FORMULAN DENUNCIA

Sr. Juez:

Yamil SANTORO, DNI: 33.498.403, Marina KIENAST,

25.547.276, Agustín Alejandro SPACCESI, DNI: 24.769.579, José Lucas

MAGIONCALDA, abogado T° 62 F° 671 del CPACF, con domicilio electrónico

20232494957, Rodrigo LÓPEZ GUERRA, DNI: 31.380.258, Santiago PAULI,

DNI: 33.084.202, Sebastián PASCUAL, DNI: 23.522.674, Juan Martín FAZIO,

DNI: 23.469.573, Luciano Marcos ORTÍZ, DNI: 30.727.128, Iván GYOKER,

DNI: 39.150.504 , Luis Alberto GÓMEZ, DNI 14.515.456, Marina Soledad

ZABALETA, DNI: 28.527.453, Rodrigo FORLENZA, DNI: 42.655.438, Javier

ROMANO, DNI: 33.781.207 y Juan Pablo PANE, DNI: 34.353.617, todos ellos,

integrantes del Partido REPUBLICANOS UNIDOS, constituyendo domicilio legal

en Lavalle 1773, 6º “C”, CABA, a V.S nos presentamos y respetuosamente decimos:

I.- OBJETO: Venimos por el presente a formular denuncia

contra la Directora Ejecutiva de PAMI, Lic. Luana VOLNOVICH, contra el Director

de Administración de dicho organismo, Sr. Santiago Augusto CORVALÁN

OLIVERA y/o quienes resulten penalmente responsables de la posible comisión del

delito de defraudación contra la Administración Publica (art. 174, Inc. 5 del Código

Penal) o la calificación legal que finalmente corresponda a los hechos que a

continuación se denuncian:

II. HECHOS: El día 02/05/2021, se hizo pública una

investigación de los periodistas Luis Gasulla y Federico Teijeiro, en el programa La

Cornisa, de LA NACIÓN +. En el contexto de dicha investigación, los citados

periodistas obtuvieron los datos sobre irregularidades en contrataciones realizadas por

PAMI, que se detallan en la presente denuncia:

Los datos mencionados, ponen de relieve la existencia de

sobreprecios en la adquisición de elementos necesarios para la prestación de los

servicios de PAMI, a saber:

1.- Sobreprecios

1.1.- Contratación directa para la compra de heladeras:

PAMI aprobó la adquisición de 10 freezers y 6 heladeras, conforme DI-2021-155-

INSSJP-GAD-INSSJP, suscripta por el Gerente de Administración Santiago Augusto

Corvalán Olivera (http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/DI-2021-155-

INSSJP-GAD-INSSJP.pdf).

Ahora bien, el Freezer TEORA FH250 ascendió, por unidad a $96.998, mientras que

el precio de venta al público, según el informe periodístico citado, es de $49.998.

Asimimso, la Heladera TEORA TEV3758 ascendió por unidad a la suma de $116.378,

mientras que el precio de venta al público, según el informe periodístico citado, es de

$ 93.569.

1.2.- Teléfono celular:

PAMI compró un (1) teléfono móvil (nuevo - sin uso) en febrero de 2021. Se trata de

un Samsung Galaxy Note 20 Ultra, por $ 177.812. En Mercado Libre, en la actualidad

está más barato que al momento de la contratación, ya que se ofrece en la suma de $

155.999, en nueve cuotas de $ 17.333 sin interés (DI-2021-71-INSSJP-GAD-INSSJP,

suscripta por el Gerente de Administración, Santiago Augusto Corvalán Olivera:

http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/DI-2021-71-INSSJP-GAD-

INSSJP.pdf ).

1.3.- Compra de TVs (alta gama)

Las empresas que se presentaron fueron ARTES GRÁFICAS PAPIROS S.A.C.I. y

JHS INTEGRAL SERVICE DE JAVIER HERNÁN SOTO, en el marco de la

Licitación Privada Nº 33/20, para la adquisición de siete (7) pantallas de TV 50” HD-

SMART TV (nuevas–sin uso) con destino a equipar diferentes espacios de trabajo en

edificios de Nivel Central.

JHS INTEGRAL SERVICE DE JAVIER HERNÁN SOTO es una empresa

unipersonal dedicada al servicio de construcción y refacciones de obras públicas e

instalaciones. Está registrada en Compr.Ar, donde se puede observar que su objeto

dista mucho de la venta de TVs. Enlace:

https://comprar.gob.ar/RIUPP/VerCertificadoEstadoRegistralCiudadano.aspx?qs=N4

Ej3HgZrxwCMTrzepJI1tBfvGV19K2NA9nPa/PsWiyh/Fl0PPT0HoRkkH8wJ7fyOQ

5ns6kbhsWxgiLfLfrwLYW6D/bTrc5m

Por otro lado, Javier Hernán Soto, su único dueño y empleado de la empresa, figura

como propietario de “LAPRIDA HELADOS S.R.L.”, según consta en el BORA del

17 de abril de 2015.
ARTES GRÁFICAS PAPIROS S.A.C.I. es una empresa del rubro editorial.

