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MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS

PROFESOR LUIS ALFONSO SANCHEZ

ANDRES ROBERTO SANTANA LOPEZ LEONARDO RODRIGUEZ SANCHEZ MIRIAN ANDREA BARRETO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA FINANZAS PBLICAS SEMESTRE X 2012

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MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS

Se conoce como finanzas el estudio de la circulacin del dinero. Esta rama de la economa se encarga de analizar la obtencin, gestin y administracin de fondos. Lo pblico, por su parte, hace referencia a aquello que es comn a toda la sociedad o de conocimiento general. Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que instrumentan el gasto pblico y los impuestos. De esta relacin depender la estabilidad econmica del pas y su ingreso en dficit o supervit. 1 Las finanzas pblicas son parte de la administracin pblica y se ocupan tambin de estudiar los gastos estatales, los ingresos pblicos y las operaciones que contribuyen al logro de los objetivos gubernamentales.

Las dos ramas esenciales de las finanzas pblicas son: poltica de ingresos (captacin de recursos) y poltica de gastos (aplicacin de los recursos). La captacin de los recursos se lleva a cabo a travs de las percepciones que recibe el Estado por medio de: a) impuestos, b) derechos, c) productos y aprovechamientos, d) la deuda pblica interna y externa, y e) la emisin de dinero.

Las Finanzas Pblicas constituyen la actividad econmica del sector pblico, con su particular y caracterstica estructura que convive con la economa de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de accin. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nacin y todos los dems bienes y rentas cuya administracin corresponde al Poder Nacional a travs de las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. 2

El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades pblicas, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a travs de los diferentes

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procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales constitucionales.

Las finanzas pblicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos, El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestin poltica para desarrollar actividades financieras a travs de la explotacin y distribucin de las riquezas para satisfacer las necesidades pblicas (individuales y colectivas).3

Desarrollar estrategias de accin concurrente e impulsar acciones tendentes a la proteccin, al desarrollo de la seguridad ciudadana, la salud, la educacin, el deporte, la cultura, el trabajo y el bienestar social, para que la economa del pas pueda desarrollarse y conducirla hacia un futuro prspero.

La poltica fiscal como instrumento de estabilizacin y ajuste de las finanzas pblicas, garantizan un mayor control social sobre su gestin, mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de representacin poltica y social y establecer otras vas de participacin complementarias a las de representacin poltica, que fortalezcan, descentralicen su poder y transfieran responsabilidades y recursos a las comunidades estatales y locales y, finalmente, mejorar sus estructuras polticas.

El sostenimiento econmico de los pases depende de las finanzas pblicas es por esto que todas las reformas y decisiones tributarias giran alrededor de estas con el fin de generar ingresos para cumplir con los gastos pblicos y la funcin redistributiva, por tal motivo es necesario observar y conocer todos los antecedentes y por menores desde tiempo atrs para desarrollar planes de accin

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que involucren los compromisos adquiridos con anterioridad que afectan a largo plazo los gastos pblicos y los ingresos del estado.4

Las finanzas cumplen un papel fundamental en el xito y en la supervivencia del Estado y de la empresa privada, pues se considera como un instrumento de planificacin, ejecucin y control que repercute decididamente en la economa empresarial y pblica, extendiendo sus efectos a todas las esferas de la produccin y consumos.5

Las finanzas pblicas se relacionan con la recaudacin de ingresos que efecta el Estado, dirigidos a financiar las erogaciones o gastos realizados para el cumplimiento de sus funciones. Tambin se ocupa de la vigilancia de los recursos que obtiene el estado por diversos medios y su correcta canalizacin con el objeto de obtener ptimos resultados, en la inversin social y en la parte administrativa.

Uno de los instrumentos ms importantes de la poltica econmica, buscan el bienestar de las mayoras, estn dirigidas al manejo de los problemas de financiacin de una macroeconoma, busca minimizacin del gasto y

aprovechamiento de las inversiones para dar un mejor servicio pblico, a diferencia de las finanzas privadas que pretenden el lucro, y las inversiones pblicas estn dirigidas al manejo de los problemas que busca el bienestar general.6

El gobierno para suministrar los bienes pblicos que requiere la comunidad, debe contar con mecanismos de financiacin que le provean los recursos necesarios para adelantar la ejecucin de los programas proyectadas. Los impuestos como uno de los mecanismos de financiacin del estado, se encuentran en diferentes

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formas tanto en el nivel nacional, como en el departamental y municipal o distrital, los cuales no implican una contraprestacin directa para el contribuyente. 7

COMPARACION ENTRE FINANZAS PBLICAS Y PRIVADAS SEMEJANZAS: Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades. Ambas incurren en costos; medidos en trminos reales y monetarios. Es un instrumento econmico para la planificacin, ejecucin y control del ingreso y gasto. Concurren en un medio de recursos escasos de mltiples fines que compiten entre s y al final se establece una jerarquizacin de estos fines. DIFERENCIAS: Las Finanzas Pblicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo y Las Privadas buscan el lucro o enriquecimiento del inversionista. Las Finanzas Pblicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicacin de leyes pblicas de impuesto y rentas sobre el sector privado y empresas del estado (coercin). Las Privadas perciben su ingreso a travs del fomento al consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando en juego la oferta y la demanda. Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo esperado de Ingresos. En cambio en las Finanzas Pblicas, se planifica el Presupuesto de Gasto anualmente segn las prioridades de la nacin y luego se define con que "ingreso" se cubrirn dichos "gastos".

http://hermesoft.esap.edu.co/esap/hermesoft/portal/home_1/rec/APT2010/1_APT_CREDITOS/SEMESTRE% 25207%2520APT%2520CREDITOS/Modulo_Finanzas_Publicas_Territoriale_%2520APT.pdf

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Las Finanzas Pblicas tienen accin coercitiva mientras que las Finanzas Privadas tienen accin voluntaria. El objetivo de las finanzas pblicas es la investigacin de los principios y formas que debe aplicar el poder pblico para allegarse de los recursos econmicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que est obligado a efectuar, y sobre todo a satisfacer las necesidades de la poblacin.

