Working Paper

3 de enero de 2013

Crisis y Crédito en Gipuzkoa

SOBRE EL INSTITUTO
VASCO DE FINANZAS II
Crisis and Credit in Gipuzkoa Krisia eta Kreditua Gipuzkoan
ON THE BASQUE FINANTZEN
INSTITUTE OF FINANCES II EUSKAL INSTITUTUAZ II

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

1. Lo que está sucediendo –o no
sucediendo- con el Instituto Vasco de Finanzas es
de una extraordinaria relevancia para verificar
hasta qué punto las políticas anti-crisis en el País
Vasco adquieren o no un carácter
verdaderamente comprometido.
2. De ahí que resulten especialmente
alarmantes algunos síntomas detectados al
respecto alrededor de la evolución de esta
entidad.
3. El diario EL CORREO, en su edición del día
31 de diciembre, publicaba un artículo con el
alarmante título de “Gatzagaetxebarria reactiva
el Instituto de Finanzas para quitar poder a
Arantza Tapia”. Aunque desconocemos la base
real de lo apuntado en el artículo, puede tener
una base lógica desde un punto de vista
funcional.
4. Recordemos que los fondos de inversión
o de capital riesgo ahora existentes –y que se
pretende hacer depender del Instituto Vasco de
Finanzas- se adscriben en conjunto al
Departamento de Desarrollo Económico y
Competitividad. La ubicación del Instituto Vasco
de Finanzas en el Departamento de Economía y
Hacienda en lugar de en el de Desarrollo
Económico y Competitividad puede interpretarse
como una forma de control presupuestario de los
recursos puestos a disposición del conjunto de
estos instrumentos de financiación.
5. No entramos a valorar si una gestión
ordenada de estos recursos aconseja o no una
determinada ubicación departamental de los
mismos. Lo que sería alarmante es que la puesta
en marcha del Instituto Vasco de Finanzas tuviera
como objetivo fundamental una mera función de
control. Peor aún sería si –como transmite el
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Crisis y Crédito en Gipuzkoa
SOBRE EL INSTITUTO
VASCO DE FINANZAS II
artículo indicado- nos encontráramos ante una
mera lucha de poder interno.
6. Sin embargo, la prolongada parálisis de
este Instituto, la aparente falta de urgencia en su
dinamización, el que se anuncie su reactivación
exclusivamente ligada al nombramiento de un
Director, la falta de referencias sobre nuevos
proyectos, actividades o recursos a canalizar a
través del Instituto no parecen ser un buen
síntoma.
Todo ello podría muy bien indicar que,
efectivamente, nos estemos situando ante
objetivos meramente administrativos y que no se
esté contemplando la reactivación de este
Instituto desde una perspectiva estratégica, como
un instrumento clave en las políticas anti-crisis.
7. El Instituto Vasco de Finanzas requiere, por
supuesto, tanto compromiso político como buena
gestión. Pero el compromiso político es
imprescindible si queremos responder al reto que la
crisis -y, en particular, la caída del crédito- plantea a
nuestro sistema productivo. Un reto como
consecuencia del cual se están cerrando empresas
que no deberían cerrarse y se están perdiendo
ideas, proyectos e inversiones que deberían
ponerse en marcha y muchos de los cuales nunca se
recuperarán.
8. Es fundamental, por lo tanto, partir de los
grandes retos y de objetivos políticos ambiciosos.
Esto requiere, en primer lugar, una cuantificación
de los niveles no razonables de caída del crédito en
la comunidad autónoma vasca. Este, y no otro, es el
reto al que hay que responder y que es preciso
definir.
9. A partir de este reto, debe asumirse el claro
objetivo político de minimizar esta caída del crédito
a través de la acción pública y, en particular,
mediante un Instituto Vasco de Finanzas con
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SOBRE EL INSTITUTO
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objetivos que vayan más allá del control de las
cuentas públicas.
10. En qué medida estos recursos
comprometan o no los presupuestos del Gobierno
Vasco depende de hasta dónde llegue la capacidad
de comprometer otro tipo de recursos públicos o
privados. Incluyendo posibles recursos europeos a
través del Banco Europeo de Inversiones o
aportaciones del Banco Central Europeo –en
principio, a través de nuestras entidades
financieras- Y, por supuesto, ello depende de qué
gestiones se realicen al respecto y con qué eficacia.
11. El otro gran reto para la eficiencia de la
gestión del Instituto Vasco de Finanzas es, por
supuesto, el adecuado destino de sus recursos.
capital productivo y que no se limitan a sustituir
operaciones de crédito que las entidades
financieras ya existentes realizarían en cualquier
caso por sí mismas.
13. Finalmente, acertar en la selección y
negociación de cada uno de los proyectos es una
cuestión clave. Para ello se puede contar, de forma
directa o indirecta, con los equipos de análisis de las
entidades especializadas en este ámbito. De ser
posible, debe disponerse de un equipo propio de
análisis de riesgos. Esto no se improvisa y requiere
también tiempo y dedicación. A pesar de todo ello,
difícilmente podemos encontrar en este momento
un reto político de mayor urgencia e importancia
para nuestra política económica.

12. En la medida en que los recursos

disponibles sean escasos se hace más importante
asegurar que a través de su aplicación se alcanza un
valor añadido significativo en la generación de

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