CARE PER

CARE es una organizacin internacional de desarrollo, sin fines de lucro, sin fines polticos ni religiosos, constituida con la finalidad de mejorar la vida de la poblacin desprotegida. El trabajo de CARE se expande a ms de 80 pases en el mundo. Por ms de medio siglo apoya a las comunidades pobres con programas integrales y esfuerzos en incidencia para erradicar la pobreza y sus causas subyacentes. HISTORIA CARE inici su trabajo en el Per en 1953. Sus actividades permanentes comenzaron hacia 1970, a raz de la emergencia ocurrida en el Callejn de Huaylas, en Ancash. Desde entonces trabaja en el desarrollo de comunidades pobres y excluidas en el pas, aplicando sus principios programticos: promover el empoderamiento; trabajar en sociedad con otros; asegurar y promover la responsabilidad; oponerse a la discriminacin y a toda forma de violencia; y buscar resultados sostenibles. Asume con responsabilidad su rol de agente de cambio y contribuye a generar condiciones sostenibles para superar y erradicar la pobreza en el pas. Es consciente que la responsabilidad como institucin va ms all de la implementacin de proyectos que mejoran la calidad de vida y el ejercicio de los derechos de la poblacin con la que trabaja. La visin de CARE como organizacin coincide plenamente con aquella plasmada en la Declaracin del Milenio, donde se resaltan los principios de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto por la naturaleza y responsabilidad compartida. Por ello ha adoptado los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) como hitos importantes en el progreso del pas hacia el cumplimiento pleno de los derechos humanos, a los cuales colaboramos conjuntamente con mltiples actores, pblicos y privados. CARE contribuye al cumplimiento de estas metas, con los cambios que generen los proyectos en relacin al aumento del ingreso familiar, la reduccin de la desnutricin crnica, la calidad de la educacin, la reduccin de la morbilidad y mortalidad materno-infantil, el mayor acceso a los servicios de agua segura y saneamiento mejorado, y al buen gobierno local y regional. El reto es entonces medir esta contribucin no solo por el logro de los objetivos de los programas y proyectos, sino por el avance del pas hacia el cumplimiento de las polticas nacionales y las metas sealadas en los ODM. De esta manera, el enfoque de las intervenciones programticas de CARE Per incorpora las siguientes estrategias: El desarrollo, validacin y diseminacin de modelos o estrategias que generan evidencias de impacto, sobretodo para el cumplimiento de metas nacionales y ODM. El acompaamiento a los actores clave del sector pblico, privado y de la sociedad civil, para que adopten y adapten las estrategias exitosas a mayor escala. La incidencia en la definicin, implementacin e institucionalizacin de polticas pblicas.

VISON Y MISION
Visin Buscamos un mundo lleno de esperanza, tolerancia y justicia social en el que la pobreza haya sido superada y en donde las personas vivan con dignidad y seguridad. CARE Internacional ser una fuerza global y un socio de eleccin dentro de un movimiento mundial dedicado a erradicar la pobreza. Seremos reconocidos en todas partes por nuestro compromiso inquebrantable a favor de la dignidad de las personas. Misin Servir a las personas y a las familias de las comunidades ms pobres del mundo. Nos fortalecemos de nuestra diversidad, recursos y experiencia a nivel mundial: promovemos soluciones innovadoras; abogamos por la responsabilidad global y facilitamos el cambio sostenible fortaleciendo la capacidad de auto-ayuda, brindando oportunidades econmicas, ayudando en emergencias, haciendo incidencia poltica local, regional y nacional, abordando la discriminacin en todas sus manifestaciones.

VALORES INSTITUCIONALES
Respeto: Afirmamos la dignidad, el potencial, y la contribucin de las personas participantes, donantes, socios y nuestro personal. Integridad: Actuamos con honestidad, transparencia y responsabilidad en lo que hacemos y decimos individual y colectivamente. Compromiso: Trabajamos con efectividad para servir a la comunidad global. Excelencia: Buscamos los niveles ms altos de aprendizaje y desempeo, para lograr un mayor impacto.

PRINCIPIOS
1. Promover el empoderamiento Somos solidarios con la gente marginada y en situacin de pobreza, apoyamos sus esfuerzos para tomar control de sus propias vidas y hacer prevalecer sus derechos, responsabilidades y aspiraciones. Aseguramos que las personas afectadas, estn involucradas en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de los programas y proyectos. 2. Trabajar en sociedad con otros

Trabajamos con los dems para maximizar el impacto de nuestros programas, construyendo alianzas y sociedades con aquellos que ofrecen y adoptan abordajes programticos complementarios, y con aquellos que proponen e implementan polticas en defensa del ejercicio de los derechos ciudadanos. 3. Asegurar y promover la responsabilidad Buscamos formas para hacernos responsables por la gente marginada y pobre a la cual se le ha negado sus derechos. Identificamos aquellos con una obligacin hacia la gente pobre y marginada, y apoyamos y promovemos sus esfuerzos de cumplir sus responsabilidades. 4. Oponerse a la discriminacin Nos oponemos a la discriminacin de sexo, raza, nacionalidad, clase social, religin, edad, habilidad fsica, u orientacin sexual. 5. Oponerse a la violencia Promovemos vas justas y no violentas para prevenir y resolver conflictos, haciendo notar que estos contribuyen a la pobreza y a la negacin de los derechos. 6. Buscar resultados sostenibles Al actuar sobre las causas prevalecientes de la pobreza y la negacin de los derechos, desarrollamos abordajes que aseguran que nuestros programas y proyectos resulten sostenibles y fundamentales en la vida de las personas pobres y marginadas con las cuales trabajamos. Nos hacemos responsables de promover comportamientos consistentes con estos principios, y solicitamos la ayuda de otros para hacerlo, no solamente en la programacin sino tambin en nuestro quehacer.