Las finanzas pblicas estn ubicadas dentro del derecho financiero pblico (Derecho Fiscal) desde el punto de vista jurdico. El derecho fiscal es a su vez una rama autnoma del derecho administrativo que estudia las normas legales que rigen la actividad financiera del estado o de otro poder pblico. Las finanzas pblicas estn normadas por el derecho administrativo.8 La actividad financiera comienza desde el momento en que el estado logra los ingresos pblicos proveniente de la renta de la tierra, de la industria petrolera y minera. Las finanzas pblicas persiguen el bienestar social y colectivo, las privadas buscan el lucro del inversionista, ambas incurren en costos reales y monetarios. Las finanzas pblicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicacin de leyes pblicas de impuesto, rentas sobre el sector privado y empresas de estado, tiene accin consecutiva mientras las privadas tienen accin voluntaria. CONCLUCION La administracin financiera debe aplicarse en todos los trminos de la vida, administrar el dinero, los bienes, los servicios, el medio ambiente, y cuando hacemos referencia a las Finanzas hacemos referencia al DINERO. Las finanzas se dividen en dos finanzas pblicas y privadas, las pblicas hacer referencia a la nacin o estado donde se encarga de distribuir, planificar, controlar, el dinero que entra al estado, los bienes y servicios para as satisfacer las necesidades de la poblacin y buscar el crecimiento y desarrollo de un pas.

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Lo ms importante de las finanzas es que el estudio de las mismas ayuda en el crecimiento econmico familiar y la buena administracin del dinero y por parte del Estado, se encarga de que la poblacin tenga una mejor calidad de vida, con una economa estable. Lastimosamente las finanzas pblicas en el estado Colombiano no son manejadas de manera ptima para el mejoramiento de la calidad de vida , la distribucin del presupuesto refleja la relevancia histrica que se le da a conflictos blicos generados por el inconformismo de una parte de la sociedad que piensa diferente al comn de nuestro representantes y quienes se identifican con sus polticas. A este flagel le podemos adicionar problemas de corrupcin y una mala distribucin de los recursos reflejados en la poca importancia de la asignacin presupuestal que se le da a la educacin. Por la falta de una ptima asignacin presupuestal, La poca y manipulada

participacin democrtica y evasin de la responsabilidad de una sociedad en el ejercicio de las libertades pblicas no permiten la evolucin y el desarrollo socioeconmico del estado, estos factores crean ciudadanos conformistas, fciles de manipular con poco carcter y criterio para la toma de decisiones. Todo lo anterior se ver reflejado en malos gobernantes y descomposicin social. Es importante la asignacin de un buen porcentaje presupuestal para la educacin, desde la edad escolar para que estos le den la relevancia y el valor que se merece la toma de decisiones que conllevara a un equilibrio social, desarrollo intelectual, calidad de vida y gestin del estado, con una visin futurista, creativa y dinmica. La importancia de la participacin de la juventud en la vida poltica, social, cultural y econmica puede ser el reflejo e ideal de polticas pblicas de educacin eficientes y optimas que se acoplen a nuestro entorno y a nuestra realidad sin apartarnos del ncleo familiar que en ultimas es quien ejerce apoyo a la formacin del ser con coordinacin y coherencia.

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Para las finanzas pblicas del Estado colombiano seran menores los costos econmicos con la prevencin de problemas sociales (drogadiccin, alcoholismo y violencia) que la misma rehabilitacin, sin garantizar un diagnostico evolutivo favorable sobre un futuro que puede ser incierto para nuestra juventud. Es por ello que es necesario un compromiso de la sociedad en su conjunto: gobierno, padres, docentes, medios de comunicacin, instituciones, etc., deben comprometerse a construir una sociedad nueva donde sean promovidos los valores autnticos, especialmente los ticos, espirituales y morales, de no serlo as, todas las estrategias de prevencin serian intiles pues el problema de fondo seguir existiendo. BIBLIOGRAFIA: http://www.slideshare.net/cursoeconomia/las-herramientas-bsicas-de-las-finanzas http://www.slideshare.net/paidemarisol/finanzas-publicas http://www.monografias.com/trabajos91/los-principios-finanzas-publicas/losprincipios-finanzas-publicas.shtml http://hermesoft.esap.edu.co/esap/hermesoft/portal/home_1/rec/APT2010/1_APT_ CREDITOS/SEMESTRE%25207%2520APT%2520CREDITOS/Modulo_Finanzas_ Publicas_Territoriale_%2520APT.pdf

http://www.monografias.com/trabajos66/finanzas-venezuela/finanzasvenezuela.shtml http://definicion.de/finanzas-publicas/ www.monografias.com/trabajofinanzas

http://happymoon05.blogspot.com/2007/01/finanzas-publicas.html