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República de Colombia
Departamento de Nariño
Municipio de Pasto
2009
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Articulado Sistema de Evaluación –Documento de trabajo- Luis Hernando Mutis Ibarra
ARTICULADO REFLEXIVO
Sistema de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes
CONTENIDO
Capítulo I
Del sistema de evaluación
Artículo 1. Estructura.
Artículo 2. Objetivos del sistema.
Capítulo II
De la prestación del servicio educativo
Capítulo III
Del ámbito pedagógico y curricular
Capítulo IV
La evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de
educación básica y media,
Capitulo V
Disposiciones finales, vigencia y ajustes
Documento de Trabajo1
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El Documento fue elaborado combinando las ideas según las inquietudes establecidas en el análisis sobre el nuevo
sistema de evaluación y recogiendo ideas de diversos decretos como: Decreto 1290 de 2009, Decreto 0230 de 2002,
Decreto 1860 de 1994.
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Por la cual se definen las características específicas del Sistema de Evaluación de los
estudiantes de los niveles de educación básica y media de la Institución.
EL CONSEJO DIRECTIVO,
En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas en el Decreto _____ del
___ de ________ de 2009; y,
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
CAPITULO I
DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN
ARTÍCULO 1. ESTRUCTURA.
institucional.
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CAPITULO II
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
Según los artículos 14 y 15 del decreto 1290, los padres de familia tienen los
siguientes derechos:
Los padres o tutores del menor sólo podrán ser eximidos de esta responsabilidad,
por insuficiencia de cupos en el servicio público educativo de la institución, por la
incapacidad insuperable física o mental del menor, para ser sujeto de educación o por
la incapacidad de la institución para brindarle al menor la educación requerida en sus
condiciones inmanejables para el personal institucional.
La educación preescolar está compuesta por un grado, del cual constituye una etapa previa y
obligatoria a la educación básica igualmente obligatoria. La atención educativa será al menor de seis
años.
La educación básica. El proceso pedagógico comprende nueve grados organizados en forma
continua y articulada que permite el desarrollo de actividades pedagógicas de formación integral,
facilita la evaluación por competencias y favorece el avance y la permanencia del educando dentro del
servicio educativo. La educación básica constituye prerrequisito para ingresar a la educación media o
acceder al servicio especial de educación laboral.
La educación media. Comprende dos grados que podrán ser organizados articulados,
después de los cuales y una vez cumplidos con todos los requisitos académicos y de convivencia
obtendrá el título de ______________________
carreras de pregrado, según lo dispuesto por el artículo 28 de la Ley 115 de 1994 y por
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tanto, para el ingreso a las instituciones de educación superior sólo debe satisfacer los
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CAPITULO III
DEL ÁMBITO PEDAGÓGICO Y CURRICULAR
10. Las tareas y actividades escolares tendrán criterios claros para su ejecución:
previo acuerdo con los estudiantes, que exista claridad en lo que hay que
realizar, y la factibilidad de cómo realizarlas, no sin antes preveer la
accesibilidad a los insumos requeridos para tal fin.
11. Se procurará constantemente que los aprendizajes sean lúdicos, divertidos y
agradables. El objetivo es siempre aprender en todas las dimensiones
humanas. La práctica pedagógica estará cargada de ambientes estimulantes y
nutritivos para un aprendizaje constantemente significativo.
13. Para impulsar el trabajo pedagógico, los grupos y equipos de trabajo dispondrán
del tiempo y el espacio requerido para su cualificación, sus encuentros
periódicos y la socialización en los equipos de áreas, de niveles y grados
escolares
14. El desarrollo educativo tendrá en cuenta:
15. Todos tenemos que entender y tomar conciencia que somos profesores del
lenguaje, por lo tanto, cada uno de nosotros podemos contribuir a los procesos
de enseñanza y aprendizaje de la lectura y escritura desde nuestras propias
disciplinas, creencias e ideologías; no con el objeto de obligarlas o imponerlas,
sino como insumos de reflexión para los estudiantes, y para que cualquier texto
escrito que venga del estudiante, sea refinado hasta el más alto nivel de sus
propias capacidades, siempre acompañado paciente y afectivamente por los que
estén cerca –padre de familia, profesor, tutor, compañero-.