SOCIOS Y ALIADOS
Trabajamos con socios, lo que nos permite aprender juntos para dar mayor sostenibilidad a nuestras intervenciones. Nuestros socios son diversos. Entre ellos estn comunidades, municipalidades distritales y provinciales, gobiernos regionales, organizaciones de base, Ministerios, ONGs nacionales e internacionales, universidades y la empresa privada. CARE

financia sus intervenciones a travs de donaciones de la cooperacin internacional al desarrollo, as como a travs de fondos propios de la organizacin. CARE trabajaba con voluntarios quienes vienen a apoyar y fortalecer nuestro trabajo en diversas reas y regiones. En los ltimos aos hemos recibido jvenes, estudiantes universitarios del exterior as como voluntarios del Peace Corps. La red de amigos de CARE es una iniciativa creada para fortalecer las relaciones entre colegas de CARE y antiguos colaboradores, trabajadores de la institucin. A travs de esta red brindamos informacin de nuestras actividades e intervenciones y organizamos espacios de encuentro que nos permiten mantener lazos de relacin con personas comprometidas con la misin de la organizacin.

LOGROS DEL CARE AL 2011

CARE Per pas de la implementacin de proyectos a contribuir a importantes procesos de cambio de polticas pblicas y al logro de metas nacionales en el pas. A travs de un enfoque programtico integral, que se ha basado en el desarrollo de proyectos pilotos innovadores con impactos validados, el respaldo al gobierno y otros para expandir modelos exitosos, y en la incidencia para el mejoramiento de polticas pblicas, CARE Per se ha posicionado como un importante catalizador de coaliciones y alianzas, y como un aliado para la sociedad civil, el gobierno y el sector privado en la lucha contra la pobreza y la injusticia social. En el ao 2010, los programas de CARE llegaron a 8.9 millones de personas en Per, 6.5 millones a travs de los proyectos de VIH/SIDA y Tuberculosis financiados por el Fondo Global, y casi 2.4 millones a travs de otros programas. Un factor clave para hacer posible este trabajo ha sido la disponibilidad de significativos recursos no restringidos. A partir del ao 2006, CARE Per pudo usar fondos generados a partir de EDYFICAR para construir este nuevo modelo, principalmente de los intereses de un prstamo realizado a EDYFICAR; de los dividendos de acciones y finalmente de parte de los fondos obtenidos por CARE USA cuando vendi EDYFICAR al Banco de Crdito en el ao 2009. Buscando contribuir a prioridades y objetivos de nivel nacional, dentro del marco de las Metas de Desarrollo del Milenio, se desarrollaron estrategias programticas en diez reas programticas: Desarrollo Econmico Sostenible, Nutricin y Seguridad Alimentaria, Educacin, Igualdad de Gnero, Salud, VIH y Tuberculosis, Gestin Integrada de Recursos Hdricos, Cambio Climtico, Emergencias y Reduccin de Riesgos de Desastres, y Gobernabilidad y Dilogo en Industrias Extractivas. Los equipos de los programas desarrollan planes anuales, mostrando cmo proyectos individuales contribuyen a metas ms amplias y agregan mucho ms que la suma de las partes, as como trabajan objetivos para movilizacin de recursos para atraer nuevo financiamiento de donantes para sostener nuestros programas. CARE Per ha sido una de las ms exitosas oficinas de CARE en procurar sus propios fondos de donantes para su visin programtica, suscribiendo convenios por alrededor de US$ 130 millones para nuevos proyectos en los ltimos cinco aos, con una tasa de xito en el rango 25-50% para un total de 60-80 propuestas presentadas cada ao. Globalmente dentro de CARE, CARE Per es visto como un lder implementando un enfoque programtico, midiendo y reportando el impacto, en rendicin de cuentas para las poblaciones pobres y excluidas, enfoques basados en derechos, y trabajando en industrias extractivas. Muchos modelos del trabajo de CARE en Per han sido replicados en otros lugares en CARE, y han sido documentados en estudios internacionales y la prensa. Destacan entre algunos de nuestros ms significativos logros en los aos recientes:

 El proyecto FEMME en Ayacucho (2000-2004) ha mostrado en una evaluacin externa ex post haber contribuido a la reduccin del 49% del ratio de muerte materna en la regin. Al llevar a cabo este estudio con el Ministerio de Salud entonces fuimos capaces de trabajar con esta institucin, con el apoyo de UNFPA y la Fundacin Gates, para obtener las ocho principales estrategias de proyectos en detalle y convertirlos en un modelo nacional para mejorar el cuidado obsttrico de emergencia, actualmente siendo desplegado por el Ministerio de Salud. El programa REDESA (Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria) fue un programa de US$ 21 millones, con una intervencin de 5 aos, para reducir la desnutricin crnica infantil en algunas de las regiones ms pobres de los Andes. Trabajando con cerca de 300 mil personas, de alrededor 1,900 comunidades, el proyecto exitosamente redujo las tasas de desnutricin crnica en nios y nias menores de 3 aos, en 10 puntos porcentuales (de 34.2% a 24.3%). Este xito y similares logros de UNICEF y otras ONGs, motivaron a CARE y a otros a formar una coalicin para la incidencia poltica, la Iniciativa contra la Desnutricin Infantil (IDI), que logr que diez candidatos a la presidencia en el ao 2006 suscriban un compromiso concreto para reducir la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos, en 5 puntos porcentuales, a lo largo del periodo de gobierno de 5 aos, y cerrar las diferencias entre las reas urbanas y rurales. La coalicin entonces trabaj con el nuevo gobierno, proporcionando apoyo tcnico y presin externa para asegurar que esto ocurriera en los niveles subnacional y nacional. Despus de 10 aos de estancamiento en las tasas de desnutricin crnica a nivel nacional, estas cayeron en 4.7 puntos porcentuales, en los ltimos 3 aos, significando que cerca de 140 mil nios y nias escapen de la malnutricin crnica. Desde entonces, esta campaa de incidencia basada en objetivos ha sido replicada en dos amplias coaliciones que CARE cre con otros para enfocarse en los derechos de la niez y el desarrollo rural, persuadiendo exitosamente a candidatos para las elecciones locales y nacional en 2010 y 2011 respectivamente, para suscribir un nuevo conjunto de compromisos concretos. Esto est siendo documentado por el Institute of Development Studies (UK), como un caso de estudio exitoso de incidencia poltica para construir voluntad poltica y cambio. El programa de desarrollo econmico de CARE aplica el enfoque de cadena de valor para apoyar a mujeres y hombres pobres agricultores en orden de acceder a asistencia tcnica sostenible, incrementar la productividad, y acceder a mercados de mayor valor como resultado de incrementar sus ingresos y reducir la pobreza. Una reciente evaluacin ex post de nuestro trabajo en la cadena de valor de carne, con ms de 3,000 familias en extrema pobreza en Puno ha mostrado una significativa reduccin de la pobreza, de 81% a 29% e incrementos en los indicadores subjetivos de bienestar y felicidad. CARE y sus aliados en la Alianza por el Aprendizaje positivamente influenciaron al Ministro de Agricultura en 2008 para revertir una decisin de excluir a pequeos propietarios de terrenos, menores a 3 hectreas, de un

