USO INDEBIDO DE IMFORMACIN

Art. 157.- El que, indebidamente, organiza, proporciona o emplea cualquier archivo que tenga datos referentes a las convicciones polticas o religiosas y otros aspectos de la vida ntima de una o ms personas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si el agente es funcionario o servidor pblico y comete el delito en ejercicio del cargo, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme al artculo 35, incisos 1,2 y 4.

1. BIEN JURDICO El tipo penal contemplado en el art. 157 del C.P. ha de tutelar aquellos aspectos propios e inherentes a la personalidad humana, de forma concreta las convicciones polticas y/o religiosas u, otros detalles referidos a la vida ntima de una persona, que su titular desea mantener al margen del conocimiento de terceros, que se ven lesionados cuando se proporciona o emplea archivos conteniendo datos sobre los aspectos comprendidos en la norma en cuestin1. Un orden democrtico de derecho se basa fundamentalmente en la tolerancia y en la pluralidad ideolgica, esto quiere decir que el Estado y la sociedad, ha de respetar la diversidad poltica, cultural, y/o religiosa, como una mxima del Estado de Derecho, en cuanto al reconocimiento de las libertades pblicas e individuales. Las convicciones polticas, en cuanto a las filiaciones polticos-partidarias, la ideologa que se puede compartir en una agrupacin poltica, define un mbito un mbito de relevancia para con el individuo, que ha de desarrollarse con entera libertad y sin cortapisa, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 35 de la Constitucin Poltica. Nadie puede ser perseguido en una sociedad democrtica, por sus posturas ideolgicas y polticas; del

Pea Cabrera, R; Tratado de Derecho Penal, vol I, cit; p. 549.

mismo modo, nadie puede hacer uso de esa informacin, para organizar y/o emplear indebidamente base de datos, por lo que su titular tiene pleno derecho de mantener sus convicciones polticas en un estado de reserva. La divulgacin de dicha informacin le corresponde nicamente a su titular, por lo que nadie se puede atribuir tal potestad, al menos que cuente con el consentimiento del individuo. De la misma forma; el ser humano ha de ser tratado como tal y bajo un plano de igualdad, al margen de la conviccin confesional que pueda tener. Segn nuestra ley fundamental, art.2, inc. 18, todo ciudadano tiene el derecho a mantener en reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de cualquier otra ndole, as como guardar el secreto profesional.

Por otro lado, no puede dejarse de lado, el avance vertiginosos de la ciencia y de la tecnologa, permitiendo la creacin de mecanismos suficientemente sofisticados para almacenar bases de datos, que son importantes en un estado y en sus organizaciones civiles, para mantener debidamente organizados ciertas informaciones, que sern licitas siempre y cuando cuenten con autorizacin y manejen datos, voluntariamente proporcionados por los ciudadanos. 2. TIPICIDAD OBJETIVA 2.1. Sujeto Activo Puede ser cualquier persona siempre y cuando tenga a su merced la posibilidad de contar con base de datos, referentes a las convicciones polticas, religiosas u aspectos de la vida ntima de una persona. Resulta indiferente que cuente o no con autorizacin para la administracin de base de datos, quiere decir, que puede tratarse de un tcnico en informtica, un analista o el jefe de un servicio ordenador de datos. 2.2. Sujeto Pasivo Puede ser cualquier persona, eso s debe ser una unidad psicofsica considerada, pues el tipo penal exige, que se organice o proporcione datos referidos a las convicciones