La formación académica y personal sea de una visión y una actitud pedagógica que
impulse al futuro desde el presente, llevándolo a mantenerse en formación
permanente de tal manera que el aprender sea un propósito vitalicio.
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La promoción del talento propio y del que cada persona puede y debe construir y
cultivar en beneficio propio y de su sociedad.
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Visionar el mundo de la vida y de sí mismos, gobernadas por los más altos valores
humanos.
Propiciar ambientes y situaciones pedagógicas que permitan a los estudiantes auto-
conocerse e impulsarse hacia la comprensión y transformación de la realidad.
Estimular una actitud de indagación –tanto en estudiantes como en profesores- que,
enriquecida con teorías y modelos investigativos, permita la reflexión disciplinada
de la práctica educativa y el avance del conocimiento pedagógico y didáctico.
Provocar una mentalidad abierta frente a otras culturas, y de una actitud sensible y
crítica ante la multiplicidad y diversidad de fuentes de información universal.
El dominio pedagógico y adecuado de los medios informáticos e interactivos
modernos y de una segunda lengua.
Frente a sus contenidos, es imprescindible poderse contestar con precisión estas tres
preguntas: ¿Qué es lo que esperamos que los educandos aprendan? ¿Cómo hacemos
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19. Los textos escolares, la biblioteca escolar y los materiales de apoyo didáctico.
Los textos educativos que usan los estudiantes como apoyo a su aprendizaje, la
institución y los profesores los orientarán en los usos múltiples y variados de todo
tipo de material impreso y/o virtual.
El área de conocimiento tendrá como guía el proyecto o plan de área diseñado para
tal fin; por lo tanto, a los estudiantes no se les podrá exigir la compra y el uso de un
único texto.
Los textos escolares de apoyo tienen que ser seleccionados y adquiridos por el
establecimiento educativo, de acuerdo con el proyecto educativo institucional, para
ofrecer al alumno y al educador soporte pedagógico e información relevante sobre el
área o proyecto pedagógico. Debe cumplir la función de complemento del trabajo
pedagógico y guiar o encauzar al estudiante en la práctica de la experimentación y
de la observación, apartándolo de la simple repetición memorística.
El uso de textos escolares prescritos por el plan de estudios, se hará mediante
múltiples fuentes -sistema de bibliobanco, virtual, bibliotecas familiales, de barrio o
comunales, institucionales-, para lo cual, el establecimiento educativo estatal
propiciara las condiciones -en el aula de clase o en el lugar adecuado- y, un número
de textos suficientes, especialmente seleccionados, periódicamente renovados que
deben ser devueltos por el estudiante, una vez utilizados, según esté regulado en el
manual de convivencia.
La biblioteca del establecimiento educativo también buscará la forma de adquirir
documentación –libros físicos y virtuales, fotocopiado, empastados, publicaciones,
revistas, audiovisuales, informáticos y similares- para apoyar la auto-formación de
los educadores.
La Institución educativa cobrará a los responsables, los daños causados al libro u
otros materiales de apoyo académico, distintos al deterioro natural, según lo
determine el reglamento o manual de convivencia.
Con el propósito de favorecer el hábito de lectura y una apropiación efectiva de la
cultura, en cada área o proyecto, hará recomendaciones o planes de lecturas
complementarias a las que ofrezca la biblioteca escolar.
Materiales didácticos producidos por los docentes. Los docentes en los equipos de
las áreas, podrán elaborar materiales didácticos para uso de los estudiantes con el
fin de orientar su proceso formativo, en los que pueden estar incluidos instructivos
sobre el uso de los textos de la biblioteca o virtuales, lecturas, bibliografía,
ejercicios, simulaciones, pautas de experimentación y demás ayudas. Los
establecimientos educativos proporcionarán los medios necesarios para la
producción y reproducción de estos materiales.