esquema de compensacin lanzado despus de la firma del Tratado de Libre Comercio con EEUU, dado que se pudo demostrar cmo pequeos agricultores estn conectados a los mercados gracias al apoyo de CARE y sus socios. Nuestro trabajo en Puno para apoyar a las mujeres de habla quechua y aymara de comunidades pobres para monitorear y controlar la calidad de los servicios de salud materna ha sido visto nacional e internacionalmente como un importante ejemplo de cmo poner en prctica el principio de rendicin de cuentas. Trabando con la Oficina de Derechos Humanos de la Defensora del Pueblo y ForoSalud, el ms grande movimiento social de salud en Per, este modelo de control ciudadano ha sido recientemente incorporado en el diseo de las nuevas guas nacional de control social del Ministerio de Salud. CARE Per ha jugado un rol muy importante como Receptor Principal para cinco proyectos de VIH y TB financiados por el Fondo Global en los aos recientes. Promoviendo las diferentes coaliciones que implementan los diferentes componentes de estos proyectos, CARE no slo ha garantizado que los proyectos logren sus metas y objetivos acordados con el donante sino que jug un papel crtico en la movilizacin para el incremento de fondos pblicos para el mejoramiento de infraestructura y servicios significativamente, apoy los cambios de poltica pblica para facilitar un mayor acceso de adolescentes y jvenes a servicios de salud reproductiva e increment las eficiencias y reduccin de costos en la oferta de medicinas. El modelo integrado de agua y saneamiento rural, incluyendo infraestructura, organizacin y gestin de la comunidad y educacin en higiene para el cambio de conducta, que ha sido desarrollado por CARE y otros, con el apoyo particular de Swiss Development Council (COSUDE) ya ha sido exitosamente institucionalizado en dos regiones andinas, Cuzco y Cajamarca. Basados en esto, estamos prximos a empezar una nueva iniciativa con COSUDE en asocio con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento(MVCS) para expandir el alcance de este modelo a otras seis regiones. En asocio con otras ONGs, CARE Per ha ayudado a construir un nico proceso de dilogo con mltiples actores involucrados, el Grupo de Dilogo Minero y Desarrollo Sostenible (GDMDS). Reuniendo a representantes de ONGs, comunidades, compaas mineras y gobierno, el GDMDS y sus participantes han contribuido a cambios de poltica pblica as como mitigacin de conflictos en los ltimos diez aos. Esto incluye: el incremento del canon minero de 20% a 50% (impuesto sobre las ganancias mineras), la aprobacin de un decreto del Ministerio de Energa y Minas incorporando la responsabilidad social y haciendo la participacin social obligatoria, y el reconocimiento de un entorno participativo y mecanismos de monitoreo. Este espacio de dilogo est ahora siendo consolidado y descentralizado en un

nuevo proyecto liderado por CARE y financiado por USAID sobre mitigacin de conflictos en el sector minero. Despus del terremoto de 2007, CARE se asoci con la Universidad Catlica y ONGs locales para poner en prctica las tecnologas antissmicas que han sido validadas en estudios acadmicos y proyectos pilotos en los aos previos, incorporndolas en programas gubernamentales. Con el desarrollo de un piloto con el Banco de Materiales del MVCS, nosotros y nuestros aliados fuimos capaces de abogar exitosamente por un nuevo programa de vivienda rural, incorporando el enfoque de reduccin de riesgos de desastres y fortalecimiento institucional. Este programa fue aprobado por el Congreso a travs de una nueva ley en el ao 2010. La emergencia se convirti en una oportunidad no slo para construir mejor que antes en el rea directamente afectada sino para asegurar que el gobierno pueda empezar a apoyar con medidas de reduccin de riesgos y condiciones mejoradas para la vivienda en reas rurales a lo largo de Per. Despus de cinco aos de trabajar con comunidades y escuelas en Puno para mejorar el acceso a una educacin intercultural bilinge de calidad para nios quechuahablantes, mejoras significativas fueron observadas en evaluaciones estandarizadas. CARE fue capaz de usar los resultados generados para trabajar con el gobierno regional una nueva estrategia y currcula regional de educacin e incorporar a la primera en la regin. Construir de manera sumamente participativa, con una importante participacin de la sociedad civil y autoridades regionales de educacin, el currculo regional es un modelo para otras regiones en desarrollar instrumentos prcticos, aunque basados en la participacin y derechos, para mejorar la calidad de la educacin para los grupos ms excluidos.

LOGROS DEL CARE AL 2012

Nutricin y Seguridad Alimentaria:

Con la participacin de la Iniciativa Contra la Desnutricin Infantil, se ha logrado que el actual gobierno, a travs del nuevo Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, mantenga la poltica nacional de articulacin intersectorial e intergubernamental para reducir la desnutricin crnica infantil a 10% en el 2016.