religiosas, polticas u otras referidas a la vida ntima de una persona, por lo ha de excluirse a las personas jurdicas. 2.3. Modalidad Tpica La modalidad tpica adquiere concrecin material, cuando el agente organiza proporciona o emplea cualquier archivo que tenga datos referentes a las convicciones polticas o religiosas y otros aspectos de la vida ntima de una o ms personas, de forma indebida, quiere decir esto que el ncleo del injusto tpico reposa en una utilizacin de datos, en franca contravencin a la legalidad, en cuanto exclusin misma de relevancia jurdicopenal, no como causa de justificacin. Cundo entonces el empleo de estos archivos ser licito?, primero, cuando el sistema de informacin en s, cuenta con la autorizacin del afecto y, segundo, cuando la ordenacin de los datos es parte de un centro de acopio debidamente autorizado, para ello, en base a un reconocimiento legal. Sin embargo, puede que en principio, cierta institucin tenga autorizacin para almacenar ciertos datos (referentes a la intimidad de las personas) pero que, no se disponga con autorizacin para proporcionar a los terceros, cuando un empleado, que legalmente maneja esos datos, los concede a otro. Puede que la institucin que almacena los datos personales, sea pblica o privada, lo importante a efectos de tipicidad penal, es que se verifique la realizacin de los verbos rectores plasmados en la redaccin normativa, con el aadido de la ut ilizacin indebida. El tipo penal hace alusin a organizar, proporcionar o emplear cualquier archivo, que contenga datos referentes a la intimidad personal (poltica o religiosa); por lo que el archivo, ha de ser entendido como todo soporte material que haya de recoger una serie de datos, que recaba y/o registra base informativa. Este registro se le puede considerar como la informacin bsica a la que se puede acceder en bloque, y en el archivo o fichero como una organizacin de los registros. El supuesto tpico toma lugar, cuando el autor organiza indebidamente archivos que contienen aspectos de la vida ntima de una persona, supone el manejo de informacin

no autorizada, recoger datos, sin que su titular haya prestado su consentimiento. Se trata de una tarea que puede emplear cualquier sistema de archivos, desde el simple manual por tarjetas, hasta el ms sofisticado sistema de cmputo con banco de datos amplio. 3. FORMAS DE IMPERFECTA EJECUCION El tipo penal en cuestin adquiere perfeccin delictiva, cuando el organiza, agente organiza, proporciona o emplea la base de datos, referente a las convicciones polticas y/o religiosas o la vida ntima de una persona; basta con que el autor logre materializar dichas conductas a efectos de consumacin. Si la informacin no llego al destinatario, por varias razones, ajenas a la voluntad del sujeto activo, ser constituido tentativa, siempre y cuando haya de reflejarse una aptitud de lesin al bien jurdico tutelado. Delimitar el delito tentado en el caso de la organizacin, ser de difcil concrecin. No interesa si se causa perjuicio o no. Puede ingresar en concurso delictivo, con el tipo penal de incumplimiento de deber funcional (art. 156), siempre y cuando ambas conductas sean complementarias y no excluyentes. Tambin podra darse una concurrencia con el tipo penal de chantaje (art. 201), si es que el agente, solicita un precio a la vctima, para no revelar los aspectos de su vida ntima. 4. TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO La descripcin tpica del artculo 157, reprime nicamente su modalidad dolosa, esto es, conciencia y voluntad de realizacin tpica, por lo que el agente debe saber que est organizado, empleando u proporcionando, base de datos (archivos), referidos a la vida ntima, religiosa o poltica de una persona, de forma indebida (ilegal). basta con el dolo eventual. Podra presentarse un error de tipo, cuando el autor yerra sobre la naturaleza indebida , del empleo de la base de datos. 5. FORMA AGRAVADA

Aparece dicho agravamiento, cuando el autor es funcionario o servidor pblico, y comete el delito en ejercicio del cargo, ello nos conduce a afirmar que no basta que se acredite la cualidad funcional, sino que el injusto tpico debe haberse cometido en prevalimiento del cargo, aprovechndose de dicha condicin, lo que incide en una mayor reprobacin de imputacin individual. Si el agente es servidor pblico, pero perpetro la accin tpica, cuando estaba desligado de dicha funcin, la incriminacin ha de basarse bajo los alcances normativos del tipo base.