También, según su objeto social y registro en el portal Compr.Ar dista mucho de la

venta de Tvs. Enlace:

https://comprar.gob.ar/RIUPP/VerCertificadoEstadoRegistralCiudadano.aspx?qs=N4

Ej3HgZrxxxTulnt|TQYEvOGrhmwLmfFSbtVrxjw/HPJ6R0A|mip5Qgzz7dHtegNDg

NbS7/bOCbsfePtS8Hhdp5njTBZ91h

La Licitación Privada N° 33/20 le adjudicó a la firma ARTES GRÁFICAS PAPIROS

S.A.C.I., por la suma total de PESOS CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE

MIL NOVECIENTOS $459.900,00 por 7 TVs Noblex UHD 4K DJ50X6500. El

PAMI pagó cada una $ 65.700. (DI-2020-334-INSSJP-GAD-INSSJP, firmada por el

Gerente de Administración, Santiago Augusto Corvalán Olivera:

http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/DI-2020-334-INSSJP-GAD-

INSSJP.pdf).

Se adjuntará la captura de pantalla con el precio unitario de cada una a $48.999. La

diferencia por televisor es de $16.701. Si lo multiplicamos por 7 son $ 116.907 p esos

de más en la compra. Esto significa un 25,42% de más.

Luego, el PAMI le compró a la misma em presa de artes gráficas 2 TVs iguales más

al mismo precio. Esto da un total de 9 TVs de alta gama por un valor de $ 591.300

(DI-2020-405-INSSJP-GAD-INSSJP, firmada por el Gerente de Administración,

Santiago Augusto Corvalán

Olivera:http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/DI-2020-405-INSSJP-
GAD-INSSJP.pdf) De acuerdo a lo expuesto en el párrafo anterior, se pagó $ 150.309

de más. Esto significa sobreprecio: 25,42% de más.

2.- Contratación directa de una sociedad con objeto social ajeno a la prestación:

2.1.- PULSO PRODUCCIONES S.R.L.

Mediante el dictado de la RESOL – 2020 -1636- INSSJP - DE#INSSJP (

http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/RESOL-2020-1636-INSSJP-

DE-INSSJP.pdf), de fecha 17/06/2020, la Directora Ejecutiva de PAMI, Lic. LUANA

VOLNOVICH, resolvió:

ARTÍCULO 1º.- Aprobar el procedimiento realizado para la Contratación Directa del

tipo por Presupuestos, subtipo por URGENCIA/ EMERGENCIA bajo la modalidad de

Orden de Compra Abierta y llave en mano Nº 486/20, para la contratación de servicio

de instalación, montaje y alquiler de hasta tres (3) estructuras sanitarias íntegramente

equipadas, que funcionen como Unidad de Aislamiento Temporario (UAT) destinadas

a alojar personas mayores, en el marco de la pandemia por COVID-19, por el término

de tres (3) meses con opción a renovación por hasta igual período.

ARTÍCULO 2º.- Establecer como Orden de Mérito en base a las ofertas admisibles

recibidas en el marco de la Contratación Directa Nº 486/20, 1º la firma PULSO

PRODUCCIONES S.R.L. y 2º la firma UNA MENOS S.R.L.

ARTÍCULO 3º.- Adjudicar la Contratación Directa Nº 486/20 a la firma PULSO

PRODUCCIONES S.R.L., por la suma total de HASTA PESOS TREINTA Y SEIS

MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS NOVENTA

Y NUEVE ($36.999.999,00), de conformidad con el Anexo (IF-2020-38792786-

INSSJP-DE#INSSJP) que se agrega y forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 4º.- Autorizar a la Gerencia de Administración a emitir la

correspondiente Orden de Compra a favor de la empresa adjudicataria, facultándola

a disponer su libramiento al solo efecto de su inclusión en el Sistema de Gestión

Económico Financiero, conforme lo dispuesto en el artículo precedente.

Mediante la RESOL – 2021 -356- INSSJP - DE#INSSJP, dictada en fecha 17/03/2021

( http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/18-03-21.pdf) la Directora

Ejecutiva de PAMI, Lic. Luana Volnovich, autorizó el pago a la firma Pulso

Producciones S.R.L. en concepto de legítimo abono, por la suma de PESOS SEIS

MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL SEISCIENTOS CINCO CON 00/100

($6.314.605,00) por las readecuaciones realizadas en las Unidades de Aislamiento

Temporarios (UAT), a fin de atender a las afiliadas y los afiliados del Instituto,

conforme la factura N° 0001B00000013. Asimismo, en el mismo acto administrativo

se ordenó instruir Sumario Administrativo, a través del Departamento Sumarios, a fin

de investigar y deslindar responsabilidades por supuestas irregularidades

administrativas respecto del servicio brindado por parte de la firma Pulso Producciones

S.R.L., careciendo de un marco contractual vigente, conforme los artículos 3° y 7° del

Reglamento Interno de Sumarios e Investigaciones Sumariales.