Se ha compartido a nivel internacional y nacional la experiencia 2006-2011 de cmo influenciar en las polticas pblicas para lograr que el Estado asuma la lucha contra la desnutricin infantil como una prioridad nacional; y se han socializado a las autoridades nacionales y subnacionales las intervenciones efectivas que han contribuido con la reduccin de 28.5% (2007) a 19.5% (2011) segn las Encuestas Nacionales de Demografa y Salud Familiar (ENDES). El Movimiento para el Fomento de la Nutricin

(SUN) cita al Per como ejemplo de mejoramiento de los planes nacionales para el abordaje multisectorial de la desnutricin.

Se reconoce a CARE en los diferentes niveles de gobierno como referente tcnico, siendo convocado para el diseo de los programas, proyectos, iniciativas o directivas para la adecuada implementacin de las polticas nacionales de nutricin infantil.

CARE Per integra el Comit Consultivo de la Estrategia Sanitaria Nacional de Alimentacin y Nutricin Saludable, el Comit Multisectorial de Promocin y Proteccin de la Lactancia Materna, el Comit Ampliado de Suplementacin de Micronutrientes, los Comits Tcnicos para la Normativa sobre Nutricin, la Comisin de Seguimiento Concertado de la MCLCP para el PpR-PAN, las Instancias o Mesas de Articulacin de las Intervenciones Regionales y Locales de Nutricin, entre otros.

Educacin:

El Ministerio de educacin bajo la gestin actual ha tomado la experiencia y el modelo de construccin participativa del Proyecto Curricular Regional de Puno (PCR) como una experiencia validada para otras regiones. La construccin de currculos regionales es uno de de los aspectos de la Reforma Educativa en el Pas, como parte del proceso de descentralizacin.

La Ministra de Educacin lleg a un acuerdo con el Gobierno Regional de Puno para financiar la implementacin del PCR en dos provincias. A nivel regional existe la Directiva 05/1012/DREP/DGP donde se establece que los diferentes niveles de educacin apliquen el PCR en el planeamiento, programacin curricular y su aplicacin en el proceso de enseanza y aprendizaje.

En Ancash, a travs de la incidencia poltica, CARE logr la canalizacin de recursos de inversin pblica para la educacin en 5 provincias. Se ha conseguido aprobar recursos para llevar a una escala mayor el modelo del Proyecto Mushuq Naanintisik, a travs de la aprobacin del Proyecto de Inversin Pblica denominado Fortalecimiento de la Educacin Intercultural Bilinge para la Mejora Educativa en los Niveles de Educacin Bsica Regular en el mbito Regional, con un costo total del S/.7500,000.

Con la Red Florecer, se ha conseguido producir el primer informe de avances de la Ley 27558, Ley de Fomento de la Educacin de las Nias y Adolescentes de reas Rurales, cuyas recomendaciones fueron recogidas por la Comisin Multisectorial de Fomento de Educacin de las Nias de reas Rurales, conformada por las autoridades de los Ministerios de Educacin, de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de Salud y por el Consejo Nacional de Educacin.

El estudio Programa Estratgico de eliminacin de las desigualdades de Gnero en la Conclusin Oportuna en el nivel de Educacin Secundaria en zonas rurales y con poblacin indgena producido por CARE Per con la participacin de la Red de Educacin de la Nia, Florecer, ha servido para identificar la brecha de gnero y

sustentar la ampliacin de cobertura de la secundaria en el Programa Presupuestal Estratgico de la Educacin Bsica Regular para el 2013, elaborado por el Ministerio de Educacin.

Ms de tres mil estudiantes de colegios pblicos y privados de primaria y de secundaria del centro poblado de Manchay, en Pachacmac y La Molina, se han sensibilizado y han socializado experiencias educativas con la comunidad local en los temas de discriminacin cultural y de gnero.

Salud:

El ao inici con la formulacin del Programa Regional Andino de Salud Materna y Neonatal, que consolida los avances y aprendizajes conjuntos de CARE Bolivia, Ecuador y Per, estableciendo mecanismos cruzados de aprendizaje de nuestros modelos validados en Salud Materna y Neonatal.

El modelo de vigilancia ciudadana de la calidad de los servicios de salud, que impulsa CARE Per en asocio con el ForoSalud y la Defensora del Pueblo, ha sido considerado una iniciativa innovadora a nivel de Amrica Latina por la iniciativa global Women Deliver. CARE Per fue invitada a la reunin de expertos latinoamericanos en el tema, realizada en Mxico, y la iniciativa formar parte de un selecto grupo de estudios sobre promocin de la rendicin de cuentas en salud materna e infantil, a iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas.

Como integrantes del Colectivo Neonatal, hemos contribuido con una mayor visibilidad poltica y desarrollo tcnico de la salud neonatal a nivel nacional y un apoyo efectivo para el financiamiento de sus acciones en las zonas ms pobres del pas. Hemos participado en espacios de planificacin y evaluacin nacional y regional, en los que se viene formulando el Plan Estratgico Nacional de Mejora de la Salud Integral Neonatal 20132016. Asimismo, hemos contribuido a la actualizacin de la Norma Tcnica de Salud que establece el Conjunto Articulado de Intervenciones costo-efectivas para la reduccin de la mortalidad neonatal. Un logro significativo desde CARE ha sido la formulacin y aprobacin de la estructura de costos del componente Neonatal del Programa Estratgico Materno Neonatal, incorporado en el Presupuesto por Resultados para aplicacin a partir del ao calendario 2013.

En el tema de financiamiento, hemos promovido el uso de recursos pblicos para la salud materna y neonatal y hemos apoyado a gobiernos regionales y locales con la elaboracin de proyectos de inversin pblica. Se ha formulado un proyecto de inversin pblica por S/. 5400,000 con el Gobierno Regional de Ayacucho; y otro por S/. 1200,000 otro con el Gobierno Local de Ayna en el VRAE. Adems, 11 municipios recibieron asistencia tcnica para orientar S/. 3200,000 en temas de salud sexual y reproductiva. Tambin, se ha apoyado al Gobierno Regional de Huancavelica en la formulacin del PIP sobre

fortalecimiento del primer nivel de atencin y las capacidades de los agentes comunitarios de salud, por un monto de S/ 5000.00

Se ha formulado, conjuntamente con el MINSA y con el Gobierno Regional de Huancavelica el Manual del Facilitador para la Capacitacin de los Agentes Comunitarios de Salud (oficializado por Ordenanza Regional N 194- GOB.REG-HVCA/CR). Este se constituir en una valiosa herramienta de referencia nacional que optimizar el trabajo con estos importantes actores en el nivel nacional y regional.