Qué se va hacer
Cómo se haría
Con acuerdos previos
De acuerdo con la capacidad intelectual y el nivel de conocimiento del estudiante
Cumplir con una finalidad de repaso, de síntesis, de respuesta a intereses e
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Exposición
Escritura
Copia de los documentos recibidos o memorias adquiridas
Compilación documental
Conversatorios y/o socializaciones
E-mails
Conferencias
1. El trabajo educativo está soportado, sobre todo en dos pilares, que hoy se
constituyen en sus ejes misionales sobre las cuales puede crecer la calidad
educativa, son estos el componente básico del conocimiento y el campo vital del
clima escolar, la democracia y la convivencia. En estos dos ámbitos (básico o
académico, vital o de comportamiento) es desde donde se mueve la evaluación
de los nuevos aprendizajes,
2. De los límites: La evaluación, exige rigor para la conquista de las metas
académicas propuestas, para lo cual se requieren compromisos, voluntades,
comportamientos y responsabilidades para conseguirlo. Ante las dificultades, se
necesitan estrategias y alternativas inmediatas para superarlas. Es urgente fijar
límites con los estudiantes, con el objeto de que vivan las consecuencias de sus
actos y no únicamente por imposiciones verticales de los educadores; deberán
hacerse acuerdos previos frente a las actividades y a su desarrollo. Pero bajo
ninguna circunstancia se regalará gratuitamente una valoración; siempre es una
conquista
3. Para efectos del seguimiento, la evaluación y la valoración de la formación
estudiantil, se tendrán en cuenta tanto el aprendizaje conceptual de orden
académico como el comportamiento en el orden de la convivencia y la solución
inteligente y adecuada de los conflictos y las relaciones interpersonales.
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CAPITULO IV
LA EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE Y PROMOCIÓN DE LOS
ESTUDIANTES DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA,
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inmersos valores compartidos por otros profesores, por la institución, por los textos y
por el sistema social.
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3. Niveles de desempeño. Por otra parte, nos puede ayudar en la orientación de este
sistema de evaluación, sobre todo en lo referido a los llamados niveles de desempeño,
puede ser pertinente acoger estos conceptos, con el propósito de controlar, estimular e
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Los conceptos de desempeño básico, alto y superior, en su precisión, son aportes del investigador Jesús A.
Naspiran Patiño
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El primer nivel: Desempeño con dificultad: Implican momentos del proceso donde los
aprendizajes se dan en el ámbito único de aprender mecánicamente, pero donde los
desempeños evidencian diversos niveles de dificultad. Aquí, incluso están los estudiantes
que se aíslan del proceso educativo, no se presentan, huyen o evitan las actividades
escolares; o, por diversas razones y condiciones se presentan obstáculos en los
aprendizajes.
Segundo Nivel: Adquirir el código. Hace referencia al reconocimiento y distinción de los
elementos, objetos o códigos propios del área, en tanto campo disciplinar del saber. Este es
un nivel de base, el cual da razón de la apropiación de un conjunto mínimo de
conocimientos, lo cual se constituye en una condición de posibilidad para acceder a
estadios de mayor elaboración, ya que comprende la iniciación en la abstracción, la
conceptualización y la simbolización. En este nivel, se saben los conceptos básicos del
área en particular, en términos de la naturaleza y atributos característicos de los objetos
que la componen y la manera de relacionarlos, además se distingue con claridad lo que es
propio del área bajo consideración de aquello que le es ajeno. Prácticamente es cuando se
han incorporado los datos en nuestra memoria. Responde al proceso, pero únicamente
devuelve la información incorporada.
Tercer nivel: Uso y comprensión del funcionamiento del código. Es de mayor exigencia,
elaboración conceptual y acción que el segundo. Aquí se plantea el uso en contextos
cotidianos e hipotéticos de aquellos conocimientos ya asumidos y apropiados, iniciando un
recorrido en el razonamiento lógico. El uso se dirige hacia la resolución de problemas, para
lo cual es necesario seleccionar el saber apropiado y ponerlo en práctica, en la escena real,
en eventos que preferiblemente aparezca por primera vez.
Cuarto nivel: Explicación del uso y posicionamiento crítico. Comprende el control y la
explicación del uso. Es más profundo y complejo que los anteriores, porque requiere un
diálogo fluido entre los procesos cognitivos que dan cuenta del reconocimiento y la
distinción de objetos o códigos, de su utilización con sentido en determinados contextos y
del entendimiento acerca de por qué se utilizan así. Es decir, exige dar cuenta acerca de
cuáles razones permiten argumentar cada puesta en escena e incluso por qué no podría
ser de otra forma. Es un nivel superior, en el cual se toma distancia y puede formularse un
juicio; en el cual se interpreta, conjetura y generaliza: se comprende el estatuto de
comportamiento interno de una determinada disciplina y en relación con las demás; se usa
conscientemente el saber, mediado por una explicación coherente y satisfactoria. Implica
un desenvolvimiento en el ejercicio de la intuición y la creatividad, lo que permite ir más allá
del conocimiento aprendido, imaginando otras posibilidades de realización y explicación.