Cabe destacar que, sin perjuicio de las irregularidades administrativas que habrían

dado lugar a la apertura de un sumario administrativo por parte de las autoridades de

PAMI, la contratada PULSO PRODUCCIONES S.R.L. no tiene como objeto social la

prestación de servicios sanitarios, tales como las readecuaciones de Unidades de

Aislamiento Temporarios (UAT) que fueran contratadas por PAMI, sino que el mismo

se encuentra orientado a la realización de “producción, organización,

comercialización, promoción y explotación de todo tipo de espectáculos culturales

nacionales e internacionales, films, documentales, programas radiales, televisivos,

gráficos, satelitales, por internet y/o por cualquier otro medio de comunicación; la

producción de contenidos de plataformas digitales y páginas web.” (Boletín Oficial de

la República Argentina del Miércoles 22 de Abril de 2015) Y, asimismo, según

constancia actualizada de inscripción en AFIP, la actividad de la empresa es

“PRODUCCIÓN DE ESPECTÁCULOS TEATRALES Y MUSICALES”.

PULSO PRODUCCIONES S.R.L., por otra parte, está individualizada como

proveedor del Estado Nacional en el portal COMPR.AR, no encontrándose inscripta

en ningún rubro vinculado a la salud, lo cual puede verificarse ingresando al siguiente

link:

https://comprar.gob.ar/RIUPP/VerCertificadoEstadoRegistralCiudadano.aspx?qs=N4

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2.2.- Global Click Arg S.R.L.

Según surge del Acta de Apertura se presentó (1) oferente, a saber: GLOBAL CLICK

ARG S.R.L. para la Licitación Privada Nº 89/20, para la contratación de un servicio

de diseño, elaboración de contenido y desarrollo de hasta tres (3) plataformas digitales

transmedia/multimediales, con actualizaciones y servicio de web hosting por el

término de seis (6) meses con opción a renovación por hasta igual período.

La adjudicación fue por el total de $1.487.880,00 (DI-2021-66-INSSJP-GAD-INSSJP,

suscripta por el Gerente de Administración, Santiago Augusto Corvalán Olivera:

http://institucional.pami.org.ar/files/boletines_inssjp/DI-2021-66-INSSJP-GAD-

INSSJP.pdf). Lo interesante surge del desglose. Global Click Arg SRL presupuesto,

sobre un total de $1.487.880,00, $1.245.000,00 para el diseño, contenido y desarrollo

de plataforma digital transmedia; precio unitario $415.000,00.

Otro dato interesante surge de su registro en el portal Compr.Ar, ya que la compañía,

según su estado está “Desactualizado por documentos vencidos”. También, según

surge de las clases inscriptas, Global Click Arg SRL trabaja en el sector informático,

pero no se dedica al diseño web.

Enlace:

https://comprar.gob.ar/RIUPP/VerCertificadoEstadoRegistralCiudadano.aspx?qs=N4

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mXBh5jXUWkV8j/AbUg3S3ddKs67py

Esto también surge de las actividades declaradas en la inscripción en la AFIP

(SERVICIOS DE CONSULTORES EN INFORMÁTICA Y SUMINISTROS DE

PROGRAMAS DE INFORMÁTICA) y de su página web.

III. CALIFICACIÓN LEGAL: En virtud de todo lo expuesto,

consideramos que las conductas atribuidas a los denunciados podrían encuadrarse en

las previsiones del art 174 inc 5 del Código Penal, en su modalidad de administración
infiel, toda vez que los nombrados resultan funcionarios públicos, entre cuyas

obligaciones se encuentra la administración del patrimonio que les fuera

encomendando al momento de su designación.

En este sentido, las contrataciones realizadas distan de lo que puede considerarse una

"correcta administración" en resguardo de los intereses del administrado - en este caso

PAMI e indirectamente, el Estado Nacional que lo solventa -.

Asimismo, solicitamos se amplíe la investigación a los socios de las sociedades

denunciadas debiendo, en su caso, aplicarse las previsiones de la Ley 27 401 a las

personas jurídicas intervinientes

IV.- PRUEBA: Proponemos la producción de las siguientes

medidas para esclarecer los hechos denunciados e individualizar a quienes pudieren

tener participación en ellos:

III.1.- Se libre oficio a PAMI, a fin de que acompañe la totalidad de las actuaciones

correspondientes a todas las contrataciones mencionadas en la presente denuncia.

III.2.- Se libre oficio a la Inspección General de Justicia para que acompañen todos los

antecedentes obrantes en su registro de las sociedades que resultaron adjudicatarias de

las contrataciones aquí denunciadas.

III.3.- Se intime a las empresas indicadas en el punto anterior a que en el plazo de 72

hs acompañen los contratos de comercialización y/o intermediación con las empresas

de los productos o servicios ofrecidos en las contrataciones que por la presente se

denuncian;
III.4.- Al tiempo de ratificar la denuncia se autorice a los denunciantes a remitir la

documental que respalda los hechos relatados en la presente denuncia.

V. PETITORIO: Por todo lo expuesto, a V.S solicitamos:

1.- Se ordene la ratificación de la presente

2.- Se corra vista al Ministerio Publico Fiscal en los términos del art. 180 C.P.P.N,

ordenándose se instruya la presente

3.- Se ordene la producción de las medidas de prueba sugeridas.

Proveer de conformidad,

SERA JUSTICIA