Agua y Saneamiento:

CARE Per ha validado un modelo integral sostenible de intervencin en agua y saneamiento rural, el modelo SABA, tomando las lecciones de los proyectos PROPILAS y SANBASUR. Actualmente SABA se est replicando en 8 regiones del pas (Piura, Lambayeque, Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco y Puno) y cuyas estrategias han sido apropiadas por los gobiernos regionales y locales: 6 gobiernos regionales han emitido ordenanzas para la aplicacin del modelo. La alianza estratgica con la Cooperacin Suiza, como entidad cooperante y que comparte la asistencia tcnica, ha facilitado este proceso.

La adopcin del SABA por parte de los Gobiernos Regionales se evidencia a travs del financiamiento destinado a proyectos integrales de agua y saneamiento rural. En el 2012 los gobiernos regionales de Cajamarca, Cusco, Puno y Huancavelica destinaron S/. 47600,000 para 70 proyectos de AyS. El Gobierno Regional de Puno tiene en marcha un fondo concursable bajo el modelo SABA por la suma de S/. 15000,000 para el 2013; y el Gobierno Regional de Cajamarca tiene un compromiso con Gobiernos Locales (Red de Municipalidades Rurales REMURCAJ) de cofinanciar S/. 173 millones hasta el 2014.

En el marco de implementacin de Polticas de Estado, se ha fortalecido la institucionalidad para el saneamiento rural promovindose la articulacin de ocho Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento con 194 gobiernos locales rurales (equivalente al 19 % de las 1034 municipalidades rurales del pas), los que cuentan con reas tcnicas de saneamiento.

Se ha promovido la oferta educativa en agua y saneamiento rural en seis Universidades Pblicas y dos Privadas, quienes vienen fortaleciendo capacidades de 240 profesionales y tcnicos del sector para la especializacin en el diseo, implementacin y gestin de los servicios de agua y saneamiento rural.

El proceso de fortalecimiento de capacidades para la gestin de servicios de saneamiento se ha llevado a 426 autoridades, funcionarios, profesionales y tcnicos de los gobiernos locales en las ocho regiones. Se han capacitado 488 profesionales y tcnicos en la formulacin de perfiles y expedientes tcnicos, y se han fortalecido las capacidades de 303 profesionales y tcnicos en gestin de riesgos.

Desarrollo Sostenible:

En asocio con Agro Rural, se implement el proyecto Promoviendo una microfinanza rural inclusiva en los distritos de Huanta y Luricocha, Ayacucho. 6,500 mujeres del Programa JUNTOS fueron capacitadas en alfabetizacin financiera (ahorros, crditos y microseguros) y micro emprendimientos. La evaluacin, al final del segundo ao, encuentra que el 28% de las participantes indica que sus ingresos han mejorado respecto a la lnea de base; se increment el nmero de mujeres que ahorran en una entidad financiera de 27% a 71%; y que el 18% de sus ahorros provienen del nuevo emprendimiento. Con los resultados se ha apoyado al Banco de la Nacin con el desarrollo de un Programa Nacional de Inclusin Financiera, orientado a familias extremo pobres.

Se desarroll el estudio Insumos para una estrategia de egreso del Programa Juntos en asocio con el Instituto de Estudios Peruanos. Dicho estudio viene contribuyendo en la discusin y definicin de la estrategia de egreso de las familias del Programa Juntos. El estudio elabora una propuesta de estrategia de graduacin diferenciada de los hogares de Juntos, y propone un enfoque integral que contemple su vulnerabilidad con el fin de que no caigan nuevamente en extrema pobreza.

Se culmin el proyecto Incremento de ingresos sostenibles de pequeos productores de cacao, dirigido a 1000 productoras/es de las Provincias de Jan y San Ignacio, Cajamarca, logrando incidir en el Gobierno Regional de Cajamarca para la inversin de 4 millones de soles para el desarrollo de un Centro de Innovacin Tecnolgica de Cacao. Se increment la productividad de 350kg/ha a 900Kg/ha, logrando que familias que estaban en pobreza exporten 100 ton de cacao a Suiza, y constituyeran la empresa Central de productores S.A.

En asocio con el Programa Sierra Exportadora, se logr que el Ministro de Agricultura firmara la Resolucin Ministerial N0224-2012-AG en la cual se reconoce la labor de los extensionistas campesinos (Yachachi, Kamayoc, PAT, etc.) y se autoriza al INIA a inscribirlos en el registro nacional de de proveedores de asistencia tcnica. Mediante esta norma el INIA reconoce a los PAT en actores claves para su trabajo de extensin de provisin de asistencia tcnica y, adems, brindarles la capacitacin necesaria.

En asocio con REMURPE, USAID y MINAG se realiza incidencia en el Ministerio de Economa y Finanzas para la mejora de la Ley 29337 (Ley Procompite). El nuevo reglamento de la Ley emitido por el MEF hace posible que los gobiernos locales y regionales puedan disponer, en promedio, con 200 millones de soles para proyectos de inversin privada, medida que beneficiar a todos los productores y productoras organizadas del pas.

Derechos Indgenas:

En el mbito regional (Bolivia, Ecuador y Per) el proyecto PIAR ha contribuido al posicionamiento de la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA) en plataformas de incidencia internacional como Ro+20.

La misma ha contribuido, junto con otros procesos de incidencia indgena en el mundo, a que se incorpore en el documento el Futuro que Queremos, valiosos conceptos como: el desarrollo en armona con la naturaleza; la relevancia y aplicabilidad de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas; la necesidad de la tenencia segura de las tierras; y la importancia de la dimensin cultural en el concepto de desarrollo sostenible.

Se desarroll un Programa Internacional de Diplomacia Indgena en coordinacin con la COICA y el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Catlica del Per en el que participaron 25 personas, 12 de las cuales fueron mujeres.