DIFICULTADES cuales tendrán que apoyarse con planes para su superación, acordar
compromisos, conseguir ayudas internas y/o externas, acompañamiento
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Se evidencia cuando indica que: “No alcanza los logros mínimos y requiere
atención especializada, presenta numerosas faltas de asistencia; evidencia dificultades
asociadas a una deprivación que afecta su aprendizaje; no desarrolla actividades
curriculares requeridas y tiene dificultades de auto-promoción y de participación”4.
Estas situaciones ocurren y se dan cuando el estudiante al realizar y agotar el proceso
de las diversas actividades, muestra ciertos niveles de dificultad –desde las más leves
a las más extremas- pero que se necesitan estrategias y compromisos para resolverlas.
En los niveles más bajos, aparte de los agudos problemas del aprendizaje –
fisiológicos, metodológicos, psicológicos y/o ambientales-, es pertinente manifestar que
puede asumirse también para aquellos estudiantes que no asisten a clases, no se
conoce ninguna información (ni del estudiante, ni de la familia), tampoco presenta
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Tomado y adaptado de: BEGOYA Maldonado, Daniel y otros. “Competencias y proyecto pedagógico”.
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Universidad Nacional de Colombia, Santafé de Bogotá. Primera edición, mayo de 2000. Pág. 12-14
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Era la definición para la insuficiencia en las categorías anteriores (decreto 0230 de 2002), y la cual ayuda a definir
lo del bajo rendimiento actual, con la madurez del concepto de dificultad, que sugiere resolución y no sanción.
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Factibilidad de realizarse por parte de los profesores; que sea adecuada a sus posibilidades
y disponibilidad de tiempo.
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Deberá hacerse con la finalidad básica de obtener información, para un mejor conocimiento
de los alumnos, del proceso y el contexto de aprendizaje, con el fin de cualificar estos
aspectos.
Que no distorsione, corte o entorpezca el desarrollo de la enseñanza y del aprendizaje; lo
cual, crea ansiedad en los estudiantes, resta tiempo a los educadores, quienes podrían
dedicarlo a otras funciones de mayor significación.
Que no genere un clima autoritario y de control y manipulación de las relaciones humanas.
Para efectos de las superaciones, lo mejor, es que una vez detectada la dificultad,
inmediatamente se la resuelva, sin esperar a finales de períodos ni mucho menos al
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final del año lectivo. Es importante aclarar, que no se trata simplemente de “recuperar”
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o hacer otra prueba. La detección de una dificultad puede necesitar varias pruebas y en
diversas formas, espacios, tiempos y condiciones.
Se recomienda tener precisión sobre la dificultad o debilidad académica (y/o de
comportamiento) que se necesita trabajar. Es diferente cuando no se entiende (no se
maneja y no se sabe usar un concepto, o no puede explicarse), que cuando no se
cumple o no se entrega una actividad a tiempo (o un compromiso), o no se obedece
una orden.
Dependiendo de la dificultad, se formularán: actividades académicas extraescolares
(o escolares, trabajos con o sin acompañamiento, socializaciones, exposiciones,
sustentaciones, y/o una nueva prueba.
Al final del grado, es mejor realizar la actividad del plan de apoyo (si es necesaria)
al final del año lectivo para que el estudiante se vaya a vacaciones sin saldos, ni
deudas de tipo académico.
El profesor, al final del año tiene claro cuáles son dichas dificultades, para lo cual
implementara un plan de apoyo para su resolución. Incluso podría hacerlo desde
mucho antes del tiempo fijado para dichas recuperaciones.
Para el caso de educandos que a pesar de todo lo que la institución haya hecho por
apoyar a los estudiantes con dificultades, el equipo o equipos de área contribuirá con
planes estratégicos y de apoyo como segunda oportunidad para resolver las
dificultades académicas.
Una vez establecidas las condiciones del grupo o grado –limitaciones, fallas,
dificultades, suficiencias-, se diseñaran algunas opciones y planes de apoyo para
dichas situaciones.