En el plano nacional, se ha contribuido a procesos nacionales en diferentes fases del ciclo de polticas pblicas, como el Reglamento de la Ley de Consulta Previa en Per; la Ordenanza que regula y controla el manejo ambiental en la explotacin de materiales de construccin (procedente de ros y riberas) ubicados en territorios indgenas del Ecuador, y la incorporacin de derechos de los pueblos indgenas en el Estatuto Autonmico Departamental en Bolivia, mxima ley en el nivel departamental.

En los tres pases se ha completado los Programas de Fortalecimiento de Capacidades de dirigentes, lderes y lideresas indgenas que pone nfasis en temas como incidencia poltica, derechos indgenas (derechos territoriales, a la participacin, la consulta y el consentimiento previo libre e informado, entre otros). Se ha capacitado a ms de 250 personas en total.

Industrias Extractivas:

El proyecto Dialoga ha aportado al impulso del proceso del Grupo de Dilogo, Minera y Desarrollo Sostenible (GDM), descentralizando el dilogo en 3 regiones: Arequipa, Moquegua y Apurmac. En ellas se han instalado plataformas de dilogo que permiten la participacin frecuente de lderes sociales, empresas mineras, funcionarios regionales, y funcionarios nacionales de ministerios del Ambiente y Energa y Minas.

En la etapa ms lgida de la crisis sobre Conga con la sucesin de decisiones de estado de emergencia y el saldo de 5 muertos, Dialoga mantuvo junto al GDM una campaa sostenida demandando el dilogo. A versin de allegados al Gobierno (Asesores, funcionarios PCM, Defensora), esto tuvo eco en que el Gobernante tomara la decisin de buscar facilitadores en torno a Conga, y luego sum al PNUD en el mismo, apaciguando con ello la grave situacin vivida en Cajamarca e iniciando por ahora un dilogo abierto.

70 dirigentes de comunidades campesinas, rondas, dirigentes barriales, etc. que participan en programas de liderazgo transformador y dilogo en regiones de Arequipa,

Cajamarca y Apurmac, han cambiado sus actitudes de rechazo al dilogo con el sector empresarial y a veces con el Estado. Su anterior posicin de prejuicio frente a estos actores, se ha convertido en una actitud de escucha respetuosa.

Desde el GDM se ha impulsado una red sudamericana del dilogo con espacios similares en Argentina, Ecuador, Colombia y Brasil; siendo Per un modelo que ha logrado generar el inters de estos espacios, logrndose un primer encuentro internacional el 2011 en Per.

Ha iniciado una campaa por el dilogo que ha logrado motivar voluntariamente a artistas nacionales en un llamado por el dilogo y la paz. Representantes del proyecto Dialoga han tenido apariciones en medios de comunicacin, nacional y regional, donde hicieron un llamado al dilogo y la paz.

Cambio Climtico:

En el marco del proyecto PRAA en Junn y con la asistencia tcnica de CARE Per, Agrorural ha logrado instalar 1.400 hectreas en reforestacin y 650 hectreas en recuperacin de manejo de praderas, como medidas efectivas de adaptacin al cambio climtico. Asimismo, las comunidades rurales en Junn y Cusco se encuentran preparadas para analizar la vulnerabilidad de sus procesos sociales y econmicos a los efectos del cambio climtico, y desarrollar respuestas integradas a tal problemtica, avanzando as hacia su empoderamiento.

En el marco del Proyecto Glaciares, CARE Per en asociacin con el Consorcio Suizo (Universidad de Zurich, METEODAT y EPFL) viene desarrollando una lnea de base tcnica y cientfica en Carhuaz (Ancash) y Santa Teresa (Cusco). A travs de simulaciones matemticas, se van a generar modelos que pueden corroborar la alta probabilidad de riesgos de origen glaciar, as como las poblaciones ms afectadas. Estos resultados, junto con el Anlisis de Capacidad y Vulnerabilidad Climtica trabajado con las poblaciones, permitirn disear el piloto de un Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana Integral de alta tecnologa por primera vez en nuestro pas.

Se ha iniciado el Diplomado Internacional en Glaciologa, Cambio Climtico y Gestin del Riesgo de Desastres, en cooperacin con tres universidades nacionales (UNASAM, UNSAAC y UNALM). Participan 22 profesionales del sector pblico de las regiones Ancash y Cusco.

Se ha dado un paso hacia la insercin del Per en redes internacionales en temas de glaciologa, cambio climtico y gestin de riesgos de origen glaciar, con grupos acadmicos y de investigacin, tales como: la Universidad de Innsbruck en Austria, las Universidades de Ohio, Oregn, y California en Estados Unidos, y la Universidad de McGill en Canad. Esta integracin facilitar el acceso de informacin tcnica-cientfica a las autoridades de las zonas de montaa en el Per.

Emergencias/gestin de riesgos:

Conjuntamente con el Grupo de Viviendas Seguras y Saludables, CARE Per hizo incidencia ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento respecto a la creacin del Programa Nacional de Hbitat Rural, el cual incorpora los enfoques y metodologas tcnicas y sociales promovidas por los proyectos de CARE Per. Asimismo, se hizo incidencia para la incorporacin de la lnea de accin de Vivienda Temporal (como medida de reduccin de riesgos de desastres).

Cerca de 2.000 familias de zonas rurales y periurbanas, en su gran mayora en situacin de extrema pobreza accedieron a viviendas seguras y saludables, mejorando su calidad de vida, como expresin del trabajo de CARE Per en los departamentos de Ica (Chincha, Pisco) y Huancavelica (Huatar, Castrovirreyna), a travs de proyectos apoyados por ACDI y OFDA.

En alianza con el Programa de Agua y Saneamiento, se han desarrollado 3 herramientas para: 1) transversalizar la gestin del riesgo de desastres en el ciclo de proyectos de agua y saneamiento; 2) implementar medidas de mitigacin en proyectos existentes; y 3) efectuar la evaluacin de daos y necesidades especficas y valorizadas tras la ocurrencia de eventos adversos. Este material ha sido presentado a instancias pblicas, y estamos en el proceso de adaptarlas para su adopcin en el marco del sistema nacional de inversin pblica (SNIP).

Tras la firma de un Convenio Especifico con el SENAMHI, estamos repotenciando la red de estaciones meteorolgicas de la Regin Puno con equipos cientficos y estaciones automticas. Adems, se estn desarrollando capacidades en sistemas de alerta temprana en los distintos niveles de gobierno y en 23 comunidades piloto.

Se ha establecido una importante alianza con el Sector Privado con el propsito de hacer ms eficiente y eficaz la respuesta a Emergencias. Se ha acordado lanzar un Concurso Internacional de Mdulos de Vivienda de Emergencia para diferentes escenarios de riesgo en el Per, el mismo que cuenta con el aval de sectores relevantes del gobierno nacional y sub-nacionales.

Igualdad de gnero:

El Programa de Igualdad de Gnero ha logrado colocar en la agenda institucional el tema de gnero poniendo en marcha el proceso de transversalizacin del enfoque de gnero en las estrategias programticas de CARE Per.

Se ha contribuido mediante acciones de incidencia poltica en el Congreso a la aprobacin de la Ley N 29700 que valoriza el trabajo domstico no remunerado en las cuentas nacionales, a travs de una cuenta satlite, teniendo como instrumento la aplicacin de encuestas de uso del tiempo. En la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo

realizada en noviembre de 2010 por el INEI y el MIMDES, con el apoyo de CARE y un conjunto de organizaciones, se identificaron los primeros resultados. En general, se ha estimado que las mujeres desarrollan 36 horas de actividades domsticas ms que los hombres, tomando en cuenta que a las mujeres tambin se les asigna la tarea del cuidado infantil y de personas con discapacidad, adultos mayores o familiares enfermos.

El programa ha logrado un impacto en la cultura organizacional de CARE Per a travs de la realizacin del I Concurso Interno Tu testimonio Hace el Cambio pensado como una herramienta pedaggica para hacer visible el gnero en nuestras vidas. Esta experiencia forma parte de la estrategia de incorporacin del enfoque de gnero en la cultura interna de CARE Per. Como herramienta se suma a otras medidas que atienden el balance entre hombres y mujeres y los cargos que ocupan, desagregados por sexo, en la organizacin.

VIH-TB:

Durante el semestre comprendido entre los meses de octubre de 2011 y marzo de 2012, el Fondo Mundial, basndose en la calificacin otorgada al desempeo programtico en 93% y al desempeo financiero en 100%, expres que el desempeo de CARE Per ha continuado siendo muy bueno.

En los ltimos 5 aos, CARE Per ha administrado fondos ascendentes a US$ 71,355,545 desagregados de la siguiente manera: TB V Ronda: US$ 27,681,239; VIH V Ronda: US$ 12,461,598 y VIH VI Ronda: US$ 31,212,708. Los proyectos de la V Ronda terminaron exitosamente en el mes de setiembre de 2011 y el Proyecto de la VI Ronda va a concluir en setiembre de 2012.

En materia de gestin de conocimiento, en el AF 2012, CARE Per tuvo a su cargo dos estudios de la mayor importancia para la salud pblica: Estudio de Vigilancia Epidemiolgica de ITS y VIH en Hombres que tienen Sexo con Hombres que permiti calcular la prevalencia e incidencia de VIH y Sfilis en el Per. Este estudio que demand una inversin de US$ 300,000 tiene la particularidad de utilizar tres metodologas de muestreo distintas, una de las cuales se convertir en la metodologa oficial para las prximas investigaciones que realice el MINSA. El estudio demuestra que la epidemia de VIH se encuentra en estado estable, hecho atribuible al esfuerzo conjunto del MINSA y los programas financiados por el FM.

Seguimiento de la Gestin del Suministro de los Medicamentos Antiretrovirales y Antituberculosis de Segunda Lnea en el MINSA. Su importancia radica en que al ser el tercer estudio de este tipo, ha permitido trazar una lnea de tendencia respecto a la funcionalidad del sistema de gestin de stocks de los medicamentos para los programas TARGA y DOTS PLUS. Con una inversin de US$ 30,000 se ha generado evidencia

sobre los nudos crticos an no resueltos, la misma que ha sido empleada por el Consejo Nacional de Salud para tomar acuerdos que permitan superarlos.

MARCO ESTRATEGICO
Desde su visin, busca contribuir a un Per de esperanza, tolerancia y justicia social, en donde la pobreza se ha superado y las personas viven con dignidad y seguridad. Es decir, queremos ver cambios significativos a nivel de pas, y no nicamente en las comunidades y distritos donde intervenimos. Es importante que las 30,000 familias con las cuales hemos trabajado en los ltimos aos tengan acceso al agua segura, pero aspiramos que dentro del tiempo ms corto posible se produzcan los cambios que requerimos para que todas las familias tengan este servicio vital. Esta visin concuerda plenamente con aquella plasmada en la Declaracin del Milenio, donde se resaltan los principios de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto por la naturaleza y la responsabilidad compartida. Por ello, CARE ha adoptado los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) como hitos importantes en el progreso del pas hacia el cumplimiento pleno de los derechos humanos, a los cuales colaboramos con nuestro esfuerzo con mltiples actores, pblicos y privados. Los programas y proyectos de CARE estn alineados con los ODM y contribuimos con los cambios que generamos en ellos, tales como el aumento del ingreso familiar, la reduccin de la desnutricin crnica, la calidad de la educacin, la reduccin de la morbilidad y mortalidad materno-infantil, el mayor acceso a los servicios de agua segura y saneamiento mejorado, y el buen gobierno local y regional. Segn reportes de las Naciones Unidas, el progreso haca el cumplimiento de los ODM en el Per entre 1990 y 2004 es insuficiente para lograr la mayora de las metas, tal como se aprecia en el cuadro 1, siendo la responsabilidad de estos compromisos del Estado Peruano, en sus distintos niveles de gobierno. CARE, en tanto organismo no gubernamental internacional contribuye de la forma ms efectiva y eficaz posible a estos esfuerzos para cristalizar el ejercicio de los derechos de los grupos con mayor vulnerabilidad, como las mujeres, la poblacin campesina e indgena, la poblacin rural, las personas viviendo con VIH o afectados por la tuberculosis. CARE Per desarrolla diez prioridades programticas: Educacin Salud Desarrollo Econmico Sostenible Cambio Climtico Seguridad Alimentaria y Nutricin Gestin Iintegrada de Recursos Hdricos Gobernabilidad y Dilogo en Industria Extractivas Emergencias y Gestin del Riesgos

 Igualdad de Gnero VIH SIDA y Tuberculosis Para ello, cuenta con tres estrategias principales que aplica en sus programas y proyectos: 1. La generacin, validacin y diseminacin de nuevos modelos o estrategias que demuestren cmo se puede generar avances significativos para el cumplimiento de las ODM y otras metas nacionales. 2. Apoyar al gobierno u otros a replicar, adaptar y llevar a gran escala estrategias exitosas que han sido validadas por CARE y nuestros socios. 3. Hacer incidencia para lograr cambios en la definicin, implementacin e institucionalizacin de polticas pblicas.

ESTRATEGIA 1: VALIDACIN DE NUEVOS MODELOS Y ESTRATEGIAS

Desarrollar, validar, sistematizar y difundir modelos comprobados de desarrollo econmico sostenible con enfoque territorial que puedan demostrar impactos en la reduccin de la pobreza. Promover, validar y sistematizar propuestas descentralizadas de gestin educativa (pedaggica, administrativa, financiera y de participacin social), articuladas al desarrollo local y regional. Promover y defender los derechos y responsabilidades a la salud de los pobres. Promover, validar y sistematizar experiencias innovadoras locales, regionales, nacionales, que demuestren impacto y contribuyan a los ODM en salud. Desarrollar y diseminar modelos validados para la provisin y gestin de agua y saneamiento a comunidades rurales dispersas, capitales de distrito y pequeas localidades. Desarrollar y validar experiencias de saneamiento como negocio, de manejo de residuos slidos y de tratamiento de aguas residuales en pequeas ciudades. Desarrollar un modelo de diseo participativo y concertado de polticas de agua y saneamiento regional y provincial, fortaleciendo al sector saneamiento en el nuevo escenario de la descentralizacin. Promover nuevas prcticas para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, que logran revertir la prdida de recursos naturales y generar beneficios econmicos y sociales para familias pobres, incluyendo el desarrollo de modelos de pago por servicios ambientales. Desarrollar experiencias nuevas que faciliten el funcionamiento de la gobernabilidad local y regional, que logren mostrar su real impacto en la reduccin de la pobreza y en los ODM. Promover y facilitar el dilogo entre sociedad civil, gobierno y sector privado en reas de influencia de la gran minera, desarrollando alianzas estratgicas y prcticas para la promocin del desarrollo econmico local sostenible, aprovechando oportunidades vinculadas directas e indirectamente a la inversin extractiva.

ESTRATEGIA 2: APOYO AL GOBIERNO U OTROS A LLEVAR A ESCALA ESTRATEGIAS EXITOSAS

Promover redes institucionales en el mbito nivel local, regional y nacional para fortalecer capacidades, implementar planes concertados e impulsar los procesos de desarrollo econmico sostenible inclusivos. Prestar asistencia tcnica o asesora a entidades pblicas y privadas para fomentar la rplica y masificacin de modelos validados de desarrollo econmico y de seguridad alimentaria. Asesorar y apoyar al sector educacin y niveles descentralizados en adoptar y adaptar propuestas y estrategias validadas por CARE y sus socios. Brindar apoyo y asistencia tcnica al Ministerio de Salud, gobiernos regionales y locales en la adopcin y adaptacin de experiencias validadas en salud (estrategias para reduccin de muerte materna, sistemas de gestin local en salud, sistemas de vigilancia comunitaria). Apoyar respuestas nacionales y regionales efectivas para la prevencin y control de VIH/SIDA y tuberculosis. Apoyar al gobierno en una efectiva ejecucin del programa nacional de agua y saneamiento rural y a los servicios de agua y alcantarillado en la provisin de servicios de agua y saneamiento condominial en distritos de Lima. Replicar experiencias con impacto demostrado, tales como la gestin participativa local de la seguridad alimentaria o las estrategias para la documentacin de poblacin excluida.

ESTRATEGIA 3: INCIDENCIA EN LA DEFINICIN E IMPLEMENTACIN DE POLTICAS PBLICAS

Influir en el gobierno nacional, regional y local con lecciones y experiencias validadas en desarrollo econmico sostenible, para la incorporacin, adopcin y adecuacin en sus polticas y programas. Apoyar los esfuerzos del gobierno para definir una ruta operativa para lograr la meta de reduccin de la desnutricin crnica en cinco puntos porcentuales en el periodo de gobierno 2006-2011, que tenga fundamento en la evidencia nacional e internacional de estrategias sostenibles y est basada en una propuesta de cambios especficos en polticas para una gestin pblica efectiva para disminuir la desnutricin infantil. Incidir en la promocin, creacin e implementacin de polticas, estrategias y recursos del gobierno nacional, regional y local y de las instituciones financieras internacionales, para que aceleren los procesos de integracin de la educacin intercultural bilinge al sistema de educacin nacional y a las propuestas de desarrollo local.

 Influir en el gobierno nacional, regional y local para que formulen y apliquen polticas y estrategias desde una perspectiva intercultural que aborde la discriminacin lingstica, social, racial y tnica, y la inequidad de gnero, adecuadas a las caractersticas del contexto. Promover una orientacin ms focalizada y equitativa de las polticas de salud hacia la poblacin pobre, articulada a las estrategias de lucha contra la pobreza. Promover mejoras en la reglamentacin del presupuesto participativo y del canon minero. Documentar y sistematizar lecciones de intervenciones experimentales y buen gobierno para convertirlas en propuestas de polticas pblicas.