En forma similar se podrán programar actividades de profundización, investigación o
de prácticas anexas y pertinentes, ejecutadas por los educandos que muestren logros
sobresalientes, con el fin de consolidar sus avances.
Unas y otras, en cualquier sentido, cualquier actividad que se planteen y se vayan a
ejecutar, estarán monitoreadas, asesoradas y acompañadas por profesores –y/o
padres de familia y acudientes-, con el objeto de brindar respaldo, apoyo y ayuda al
estudiante.
1ª. La lógica del año escolar, donde se maneja el tiempo reticular, sincrónico y uniforme; en
él se sanciona la inteligencia tanto como la dificultad, pues las personas son construidos como
objetos, desde el modelo fabril; el concepto de aprendizaje es de repitencia circular y
acumulación mecánica de información, por lo que la repitencia del año escolar, no promoción,
pérdida del año o reprobación obedecen a estos viejos modelos.
Repetir el año es volver a recorrer lo ya transitado, sin importar que algunas áreas de
conocimiento se hayan cursado apropiadamente y con éxito. Tanto debate y reflexión en torno
a la enseñanza, el aprendizaje y la evaluación escolar, aún no han contribuido a establecer
parámetros claros para el manejo de estas dificultades, pues se toma la salida más fácil:
deshacerse del problema; pues aunque de manera paradójica se recomienda de manera
reiterativa trabajar los problemas de aprendizaje (¿y enseñanza?) expresados en los bajos
desempeños, se opta al final por “hacer repetir el grado”.
2ª. La lógica del grado escolar, donde se toma el tiempo como trampolín, se respeta el
estilo y ritmo de aprendizaje; igualmente requiere un nuevo modelo pedagógico así como
administrativo y organizativo que garantice la continuidad y secuencialidad del plan curricular;
las vacaciones de fin de año, sólo serán recesos del trabajo académico y no borrones y
cuentas nuevas de los escolares. Sólo así podrá ser viable la flexibilidad y apertura del
Currículo escolar, así como la promoción y ascenso de los estudiantes, la cual puede suceder
en cualquier época del año lectivo; pues hay que reiterar que desde el concepto de evaluación
las repitencias ya no existen y la promoción flexible se vuelve realidad, donde se valora el ritmo
y estilo de aprendizaje en la que el estudiante se promociona: antes, en o posterior al año
escolar, dependiendo de sí mismo y su familia para que su avance sea rápido o lento.
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5
Parágrafo del Artículo 1. Decreto 1286 de 25 de Abril de 2005. Para los fines previstos en la presente norma, la
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expresión “padres de familia” comprende a los padres y madres de familia, así como a los tutores o quienes ejercen
la patria potestad o acudientes debidamente autorizados
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APLAZADOS Y PENDIENTES
ella, y no repetir toda el área por algunas dificultades que en ella se sucedan?
¿Acaso no es mejor y justo, resolver la dificultad del aprendizaje que tener que
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CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES, VIGENCIA Y AJUSTES
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la lógica de cada profesor y según sus procedimientos de trabajo; incluso dos de ellos
por ejemplo: el de asistencia y el de las valoraciones se los lleva conjuntamente en el
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mismo documento.
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Fuera de los que normalmente se llevan, podrían llevarse otros, que por cierto
no son un formalismo o requisito legal, sino que realmente también tienen sentido y
significado en el proceso laboral.
Los documentos de registro para cada profesor por ejemplo, pueden ser:
La Institución tendrá que hacer difusión amplia y general en todos los ámbitos
sobre la nueva disposición del Ministerio de Educación Nacional –MEN- con el
objeto de comenzar la motivación reflexiva sobre la educación que se vive en la
institución –artículo 11 del decreto 1290-
El equipo de gestión institucional iniciara con una propuesta elaborada como
texto colectivo, y que servirá de escalón inicial para la discusión y el trabajo de
diseño de dicho sistema, y el cual se socializará con los demás estamentos de la
comunidad: Directivos, Profesores, Estudiantes, Padres de Familia y/o
acudientes.
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propuesta de articulado del sistema, con miras a consolidarlo como parte del
manual de convivencia.
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En este sentido, la disposición del decreto 1290 que en su artículo 8º dice: Creación
del sistema institucional de evaluación de los estudiantes: Los establecimientos
educativos deben como mínimo seguir el procedimiento que se menciona a
continuación: