Benjamin - T L - El Camino A Leviatan

EL CAMINO A LEVIATN
Chiapas y el Estado mexicano, 1891-1947
Un espacio editorial abierto a la pluralidad tnica, social y cultural de Mxico.
Thomas Louis Benjamn
EL CAMINO A LEVIATN
Chiapas y el Estado mexicano, 1891-1947
Traduccin al espaol
Sara Sefchovich
^ H ^^k ^ ^ ^ ^ ^ ^d^H^L
Consejo Nacional parala Cultura y las Artes
Direccin General de Publicaciones
Ttulo original: Passages to Leviathan Chiapas and the Mexican State, 1891-1947 Primera edicin: 1981 Primera edicin en el idioma espaol: 1990 Produccin: Direccin General de Publicaciones del CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES D.R. Thomas Louis Benjamn D.R. de la traduccin al espaol, Sara Sefchovich D.R. de la presente edicin Direccin General de Publicaciones del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Av. Revolucin 1877, Piso 10 San ngel, CP 01000 Mxico, D.F. Impreso y hecho en Mxico ISBN 968-29-2577-0
No terminaremos jams de investigar y al final de nuestra exploracin llegaremos al mismo lugar del cual partimos y lo conoceremos por primera vez.
T.S. Eliot
Agradecimientos
En muchos sentidos este trabajo es resultado de esfuerzos colectivos y por ello quisiera ante todo agradecer a quienes en l colaboraron. El trabajo de archivo se hizo en Mxico, Guatemala y los Estados Unidos durante los aos 1978-1981, con el generoso apoyo econmico de becas proporcionadas por el College of Arts and Letters de la Universidad Estatal de Michigan y la Henry L. and Grace Doherty Charitable Foundation de la Universidad de Princeton. Quisiera agradecer la ayuda y paciencia del personal de los archivos que se citan en la bibliografa as como al de las siguientes bibliotecas: en la ciudad de Mxico, la Biblioteca y Hemeroteca Nacional, la biblioteca del Instituto de Investigaciones Histricas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la de El Colegio de Mxico y la Gilberto Loyo de la Secretara de Programacin y Presupuesto. En Chiapas, la biblioteca y hemeroteca del estado, la Biblioteca Fray Bartolom de Las Casas y la de la Universidad Autnoma de Chiapas. En la ciudad de Guatemala, la Biblioteca y Hemeroteca Nacional y en los Estados Unidos, la Biblioteca de la Universidad Estatal de Michigan, la Biblioteca sobre Amrica Latina de la Universidad de Tulane, la del Congreso y la Biblioteca Pblica de la ciudad de Nueva York. La investigacin cont con la ayuda de M. Favio Galvez, Natalio Fuentes, Gary Gossen, Christina Johns, Prudencio Moscoso Pastrana, Thomas Neihaus, Peter Reicha, Gloria Sarmiento, Daniela Spenser, ngeles Surez, Lawrence Taylor y John Taylor. Inici el estudio de la historia de Amrica Latina en 1975 bajo la direccin de los profesores David C. Bailey y Leslie B. Rout Jr. Su entusiasmo por la regin y por escribir su historia era entonces y sigue siendo hoy sumamente contagioso. Su estmulo y ayuda, junto con la de los profesores Donald M. Lammers, Warren I Cohn, Paul A. Varg Stanley Chojnki, William Beezley y John Hart contribuy de manera muy importante al valor que este estudio pudiera tener, mientras que los errores de datos y juicios son por completo mi responsabilidad.
EL CAMINO A LEVIATAN
Finalmente quiero consignar que el apoyo y respeto de mi familia en el largo y muchas veces difcil proceso de la investigacin y redaccin hizo posible concluir este esfuerzo y tambin le confiri su sentido. A todos ellos mis ms profundos agradecimientos. Ciudad de Mxico, semana santa, 1981 Thomas Louis Benjamn
ndice
Resumen Archivos consultados Lista de abreviaturas Introduccin Primera parte: 1891-1910 Captulo Captulo Captulo Captulo 1. 2. 3. 4. El Estado imperial y antes El Estado se mueve Reforma y discordia Complacencia, progreso y miseria 13 15 17 19 25 27 55 83 111 137 139 171 207 209 245 285 319 331 351 365
Segunda parte: 1910-1920 Captulo 5. Una divisin poltica profunda Captulo 6. La guerra civil Tercera parte: 1920-1947 Captulo 7. En defensa de los intereses de clase Captulo 8. La lucha por la hegemona Captulo 9. Unificacin, desmovilizacin y consolidacin . Conclusin Apndice Ensayo bibliogrfico Bibliografa
11
Resumen
El camino a Leviatn: Chiapas y el Estado mexicano, 1891-1947
Thomas Louis Benjamn
Este es un estudio sobre la formacin de un nuevo orden poltico en Chiapas, Mxico, entre 1891 y 1947. Despus de setenta aos de trastornos polticos y fragmentacin, el poder del Estado mexicano pudo por fin afirmarse en Chiapas. Este proceso tuvo sus races en el movimiento nacional de reforma de los aos 1850 y 1860, empez a tomar forma en la dcada de 1890. Despus su curso se vio modificado y su ritmo se aceler como resultado de la Revolucin mexicana de 1910-1920 y por fin se complet en la dcada de los cuarenta. Lo que sucedi fue la modernizacin poltica del estado de Chiapas dentro de Mxico. Desde 1560 hasta 1821 funcion en Chiapas un Estado fuerte, centralizado e intervencionista. En este ltimo ao la provincia opt por su independencia tanto de Espaa como de Guatemala y se uni al recientemente formado imperio mexicano. Esta integracin signific la fragmentacin poltica conforme el poder recaa en los gobiernos municipales. El movimiento nacional de reforma con sus guerras y con la intervencin francesa dio inicio al proceso de consolidacin nacional y modernizacin poltica. Casi dos dcadas de crisis prepararon el camino para el establecimiento de la dictadura de Porfirio Daz. Fue precisamente durante su mandato, entre 1876 y 1911, cuando empez a tomar forma el Estado moderno en Chiapas y en Mxico. A partir de ese momento en la historia mexicana, la formacin del Estado pas por tres etapas distintas: el establecimiento del autoritarismo del ejecutivo entre 1890 y 1900, el ascenso de un Es-
13
EL CAMINO A LEVIATN
tado social y econmicamente activo durante la Revolucin de 1910-1920 y la integracin de las organizaciones de masas al aparato del Estado entre 1920 y 1947. Estos episodios fueron etapas histricas en las cuales se hicieron negociaciones que fueron respuesta a las crisis polticas y a las demandas de los poderosos grupos de presin, y cada uno de estos episodios dej su legado duradero: el autoritarismo del ejecutivo, el activismo social y econmico y la colaboracin con las masas organizadas, que siguen siendo las caractersticas del moderno Leviatn mexicano. Este estudio pretende situar la formacin del moderno Estado mexicano dentro del contexto de !a experiencia chiapaneca y al mismo tiempo quiere trascender el sentido limitado y particular de la historia chiapaneca para explorar una cuestin de importancia fundamental para todas las sociedades: la relacin entre el Estado y la sociedad de la que ste surge, y que a su vez define su esfera de accin.
14
Archivos consultados
Archivo de Chiapas Archivo Francisco I. Madero Archivo Francisco Len de la Barra Archivo General de Centroamrica Archivo General de la Nacin/Fondo Obregn-Calles AGN/Fondo Abelardo L. Rodrguez AGN/Fondo Lzaro Crdenas AGN/Fondo Manuel vila Camacho AGN/Fondo Miguel Alemn Valds Ramo de Comisin Nacional Agraria Archivo General Octavio Magaa Archivo Histrico de Chiapas Archivo Histrico de Matas Romero Archivo de la Secretara de Relaciones Exteriores Archivo "Seis de enero de 1915" de la Secretara de la Reforma Agraria Archivo Venustiano Carranza Coleccin General Porfirio Daz Latin American Manuscripts, Lilly Library National Archives of the United States/Record Group 59: General Records of the Department of State NA/RG 76 NA/Record Group 76: Records of Boundary and Claims Commissions and Arbitrations NA/RG 84 NA/Record Group 84: Records of the Foreign Service Posts of the Department of State NA/RG 165 NA/Record Group 165: Records of the War Department General and Special Staffs NA/RG 266 NA/Record Group 266: Records of the Office of Strategic Services PC Coleccin Paniagua SCh Serie Chiapas SFIM Serie Francisco I. Madero ACh AFIM AFLB AGC AGN/OC AGN/ALR AGN/LC AGN/MAC AGN/MAV AGN/CNA AGOM AHCH AHMR ASRE ASRA AVC CGPD LAM N A / R G 59
15
Lista de abreviaturas
CAM CCM CLA CNA CNC CROM CTM LCCA LNC PCM PNR PRI PRM PSC SUTICS Comisin Agraria Mixta Confederacin Campesina Mexicana Comisin Local Agraria Comisin Nacional Agraria Confederacin Nacional Campesina Confederacin Regional Obrera Mexicana Confederacin de Trabajadores de Mxico Liga Central de Comunidades Agrarias Liga Nacional Campesina Partido Comunista Mexicano Partido Nacional Revolucionario Partido Revolucionario Institucional Partido de la Revolucin Mexicana Partido Socialista Chiapaneco Sindicato nico de Trabajadores de la Industria del Caf del Soconusco
17
Introduccin
Pues por el arte se cre ese gran Leviatn llamado Nacin o Estado (en latn, civitas) que no es sino un n o m b r e artificial, si bien de mayor estatura y fuerza que el natural, para cuya p r o t e c c i n y defensa estuvo destinado. Thomas Hobbes, 1651*
a historia de Mxico en el siglo xx es, por encima de cualquier otra consideracin, la de la formacin del Estado ms estable y con una base ms amplia de toda Amrica Latina.1 En la historiografa mexicana, la formacin del Estado ha sido considerada como un proyecto dirigido desde el centro y slo se le ha estudiado desde una perspectiva nacional2 en la cual se pierde de vista el hecho de que dicho proceso fue la sntesis de aspiraciones regionales y na-
* Thomas Hobbes, Leviathan, or the Matter, Forms, and Power ofa Commonwealth, Ecclesiasticaland Civil (1651), vol. 23 de The Great Books, Chicago, Encyclopaedia Britannica, 1952, p. 47. 1 Arnaldo Crdova, "Regreso a la Revolucin mexicana", en Nexos 30 (julio 1980), p. 5. Para evitar confusiones, cuando la palabra "estado" se refiera a la unidad constitutiva de la repblica federal mexicana, no llevar mayscula. El trmino que representa a la amplia y abstracta organizacin de la sociedad civil, "Estado", tendr mayscula. 2 Vase: Richard N. Sinkin, TheMexicai. Reform, 1855-1876: A Study in Liberal Nation-Building, Austin, Institute of Latin American Studies, 1979; Laurens B. Perry, Jurez and Diaz: Machine Politics in Mxico, DeKalb, Northern Illinois University Press, 1978; Arnaldo Crdova, La formacin del poder poltico en Mxico, Mxico, Serie Popular Era, 1972 y La poltica de masas del cardenismo, Mxico, Serie Popular Era, 1974; Rafael Loyola Daz, La crisis Obregn-Calles y el Estado mexicano, Mxico, Siglo XXI, 1980; Octavio lanni, El estado capitalista en la poca de Crdenas, Mxico, Serie Popular Era, 1977; Ariel Jos Contreras, Mxico 1940: industrializacin y crisis poltica, Mxico, Siglo XXI, 1977.
19
[ [. CAMINO A LEVIA1AN
dnales. El estudio de una regin a travs de varias dcadas sirve para demostrar que hubo un impulso local tanto como nacional para este proceso. El Leviatn mexicano es la suma de sus partes geogrficas y por tanto resulta fundamental para la comprensin de la nacin en su conjunto. Un Estado existe cuando la autoridad poltica de una nacin est centralizada y tiene una estructura formal. Los gobiernos y regmenes con polticas particulares y con diferentes partidarios pueden aparecer y desaparecer pero el Estado la sociedad civil organizada permanece. Un Estado moderno, en el contexto del siglo XX indica una estructura poltica cuyo poder y autoridad estn centralizados y son efectivos a lo largo y ancho de toda la nacin, y cuyos hilos se extienden ms all de la pura defensa nacional y el orden pblico hasta incluir la reorganizacin y regulacin de las estructuras sociales y econmicas. Marx escribi en el 18 Brumano de Luis Bonaparte que un historiador debera saber distinguir entre las palabras e ideas de los partidos comprometidos en la lucha poltica y sus intereses de grupo que tienen que ver con la realidad econmica de la sociedad.3 El poder del Estado, segn Marx, "no est suspendido en el aire". 4 El orden poltico nunca es el resultado directo de las fuerzas econmicas y tampoco es independiente de ellas. Las tendencias centralizadoras y expansionistas del Estado moderno reflejan tanto los intereses materiales de diversos grupos econmicamente poderosos como los apetitos de poder de los funcionarios. Luego de ms de medio siglo de fragmentacin poltica en Mxico, entre 1880 y 1890 comenz a tomar forma un Estado moderno. El Estado centralizador con una actividad social y econmica intensa fue estimulado por el sector ms dinmico de la burguesa nacional agricultores, comerciantes e industriales con el fin de racionalizar y movilizar todos los recursos sociales necesarios para alcanzar la prosperidad. 5
3 Z . A . Jordn, Kar/Marx: Economy, Class, and Social Revolution, Nueva York, Charles Scribner's Sons, 1971, p. 57. 4 Karl Marx y Friedrich Engels, Selected Works, vol. 1, Nueva York, International Publishers, 1968, p. 171. 5 Sinkn, The Mexican Reform, 1855-1876, p. 7.
20
NTRODUCCION
Sin embargo, la modernizacin econmica en el porfiriato llev a un deterioro de las condiciones materiales de vida para la mayora de las masas trabajadoras. Durante la Revolucin mexicana de 1910-1920 las facciones en lucha apelaban a los obreros y campesinos en busca de su apoyo poltico y militar a cambio del cual prometan una serie de reformas. Como resultado de esto, buena parte de las masas trabajadoras fueron movilizadas hacia organizaciones amplias y poderosas que demandaron participacin poltica y reformas laborales y agrarias. Este nuevo electorado del moderno Estado mexicano el proletariado organizado exiga un Estado fuerte y activo que pudiera reformar la tenencia de la tierra y regular las relaciones entre el trabajo y el capital. La construccin del Leviatn mexicano fue una empresa que cont con el consenso y fomento activos tanto de grupos de la lite como de grupos de las masas "para cuya proteccin y defensa estaba destinado" como afirman las palabras de Hobbes. El presente libro se divide en tres partes, cada una de las cuales representa una etapa en la formacin del Estado mexicano moderno en Chiapas. El primer captulo muestra el escenario a partir del cual es posible iniciar una revisin detallada de la historia chiapaneca moderna, que remite a la poca del dominio colonial espaol, cuando en el siglo xvi se estableci en Chiapas un Estado fuerte y centralizado. La devolucin del poder a las unidades locales de gobierno despus de esa fecha, aparece como una respuesta de la lite a la excesiva interferencia del Estado en la economa de la provincia. La primera parte del estudio revisa la primera fase importante de la centralizacin poltica y el ascenso de un gobierno activo en Chiapas entre 1891 y 1910. Las lites empresariales de los aos noventa rechazaban la fragmentacin poltica y buscaban orden y progreso. Estas lites nuevas, muchas de ellas formadas por inmigrantes recientes que se concentraban en las tierras bajas del centro y en la zona del Soconusco, experimentaron pronto los beneficios de la expansin econmica y de la agricultura comercial. Fueron quienes queran un gobierno fuerte y activo que construyera caminos, restringiera los impuestos sobre el comercio, suprimiera a los caudillos locales y reformara las prcticas ineficientes de
21
trabajo. Para principios de 1890 el presidente Porfirio Daz haba consolidado de tal manera su posicin en todo el pas que no tena oposicin ni rivales. En 1891 envi a Chiapas a un enrgico y talentoso administrador, el joven Emilio Rabasa, quien como gobernador deba su poder a Daz y no a los grupos locales. Durante este periodo se hicieron importantes progresos en la centralizacin poltica y en el desarrollo econmico si bien no tuvieron consecuencias particularmente buenas. El inflamado regionalismo radical y el incremento de la poblacin trabajadora sin tierras contribuyeron a definir el curso posterior que tom la formacin del Estado en la regin. La segunda parte del estudio revisa los efectos que tuvo la Revolucin mexicana cuyos orgenes estuvieron localizados en el norte de Mxico en el estado de Chiapas entre 1910 y 1920. La ruptura del rgimen nacional en 1910-1911 brind la oportunidad para que un grupo local que haba abrigado ambiciones polticas y resentimientos durante treinta aos pudiera intentar derrocar al gobierno. Pero el sistema poltico establecido en Tuxtla Gutirrez, la capital estatal, no estaba dispuesto a entregar el poder de manera tan fcil como lo haba hecho el rgimen de Daz en la ciudad de Mxico. En 1914 grupos de terratenientes de las regiones ms apartadas se rebelaron contra la intromisin de un ejrcito revolucionario del norte ajeno a ellos, as como contra las reformas sociales que lo acompaaron. Cinco aos de administracin revolucionaria y de guerra civil terminaron con el aislamiento rural y rompieron el poder absoluto que tenan los hacendados sobre los campesinos y trabajadores. Estos ltimos, aprovechando la situacin, comenzaron a adquirir control sobre sus propias vidas y a tomar partido poltico con armas y con votos. La administracin revolucionaria ampli las responsabilidades del gobierno estatal y la poltica de lite dej su lugar a la poltica de masas. La tercera parte del estudio, revisa la formacin del Estado en Chiapas en la poca de la participacin de masas en poltica entre 1920 y 1947. Despus de 1925, ninguna faccin poltica pudo conseguir y conservar el poder en Chiapas sin el apoyo fuerte de las organizaciones obreras y campesinas. A
22
INTRODUCCIN
su vez este requisito poltico llev a la ampliacin del poder del gobierno con el objetivo de satisfacer por lo menos algunas de las demandas de las masas organizadas por llevar a cabo reformas bsicas y tambin para poner a los grupos de electores recientemente organizados bajo el control y la supervisin del Estado. Durante esta tercera etapa, declina la importancia e independencia del gobierno estatal mientras que el gobierno nacional, el partido poltico y las organizaciones se convierten en participantes significativos de la poltica local. El presidente Lzaro Crdenas (1934-1940) estableci una alianza institucional entre el Estado y las masas organizadas, y reorganiz al partido oficial dividindolo en facciones de obreros, campesinos, militares y sectores populares, reorganizacin que incluy, como parte de la negociacin, una intensificacin de las reformas. Y fue precisamente el xito de dichas reformas lo que a su vez condujo a la desmovilizacin de las masas organizadas. Por va del paternalismo, el reparto, la burocratizacin y la retrica populista, el Estado domestic a las masas y pudo consolidar su propia posicin de excepcional fuerza en la sociedad al tiempo que preservaba el poder econmico de la iniciativa privada. Sin embargo, el moderno Estado mexicano, "el nuevo Leviatn", segn palabras de Arnaldo Crdova, slo pudo alcanzar esa inexpugnable posicin en la sociedad luego de satisfacer las demandas de sus ms poderosos electores.6 Este trabajo pretende situar la formacin del Estado mexicano moderno dentro del contexto de la experiencia chiapaneca y al mismo tiempo quiere trascender el sentido limitado y particular de la historia de esta regin para penetrar en una cuestin de importancia para todas las sociedades: la relacin entre el Estado y la sociedad de la que ste surge y que a su vez define su esfera de accin.
6 Arnaldo Crdova, La ideologa de la Revolucin mexicana: la formacin del nuevo rgimen, Mxico, Ediciones Era, 1973, pp. 236-237.
23
Primera parte 1891-1910
25
CAPTULO
1
El Estado imperia y antes
Los pases ibricos del hemisferio occidental ingresaron a la era moderna como creaciones administrativas, legales y polticas de la monarqua castellana postfeudal comprometida con el principio del control centralizado.
Claudio Veliz*
hiapas fue la primera de las provincias espaolas en Amrica central en buscar su independencia. Una asamblea provincial declar el 26 de septiembre de 1821 que "la provincia de Chiapas, la cual espontneamente ha declarado su independencia, no reconoce otro gobierno que el del imperio mexicano". 1 Este fue el primer paso para la disolucin formal de la Amrica central espaola. La Independencia puso trmino a casi tres siglos de dominio imperial fuerte y centralizado sobre Chiapas. El Estado espaol, en la persona de sus funcionarios y burcratas reales y no de los terratenientes o comerciantes, dominaba a la sociedad y la economa de la provincia. La Independencia signific para la lite chiapaneca, no slo la ruptura con Espaa y con Guate-
* Claudio Veliz, The Centralist Tradition of Latn America, Princeton, Princeton University Press, 1980, p. 16. 1 Citado en: Rodric Ai Camp, "La cuestin chiapaneca: revisin de una polmica territorial", en Historia Mexicana XXIV (abril-junio de 1975), p. 584.
27
l'L CAMINO A L t V I A l A N
mala sino tambin el repudio al gobierno centralista y a la administracin burocrtica en favor de un sistema de gobierno propio. El hecho de unirse a Mxico como provincia contribuy a la fragmentacin poltica y a la inestabilidad puesto que se iban conociendo en el estado las luchas en la ciudad de Mxico, en Tabasco y en Oaxaca, as como los conflictos territoriales entre Mxico y Guatemala. Hasta 1890 el Estado mexicano no estuvo en posicin de consolidar su poder en Chiapas, ni tampoco la lite local estuvo dispuesta a tolerar un Estado poderoso. Para comprender cmo y por qu el Estado mexicano moderno se desarroll en Chiapas, debemos revisar primero el proceso de formacin y disolucin del Estado imperial espaol en la regin.
La geografa
Chiapas siempre ha sido zona fronteriza. Las ciudades antiguas de Palenque y Bonampak estuvieron localizadas en la margen septentrional de la civilizacin maya clsica. Para fines del siglo XV la conquista militar azteca no haba podido avanzar ms all hacia el sur de Zinacantan y Soconusco. 2 Chiapas fue conquistada a principios del siglo XVI por las expediciones espaolas que venan tanto del norte (Mxico) como del sur (Guatemala).3 Los asentamientos espaoles en la regin, lejos de la ciudad de Mxico y de Santiago en Guatemala eran, en el mejor de los casos, muy rsticos o como afirmaba Thomas Gage "no eran lugares adecuados para jesutas". 4 La localizacin fronteriza de la regin y su aislamiento de los centros de poder y cultura seran determinantes en el curso de su historia.
2 Carlos Navarrete, "Historia de los chiapanecas", en ICACH (julio-diciembre 1965), pp. 160-161; Bernal Daz del Castillo, The True History of the Conquest of Mxico, Ann Arbor, University Microfilms, 1966, pp. 358-359. 3 Peter Gerhard, The Southeast Frontier of New Spain, Princeton, Princeton University Press, 1979, p. 150. 4 Citado en: J . Eric S. Thompson, ed., Thomas Gage's Trave/s in the New World, Norman, University of Oklahoma Press, 1958, p. 138.
28
EL ESTADO IMPERIAL ANTES
La geografa interior de Chiapas tambin desempe un papel fundamental en la historia de la regin. Como todo Mxico, Chiapas est atravesado por valles que se extienden entre montaas. La Sierra Madre de Chiapas corre desde el Istmo de Tehuantepec y domina toda la Amrica central hasta el sur de Nicaragua. Esta cadena montaosa est dividida por un valle slo comparable en tamao al valle de Mxico (tiene entre mil 500 y 2 mil 500 pies de altura) y a l nos vamos a referir como las tierras bajas del centro o la tierra caliente por donde corre el ro Grijalva que va desde la frontera con Guatemala hasta el Golfo de Mxico. El clima tropical y los frtiles suelos de este valle lo han convertido en una de las zonas agrcolas ms importantes de la provincia. Las tierras altas del centro de Chiapas (entre 5 mil y 7 mil pies de altura) tambin llamadas tierra fra dominan la regin noroccidental de la Sierra Madre. Esta zona que es la de mayor poblacin indgena hoy da, es sumamente escarpada y boscosa, con apenas algunos valles pequeos. Hacia el norte y el oriente las tierras altas declinan hasta desaparecer en la zona baja de Tabasco y el bosque tropical lacandn. La parte de la Sierra Madre que va hacia el sur del valle de Chiapas se eleva hasta 12 mil pies de altura y va por la costa del Pacfico hasta Guatemala. As pues, el litoral del Pacfico queda confinado hacia el noroeste por la Sierra Madre y hacia el suroeste por el ocano, es una planicie al nivel del mar de no ms de 15 a 25 millas de ancho.5
La colonizacin
Chiapas o las dos regiones que los espaoles llamaban Chiapa y Soconusco, fue conquistada en 1524 y de nuevo en 1527. Chiapa inclua (el nombre Chiapas se generaliz hasta
6 Charles C. Cumberland, Mxico: The Struggle for Modernity, Oxford, Oxford University Press, 1968, pp. 6-7. Chiapas es afortunado al tener dos buenos estudios geogrficos realizados, ambos, por Karl M. Helbig: La cuenca superior del ro Grijalva. Un estudio regional de Chiapas, sudeste de Mxico, Tuxtla Gutirrez, ICACH, 1964 y El Soconusco y su zona cafetalera en Chiapas, Tuxtla Gutirrez, ICACH, 1964.
29
EL CAMINO A LEVIATN
el siglo xvni) las tierras altas y bajas del centro mientras que Soconusco ocupaba toJo el litoral del Pacfico. El primer establecimiento espaol llamado Chiapa de los Espaoles, contaba con cuarenta habitantes y estaba localizado cerca del ro Grijalva, lugar demasiado caluroso e insalubre, razn por la cual en 1528 se le traslad a un valle ms agradable localizado en las tierras altas en lo que hoy es San Cristbal de Las Casas pero que entonces se llam Ciudad Real de los Llanos de Chiapas.6 La poca inmediatamente posterior a la conquista, que va aproximadamente de 1528 a 1569, fue un periodo de confusin poltica y experimentacin. Los conquistadores gobernaban a las dos provincias haciendo caso omiso del gobierno real de Castilla, del de la Nueva Espaa o del de Guatemala. Sus nicas fuentes de ingreso eran las Encomiendas, que eran concesiones de pueblos indgenas que deban pagar tributo o proporcionar mano de obra y que fueron distribuidas y redistribuidas, confiscadas y devueltas tantas veces durante aquellos primeros aos, hasta el punto que muchos colonizadores terminaban por abandonar la regin sumamente enojados. Solamente hasta fines de 1550 y principios de 1560, esta institucin se estabiliz y lo hizo a tal grado que todava en el siglo xvill los descendientes de los primeros encomenderos seguan recibiendo el tributo indgena. El Soconusco se convirti en posesin real en 1545 y a partir de entonces, todo el tributo y la mano de obra indgena pasaron de manos de particulares a las de los funcionarios reales. En 1520 Chiapas era parte del gobierno de la Nueva Espaa; fue adjudicada a la Audiencia de los Confines (Guatemala) de 1529 a 1540, siendo gobernada por su propio capitn general entre 1540 y 1544. Excepto por un breve periodo en
6 La historia de la naciente colonia de Chiapas est relatada en: Robert S. Chamberlain, The Governorship of the Adelantado Francisco de Monte/o in Chiapas, 1539-1544, Washington, D.C., Carnegie Institution of Washington, 1948; fray Francisco Ximnez, Historia de la provincia de San Vicente de Chiapa y Guatemala, 3 vols., Guatemala, Biblioteca "Goatemala", 1929-1931; fray Antonio de Remesal, Historia general de las indias occidentales, y particular de la gobernacin de Chiapa y Guatemala, Guatemala, Biblioteca "Goatemala", 1932.
30
que se le adjudic a Mxico (1564 a 1569) Chiapa permaneci subordinada a Guatemala desde 1544 hasta 1790. Pero a pesar de esos papeles de adjudicacin entre 1550 y 1560 la provincia estuvo de hecho gobernada por el gobierno municipal de Ciudad Real de los Llanos de Chiapas (que en adelante llamaremos Ciudad Real). El primer gobernador real, alcalde mayor Juan de Mesa Altamirano, lleg a Chiapas alrededor de 1570. Por su parte el gobierno de Soconusco, subordinado directamente a Guatemala, fue establecido en 1540.7 La confusin administrativa de los primeros aos y el aislamiento fronterizo, le dieron al gobierno municipal (cabildo o ayuntamiento) de Ciudad Real un grado mayor de independencia y a ms largo plazo de lo que sucedi en Mxico. El cabildo de Ciudad Real gobern a Chiapas durante las frecuentes y en ocasiones prolongadas ausencias de los alcaldes mayores entrantes y salientes. Si bien el gobierno real pudo controlar las tendencias hacia la autonoma municipal, mediante comisiones de inspectores enviados especialmente y con alcaldes mayores con suficiente fuerza, de todos modos el cabildo sigui siendo un elemento importante en el gobierno de la provincia durante toda la poca colonial.8 A la confusin poltica reinante en estos primeros aos de la colonia, deben agregarse los conflictos internos entre los funcionarios reales, los colonizadores espaoles y los misioneros. Segn el historiador Peter Gerhardt,
la rivalidad entre los distintos grupos de espaoles fue fuente de constantes discordias; algunas veces eran los encomenderos contra los misioneros, otras veces el gobernador contra los habitantes del lugar o un obispo contra los franciscanos... 9
Solamente hasta la salida de Chiapas del agresivo obispo Bartolom de Las Casas en 1546 y con la abolicin de la esclavitud
7 Gerhard, The Southeast Frontier. Vanse los captulos sobre Chiapas y Soconusco. 8 /bid., pp. 8-14. 9 /bid., p. 2 1 .
31
EL CAMINO A LEVIATN
por la misma poca, se pudo lograr un acuerdo entre los misioneros dominicos y la comunidad espaola del lugar.10
El desarrollo del estatismo absolutista

Las frecuentes epidemias que asolaron a Chiapa y Soconusco entre 1519 y 1570 diezmaron a la poblacin indgena en por lo menos un 50%, cifra que en ciertos lugares alcanz a casi 80 y hasta 90% de la poblacin.11 Este desastre demogrfico debilit a la Encomienda como institucin econmica con lo cual se increment el poder del gobierno real. La cada de la mano de obra y del tributo oblig a muchos encomenderos a abandonar sus concesiones que entonces pasaron a manos de la corona. A fin de satisfacer la demanda de mano de obra de los espaoles cuando el nmero de indgenas era cada vez menor, la corona se vio presionada a enviar contingentes de trabajadores indgenas a los solicitantes por breves periodos de tiempo. Este sistema de reclutamiento de mano de obra conocido con el nombre de Repartimiento de indios permiti concentrar un enorme poder en el gobierno real y sobre todo en quienes se encargaban de la distribucin. 12 La decadencia de la institucin semifeudal que era la Encomienda y el surgimiento del Repartimiento contribuyeron de manera significativa a la formacin del Estado imperial centralizado en Chiapas. El estatismo absolutista caracteriz a los gobiernos de la Amrica espaola. Luego de un breve periodo de organizacin y confusin "se consolid el control real sobre las indias...", el poder real central fue implantado de manera total tanto con relacin a la interferencia de los clrigos humanitarios como en relacin con la rebelda absoluta de los colonos con aspiraciones seoriales.13 La clebre discrepancia entre la
10 Robert Wasserstrom, "White Fathers and Red Souls: Indian-Ladino Relations in Highiand Chiapas, 1528-1973", disertacin doctoral no publicada. Department of Anthropology, Harvard University, 1977, pp. 48-50, 76-77. 11 Gerhard, The Southeast Frontier, pp. 169, 158-160. 12 William L. Sherman, Forced Native Labor in Sixteenth Century Central America, Lincoln, University of Nebraska Press, 1979, p. 179. 13 Veliz, The Centralist Tradition, p. 68.
32
EL ESTADO IMPERIAl ANTES
supremaca jurdica del estado de Castilla y su incapacidad para obligar a la obediencia en Amrica, llev a muchos estudiosos a pensar que el poder de la corona era ms aparente que real. Sin embargo, el amplio espacio que se les concedi a los representantes locales de la corona no disminuye en absoluto el hecho de que las indias estuvieron gobernadas por un Estado imperial centralista muy poderoso y que precisamente una parte de ese sistema estatal imperial quiz la ms fuerte la constitua el hecho de que la corona delegara su poder en los funcionarios locales. Para los colonizadores espaoles en Chiapas, el gobierno real era en primer lugar y ante todo el alcalde mayor en Ciudad Real. El historiador Murdo MacLeod sostiene que durante la mayor parte del siglo xvil poca de la decadencia de Espaa la alta sociedad en Amrica estaba dominada por los funcionarios del gobierno.14 Segn Julio Alemparte, "Los reyes no estaban en Espaa sino en las Indias, (pues) los verdaderos soberanos eran los seores coloniales."15 Los funcionarios locales actuaban en nombre del gobierno central, su gestin estaba claramente delimitada y podan ser despedidos en cualquier momento por el rey o por sus ministros. La abolicin de la esclavitud indgena en Centroamrica en 1540 se llev a cabo en Chiapas a pesar de la oposicin del cabildo de Ciudad Real y a pesar de que esa medida hizo mucho dao a la industria azucarera local.16 Muchos de los pedidos que hacan los funcionarios locales de Soconusco solicitando la importacin de trabajadores indgenas eran rechazados por la corona.17 El cabildo de Ciudad Real, fue suprimido en 1748 acusado de sedicin y finalmente, a pesar de la oposicin de los residentes de la provincia, la corona aboli el repartimiento de indios en 1778.18 No hay duda de que el poder espaol llegaba hasta Chiapas.
14 Murdo J . MacLeod, Spanish Central America: A Socioeconomic History, 1520-1720, Berkeley, University of California Press, 1973, p. 313. 15 Alempart, El cabildo en Chile colonial (1966), citado en Veliz, The Centralist Tradition, p. 25. 16 Sherman, Forced Native Labor, pp. 249-250. 17 MacLeod, Spanish Central America, pp. 145-147. 18 "Real provisin por la cual quedan prohibidos los servicios personales, repartimientos y mandamientos, de un pueblo en otro, ao 1778", Archivo General de
33
La sociedad chiapaneca estaba dominada por los funcionarios gubernamentales y no por los terratenientes o comerciantes. Como la corona controlaba y regulaba el trabajo de los indgenas, que era la fuente principal de riqueza, entonces sus representantes ocupaban el lugar central en la estructura de poder local. En Soconusco "donde la corona recaudaba el tributo, el gobernador y otros funcionarios reales ocupaban una posicin de importancia".' 9 Como los alcaldes mayores y otros funcionarios menores compraban sus puestos, buscaban las mayores ganancias posibles durante su gestin. Como resultado de esto, el gobernador de la provincia no slo controlaba la administracin civil, la justicia y la defensa sino tambin la economa local. El alcalde mayor era quien decida cul de los solicitantes recibira destacamentos de trabajadores y por cuntos das se les permitira a los indgenas trabajar para l. Adems monopolizaba el comercio con los pueblos indgenas mediante el repartimiento de comercio. En 1712 el alcalde mayor revendi maz a los pueblos hambreados de las tierras altas a precios tan inflados que provoc la gran rebelin tzeltal de ese ao.20 Para el siglo xvil, el poder espaol en Europa bajo la dinasta de los Habsburgo, estaba en plena decadencia. Sin embargo, ese hecho tuvo consecuencias distintas para Europa que para Amrica. El funcionario oficial sigui siendo la figura dominante en la sociedad colonial.21 Con el ascenso al trono de la casa de Borbn en 1700, la corona espaola decidi volver a centralizar la vida poltica, econmica y eclesistica del imperio a fin de recuperarse y crecer. Parte de esta estrategia consista en no seguir delegando amplios poderes a los servidores civiles criollos (es decir, nacidos en Amrica) para lo cual Carlos III instituy un nuevo sistema de gobierno que
Centroamrica, Al.22.20, expediente 26.854, legajo 2900. De aqu en adelante se citar como AGC y los datos para su identificacin. 19 MacLeod, Spanish Central America, p. 73. No haba ningn cabildo en el Soconusco. Vase: Gerhard, The Southeast Frontier, p. 20. 20 De Carlos Castan, Ciudad Real, a la Real Junta Superior, Santiago, 19 de abril de 1819, AGC, Al.6.6, exp. 127, leg. 8; Archivo General del Estado, Boletn 2: Documentos histricos de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1953, p. 29; Ximnez, Chiapas Y Guatemala III, pp. 257-259. 21 Veliz, 77?e Centralist Tradition, p. 72.
34
estara bajo el firme control del centro y administrado por soldados y burcratas enviados desde Espaa.22
La vuelta a la centralizacin y la reaccin

La primera medida que se tom para el programa de vuelta a la centralizacin en Chiapas consisti en suprimir el cabildo de Ciudad Real. En 1767 la provincia de Chiapas estaba dividida en dos alcaldas mayores ambas subordinadas al gobernador de Guatemala. El sistema de intendencia fue introducido en Chiapas y Soconusco en 1790 reuniendo a las dos provincias en una unidad fiscal y administrativa dirigida por un gobernador intendente con residencia en Ciudad Real. Aunque este funcionario era nombrado desde Espaa, de hecho estaba subordinado al gobernador presidente de Guatemala. La consecuencia ms importante del sistema de intendencia fue la creacin del puesto de subdelegado que era un funcionario directamente subordinado al gobernador intendente. Los subdelegados fueron ubicados en Tuxtla, Comitn, Los Llanos, Ixtacomitn, San Andrs Chamula, Simojovel, Palenque, Tila, Ocosingo y Huistn.23 La nueva centralizacin de la Amrica espaola y el establecimiento de la intendencia de Chiapas, no modificaron el carcter subordinado de la provincia en relacin con Guatemala. Las apelaciones judiciales se seguan llevando a Santiago. Las reformas borbnicas tampoco alteraron el dominio econmico de Guatemala sobre Chiapas. En 1630, el cabildo de Ciudad Real se quejaba al rey de que la mitad de los tributos controlados por particulares en toda la provincia estaban en manos de ricos comerciantes de Santiago.24 En el siglo xvm los provincianos de Ciudad Real se quejaban de que los comerciantes guatemaltecos monopolizaban el comercio desde y hacia Chiapas. El restablecimiento del cabildo de Ciudad
Îbid., pp. 75-79. Tambin vase: David Brading, "Government and lite in Colonial Mxico", en The Hispanic American Histrica! Review 53 (agosto 1973), pp. 389-414. 23 Gerhard, The Southeast Frontier, pp. 153-154. 2i /bid., p. 152.
35
Real, entre 1774 y 1793 sirvi para dar voz al regionalismo latente de la provincia. El gobierno local tena desacuerdos con el gobernador intendente que era visto como representante de los intereses comerciales guatemaltecos.25 Mientras las reformas borbnicas aumentaban la burocratizacin de los gobiernos americanos (en Chiapas esto se manifest en la proliferacin de los subdelegados) y sustituan a los espaoles por funcionarios nacidos en Amrica, la filosofa que empezaba a ganar adeptos en el mundo espaol (fuera de los crculos oficiales) hacia fines del siglo xvill propona una menor interferencia del gobierno y ms esfuerzos locales para fomentar mejoras. En 1795, el liberal espaol Gaspar Melchor de Jovellanos public su informe de ley agraria, un programa para la regeneracin econmica de Espaa en el cual condenaba las barreras al comercio, los favoritismos gubernamentales y la proteccin de intereses especiales y sostena que la autonoma local era el primer paso para la reconstruccin nacional.26 En Centroamerica las ideas liberales fueron impulsadas por la real corporacin de comerciantes establecida en 1793 y por la real sociedad econmica establecida en 1794. Esas dos organizaciones, con sede en Santiago, apoyaban el libre comercio, la diversificacin de la agricultura, la supresin de la intervencin gubernamental en las comunidades indgenas y la formacin de consejos econmicos para el mejoramiento de las provincias.27 La sociedad econmica de Chiapas fue establecida en Ciudad Real en 1819. Para entonces ya se saba por lo menos desde haca treinta aos, que la provincia estaba en decadencia. El primer gobernador intendente de Chiapa escribi a su llegada en 1790 que "muy pronto me di cuenta de la decadencia en que se encuentran estas provincias, agobiadas por
25 Del Ayuntamiento de Ciudad Real al Fiscal, Santiago, 3 de septiembre de 1793, AGC, Al.2, exp. 594, leg. 52; "Actuacin judicial. Contiene la relacin de los autos sobre las ocurrencias habidas entre el Ayuntamiento de Ciudad Real de Chiapas y el Teniente Letrado Licd. Jos Mariano Valero (quien tambin era Intendente Gobernador) de que result la suspensin y arresto de ste, ao 1810", AGC, Al.15, exp. 2176, leg. 331. 26 Mario Rodrguez, The Cdiz Experimentin Central America, 1808-1826, Berkeley, University of California Press, 1978, pp. 4-7. *>lbid., pp. 18-25.
36
la pobreza y sin industria ni comercio". 28 A su vez la sociedad econmica en un extenso informe escrito en 1819 analizaba la causa del "estado de decadencia de la provincia" y ofreca un plan para su regeneracin. Se consideraba que las dos causas principales de la decadencia eran: 1) la abolicin del Repartimiento de indios en 1778 y 2) el establecimiento de la intendencia en 1790. Se sostena que sin el estmulo que significaba el reclutamiento de la mano de obra, el indgena "se contentaba con producir nicamente lo necesario para su propio consumo". 29 El descenso en la produccin agrcola y en el comercio se achacaban a estas medidas. Adems, el gran nmero de subdelegados aumentaba la interferencia gubernamental y el favoritismo en la economa de la provincia y vena a sumarse a las cargas impositivas de los pueblos. No hay duda de que el principal obstculo para las empresas econmicas en la Amrica colonial espaola fue el Estado.30 Sin embargo, la oligarqua en Ciudad Real, aunque favoreca menos gobierno exceptuaba de esto a la expropiacin de la mano de obra. Esta divergencia entre los intereses financieros y polticos del Estado espaol y los intereses materiales de los provincianos de Chiapas se acentu con la recesin econmica que afect a toda la Amrica central durante las primeras dos dcadas del siglo xix. En vsperas de la independencia, un informe enviado a la corona sostena que "el descontento reinante se debe a las mseras condiciones econmicas de la Amrica central". 31 El impulso natural de las fuerzas productivas tena que ser en esta regin el de quebrar o al menos fisurar el lazo colonial.
28 Henri Favre, Cambio y continuidad entre los mayas de Mxico, contribucin al estudio de la situacin colonialista en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI, 1973, p. 50. 29 "Informe de la sociedad econmica de Chiapas dado de orden del Exmo. Sor. Presidente, gobernador, y capitn general del reyno en el expediente sobre ventajas, o deterioro que ha producido a aquella provincia el sistema de intendencia, Ciudad Real, 11 de diciembre de 1819", AGC, Al.6.6, exp. 127, leg. 8. 30 Vase: John Coatsworth, "Obstacles to Economic Growth in Nineteenth Century Mxico", en The American Historical Review 83 (febrero de 1978), p. 94. 31 Citado en Miles Wortman, "Government Revenue and Economic Trends in Central America, 1787-1819", en 777e Hispanic American Historical Review 55 (mayo, 1975), pp. 267-268.
37
EL CAMINO A LEVIATN
La independencia y la anexin
El estmulo ms inmediato al movimiento de independencia en la Amrica espaola fue la invasin napolenica a Espaa en 1807-1808. En Espaa se organizaron juntas de resistencia para dirigir la batalla y en Amrica los criollos establecieron juntas locales de gobierno en varias ciudades para gobernar hasta la vuelta al trono del rey Fernando Vil. En 1810 las juntas espaolas se unificaron hasta formar una central que convoc a un parlamento nacional (Cortes). Estas Cortes, reunidas en el puerto de Cdiz con el fin de redactar una constitucin confirieron de modo casi accidental representacin a los americanos, medida que estimul el regionalismo y el separatismo que ya estaban despiertos en la zona.32 El delegado chiapaneco a las Cortes de Cdiz introdujo una lista con ocho proposiciones que trazaban lineamientos para un gobierno propio, y adems, propona la abolicin del monopolio de la corona sobre el tabaco, el establecimiento de una diputacin provincial y la apertura al comercio de los puertos de Tonal y Tapachula.33 Las Cortes de Cdiz promulgaron su constitucin en 1812 pero tanto ese documento como el propio cuerpo colegiado fueron suprimidos en 1814 cuando Fernando Vil volvi al trono. En enero de 1821 un nuevo rgimen liberal asumi el poder en Espaa, restaur la constitucin de Cdiz y convoc a las Cortes. Bajo este nuevo rgimen se concedieron asambleas a algunas provincias como Chiapas las que introdujeron un gobierno propio si bien limitado; adems, las nuevas cortes decretaron medidas para restringir los privilegios de la Iglesia y de los militares, reformas que no fueron bienvenidas en Amrica. En respuesta a estas medidas, el comandante imperial Agustn de Iturbide, un criollo de la Nueva Espaa, public su Plan de Iguala en febrero de 1821. Para defender el orden social imperante, Iturbide llev a cabo una revolucin conservadora que pretenda inmunizar a Mxico contra las re32 John Lynch, The Spanish-American Revolutions, 1808-1826, Nueva York; W . W . Norton, 1973, pp. 34-35; Rodrguez, The Cdiz Experiment, pp. 31-35. 33 Rodrguez, The Cdiz Experiment, pp. 71-72.
38
formas espaolas mediante la proclamacin de la independencia. El 24 de agosto, Juan O'Donoj, mximo jefe poltico espaol en la Nueva Espaa, firm el Tratado de Crdova que reconoca a Mxico como nacin soberana e independiente.34 Cuatro das ms tarde los chiapanecos se reunan en la sala capitular de Comitn y secundaban el Plan de Iguala. Dicha sala declar formalmente la independencia de Espaa y de Guatemala el 26 de septiembre de 1821 y solicit su anexin a Mxico.35 Los chiapanecos sentan ms atraccin hacia Mxico que repulsin hacia las reformas liberales espaolas. La sociedad econmica de Ciudad Real que reflejaba con bastante claridad los intereses de la oligarqua terrateniente de las tierras altas, favoreca la anexin.36 La Sala Capitular, tambin dominada por esos mismos intereses, sostena que Guatemala nunca ha proporcionado a la provincia ni ciencia ni industria ni ningn otro beneficio y la ha considerado con indiferencia... Chiapas ha permanecido durante tres siglos bajo el gobierno de Guatemala y en todo este tiempo no ha prosperado. En cambio Mxico apareca de modo diferente pues Puebla, Oaxaca y las dems [provincias del imperio mexicano], tienen costumbres similares a las de Chiapas y en cambio no hay ninguna analoga con Guatemala. Las provincias del imperio [mexicano] nos enriquecen con la circulacin del comercio que existe entre ellas.37
Lynch, The Spanish-American Revolutions, pp. 318-321. Ai Camp, "La cuestin chiapaneca", pp. 582-584. Tambin vase, para un tratamiento ms completo del tema: Prudencio Moscoso Pastrana, Mxico y Chiapas: Independencia y federacin de la provincia chiapaneca, Tuxtla Gutirrez, Bosquejo Histrico, 1974; Valentn Rincn Coutio, Chiapas entre Guatemala y Mxico, Mxico, Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica, 1964; Rafael Heliodoro Valle, La anexin de Centro Amrica a Mxico, 6 vols., Mxico, 1924-1949. 36 Favre, Cambio y continuidad, pp. 52-53. 37 De la Sala Capitular de Chiapa a don Pedro Solrzano, 29 de octubre de 1821, en el Archivo Histrico del Estado, Boletn de documentos histricos, nm. 12, Tuxtla Gutirrez, 1974, pp. 43-48.
35 34
39
E.L CAMINO A LEVIATN
De hecho, durante las primeras dos dcadas del siglo xix, el comercio con Mxico sobrepas en mucho al comercio con Guatemala.38 Mientras la lite terrateniente de las tierras altas buscaba cmo romper con el cerrado dominio econmico que ejerca Guatemala (y se imaginaban que la enorme distancia que separaba a Chiapas de Mxico evitara un dominio similar), los dueos de las tierras bajas y los comerciantes teman cualquier contacto poltico con Mxico. Al contrario de los lugares ms desarrollados comercialmente, las tierras bajas haban prosperado en las ltimas dcadas del dominio espaol. Los terratenientes de esta zona nunca haban sentido animadversin por los comerciantes guatemaltecos y se haban beneficiado con la abolicin del repartimiento de indios, puesto que no dependan del reclutamiento de mano de obra y en cambio s teman al posible dominio econmico de Tabasco y no se sentan para nada entusiasmados con la idea de la unin con Mxico.39 El imperio de Iturbide se derrumb a principios de 1823, vctima de la rebelin en la ciudad de Mxico. A la luz de estos acontecimientos, los chiapanecos se debatieron sobre si les convena conservar o terminar su unin con este pas. Para entonces la tan alardeada unin ya se haba convertido en desilusin. Lejos de ser el cuerno de la abundancia, Mxico tambin era pobre y haba implantado demasiados impuestos a la provincia a fin de poder cubrir el pago del ejrcito mexicano estacionado en la regin. La tensin y la desilusin agravaron las divisiones regionales dentro de Chiapas. El Consejo D*-ovincia! que gobernaba en 1823 se dividi en dos facciones. El grupo pro Mxico que era la oligarqua de Ciudad Real (hoy llamada San Cristbal) enfrentaba la oposicin de las facciones pro Guatemala y pro independencia que se localizaban en las zonas de Tuxtla, Chiapa, Comitn y Tapachula. Fuera de San Cristbal, los terratenientes se oponan
!i Wortman. "Government Revenue and Economic Trends", pp. 267-268. Favre, Cambio y continuidad, p. 53. Tambin vase: Ralph Lee Woodward, Jr., "Economic and Social Origins of the Guatemalan Political Parties". en The Hisnnnic American Historien! Review 45 (noviembre, 1965), pp. 544-566.
3i!
40
por definicin a lo que fuera que los cristobalenses apoyaran. En junio de 1823 la fraccin pro independencia reuni una mayora en el Consejo Provincial y revoc el pacto de unin con Mxico.40 Las otras provincias de Centroamrica que se haban unido a Mxico en 1822 declararon su independencia absoluta en julio para formar las Provincias Unidas de Amrica Central. El nuevo gobierno mexicano orden al general Vicente Flisola, a la sazn en Guatemala, que marchara a San Cristbal a disolver el Consejo Provincial, lo que efectivamente hizo el 5 de septiembre. Como respuesta, los Concejos Provinciales de Tuxtla, Los Llanos y Comitn proclamaron el Plan de Chiapa Libre fechado el 26 de octubre y que declaraba que Chiapas no dependera ciegamente de ninguna metrpoli y que permanecera independiente tanto de Mxico como de Guatemala.41 El Congreso Mexicano retrocedi, y orden la reinstalacin del Concejo Provincial as como el retiro de las tropas mexicanas y convoc a un referndum en Chiapas para decidir sobre este asunto. "Chiapas debe dejarse en libertad absoluta declar el Congreso de Mxico para pronunciarse por su unin con Mxico o con Guatemala."42 El 12 de septiembre de 1824 el Concejo Provincial Chapaneco anunci la unin de Chiapas con Mxico sobre la base del voto que haba sealado 96 mil 829 personas en favor contra 60 mil 400 que preferan la unin con Guatemala. La distribucin del voto segua los lineamientos regionales: Soconusco y las tierras bajas del centro apoyaban la unin con Guatemala mientras que las tierras altas del centro apoyaban la unin con Mxico. Ms tarde esta unin con Mxico llegara a ser ms aceptable cuando se fijaron las altas tarifas para el
40 La Junta General celebrada en Ciudad Real de Chiapa, 8 de abril de 1823, AGC, B6.2.1, exp. 2387, leg.84, fol. 1; "Plan de libertad de la Prov. de Chiapa", Boletn de documentos nm. 12, pp. 107-110. Tambin vase: Rodrguez, The Cdiz Experiment. pp. 174-179. 41 De Matas Ruiz, Alcalde de Comitn, al Secretario de Relaciones de las Provincias Unidas del Centro de Amrica, 27 de octubre de 1823, AGC, B5.8, exp. 2037, leg. 72, fol. 166; Vicente Flisola, "Descripcin de la provincia de Chiapa", 28 de noviembre de 1823, Latin American Manuscrpts. Tambin vase: "Plan de libertad de la Prov. de Chiapa", Boletn de documentos nm. 12. 42 Ai Camp, "La cuestin chiapaneca", p. 602.
41
comercio entre Chiapas y Tabasco. Un mes antes de la votacin el Concejo Municipal Local en Tapachula anunci que Soconusco se anexara a las recientemente constituidas Provincias Unidas de Amrica Central. Para evitar la guerra, Mxico y Guatemala acordaron en 1824 que el Soconusco se gobernara de manera independiente hasta que se lograra establecer un acuerdo fronterizo aceptable para ambos. Chiapas fue formalmente anexada a Mxico el 14 de septiembre de 1824 y el primer gobernador del estado asumi el poder el 23 de enero del ao siguiente.43 Cuando en 1821 Chiapas se retir del Estado imperial quedaban pendientes algunas decisiones polticas importantes sin que existieran en la provincia mecanismos de toma de decisiones. El poder recaa en los nicos organismos polticos reales de la provincia, los cabildos (o segn el trmino ms moderno ayuntamientos). El ayuntamiento de San Cristbal actuaba a nombre de toda la provincia, con lo cual generaba no pocos resentimientos entre las distintas ciudades del estado. Tapachula representaba el extremo del localismo radical y opt por la independencia de Mxico y de Guatemala as como de Chiapas. Para los dems municipios la unin con Mxico y la formacin de un gobierno chiapaneco resultaba lo ms aceptable ya que el poder real permaneca cerca de ellos. Al abandonar al Estado imperial espaol, Chiapas se uni a Mxico pero concedi poca autoridad al nuevo estado nacional.
Chiapas en Mxico
La fragmentacin de la soberana y la inestabilidad poltica eran algo comn en Chiapas despus de 1824, adems de ser comunes en todo Mxico. Los ayuntamientos retiraban su obediencia a los gobiernos estatales y stos a su vez hacan lo
^ C o u t i o , Chiapas entre Guatemala y Mxico, pp. 16-17; Csar Seplveda, "Historia y problemas de los lmites de Mxico. La frontera sur", en Historia Mexicana VIII (octubre-diciembre de 1958), p. 146; Chester Lloyd Jones, Guatemala: Past and Present, Minneapolis, University of Minnesota Press, 1940, pp. 35-39; Manuel Larrainzar, Noticia histrica de Soconusco y su incorporacin a la Repblica Mexicana, Mxico, 1843, pp. 56-57.
42
mismo respecto a los gobiernos nacionales. Las tropas federales acuarteladas en Chiapas hacan y deshacan regmenes estatales. Los caudillos controlaban el poder segn tuvieran ms habilidad para reunir fuerzas militares. Era una poca en que la poltica del poder brutal resolva las disputas polticas. Los conflictos de inters en Chiapas no fueron causa inmediata o al menos visible de los desrdenes polticos que se sucedieron despus de 1824. Si bien es cierto que los hacendados de las tierras bajas tenan ms hambre de tierras y de mano de obra que los de las tierras altas, de todos modos siempre se poda negociar sobre los asuntos verdaderamente importantes de la tenencia de la tierra y de la oferta de mano de obra hasta lograr con bastante facilidad los acuerdos. La cuestin ms problemtica en la regin, como por lo dems en todo el pas, era la que tena que ver con el deseable o indeseable pero en todo caso enorme poder poltico, econmico y cultural de la Iglesia catlica. El clero dominaba la vida social y los negocios en San Cristbal, desde la educacin hasta los crditos (prstamos), desde el cuidado de la salud hasta la produccin agrcola. Clrigos como Matas de Crdova o Pedro Solrsano fueron importantes lderes del movimiento de independencia y permanecieron activos en la poltica mucho tiempo despus de la incorporacin de Chiapas a Mxico. La lite cristobalense protega a la Iglesia y a sus privilegios. Se ha estimado que por lo menos la mitad de las haciendas de Chiapas en el momento de la independencia eran propiedad de clrigos, y ellas ocupaban las mejores tierras en la zona de las tierras bajas, es decir, aquellas que se situaban en las mrgenes de los ros, a pesar de lo cual por lo general estaban subutilizadas. En cambio para la lite de agricultores hambrientos de tierras, la Iglesia apareca cada vez ms como un obstculo para la formacin de una sociedad productiva y prspera. Los liberales, que favorecan el proyecto de imponer restricciones a la Iglesia, por lo general se encontraban situados en las tierras bajas del centro mientras que los conservadores, defensores del poder y de los privilegios de la Iglesia, estaban concentrados en San Cristbal. El desorden poltico en Chiapas entre 1820 y 1850 fue el precio que los chiapanecos pagaron por tener un gobierno lo-
43
cal (o por la ausencia de un Estado fuerte). El ascenso personal en un tiempo en el que con unos cientos de partidarios se poda constituir una asociacin poderosa, fue responsable del triunfo y cada de no pocos gobiernos. El Estado nacional mexicano no tena la suficiente fuerza para evitar la usurpacin de! poder ni tampoco poda proporcionar al estado de Chiapas un sistema funcional bien organizado y regulado para el cambio de gobierno local. El periodo que va de 1824 a 1891 puede dividirse en tres momentos polticos para Chiapas: 1) 1824-1855; 2) 18551864; 3) 1864-1891. El primer periodo se caracteriz por la discordia poltica casi permanente y por la aparicin de facciones opositoras: liberales y conservadores. Los primeros propusieron (o tomaron prestadas) una serie de reformas que nunca pudieron poner en prctica. Los segundos por su parte dominaban San Cristbal, sede del gobierno estatal. Soconusco permaneci independiente hasta 1842 cuando fue anexada militarmente a Mxico y se uni a Chiapas. Entre 1855 y 1864 los liberales consolidaron su poder en el estado, defendieron con xito su rgimen en contra de ios ejrcitos dirigidos por eclesisticos y lograron implantar las reformas anticlericales y anticorporativistas de su programa liberal. El gobernador ngel Albino Corzo pudo gobernar durante nueve aos, tiempo muy largo para la poca, que sirve como indicador del grado de consolidacin poltica que se haba alcanzado. La era de la posreforma, de 1864 a 1891 se caracteriz por la divisin del estado en algunos cacicazgos muy poderosos dominados por lderes militares de tiempos de la reforma. Esta parcelizacin de la provincia entre slo tres o cuatro dominios facilit la demolicin de la autonoma municipal y contribuy al establecimiento de una estabilidad poltica mayor dentro de Chiapas as como para lograr una adhesin ms firme hacia el gobierno nacional.
Evolucin poltica
Un gobierno estatal dbil trat de imponerse a varios regmenes municipales entre 1824 y 1855. Casi cada ao hubo rebeliones contra los gobiernos estatales constituidos legal (e ile-
44
galmente) que eran instigadas por los ayuntamientos, por la guarnicin militar federal de San Cristbal, por los grupos exiliados en Guatemala e incluso por los gobiernos estatales vecinos. El clero de San Cristbal se opuso de manera activa al gobierno de Miguel Joaqun Gutirrez (1833-1835) y ayud a derrocarlo. En 1848 el ayuntamiento de Chiapas retir su reconocimiento al gobierno estatal seguido por Tuxtla en 1849, Tonal en 1850 y Ocozocuautla en 1853. Chiapas fue invadida por tropas de los estados vecinos en 1833, 1834, 1841 y 1849.M Un indicador del poder que tenan estas fuerzas centrfugas en el estado fue el establecimiento del departamento independiente de Chiapa. El instigador de esta accin lo explicaba as: "Chiapa no debe continuar subordinada a Tuxtla sino que debe figurar entre los pueblos de primera categora dentro del estado". 45 Soconusco permaneci independiente hasta 1842. Durante este largo periodo de tiempo apuntaba un observador en 1843 experiment todas las dificultades posibles de una regin abandonada sometida a las rivalidades y al odio, sin leyes ni planes, sin un sistema y contando slo con un rgimen municipal muy imperfecto, mucho del cual an existe y est conduciendo a la anarqua.46 La falta de seguridad tanto para las personas como para las propiedades y la prctica de los prstamos forzosos llevaron a la ruina econmica del Soconusco. Otro observador comentaba en 1850 que desde 1811 "la agricultura, la industria y el comercio haban decado y continuaban en una decadencia cada da mayor". 47 El presidente Santa Anna orden a los militares ocupar la regin en 1842 y a partir de entonces se convirti en un departamento del estado de Chiapas.48
Manuel Trens, Historia de Chiapas, Mxico, 1942, pp. 349, 356, 375-377, 381400, 442, 456, 499, 507, 509, 526. 46 Gral. ngel Albino Corzo, Segunda resea de sucesos ocurridos en Chiapas desde 1847 a 1867, Tuxtla Gutirrez, gobierno del Estado, 1868, 1964, pp. 23-24. 46 Larrainzar, Noticia histrica de Soconusco, p. 79. 47 Mario Garca S., Soconusco en la historia, Mxico, 1963, p. 171. 48 Larrainzar, Noticia histrica de Soconusco, pp. 82-83.
44
45
Las luchas entre conservadores y liberales durante estos aos incitaban a Tuxtla, Chiapa y Comitn en contra de San Cristbal, San Bartolom y Simojovel. El primer caudillo liberal, Joaqun Miguel Gutirrez era tuxtleco (precisamente en 1848 un gobierno estatal liberal cambi el nombre de Tuxtla por el de Tuxtla Gutirrez y el mismo decreto cambi el nombre de San Cristbal por el de San Cristbal de Las Casas en honor del primer obispo de Chiapas). Gutirrez se enfrent a la oposicin del ayuntamiento de San Cristbal, a la del obispo de Chiapas e incluso a la del presidente de Mxico. El segundo caudillo liberal fue ngel Albino Corzo de Chiapa (el nombre de esta regin se cambi despus por Chiapa de Corzo), que lo mismo que Gutirrez fue obligado varias veces a trasladar al gobierno de San Cristbal a Tuxtla y a Chiapa por la oposicin de las tierras altas.49 ngel Albino Corzo fue la figura dominante de la poltica chiapaneca entre 1855 y 1864. Su poder lo adquiri como jefe poltico de Chiapa y como comandante de la guardia nacional ms numerosa y mejor cohesionada del estado. En 1855 se convirti en gobernador y secund el Plan de Ayutla, que fue la proclama que inici el movimiento de reforma que encabezaban Juan lvarez, Benito Jurez, Miguel Lerdo de Tejada, Guillermo Prieto y Melchor Ocampo, Corzo defendi a su gobierno de las fuerzas conservadoras dirigidas y financiadas por el clero tanto en 1858-1859 como de nuevo en 1863-1864. De conformidad con la nueva Constitucin de 1857, y las leyes nacionales de reforma de 1859, Corzo desamortiz las propiedades comunales indgenas y las de la Iglesia, aboli las rdenes monacales, elimin la obligacin civil de los impuestos parroquiales, decret la separacin absoluta entre la Iglesia y el Estado y expuls al obispo de Chiapas por su interferencia en cuestiones de tipo poltico. As disminuy completamente la capacidad de la Iglesia de San Cristbal para hacer y deshacer gobiernos en el estado. La otra consecuencia importante de la reforma y-sobre todo de las guerras que ella provoc, fue el surgimiento de unos cuantos caudillos
49 Trens, Historia de Chiapas, pp. 375-377, 381-385; Corzo, Segunda resea de sucesos, pp. 59-60, 99.
46
muy poderosos: Julin Grajales en Chiapa, Miguel Utrilla en San Cristbal, Jos Pantalen Domnguez en Comitn, Sebastin Escobar en Tapachula y Pomposo Castellanos en Tuxtla Gutirrez.50 El gobernador Corzo fue derrocado en 1864 por el general Porfirio Daz de Oaxaca quien impuso a su compaero de armas el general Jos Pantalen Domnguez. Los caudillos liberales que dominaron Chiapas despus de 1864 siempre apoyaron firmemente al gobierno central y excepto en 1875, no interfirieron jams uno con el otro. Los generales Grajales, Escobar y Castellanos se juntaron en 1875 para derrocar al gobernador Domnguez durante la rebelin de Tuxtepec que llev a Porfirio Daz al poder en la ciudad de Mxico. Escobar remplaz a Domnguez como gobernador de 1877 a 1878, Utrilla ocup el puesto entre 1879 y 1883 y dos partidarios de Domnguez, Jos Mara Ramrez y Manuel Caracosa presidieron el gobierno de Chiapas de 1883 a 1891.51 Aunque Chiapas y sus caudillos permanecieron leales al gobierno nacional a partir de 1876, la cohesin poltica dentro del estado fue muy dbil. En 1878 el inspector de aduanas en Comitn escriba que "hay paz porque no hay ningn hombre capaz de ser un caudillo popular". 52 Explicaba despus que Escobar era el jefe en Soconusco, Grajales dominaba Tuxtla y Chiapa de Corzo, Domnguez controlaba Comitn y Utrilla (que era gobernador) gobernaba San Cristbal de Las Casas y afirmaba que haba paz porque cada uno dejaba a los dems en paz. Pero esta paz "no traa ningn beneficio ni para la sociedad ni para la regin". 53 Durante la dcada de los ochen50 Corzo, Segunda resea de sucesos, pp. 32-33, 45-46; Alberto Cal y Mayor Redondo, "Evolucin poltica y constitucional del estado de Chiapas", Tesis profesional, UNAM, 1954, pp. 93-95; Manuel Trens, El imperio en Chiapas, 1863-1864, Tuxtla Gutirrez, 1956, pp. 7-10. 61 Corzo, Segunda resea de sucesos, p. 8; Carlos Cceres Lpez, Historia general del estado de Chiapas, 2 vols., Mxico, 1963, II, captulo XII. 52 Annimo, "Anlisis situacin general estado de Chiapas, 1878", Archivo Histrico de Matas Romero, exp. 28784. De aqu en adelante se citar como AHMR y los datos para su identificacin. 53 Ibid. Tambin vase: "Sebastin Escobar y el departamento de Soconusco, estado de Chiapas, apuntes para la historia por Carlos Gris, 1885", en el Archivo de Chiapas, tomo VIII, documento 4-47. De aqu en adelante citado como ACh y los datos para su identificacin.
47
f I. CAMINO A LLVlATAN
ta, los cacicazgos en el estado se redujeron slo a tres: Escobar en Soconusco, dojales en las tierras bajas del centro y el gobernador (quienquiera que ste fuera) en las tierras altas del centro. Debido a su lejana del centro, Pichucalco era independiente del control gubernamental. As por ejemplo, Grajales impeda cualquier control estatal sobre los impuestos en su regin y Escobar llegaba al punto de que los burcratas federales en Soconusco le deban sus puestos y su lealtad a l antes que al gobierno del estado.54 En 1891 el gobernador Caracosa informaba al presidente Daz que "el sentimiento regionalista est profundamente arraigado en los hijos de cada una de las comunidades de este estado". 65 Caracosa fue precisamente quien tom algunas de las medidas ms significativas para lograr la centralizacin del poder del gobierno estatal en 1890. Ese ao comenz por suprimir las alcabalas (impuestos al comercio en trnsito) que eran recabadas por los municipios y que significaban el grueso de sus ingresos. Y para compensar la prdida, el gobernador les permiti recibir la mitad de los impuestos por destilacin de alcoholes. Esta solucin sirvi para empobrecer a las haciendas municipales y favoreci ms a las tierras altas productoras de alcohol que a las tierras bajas. De todos modos es muy probable que esta medida fuera ignorada por las ciudades ms grandes; lo que s es seguro es que sirvi para daar la popularidad de Caracosa en el estado.56 En la dcada de los ochenta el sistema de caudillos regionales haba llegado a coartar demasiado a los terratenientes y comerciantes. Telsforo Merodio por ejemplo se lamentaba de que Escobar impeda "el progreso y las mejoras con tal de evitar que nadie sobrepasara su influencia local o espar64 De Ricardo Jordn, Tapachula, a Porfirio Daz, 11 de enero de 1885, Coleccin General Porfirio Daz, rol 12, leg. X, documento 1558; del Coronel Telsforo Merodio, San Cristbal, a Porfirio Daz, 11 de julio de 1888, Coleccin General Porfirio Daz, rol 42, leg. XM, documento 7025. De aqu en adelante se citar como CGPD y los datos para su identificacin; Cceres Lpez, Historia general II, p. 234; J . Mario Garca Soto, Geografa general de Chiapas, Mxico, 1969, pp. 250-255. 55 De Manuel Caracosa a Porfirio Daz, 31 de enero de 1891, CGPD, 65, XVI, 1499. 66 De Caracosa a Daz, 24 de septiembre de 1890, CGPD, 63, XV, 11897; de Caracosa a Daz, 1 de octubre de 1890, CGPD, 63, XV, 11898.
48
f:L FSTAUO IMPFRIAL ANTES
ciera deas de igualdad y verdadera democracia", 57 Donaciano Gmez de Chiapa de Corzo informaba que por culpa del caudillismo "no es posible [la agricultura] libre en el estado". 5 8 Para el hacendado Lauro Candiani de Tapachula, Escobar apareca como un cacique absoluto, "dueo de nuestras vidas y haciendas".59 El ciclo de gobiernos dbiles estaba a punto de terminar al comenzar la dcada de los noventa. Los chiapanecos haban rechazado el gobierno centralizado desde 1820. Los primeros pasos hacia la consolidacin poltica se tomaron durante la reforma, cuando la faccin liberal derrot a los conservadores y disminuy la intervencin poltica de la Iglesia. Despus de las guerras de reforma y de intervencin la fragmentacin poltica fue menor cuando algunos caudillos liberales tomaron el poder en el estado. La formacin de los cacicazgos puede ser considerada como un paso intermedio en la centralizacin poltica, entre la autonoma municipal y el control gubernamental estatal. Sin embargo, para 1880 y 1890 los hacendados empezaron a desear un gobierno estatal fuerte y centralizado que los liberara de los caudillos caprichosos y que construyera caminos, puertos, puentes, ferrocarriles y telgrafos.
Una nueva lite

La consolidacin poltica en Chiapas, sobre todo en 1890 y despus, se consigui gracias a una nueva lite agrcola y comercial, puesto que la lite tradicional de San Cristbal de Las Casas, que fue militarmente derrotada durante la reforma, se volvi totalmente indiferente a cualquier participacin poltica o expansin econmica, de modo que poco a poco, los empresarios, los hacendados en los departamentos de la pe57 De Merodio a Daz, 11 de julio de 1888, CGPD, 42, XIII, 7025. Tambin vase: de E. Simn a Porfirio Daz, 20 de diciembre de 1890, CGPD, 64, XV, 14399. 58 De Donaciano Gmez a Daz, 25 de diciembre de 1890, CGPD, 64, XV, 14248. Vase tambin: de D. Bejares a Daz, 22 de noviembre de 1890, CGPD, 64, XV, 14526. 59 De Candiani a Daz, 12 de enero de 1891, CGPD, 65, XVI, 266.
49
riferia y los nuevos inmigrantes que llegaban al estado se convirtieron en un grupo econmico poderoso y buscaron apoyo y ayuda en el gobierno. El dominio poltico liberal y el gobierno de un hacendado de las tierras bajas (ngel Albino Corzo) entre 1855 y 1864 no slo se debi a la capacidad de un caudillo para subir al poder y mantener a un ejrcito, pues para cuando Corzo tom el poder, ya haca tiempo que se vena produciendo en el estado un cambio en la distribucin regional del mismo debido a que muchos hacendados, artesanos ambiciosos y obreros haban abandonado las tierras altas para establecerse en las tierras bajas del centro, atrados por las mayores extensiones de tierra, los mejores suelos y las facilidades para el comercio. Lo que mejor evidencia esta importante tendencia es el surgimiento de nuevas ciudades: La Concordia se fund en 1836, San Fernando en 1851, Villaflores y Villa Corzo durante la reforma. Los inmigrantes como el espaol Jos Antonio Rabasa, quien lleg en 1857, se establecieron en los valles de las tierras bajas y fundaron ranchos ganaderos. El regreso a la siembra de azcar y algodn tambin estimul la expansin agrcola en el valle central.60 La preponderancia econmica de las zonas occidental y meridional del estado se puede observar en la tabla 1. Para la poca de la reforma este proceso estaba lo suficientemente avanzado como para asegurar la victoria de la faccin liberal y despus fue acelerado por la guerra de castas en las tierras altas durante 1869 y 1870, as como por el traslado de la capital estatal en 1892 de San Cristbal a Tuxtla Gutirrez. La lite chiapaneca de los aos 1870 y 1880 era una clase ms amplia, heterognea y emprendedora que las de pocas anteriores. La reforma haba estimulado la expansin de los terratenientes, tanto de los grandes como de los pequeos propietarios (vase la tabla 2). Adems despus de la reforma
60 Murel Verbitsky y John C. Hotchkiss, "Appendix I: Historical Problems", en Repon on the "Man-in-Nature" Pro/ect, manuscrito no publicado, University of Chicago, 3 vols., 1959, II, p. 5; Robert Wasserstrom, "Population Growth and Economic Development in Chiapas, 1524-1975", en Human Ecology 6 (1978), p. 134; Garca Soto, Geografa genera/ de Chiapas, pp. 151, 155, 173; Virginia Molina, San Bartolom de Los Llanos: Una urbanizacin frenada, Mxico; SEP/INAH, 1976, p. 88.
50
hubo un incremento de la inmigracin. En 1885 dos terceras partes de todos los extranjeros residentes en el estado haban llegado luego de 1867 (vase la tabla 3). La mayora de estos inmigrantes eran profesionistas o artesanos. Una historia que ejemplifica bien la poca es la del espaol Jos Antonio Rabasa quien en 1850 fund un rancho ganadero cerca de Ocozocuautla, en 1880 ya era un prspero hacendado, y en 1890 era padre del gobernador del estado. Por otra parte, una gran corriente de inmigrantes alemanes contribuy a la transformacin de la sociedad y del estado mismo. Por ejemplo, Guillermo Steinpreis fund una fbrica de cerveza en San Cristbal, Herna Munch una farmacia valuada entonces en 40 mil pesos (salvo indicacin contraria, todas las referencias se harn en pesos mexicanos) y Jos Aggeler gan tanto dinero como administrador de una hacienda que pudo poner una planta de luz elctrica en San Cristbal.61 Pero a quienes les fue mejor, fue a los alemanes que vinieron de Guatemala a Soconusco y que se dedicaron a sembrar caf. Para principios de los aos ochenta haban convertido a esa regin en la ms rica del estado.62 Despus de la reforma los terratenientes y comerciantes no slo se sentan desilusionados de sus hombres fuertes regionales, sino tambin del lento desarrollo de la economa. La palabra "modernizacin" ingres al vocabulario chiapaneco en los aos setenta, precisamente cuando algunos empresarios comenzaban a criticar el papel pasivo del gobierno estatal y empezaban a plantearse la necesidad de una funcin positiva para el mismo.63 En 1888 un editor afirmaba que "se acerca
61 Mary Lowenthal, "The lite of San Cristbal", manuscrito no publicado, Harvard Chiapas Project, 1963, pp. 21-24. 62 Daniela Spenser, "The Formation of a Coffee Economy in Soconusco, 18701914", manuscrito no publicado, 1981. Vase tambin: Helen H. Sargent, San Antonio Nexapa, Nueva York, Vantage Press, 1952, p. 77. 63 El Demcrata, 20 de octubre de 1880; Gobierno de Chiapas, decreto 3, 1 de noviembre de 1881, Serie Chiapas, rol 77, vol. XXIV. De aqu en adelante citado como SCh y los datos para su identificacin; Expediente de la Secretara de Hacienda respecto de las medidas propuestas y acordadas para impulsar el desarrollo de los elementos de riqueza agrcola del Departamento de Soconusco en el Estado de Chiapas, 1870-1871, Mxico, Imprenta del Gobierno, 1871; Federico Larrainzar, Los intereses materia/es en Chiapas, San Cristbal, 1881, pp. 1-2, 8-10, 17-18.
51
la hora para las reformas y que los capitalistas estaban fijando sus ojos en Chiapas".64 Sin embargo, el gobierno estatal fue muy lento para responder a estas nuevas demandas. En 1884 el gobernador Utrilla afirmaba que las leyes que protegan los derechos y la propiedad de los terratenientes eran los medios principales para el enriquecimiento de la regin.65 Igual que al final de la poca colonial, los intereses materiales y las necesidades de un importante segmento de la lite regional no armonizaban con el modo de funcionamiento tradicional del gobierno.
Conclusiones
Luego de un breve periodo necesario para establecerse, el Estado imperial espaol consolid su poder en Chiapas en el siglo XVI. El gobierno perme a la sociedad colonial, domin a las comunidades indgenas y dirigi la economa local, compuesta por monopolios reales, franquicias a las corporaciones y una cuidadosa regulacin pblica de cada actividad econmica. Para fines del siglo xvm los esfuerzos reales para aumentar la centralizacin y la burocratizacin de Amrica, coincidieron con una recesin econmica en Amrica central. La abolicin del repartimiento de indios, fortaleci el sentimiento de que el Estado imperial espaol, en su forma regional de manifestarse en Guatemala, estaba lejos de comprender las necesidades de la provincia. La crisis de 1808-1821 en Espaa y el movimiento revolucionario de Agustn de Iturbide en Mxico brindaron la oportunidad y la motivacin para cambios polticos de gran envergadura en Chiapas: la independencia tanto de Espaa como de Guatemala as como la emancipacin del gobierno central. En su bsqueda de prosperidad para la regin, la lite chiapaneca rechaz al Leviatn espaol. La fragmentacin de la soberana y la inestabilidad poltica que existieron en Chiapas entre 1821 y 1891 facilitaron el do64 65
El Caudillo, 29 de abril de 1888. Memoria sobre diversos ramos (1883), p. 75.
52
minio poltico de la lite terrateniente as como el traslado de los recursos y del poder poltico de las tierras altas del centro, en torno a San Cristbal de Las Casas, hacia las tierras bajas del centro, cerca de Tuxtla Gutirrez y Chiapa de Corzo. Sin el impedimento que significaban las polticas y rdenes de un Estado nacional poderoso, los polticos terratenientes de Chiapas desarrollaron las prcticas de trabajo y de tenencia de la tierra, as como las leyes que ms sirvieran a la expansin y fortalecimiento de su propia clase. La fragmentacin poltica evit que la lite cristobalense impidiera el crecimiento y desarrollo de las tierras bajas del centro. La vuelta gradual y bastante limitada a la centralizacin del poder en la regin se dio en el siglo xix como resultado del movimiento liberal de reforma entre los aos 1850 y 1860. El ascenso de los liberales al poder en Chiapas fue resultado del triunfo de los liberales en la ciudad de Mxico, as como del proceso de traslado de la riqueza y la poblacin de la tierra fra a la tierra caliente. La victoria liberal contribuy a la consolidacin del Estado mexicano en Chiapas de dos maneras. En primer lugar, las reformas liberales disminuyeron la autoridad poltica rural de la Iglesia catlica y en segundo trmino, el triunfo liberal llev a una mayor estabilidad poltica conforme Chiapas se divida en solamente tres o cuatro cacicazgos dominados por caudillos liberales que sustituyeron al anrquico rgimen de la autonoma municipal. En la dcada de 1890, Chiapas estaba lista, una vez ms, para un gobierno fuerte y centralizado. Despus de setenta aos de inestabilidad poltica y de un dominio pasivo, el gobierno comenz a ser considerado, por parte de los agricultores y comerciantes, como el elemento ms dinmico de la sociedad y como un instrumento necesario para la modernizacin y el desarrollo de la regin. Un gobierno central fuerte era considerado como un medio para destruir a las tiranas locales y para impulsar la prosperidad regional. Chiapas quedaba suspendida en el umbral de la completa integracin al estado mexicano.
53
CAPTULO
2
El Estado se mueve
La accin del Estado en el f u n c i o n a m i e n t o del g o bierno general ser la fuerza ms poderosa para asegurar la estabilidad de las instituciones, la d i g nidad de los pueblos y la majestad de la n a c i n . Emilio R a basa, 1912*
El seor Rabasa puede ser considerado c o n justeza c o m o el precursor del progreso y de la actividad comercial.
Albert Brickwood, cnsul de los Estados Unidos, 1910*"
hiapas tom un rumbo nuevo al comenzar 1890. La agricultura comercial empez a adquirir importancia por primera vez desde la poca colonial. Empresarios inmigraban al estado para iniciar plantaciones de caf y el gobierno estatal promovi un programa de centralizacin poltica y desarrollo econmico. Polticos, editores y ciudadanos hablaban del "espritu de empresa" y de la "regeneracin y progreso" que por fin revitalizaban a Chiapas. En 1892, el
* Emilio Rabasa, La constitucin y la dictadura, estudio sobre la organizacin poltica de Mxico, Mxico, Revista de Revistas, 1912, p. 306. ** Albert Brickwood, "Agriculture in the Valleys of Cintalapa and Jiquipilas, State of Chiapas, Mxico", 4 de octubre de 1910, National Archives, Record Group 84, Tapachula, Miscellaneous Reports. De aqu en adelante se citar como NA, RG nmero, y los datos para su identificacin.
55
'i
C.AY.INO A ! EVIATVMV
gobernador Emilio Rabasa declaraba con optimismo que "el Estado se mueve", 1 Muchos crean que la regin se haba lanzado por fin al camino de la modernidad. La administracin gubernamental de Emilio Rabasa (18911894) coincidi con muchos de los cambios que estaban teniendo lugar en ese momento en Chiapas y los estimul. Rabasa emprendi los primeros pasos significativos y deliberados hacia la formacin del Estado centralizado e intervencionista en el estado. Este es el momento en que se inicia la historia moderna de Chiapas.
Se inicia la modernizacin capitalista

El programa de "orden y progreso" del presidente Porfirio Daz no trajo beneficios tangibles a Mxico sino hasta 1880 y 1890. En 1884, el Congreso aprob un nuevo reglamento comercial que levantaba todas las restricciones al comercio. Las reformas a la ley de minera en 1887 y la legislacin bancaria de 1897 contribuyeron a restructurar la economa nacional. Los gigantescos proyectos para la construccin de los ferrocarriles se iniciaron en los aos ochenta y durante la dcada siguiente la administracin de Daz equilibr la balanza de pagos y amortiz las deudas interna y externa. "La modernizacin capitalista se haba iniciado" como escribiera el historiador John Coatsworth. 2 El nuevo ambiente econmico liberal y la estabilidad poltica atrajeron al capital forneo y a los empresarios e inversionistas norteamericanos y britnicos quienes construyeron ferrocarriles, plantas elctricas y plantaciones comercales, adems de que restauraron la industria minera. En cuanto a Chiapas, despus del acuerdo fronterizo firmado entre Mxico y Guatemala en 1882, los cultivadores alemanes de Guatemala comenzaron a establecer fincas cafetaleras en el distrito de Soconusco, ya que en un momento en que los precios del caf eran altos, estos agricultores se expandieron
De Rabasa a Daz, 12 de agosto de 1892, CGPD, 84, XVII, 12859. Coatsworth, "Obstacles to Economic Growth", p. 99; Wilfred Hardy Callcott, Liberalism in Mxico, 1857-1929, Stanford, Stanford University Press, 1931, p. 131.
2 !
EL ESTADO SE MUEVE
hacia Chiapas en busca de tierras vrgenes y baratas. Esto era natural. Tanto su xito en Guatemala como los altos precios en el mercado del caf a fines de 1880 y a principios de 1890 llevaron a esa expansin lgica hacia Mxico, y fue precisamente el cultivo de este producto lo que constituy el estmulo ms importante para el crecimiento econmico del estado durante el porfiriato. 3 La mayor parte de las tierras para el cultivo del caf fueron adquiridas a precios de centavos por hectrea a las compaas deslindadoras y de colonizacin, las cuales haban obtenido del gobierno federal el derecho a vender y colonizar ms de cuatro millones de acres de tierras pblicas en Chiapas. Una empresa norteamericana, Louis Huller y compaa, obtuvo la segunda concesin en 1886, segn la cual, a cambio de hacer el deslinde exacto de todas las tierras nacionales en el estado, la compaa adquira el derecho de vender un tercio de la concesin total y de colonizar los dos tercios restantes. Las tierras cafetaleras frtiles que se vendieron a fines de los aos ochenta por sesenta o setenta centavos por hectrea, subieron de valor hasta cincuenta y cien pesos para mediados de los aos noventa y para 1910 ya estaban por encima de los trescientos pesos.4 El cultivo del caf se convirti en una industria muy lucrativa en Chiapas. Para 1892 se estimaba que el caf producido por siete centavos la libra se llegaba a vender a ms de veinte centavos. Plantaciones de slo 250 hectreas podran redituar entre 75 mil y 100 mil dlares al ao. En 1892 haba veintisis grandes plantaciones de caf en Soconusco. 5
3 Albert Brickwood, "Coffee n Soconusco, Chiapas", 26 de septiembre de 1910, NA, RG 84, vol. 159, C8.6, Tapachula, Miscellaneous Reports. 4 Brickwood, "Lands in Chiapas (Mxico)", 10 de agosto de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports; "Colonizacin en Chiapas", 1913, Archivo de la Secretara de Relaciones Exteriores, leg. 11-2-141. De aqu en adelante se citar como ASRE y los datos para su identificacin. 5 Carlos Gris, "Quers ser rico", El Universal, 30 de diciembre de 1981; "Informe sobre el cultivo del caf", en La Agricultura, 15 de noviembre de 1892; Chiapas, su estado actual, su riqueza, sus ventas para los negocios, Mxico, Imprenta de la Escuela Correccional, 1895, p. 8; Coffee: Extensive Information and Statistics, Washington, D . C , International Bureau of the American Republics, 1902, p. 17; Karl Kaerger, Landwirtschaft und Ko/onization im Spanischen Amerika, 2 vols., Leipzig, Verlag von Duncker und Humboldt, 1901, II, pp. 192-193, 521-525.
57
Cuando las mejores tierras cafetaleras del Soconusco fueron adquiridas a principios de los aos noventa, la produccin de caf se extendi a otras partes de Chiapas. Los departamentos de Tuxtla, Palenque, Simojovel y Mexcalapa se convirtieron en productores importantes y para fines de la dcada haba alguna produccin de caf en casi cada municipio del estado. La exportacin de este producto significaba el ingreso al estado de millones de pesos cada ao, contribuyendo as de manera significativa al incremento de la inversin agrcola y del comercio. Adems los nuevos impuestos que redituaba a la regin fortalecieron al gobierno estatal e hicieron posibles muchas de las reformas y proyectos de desarrollo que llevaron a cabo Emilio Rabasa y sus sucesores.6 Los aos ochenta y noventa fueron tambin testigos de la expansin de la agricultura en las tierras bajas del centro y en los departamentos de Pichucalco y Tonal. El renacimiento de la produccin de cacao en Pichucalco, por parte de empresarios mexicanos y espaoles y debida sobre todo al alza de los precios, rivaliz solamente con Soconusco en la cantidad de riqueza que trajo a Chiapas. Los finqueros y rancheros de Pichucalco contaban con fcil transporte fluvial hacia un mercado ya listo: San Juan Bautista en Tabasco.7 En las tierras bajas del centro, se desarroll una clase de rancheros ambiciosos atrados por las tierras frtiles que se vendan a buenos precios y por una transportacin accesible por el ro. En 1877 todo el estado contaba con 501 ranchos y para 1895, debido a las denuncias de tierras nacionales y de ejidos de los pueblos, el puro departamento de Chiapa contaba con 527 ranchos, Tuxtla con 240, Tonal con 368, Soconusco con 530 y Pichucalco con 529.8 Este grupo de empre6 W . W . Byam, A Sketch of the State of Chiapas, Mxico, Los ngeles: Geo. Rice and Sons, 1897, pp. 37, 45-46, 74; J . Figueroa Domenech, Guia genera/ descriptiva de la Repblica Mexicana, tomo II; Estados y territorios federales, Mxico, Ramn Araluce, 1899, p. 91; The Mexican Year Book, 1912, Mxico, Department of Finance, 1912, p. 128. 7 Byam, A Sketch of the State of Chiapas, p. 42; Manuel T. Corzo, Ligeros apuntes geogrficos y estadsticos del estado de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1897, p. 27; Anuario estadstico de la Repblica Mexicana, 1894, Mxico, Secretara de Fomento, 1894, p. 611. 8 Emiliano Busto, Estadstica de la Repblica Mexicana. Estado que guardan la agricultura, industria, minera y comercio, Mxico, 1880, I, p. xviii; Datos estadisti-
58
EL ESTADO SE MUEVE
sarios rancheros y hacendados, queran destruir los cacicazgos y constituir un gobierno estatal activo que por encima de cualquier otra cosa, se dedicara a construir una amplia red de caminos y ferrocarriles. Y fue este grupo el que conform el electorado que estuvo detrs del proceso de modernizacin capitalista y de la administracin de Emilio Rabasa.9
Emilio Rabasa
Cuando en 1891 Emilio Rabasa se convirti en gobernador de Chiapas, Porfirio Daz haba consolidado su poder poltico en Mxico. El periodo presidencial de 1888 a 1892 mostr a aliados y opositores por igual que Daz era capaz de seguir adelante con las sucesivas reelecciones. Para fines de su tercer periodo ya se haba convertido en "el indispensable", "el necesario",10 y fue en ese ambiente poltico de creciente centralizacin por parte de Porfirio Daz, y bajo la direccin de Rabasa, cuando Chiapas se comenz a integrar al Estado nacional mexicano. El candidato que present en 1891 el presidente para gobernar a Chiapas, posea una serie de virtudes que resultaban atractivas tanto para la naciente lite empresarial del estado como para el propio Daz. En primer lugar, Rabasa era nativo de las tierras bajas del centro. Sus padres, Jos Antonio Rabasa y Manuela Estebanell de Rabasa, haban llegado a Chiapas en os aos cincuenta y haban comprado un pequeo rancho cerca de Ocozocuautla, departamento de Tuxtla. Don Jos era un emigrado espaol que haba vivido en Nueva Orleans y en la ciudad de Mxico antes de establecerse de manera deficos del estado de Chiapas recopilados en el ao de 1896, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1898. 9 El Partido Liberal, 18 de diciembre de 1890; El Universal, 3 de septiembre de 1891; La Juventud Estudiosa, 1 de septiembre de 1893; El Voto de Chiapas, 1 de junio de 1895; Lzaro Pavia, Los estados y sus gobernantes, Mxico, 1890, pp. 115116; Jos C. Valads, El Porfirismo, historia de un rgimen. El crecimiento, Mxico, Editorial Patria, 1948, I, pp. 288-289. 10 Daniel Coso Villegas, Historia moderna de Mxico. El Porfiriato. La vida poltica interior, Mxico, Editorial Hermes, 1970, VIII, pp. xxi-xxiii, y vol. IX, pp. x-xiv, 313, 375.
59
LL CAMINO A LEViATAN
nitiva en la frontera chiapaneca. Ni pobre ni rico, era sin embargo un hombre muy trabajador que convirti a su rancho "Jess" en un buen negocio. Pero ms que cualquier otra cosa, el hombre era ambicioso para sus dos hijos.1' El tercer vastago de Jos y Manuela, Emilio, naci el 22 de marzo de 1855. A la edad de 11 aos, Emilio Rabasa Estebanell ingres en el Instituto de Artes y Ciencias de la ciudad de Oaxaca, la misma escuela en la que haban estudiado Benito Jurez y Porfirio Daz. Sus estudios profesionales los sigui en la Escuela de Leyes tambin en Oaxaca y en 1878 recibi el ttulo a la edad de 22 aos. Desde todos los puntos de vista, se trataba de un excelente estudiante, dueo de una inteligencia excepcional. Una vez concluidos los estudios, Rabasa comenz a participar en la poltica tanto chiapaneca como oaxaquea. En 1881 fue elegido para la legislatura estatal en Chiapas y un ao despus fue nombrado profesor de derecho en el Instituto Estatal de Ciencias. En 1885 y 1886 fungi como secretario privado del gobernador de Oaxaca, Luis Mier y Tern. En 1886 se radic en la ciudad de Mxico por haber sido nombrado juez federal y para impartir clases de derecho. Como resultado de su talento y ambicin y tambin por sus amigos influyentes fue nombrado para la Suprema Corte de Justicia y poco despus se convirti en Procurador General del Distrito Federal. Durante los cinco aos en que vivi en la ciudad de Mxico, Rabasa encontr tiempo para escribir cinco novelas, adems colabor con Rafael Reyes Spndola para revivir el diario El Universal y fund junto con su compatriota Vctor Manuel Carrillo, la prestigiosa Revista de Legislacin y Jurisprudencia. Como resultado de su amistad con Rosendo Pineda, asesor muy cercano al presidente Diaz, Rabasa pudo conocer a la mayora de los polticos importantes de Mxico, incluyendo al propio Daz. Pronto se acerc al grupo de polticos e intelectuales progresistas que unos aos despus seran conocidos como los cientficos y por fin, en
11 Marcla Ann Hakala, "Emilio Rabasa, Modern Mexican Novelist", discurso, Indiana University, 1970, pp. 1-2.
60
EL ESTADO SE MUEVE
1891, a la edad de 36 aos, Rabasa se convirti en el gobernador ms joven de Mxico.12 Adems de su obvio talento y de sus buenos amigos, Rabasa recibi el puesto de gobernador de Chiapas por razones polticas. El entonces gobernador Manuel Caracosa haba perdido la posibilidad de optar por un segundo periodo debido al escndalo financiero en que se vio involucrado por el proyecto de ferrocarril en el estado.13 Durante su gobierno la deuda estatal haba crecido de treinta mil a ms de doscientos mil pesos sin que ello significara ningunas mejoras importantes.14 Finalmente, la vida del gobernador tambin contribuy a que resultara inconveniente pues aunque era casado, viva con otra mujer lo que escandalizaba a la "culta sociedad" de San Cristbal.15 Una vez descartado Caracosa a mediados de 1891 el presidente Daz eligi a Emilio Rabasa, quien a diferencia de otros aspirantes al puesto no perteneca a ninguna camarilla (grupo poltico) en el estado sino que deba su carrera poltica por completo al presidente. Rabasa volva a Chiapas como poltico nacional, independiente de los grupos locales y dueo adems de una visin amplia y moderna de los objetivos de un gobierno. Por ltimo, quienes lo apoyaban en la capital, como Rosendo Pineda y otros cientficos vean en su candidatura un paso importante para terminar con el localismo pasado de moda y con los personalismos y al mismo tiempo en favor de la propagacin de un gobierno cientfico inteligente y no militar en todo el pas.16 Emilio se convirti en gobernador de Chiapas en una poca favorable en que la naciente clase empresarial esperaba una direccin definida. Esta convergencia se dio al iniciarse la
12 /bid., pp. 2-28. Tambin vase: Vicente Llevano, Lie. Emilio Rabasa, Tuxtla Gutirrez, Gobierno Constitucional del Estado, 1946, pp. 8-12; El Universal, julio 14, 1891. 13 7 Partido Liberal, 29 de marzo de 1890. 14 "Conflictos pecuniarios en Chiapas", El Universal, 14 de enero de 1892. 16 De E. Pino, Tonal, a Porfirio Daz, 2 de noviembre de 1890, CGPD, 64, XV, 13828. 16 De Daz a Caracosa, 9 de mayo de 1891, CGPD, 68, XVI, 4666; Valads, El Porfirismo, I, pp. 34-38; J . Mario Garca Soto, Geografa general de Chiapas, Mxico, 1969, p. 225.
61
dcada que vera el crecimiento econmico ms rpido del pas en todo el siglo xix. Para muchos de sus contemporneos, la era del progreso y la modernidad haban llegado por fin a Chiapas. "Regeneracin y progreso" fueron, segn El Monitor Republicano las palabras que resuman el programa de Rabasa para el estado.17 Uno de sus partidarios escribi: El gobernador tom las riendas del gobierno del estado en el momento ms oportuno y fue necesario todo su valor, toda su influencia, toda su integridad y toda su energa para poner a Chiapas en el camino del verdadero progreso.18
Un programa de gobierno absolutamente nuevo

El programa de regeneracin y progreso de Rabasa tena un doble carcter: poltico y de desarrollo. La centralizacin del poder y de la autoridad en el gobierno estatal contribuy en buena medida al xito de las reformas y proyectos. Rabasa crea que para hacer que Chiapas se moviera era necesario fortalecer su propia posicin y su cargo. El gobernador haba heredado una oficina dbil y un estado polticamente fragmentado. La autoridad de los gobernadores no penetraba en el Soconusco de Escobar, en la Chiapa de Grajales o en el Pichucalco de Contreras. En San Cristbal de Las Casas, el clero y las familias importantes ejercan considerable influencia sobre las decisiones del gobierno. Esta situacin exiga una accin decidida y fuerte. A mediados de 1892, el gobernador Rabasa traslad el gobierno estatal de San Cristbal a Tuxtla Gutirrez. En una serie de cartas dirigidas al presidente Daz, Rabasa explicaba que este movimiento se deba al alto costo de los alimentos en las tierras altas, lo cual implicaba salarios ms elevados, adems de la apata y flojera de los cristobalenses, la indebi17 18
El Monitor Republicano, 8 de enero de 1892. El Voto de Chiapas, 1 de junio de 1895.
62
EL ESTADO SE MUEVE
da influencia del clero y la importancia comercial de Tuxtla Gutirrez.19 Sin embargo, las razones ms importantes eran tambin las ms simblicas y al mismo tiempo las ms concretas. En primer lugar, estaba el deseo de establecer un centro del gobierno y de la burocracia completamente nuevo, libre de las influencias perniciosas que afectaban a todos los gobiernos en San Cristbal. Cuando el gobierno se traslad a Tuxtla, un buen nmero de polticos y abogados cristobalences se negaron a seguirlo, lo cual seguramente Rabasa haba previsto. En segundo trmino, ese movimiento representaba una importante reorientacin geogrfica para Chiapas, pues mientras San Cristbal se localizaba sobre la ruta comercial hacia Guatemala, pas con el que la mayora de las familias cristobalenses mantenan estrechos vnculos, en cambio Tuxtla Gutirrez era la puerta hacia la ciudad de Mxico. Entre los intelectuales tuxtlecos haba un grupo de inmigrantes muy diverso, adems de extranjeros y de una lite educada en la capital. Tuxtla Gutirrez ya era el centro comercial de las tierras bajas del centro y pronto se convertira en el centro indiscutido del estado para los negocios, el transporte y la poltica. As pues, para Rabasa el traslado del gobierno signific nada menos que el renacimiento de Chiapas.20 La medida fortaleci la posicin del gobernador dentro de su propio gobierno pero no sirvi para liberarlo del problema poltico ms importante del estado: los caudillos. Si se considera la gran capacidad que mostraron Escobar y Grajales para molestar a la administracin, se ver que Rabasa enfrent el problema con mucho cuidado. El gobernador contaba con el apoyo de Daz y eso significaba una posicin ms fuerte. As por ejemplo, cuando a poco de iniciarse el mandato de
19 De Rabasa a Daz, 28 de marzo de 1892, CGPD, 78, XVIII, 4551; de Rabasa a Daz, 9 de abril de 1892, CGPD, 82, XVIII, 9647. 20 De Rabasa a Daz, 15 de junio de 1892, CGPD, 83, XVII, 11203; de Rabasa a Daz, 12 de agosto de 1892, CGPD, 83, XVil, 12859; de Rabasa a Daz, 23 de agosto de 1892, CGPD, 85, XVII, 14543. Tambin vase: Decreto 8, 11 de agosto de 1892, Gobernador Emilio Rabasa, SCh, 78, XXVIII; Traslacin de los poderes pblicos del estado, de la capital de San Cristbal Las Casas a la ciudad de Tuxtla Gutirrez, 1892 (1902), ACh, IX.
63
LL CAMINO A LEVIA1N
Rabasa ol general Escobar envi a dos de sus sobrinos a negociar sobre la eleccin de ciertos favoritos, Daz recomend a Rabasa "cumplir nicamente con las demandas del inters pbliuu" ?1 Poco despus de asumir el cargo, Rabasa organiz una polica rural estatal, la Seguridad Pblica dependiente directamente del gobernador y que tena como objetivo reducir el bandolerismo, acallar a los provocadores polticos y hacer valer los decretos en las regiones ms remotas del estado. Esta fuerza policiaca lleg a estar controlada por diez oficiales, ms de cien soldados bien armados y un capitn trado de Oaxaca.22 El gobernador remplaz a casi todos los servidores pblicos que haban pertenecido a la administracin de Caracosa y a casi todos los jefes polticos de ios departamentos, para colocar en la mayora de los puestos importantes del gobierno estatal a oaxaqueos a quienes ya conoca y en quienes confiaba.23 El sistema por medio del cual los jefes polticos eran elegidos por los ciudadanos de los distintos departamentos fue reorganizado de tal modo que los cargos se convirtieron en designaciones polticas del gobernador que le servan a l (y a Daz). Se estableci el cargo de visitador de jefaturas (inspector general) para supervisar a los jefes polticos. El visitador tena facultades para dirigir y para despedir a un jefe poltico si lo consideraba necesario.24 El nuevo orden poltico impuesto por Rabasa encontr por supuesto resistencias. El traslado del gobierno a Tuxtla Gutirrez produjo un desacuerdo casi absoluto en San Cristbal. Un cristobalense se quej annimamente ante el go-
21 Del General S. Escobar, Malacatn, a Daz, 12 de agosto de 1892; de Daz a Rabasa, 12 de agosto de 1892 [nota escrita por Daz en el telegrama de Escobarl; de Rabasa a Daz, 15 de agosto de 1892, CGPD, 323, Ll, 6100 y 6122. 22 De Alfredo Saavedra, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 18 de agosto de 1894, CGPD, 106, XIX, 11178. No haba rurales federales en Chiapas. 23 De M.M. Mjjangos, San Cristbal, a Daz, 24 de junio de 1892, CGPD, 85, XVII, 14345. 24 Decreto por el que se nombra a jefes polticos de departamentos para mejorar la administracin, 29 de diciembre de 1893, ACh, IX, Ramo de Gobernacin; Antonio A. Moguei, Resea de las atribuciones y deberes de los jefes polticos de Chiapas formada de acuerdo con la legislacin vigente y por disposicin del ejecutivo del estado, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1897.
64
EL ESTADO SE MUEVE
bierno federal diciendo que el abandono de San Cristbal llevara a la decadencia econmica de las tierras altas, al empeoramiento en las condiciones de la poblacin indgena y que incluso podra terminar en otra guerra de castas.25 Los exgobernadores Miguel Utrilla y Manuel Caracosa se opusieron a este movimiento y Joaqun Ortega, un hacendado de las tierras altas, vea en la accin de Rabasa puros motivos personales y se quejaba ante Daz de que "el gobernador Rabasa ha sido completamente hostil a esta capital". 26 El traslado sigui siendo motivo de discordia en el estado hasta 1911 cuando fracas un intento militar por recuperar la capital para San Cristbal. Las designaciones de nuevos jefes polticos, funcionarios de aduana, jueces, cobradores de impuestos e incluso burcratas, tambin encontraron resistencias. Dos meses despus de asumir el cargo Rabasa persuadi a Daz de que remplazara a un buen nmero de funcionarios de aduana y militares que se encontraban en Tapachula y Tonal y que eran leales a Escobar. El nuevo jefe poltico para Soconusco, que era Manuel Figuerro, gente de Rabasa oriundo de Oaxaca, fue nombrado sin la consulta previa con el caudillo soconuscense. Luego de varios conflictos entre el presidente municipal de Escobar y el jefe poltico de Rabasa, Escobar demand al presidente Daz la remocin de Figuerro, ante lo cual el gobernador se neg a negociar y afirm: "Tengo confianza en [Figuerro] puesto que es nuevo en Tapachula y completamente independiente de los partidos y grupos que existen en esa ciudad." 27 El general Escobar fue asesinado en plena calle en 1893,
25 Annimo, San Cristbal, al Secretario de Fomento, Mxico, 8 de julio de 1892, CGPD, 84, XVII, 12856. 26 De Joaqun Ortega, San Cristbal, a Daz, 18 de julio de 1892, CGPD, 85, XVII, 14386; de Fortunato Mazariegos, San Cristbal, a Daz, 20 de junio de 1892, CGPD, 85, XVII, 14343; de Jos Ma. Mijangos, San Cristbal, a Daz, 1 de julio de 1892, CGPD, 85, XVII, 14344; de C Morales, San Cristbal, a Daz, 20 de junio de 1892, CGPD, 85, XVII, 14342. 27 De Rabasa a Daz, 12 de febrero de 1892, CGPD, 77, XVII, 2792; de Rabasa a Daz, 25 de marzo de 1892, CGPD, 78, XVIII, 4549; de Manuel Figueroa, Tapachula, a Daz, 11 de abril de 1893, CGPD, 92, XVII; de Rabasa a Daz, 17 de mayo de 1893, CGPD, 92, XVIII, 6224.
65
seguramente por su rival poltico Juan Flix Zepeda. Poco despus Rabasa informaba a Daz que "he indicado al jefe poltico que debe aprovechar este asesinato para asegurar que en Soconusco nunca ms habr caciques". 28 El jefe poltico Figuerro hizo algunos cambios en el personal del gobierno local y confisc 211 rifles y poco ms de 20 cajas de municiones que constituan el arsenal personal de Escobar.29 Para cuando Rabasa regres a la ciudad de Mxico en 1894, el cacicazgo de Escobar no exista ms, y desde entonces, una oligarqua de comerciantes locales, seores del caf y ganaderos, domin al gobierno local en Soconusco y fue siempre cooperadora y dcil con el gobierno de Tuxtla Gutirrez.30 La intromisin de Rabasa en el territorio de Julin Grajales en Chiapa de Corzo fue menos espectacular y tambin menos definitiva que su demolicin del cacicazgo de Escobar, pues no por nada aqul vivi diez aos ms. Con todo, la mstica que Grajales haba cultivado durante veinte aos se quebrant en el rgimen de Rabasa. Los nombramientos que hizo el gobernador de individuos ajenos a la camarilla de Grajales para cargos tanto en el gobierno estatal como en Chiapa de Corzo fueron recibidos con escndalo por el viejo caudillo que se senta hostilizado. "Los enemigos que tengo en esta ciudad escribi Grajales a Daz estn colocados ahora en los principales cargos polticos que les permiten faltarme al respeto cuando se les antoja." 31 Poco tiempo despus se quejaba de nuevo: "no creo que sea justo ni razonable que me falten al respeto aquellos contra quienes tuve que luchar en otros tiempos". 32 Aunque Daz senta simpata por su viejo compaero de armas, de todos modos no detuvo a Rabasa.
28 29
De Rabasa a Daz, 14 de octubre de 1893, CGPD, 98, XVII!, 15335. De Tefilo Palacios, Tapachula, a Daz, 26 de noviembre de 1893, CGPD, 100, XVIII, 18770; de Rabasa a Daz, 18 de febrero de 1894, CGPD, 101, XIX, 2678. 30 Vase: Spenser, "Coffee Economy". Numerosos polticos, hombres de negocios y terratenientes de Tuxtla Gutirrez y San Cristbal eran propietarios o tenan Intereses en las plantaciones de caf del Soconusco. Vase: Thomas Benjamn, "Register of Chiapanecan lites, 1890-1940", manuscrito no publicado, 1980. 31 De Julin Grajales, Chiapa de Corzo, a Daz, 4 de enero de 1892, CGPD, 89, XVIII, 502. 32 De Grajales a Daz, 1 de noviembre de 1892, CGPD, 86, XVII, 17185.
66
EL ESTADO SE MUEVE
En 1894, cuando el gobernador renunci, Grajales dijo al presidente "todo mundo en Chiapas, absolutamente todos, quieren un gobernador independiente e imparcial y no uno propuesto por Rabasa".33 Pero Grajales estaba destinado a la decepcin. En otras partes del estado tambin tuvo prioridad la ampliacin de la autoridad del gobernador y del gobierno estatal. En San Cristbal, Rabasa evit las dificultades con las autoridades locales colocando en la presidencia municipal a su amigo personal y partidario poltico Manuel J. Trejo.34 En 1893 el gobernador estableci el partido (distrito administrativo) de Motozintla con el fin de llevar la autoridad estatal hasta esta remota regin y terminar con los conflictos entre los departamentos de Comitn y Soconusco respecto a la lnea fronteriza.35 Cuando Rabasa se preparaba para dejar el gobierno estatal a principios de 1894 record a Daz algunos de los logros de su administracin, y entre los que seal estaba precisamente la consolidacin poltica: "los departamentos de Soconusco, Chiapa y Pichucalco escribi que anteriormente estaban apartados de la accin del gobierno son ahora completamente dciles". 36 Bajo su rgimen el gobierno estatal se convirti en el nico centro de poder poltico importante en Chiapas. Varios aos despus, uno de los lderes revolucionarios ms respetados del estado, Luis Espinosa, recordaba que Emilio Rabasa "desarroll y puso en prctica un programa de gobierno completamente nuevo y hasta entonces desconocido en Chiapas".37
33 De Daz a Grajales, 25 de noviembre de 1892, CGPD, 86, XVII, 17186; de Grajales a Daz, 2 de agosto de 1894, CGPD, 106, XIX, 11381. 34 El Partido Liberal, 10 de enero de 1892. 35 Del Gobernador Francisco Len, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 20 de diciembre de 1898, CGPD, 156, XXIII, 17495. 36 De Rabasa a Daz, 13 de enero de 1894, CGPD, 100, XIX, 300. No encontr informacin en relacin con las accioneb qu^ efectu Rabasa para situar a Pichucalco bajo el control del gobierno del Estado. 37 Luis Espinosa, ed., Chiapas, Mxico, 1925, sin paginacin. Para una opinin similar vase: Jos Casahonda Castillo, 50 aos de revolucin en Chiapas, Tuxtla Gutirrez, Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas, 1974, p. 15.
67
EL CAMINO A LEVIAFAN
El Estado intervencionista
El programa de desarrollo de la administracin de Rabasa reforma fiscal, construccin de caminos, reforma agraria y desarrollo educativo si bien no fue de naturaleza estrictamente poltica, de todos modos contribuy de manera significativa a la formacin del Estado moderno en Chiapas. Gracias a cada uno de los programas, el gobierno estatal desempe un papel nuevo y ms amplio en la vida econmica y social de la regin. En su lucha por la prosperidad regional, Rabasa dio un impulso particular al Estado intervencionista. Sus sucesores tanto porfiristas como revolucionarios continuaron y completaron el edificio iniciado en 1891. En lo que se refiere a la reforma fiscal, el gobernador inici sus tareas sobre la base de lo que, como ya se mencion en el primer captulo, haba promovido el gobernador Caracosa al suprimir los impuestos municipales sobre el comercio en trnsito. Rabasa continu (y segn algunos termin) la campaa contra las alcabalas, una poltica que tuvo implicaciones muy profundas para el estado, pues al disminuir los ingresos de los gobiernos locales, los municipios se volvieron cada vez ms dependientes de la generosidad del gobierno estatal y por tanto menos independientes polticamente. La supresin de las alcabalas contribuy tambin a la expansin del comercio por todo el estado, pues ubres de la carga que significaban los impuestos en cada lugar, resultaba lucrativo para los terratenientes y comerciantes vender sus productos y manufacturas en otras partes del estado e inclusive fuera de l.38 Siguiendo instrucciones presidenciales, Rabasa convirti a la reforma fiscal en su mxima prioridad. La situacin financiera del estado exiga una accin decidida e inmediata pues el gobernador haba heredado un desastre. Los tenedores de bonos del ferrocarril de Chiapas demandaron su pago, la deuda del estado haba pasado de 30 mil a 200 mil pesos en cuatro aos y el sistema fiscal del gobierno del estado estaba
Valads, El Porfirismo,
I, p. 124; Chiapas, su estado actual, p. 13.
68
EL ESTADO SE MUEVE
totalmente desorganizado y corrupto. 39 Al asumir el cargo, Rabasa nombr a una comisin especial para estudiar la estructura impositiva y el sistema de recaudacin en el estado, que debera recomendar reformas. Siguiendo las propuestas de la comisin, Rabasa aument los avalos a la propiedad rural de 5 a 70 millones de pesos (con lo cual de todos modos seguan valuadas en apenas la mitad de su valor real). Tambin redujo y prorrate la propiedad y los impuestos comerciales y mejor los procedimientos de recaudacin.40 Adems el gobernador estableci una oficina general de tesorera del estado destinada a coordinar la recaudacin de impuestos y los gastos. Por ley dicha oficina deba publicar cada tres meses sus balances financieros as como el ingreso de cada uno de los recaudadores de rentas quienes por primera vez eran objeto de auditoras continuas por parte del personal de la oficina central. 4 ' Por otra parte, mediante nuevos nombramientos y con una vigilancia estricta, Rabasa pretendi reducir el contrabando que llegaba a Chiapas por Guatemala y por la costa del Pacfico, pero este problema seguira fastidiando a sus sucesores durante todava muchos aos ms.42 El programa de Rabasa para la reforma fiscal result un xito en el estado. Segn el gobernador, los ingresos del gobierno se duplicaron en dos aos de 180 mil pesos en 1891 a 359 mil en 1894 (vase la tabla 4). Por primera vez en la historia chiapaneca, los impuestos sobre la propiedad significaron ms ingresos que el viejo impuesto de captacin, sumamente retrgrada.
39 "Conflictos pecuniarios en Chiapas", en El Universal, 14 de enero de 1892; de Rabasa a Daz, 20 de enero de 1892, CGPD, 76, XVII, 1155. 40 Circular 1, Seccin de Hacienda, 26 de marzo de 1892 y, Dictamen de la Comisin, 26 de mayo de 1892, SCh, 78, XXVIII; Ramn Rabasa, El estado de Chiapas: geografa y estadstica, Mxico, 1895, p. 115; El Universal, 26 de septiembre de 1893; de Rabasa a Daz, 4 de agosto de 1892, CGPD, 84, XVII, 12862. ' 41 Discurso del Lie. Emilio Rabasa, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1892, 1893; Llevano, Lie. Emilio Rabasa, pp. 20-21; Cal y Mayor Redondo, "Evolucin poltica y constitucional", pp. 104-105; de Rabasa a Daz, julio 18, 1893, CGPD, 94, XVIII, 9141. 42 De Rabasa a Daz, 25 de marzo de 1892, CGPD, 78, XVIII, 4549.
69
EL CAMINO A LEVIATN
Este es el cargo que usted me confi en 1891 informaba Rabasa a Daz y creo haber cumplido con l sin coercin ni violencia aunque s con el descontento de dos o tres amigos que antes no pagaban nada.43 El nuevo orden fiscal proporcion los recursos para que el gobierno estatal iniciara un programa de obras pblicas que iba desde construccin de caminos hasta escuelas. El proyecto favorito de Rabasa fue la construccin de una red de caminos y de lneas de telfonos y telgrafo. En 1891, cuando inici su administracin, Chiapas no contaba con nada que pudiera ni remotamente llamarse un camino.44 Los intentos anteriores por establecer una red de caminos contratando compaas privadas no se haban realizado. El comercio se llevaba por canoa o en las espaldas de los cargadores indgenas siguiendo las mismas veredas que se utilizaban desde haca siglos.45 El gobernador Francisco Len (1895-1899) que fue el funcionario militar encargado de la construccin de caminos durante el rgimen de Rabasa, expres su opinin respecto al retraso en la construccin de caminos en Chiapas: En estas regiones [San Cristbal, Simojovel, Chiln y Palenque], los capitalistas ponen peros a la reparacin de los caminos porque les resulta ms barato servirse de cargadores (indgenas) a quienes pagan una bicoca y que trabajan como muas...46 Segn Len, la lite de las tierras altas no tena una verdadera necesidad de caminos. El gobernador Rabasa inici la construccin de la primera carretera en Chiapas que iba de la frontera con Oaxaca pasando por Arriaga, Tuxtla Gutirrez, Chiapa de Corzo, San Cristbal y Comitn hasta la frontera con Guatemala. Gobier43 De Rabasa a Daz, 13 de enero de 1894, CGPD, 100, XIX, 300; R. Rabasa, El estado de Chiapas, p. 115. 44 De Rabasa a Daz, 23 de agosto de 1892, CGPD, 85, XVII, 14543. 45 Fernando Castan Gamboa, "Panorama histrico de las comunicaciones en Chiapas", en Ateneo Chiapas 1 (1915), p. 90. 46 De Francisco Len a Daz, 15 de junio de 1896, CGPD, 129, XXI, 9371.
70
EL ESTADO SE MUEVE-
nos anteriores haban planeado que el primer camino estatal uniera a San Cristbal con San Juan Bautista en Tabasco, que era la ruta que mejor se adaptaba a las necesidades de las tierras altas del centro. Para la construccin de los caminos, Rabasa prescindi de concesiones y subsidios y con la aprobacin del presidente Daz, envi al 10 batalln del ejrcito a hacer el trabajo financiando los materiales y salarios con los ingresos del estado. Para fines de su periodo, el tramo que iba de Oaxaca a San Cristbal estaba listo.47 Para Rabasa, la importancia de esta carretera era la de "abrir a [Chiapas] hasta convertirla en mexicana".48 Su administracin tambin ampli la red de telgrafos (que se haba iniciado en 1886), tendi las primeras lneas de telfono en el estado y encauz al ro Grijalva sobre Tuxtla para permitir el comercio y los viajes hacia el Golfo de Mxico. Se construyeron y mejoraron las instalaciones portuarias en Tonal y San Benito (fuera de Tapachula) hasta permitir que grandes embarcaciones de calado profundo pudieran llevar al mundo las mercancas chiapanecas de exportacin, principalmente las crecientes cantidades de caf.49 El programa de construccin de caminos iniciado durante la administracin de Rabasa trajo enormes beneficios a Chiapas. Tanto la carretera estatal como el traslado de la sede del gobierno a Tuxtla Gutirrez pusieron al estado en contacto ms estrecho con Mxico. Adems, esa carretera abri a las ricas tierras agrcolas bajas del centro hacia el puerto de Tonal y hacia los mercados de las tierras altas y del Istmo de Tehuantepec, lo cual signific un gran impulso a la agricultura comercial orientada hacia la exportacin. Y puesto que la carretera favoreca al electorado de Rabasa en las tierras bajas ms que al de las tierras altas, se convirti desde enton-
De Rabasa a Daz, 22 de marzo de 1893, CGPD, 92, XXI, 5499; Discurso del Lie. Emilio Rabasa, 1892, 1893; ngel M. Corzo, Historia de Chiapas, Mxico, Editorial Protos, 1944, pp. 137-140; Casahonda Castillo, 50 aos de revolucin, p. 14. 48 De Rabasa a Daz, 24 de abril de 1892, CGPD, 80, XVII, 6243. 49 Discurso del Lie. Emilio Rabasa, 1892, 1893. Tambin vase: de Rabasa a Daz, 24 de abril de 1892, CGPD, 80, XVII, 6243; de Rabasa a Daz, 15 de enero de 1894, CGPD, 100, XX, 300; de Rabasa a Daz, 5 de septiembre de 1893, CGPD, 96, XVIII, 12498.
47
71
ees en parte de un patrn de desarrollo discriminatorio que tendra importantes consecuencias posteriormente, sobre todo en 1911 pero cuyos efectos todava hoy se pueden observar. Siguiendo la tradicin liberal de Jurez y Lerdo de Tejada, Emilio Rabasa crea firmemente que la divisin de las tierras comunales de los pueblos y la creacin de una nueva clase de campesinos servira para estimular la agricultura capitalista productiva as como para la integracin de los indgenas a la sociedad mexicana. Para cumplir con estos objetivos, Rabasa promulg y puso en vigor una medida (previa a la ley federal de ocupacin y enajenacin de terrenos baldos de 1894)50 que divida todas las tierras ejidales en parcelas privadas. Los jefes polticos recibieron instrucciones de organizar comisiones municipales que vigilaran la divisin y venta de los terrenos a individuos y que se encargaran tambin de proporcionar solares de cinco hectreas sin costo alguno a aquellos jefes de familia que no pudieran cubrir el plan de pagos. As pues, los indgenas ms ricos y los campesinos ladinos de la mayora de las comunidades pudieron comprar suficiente tierra para formar ranchos y tambin para acentuar las diferencias de clase que de por s ya existan en los pueblos. Como solamente los ms indigentes recibieron los lotes mnimos gratuitos (por lo general entre el 10 y el 50% de los habitantes de cada pueblo) muchos no recibieron nada de tierra por culpa tanto de la corrupcin como de los requisitos de residencia. Los ingresos por la venta de las tierras se destinaron a la construccin de obras pblicas y escuelas y un 20% se destin a la hacienda estatal.51 La reforma agraria de Rabasa, llamada "el reparto" y "el fraccionamiento" fue al mismo tiempo un xito y un desastre social. El nmero de pequeos propietarios aument notablemente, pues muchos de los pagos eran de menos de veinte pesos al ao, suma que incluso algunos campesinos podan
50 Vase: Miguel Meja Fernndez, Poltica agraria en Mxico en el siglo xix, Mxico, Siglo XXI, 1979, p. 253. 51 Ley y reglamento para la divisin y reparto de ejidos en el estado de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1893, pp. 1-18.
72
EL ESTADO SE MUEVE
pagar.52 El nmero de ranchos se duplic entre 1890 y 1910.53 Agricultores, rentistas, pequeos comerciantes y capataces resultaron beneficiados con esta oportunidad de convertirse en terratenientes.54 Para 1903 el tamao promedio de las propiedades agrcolas en Chiapas era de slo 350 hectreas mientras que el promedio de la propiedad de la tierra en todo Mxico era de 5 mil 600 hectreas. Uno de cada cuarenta chiapanecos era propietario de tierra en 1910. En 1911 el cnsul norteamericano afirmaba que "Chiapas es nico entre los estados de Mxico por el nmero de pequeas propiedades y de campesinos y agricultores". 55 Sin embargo, para los pueblos de Chiapas, los efectos del reparto fueron devastadores. La legislacin de Rabasa constituy el asalto final sobre un gran nmero de ejidos. Entre 1893 y 1909 fueron afectados por lo menos 67 ejidos (vase la tabla 5). Conforme aumentaba el nmero de ranchos y haciendas muchas comunidades que haban sido independientes durante cientos de aos desaparecieron o se convirtieron en rancheras de las haciendas. Segn un informe, el ejido de Pueblo Nuevo Chiapilla fue dividido en parcelas en el ao de 1895 y desde esa fecha el seor Adrin Culebro, dueo de la finca "Santa Rosala" y el seor Jos A. Velasco, dueo de la finca "El Castao" incorporaron esas tierras a sus fincas.56 Otra de las quejas que lleg hasta el presidente Daz a principios de 1895 vena de Chiapa de Corzo, acompaada de
52 Srio. Gral. Oficina Ejidos al Srio. Gral. Gobierno (Chiapas), 23 de diciembre de 1908, Archivo Histrico de Chiapas, Seccin de Fomento, 1908, vol. II, exp. 12. De aqu en adelante citado como AHCh y los datos para su identificacin. 53 Datos estadsticos del estado de Chiapas (1896), p. 1; Anuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1909, Tuxtla Gutirrez, Tipografa de Gobierno, 1911, p. 54. 54 "Oficina General de Ejidos: Copia del inventario general formado por la Oficina Gral. de Ejidos", AHCh, Fomento, 1908, vol. III, exp. 12. 65 Albert Brickwood, "Tapachula", en Daily Consular and Trade Reports, October 25, 1911, Washington, D . C , GPO, 1911, p. 434. Tambin vase: Jean Meyer, Problemas campesinos y revueltas agrarias, 1821-1910, Mxico, SEP/Setentas, 1973, p. 229. 66 Pueblo Nuevo Chiapilla, A G N , CNA, libro 12, caja 2.
73
nueve pginas con firmas y huellas digitales: "Estamos tratando de salvar nuestra nica fuente de vida escriban los demandantes, es cierto que se nos regalan lotes pero eso slo nos coloca en peores condiciones de pobreza."57 Numerosas solicitudes de suspender el reparto fueron enviadas a Daz y al gobierno estatal pero todas en vano.58 En 1895 el gobernador Fausto Moguel acept que "hemos tenido algunas dificultades por causa de la voracidad de algunos finqueros quienes tratan de adquirir grandes porciones de terreno en detrimento de las clases ms pobres". 59 El reparto tena dos facetas. Al mismo tiempo que aumentaba el tamao de la clase de los rancheros forzaba a cada vez ms gente de los pueblos a trabajos ms explotados y menos seguros como el de temporal, la servidumbre por deudas, la medianera y el baldiaje. Muchos de ellos nunca recibieron tierras o no pudieron conservarlas sea por fraude o por venta. Rabasa crea que la distribucin de las parcelas entre los pobladores era la mejor manera de evitar que los grandes terratenientes denunciaran primero y compraran despus todas las tierras ejidales y dejaran a los comuneros completamente sin tierra.60 Veinticinco aos despus acept que se haba equivocado al autorizar que los dueos de las parcelas las pudieran vender. Demasiados de ellos se quedaron sin tierra y ese no haba sido el objetivo del gobernador.61 Su idea (y lo consigui de modo parcial) haba sido la de crear una clase de pequeos propietarios trabajadores y responsables y que esto a su vez llevara a la formacin de una clase trabajadora moderna. El programa educativo del gobernador Rabasa era al mismo tiempo ambicioso y realista. A partir de 1891, el gobernador estatal asumi la responsabilidad de la educacin. La
57 De los vecinos de Chiapa de Corzo a Daz, 6 de enero de 1895, CGPD, 112, XX, 936. 58 "Copia del inventario general formado por la Oficina Gral. de Ejidos", AHCh, Fomento, 1908, III, 12. 59 De Moguel a Diaz, 11 de enero de 1895, CGPD, 112, XX, 936. 60 De Rabasa, ciudad de Mxico, a Daz, 21 de mayo de 1894, CGPD, 104, XIX, 7417. 61 Emilio Rabasa, La evolucin histrica de Mxico, Mxico, Editorial Porra, 1956, 1920, p. 237.
74
EL ESTADO SE MUEVE
pobreza de la mayora de los gobiernos municipales oblig al gobierno estatal a dar apoyo directo a la educacin primaria rural. Cuando llegu al estado informaba Rabasa a Daz el gobierno sostena una escuela en el pueblo de Huistn y nada ms; hoy da sostiene ms de cien primarias de primera, segunda y tercera clase, dos escuelas preparatorias, un colegio de estudios superiores para seoritas y la escuela militar industrial, y todo ello bajo la supervisin de la Oficina General de Instruccin Pblica que antes no exista en el estado.62 El presupuesto del estado para la educacin se elev de los 7 mil pesos asignados por el gobernador Caracosa en 1891 a 40 mil pesos con Rabasa.63 Siguiendo sus inclinaciones hacia la centralizacin, Rabasa fund la Oficina General de Instruccin Pblica con el objetivo de supervisar el establecimiento de nuevas escuelas, la certificacin de nuevos maestros y la creacin de planes y programas de trabajo uniformes para todo el estado. El director general tena autorizacin para nombrar inspectores que visitaran las escuelas y municipios a fin de hacer efectiva la ley de instruccin pblica y para estimular los esfuerzos educativos tanto municipales como privados. El gobernador agreg un nuevo impuesto que debera ser utilizado exclusivamente para las escuelas primarias municipales y una ley que obligaba a los terratenientes a mantener una escuela primaria en el caso de que en su propiedad residieran ms de diez nios en edad escolar. Pero a pesar de toda esta legislacin, la educacin primaria rural sigui siendo absolutamente insuficiente debido a la pobreza tanto de los gobiernos municipales como del estatal.64 " Y an as, el seor Rabasa se
62 De Rabasa a Daz, 15 d e e n e r o de 1894, C G P D , 100, X X , 3 0 0 ; d e Rabasa a Daz, 17 d e d i c i e m b r e d e 1892, C G P D , 8 8 , X V I I , 19858.
El Universal, 17 de enero de 1894. Ley del Director General de Instruccin Pblica, 28 de diciembre de 1892, decreto 8, SCh, 84, segunda serie.
64
63
75
11 CAMINO A LEVIATN
queja, y con razn escriba El Universal de que no es posible cumplir con la ley de la educacin obligatoria." 65 Lo que s hizo el gobernador fue dar los primeros pasos para que la educacin se convirtiera en una responsabilidad pblica en Chiapas. Cre dos escuelas preparatorias sostenidas por el estado, una escuela nocturna de educacin tcnica y agrcola para indgenas en San Cristbal y dos bibliotecas pblicas.66 A diferencia de la mayora de sus contemporneos, Rabasa no consideraba como objetivo principal de la educacin la integracin de la poblacin indgena a la sociedad mexicana. "Antes de ensearles a leer afirmaba es necesario liberar a los indgenas de su miseria y de la usurpacin de que son objeto por parte de las clases superiores." Crea que cien escuelas no tendran un efecto tan positivo como un ferrocarril para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin indgena.67 El nuevo orden fiscal y el programa de reformas internas de Rabasa encontraron apoyo en las tierras bajas del centro. En cambio David Castellanos y Segundo Alfonso, hacendados de Comitn, crean que al avalo ms alto de la propiedad empobreca a su departamento.68 Fueron precisamente estos avalos sobre la propiedad de las enormes pero ociosas haciendas en los alrededores de San Cristbal (junto con el traslado del gobierno a Tuxtla Gutirrez) los que hicieron muy impopular a Rabasa en las tierras fras.69 Pero aunque su programa de desarrollo le alienaba a la lite de las tierras altas, dio lugar al surgimiento de un electorado ms amplio y ms importante en otras partes del estado y este
El Universal, 17 de enero de 1894. Elliot S. Glass, Mxico en las obras de Emilio Rabasa, Mxico, Editorial Diana, 1975, p. 4 1 ; Discurso del Lie. Emilio Rabasa, 1893. 67 Rabasa, La evolucin histrica, pp. 222, 224. 68 De Castellanos, Comitn, a Daz, 8 de diciembre de 1892, CGPD, 90, XVIII, 1802; de Alfonso, Comitn, a Daz, julio 28, 1894, CGPD, 106, XIX, 10114. 69 De V. Pineda, San Cristbal, a Daz, 8 de agosto de 1894, CGPD, 106, XVIII, 11163; de Topete, San Cristbal, a Daz, 15 de enero de 1895, CGPD, 112, XX, 354; Cal y Mayor R., "Evolucin poltica y constitucional", p. 105.
66
65
76
EL ESADO SE MUEVE
hecho es lo que mejor explica la continuacin del proceso despus de que Rabasa volvi a la ciudad de Mxico:70
El legado de Rabasa
Tanto en sus escritos como en su administracin gubernamental, Emilio Rabasa se mostr como un sincero reformador liberal, similar a los progresistas norteamericanos de fines del siglo. Se pronunciaba por la limpieza de las ciudades, por una polica eficiente y honesta, por una reforma penitenciaria y por la honestidad en el gobierno. En sus novelas critic el maltrato a los indgenas, la ineficiencia y corrupcin en el gobierno, el personalismo, nepotismo y parasitismo. Despreciaba a los cientos de tiranuelos que haba por todo el pas y a pesar de las reformas estructurales que emprendi en el gobierno estatal de Chiapas, segua creyendo que el buen gobierno no radicaba tanto en una forma o en otra sino en la calidad de los servidores pblicos. Nunca tuvo duda de que el principal funcionario de un gobierno estatal era el jefe poltico y tuvo especial cuidado en nombrar para ese cargo a individuos en quienes confiaba.71 Rabasa estaba convencido de que los gobiernos estatales tenan una importante funcin de cumplir en la creacin del Mxico moderno, que era, como escribi ms tarde, la de fortalecer su poder a fin de promover el desarrollo y al mismo tiempo para frenar las tendencias del localismo.72 Lo mismo que otros cientficos Rabasa consideraba a Porfirio Daz como la nica alternativa posible frente a la anarqua pero confiaba en el paso gradual hacia un sistema de gobierno menos personalizado y con procedimientos ms democrticos.73 En tanto que creacin poltica de Daz, nunca fall en
El Universal, 27 de enero de 1893, 9 de junio de 1895; El Voto de Chiapas, 1 de junio de 1895; de Ricardo de Marcia y Campos, Administrador de Aduana, Tapachula, a Daz, 15 de noviembre de 1894, CGPD, 110, XIX, 17617. 71 Hakala, "Emilio Rabasa", pp. 137-150. 72 Rabasa, La constitucin y la dictadura, pp. 305, 316. 73 Eugene M. Braderman, " A Study of Political Parties and Politics in Mxico since 1890", discurso, Universidad de Illinois, 1938, pp. 15-17; Leopoldo Zea, Positi70
11
EL CAMINO A LFVIATAN
demostrar su lealtad y sumisin al caudillo supremo y aunque el programa de reforma y desarrollo para Chiapas era suyo propio y lo Nev a cabo con su energa e inteligencia caractersticas, de todos modos nunca hizo ningn programa, reforma o nombramiento importante sin consultar primero con el presidente.74 Rabasa fue, desde todos puntos de vista, el gobernador modelo del Mxico moderno: inteligente, activo y leal. Rabasa no slo fue un buen gobernador por poco ms de dos aos sino que tambin estableci un modelo, sent precedentes y cre un programa de reforma poltica y de desarrollo econmico que recibi el apoyo de la clase empresarial activa y que pudo ser continuado por sus sucesores. Lo mismo que l, los cuatro gobernadores porfiristas que administraron el estado entre 1894 y 1911 venan de los estratos medios de la sociedad. Fausto Moguel, tuxtleco que viva en Oaxaca cuando Rabasa lo llam en 1891 para ser el tesorero del estado, fue nombrado su sucesor para concluir el periodo del gobernador. Moguel inform a Daz que continuara con el programa de Rabasa que "ha comenzado a transformar al estado y que ser la base de su prosperidad futura". 75 El teniente coronel Francisco Len, nativo de Oaxaca, fue elegido gobernador para el periodo 1895-1899 por recomendacin de Rabasa. Len haba sido director del programa de construccin de caminos en las administraciones de Rabasa y Moguel y estaba profundamente comprometido con las reformas iniciadas por aqul y decidido a ampliarlas.76 El sucesor de Len, Rafael Pimentel, tambin nativo de Oaxaca, fue el nico de los sucesores de Rabasa a quien ste no eligi. El gobernador Len haba sido obligado a renunciar debido a un escndalo poltico y Pimentel, quien se encontraba en Chiapas
vism in Mxico, Austin, University of Texas Press, 1974, pp. 235-245; Walter N. Breymann, "The Cientficos: Critics of the Daz Regime, 1892-1903", en Proceedings of the Arkansas Academy of Science, Vil (1954), pp. 91-97. 74 La correspondencia Rabasa-Daz, en T a Coleccin General Porfirio Daz, confirma este punto varas veces. 75 De F. Moguel, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 28 de febrero de 1894, CGPD, 102, XIX, 3521. 76 De Manuel Lacroix, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 3 de diciembre de 1895, CGPD, 123, XX, 18724.
78
EL ESTADO SE MUEVE
como agente poltico de Daz, asumi el cargo, pero Ramn Rabasa, hermano de Emilio y por su propio derecho un importante poltico en la regin fue nombrado tesorero del estado, lo que signific cierta influencia del gobernador durante el periodo de Pimentel entre 1899 y 1905.77 En este ltimo ao, el gobernador Pimentel pretendi trasladar de regreso el gobierno a San Cristbal de Las Casas, medida que evitaron los hermanos Rabasa y que provoc su renuncia. Ramn asumi entonces el cargo y permaneci en el poder hasta 1911.78 Emilio Rabasa no fue un caudillo regional como Bernardo Reyes en Nuevo Len o Teodoro Dehesa en Veracruz, y si bien tena influencia en los asuntos chiapanecos no impona a sus sucesores y se limitaba a intervenir en cuestiones de importancia. As, sus sucesores saban que contaban con l como representante informal y agente de Chiapas en la ciudad de Mxico. Pero el periodo de la historia de Chiapas que va de 1894 a 1911 est marcado por su huella. Rabasa dej el cargo de gobernador en febrero de 1894 despus de poco ms de dos aos de su periodo legal de cuatro aos. Segn inform al presidente, deseaba regresar a la ciudad de Mxico a atender la educacin de sus hijas y la dbil salud de su esposa.79 Fue elegido senador por Sinaloa y continu practicando, escribiendo y enseando derecho. Sus crticas a la Constitucin de 1857 aparecidas en dos libros publicados en 1906 y 1912 influyeron en la Convencin Constitucional de 1917 en Quertaro.80 Segn el historiador mexicano Daniel Coso Villegas la influencia predominante de Rabasa "consisti en ampliar los poderes del ejecutivo". 81 Como
De Len a Daz, 6 de septiembre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 3717. Emilio Rabasa, "Memorndum" a Daz, octubre de 1905, CGPD, 223, XXX, 13655. 79 De Rabasa a Daz, 13 de enero de 1894, CGPD, 100, XX, 300. 80 Alfonso M. de Lascurin, "Influencia de don Emilio Rabasa, en la Constitucin de 1917", Tesis, UNAM, 1956, pp. 24-25, 37; Hilario Medina, "Emilio Rabasa y la Constitucin de 1917", en Historia mexicana 10 (junio-julio de 1960), pp. 134-148; Coso Villegas, La constitucin de 1857 y sus crticos, Mxico, Editorial Hermes, 1957, pp. 61-62, 167-193. En 1906 Rabasa public El articulo 14 constitucional y en 1912, La constitucin y la dictadura. 81 Coso Villegas, Change in Latn America: The Mexican and Cuban Revolutions, Lincoln, University of Nebraska Press, 1961, p. 27. Coso tambin sugiri que "la forma del nuevo rgimen estaba de hecho sugerida por un reaccionario que de78 77
79
tl_ CAMINO A LEVIATAN
gobernador y como pensador poltico Rabasa sirvi de puente entre el Mxico que era y el que pronto sera. En el centenario de su natalicio, un editorial de El Universal escriba que "Rabasa representa la culminacin del pensamiento liberal en Mxico y al mismo tiempo el inicio de algo ms, el neoliberalismo del siglo xx". 8 2 Su archivo en Chiapas apoya esta versin.
Conclusiones
La administracin de Emilio Rabasa representa un parteaguas en la historia de Chiapas. Rabasa inici el proceso sostenido del desarrollo econmico y de la consolidacin poltica que caracterizaran a Chiapas y a Mxico en los prximos cincuenta aos y lo hizo sobre las bases del consenso ideolgico que surgi de la Reforma y con la estabilidad poltica que Porfirio Daz logr en el pas, as como con la energa y expectativas de una clase empresarial cada vez mayor. Para Rabasa el gobierno era una herramienta vital para ayudar a transformar a una regin aislada y retrgrada en una prspera y moderna y se daba bien cuenta de que antes de convertirse en esa herramienta de modernizacin, el gobierno estatal deba centralizar y consolidar su autoridad. Rabasa inici este proceso minando el poder de los jefes polticos locales, fortaleciendo las bases fiscales del gobierno estatal y estableciendo un nuevo centro de gobierno al tiempo que ampliaba las funseaba dar una justificacin postuma al gobierno dictatorial de Porfirio Daz" (p. 27). Las ideas de Rabasa ayudaron a moldear la forma constitucional del gobierno revolucionario porque se anticip a la necesidad de un estado intervencionista centralizado. Vio al sistema poltico porflriano no como el mejor gobierno que Mxico hubiera podido alcanzar, sino como algo temporal, un pasaje en la evolucin del estado moderno mexicano; un Estado basado en la ley y las instituciones, no en caprichosos decretos y personalidades. Coso incluso arguyo que Rabasa "ciertamente careca de ideas o inclinaciones revolucionarias" (p>. 27). Sin embargo, en su novela La bola, Rabasa considera a la revolucin "la hija del progreso del mundo, la inevitable ley de la humanidad... A ellas (las revoluciones) les debemos la rpida transformacin de la sociedad y las instituciones". Vase: Hakala, "Emilio Rabasa", pp. 152-153. Tal vez la desilusin de Coso respecto a la Revolucin mexicana de 1940 pueda explicarse no slo por los virajes de la Revolucin sino por su fe en el estatismo porfiriano. 82 El Universal, 25 de mayo de 1856.
80
EL ESTADO SE MUEVE
ciones del gobierno estatal: comenz a intervenir de manera decidida en la sociedad y en la economa de la regin construyendo caminos, reformando la estructura de la tenencia de la tierra y apoyando la educacin. En esta etapa temprana de la formacin del Estado nacional en Mxico, los gobiernos regionales desempearon un papel tan importante como el del gobierno nacional en la promocin de este proceso. Vistos a la luz del desarrollo posterior, los esfuerzos emprendidos por el gobierno estatal de Chiapas a principios de la dcada de 1890 para promover la modernizacin tanto poltica como econmica pueden parecer pequeos y seguramente fueron insuficientes para las tareas que haba que emprender. Sin embargo, se logr iniciar el proceso. Ms que en ningn otro momento, la gnesis de Chiapas moderna se encuentra en este periodo.
81
CAPTULO
3
Reforma y discordia
Hace tiempo el gobierno del estado se ha impuesto a s mismo la necesidad de poner trmino a la servidumbre por deudas de los trabajadores. El humanitarismo y la economa poltica, la civilizacin y el carcter de nuestras instituciones as lo exigen. Francisco Len, 1896*
Los cristobalenses no estarn satisfechos hasta que tengan al gobierno aqu. La razn de su permanente conspirar es para recobrarlo. Francisco Len, 1896**
milio Rabasa volvi a la ciudad de Mxico en 1894 pero el rumbo que haba fijado para Chiapas durante los dos aos de su administracin continu, as como su influencia personal en los asuntos chiapanecos que sigui siendo considerable. Fausto Moguel, elegido por Rabasa para concluir su periodo, no fue sino un buen guardin que conserv a quienes aqul haba nombrado, continu con su programa y se encarg de la eleccin de Francisco Len, que sera "uno de los gobernadores ms progresistas de la Repblica". 1 Len puso a prueba los lmites de la tolerancia porfirista hacia las reformas liberales y los encontr inflexibles. Durante su administracin, las lites regionales de Pichucalco
* De Francisco Len a Porfirio Daz, 25 de mayo de 1896, CGPD, 129, XXI, 9447. * * De Len a Daz, 1 de agosto de 1896, CGPD, 132, XXI, 13977. 1 El Universal, 26 de mayo de 1899.
83
EL CAMINO A LEVIATN
y Comitn se mostraron satisfechas con el programa de Rabasa mientras que los descontentos de San Cristbal de Las Casas se mostraron decididos a regresar la capital a su ciudad y a terminar con la influencia de Emilio Rabasa en el estado, de modo que a pesar de sus buenas intenciones, Len dej a Chiapas polticamente polarizada, fracas en sus intentos de reformas laborales y en la pacificacin de San Cristbal. Su administracin quiso (si bien no logr) instituir una reforma social significativa. Contando con el apoyo de regmenes nacionales que estimulaban las reformas sociales y econmicas, gobiernos estatales posteriores tendran xito ah donde Len no lo tuvo.
El interregno de Moguel
El gobernador Fausto Moguel concluy los diecinueve meses que quedaban del periodo de Emilio Rabasa y prepar el ascenso al poder de Francisco Len. Durante el interregno de 1894-1895 sucedieron dos acontecimientos de importancia que tendran prolongados efectos durante los aos por venir. En primer lugar, un conato de guerra durante el invierno de 1894 amenaz con convertir a Chiapas en campo de batalla de un conflicto entre Mxico y Guatemala. En 1892, el presidente guatemalteco Justo Rufino Barrios firm el acuerdo fronterizo definitivo con Mxico que determinaba los lmites entre Guatemala y Chiapas. Sin embargo, dos aos despus, el propio Barrios moviliz a un gran nmero de tropas y caones hasta la frontera y amenaz con la guerra, todo ello, en aras de su poltica interior. El presidente Daz orden el traslado hacia Tapachula del 12 batalln entonces estacionado en Juchitn, Oaxaca, y envi al general Bonifacio Topete a Chiapas para que le informara sobre la disposicin del estado para la guerra.2
2 De Topete, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 18 de diciembre de 1894, CGPD, 11, XIX, 19654; de Topete, San Cristbal, a Daz, 15 de enero de 1895, CGPD, 112, XX, 354. Tambin vase: Daniel Coso Villegas, Historia moderna de Mxico. El porfiriato. La vida poltica exterior, Mxico, Editorial Hermes, 1960, V, p. 254.
84
REFORMA Y DISCORDIA
La tensin se calm en abril de 1895, pero no debido a la exhibicin de fuerza de Mxico, pues por falta de un camino adecuado que uniera a Juchitn con Tapachula, el 12 batalln lleg a la frontera con un enorme retraso. As fue como por razones de seguridad nacional, Daz lleg a considerar como necesidad la construccin de un ferrocarril costero3 y si bien dicha construccin no empez sino hasta seis aos despus, el ferrocarril panamericano fue concebido durante esta crisis. Con la renuncia de Emilio Rabasa en 1894 se iniciaron varias discretas campaas cuyo propsito era no influir en la seleccin para el siguiente gobernador de Chiapas. Lo que tenan en comn todas las solicitudes, era la oposicin a cualquier designacin por parte de Rabasa y el apoyo a alguien nativo del estado, lo que quera decir un cristobalense, comiteco o chiapaneco.4 Y sin embargo, en ninguna otra ciudad haba un movimiento electoral tan intenso y tan bien organizado como en San Cristbal, lugar en el cual era absoluto el consenso entre los principales ciudadanos para una oposicin a la continuidad del rabacismo. Durante el interregno de Moguel se form una camarilla cristobalense no reunida en torno a un caudillo como suceda siempre sino en torno a una causa poltica. Este grupo estuvo dirigido por abogados y terratenientes como Jess Martnez Rojas, Jos H. Ruiz, Jess Flores, Gregorio Culebro, Clemente Robles y Manuel Pineda quienes trabajaron cuidadosamente durante los siguientes diecisiete aos para devolver la sede del gobierno estatal a San Cristbal.5
De Len a Daz, 2 de abril de 1895, CGPD, 116, XX, 6577; Luis Espinosa, ed., Chiapas, Mxico, 1925, sin paginacin. 4 De Juan ngel Pea, San Bartolom, a Daz, 27 de julio de 1894, CGPD, 106, XIX, 10113; de Manuel Marina, Chiapa de Corzo, a Daz, 30 de julio de 1894, CGPD, 106, XIX, 11244; de R. Rovelo, Comitn, a Daz, 14 de abril de 1895, CGPD, 117, XX, 8625; de Nicols Domnguez, Comitn, a Daz, 10 de agosto de 1894, CGPD, 106, XIX, 11206; de M. Mijangos, San Cristbal, a Daz, 30 de mayo de 1895, CGPD, 118, XX, 11305; de Mariano Trujillo, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 4 de agosto de 1894, CGPD, 106, XIX, 11204; de Julin Grajales, Chiapa de Corzo, a Daz, 2 de agosto de 1894, CGPD, 106, XIX, 11381; de Miguel Utrilla, San Cristbal, a Daz, 24 de agosto de 1894, CGPD, 107, XIX, 14764; de Manuel Castellanos, Comitn, a Daz, 28 de julio de 1894, CGPD, 108, XIX, 14249. 5 La composicin de este grupo cambiara con los aos. De V. Pineda, San Cristbal, a Daz, 8 de agosto de 1894, CGPD, 106, XIX, 5393; de Pimentel, San Cristbal, a Daz, 30 de noviembre de 1895, CGPD, 103, XX, 5393.
3
85
EL CAMINO A LEVIATN
Para abril de 1895, la camarilla cristobalense (a la que en ese tiempo se le llamaba "crculo de hierro") 6 haba asumido el mando del batalln federal del ejrcito estacionado en San Cristbal. Sin embargo, Daz apoy a Len y orden al gobernador Moguel que lo eligiera.7 El 1 de diciembre, Len asumi el cargo. El "crculo de hierro" se sinti defraudado pero no derrotado. Rafael Pimentel, agente poltico de Daz en Chiapas, informaba a ste que "quienes dirigen y apoyan a Topete" seguan reunindose y conspirando despus de la eleccin. 8 Manuel Lacroix, miembro del gobierno de Len informaba al presidente Daz en diciembre de 1895 que "el estado aparece contento con el nuevo gobierno, a excepcin de algunas personas en San Cristbal" y continuaba diciendo que el general Topete se dedicaba a calumniar a Len acusndolo de borracho y de cosas peores a fin de desacreditarlo. 9 Pimentel recomendaba a Daz que trasladara a Topete a otro lugar "porque va a crear dificultades a Len y al funcionamiento de su gobierno". 10 En enero de 1896 el general Topete fue transferido, pero el problema de San Cristbal permaneci tan grave y peligroso como antes.
El programa de Len
El gobernador Francisco Len fue muy activo, ms quiz que Emilio Rabasa. Continu con los programas de construccin de caminos, la divisin de ejidos, el establecimiento de escuelas y la centralizacin y consolidacin del poder y autoridad del gobierno estatal. Len ampli el papel del gobierno en la salud pblica y trat de poner en marcha un programa
6 Durante la dcada 1900-1910, este grupo fue llamado "la mano negra". De Rafael Pimentel, San Cristbal, a Daz, 30 de noviembre de 1895, CGPD, 122, XX, 18031. 7 De Abenamar Evoli, San Cristbal, a Daz, 2 de abril de 1895, CGPD, 115, XX, 5948; de Len a Daz, 14 de diciembre de 1895, CGPD, 336, LIV, 7048. 8 De Pimentel a Daz, 30 de noviembre de 1895, CGPD, 122, XX, 18031. 9 De Lacroix a Daz, 12 de diciembre de 1895, CGPD, 123, XX, 18685. 10 De Pimentel a Daz, 30 de noviembre de 1895, CGPD, 122, XX, 18031; de Pimentel a Daz, 31 de diciembre de 1895, CGPD, 336, LIV, 7434.
86
REFORMA Y DISCORDIA
de reformas al trabajo de los indgenas. Sin duda fue uno de los gobernadores ms progresistas de su tiempo y de todos modos fue obligado a renunciar y cay en desgracia poltica. Segn Len, la necesidad de comunicaciones ms expeditas para Chiapas era "una cuestin de vida o muerte". 11 Durante su mandato, el gobierno estatal gast ms de 200 mil pesos en construccin de caminos, mismos que el gobernador supervis personalmente para evitar fraudes.12 En 1896 informaba que ms de cien hombres trabajaban diariamente en la carretera estatal.13 En 1898 el gobierno ampli la red telefnica a lo largo de la ruta de la carretera.14 De todos modos y a pesar de que su administracin termin la construccin de la carretera estatal, Len inform a Daz que: Slo los departamentos de Tonal, Tuxtla, Chiapa, Las Casas y Comitn, reciben los beneficios de este camino y quedan sin comunicacin fcil los ricos departamentos de Palenque, Chiln y Simojovel.15 A pesar de este problema, el peridico tuxtleco El Porvenir de Chiapas se mostraba optimista: "Est en construccin una de las ruedas del progreso." 16 El gobernador Len, igual que su antecesor, invirti un gran porcentaje del presupuesto estatal en educacin, y lo mismo que Rabasa no se sinti muy alentado con los resultados. En 1896 informaba a Daz que: Aunque he invertido grandes sumas en esta cuestin el resultado prctico no ha llegado casi a nada ni en la instruccin profesional y preparatoria ni en la primaria.17
De Len a Daz, 29 de abril de 1897, CGPD, 140, XXII, 5995. Memoria presentada por el ejecutivo del estado de Chiapas..., Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1899. 13 De El Porvenir de Chiapas, citado en El Partido Liberal, 27 de mayo de 1896. 14 De Len a Daz, 26 de agosto de 1898, CGPD, 154, XXVII, 12909. 15 "Memorndum que presenta al C. Presidente de la Repblica el Gobernador de Chiapas", 17 de febrero de 1899, CGPD, 158, XXIV, 2339. 16 Citado en El Partido Liberal, 27 de mayo de 1896. 17 De Len a Daz, 10 de junio de 1896, CGPD, 129, XXI, 9401.
12
11
87
La causa principal del estado de subdesarrollo de la educacin en Chiapas, segn lo vea Len, era la carencia absoluta de profesores adecuados y para corregir esa deficiencia Len fund la escuela normal estatal. En el mbito de la poltica fiscal, la administracin de Len increment la carga impositiva sobre el capital comercial18 exceptuando de los impuestos sobre la propiedad rural a las sociedades de inversin legalmente constituidas con el fin de estimular las empresas colectivas19 y trat tambin (aunque sin xito) de reducir la contribucin de Chiapas a la hacienda federal. Durante la mayor parte del siglo xix, los estados estuvieron obligados a entregar entre el 25 y el 30% de todos los impuestos que se recaudaban en su jurisdiccin y en ocasiones hasta ms. Ciertos impuestos los que se recaudaban por la venta de tierras nacionales y por los servicios de correo, telgrafo y aduanas, as como el impuesto al timbre en documentos oficiales eran totalmente federales. El gobierno nacional tambin limitaba a los estados a recaudar algunos impuestos sobre la propiedad, sobre el alcohol y los impuestos personales. En dos estudios comisionados por el gobernador Len, el tesorero del estado calculaba que desde 1824 Chiapas haba contribuido con ms de 13 millones de pesos a la hacienda federal y slo haba recibido alrededor de 100 mil pesos de la ciudad de Mxico en forma de subsidios, ayudas de emergencia y mejoras materiales. Las implicaciones de estas cuentas eran claras: Chiapas mereca ms ayuda del gobierno nacional o al menos la disminucin de la carga impositiva.20 En efecto, el presidente Daz tena un plan para mejoras pblicas para el estado, aunque sus razones poco tenan que ver con cuestiones de equidad. En 1896 Daz escriba a Len que:
De Lacroix a Daz, sin fecha (aproximadamente enero de 1896), CGPD, 124, XXI, 426. 19 Secretara de Hacienda del estado de Chiapas, decreto nm. 8, 28 de diciembre de 1895, CGPD, 129, XXI, 9439. 20 "Nota de lo recaudado por el Gobierno Federal en el estado de Chiapas en los aos que se indican" y "Lo que ha hecho el Gobierno Federal en beneficio del estado de Chiapas", enero de 1899, CGPD, 158, XXIV, 3128 y 3130.
18
REFORMA Y DISCORDIA
Desde hace algn tiempo Guatemala se ha dedicado a halagar a los habitantes de Soconusco y ha establecido puertos de depsito en la frontera en los cuales ponen impuestos tan bajos sobre el caf y los otros productos de Soconusco, que casi se podra decir que es un servicio gratuito. Ms an, estn llevando un ferrocarril hasta la frontera y van a solicitar permiso para extenderlo hasta territorio mexicano. A esto debemos agregar que nosotros no tenemos ni ferrocarril ni muelles en la costa de Soconusco y que tanto el gobierno como el estado fijan impuestos que les parecen muy altos a los habitantes de ese lugar. Por tanto, pongo a su consideracin el hecho de que el gobierno de Guatemala est alimentando de manera hbil y disimulada un espritu de separacin en los corazones de Soconusco.21 Daz prometi que el gobierno nacional construira un ferrocarril de Tehuantepec a Tapachula y un muelle de acero en la costa adems de que dara apoyo a algn banco para abrir una sucursal en la regin. Tambin sugera que Chiapas tratara a Soconusco con mano suave y disminuyera un poco los impuestos para que los terratenientes del lugar en sus conversaciones con los guatemaltecos les puedan asegurar que Soconusco permanecer fiel al estado.22 Gracias a la mediacin de Emilio Rabasa se firm un contrato para la construccin de un ferrocarril (aunque la compaa de Chicago ms tarde abandon la empresa) y el banco de Londres propuso abrir una sucursal en Tapachula.23 Sin duda era necesario un banco. Los prestamistas alemanes en Tapachula cobraban entre 2 y 4 % al mes "lo que significaba la ruina para el comercio y la agricultura". 24 Sin embargo, igual que en el caso del ferrocarril, el establecimiento de un banco se retras hasta 1900.
21
De Daz a Len, 5 de marzo de 1896, CGPD, 300, XLI, 402. 22 ibid. 23 El Universal, 16 de enero de 1896; El Partido Liberal, 30 de septiembre de 1896. 24 "Memorndum que presenta al C Presidente de la Repblica...", 1899.
89
EL CAMINO A LEVIATN
La administracin de Len tom las primeras medidas significativas por parte del Estado para las cuestiones de salud pblica y del encarcelamiento de los criminales. En 1897 cre la Oficina del Inspector General de Salud Pblica, quien junto con sus ayudantes colocados en diversos lugares, tena autorizacin para inspeccionar las industrias de alimentos, las ventas de medicamentos, las prcticas funerarias, los brotes de enfermedades contagiosas (tenan facultades para imponer cuarentenas) y todos los dems asuntos que tuvieran que ver con la salud pblica.25 Para fines del periodo de Len estaba por concluirse el primer hospital construido con fondos del Estado.26 El gobierno estatal se vio tambin obligado a iniciar la construccin de una penitenciara pues segn Len, debido "a la escasez de recursos [econmicos], los ayuntamientos de las cabeceras de departamento han impedido el funcionamiento de las crceles por la poca seguridad". 27
Esta costumbre viciosa y vil

Durante ms de dos dcadas, la servidumbre por deudas haba dado mala reputacin a Chiapas en la ciudad de Mxico. Durante las dcadas de 1870 y 1880 Chiapas fue objeto de ataques por parte de periodistas y reporteros liberales y radicales que lo acusaban de ser el estado esclavista de Mxico. El Socialista encabezaba los ataques con numerosos artculos28 y en respuesta los chiapanecos defendan a la servidumbre por deudas como un contrato humanitario eficiente y legal.29 Flavio Antonio Paniagua por ejemplo, editor de La
25 "Reglamento de la Inspeccin General de Salubridad Pblica", 31 de mayo de 1897, SCh, XXVIII, 78, segunda serie. 26 El Universal, 1 de octubre de 1899. 27 De Len a Daz, 9 de agosto de 1898, CGPD, 152, XXII, 10721. 28 Gastn Garca Cant, El socialismo err Mxico. Siglo xix, Mxico, Ediciones Era, 1969, pp. 239-240, 381-403. 29 El autor examin todos los nmeros disponibles de cincuenta publicaciones peridicas chiapanecas, correspondientes al periodo 1860 a 1911. Estos peridicos se encuentran en la hemeroteca "Fernando Castan Gamboa" en Tuxtla Gutirrez, en el rollo 108 de la coleccin de microfilms "Serie Chiapas", y en l coleccin Chiapas de la Latn American Library de la Universidad de Tulane.
90
REFORMA Y DISCORDIA
Brjula reaccion violentamente en 1873 a un artculo publicado en el peridico Almavia de la ciudad de Mxico que afirmaba que la esclavitud floreca en Chiapas. Paniagua replic entonces que "no existe ninguna esclavitud ni directa ni indirecta, ni abierta ni encubierta en Chiapas".30 Fernando Zapeda, editor del Boletn de Noticias escribi en 1886 en el diario El Partido Liberal e la ciudad de Mxico que no exista el servicio perpetuo en Chiapas. Su artculo era una respuesta a otro aparecido en El Socialista, y en l afirmaba: al hablar en favor de los sirvientes exagerando sus condiciones de pobreza [los crticos], estn inculcando en ellos derechos imaginarios tales como la abolicin de sus deudas y excitando en ellos la pasin y la disposicin por la rebelin que sin duda resultaran muy lamentables para la sociedad y sobre todo para la agricultura del lugar.31 Antes de la dcada de los noventa, tanto los terratenientes como los intelectuales de Chiapas eran bastante abiertos en su apoyo a la servidumbre por deudas32 a la que consideraban fundamental para el bienestar de la agricultura chiapaneca pues constitua segn escriba un hacendado "el elemento principal para la vida de nuestras fincas". 33 Sin embargo, ya para esos aos, con la disolucin de la propiedad de las tierras comunales de los pueblos y la disponibilidad cada vez mayor de mano de obra, muchos chiapanecos comenzaron a creer que sus intereses econmicos ya no estaban atados a la servidumbre sino por el contrario, exigan su fin. Se invocaba la doctrina econmica liberal de la poca para apoyar la idea del trabajo libre. En 1895 la revista metropolitana conservadora El Economista Mexicano recomendaba:
a Brjula, 20 de octubre de 1878. El Partido Liberal, enero 8 de 1886. El Demcrata, 10 de septiembre de 1880; El Sentimiento Nacional, 28 de diciembre de 1883; El Trabajo, 10 de enero de 1886; El Monitor Republicano, 26 de mayo de 1885. 33 Documentos relativos al Congreso Agrcola de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno del Estado, 1896, p. 69.
31 32 30
91
la modificacin de los sistemas de servicio en aquellos estados en los cuales hay la mayor escasez de trabajadores, el aumento de salarios y la disminucin de las horas de trabajo, en una palabra, que se tratara al pen como hombre y no como bestia.34 La primera convocatoria pblica para la reforma laboral en Chiapas haba salido en 1893. Ese ao tambin haba promulgado su programa la recientemente constituida Sociedad Agrcola Mexicana de Chiapas, localizada en Tuxtla Gutirrez y formada con los ms importantes agricultores de las tierras bajas del centro, en el cual recomendaban la promocin de tcnicas agrcolas cientficas, el establecimiento de bancos, la construccin de ferrocarriles y el castigo a los abusos al trabajador.35 Poco tiempo despus, en ese mismo ao, el gobernador Emilio Rabasa haba criticado el sistema de servicio afirmando en su informe anual que ese "problema" (como le llamaba) paralizaba a importantes cantidades de capital que podran emplearse de manera ms eficiente y por tanto resultaba perjudicial tanto para los trabajadores como para los capitalistas.36 El gobernador Len lanz una convocatoria para un congreso agrcola que deba resolver la cuestin de la servidumbre por deudas en cuanto l asumiera el cargo. Dicho congreso debera reunirse en marzo de 1896 con un delegado asignado a l por cada municipio.37 No hay duda de que Len deseaba efectivamente librar a Chiapas de "esa costumbre viciosa y vil" como l la llamaba.38 Sin embargo, un mes antes de la apertura del congreso, apareci en la ciudad de Mxico una enorme amenaza. El Mundo, un diario metropolitano cuya opinin se poda considerar oficial, en referencia directa a
34 Citado en Diego G. Lpez Rosado, Historia y pensamiento econmico de Mxico, 6vols., Mxico, UNAM, 1969, III, p. 326. 35 La Agricultura, 15 de enero de 1893. 36 Discurso del Lie. Emilio Rabasa, 1893. Casi un ao antes, Rabasa haba expresado privadamente a Daz sus reservas respecto a la eficacia del vasallaje de la deuda. Vase: de Rabasa a Daz, 12 de diciembre de 1892, CGPD, 88, XVII, 19860. 37 Circular nm. 6, 7 de diciembre de 1895, SCh, XVIII, 75. 38 De Len a Daz, 30 de abril de 1896, CGPD, 128, XXI, 7354.
92
REFORMA Y DISCORDIA
la asamblea que deba efectuarse en Chiapas, censur a quienes "intentaban cambiar la faz econmica del pas".39 El congreso que se reuni en Tuxtla Gutirrez a fines de marzo de 1896, no era un cuerpo de radicales, pues los casi cien delegados representaban a los miembros ms ricos de la sociedad terrateniente.40 La composicin geogrfica de sus miembros tambin era tal que se inclinaba en favor de aquellos departamentos en los cuales la servidumbre por deudas era muy importante y ms an, parece que aquellas regiones en las que dicha prctica haba disminuido, no enviaron delegados. La preocupacin principal en las sesiones no era el sentimiento humanitario por mejorar la vida de los trabajadores rurales sino el que se refera a cmo aumentar la productividad agrcola, cmo liberar los miles de pesos atados en deudas y cmo encontrar una solucin a la mala distraccin geogrfica de la fuerza de trabajo en el estado. Clemente Robles, representante de San Cristbal y de otros tres municipios, sintetiz los sentimientos de la mayora de los participantes cuando afirm que "el sistema actual de servicio es mala economa para el estado". 41 La mayora de los delegados estuvo de acuerdo en que el sistema resultaba anticuado y perjudicial tanto para el trabajador como para el hacendado e insistan en que en aras de su propio inters econmico era necesario modificar la prctica de la servidumbre por deudas.42 El congreso se dividi en dos comisiones para estudiar y proponer soluciones a los problemas laborales que enfrentaba el estado. La agenda inclua seis puntos, de los cuales los primeros tres eran responsabilidad de la primera comisin y los ltimos tres de la segunda. Los puntos en cuestin eran los siguientes:
Valads, Elporfirismo I, p. 274. La lista de los delegados est en Documentos Congreso Agrcola, pp. vi-xi. Para la recopilacin de las lites chiapanecas vase: Directorio general de la Repblica Mexicana, 1893-1894, Mxico, 1893; Directorio general de la Repblica Mexicana, 1900-1901, Mxico, 1900; Anuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1909. 41 Documentos Congreso Agrcola, pp. 58, 104-105. 42 /bid., pp. 23, 33, 71. Tambin vase: Moiss T. de la Pea, Chiapas econmico, 4 vols., Tuxtla Gutirrez, Departamento de Prensa y Turismo, 1951, II, pp. 357358.
40 39
93
EL CAMINO A LEVIATN
PRIMERO: El contrato de servicio domstico, tal como se le cumple en el estado, merece que se le considere esclavitud como se le ha considerado en la prensa nacional? SEGUNDO: Dicho contrato entra en conflicto con algunos de los principios que establece la Constitucin federal? TERCERO: Est en conformidad con los principios aceptados de la economa poltica o se le puede calificar de antieconmico? CUARTO: Ha llegado el momento de abolir el servicio conocido en el estado como peonaje por deudas? QUINTO: En caso de ser afirmativa la respuesta cules seran los medios ms efectivos para la amortizacin de la deuda y la sustitucin de este servicio, concillando los intereses del agricultor y los del sirviente? SEXTO: En caso de ser negativa la respuesta qu medios se deben adoptar para mejorar el sistema actual de servicio?43 Durante t o d o el mes en que el congreso estuvo reunido, el gobernador Len mantuvo informado al presidente Daz de sus avances y c o m o buen gobernador porfirista que era, le solicit continuamente su consejo y o p i n i n . Por su parte, Daz no d u d en ofrecer sugerencias inmediatamente despus de la inauguracin del evento, y en referencia directa a los objetivos de la reunin, el presidente escribi que: considerando el gran peligro [que representa este esfuerzo] aprovecho sin prdida de tiempo esta oportunidad para informarle que por ningn motivo deber usted permitirlo. Debe usted creer que si [la servidumbre] existe en ese lugar es porque todava no la he podido eliminar, pues an no alcanzamos un nivel de educacin tal en el que sea posible llevar ese beneficio a los pueblos.44
"Cuestionario aprobado por el Congreso Agrcola para su estudio", 9 de abril de 1896, CGPD, 127, XXI, 5536. 44 De Daz a Len, marzo de 1896, CGPD, 127, XXI, 7304.
43
94
REFORMA Y DISCORDIA
Len respondi que actuara con precaucin "sin alterar demasiado las costumbres y con el debido respeto por las consecuencias".45 Es bastante probable que a partir de esto, la cuestin de una reforma significativa se volviera difcil. El rumbo que tom el congreso y la subsecuente accin legislativa atenuaron progresivamente las reformas propuestas. Aunque no hay actas de lo que suceda tras bambalinas y aunque el informe oficial fue editado y qued incompleto, de todos modos el informe sobre los trabajos de la segunda comisin resulta ilustrativo. Este grupo, encabezado por Manuel Cano y Jos Lara, era el responsable de proponer cambios en el sistema laboral y por tanto era el ms importante de los dos. Durante la segunda semana del congreso, Cano present una amplia propuesta de reforma que inclua la amortizacin obligatoria de las deudas por va de deducciones en el salario; un salario mnimo de 30 centavos al da, la prohibicin de adelantos en efectivo o por crdito, la liquidacin final de las deudas de todos los trabajadores en un plazo de 10 aos y la supervisin del proceso de amortizacin por parte del gobierno estatal.46 El 19 de abril, la segunda comisin aprob por 32 votos a favor y 18 en contra, varias recomendaciones formales y las present al pleno del congreso. La propuesta inclua el plan de amortizacin de Cano as como la prohibicin de hacer adelantos pero slo a los nuevos trabajadores que se contrataran. No se haca en cambio mencin ni del salario mnimo ni de la eventual liquidacin de las deudas. Finalmente, al trmino del congreso, el pleno de la asamblea recomendaba al gobernador que los contratos para nuevos sirvientes prohibieran la acumulacin de cualquier deuda y agregaba que las deudas ya contradas deban permanecer vigentes y sin modificacin.47 En sntesis, se esperaba que la servidumbre por deudas muriera de muerte natural junto con los sirvientes mismos. Aunque Len haba intuido correctamente que exista un consenso entre la clase terrateniente chiapaneca respecto a
De Len a Daz, 7 de abril de 1896, CGPD, 127, XXI, 5541. ^Documentos Congreso Agrcola, pp. 32-33. 47 /bid., pp. 84-87.
95
EL CAMINO A LEVIATN
los problemas econmicos que significaba la servidumbre por deudas, se equivoc al calcular que era posible resolver el problema. Por ejemplo, la primera comisin concluy que la servidumbre por deudas en el estado, aunque resultaba antieconmica no era ni una forma de esclavitud ni tampoco anticonstitucional. 48 Un delegado de la minora en la segunda comisin sostena que "no hay duda de que la servidumbre es hostil al progreso, pero no se le puede suprimir de una sola vez porque eso traera males mayores". 49 Pero sobre todo, quienes se oponan a cualquier reforma constructiva contaban con todo el apoyo del presidente Daz. El 30 de abril el gobernador Len escribi a Daz: Tengo la honorable satisfaccin de informar a usted que el congreso agrario ha clausurado sus sesiones dando una solucin a la agenda que previamente se haba formulado pero no sin antes adoptar en su mayor parte el plan que usted tan adecuadamente me indic, y continuaba: Es cierto que eso deja las cosas igual que como estaban, pero en un futuro no muy lejano esta costumbre viciosa y vil que nadie quiere ser reformada pero sin producir ningn disturbio ni ser de ninguna manera radical.50 En respuesta, Daz indic que no deseaba ms tratar esta cuestin: El asunto est concluido y puesto que no se le ha decidido sino en parte, eso muestra que no puede ser resuelto y por tanto usted no deber volver a tocarlo, ya que en vista de que es tan importante para los terratenientes slo servira,para daar su prestigio personal y si usted est de acuerdo, le invito a dejar
48 49
Ibid., pp. 63-72. />/t., p. 91. 50 De Len a Daz, 30 de abril de 1896, CGPD, 128, XXI, 7354.
96
REFORMA Y DISCORDIA
esta cuestin por la paz y repito, a no tocarla ms incluso si surgiera alguna oportunidad que indicara que usted debiera hacerlo.51 Aunque la segunda comisin vot para afirmar que haba llegado el momento de terminar con la servidumbre por deudas, de todas maneras procedi a incluir el sexto punto de la agenda en sus debates, es decir, el que preguntaba "cules medios deberan adoptarse para mejorar el sistema actual de servicio". El resultado de sus esfuerzos fue una propuesta legislativa que redefina los derechos y obligaciones tanto de los trabajadores como de los patrones. Segn esto, se requera que por lo menos dos personas fueran testigos en la firma de todos los contratos de trabajo, que stos fueran por escrito y no orales y que dejaran bien clara la cantidad de dinero prometido y las caractersticas y cantidad de trabajo. Los patrones eran responsables del cuidado de los trabajadores enfermos y lastimados as como de adquirir las medicinas para ellos. Estas propuestas legislativas nunca fueron puestas en prctica por Len.52 En 1897 el gobernador decret que todos los sirvientes por deudas deban registrarse y anotar sus deudas ante los jefes polticos. El gobierno estatal y sus jueces decidieron que a partir del 12 de noviembre de ese mismo ao no reconoceran ningn contrato con sirvientes en el cual se registrara alguna deuda que excediera de dos meses de salario (ms o menos entre quince y veinte pesos).53 Una encuesta en el estado encontr que haba 31 mil 512 sirvientes por deudas y que la deuda colectiva sumada 3 millones 17 mil 12 pesos, de modo que el problema exista (vase la tabla 6). Poco tiempo despus Len observ que la ley haba sido aceptada por "la parte sensible del estado" y que sera "un importante factor en el bienestar de Chiapas porque terminara con innumerables abusos y con un sistema muy malo que era una de las causas del retraso actual de nuestra agricultura". 54 Esto quera decir
De Daz a Len, mayo de 1896, CGPD, 128, XXI, 7356. Documentos Congreso Agrcola, pp. 131-144. M Decreto nm. 8, 24 de mayo de 1897, SCh, XXVIII, 78. 54 Informe del Gobernador de Chiapas C. Coronel Francisco Len, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1897.
52 51
97
EL CAMINO A LEVIATN
en pocas palabras, poner la mejor cara frente a lo que Len bien se daba cuenta que era un fracaso. Mucha razn tena cuando haba escrito a Daz que "esto deja las cosas exactamente como estaban". El congreso agrario de Chiapas no era tanto una asamblea liberal como modernizadora. El gobernador Len, Manuel Cano, Jos Lara y otros queran utilizar el poder del estado para eliminar lo que vean como un obstculo a la plena realizacin de la productividad agrcola. Pero lo que en Chiapas era visto como cuestin econmica, en la ciudad de Mxico apareca como una cuestin social, un peligroso experimento de consecuencias imprevisibles y potencialmente radicales y por tanto se le vet y se desalent el proceso hacia el fin de la servidumbre por deudas. Francisco Len, a quien no se desalentaba con facilidad, propuso en el verano de 1896 que se reformara "la costumbre de emplear indgenas como cargadores en lugar de utilizar bestias de carga". El gobernador inform al presidente que quera "una ley que prohibiera, con penas de severas multas, cargar a los indgenas con el peso de ms de una arroba" (35 libras aproximadamente).55 Len crea que cuando se olvidara esta costumbre floreceran los buenos caminos. Daz sin embargo consider que "sera contraproducente" 56 y Len abandon la idea... durante dos aos. En 1898 el gobernador inform al presidente que haba ms de quinientos tamemes (cargadores indgenas) en Chiapas a quienes se pagaba un peso por cada flete (carga) de modo que muchos de ellos cargaban tres o cuatro para ganar ms. Los tamemes eran responsables econmicamente de cualquier prdida o dao que sufriera la mercanca. Segn Len, esta forma de transporte monopolizaba el comercio e impeda la competencia. "En lo que respecta a los comerciantes que trafican con estos infortunados" escriba Len: no estn de acuerdo ni podran estarlo con que se abrieran carreteras o al menos con la construccin de ferrocarriles que conduciran a la desaparicin de es55 56
De Len a Daz, 15 de junio de 1896, CGPD, 129, XXI, 9371. De Daz a Len, 30 de julio de 1896, CGPD, 129, XXI, 9373.
98
REFORMA Y DISCORDIA
ta explotacin que deja en los cuerpos de muchos indgenas las mismas lesiones que se pueden observar en los lomos de las bestias de carga. Esto explica por qu se me han ofrecido 300 mil pesos con tal de no abrir una carretera a San Cristbal. Pero esta vez, anticipando la reaccin de Daz, Len no abog por la reforma. "Ser necesario prohibir este trfico pero antes debemos abrir caminos y lneas de ferrocarril que permitan el paso hacia otro tipo de transporte y ya para entonces estas mejoras harn innecesaria tal prohibicin." 57 No hay duda de que Francisco Len fue un reformador sincero. Trat de utilizar el poder del estado para modificar y eventualmente hasta terminar con la explotacin sistemtica de los trabajadores y de los indgenas. Su reformismo se sustentaba en el pensamiento econmico liberal y en un humanismo profundamente arraigado. Sin embargo, a nivel nacional, el sistema porfirista no toleraba ninguna modificacin por parte de un gobierno estatal en las prcticas de trabajo. De hecho, Len no estaba adelantndose a su tiempo pues ya exista en Chiapas un electorado que deseaba modificaciones en las prcticas de trabajo ineficientes. Los terratenientes de las tierras bajas del centro y de Soconusco crean que si terminaba el peonaje podran atraer suficientes trabajadores de otras zonas ms populosas del estado ofreciendo salarios ms altos. Lo que sera ms exacto decir es que Porfirio Daz y sus colaboradores ms cercanos estaban demasiado fuertemente anclados a ideas y prcticas del pasado.
La ciudad vampiro
Francisco Len continu con una poltica de centralizacin de la autoridad en Chiapas y de subordinacin al gobierno nacional. Se tuvo que enfrentar al "crculo de hierro" de San Cristbal que era un adversario poltico mucho ms sutil y pe57
De Len a Daz, 20 de diciembre de 1898, CGPD, 156, XXIII, 17495.
99
EL CAMINO A LEVIATN
ligroso de lo que haban sido Sebastin Escobar o Julin Grajales para Emilio Rabasa. Esa organizacin de cristobalenses no se fundamentaba en el prestigio o autoridad de una persona sino en una causa sagrada. De hecho Rabasa era el verdadero blanco de la ira de los cristobalenses por su programa centralizador, por sus polticas fiscales y de desarrollo y sobre todo, por el traslado del gobierno a Tuxtia Gutirrez que haba provocado que esa gente, acostumbrada desde haca mucho tiempo al control social y poltico, organizara un gobierno en el exilio. Y Francisco Len, que era partidario del programa de Rabasa pero no ttere del exgobernador, se convirti en su blanco inmediato siendo su objetivo el de remplazarlo por algn simpatizante de su causa. Len inici su administracin con un espritu de conciliacin y unificacin. Su secretario de gobierno, Manuel Lacroix, originario de Palenque, informaba a Daz en enero de 1896 que "el gobernador ha seguido hasta ahora una poltica de unificacin, nominando para los cargos polticos a hombres de todos los grupos". 58 Su designacin ms sorprendente fue precisamente la de Timoteo Flores Ruiz, miembro del "crculo de hierro" para secretario de Hacienda. ste sirvi durante 15 das en Tuxtia Gutirrez y luego renunci debido a sus desacuerdos con el gobernador, para volver a San Cristbal.59 Len remplaz a varios de los nombrados por Rabasa tanto en el gobierno estatal como en las jefaturas y puso en su lugar a su propia gente que por lo general eran oaxaqueos.60 La jefatura ms importante, la de Soconusco, fue ocupada en 1896 por un hombre nombrado por Daz y desconocido para Len.61 En enero el general Ignacio Bravo remplaz al general Topete como comandante de zona, quien despus de una prolongada espera, termin por trasladar los cuarteles de San Cristbal a Tuxtia Gutirrez dejando desta58 De Lacroix a Daz, sin fecha (aproximadamente enero de 1896), CGPD, 124, XXI, 426. 59 De Lacroix a Daz, 31 de marzo de 1896, CGPD, 125, XXI, 1863. 60 De Len a Daz, 22 de noviembre de 1898, CGPD, 156, XXIII, 17542. 61 De Julin Hornedo, Jefe Poltico, Soconusco, a Daz, 24 de marzo de 1896, CGPD, 127, XXI, 5434.
100
REFORMA Y DISCORDIA
camentos de 35 hombres en San Cristbal, Tapachula, Comitn y Tonal.62 Para marzo de 1896 Len haba perdido ya la paciencia con San Cristbal. Desde entonces, su actitud hacia la ciudad y hacia los residentes contribuy en buena medida a las dificultades posteriores. Un robo en los archivos del gobierno estatal en San Cristbal dio lugar al siguiente comentario de Len a Daz: ...podr usted observar hasta qu grado inverosmil ha llegado la perversin en esa ciudad, obstinadamente rebelde a todo orden y progreso... Ha alcanzado un extremo tan degradado que incluso el magistrado supremo cristobalense est implicado en intrigas ilegales, y terminaba diciendo que San Cristbal "es la ciudad ms intranquila e hipcrita de toda la Repblica".63 En respuesta, Daz propona al gobernador "emplear el menor nmero posible de abogados sancristobalenses".64 Al mismo tiempo que el congreso agrario sesionaba, Len cre tres nuevos partidos en Chamula, Cintalapa y Frailesca. El partido de Chamula inclua los municipios de Chamula, Znacantan, San Andrs, Santiago, Magdalena, Santa Marta, San Pedro Chenalho y San Miguel Mitontic. 65 El gobernador Len justific este aumento de la supervisin y proteccin estatal, como una respuesta legtima a la desmedida explotacin de los indgenas en esos municipios por parte de los residentes de San Cristbal. Los cristobalenses, escriba Len: no estn satisfechos con exprimirles el jugo, los mantienen en servidumbre por un peso al mes chupando su sangre como voraces vampiros en toda suerte de pequeos contratos, y los tratan con tal crueldad...
62 Del Gral. Bravo, San Cristbal, a Daz, 23 de enero de 1896, CGPD, 337, LV, 458; de Bravo a Daz, 26 de enero de 1896, CGPD, 124, XXI, 1457. 63 De Len a Daz, 26 de marzo de 1896, CGPD, 127, XXI, 5584. 64 De Daz a Len, 6 de abril de 1896, CGPD, 127, XXI, 5585. 65 Decreto nm. 5, 25 de abril de 1896, AHCH, hemeroteca, Folleto "San Cristbal".
101
EL CAMINO A LVIATAN
larga duracin, ms all de nuestra situacin social y como si nosotros tuviramos la culpa de estos antecedentes histricos... En conclusin: el gobierno del estado no nos ha ayudado y cuando no es hostil, nos desprecia y abandona y nos exige impuestos ms altos.73 Por su parte, tambin la lite de los comitecos que haba formado parte del electorado original de Rabasa, se haba desilusionado del progreso del estado durante la administracin de Len. En 1897, ste intervino para evitar que los terratenientes de la ciudad de Comitn expropiaran todos los ejidos que de todos modos ya haban sido de su propiedad antes del reparto y que ahora nicamente se transferan el ttulo a s mismos sin proporcionar parcelas ni a las familias pobres ni a quienes deseaban comprarlas. Su decisin de corregir este abuso no le trajo muchos amigos al gobernador en Comitn.74 Otros comitecos se quejaban de que: "los jefes polticos y los presidentes municipales son con frecuencia individuos que por cuenta propia abusan y extorsionan y estn en abierto conflicto con los mejores miembros de la sociedad". 75
Reeleccin y renuncia
Por supuesto que fue en San Cristbal en donde se llevaron a cabo los mayores esfuerzos para impedir la reeleccin de Len. Vicente Espinosa, jefe poltico de Las Casas informaba en 1898 a un amigo de la ciudad de Mxico que "si se dice que el ao prximo ser yo quien remplace al viejo tonto [refirindose a Len], recomiendo que no digas a nadie nada de esto". 76 Por su parte, la camarilla cristobalense trato de per73 De Jos Franco, Santos Cristian!, M. Vidal, et al., Pichucalco, a Daz, 2 de abril de 1899, CGPD, 159, XXIV, 4563; de los vecinos de Pichucalco a Daz, 13 de junio de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2267. 74 De Len a Daz, 7 de julio de 1897, CGPD, 142, XXII, 9423. 75 De J. Antonio Rivera G., David Culebro, Jess Domnguez, etal., Comitn, a Daz, 30 de mayo de 1899, CGPD, 161, XXIV, 7944. 76 De Vicente Espinosa, San Cristbal, a la seorita Emelimia Avendao, Mxico, 3 de diciembre de 1899, CGPD, 162, XXIV, 10063. Esta carta fue interceptada por Len.
104
REFORMA Y DISCORDIA
camentos de 35 hombres en San Cristbal, Tapachula, Comitn y Tonal.62 Para marzo de 1896 Len haba perdido ya la paciencia con San Cristbal. Desde entonces, su actitud hacia la ciudad y hacia los residentes contribuy en buena medida a las dificultades posteriores. Un robo en los archivos del gobierno estatal en San Cristbal dio lugar al siguiente comentario de Len a Daz: ...podr usted observar hasta qu grado inverosmil ha llegado la perversin en esa ciudad, obstinadamente rebelde a todo orden y progreso... Ha alcanzado un extremo tan degradado que incluso el magistrado supremo cristobalense est implicado en intrigas ilegales, y terminaba diciendo que San Cristbal "es la ciudad ms intranquila e hipcrita de toda la Repblica".63 En respuesta, Daz propona al gobernador "emplear el menor nmero posible de abogados sancristobalenses".64 Al mismo tiempo que el congreso agrario sesionaba, Len cre tres nuevos partidos en Chamula, Cintalapa y Frailesca. El partido de Chamula inclua los municipios de Chamula, Znacantan, San Andrs, Santiago, Magdalena, Santa Marta, San Pedro Chenaiho y San Miguel Mitontic. 65 El gobernador Len justific este aumento de la supervisin y proteccin estatal, como una respuesta legtima a la desmedida explotacin de los indgenas en esos municipios por parte de los residentes de San Cristbal. Los cristobalenses, escriba Len:
no estn satisfechos con exprimirles el jugo, los mantienen en servidumbre por un peso al mes chupando su sangre como voraces vampiros en toda suerte de pequeos contratos, y los tratan con tal crueldad...
62 Del Gral. Bravo, San Cristbal, a Daz, 23 de enero de 1896, CGPD, 337, LV, 458; de Bravo a Daz, 26 de enero de 1896, CGPD, 124, XXI, 1457. 63 De Len a Daz, 26 de marzo de 1896, CGPD, 127, XXI, 5584. 64 De Daz a Len, 6 de abril de 1896, CGPD, 127, XXI, 5585. 65 Decreto nm. 5, 25 de abril de 1896, AHCH, hemeroteca, Folleto "San Cristbal".
101
EL CAMINO A LEVIATN
que creo ha llegado la hora de empezar a dar a los chamulas algn protector que les garantice sus derechos y promueva su mejora.66 El establecimiento del departamento de Mariscal (antes partido de Motozintla) y de los partidos de Chamula, Cintalapa y Frailesca fue una forma de poner bajo la supervisin del gobierno estatal a regiones distantes y de difcil acceso. Los jefes polticos que antes eran responsables de esas regiones (con la excepcin de San Cristbal) visitaban muy poco dichos lugares y ejercan poco control. El aumento en el nmero de jefaturas tuvo la misma intencin y el mismo efecto que haba tenido la designacin de subdelegados en 1790.67 Como era de esperarse, la formacin del partido de Chamula, junto con la insatisfaccin en San Cristbal por el congreso agrario y junto con el viejo descontento sobre la localizacin del gobierno, dieron lugar a la primera crisis poltica en la administracin de Len. En julio, los cristobalenses alarmados afirmaban que los chamulas preparaban otra guerra de castas. Miguel Utrilla telegrafiaba: "Crtica situacin esta capital, rumores de brbara insurreccin indgena." 68 En lo que se refera a Len, ste afirmaba que los cristobalenses haban creado el pretexto del levantamiento chamula para provocar alarma en el estado y tener un motivo para comprar armas.69 En una larga carta que explicaba a Daz la situacin, el gobernador escriba: Los cristobalenses de hoy son los mismos que eran durante los tiempos de Ortega y del padre Chanona [general conservador de la guerra de reforma, 18591860]: retrgradas, alborotadores, hipcritas y traidores. Por eso el seor Rabasa traslad el gobierno para ac y an hoy le llaman "el hombre muerto" y desde entonces han estado conspirando para llevar la capital de regreso.
66 67 68 69
De De De De
Len a Daz, 10 de abril "de 1896, CGPD, 127, XXI, 5530. Len a Daz, 26 de agosto de 1896, CGPD, 154, XVIII, 12906. Utrilla a Daz, 29 de julio de 1896, CGPD, 338, LV, 4187. Len a Daz, 29 de julio de 1896, CGPD, 338, LV, 4140.
102
REFORMA Y DISCORDIA
Puesto que siguen cometiendo los mismos abominables abusos que desde hace mucho tiempo recaen sobre la raza indgena en los pueblos vecinos, se hizo indispensable la creacin de una jefatura en Chamula que produjo irritacin entre quienes los explotan y a pesar de eso todava inventaron la historia del levantamiento, calculado para obtener de l todo tipo de beneficios, pues si alarmaban al gobierno hasta obligarlo a quitar la jefatura quedaran como dueos de la manada.70 En una medida premeditada, Len declar el estado de sitio "aparentando que les crea", con el fin de evitar la formacin de una milicia civil.71 Como el gobernador se rehus a hacerse de la vista gorda, la crisis pas, al menos por el momento. La eleccin de gobernador en el verano de 1899 reaviv el descontento poltico y regional en Chiapas. En abril de ese ao, diecisiete de los ms importantes hacendados comerciantes y profesionistas del departamento de Pichucalco solicitaron al presidente Daz que no reeligiera a Francisco Len. Este poderoso grupo de pichucaleos que originalmente haba formado parte del electorado de Rabasa, estaba ahora descontento por dos razones: crea que el gobierno los haba abandonado por no promover mejoras pblicas en este lugar como lo hizo en otros y estaba desconcertado con la campaa de Len para reformar la servidumbre por deudas, institucin que estaba firmemente arraigada y penetrada en todo el departamento.72 No contamos aqu con ninguna escuela bien abastecida para la educacin de nuestros hijos, lo cual nos obliga a enviarlos a otros estados, a Europa o a los Estados Unidos... Nuestro vnculo con el trabajo y nuestra ardua dedicacin a la agricultura han sido considerados como injuria, calificndonos de esclavistas por el sistema de servicio domstico que existe, como si su existencia no fuera una institucin de
70 71 72
De Len a Daz, 30 de julio de 1896, CGPD, 132, XXI, 13977. De Len a Daz, 30 de julio de 1896, CGPD, 338, LV, 4206. De Len a Daz, 17 de mayo de 1897, CGPD, 341, LVI, 2026.
103
larga duracin, ms all de nuestra situacin social y como si nosotros tuviramos la culpa de estos antecedentes histricos... En conclusin: el gobierno del estado no nos ha ayudado y cuando no es hostil, nos desprecia y abandona y nos exige impuestos ms altos.73 Por su parte, tambin la lite de los comitecos que haba formado parte del electorado original de Rabasa, se haba desilusionado del progreso del estado durante la administracin de Len. En 1897, ste intervino para evitar que los terratenientes de la ciudad de Comitn expropiaran todos los ejidos que de todos modos ya haban sido de su propiedad antes del reparto y que ahora nicamente se transferan el ttulo a s mismos sin proporcionar parcelas ni a las familias pobres ni a quienes deseaban comprarlas. Su decisin de corregir este abuso no le trajo muchos amigos al gobernador en Comitn.74 Otros comitecos se quejaban de que: "los jefes polticos y los presidentes municipales son con frecuencia individuos que por cuenta propia abusan y extorsionan y estn en abierto conflicto con los mejores miembros de la sociedad". 75
Reeleccin y renuncia
Por supuesto que fue en San Cristbal en donde se llevaron a cabo los mayores esfuerzos para impedir la reeleccin de Len. Vicente Espinosa, jefe poltico de Las Casas informaba en 1898 a un amigo de la ciudad de Mxico que "si se dice que el ao prximo ser yo quien remplace al viejo tonto [refirindose a Len], recomiendo que no digas a nadie nada de esto". 76 Por su parte, la camarilla cristobalense trato de per73 De Jos Franco, Santos Cristiani, M. Vidal, et al., Pichucalco, a Daz, 2 de abril de 1899, CGPD, 159, XXIV, 4563; de los vecinos de Pichucalco a Daz, 13 de junio de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2267. 74 De Len a Daz, 7 de julio de 1897, CGPD, 142, XXII, 9423. 75 De J . Antonio Rivera G., David Culebro, Jess Domnguez, etal., Comitn, a Daz, 30 de mayo de 1899, CGPD, 161, XXIV, 7944. 76 De Vicente Espinosa, San Cristbal, a la seorita Emelimia Avendao, Mxico, 3 de diciembre de 1899, CGPD, 162, XXIV, 10063. Esta carta fue interceptada por Len.
104
REFORMA Y DISCORDIA
suadir a Vctor Manuel Castillo de buscar el puesto, seleccin que resultaba muy extraa dada su amistad con Emilio Rabasa, pero l no acept.77 Francisco Len todava contaba con la confianza de Daz y por eso en la primavera orden a todos ios jefes polticos que fundaran los clubes reeleccionistas a raz de lo cual no surgi ya ningn otro candidato.78 El 25 de mayo de 1899, menos de dos meses antes de la eleccin de julio, uno de los guardias del palacio de gobierno en Tuxtla Gutirrez trat de asesinar al gobernador Len. El soldado dispar una vez cuando ste se diriga a su oficina y como err el blanco, trat de escapar pero fue detenido.79 Dos das despus, Len informaba a Daz que: "Dos versiones del asunto llaman mi atencin. La primera achaca la responsabilidad a [Emilio] Rabasa quien gobernara a travs de Lacroix. La segunda supone que el prisionero recibi 500 pesos de conspiradores en San Cristbal." 80 Dos das despus Len ya estaba ms seguro y telegrafiaba a Daz que: De informes annimos he sabido que existe un grupo de conspiradores en San Cristbal con simpatizantes en esta [ciudad] y entre los implicados est el administrador de los impuestos al timbre, Garmenda. En San Cristbal estn considerados lderes Jess Martnez Rojas, Jos H. Ruiz, Jess Flores, Joaqun Pea. Se me avisa adems que estn preparando un levantamiento de indios en Chamula y otro aqu para el primero de junio.81 En la ciudad de Mxico un informe de prensa sostena que "el clero [de San Cristbal] es el instigador principal pues no est de acuerdo con la reeleccin".82 De todos modos, en el mes de
De Len a Daz, 19 de agosto de 1899, CGPD, 163, XXIV, 11560. De Jos Delgado, Pichucalco, a Daz, 1 de mayo de 1899, CGPD, 160, XXIV, 5841; El Universal, 14 de abril de 1899. 79 El Universal, 26 de mayo de 1899. so De Len a Daz, 27 de mayo de 1899, CGPD, 346, LVIII, 1994. 81 De Len a Daz, 29 de mayo de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2008. Daz advirti a Len que "no dara crdito a los rumores". Vase: de Daz a Len, 30 de mayo de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2009. 82 El Universal, 30 de mayo de 1899.
78
77
105
EL CAMINO A LEVATAN
julio, Francisco Len fue reelegido como gobernador para el periodo 1899-1903. El 12 de junio, Antonio Martnez, el soldado detenido por el intento de asesinato inform a sus captores que el mayor Romualdo Snchez del batalln de seguridad del estado le haba dado dinero para que matara a Len.83 Snchez fue hecho prisionero y el 9 de julio confes que recibi el encargo de asesinar a Len de los cristobalenses Vicente Espinosa, Clemente Robles y Ciro Farrera,84 quienes a su vez fueron encarcelados el 14 de julio, dos das despus de la eleccin.85 Otros de los implicados en la conspiracin como Jos y Modesto Cano, Jess Martnez Rojas y Jos Antonio Rivera G. escaparon a Guatemala.86 El gobernador Len crea que los conspiradores haban decidido deshacerse de l cuando result claro que la reeleccin estaba asegurada. Segn l, en esta intriga resultara que el juez Leonardo Pineda, to de Ciro Farrera, sera nombrado gobernador interino y llevara de regreso el gobierno a San Cristbal a fin de que los conspiradores tuvieran acceso de nuevo al tesoro estatal.87 La reconstruccin que hizo Len del asunto y de sus motivos resulta plausible, pero de todos modos el informe no hace ningn juicio definitivo y despus de tantos aos resulta imposible saber si de verdad Farrera y los otros trataron de asesinar a Len o si por el contrario, ste aprovech el suceso para deshacerse de sus enemigos polticos. Pero independientemente de la respuesta a esta pregunta, la decisin de Len de llevar a juicio a Farrera result polticamente desastrosa. Ciro Farrera era el hombre ms poderoso de Chiapas. Su padre Vicente Farrera haba fundado en 1839 en San Cristbal el negocio ms grande de importacin
De Len a Daz, 12 de junio de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2247. De Len a Daz, 9 de julio de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2617; de Clemente Robles, San Cristbal, a Daz, 10 de julio de 899, CGPD, 346, LVIII, 2544. 85 El Universal, 14 de julio de 1899. 86 Valads, Elporfirismo II, p. 300; Orantes, Sntesis, p. 112; Gustavo Lpez Gutirrez, Chiapas y sus epopeyas libertaras, 3 vols., Tuxtla Gutirrez, 1957, II, p. 284. 87 De Len a Daz, 15 de julio de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2683; de Len a Daz, 18 de agosto de 1899, CGPD, 163, XXIV, 11709; El Peridico Oficial del Estado, 5 de agosto de 1899.
84 83
106
REFORMA Y DISCORDIA
y exportacin de todo el estado, la casa Farrera, con sucursales en Tuxtla Gutirrez, Tonal, la ciudad de Mxico y Nueva York. Los Farrera eran propietarios de numerosas haciendas y fincas de caf en todo Chiapas y estaban emparentados con las familias ms ricas del estado. Adems tenan lazos familiares y polticos con Vctor Manuel Castillo que era diputado nacional por Chiapas y amigo cercano de Emilio Rabasa.88 Francisco Len, un coronel oriundo de Oaxaca, haba atrapado a una presa demasiado poderosa. Anticipando un juicio muy suave y con resultados predecibles, Len solicit la renuncia del juez federal de distrito, Abraham Lpez a quien crea involucrado en la conspiracin. En circunstancias normales, Len hubiera podido llamar a sustituirlo al primer juez suplente Manuel Trinidad Corzo, que era cercano a la administracin de Len, pero en el verano de 1899 y en su caso que atraa toda la atencin nacional, Lpez se neg a aceptar la intimidacin.89 Entonces Len busc la intervencin de la Suprema Corte y del presidente. Despus de revisar el expediente, la Suprema Corte confirm la autoridad de Lpez,9t> mientras que Daz respondi que "no es posible cambiar a los jueces si aquel que ha sido elegido [propietario] no renuncia". 91 Poco antes del juicio, Len informaba que "Vctor Manuel Castillo [abogado defensor], junto con el juez de distrito han hecho que el mayor Snchez se retracte de su confesin y con un juicio de amparo han puesto en libertad a Farrera".92 En el mes de agosto, Porfirio Daz recomend al gobernador Len que solicitara una licencia temporal mientras duraba el juicio y que nombrara como gobernador interino a Rafael Pimentel. Len acept aunque tena reservas sobre Pimentel quien le pareca "demasiado amistoso con los acusados,
88 Lowenthal, "The lite of San Cristbal", pp. 11-12; Directorio general de la Repblica Mexicana (1893 y 1900), pp. 7-10 y 289-295. Tambin vase: de Rmulo Farrera, Mxico, a Daz, 10 de agosto de 1899, CGPD, 163, XXIV, 11518. 89 De la esposa de Farrera a Daz, 21 de julio de 1899, CGPD, 346, LVIII, 2814. 90 De Lpez a Daz, 22 de agosto de 1899, CGPD, 164, XXIV, 13502. 91 De Len a Daz, 17 de agosto de 1899, CGPD, 346, LVIII, 3381; de Daz a Len, 18 de agosto de 1899, CGPD, 346, LVIII, 3381. 92 De Len a Daz, 17 de agosto de 1899, CGPD, 346, LVIII, 3531. Un amparo es una orden de proteccin contra las acciones de algn funcionario pblico.
107
EL CAMINO A LEVIA1N
sobre todo con Ciro, en cuya casa se aloja cada vez que viene aqu y adems no es del todo ajeno al trabajo que se ha venido haciendo en mi contra". 93 Para el mes de septiembre, Porfirio Daz estaba convencido de que el prestigio de Len haba quedado irremediablemente daado y que por tanto se haba convertido en un riesgo para el rgimen, y quiso desembarazarse de l con la promesa de que slo sera necesaria una ausencia temporal, 94 de modo que solicit a Castillo que no hiciera ningn tipo de declaraciones en contra de su "buen amigo" Len y le sugiri que regresara a la ciudad de Mxico.95 Len retras su partida pues tena ganas de permanecer en Chiapas y en el poder hasta el primero de diciembre, da de la toma de posesin y primer da de su segundo periodo. "Si usted juzga adecuado que yo renuncie escriba a D a z una indicacin suya ser suficiente pero me gustara en este caso que mi licencia no sea resultado de las gestiones que han hecho los conspiradores y que ni siquiera parezca serlo." 96 De todos modos, el presidente se mantuvo firme en que Len se fuera lo ms pronto posible, de modo que el 2 de octubre se retir "por razones de mala salud". 97 Para entonces Len ya se haba dado cuenta de que no volvera y se apoder de 10 mil pesos del tesoro estatal para "gastos de viaje". El 30 de noviembre Len renunci como gobernador constitucional y la legislatura estatal eligi a Pimentel como sustituto. 98 Menos de una semana despus de que Len solicit la licencia "temporal", el 2 de octubre, el juez Lpez renunci a su puesto argumentando tambin razones de salud.99 El caso Farrera lo llev el juez Raquel Ramrez quien en enero de 1900
De Len a Daz, 24 de agosto de 1899, CGPD, 164, XXIV, 13502. De Daz a Len, 5 de septiembre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 3716; de Daz a Len, 7 de septiembre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 3718. 95 De Daz a Castillo, 6 de septiembre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 3720. 96 De Len a Daz, 30 de septiembre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 4215. 97 De Daz a Len, 2 de octubre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 4221; de Len a Daz, 2 de octubre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 4321. 98 De Pimentel a Daz, 16 de octubre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 4621; de Pimentel a Daz, 30 de noviembre de 1899, CGPD, 347, LVIII, 5482. 99 De Lpez a Daz, 11 de octubre de 1899, CGPD, 165, XXIV, 15048.
94 93
108
REFORMA Y DISCORDIA
dictamin que "la declaracin de [el mayor Romualdo] Snchez en la cual acus al seor Ciro Farrera de ser uno de los autores del ataque, fue obtenida con amenazas y tortura". De ese modo, eliminada la nica evidencia contra Farrera y los dems acusados, el juez Ramrez dictamin que no haba crimen que perseguir y que el acusado quedaba en libertad absoluta.100
Conclusiones
El gobierno de Francisco Len continu el programa de modernizacin poltica y de desarrollo iniciado por Emilio Rabasa en 1891 y adems intent que el gobierno estatal entrara al territorio virgen de la reforma social. Sin embargo, la audaz empresa de una ingeniera social dirigida por el Estado fracas desde sus inicios por dos razones: la opinin dividida de la lite y la fuerte oposicin del gobierno nacional. El electorado modernizador de Chiapas durante la dcada de los noventa no tena suficiente fuerza para superar los dos obstculos. Varios aos despus, durante la Revolucin mexicana, los gobiernos nacionales convertiran a la reforma social en su propia poltica con lo cual inclinaran la balanza no slo en Chiapas sino en todo el pas contra aquellos elementos de la sociedad que an se oponan al Estado activo. Conforme avanzaba la dcada de 1900, las deas que en el programa de Len en 1890 parecan tan nuevas y peligrosas se convirtieron en ortodoxia poltica. Pero antes de que eso sucediera todava tendra que nacer y desarrollarse un nuevo electorado formado por obreros y campesinos. "La vergonzosa separacin del seor Len del gobierno de Chiapas y su completa nulificacin"101 como le llam Ciro Farrera, inici un periodo de reajustes en la poltica chiapaneca. Los gobiernos activos y centralizadores de Rabasa y Len haban exacerbado el descontento regional en ciertas partes del
,0 "Juicio contra presuntos culpables de homicidio frustrado en la persona del Coronel Francisco Len, 1900", AHCH, hemeroteca, exp. 1673. 101 De Farrera a Daz, 15 de marzo de 1900, CGPD, 170, XXV, 2858.
109
estado, lo que era una respuesta natural a la formacin del Estado. Durante la ltima dcada del porfiriato y una vez aprendida la leccin con la cada de Len, los siguientes gobiernos prefirieron polticas ms conciliadoras que no comprometan los logros de 1890. Esta pausa en la actividad poltica se reforz con la expansin econmica de 1900 que disminuy la apremiante sensacin de la modernizacin dirigida desde el Estado. Durante los ltimos aos del porfiriato la caracterstica de los gobiernos chiapanecos fue la complacencia.
110
CAPTULO
4
Complacencia, progreso y miseria
El gobernador prometi mejorar los caminos, reducir los altos impuestos que gravan a las fincas y otras cosas que faltaban sobre las que se habl en ese momento, pero hasta ahora nada se ha hecho, ms bien al contrario, las cosas han ido de mal en peor. Solicitud soconuscense, 1902 *
a primera dcada del siglo XX trajo un impresionante resurgimiento del desarrollo agrcola y la modernizacin en Chiapas de la inversin extranjera y la especializacin econmica. El programa iniciado por Rabasa en 1891 sent las bases para la posterior expansin econmica, si bien despus de 1900 disminuy la presin en favor de un gobierno activo. El consenso que hubo en 1890 entre la lite empresarial por conseguir cambios inmediatos e importantes en el estado, se haba transformado en autosatisfaccin. Buena parte del progreso que se dio al comenzar el siglo fue resultado de la iniciativa privada que reforzaba el nuevo papel retrado del gobierno. Los gobiernos estatales de la primera dcada del siglo se propusieron programas ms modestos porque comprendieron que los gobiernos activos de los aos anteriores haban provocado dificultades polticas y por lo tanto fueron ms calmados en cuanto a promover mejoras
* "Memorndum", Tapachula, 1902, CGPD, 190, XVII, 5679.
111
EL CAMINO A LLVIATAN
pblicas o reformas sociales y jurdicas as como de consolidacin poltica. Los res'r.ienes estatales de esta poca estuvieron ms atentos a la sensibilidad regional sobre todo en lo que se refera a la participacin poltica de la "clase superior" en los distintos departamentos. Como resultado de esto hubo una reduccin al menos aparente en el antagonismo de las regiones hacia el gobierno estatal, con la excepcin de San Cristbal, cuyos residentes an alimentaban la ambicin de traer de regreso la sede del gobierno a su ciudad. Los dos gobernadores del estado durante ese periodo, Rafael Pimentel y Ramn Rabasa, no eran ni tan talentosos ni tan activos como sus dos predecesores. Ambos se esforzaron por hacer mejoras pblicas en las regiones abandonadas del estado, pero sin mucho xito. Eran personalidades dbiles que podan ser dominadas por unos cuantos poderosos, y sobre todo, ninguno de los dos tena una visin amplia sobre el nuevo Chiapas. La primera dcada del siglo XX es plana en lo que respecta a la formacin del Estado. Dados los lmites propios del rgimen porfirista y la complacencia de la lite regional, los avances en cuanto a la modernizacin poltica aparecan como bastante improbables.
Modernizacin pasiva
Rafael Pimentel naci en Oaxaca en 1855. Su hermano haba sido compaero de Emilio Rabasa en la escuela de derecho y aunque ambos fueron muy amigos, Rafael nunca sinti el mismo afecto y respeto por Rabasa. Con el auspicio de Daz, Pimentel tuvo puestos polticos en Oaxaca, Chihuahua y Guerrero durante la dcada de 1890 y cuando se convirti en gobernador de Chiapas ya funga de por s como mediador con el presidente para diversos problemas.1 Pimentel acept el cargo de gobernador a pesar de que el estado no le interesaba y no senta ningn cario por l. En 1895 haba escrito a Daz: "Con toda franqueza no siento
^Diccionario 1633. Porra, 2 vols., Mxico, Editorial Porra, 1964, vol. II, pp. 1632-
112
COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA
gran simpata [por Chiapas] porque veo que sus hijos son ms guatemaltecos que mexicanos." 2 An en 1899 su opinin segua siendo la misma. Al principio de su administracin haba adquirido una hacienda en las tierras altas del centro y pasaba en ella casi todos los fines de semana para disfrutar del clima ms fro. 3 Tena fama de estar casi siempre fuera del palacio de gobierno y de pasar tanto tiempo en la ciudad de Mxico como en Chiapas.4 De todos modos durante su administracin se llevaron a cabo algunos importantes proyectos modernizadores, si bien al gobernador le corresponde poco crdito por ellos. El ms notable fue el inicio de la construccin del ferrocarril panamericano de Tehuantepec a Tapachula. Debido en buena parte a los esfuerzos de Emilio Rabasa, en 1910 se constituy en Nueva Jersey la Pan American Railroad Company (Compaa Panamericana de Ferrocarriles) que obtuvo un subsidio conjunto de la federacin y del estado de 10 mil dlares oro por cada milla que se completara. Los pagos se haran nicamente cuando se terminaran segmentos de 50 millas.5 La construccin se inici en 1901 y se termin en 1908. A principios de 1902 se form en Tuxtla Gutirrez el Banco de Chiapas con un capital de 500 mil pesos aportado por inversionistas de la ciudad de Mxico. El tesorero general del estado, Ramn Rabasa, fue nombrado gerente del mismo y Ciro Farrera form parte del consejo directivo.6 En 1908 el Banco de Chiapas se fusion con el Banco de Puebla y abri una sucursal en Tapachula.7 En ambos proyectos, el del banco y el del ferrocarril, la correspondencia entre Pimentel y Daz muestra que el gobernador desempe un papel mnimo.
De Pimentel a Daz, 30 de noviembre de 1895, CGPD, 122, XX, 18301. 3 De Pimentel a Daz, 12 de septiembre de 1904, CGPD, 212, XXIX, 11991. 4 7 Universal, 3 de enero de 1901. Una rpida revisin al CGPD confirma que Pimentel estaba ausente frecuentemente. 5 Fred Wilber Powell, The Railroads ofMxico, Boston: The Stratford Co., 1921, p. 154; Moody's Manual of Railroads and Corporation Securities, 1909, Nueva York, Moody Manual Company, 1909, p. 755. Tambin vase: de Pimentel a Daz, 11 de abril de 1909, CGPD, 180, XXVI, 3436. 6 Revista de Chiapas, 31 de agosto de 1902. 7 Del gerente del Banco Oriental de Mxico, Puebla, a Daz, 21 de junio de 1909, CGPD, 260, XXXIV, 10296.
2
113
EL CAMINO A LEVIATN
La administracin de Pimentel hizo estudios sobre la posibilidad, necesidad y costo de una carretera que uniera a San Cristbal con Salto del Agua (Palenque) as como de un puente de hierro sobre el ro Grijalva entre Tuxtla Gutirrez y Chiapa de Corzo, pero ninguno de esos trabajos se inici ni siquiera como proyecto, 8 ms bien al contrario, los caminos construidos por Rabasa y Len "estaban casi destruidos segn escribi un observador porque no reciban cuidados a pesar de la enorme inversin que significaron para el estado en dinero y trabajo". 9 Desde Soconusco llegaba la queja de que: el gobernador prometi [en julio de 1900] mejorar los caminos, reducir los altos impuestos que gravan a las fincas y otras cosas que faltaban y sobre las que se habl en ese momento, pero hasta ahora nada se ha hecho, ms bien al contrario, las cosas han ido de mal en peor.10 La nica cuestin de entre las responsabilidades del gobierno por la que se interes Pimentel, fue la educacin. En 1902 propuso erigir una red de escuelas regionales para los indgenas a quienes consideraba como "el nico obstculo importante para el desarrollo del comercio, la agricultura y la industria". 11 La primera y nica escuela, la Escuela Regional Fray Bartolom de Las Casas, abri sus puertas en Chamula en 1905.12 En 1904, Pimentel haba podido convencer a Sostenes Ruiz, un conocido educador chiapaneco que viva y trabajaba en Guatemala, que volviera al estado y abriera un colegio privado con todos los grados, que sera en parte subsidiado por el estado. El Liceo de Chiapas y la Escuela de Comercio de Esponda situados en San Cristbal educaban a la
8 De Pimentel a Daz, 13 de octubre de 1904, CGPD, 213, XXIX, 12874; de Pimentel a Daz, 28 de septiembre de 1905, CGPD, 223, XXX, 13299. 9 De Manuel Cruz, Pichucalco, a Daz, 30 de junio de 1905, CGPD, 202, XVIII, 20. 10 " M e m o r n d u m " , Tapachula" 1902, CGPD, 190, XXVII, 5679. 11 Informe del ciudadano Gobernador del Estado (1905). n lbid.
114
mayora de los hijos de la lite chiapaneca profesional.13 Pmentel tambin fund la Granja Experimental Estatal para introducir y propagar mtodos modernos y nuevos cultivos, y la Sociedad Mercantil, una empresa privada que instal la luz elctrica en Tuxtla Gutirrez.14 Pero el gobernador autoriz el empleo de indgenas en las tierras altas en las plantaciones de caf de Soconusco , lo cual mancill la reputacin del estado. De cualquier modo, luego de disfrutar de precios muy altos para el caf entre 1891 y 1898 los cultivadores se vieron de repente frente a una baja entre 1898 y 1900. En marzo de 1898 varios de los ms grandes hacendados cafetaleros de Soconusco contrataron al abogado Agustn Farrera para que tratara de conseguir un alivio en la carga impositiva de los gobiernos estatal y federal.15 En un estudio sobre la situacin del caf, Farrera informaba a Daz y a Pimentel que los cultivadores estaban vendiendo el producto a menos de la mitad del precio que reciban antes del ao 1898 a pesar de que "el costo de la produccin sigue siendo el mismo porque tanto los salarios como los precios de transporte siguen siendo los mismos que antes". 16 Como hasta 1900 el grueso de los trabajadores que acudan a la cosecha del caf vena de los pueblos vecinos de Guatemala y nunca eran suficientes, Pimentel prefiri, en lugar de disminuir los impuestos, autorizar a los hacendados a reclutar indgenas de las tierras altas a resultas de lo cual para el primer ao del siglo la cosecha de caf se elev a cantidades sin precedente.17 Al principio slo unos cuantos hacendados alemanes utilizaron a los llamados enganchadores o habilitadores (pro13 De Pimentel a Daz, 19 de diciembre de 1903, CGPD, 205, XVIII, 16346; de Sostenes Esponda, San Cristbal, a Daz, 7 de marzo de 1904, CGPD, 355, LXII, 760. 14 Informe del ciudadano Gobernador del Estado (1905). 15 De O.H. Harrison, Tapachula, a Daz, 16 de marzo de 1899, CGPD, 170, XXV, 28s.d. 16 A. Farrera, "Memorndum sobre el caf en Chiapas", 16 de marzo de 1899, CGPD, 165, XXIV, 15132. Tambin vase: Lie. Agustn Farrera, Breves apuntes sobre el estado de Chiapas, Mxico, Librera Madrilea, 1900. 17 Ricardo Pozas, "El trabajo en las plantaciones de caf y el cambio sociocultural del indio", en Revista Mexicana de Estudios Antropolgicos XIII (1952), p. 34.
115
fcl_ CAMINO A LEVIATN
veedores) para reclutar mano de obra indgena y traerla a las fincas, pero despus esta prctica se extendi. Los enganchadores les adelantaban una pequea suma de dinero con lo cual iniciaban una deuda o bien les daban grandes cantidades de licor para en la borrachera obtener la firma de los contratos. 18 El sistema de enganche resultaba sin duda humillante. Un editorial de 1907 en el peridico cristobalense El Tiempo llamaba al enganche "comercio con carne humana". 19 Y sin embargo, la mayora de los indgenas firmaban voluntariamente y volvan ao tras ao a la cosecha ya que los salarios en Soconusco eran casi el doble de lo que normalmente ganaban.20 Se ha dicho que entre diez y quince mil indgenas de las tierras altas, sobre todo de la regin de Chamula, eran obligados a emigrar cada ao hacia las fincas de caf,21 pero esto no es cierto. El aumento de la poblacin y la administracin de las tierras comunales en las tierras altas fueron el origen de la necesidad econmica que obligaba a las migraciones anuales hacia la cosecha. Era una situacin de supervivencia, no de esclavitud.
Traslado de la capital estatal?

En cuanto a la poltica, lo mismo que respecto a la modernizacin, Rafael Pimentel fue un gobernador pasivo. Pareca inclinarse frente a cualquier poder. El Universal escribi que Ciro Farrera era el poder detrs del trono, lo cual era posible puesto que Pimentel haba sido muy cercano a ste desde antes del escndalo del asesinato,22 y ms an, los hermanos de Ciro, Rmulo y Agustn, haban sido nombrados para puestos pblicos en la administracin.23 No se sabe bien qu tan cerca
18 Albert Brickwood, "Coffee n Soconusco, Chiapas, Mxico", 26 de septiembre de 1910, NA, RG 84, Tapachula: Miscellaneous Reports. 19 El Tiempo, 15 de junio de 1907. 20 Trinidad Snchez Santos, El problema de los indgenas de Chispas, manuscrito localizado en la biblioteca "Fray Bartolom de Las Casas", San Cristbal, 1902. 21 Vase: Calcott, Liberalism in Mxico, p. 152. 22 El Universal, 15 de enero de 1901. 23 De R. Farrera, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 19 de febrero de 1900, CGPD, 170, XXV, 2892; de A. Farrera, Chiapa de Corzo, a Daz, 18 de agosto de 1901, CGPD, 184, XXVI, 8386.
116
estaba el gobierno de la camarilla cnstobalense, lo que s es seguro es que su administracin tena un fuerte sesgo pro cnstobalense. El nico impedimento a esto era el tesorero general Ramn Rabasa cuya designacin se deba a Porfirio Daz y a Emilio Rabasa.24 Lo mismo que sus predecesores, Pimentel nombr a varios oaxaqueos para puestos pblicos. Uno de ellos fue el jefe de personal (tercer puesto en importancia dentro del gobierno estatal), designacin que tena el objetivo de hacer contrapeso al secretario de gobierno que era chiapaneco.25 En cambio, a diferencia de los gobernadores anteriores, Pimentel no se preocup por nombrar jefes polticos probos y honestos o siquiera por moderar su conducta. Segn Manuel Cruz, hacendado y abogado de Pichucalco, los jefes polticos de Pimentel: son por lo general ajenos a los departamentos y protegidos por el gobernador y en ocasiones por algn ministro. Con muy pocas excepciones estos funcionarios locales son bandidos hambrientos, hombres sin escrpulos que asolan a los pueblos.26 Con Pimentel las quejas se deban al carcter inmoral de los jefes polticos y no como en la dcada de 1890, cuando se deban a que ponan en prctica polticas impopulares decididas por el Estado.27 Desde la cuidadosa seleccin de jefes polticos que haban hecho Rabasa y Len, el gobierno del estado haba retrocedido hasta esta seleccin donde como era costumbre se trataba de negocios que fomentaban el robo. En julio de 1903, el gobernador Pimentel fue elegido por unanimidad para un segundo trmino,28 aunque parece que en contra de lo que aconsejaron Emilio Rabasa y Vctor MaDe Ramn Rabasa a Daz, 2 de abril de 1900, CGPD, 170, XXV, 3594. De Pimentel a Daz, 15 de enero de 1901, CGPD, 184, XXVI, 2238. De Manuel Cruz, Pichucalco, a Daz, 30 de junio de 1903, CGPD, 202, XXVIII, 992 s.d. 27 De Carlos Masn, Simojovel, a Daz, 17 de julio de 1903, CGPD, 355, LXII, 2436; de Jess Sols, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 19 de octubre de 1903, CGPD, 355, LXII, 3140; de varios vecinos, Pichucalco, a Daz, septiembre de 1900, CGPD, 176, XXV, 12052.
25 26 24
28 D e P i m e n t e l a Daz, 15 d e j u l i o d e 1903, C G P D , 3 5 5 , L X I I , 3 4 1 2 .
117
EL C A M I N O A L E V I A T N
nuel Castillo.29 Como durante su primer periodo hizo muy poco, haba suscitado poca oposicin y haba logrado conservar la confianza del presidente. Pero ahora, una vez asegurada su posicin poltica, Pimentel se lanz a la jugada ms audaz de su carrera: regresar la sede del gobierno estatal a San Cristbal de Las Casas. El gobernador tena varias razones para querer cambiar la localizacin de la capital, entre las cuales quiz la ms importante era su desagrado por la gente y el clima de Tuxtla Gutirrez as como su sincera creencia de que San Cristbal era el lugar ms adecuado para ese menester.30 Adems, seguramente en su decisin influa su amistad con Ciro Farrera y con Clemente Robles, dos hombres que favorecan fuertemente a San Cristbal. Con la aprobacin de Porfirio Daz, Pimentel autoriz el 20 de septiembre de 1905, el traslado temporal de los poderes ejecutivo y legislativo del gobierno estatal a San Cristbal, con el aparente fin de vigilar la construccin del camino de San Cristbal a Salto del Agua, 31 pero con el verdadero motivo, segn informaba a Daz, de "explorar la opinin general y estudiar los obstculos para un traslado definitivo". 32 Otra razn ms poderosa todava para el traslado temporal y para el plan de Pimentel en el otoo de 1905 era de tipo constitucional, pues durante su periodo como gobernador Emilio Rabasa haba enmendado la constitucin del estado para que cualquier cambio definitivo en la localizacin del gobierno requiriera de la ratificacin por el congreso estatal durante dos periodos legislativos. Cuando Pimentel inici el traslado, estaba por terminar la legislatura 1903-1905 y la siguiente de 1905 a 1907 deba iniciar sus sesiones en diciembre, de modo que el gobernador poda obtener la aprobacin de dos congresos en cuestin de meses.33
De Pimentel a Daz, 14 de julio de 1904, C G P D , 210, X X I X , 8254. 30 De Pimentel a Daz, 14 de marzo de 1900, C G P D , 170, X X V , 3532. 31 Decreto n m . 2, Seccin de Gobernacin (Chiapas), 20 de septiembre de 1905, C G P D , 223, X X X , 13533; de Pimentel a Daz, 3 de octubre de 1905, C G P D , 357, LXV, 2127. 32 De Pimentel a Daz, 11 de octubre de 1905, C G P D , 233, X X X , 13362. 33 De Pimentel a Daz, 28 de septiembre de 1905, C G P D , 233, X X X , 13299.
29
118
Si bien Pimentel pudo prever algunos problemas por el traslado, nunca se imagin que stos vendran de los tuxtlecos que no eran segn l "hombres de accin". 34 Esperaba oposicin de parte de Vctor Manuel Castillo y sobre todo de Emilio Rabasa que tratara, en palabras del gobernador, de "sostener la torpeza que haba cometido". Pero el problema que ms le pesaba al gobernador era: la influencia decisiva y preponderante que ejerca el clero [en San Cristbal] y sobre todo ahora que est encabezado por el obispo Orozco y Jimnez, guila de altos vuelos que utiliza el dinero para someter a las conciencias; y para dar a usted una idea del estado fantstico de esta sociedad, basta con decir que no hay un solo abogado que no consulte primero al obispo hasta para los asuntos ms insignificantes.35 El poder y la influencia del obispo no slo dominaban en Las Casas sino tambin en Comitn, La Libertad, Simojovel y Ocosingo, " y mientras esa influencia no sea neutralizada escriba Pimentel a Daz la accin del gobierno no tendr importancia". 36 Sin embargo, an antes de que Pimentel tuviera oportunidad de atacar al obispo, intervino Emilio Rabasa. En un informe al presidente sealaba las poderosas razones por las cuales el gobierno debera de permanecer en Tuxtla Gutirrez: "El decreto autoriza el traslado provisional escriba Rabasa y debe permanecer en estado provisional" 37 y argumentaba que el estado deba 90 mil pesos, de los cuales casi 30 mil eran del Banco de Chiapas cuyo gerente era Ramn Rabasa y de Cueto y Compaa, un comercio en Tuxtla Gutirrez: Estas dos empresas escriba Rabasa cerrarn sus puertas al gobierno ahora que le han perdido la confianza por su traslado y negligencia, y en San Crist&lbid.
35 Ibid. 36 De Pimentel a Daz, 11 de octubre de 1905, C G P D , 2 3 3 , X X X , 13362.
37
Emilio Rabasa, "Memorndum", octubre de 1905, CGPD, 233, XXX, 13655.
119
t"L CAMINO A I. EVIATN
bal ste no podr obtener ni un centavo porque no hay nadie que se lo vaya a dar pues nadie tiene ni uno.38 As pues, continuaba Rabasa, "si el gobierno se mueve hacia San Cristbal los bancos van a retirar sus prstamos y el estado quedar en bancarrota" .39 Rabasa jug su carta ms poderosa y le funcion. Aunque el gobernador Pimentel tena la voluntad de luchar contra Rabasa, para fines de octubre perdi la fuerza para hacerlo, pues enferm de malaria.40 Mientras se recuperaba, entreg temporalmente el gobierno a Miguel A. Castillo, uno de los ms ricos hacendados de San Cristbal y cuando volvi a su puesto en diciembre, apremiado por Daz, slo lo hizo por regresar el gobierno a Tuxtla Gutirrez y entregar el poder a Ramn Rabasa.41 Enfermo an, volvi a la ciudad de Mxico en donde luego de recuperarse, Daz lo recompens hacindolo senador por Colima.42 Emilio Rabasa haba triunfado y eso tena furioso a todo mundo en San Cristbal. 43
Un hombre bueno y honorable

Ramn Rabasa haba sido tesorero general, presidente municipal de Tuxtla Gutirrez y gerente general del Banco de Chiapas y se convirti en gobernador interino del estado el 25 de diciembre de 1905. En junio del ao siguiente para desaliento unnime de San Cristbal, result electo gobernador
38 Ibid. 39 Ibid. 4 De Pimentel a Daz, 29 de octubre de 1905, CGPD, 244, XXX, 15210. 41 De Pimentel a Daz, 22 de diciembre de 1905, CGPD, 358, LXIV, 2803; de R. Rabasa a Daz, 27 de diciembre de 1905, CGPD, 244, XXX, 15849. 42 Diccionario Porra, II, p. 1633. 43 De Miguel Utrilla, Adrin y Gregorio Culebro, J . Espinosa Torres y otros, San Cristbal, a Daz, 21 de diciembre de 1905, CGPD, 385, LXIV, 2781; de Jos Lazos, Mariano Cruz, Carlos Bonifaz y 20 personas ms, San Cristbal, a Daz, 21 de di ciembre de 1905, CGPD, 358, LXIV, 2787.
120
constitucional para el periodo 1906-1910.M Durante el interinato, Porfirio Daz haba pedido al obispo Orozco y Jimnez su opinin sobre Rabasa, a lo que el prelado respondi que era "un hombre bueno y honorable". 45 Lo mismo que Emilio, Ramn Rabasa era un constructor. Inici los trabajos de la tanto tiempo pospuesta carretera de San Cristbal a Salto del Agua, y repar la carretera estatal, gast ms de 90 mil pesos de los fondos del estado para construir el puente sobre el ro Grijalva y moderniz a Tuxtla Gutirrez con nuevas calles, un sistema de agua potable y edificios pblicos apropiados para una capital estatal.46 Como Pimentel, Rabasa se port corts con las tierras altas del centro "sobre todo con San Cristbal que merece especial atencin puesto que es una ciudad verdaderamente importante". 4 7 Pidi al presidente Daz ayuda federal (que nunca lleg) para construir dos caminos, uno que fuera del centro del estado a Pichucalco y otro de Comitn a Palenque.48 El proyecto favorito del gobernador y su obsesin fue una lnea de ferrocarril interior que fuera de la estacin del panamericano en Arriaga hasta Tuxtla y Comitn y ms an, hasta Tabasco y Yucatn. En 1906 su sucesor en el Banco de Chiapas, Rmulo Farrera, propuso esta idea a Daz a solicitud del gobernador.49 En 1908 Rabasa mand hacer dos estudios sobre la mejor ruta posible y dos presupuestos los cuales personalmente present al presidente.50 Tambin Emilio Rabasa
^ D e R . Rabasa a Daz, 5 de junio de 1906, CGPD, 229, XXXI, 7298; de J . Martnez Rojas, San Cristbal, a Daz, 30 de abril de 1906, CGPD, 228, XXXI, 4341; del doctor Arturo Aguilar Ruiz, San Cristbal, a Daz, 27 de abril de 1906, CGPD, 228, XXXI, 5277. 45 Del obispo de Chiapas, San Cristbal, a Daz, 24 de octubre de 1909, CGPD, 262, XXXIV, 5277. 46 De R. Rabasa a Daz, 6 de abril de 1906, CGPD, 235, XXXI, 17893; de R. Rabasa a Daz, 16 de julio de 1908, CGPD, 250, XXXIII, 8611. 47 De R. Rabasa a Daz, 30 de mayo de 1908, CGPD, 250, XXXIII, 8218. 48 De R. Rabasa a Daz, 9 de septiembre de 1908, CGPD, 252, XXXIII, 12014. 49 De R. Farrera a Daz, 13 de mayo de 1906, CGPD, 228, XXXI, 4890. ^ D e R . Rabasa a Daz, 3 de junio de 1908, CGPD, 250, XXXIII, 8283; de R. Gordillo Len, Informe respecto de la comisin para explorar los lugares por donde puede establecer una va herrada entre Comitn y Tuxtla Gutirrez, 10 de mayo de 1908, CGPD, 250, XXXIII, 8284; de R. Rabasa a Daz, 10 de junio de 1909, CGPD, 250, XXXIII, 8322.
121
discuti el proyecto con Daz51 pero a pesar de toda la presin nunca consiguieron que ste le diera importancia y nunca se construy. 52 Ninguna otra obra hubiera tenido un efecto tan positivo sobre el desarrollo chiapaneco como el tan deseado ferrocarril interior que hubiera convertido al estado en el verdadero granero de Mxico. En 1907 en respuesta a las crecientes crticas por el enganche el gobernador expidi la ley de servidumbre que era en lo fundamental igual a las recomendaciones sobre los derechos y obligaciones que haba hecho el congreso agrario en 1896. La ley pretenda terminar con los mtodos clandestinos que empleaban los enganchadores para obtener contratos, pero nunca se le puso en prctica.53 Rabasa fue tambin muy activo en el campo de la educacin. El nmero de escuelas primarias sostenidas por el estado, que haba disminuido durante la administracin de Pimentel, de 124 en 1898 a slo 64 en 1904, volvi a aumentar a 183 para 1907.54 La segunda gran expansin del capital extranjero en Chiapas se dio durante el periodo 1900-1910, sobre todo a partir de 1905. La primera expansin se haba dado a fines de 1880 y principios de 1890, debida al capital alemn y estuvo concentrada en Soconusco. La segunda se debi principalmente al capital norteamericano que se invirti en los departamentos de Soconusco y Palenque para el cultivo del caf y el caucho (vase la tabla 7). En 1899 se constituy en San Francisco, California, la Zacaualpa Plantation Company que entr en operacin a principios de 1900 incorporando 17 mil 800 acres al cultivo del caucho en Soconusco con lo que se convirti en la plantacin ms grande de este producto en el mundo. Para 1910 haba veinte plantaciones de caucho funcionando en el estado, la mayora de ellas propiedad de inver-
De Emilio Rabasa a Daz, 26 de julio de 1908, CGPD, 250, XXXIII, 8602. Rmulo Farrera, " S e hace necesario un ferrocarril que penetre hasta el interior de Chiapas", en El Tiempo, 26 de octubre de 1910. 63 Informe rendido por el C. Gobernador del Estado. 1908. Ânuario estadstico de la Repblica Mexicana, 1898, Mxico, Secretara de Fomento, 1898, pp. 422-424; Anuario estadstico, 1904, p. 238.
62
51
122
sionistas norteamericanos.65 En 1903 se form la GermanAmerican Coffee Company que fue la segunda inversin norteamericana de importancia en Chiapas, duea de la famosa plantacin Triunfo en Palenque, que posea ms de 43 mil acres y empleaba a 3 mil indgenas.56 Incluso en Soconusco, en donde dominaba el capital alemn, los intereses norteamericanos eran dueos de seis negocios de importacin y exportacin.57 Durante la dcada 1900-1910 el capital norteamericano sobrepas el valor del capital alemn en todo el estado. En 1909 la inversin norteamericana ascenda a un milln 227 mil 120 pesos en Socunusco y 2 millones 953 mil 300 pesos en todo el estado. Por su parte el capital alemn ascenda a un milln 807 mil 817 pesos, si bien cabe recordar que para 1910 una parte considerable del mismo, se invirti en propiedades de mexicanos y de algunos alemanes que se nacionalizaron.58 Como casi todo el pas, Chiapas sufri una contraccin econmica entre 1907 y 1911. Entre 1907 y 1909 los pases industrializados sufrieron una recesin que contrajo la demanda externa y llev a una baja de precios para las materias primas en el mercado internacional.59 Los informes de los jefes polticos en Chiapas describen los efectos de la "crisis monetaria": cada del comercio y de la produccin, carencia de crdito y falta de confianza en el futuro. 60 Francisco Ruiz, terrateniente de Chiapa de Corzo, se quejaba en 1910 que la nueva sucursal del Banco de Mxico
55 Albert Brickwood, "Rubber in Chiapas (Mxico)", 25 de junio de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports; J.L. Hermessen, India Rubber World, febrero de 1910, sin paginacin. 56 Brickwood, "Plantations in Palenque, Chiapas, Mxico", 10 de octubre de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports; The Mexican Year Book, 1912, Mxico, Departamento de Finanzas, 1912, p. 128. 57 Brickwood, "Annual Industrial and Trade Report for 1909", 1 de septiembre de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports. Ânuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1909, pp. 95-102. 59 Fernando Rosenzweig, "El comercio exterior", en Coso Villegas, Historia moderna de Mxico, vol. Vil, tomo II, pp. 642-643, 664-666, 673, 682-683; Roger D. Hanson, The Politics of Mexican Development, Baltimore, The Johns Hopkins Press, 1971, p. 20. 60 Peridico Oficial del Estado, 5 de septiembre de 1908, 14 de agosto de 1901, 3 de septiembre de 1910, 18 de febrero de 1911.
123
EL CAMINO A l.EVIATAN
en Tuxtla Gutirrez limitaba el trmino de los crditos a seis meses y haba elevado las tasas de intereses a 3% mensual lo cual estaba arruinando a los agricultores61 y para empeorar los problemas, una epidemia venida de Guatemala invadi a los departamentos fronterizos entre 1908 y 1909.62 A fines de la dcada y como respuesta a la crisis se formaron en el estado dos organizaciones de terratenientes con el objetivo de proporcionarse ayuda mutua y hacer presin poltica. La Cmara Agrcola de Chiapas se fund en Tuxtla Gutirrez en 1909 para conseguir crditos ms fciles, educacin agrcola, colonizacin y amortizacin de las deudas de los trabajadores. Publicaba un boletn que informaba sobre tcnicas agrcolas modernas y abogaba por la expansin de nuevos cultivos en los valles de las tierras bajas. La organizacin estaba dominada por hacendados de Tuxtla, Ocozocoautla, Cintalapa, Jiquipilas, Chiapa y Comitn y sus dirigentes eran cercanos a la administracin de Rabasa. La Cmara slo contaba con once miembros de Las Casas, entre quienes se inclua el obispo, ninguno de ellos radical del tipo de Jess Martnez Rojas, Manuel Pineda o Clemente Robles.63 En 1908 los cultivadores alemanes de caf fundaron la Unin Cafetalera de Soconusco con el fin de fijar una poltica de trabajo uniforme. Pronto se pusieron de acuerdo en poner como lmite a las deudas de los trabajadores sesenta pesos, no dar adelantos a aquellos que tuvieran deudas con otros hacendados y llevar control en libros para explicar cundo y cmo stos haban incurrido en dichas deudas.64
La administracin de un cientfico
En el mbito poltico, la administracin de Ramn Rabasa fue diferente de la de sus predecesores porque en ella fueron
61 De F. Ruiz, Chiapa de Corzo, a Daz, 1 de noviembre de 1910, CGPD, 276, XXXV, 16716. 62 De R. Rabasa a Daz, 17 de agosto de 1910, CGPD, 174, XXV, 14331. 63 Boletn de la Cmara Agrcola de Chiapas, 5 de junio de 1901, 8 de julio de 1901, 15 de mayo de 1911, 31 de mayo de 1911; Brickwood, "Annual Industrial and Trade Report for 1909". 64 Brickwood, "Soconusco Coffee-Growers Meeting", 1 de octubre de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports.
124
COMPLACENCIA. PROGRESO Y MISERIA
tuxtlecos y no oaxaqueos quienes dominaron los escaos superiores del gobierno estatal mientras que las jefaturas fueron ocupadas por hacendados. En muchos sentidos, la administracin de Rabasa fue representativa de los ltimos aos del porfiriato cuando la lite de la lite, es decir, los as llamados cientficos dominaron el gobierno nacional e hicieron fortunas. Los nombrados para los puestos administrativos ms importantes eran en su mayora miembros de los grupos terratenientes del departamento de Tuxtla. Por ejemplo, Virgilio Grajales fue secretario de gobierno, Tefilo H. Orantes fue procurador general del estado y Abraham Lpez primero y Ausencio Cruz despus, tesoreros generales.65 Con excepcin del de Las Casas, la mayora de los jefes polticos eran ricos hacendados de los departamentos en los que oficialmente se desempeaban. Para San Cristbal en cambio, Rabasa seleccion al tuxtleco Jos Joaqun Pea "porque es honesto y enrgico y sabr cmo manejar a esos bribones que han causado tantos problemas en San Cristbal, sobre todo el grupo llamado 'la mano negra' cuyo jefe es Jess Martnez Rojas".66 Por su parte, Martnez Rojas consideraba a Pea como "la persona ms odiada en este distrito y mi peor enemigo". 67 Como consecuencia de este nombramiento, Martnez Rojas abandon San Cristbal y se fue a vivir a su finca La Libertad.68 Los dems nombramientos fueron menos controvertidos. Los jefes polticos de Comitn, Chiapa, Tuxtla, Pichucalco, Soconusco y Tonal eran cada uno propietarios de haciendas valuadas en ms de 10 mil pesos.69 Las presidencias municipales importantes estaban en manos de amigos cercanos a la administracin, por ejemplo, Ral E. Rincn, presidente de la Cmara Agrcola de Chiapas era tambin jefe del ayuntamiento de Tuxtla Gutirrez.70
Anuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1901, p. 275. De R. Rabasa a Daz, 27 de abril de 1906, CGPD, 350, LXIV, 826. De Martnez Rojas, San Cristbal, a Daz, 30 de abril de 1906, CGPD, 228, XXXI, 4341. 68 De Martnez Rojas, San Cristbal, al gobernador Rabasa, 29 de abril de 1906, CGPD, 228, XXXI, 4343. 69 Anuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1909, pp. 273-311 . ~> Ibid.
66 67 65
125
EL CAMINO A LEVIATN
Otros puestos importantes fueron ocupados por miembros de la familia Rabasa, por ejemplo, el sobrino del gobernador, Leopoldo Rabasa, fue jefe poltico de Tuxtla, jefe de la polica tambin en Tuxtla y jefe de las fuerzas de seguridad pblica del estado.71 Mientras tanto, pareca menguar la actividad del gobierno civil en Chiapas, al tiempo que un gobierno clerical en San Cristbal adquira un lugar extraordinario y activo con el obispo Francisco Orozco y Jimnez. ste haba llegado al estado en 1902 considerndose a s mismo como seguidor de las huellas del primer obispo de Chiapas, Bartolom de Las Casas. La comparacin no era del todo injustificada y Orozco y Jimnez lleg a ser considerado, como resultado de su misin en Chiapas, como uno de los prelados ms progresistas de Mxico quien como Las Casas trabaj en favor de una utopa catlica dirigida por sacerdotes activos como l.72 Hay indicios de que el obispo estuvo involucrado en la poltica local y estatal. Es posible tambin que haya sido de los partidarios de regresar el gobierno estatal a San Cristbal puesto que era amigo cercano de Jess Martnez Rojas y en 1910 apoy al presidente municipal Jos Manuel Velasco para gobernador. En el otoo de 1909, Orozco y Jimnez escribi a Daz que Ramn Rabasa: es completamente inepto como gobernador y las consecuencias de ello son extremadamente lamentables en todo el estado y sobre todo en cada uno de los lugares, pues como es bien sabido, ha dado posesin del control y despacho de todo tipo de asuntos, sobre todo los que se refieren a la justicia, a una cierta camarilla de hombres perversos y mal intencionados. En todas partes, comenzando por esta capital [San Cristbal] hay un descontento general que
71 Brickwood, "Political Situation in the State of Chiapas", 19 de marzo de 1911, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports. 72 Francis J . Weber, ed., Francisco Orozco y Jimnez: An Apologa Provita Sua, Mxico, 1968; Vicente Camberos Vizcano, Francisco El Grande. Mons. Francisco Orozco y Jimnez, Biografa, 2 vols., Mxico, Editorial Jus, 1966, p. 142. Tambin vase: de Martnez Rojas, San Cristbal, al gobernador Rabasa, 29 de abril de 1906, CGPD, 228, XXXI, 4343.
126
aumenta cada da debido a la terrible crisis monetaria y a la falta de movimiento en los negocios, agravada adems por el incremento en los impuestos.73 Sin embargo, fuera de San Cristbal no era fcil detectar el descontento, al menos hasta 1910, cuando Ramn Rabasa busc la reeleccin y Francisco I. Madero, un hacendado del estado de Coahuila, comenz su campaa antirreeleccionista para presidente de Mxico. Hasta entonces, Chiapas pareca tranquilo y progresando.
Modernizacin y progreso
Para 1910 Chiapas haba experimentado casi veinte aos de un desarrollo material y modernizacin sin precedentes. El gobierno estatal haba comenzado a tener una participacin activa en el desarrollo econmico y social de la regin y haba consolidado su poder frente a otros centros de poder en el estado. Un indicador de este cambio fue el aumento en los ingresos del estado de 200 mil pesos en 1890 a 900 mil en 1906 (vase la tabla 4). Pero en relacin con los avances posteriores en cuanto a la intervencin y centralizacin poltica y a la consolidacin del Estado, los esfuerzos que se emprendieron entre 1891 y 1910 parecen dbiles; a pesar de lo cual contribuyeron en mucho al desarrollo material de la regin. Desde cualquier punto de vista, Chiapas era un estado ms moderno en 1910 que en 1890. En slo veinte aos haba creado una enorme infraestructura de comunicaciones y transportes ah donde antes no haba nada. Una buena carretera atravesaba el estado desde el ferrocarril panamericano en Arriaga a travs de los valles de Jiquilpas y Cintalapa hasta Tuxtla Gutirrez, cruzando el ro Grijaiva hasta Chiapa de Corzo y de ah a San Cristbal y Comitn. El ferrocarril panamericano lleg a Arriaga en 1905 y a Tapachula en 1908 ampliando la lnea en ms de 250 millas. En 1910 todas las
73 Del obispo de Chiapas, Francisco Orozco y Jimnez, San Cristbal, a Daz, 24 de octubre de 1909, CGPD, 264, XXXIV, 16730.
127
EL CAMINO A LfcVIAFAN
ciudades importantes y la mayora de las haciendas estaban incorporadas a la red de telfonos y telgrafos. Aunque no se debe sobrestimar el efecto que estas mejoras t\-vieron sobre la economa de Chiapas, de todos modos es cierto que el ferrocarril permiti enviar el caf de Soconusco hacia los puertos del Golfo de Mxico reduciendo en ms de la mitad los costos de embarque y permitiendo una mayor produccin, ganancias y comercio para Chiapas en general. La produccin de caf en Soconusco aument de 10 millones de libras en 1907-1908 a ms de 20 en 1909-1910 y el total de la cosecha se triplic llegando a casi los dos y medio millones de dlares para 1910.74 El ferrocarril y la carretera estatal abrieron grandes regiones del interior del estado hacia mercados ms amplios al facilitar el movimiento de mercancas voluminosas como granos, ganado, algodn y azcar a la ciudad de Mxico. Los bajos costos de embarque estimularon a la agricultura comercial en los valles del interior de modo que para 1910 el valor de la produccin agrcola en Chiapas era cinco veces mayor que la de 1890.75 Los valles de Cintalapa y Jiquilpas en el departamento de Tuxtla se vieron particularmente favorecidos por los cambios entre 1890 y 1910. En 1890 no haba caminos que los cruzaran ni se utilizaba maquinaria y por tanto el comercio era mnimo incluso con Tuxtla Gutirrez debido a los altsimos costos del flete. El valor de los implementos agrcolas era de 7 mil 475 dlares y el valor total de la produccin agrcola era de 45 mil dlares. Pero entre 1890 y 1910 sucedi lo que un observador llamaba "el rpido avance hacia la agricultura moderna" de los valles.76 La coa comenz a ser remplazada por el arado de metal y para 1910 ya haba 306 de ellos. A los siete trapiches de azcar que se movan con fuerza animal en 1890 se agregaron en veinte aos treinta y cinco ms y otros trece movidos por vapor. El valor total de los implementos agrco74 Brickwood, "Coffee Crop Conditions in Foreign Countries", 1 de febrero de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports. 75 Brickwood, "Agriculture n the Valleys of Cintalapa and Jiquipilas, State of Chiapas, Mxico", 4 de octubre de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports. 76 Ibid.
128
las alcanz los 132 mil 475 dlares en 1910 y el valor de la produccin agrcola de los valles se elev 201 mil 109 dlares. A principios de 1910 ms de cien carros de ferrocarril cargados de maz fueron enviados a la ciudad de Mxico en donde se vendieron a precio tres o cuatro veces mayor que el del lugar.77 Refirindose al desarrollo de su zona, el hacendado Raquel D. Cal y Mayor escribi en 1907 que "es verdaderamente digna de encomio la energa con que se inici el espritu de empresa en el valle de Cintalapa". Cal y Mayor atribua ese "desarrollo violento" a tres causas: la primera en importancia era "la influencia de la energa yanqui" que construy el ferrocarril panamericano; en segundo lugar, mencionaba la carencia de mano de obra que haba obligado al empleo de maquinaria, y la tercera era la cooperacin del gobierno estatal en la construccin de caminos y en la promocin de polticas impositivas razonables.78 No es difcil entender por qu los terratenientes y comerciantes de las tierras bajas del centro apoyaron el programa de Rabasa y del estado activo. No hay cifras del crecimiento y desarrollo entre 890 y 1910. En 1885 el valor de la propiedad urbana y rural era de 502 mil 501 pesos y 3 millones 307 mil 374 pesos respectivamente. En 1906 estos valores se haban incrementado a 3 millones 640 mil 276 y a 30 millones 742 mil 743 pesos (vase la tabla 8). El nmero de haciendas y ranchos aument alrededor de un mil en 1880 a 4 mil 500 en 1896 y a 6 mil 800 en 1909.79 El cnsul de los Estados Unidos en Chiapas afirmaba en 1911 que "Chiapas era nico entre los estados de Mxico por el nmero de pequeos propietarios y agricultores campesinos". 80 La produccin de ganado, caf, maz, frijol, trigo
Ibid. Tambin vase: Brickwood, "Agricultural Possibilities in the State of Chiapas, Mxico", 10 de junio de 1910, NA, RG 84, Tapachula, Miscellaneous Reports. 78 La Voz del Pueblo, 5 de mayo de 1907. 79 Busto, Estadstica de la Repblica Mexicana, I, p. xviii; Datos estadsticos 1896; Anuario estadstico Chiapas 1909, p. 52. 80 Brickwood, "Tapachula", en Daily Consular and Trade Reports, 25 de octubre de 1911, nm. 250, Washington, D.C., GPO, 1911, p. 434.
77
129
EL CAMINO A LEVIATN
y azcar aument en estas tres dcadas tanto en volumen como en valor.81 Aunque ciertos departamentos se beneficiaron ms que otros con la prosperidad de 1890 y 1900, como Soconusco, Palenque, Pichucalco, Tuxtla, Comitn, Chiapa y Chiln, de todos modos el aumento en la especializacin econmica (posible gracias a los nuevos caminos) benefici a los empresarios de casi todas las regiones. Por ejemplo, el aumento en la produccin de trigo en las tierras altas del centro hizo posible en 1895 que el estado dejara de importar este grano y, ms an, comenzara a exportarlo.82 El azcar que creca y se refinaba en los valles de Jiquilpas, Cintalapa y Tuxtla se utilizaba en ms de doscientas destileras de alcohol en las tierras altas. El algodn que se cultivaba en los departamentos de Chiapa y La Libertad lo adquira la fbrica textil La Providencia en Tuxtla Gutirrez, y el de las tierras bajas se venda a los indgenas de las tierras altas quienes tejan sarapes que vendan por todo el estado. La cantidad de ganado aument en Comitn, Chiln, Tonal, Tuxtla y Pichucalco de modo que los chiapanecos pudieron enviar rebaos a Guatemala y abrir nuevos mercados en Yucatn y en el centro de Mxico.83
Modernizacin y pobreza
Sin embargo, se debe recordar que la modernizacin y el desarrollo en Chiapas entre 1890 y 1910 slo beneficiaron a la lite del estado y no a la mayora de los chiapanecos. Es difcil sealar los cambios que afectaron a los trabajadores rurales y a sus familias despus de 1890. Los niveles materiales de vida y las condiciones de trabajo ya eran malos desde antes y no mejoraron, es ms, probablemente hasta empeoraron. A pesar de las mejoras materiales y en la produccin durante las dcadas de 1890 hasta 1910, el salario permaneci
Vase: Anuario estadstico de la Repblica Mexicana, vols. 1894-1907. Valads, Elporirismo, I, p. 289. 83 R. Rabasa, El estado de Chiapas, p. 118; Chiapas, su estado actual, pp. 7, 20-21.
82 81
130
idntico. El cnsul de los Estados Unidos escriba en 1910 que "los agricultores [de Soconusco] justifican los bajos salarios con el argumento de que entre ms dinero se le paga a un chamula ms va a beber malos licores". 84 Otra justificacin era de que "nadie puede obtener el valor de cien centavos de cada dlar invertido con el trabajo de ellos". 86 De hecho, los bajos salarios eran precisamente una de las ventajas de invertir en Chiapas. Con el fin de atraer inversionistas se publicaban afirmaciones tales como que "los habitantes estn dispuestos a trabajar por bajos salarios".86 Segn se informa en los censos estatales los salarios permanecieron durante veinte aos al nivel de subsistencia de 37 centavos al da y en algunos lugares como Mescalapa y Pichucalco hasta disminuyeron.87 La descripcin de las condiciones de trabajo en las plantaciones de las zonas de Palenque, Soconusco y Chiln confirman que la modernizacin y la pobreza avanzaban juntas. Karena Shields, que viva en una hacienda de Palenque a principios de 1890, afirmaba que los mexicanos, alemanes y norteamericanos por igual eran despiadados con los trabajadores "mientras un hombre debiera dinero a su patrn su libertad no era sino una palabra tcnica sin sentido".88 El doctor C.L.G. Anderson, accionista en una compaa cauchera fue informado en una visita que hizo a Palenque en 1905 que "el 80% del dinero que se paga a los trabajadores vuelve a la compaa por medio de la tienda de raya". 89 El cnsul de los Estados Unidos en Soconusco informaba en 1911 que los plantadores de caf aseguraban su mano de obra con el sistema de peonaje:
Brickwood, "Coffee in Soconusco, Chiapas, Mxico". " C l a i m on Behalf of Chival Planters' Association", National Archives, Record Group 76, Docket 806, Box 35. De aqu en adelante se citar como NA, RG 76, y los datos para su identificacin. 86 Geografe J . Tamborrell, The Tabasco and Chiapas Land Co. of San Juan Bautista, Mxico, Mxico, 1901, p. 17. 87 Datos estadsticos 1896, p. 10; Anuario estadstico Chiapas 1909, p. 52. 88 Karena Shields, 77?e Changing Wind, Nueva York, Thomas Crowell, 1959, p. 40. 89 Reports of Dr. C.L.G. Anderson, etal., San Francisco, Chiapas Rubber Plantaron Company, 1905, pp. 10-12.
85 84
131
EL CAMINO A LEVIATN
Sus agentes o quienes contratan a los trabajadores, llamados "habilitadores" van al altiplano y ofrecen a los indgenas prstamos de dinero sobre todo durante las fiestas; ese dinero casi nunca se paga y hay casos en que la deuda y las condiciones de peonaje han pasado de padres a hijos. Aunque el sistema no es legal segn las leyes mexicanas y fue copiado de Guatemala, los indgenas lo consideran obligatorio ms aun cuando que las propias autoridades han consentido en encarcelar a los peones por deudas.90 Sin duda, las peores condiciones de trabajo en Chiapas se encontraban en las monteras (aserraderos). Escondidas en la selva en las fronteras con Tabasco y Guatemala, haba aproximadamente veinte grandes monteras. A diferencia del trabajo en las plantaciones de caf que era voluntario, los enganchadores para las monteras secuestraban a los indgenas de las tierras altas para formar cuadrillas de trabajadores y llevarlos a la selva en donde se les encadenaba durante la noche y se les vigilaba durante el da. Un antiguo capataz de montera recordaba en 1943 que "en esos tiempos no haba hombres que quisieran trabajar en las monteras, razn por la cual don Porfirio abri las crceles y orden a los prisioneros que trabajaran en ellas". 91 El gobierno de Daz tambin deportaba hacia esos lugares a los indios rebeldes yaquis y mayas de Sonora y Yucatn.92 El sistema de servidumbre por deudas, de trabajo temporal de los migrantes y de trabajo esclavo no fueron las nicas formas de explotacin en Chiapas durante el porfiriato. Segn varios testimonios, en 1910 haba entre 75 mil y 150 mil trabajadores rurales en el estado de una poblacin total de ms de 400 mil, de los cuales entre un tercio y la mitad eran
90 Brickwood, " M e m o r n d u m " , agosto de 1911, NA, RG 84, Tapachula, Dispatches. 91 Frans Blom y Gertrude Duby, La selva lacandona, 2 vols., Mxico, Editorial Cultura, 1955, I, p. 263; B. Traven, March to the Montera, Nueva York, Hill and Wang, 1971; Thomas Benjamn, "El trabajo en las monteras de Tabasco, Chiapas y Guatemala", manuscrito no publicado, 1981. 92 De la Pea, Chiapas econmico, II, pp. 675, 677.
132
sirvientes por deudas.93 Aquellos trabajadores rurales que no estaban atados por deudas en alguna hacienda trabajaban ya fuera como jornaleros libres (por un salario), como baldos (medianeros) o como arrendatarios. Los baldos cultivaban tierra de la hacienda por lo general dos hectreas a cambio de lo cual daban al patrn entre cuarenta y ciento veinte das al ao de trabajo.94 Los arrendatarios entregaban parte de su cosecha al hacendado o pagaban renta en efectivo a cambio de utilizar su tierra. Estas formas de trabajo fueron muy comunes fuera de las zonas de plantaciones. El hacendado contaba as con trabajo barato y productivo sin riesgos de que la cosecha se malograra y sin gastar capital en deudas de los trabajadores.95 Las comunidades indgenas de las tierras altas del centro presentaban una situacin diferente. En el departamento de Las Casas vivan ms de 40 mil indgenas que de algn modo se ganaban la vida y sin embargo, el censo de 1909 informaba de slo 3 mil jornaleros.96 Y es que muchos de ellos, en ocasiones pueblos enteros, estaban atados a las haciendas y adems casi 10 mil indgenas abandonaban cada ao las tierras altas para ir durante tres o cuatro meses a trabajar en la cosecha de caf. Sin embargo, la mayora de ellos an vivan en tierras comunales ejidales. El reparto de Rabasa haba presionado mucho menos a los pueblos de las tierras altas (vase la tabla 6). Entre 1892 y 1909 casi 57 mil hectreas de tierra ejidal en el departamento de Las Casas fueron divididas en parcelas dejando cerca de 50 mil hectreas en propiedad comunal.97 Esto no quera decir que las comunidades indgenas de las tierras altas presionadas de por s por el crecimiento de la poblacin no se vieran reducidas a una vida
93 Estadsticas sociales del Porfirato, 1877-1910, Mxico, Direccin General de Estadstica, 1956, p. 40; Seminario de Historia Moderna de Mxico, Estadsticas econmicas del Porfirato: Fuerza de trabajo y actividad econmica por sectores, Mxico, El Colegio de Mxico, 1964, p. 39; Anuario estadstico Chiapas 1909, p. 52. 94 De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 358. 95 Robert Wasserstrom, "La evolucin de la economa regional en Chiapas: 1528-1975", en Amrica Indgena, XXVI (julio-septiembre de 1976), p, 489. 96 Carlos Z. Flores, Departamento de Las Casas del estado de Chiapas, San Cristbal de Las Casas, 1909, p. 4 1 ; Anuario estadstico Chiapas 1909, p. 52. 97 Flores, Departamento de Las Casas, pp. 38-39.
133
EL CAMINO A LEVIATN
cada vez ms difcil, esculida y empobrecida, pero sin embargo, todava posean tierra y un refugio.98 Despus de 1900, el reparto continu en Chiapas aunque con menor intensidad y en 1909 fue prohibido por la legislacin nacional." Manuel Pineda en su estudio de 1910 sobre el programa de reparto sostena que "constitua una verdadera expropiacin". 100 Los ciudadanos de Huistn escribieron en 1909 al presidente Daz que: "los seores Flores y Morales que tratan a toda costa de ampliar sus propiedades estn apoderndose de las nuestras en las cuales tenemos pequeas casas y campos en donde producimos lo necesario para nuestra subsistencia".101 La gente de Chapultenango solicitaba al presidente "que nos permita dejar como unidad la tierra que por vieja ley ocupamos porque consideramos que resultaramos lesionados si se la divide".102 Con el reparto las haciendas vecinas denunciaban las parcelas puestas en venta y como afirmaba Emilio Rabasa, "los indgenas las venden en cuanto las tienen". 103 Desde 1892 hasta 1909 la tierra fue arrebatada cada vez ms del control de los pueblos sobre todo en Soconusco, centro del movimiento obrero organizado en los aos 1920-1930. La modernizacin de Mxico, segn escribi Frank Tannenbaum en 1929, "coincidi con el descenso en los niveles de vida de las masas".104 De todos modos, ni la enajenacin cada vez mayor de las tierras ni las formas coercitivas de trabajo llevaron a Chiapas a una revolucin. Cuando sta lleg desde fuera entre 1910 y 1920 los cambios en las condiciones materiales de vida de la mayora de los chiapanecos tuvieron un impacto profundo y constituyeron, de modo general, una de las condiciones necesarias para la politizacin
98 99
100
Snchez Santos, El problema de los indgenas, 1902, sin paginacin. Meja Fernndez, Poltica agraria en Mxico, p. 255. Manuel Pineda, Estudio sobre ejidos, San Cristbal, Tipografa Flores, 1910, De los vecinos de Huistn a Daz, 12 de febrero de 1909, CGPD, 256, XXXIV,
p. 11.
101
2304. Del pueblo de Chapultenango, Pichucalco, a Daz, julio de 1909, CGPD, 262, XXXIV, 12506. 103 Lpez Rosado, Historia y pensamiento econmico, I, p. 210. 104 Frank Tannenbaum, The Mexican Agrarian Revolution, Nueva York, The Macmillan Company, 1912, p. 154.
102
134
de las masas trabajadoras. Sin la proteccin que signific la tierra de los pueblos, los campesinos se vieron forzados a entrar en un mercado de trabajo que los explotaba y as pasar de la indiferencia poltica a la participacin. Y fue al Estado a quien voltearon en busca de proteccin y asistencia. El Estado porfirista fuerte se estableci en Mxico en el tiempo en que la revolucin industrial comenzaba a permear a Amrica Latina y promovi la modernizacin (es decir, la difusin de las relaciones capitalistas de produccin) en Chiapas. A su vez esa modernizacin cre las condiciones necesarias para la politizacin de las masas de las cuales con el tiempo demandaran un Estado todava ms fuerte que defendiera sus intereses.
Conclusiones
El periodo de la historia chiapaneca que va de 1892 a 1910 es notable por la velocidad con que tuvieron lugar los cambios. En trminos tanto de la poltica local como de integracin nacional, desarrollo econmico y modernizacin as como de formacin de capital, el parteaguas se sita en 1890. En ese momento se empez a consolidar el poder del Estado nacional, el capital extranjero inici su penetracin en la economa mexicana y se comenzaron a eliminar los obstculos para la expansin del capital. En Chiapas como en todo Mxico, se dieron condiciones favorables para una agricultura capitalista eficiente, y emprendedora, y un segmento de la sociedad supo aprovecharlas. Fue precisamente este elemento social el que proporcion el estmulo ms importante para la modernizacin poltica en el estado, pues como explicaba Antonio Buenda: si no todos los empresarios, por lo menos la lite de entre ellos debe tener la capacidad para organizar a toda la sociedad, incluyendo desde su compleja red de servicios hasta el rgano del Estado, debido a la necesidad que hay de crear condiciones ms favorables para la expansin de su propia clase.105
105 Antonio Gramsci, Selections from the Prson Notebooks, Nueva York, International Publishers, 1971, pp. 5-6.
135
EL CAMINO A LEVIATN
Importante como fue este periodo, de todos modos no constituy sino el principio. Todava quedaban muchos factores hostiles a la expansin capitalista y a la modernizacin paulatina. Para 1910 la lite empresarial regional, fuerza generadora de la formacin del Estado en Chiapas, pareca satisfecha con los logros materiales y polticos que se haban alcanzado desde 1891. En adelante la modernizacin poltica tendra su origen en los esfuerzos por conseguir el apoyo de las masas trabajadoras y ms adelante de sus demandas.
136
Segunda parte 1910-1920
CAPTULO
5
Una divisin poltica profunda
La transferencia de la capital de San Cristbal a Tuxtla ha provocado una profunda divisin poltica entre la tierra fra y la tierra caliente.
Ciro Farrera, 1911*
a chispa de los conflictos en Chiapas entre 1910 y 1920 la prendi la Revolucin mexicana que se haba iniciado en el norte del pas y que en 1911 oblig a la renuncia del presidente Porfirio Daz. En el confuso interregno entre esa renuncia y el ascenso a la presidencia del jefe revolucionario Francisco I. Madero, los radicales de San Cristbal de Las Casas trataron de tomar el poder en Chiapas como preludio para el regreso del gobierno estatal a su ciudad. Pero aunque se cubrieron con la bandera revolucionaria de Madero, los cristobalenses no pudieron obtener el triunfo ni por la va electoral ni por la fuerza de las armas. Desde entonces y hasta 1914 se mantuvo una paz difcil entre el gobierno de
* De R. Farrera, Mxico, al Presidente Interino Francisco Len de la Barra, 29 de mayo de 1911, Archivo General Octavio Magaa, caja 8, exp. F-2, documento 46. De aqu en adelante se citar como AGOM y los datos para su identificacin. Parte de este captulo fue publicado como "Revolucin interrumpida Chiapas y el interinato presidencial 1911", en Historia Mexicana XXX, julio-seDtiembre de 1980, pp. 79-98.
139
t L CAMINO A LFVIA1AN
Tuxtla Gutirrez y el partido radical en San Cristbal, adems de que faltaba el autoritarismo porfirista, lo que liber la violencia, el bandidaje y una buena dosis de inquietud entre los trabajadores. El movimiento insurgente de San Cristbal fue de naturaleza reaccionaria ms que revolucionaria. Sus jefes miraban hacia atrs, a los tiempos anteriores a 1891 cuando San Cristbal era el centro social econmico y poltico de Chiapas, y acusaban a los "gobiernos rabasistas" de 1891 a 1911 por la desigualdad en el desarrollo regional del estado y por la explotacin y empobrecimiento de los pueblos indgenas de las tierras altas que era, segn ellos, resultado del programa de reparto. Condenaban el caciquismo del gobierno establecido en Tuxtla Gutirrez y su prctica de fraude poltico, aunque ellos no se comportaban de manera distinta. Dos grupos de la lite se enfrentaron entre s en 1911. Uno de ellos quera conservar su poder y el otro quera usurparlo. Los dueos del poder an se adheran (si bien de modo menos agresivo) al programa modernizador iniciado en 1891 y representaban al segmento ms dinmico y emprendedor de la sociedad chiapaneca, mientras que los radicales cristobalenses no eran capaces de mirar ms all de las tierras altas y de la gloria que alguna vez vivi su sociedad local, de modo que lo que queran era anular los cambios de los ltimos veinte aos.1
La cada de Porfirio Daz

En una entrevista concedida a un periodista norteamericano en marzo de 1908 el presidente Porfirio Daz afirm que Mxico ya estaba listo para la democracia y que por tanto l se retirara en 1910.2 Hasta el da de hoy los historiadores no es-
1 "Una revolucin, poltica o social, nunca es local, ni mira a restablecer el pasad o " . Vase: Arnaldo Crdova, La ideologa de la Revolucin Mexicana, p. 154. 2 James Creelman, "President Diaz, Hero of the Americas", en Person's Magazine XXX, marzo de 1908, pp. 231-277.
140
UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA
tan seguros si Daz fue sincero o slo hizo esas declaraciones para alentar a los opositores del rgimen a sacar la cabeza y as eliminarlos. Cualquiera que haya sido el motivo, Francisco I. Madero, descendiente de una rica familia de terratenientes del estado de Coahuila, se sinti animado y public un libro en el que apoyaba la reeleccin de Daz una vez ms en 1910 pero haca un llamado para elecciones libres de vicepresidente, que supuestamente sera el sucesor.3 Madero sostena que la dictadura porfirista haba sido una etapa necesaria y justificada en la historia de Mxico pues haba terminado con el ciclo infinito de revoluciones y haba preparado el camino para "la comprensin del grandioso ideal democrtico", 4 y afirmaba que para establecer un gobierno democrtico en Mxico era necesario el voto libre y la no reeleccin, idea que se convertira en el lema revolucionario "sufragio efectivo, no reeleccin". 5 El libro de Madero, La sucesin presidencial en 1910 se public en diciembre de 1908 y recibi una entusiasta acogida con lo cual su autor se coloc como figura popular en los crculos liberales. Pronto se le convenci de convertirse en candidato a la presidencia en las elecciones de julio de 1910 para lo cual se dedic a viajar por todo el pas hablando en favor de un gobierno democrtico y fundando clubes antirreeleccionistas. Daz no se meti con Madero sino hasta el verano de 1910 cuando orden su arresto, y aunque no permaneci en la crcel ni siquiera un mes (tiempo necesario para la reeleccin de Daz), ese hecho sirvi para transformar el partido reeleccionista en un movimiento revolucionario. Con el Plan de San Luis Potos (que Madero elabor en Texas) y que era un programa de reformas polticas, Madero se levant en noviembre de 1910. Despus de un principio desafortunado, la Revolucin tom impulso militar en 1911 en el norte bajo la direccin de Pascual Orozco y de Francisco "Pancho" Villa. El 10 de mayo de 1911 los revolucionarios tomaron Ciudad Jurez, puerta
3 Emilio Rabasa, La evolucin histrica de Mxico, Pars-Mxico, Librera de la Vda. de Ch. Bouret, 1921, pp. 206-207. 4 Francisco I. Madero, La sucesin presidencial en 1910. El partido nacional democrtico, San Pedro, Coahuila, 1908, p. 3. 5 Crdova, La ideologa de la Revolucin Mexicana, p. 103.
141
EL CAMINO A LEVIATN
de entrada a los Estados Unidos y conducto para conseguir armas y dinero. Su triunfo pareci entonces asegurado, lo cual hizo aicos el mito de la invulnerabilidad del rgimen porfirisij. F! gobierno de Daz, aunque todava controlaba la mayor parte del pas, se desmoraliz y negoci una rendicin condicionada y la transferencia del poder. El 25 de mayo Daz y sus colaboradores ms cercanos renunciaron y dejaron el gobierno en manos de Francisco Len de la Barra, exembajador en los Estados Unidos. El presidente interino hizo los preparativos para la eleccin de Madero en julio y para la toma de posesin en noviembre de 1911. La Revolucin haba eliminado slo una corteza de la dictadura, pues el senado, la cmara de diputados, la mayor parte de los gobernadores y de las legislaturas estatales as como el ejrcito federal y la burocracia sobrevivieron intactos. 6
Chiapas y la Revolucin
Tanto la campaa de Madero como la Revolucin en sus primeras fases tuvieron poco impacto en Chiapas. Exagerando un poco, Raquel D. Cal y Mayor hacendado de las tierras bajas, periodista y poltico escriba en mayo de 1910 que "Chiapas permanece indiferente a los ridculos movimientos antirreeleccionistas". 7 Madero no hizo campaa en Chiapas y no se fundaron en el estado clubes antirreeleccionistas en el ao de 1910.8 Los primeros signos de un clima poltico cambiante aparecieron con la fundacin de dos publicaciones, una en la ciudad de Mxico y otra en San Cristbal. Jos Antonio Rivera G., un comiteco activo reeieccionista desde principios de 1890 y aliado de los radicales cristobalenses, comenz a
6 Charles C. Cumberland, Mexican Revolution: Gnesis under Madero, Austin, University of Texas Press, 1952, pp. 119-151. 1 Revista Chiapaneca, 1 de mayo de 1910. 8 Cumberland, Mexican Revolution, vase el captulo seis.
142
publicar la revista Chiapas y Mxico en mayo de 1910 en la capital. 9 Aunque Rivera avis a Daz que su revista no era hostil a la administracin nacional, public contra los hermanos Rabasa las crticas ms severas que hasta entonces se haban visto en letra impresa.10 En ellas afirmaba que el progreso rabasista no haba beneficiado a todo el estado sino que haba relegado a todas las tierras altas a una posicin inferior y a la poblacin indgena a la esclavitud y a la pobreza. Es interesante que el indigenismo se convirtiera en parte del programa radical cristobalense, actitud absolutamente cnica dado su anterior desinters por el bienestar de las comunidades indgenas. Para enmendar veinte aos de dominio rabasista, Rivera G. propona que el gobierno estatal deba volver a San Cristbal.11 Por su parte Juan Flix Zepeda, de sesenta aos de edad, catlico ferviente que haba sido juez en San Cristbal inici en octubre de 1910 la publicacin de Ms All, revista catlica dominical informativa, en el propio San Cristbal. Zepeda tambin era partidario del regreso del gobierno a esa ciudad, de la eleccin directa de los ayuntamientos, de la eliminacin del puesto de jefe poltico y de la supresin del enganche.12 En noviembre escribi que "Madero como luchador por la democracia es un hroe pero como fugitivo sedicioso es un criminal, y si el primero es digno de un monumento, el segundo merece el cadalso".13 En diciembre, Ms All puso al descubierto un supuesto escndalo sobre tres personas: Luis Rubalcava, secretario particular del gobernador; Julio Quirs, ingeniero que cobraba en la nmina estatal y Leopoldo Rabasa, sobrino del gobernador y jefe poltico de Tuxtla. Zepeda afirmaba que los tres tenan un contrato secreto con el gobierno estatal para transportar el correo entre Tuxtla y
9
Chiapas y Mxico, 15 de mayo de 1910. De J . Antonio Rivera G., Mxico, a Daz, 5 de enero de 1910, CGPD, 267, XXXV, 73. 11 Chiapas y Mxico, 15 de mayo de 1910, 12 de septiembre de 1910. 12 Ms All, revista catlica dominical informativa, 9 de octubre de 1910. ' 3 De Daniel A. Zepeda, Tapachula, a Dfaz, 20 de diciembre de 1910, CGPD, 277, XXXV, 18129.
10
143
Jalisco por el ferrocarril panamericano.14 Por estas acusaciones, Zepeda fue arrestado y Ms All clausurada.15 A principios de 1911 se fund en Tapachula un club antirreeleccionista, probablemente el primero en el estado. El club "Juan lvarez" estaba formado por anarcosindicalistas radicales y su organizacin no simpatizaba ni con el gobierno en Tuxtla Gutirrez ni con los radicales de San Cristbal. En los meses siguientes aparecieron otros clubes polticos que representaban a las diversas facciones de la lite y que buscaban participar en las luchas por el poder para las elecciones municipales.16 Las crticas al rgimen de Rabasa comenzaron en San Cristbal en marzo y abril de 1911. Conforme se haca ms profunda la crisis nacional, los cristobalenses se volvan ms atrevidos en sus denuncias de los Rabasa y clamaban por "un cambio poltico igual que en otros estados". 17 En abril, La Voz del Pueblo, hizo un llamado para el fin del caciquismo. El editor afirmaba que bajo los Rabasa "San Cristbal ha decado". 18 El primer club antirreeleccionista en esa ciudad se fund el 3 de abril de 1911 dirigido por la faccin radical Mano negra. Manuel Pineda fue elegido presidente, Jess Martnez Rojas secretario-tesorero y Timoteo Flores y Juan Flix Zepeda participaron en el comit ejecutivo.' 9 El 20 de abril la organizacin se pronunci por la renuncia de Ramn Rabasa, el establecimiento de municipios libres e indepen-
14 Chiapas y Mxico, 15 de octubre de 1910, 15 de febrero de 1911; La Voz del Pueblo, 22 de enero de 1911. 16 De Ramn Rabasa, Tuxtla Gutirrez, a Daz, 6 de diciembre de 1910, CGPD, 277, XXXV, 18298. 16 Don Luis R. Garca. Nulidad de su representacin oficial en el congreso del Estado y su valor poltico y social, Tapachula, marzo de 1912, pp. 6-7; Antonio Garca de Len, "Lucha de clases y poder poltico en Chiapas", en Historia y Sociedad 22, 1979, pp. 66, 68. 17 De Manuel Pineda y otros, San Cristbal, a Daz, 26 de marzo de 1911, CGPD, 370, LXX, 7050. Tambin vase: de Alfredo Aguilar, San Cristbal, a Daz, 16 de marzo de 1911, CGPD, 281, XXXVI, 4825; tie Jess Martnez Rojas, San Cristbal, a Daz, 14 de marzo de 1911, CGPD, 281, XXXVI, 5220; de los cristobalenses a Daz, 14 de abril de 1911, CGPD, 370, LXX, 8630. 18 La Voz del Pueblo, 20 de abril de 1911. 19 "Bases orgnicas del 'Centro directivo de la libertad del sufragio en Chiapas', San Cristbal de Las Casas, 3 de abril de 1911", A G O M , 22, 1, 33.
144
dientes, la abolicin del impuesto personal, leyes estrictas para la proteccin de las comunidades indgenas, y un sistema de impuestos ms equitativo y proporcional a los departamentos.20 No fue sino hasta mayo, ltimo mes del rgimen de Daz, cuando los primeros grupos revolucionarios aparecieron en Chiapas. El da 8 unos cien hombres a caballo, procedentes de Tabasco, tomaron Pichucalco, reclutaron a los sesenta hombres encarcelados en la prisin local y liberaron 30 mil pesos del nico banco del lugar. Al da siguiente regresaron a Tabasco.21 En el mismo mes de mayo empezaron a aparecer grupos de ladrones que robaban trenes, haciendas y comercios de la ciudad,22 de modo que cuando Lindoro e Isadoro Castellanos, hacendados de Ocosingo se rebelaron en nombre de Madero dos das antes de la renuncia de Daz fueron catalogados tambin como bandidos. Encabezando a casi 300 partidarios, los hermanos Castellanos manifestaron su desagrado hacia el gobierno estatal y acusaron al jefe poltico de Chiln de explotar a la gente del lugar.23 Don Lindoro, quien se autoproclamaba jefe maderista de Chiapas abandon Ocosingo el da 25 de mayo llevndose consigo mil pesos que pertenecan al jefe poltico.24 Tres das despus el mismo grupo ocup Comitn y aterroriz a los funcionarios locales.25 El 23 de mayo, Nicols Macas Ruiz se rebel en Villaflores departamento de Chiapa.26 Pero todos estos grupos no representaron amenazas serias para el gobierno estatal.
La Libertad del Sufragio, 20 de abril de 1911. El Heraldo de Chiapas, 14 de mayo de 1911. 22 Del Cnsul General, ciudad de Mxico, al Secretario de Estado, 15 de mayo de 1911, National Archives, Record Group 165, Document 5761-269. De aqu en adelante se citar como NA, RG 165, y los datos para su identificacin. 23 El cnsul Brickwood al Secretario de Estado, 25 de mayo de 1911, NA, RG .165, 5761-268. 24 El Heraldo de Chiapas, 28 de mayo de 1911. 25 /6/tf 1 de junio de 1911. 2B lbid., 29 de junio de 1911.
21
20
145
EL CAMINO A LEVIATN
Libertad para nombrar un nuevo gobernador

Ramn Rabasa renunci en favor de Manuel Trejo el 27 de mayo de 1911 (dos das despus de la renuncia de Daz) expresando su deseo de dar a Chiapas "la libertad para nombrar un nuevo gobernador". 27 El 31 de mayo renunci el secretario general de gobierno y con l los jefes polticos de Las Casas, Chiln, La Libertad, Comitn, Simojovel y Tuxtla. 28 Sin embargo, las legislaturas estatales y los gobiernos municipales permanecieron intactos. 29 Manuel Trejo haba entrado y salido varias veces del gobierno estatal en los ltimos veinte aos, pues aunque era originario de San Cristbal, era partidario incondicional de Emilio y Ramn Rabasa.30 Como bien lo seal Timoteo Flores Ruiz en una carta al presidente interino De la Barra: "La transferencia del poder de Rabasa a Manuel Trejo no significa ningn cambio real. La entrada de Trejo es la muerte de la Revolucin y la continuacin del feroz caciquismo." 31 Y sin embargo, a pesar de las declaraciones de Flores Ruiz, Chiapas s experiment un salto poltico despus de la renuncia de Rabasa. Se organizaron clubes maderistas en Chiapa de Corzo, Tonal, Tapachula, Motozintla y Tuxtla Gutirrez con el propsito de conservar o conseguir el poder. El club "Chiapas" de Tuxtla estaba formado por Ciro Farrera, Ponciano Burguete y Csar Cano, hacendados rabasistas quienes promovieron la candidatura de Trejo para gobernador constitucional. Para diputados locales, el club apoyaba a Tefilo Orantes, exjuez civil en Tuxtla y a Ral Rincn, anterior presidente de la Cmara Agrcola.32 El club "Chiapas" representaba al segmento de la sociedad chiapaneca que
27
Ibid., 1 de junio de 1911. &lbid. La Libertad del Sufragio, 22 de junio de 1911. 30 De Luis Espinosa y otros, Tuxtla Gutirrez, a De la Barra, 4 de junio de 1911, SCh, XXX, 79. 31 De T. Flores Ruiz, San Cristbal, a De la Barra, sin fecha, AGOM, 22, 1, 44. 32 / Heraldo de Chiapas, 8, 11, 15 y 18 de junio de 1911.
29
146
desde 189TTfaba disfrutado del poder poltico. En cambio en Pichucalco dos hacendados, Carlos A. Vidal y Csar Crdova, propusieron la separacin de su departamento del estado y su anexin al de Tabasco: "Nosotros los pichucalqueos afirmaba Vidal siempre hemos sido tratados como los bastardos de Chiapas."33 Adems estaba en Tapachula el club maderista "Soconusco", formado por ricos ganaderos, que se opona al club anarquista "Juan lvarez" y al dominio poltico de los intereses cafetaleros.34 Al comenzar el mes de junio, el club antirreeleccionista de San Cristbal envi a Mxico una comisin a fin de que se entrevistara con el presidente interino De la Barra. Dicha comisin estaba formada por cinco personas, entre ellos Juan Flix Zepeda, Jess Martnez Rojas y Jos Antonio Rivera G. quienes deberan tratar de convencer a De la Barra que nombrara a Eusebio Salazar y Madrid (un cristobalense radicado en Mxico) en sustitucin de Manuel Trejo. Aunque no pudieron entrevistarse con el presidente, recibieron la atencin del secretario de gobierno Emilio Vzquez Gmez quien tena inters por colocar en el gobierno a algn revolucionario.35 El nombramiento de nuevos gobernadores fue un problema importante y difcil para la administracin de De la Barra. El tratado de Ciudad Jurez (documento de capitulacin entre Madero y Daz), permita a Madero recomendar ante las legislaturas estatales a sus elegidos para gobernadores interinos, siendo que dichas legislaturas eran an las mismas de antes y que en muchos estados la prerrogativa constitucional de nombrar gobernadores era exclusivamente suya.36 As por ejemplo, aunque Madero eligi a Venustiano Carranza como gobernador interino de Coahuila, la legislatura estatal
33 El Heraldo de Chiapas, 22 de junio de 1911; La Voz del Pueblo, 25 de febrero de 1912. 34 Del Club "Soconusco", Tapachula, a De la Barra, 22 de agosto de 1911, A G O M , 18s.d.,287. 35 Gregorio Poncede Len, El interinato presidencial de 1911, Mxico, Secretarla de Fomento, 1912, p. 241. Tambin vase: El Heraldo de Chiapas, 4 de junio de 1911. 36 Stanley R. Ross, Francisco I. Madero: Apostle of Mexican Democracy, Nueva York, Ams Press, 1970, pp. 178-179.
I47
EL CAMINO A LEVIATN
nombr a un porfirista.37 En cuanto a Chiapas, Madero reuni a la colonia chiapaneca de la ciudad de Mxico para recomendarles al candidato ms aceptable. En una reunin realizada el 19 de junio, se design con 67 votos a favor a Flavio Guillen amigo personal de Madero. Salazar y Madrid result segundo en el conteo con 28 votos. Con estas cifras en la mano. Madero recomend a Guillen para gobernador interino, ante la legislatura estatal que debera reunirse el 21 de junio. 38 Pero aunque Flavio Guillen fuera el favorito de Madero resultaba inaceptable para muchos chiapanecos, entre otros, los del club democrtico chiapaneco independiente de Chiapa de Corzo, quienes telegrafiaron a Madero para informarle que no podan aceptar a Guillen porque perteneca a los cientficos y en su lugar proponan a Salazar y Madrid. 39 El propio Guillen protestaba de que muchos chiapanecos "han convertido en un crimen mi amistad con Estrada Cabrera, Ramn Corral y Emilio Rabasa".40 El 20 de junio, un da antes de la asamblea legislativa, intervino Vzquez Gmez. En un telegrama enviado al gobernador Manuel Trejo le indicaba que renunciara en favor de Salazar y Madrid. 4 ' El secretario del gobierno nacional afirmaba no estar satisfecho con los avances del gobernador en cuanto a colocar revolucionarios en el gobierno. Manuel Trejo renunci pero el da siguiente la legislatura estatal, negndose a acatar las intimidaciones y presiones de Madero y de Vzquez Gmez, eligi a Reinaldo Gordillo Len, un ingeniero de Comitn como gobernador interino de Chiapas.42 Gordillo Len haba sido presidente municipal de Comitn y una de sus principales cualidades era su decidida animad-
Cumberland, Gnesis under Madero, p. 155. El Heraldo de Chiapas, 22 de junio de 1911. 39 De Paula Marina Flores, Chiapa de Corzo, a Madero, 24 de junio de 1911, Archivo Francisco I. Madero, Ms. 21, 2201-2310, exp. 1/46. De aqu en adelante se citar como AFIM y los datos para su identificacin. 40 Flavio Guillen, "La cuestin de Chiapas", en El Heraldo de Chiapas, 2 de julio de 1911. "1 El Heraldo de Chiapas, 2 de julio de 1911. 42 /bid., 29 de junio y 2 de julio de 1911.
38
37
148
versin por su paisano comiteco lder intelectual de los cristobalenses radicales Jos Antonio Rivera G.,43 lo cual coincida con el inters de la legislatura estatal por mantener fuera del poder al partido radical cristobalense. En un intento por forzar la intervencin federal y la ayuda de Emilio Vzquez Gmez, los antirreeleccionistas cristobalenses levantaron la bandera de la rebelin el 3 de julio de 1911 y se negaron a aceptar la legalidad del nombramiento de Gordillo Len.44 La legislatura estatal se neg a aceptar la designacin hecha por el secretario de gobierno proclamaban los cristobalenses y por esta y otras razones no reconocemos dicha nominacin y nombramos a Manuel Pineda como gobernador interino.45 Ms de cien prominentes ciudadanos de San Cristbal firmaban el documento de rebelin.46 En respuesta, la legislatura estatal se apoder de 60 mil pesos para armar a un batalln de voluntarios llamado Hijos de Tuxtla.47 Veinte aos de resentimiento instigado ahora por un grupo audaz llegaban hasta su ltima consecuencia precisamente cuando el tiempo era propicio.
El pronunciamiento de julio
Para el mes de julio cada uno de los bandos saba muy bien quin era el otro. En una nota informativa, basada en un telegrama enviado desde Tuxtla Gutirrez, El Imparcial asegura43 Jess Martnez Rojas, Los ltimos acontecimientos polticos de Chiapas, San Cristbal, 1912, pp. 17-18. 44 De Manuel Franco, San Cristbal, a Madero, 12 de octubre de 1911, en Isidro Fabela y Josefina E. de Fabela, comps., Documentos histricos de la Revolucin mexicana Revolucin y rgimen maderista, Mxico, Editorial Jus y Fondo de Cultura Econmica, 1960-1973, II, documento 350, pp. 152-157. 45 "En la ciudad de San Cristbal Las Casas", 3 de julio de 1911, AHCH, Sucesos de 1911-1912, Manuscritos e Impresos, carpeta 1625. ^ C c e r e s Lpez, Chiapas, sntesis geogrfica e historia, pp. 136-137. 47 Luis Espinosa, Rastros de sangre. Historia de la revolucin en Chiapas, Tuxtla Gutirrez, La Coleccin Ceiba, 1980, edicin facsimilar de la primera edicin de 1912, p. 25.
149
EL CAMINO A LEVIATN
ba que el propsito de la rebelin era sostener "el predominio clerical en el estado".48 El historiador pro tuxtleco Luis Espinosa consideraba a esta disputa como una entre el "elemento liberal" en Tuxtla y el "elemento clerical" en San Cristbal.49 Los cristobalenses por su parte se vean a s mismos como los verdaderos revolucionarios en lucha contra la oligarqua parapetada en Tuxtla Gutirrez. Para julio de 1911 la cuestin de la localizacin de la capital ya no apareca como la central de la propaganda cristobalense, pues haban encontrado un lema ms amplio: "El voto real y no el dominio del patrn" que les atrajo muchos aliados en todo el estado.50 En las dems regiones del estado, el pleito era visto como una contienda entre las dos ciudades y nada ms,61 impresin que a pesar de lo general, era la ms aproximada a la verdad. El pronunciamiento (declaracin de rebelin) de julio tena el propsito de obligar al gobierno de Tuxtla a aceptar a la persona nominada por Vzquez Gmez para gobernador interino pues se acercaban las elecciones locales para el congreso que tendran lugar a mediados del mismo mes y la composicin de la nueva legislatura estatal dependa a su vez en buena medida de las inclinaciones polticas del gobernador interino. El partido cristobalense tema que un gobernador poco amistoso pudiera alterar la eleccin mediante el nombramiento de jefes polticos partidarios suyos. A su vez, la eleccin de una legislatura poco amistosa significara la eleccin para todo el periodo (1911-1914) de un gobernador hostil a los intereses cristobalenses. El pronunciamiento de julio tuvo xito en obligar a Vzquez Gmez a recomendar ante la legislatura estatal a un candidato de compromiso, esta vez el doctor Policarpo Rueda.52 Esta presin de arriba fue reforzada desde abajo por
El Imparcial, 6 de julio de 1911. Espinosa, Rastros de sangre, p. 7. 50 Martnez Rojas, Los ltimos acontecimientos, p. 18. "La causa de los cristobalenses es digna y elevada; es la continuacin del gran trabajo de don Francisco I. Madero. Muera el caciquismo!" Al pueblo acalteco, Acala, 26 de septiembre de 1911, AHCH, carpeta 1625. 51 El Progreso, Tapachula, 14 de julio de 1911. 62 De R. Gordillo Len, Tuxtla Gutirrez, a De la Barra, 5 de julio de 1911, AGOM, 16, 2, 363.
49 48
150
la amenaza de los cristobalenses de llevar a miles de furiosos campesinos en una marcha hasta Tuxtla Gutirrez.53 Policarpo Rueda, presidente del Club Democrtico Independiente de Tonal haba sido uno de los primeros maderistas en Chiapas y el partido radical de San Cristbal simpatizaba con l aunque sin subordinrsele.54 El gobernador interino Gordillo Len renunci el 5 de julio y la legislatura nombr en su lugar al doctor Rueda. Lo primero que hizo ste fue tratar de reconciliar a los dos bandos dejando que cada uno tuviera control sobre una esfera poltica de influencia. Procedi as a remplazar a los jefes polticos nombrados por Gordillo Len y para aplicar a la oposicin nombr al radical cristobalense Juan Flix Zepeda como secretario de gobierno.55 El 13 de julio Rueda viaj a San Cristbal para nombrar jefes polticos para los departamentos de Las Casas, Comitn, Chiln, Palenque y Pichucalco buscando que resultaran aceptables al partido radical. As fue como Manuel Pineda asumi la jefatura de Las Casas. Rueda trat tambin aunque sin conseguirlo, de desarmar a los dos bandos. Como respuesta a la "subversin" y para ganar un poco de tiempo, la legislatura local cambi la fecha de las elecciones de 11-13 de julio al 13-15 de agosto y posteriormente otra vez al 27-29 de este ltimo mes.56 A principios de agosto, el secretario de gobierno Emilio Vzquez Gmez fue remplazado en el gabinete nacional por Alberto Garca Granados. A su vez el nuevo secretario nombr a Jos Antonio Rivera G. como secretario de gobierno para el Distrito Federal. Entonces el gobernador interino Rueda solicit a la legislatura estatal una licencia indefinida
De Rovelo Arguello, Tuxtla Gutirrez, a los senadores P. Gonzlez Mena, Luis G. Curiel y R.R. Guzmn, 27 de septiembre de 1911, AHCH, Seccin de Guerra, tomo Vil, exp. 26. 64 "El Policarpo Rueda ha sido designado de acuerdo con los diversos partidos polticos de ese Estado y el Ministerio de Gobernacin para Gobernador Interino". Vase: de Madero a Manuel Pineda, 4 de julio de 1911, Serie Francisco I. Madero, rollo 20. De aqu en adelante se citar como SFIM y los datos para su identificacin. Tambin vase El Heraldo de Chiapas, 22 de junio de 1911. 55 Espinosa, Rastros de sangre, p. 29. 56 El Heraldo de Chiapas, 10 de julio de 1911; Martnez Rojas, Los ltimos acontecimientos, pp. 20-21.
53
151
con el fin de ir a la ciudad de Mxico y buscar apoyo para su administracin de parte de Garca Granados.57 La legislatura estatal se vio obligada a buscar otro candidato de compromiso y eligi a Manuel Rovelo Arguello quien para obtener el puesto solicit el apoyo de Rivera G. al que prometi completa neutralidad. Rivera G. le brind dicho apoyo y Garca Granados lo recomend ante la legislatura chiapaneca w que nombr a Rovelo Arguello cuarto gobernador interino de Chiapas en igual nmero de meses. Rovelo Arguello asumi el puesto poco antes de las elecciones de agosto y el primer da remplaz a los jefes polticos que haba nombrado el doctor Rueda en Chiapa de Corzo, Pichucalco, Tonal, Simojovel y Mariscal.59 Solamente fue revocado uno de los nombramientos que se haban hecho en consulta con los radicales cristobalenses: el de Pichucalco, a pesar de lo cual se vera despus que los electores de los departamentos no siempre votaron siguiendo los deseos de sus jefes polticos. As por ejemplo, a pesar de la presencia de un jefe poltico cristobalense, Comitn eligi a un legislador pro gubernamental. A fin de cuentas el partido cristobalense slo gan en Las Casas, Simojovel, La Libertad y Chiln, por lo cual no pudo obtener la mayora en la nueva legislatura.60 Despus vendran las explicaciones contradictorias sobre los resultados de la eleccin. El gobernador interino Rovelo Arguello explic a De la Barra que "si San Cristbal no haba logrado un triunfo total en las elecciones, seguramente se deba a que se haba decidido por candidatos completamente desconocidos para los electores de los departamentos". 61 En
57 Entrevista al doctor Policarpo Rueda en el peridico Cuba, La Habana, Cuba, 4 de diciembre de 1912, en Documentos histricos de la Revolucin Mexicana, IV, doc. 956, pp. 229-233. 58 Martnez Rojas, Los ltimos acontecimientos, pp. 21-22. Esta relacin contiene copias de los telegramas intercambiados entre Rivera G. y Rovelo Arguello. Vase pp. 126-127. 59 De Rovelo Arguello a los Senadores, 26 de septiembre de 1911. 60 La Libertad del Sufragio, 31 de agosto de 1911. 61 De Rovelo Arguello a De la Barra, 17 de septiembre de 1911, Archivo Francisco Len de la Barra, X-l, carpeta 2-25, documento 141. De aqu en adelante se citar como AFLB y los datos para su identificacin.
152
cambio Timoteo Ruiz acusaba a "la legislatura de dar un golpe de Estado; el congreso actual, lo mismo que el anterior, sigue sirviendo a una camarilla".62 Los cuatro diputados estatales pro cristobalenses llegaron a Tuxtla Gutirrez el 13 de septiembre, en vsperas de la convocatoria para la nueva legislatura. Al da siguiente se les avis que San Cristbal bajo te jefatura de los ricos hacendados Juan Espinosa Torres y Manuel Pineda haba retirado otra vez su reconocimiento al gobierno estatal iniciando la rebelin. Los cuatro volvieron a San Cristbal.63
El inicio de las hostilidades

El pronunciamiento del 14 de septiembre tuvo como objetivo principal lograr una vez ms la intervencin federal, pero en esta ocasin los cristobalenses estaban decididos a conseguir un gobierno favorable as fuera por la fuerza de las armas. El 14 de septiembre Juan Espinosa Torres "comandante militar y jefe de las fuerzas libertadoras del estado" envi un ultimtum a Tuxtla Gutirrez segn el cual la legislatura estatal contaba con 24 horas para disolverse y exiga que el gobernador pusiera a su disposicin a las fuerzas armadas del estado. Es imposible, despreciable y vergonzoso tolerar por ms tiempo el actual estado de cosas escriban los rebeldes de San Cristbal que nos est llevando al borde de la ruina y de la opresin indefinida y por tanto nosotros los suscritos hemos decidido sostener por las armas los principios de la revolucin triunfante.64 El primer choque armado tuvo lugar al da siguiente. Se dijo que al enterarse de la renovada rebelin el secretario de gobierno Garca Granados coment que el problema en Chiapas era que "las personas del viejo rgimen estn buscando do62 De T. Flores Ruiz a De la Barra, 30 de septiembre de 1911, AGOM, 9, F-5,210. De Rovelo Arguello a los Senadores, 26 de septiembre de 1911. 64 De J . Espinosa Torres al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 14 de septiembre de 1911, AHCH, Legislatura, 1911-1912.
63
153
EL CAMINO A LEVIATN
minar al gobierno y esto provoca discordia de parte de la gente del nuevo rgimen". 65 Francisco I. Madero fue menos comprensivo. El 17 de septiembre telegrafi a Espinosa Torres dicindole:
No tiene usted motivo alguno para justificar tal agresin y le notifico de manera formal que si contina usted avanzando y ataca Tuxtla voy a dar mi apoyo decidido al seor De la Barra a fin de que lo castigue a usted y a los otros que lo merezcan de una manera ejemplar y cuando reciba yo el poder tambin voy a exigir que usted y sus seguidores sean considerados responsables.66
Es obvio que existan conflictos entre el gobierno nacional de De la Barra y el jefe de la Revolucin nacional. Madero, en cuanto a la poltica a seguir respecto a Chiapas. Esta falta de coordinacin haba alentado al partido cristobalense a mantener una oposicin beligerante durante todo el verano y los haba llevado casi por accidente hasta la violencia. Al enterarse del nuevo pronunciamiento cristobalense el doctor Rueda abandon la ciudad de Mxico y lleg a Chiapas el 19 de septiembre para retomar su puesto como gobernador interino. Para evitar situaciones conflictivas la legislatura estatal solicit y obtuvo la renuncia de Rovelo Arguello, derog el nombramiento del doctor Rueda y nombr gobernador interino al diputado federal Querido Moheno. Como la legislatura se neg a aceptar el regreso del doctor Rueda a Tuxtla, entonces Moheno se neg a su vez a irse a Chiapas argumentando como motivo la intervencin ilegal en este asunto del secretario de gobierno Garca Granados. As pues, Rovelo Arguello permaneci en el cargo.67
65 66
The Mexican Herald, 26 de septiembre de 1911. De Madero a Espinosa Torres, 17 de septiembre de 1911, AHCH, Guerra, Vil,
67 "Discurso que pronunci el Sr. Lie. Querido Moheno en la Cmara de Diputados", reimpreso por completo en Prudencio Moscoso Pastrana, Jacinto Prez "Pajarito", ltimo lder chamula, Tuxtla Gutirrez, Editorial del Gobierno del Estado de Chiapas, 1972, pp. 111-112; de Rovelo Arguello a De la Barra, 19 de septiembre de 1911, AFLB, X-1, 2 de 25, 147; de Rovelo Arguello a Dla Barra, 21 de septiembre de 1911, AFLB, X-1, 2 de 25, 148. Tambin vase: Espinosa, Rastros de sangre, pp. 80-81, 98.
28.
154
El conflicto armado no dur ni un mes. El gobierno estatal tena a su disposicin alrededor de mil hombres bien armados mientras que los cristobalenses contaban con aproximadamente mil indgenas mal armados y poco disciplinados y unos ochocientos ladinos.68 Las dos fuerzas se enfrentaron en lugares intermedios entre Tuxtla Gutirrez y las tierras altas del centro: Chiapa de Corzo, Acal y Chicoasn. En los tres sitios el ro Grijalva detuvo a los cristobalenses.69 Los rebeldes siguieron la ofensiva hasta la primera semana de octubre, y para entonces haban tomado Ixtapa, Chicoasn, La Concordia, San Bartom de los Llanos, Copainala, Simojovel, Chiapilla, San Gabriel y Solistahuacn. Comitn permaneci leal al gobierno bajo el mando del presidente municipal Belisario Domnguez. Chiapa de Corzo, que al principio haba intentado permanecer neutral fue ocupada por las fuerzas cristobalenses y el 24 de septiembre retir su reconocimiento al gobierno estatal. El ayuntamiento aportaba as en favor de la probabilidad de que un candidato cristobalense pudiera ganar las elecciones para gobernador en el mes de noviembre.70 Los tuxtecos acusaron al clero y al obispo de San Cristbal de ser responsables del conflicto y de reclutar a los habitantes de Chamula para tomar parte en l. 71 En efecto, los indgenas participaron en la mayora de las acciones militares bajo el mando del cacique chamula Jacinto Prez apodado el Pajarito.72 Su participacin vena a confirmar la imagen sangrienta de una guerra de castas que tanto horrorizaba a los tuxtecos. Lo que no se sabe es si el obispo Francisco Orozco Jimnez intervino de manera directa o indirecta en
De Rovelo Arguello a los Senadores, 26 de septiembre de 1911. De Brickwood a Henry Lae Wilson, 25 de septiembre de 1911, NA, RG 84, vol. 148/C8.2; de T. Castillo Corzo, Presidente Porfirio Daz, a De la Barra, AFLB, carpeta 1625; La Patria, 3 de octubre de 1911; / Imparcial, 21 y 25 de septiembre de 1911. 70 De la Comisin de Paz a Rovelo Arguello, 15 de octubre de 1911, AHCH, Legislatura, 1911-1912; Espinosa, Rastros de sangre, pp. 110-114. 71 "Hay datos fundados para creer complicado al Obispo", Rovelo Arguello a los Senadores, 27 de septiembre de 1911. 72 Vase: Moscoso Pastrana, Jacinto Prez "Pajarito".
69
68
155
ese movimiento y si tena intenciones o no de establecer un gobierno en San Cristbal dominado por el clero.73 No hay duda de que los jefes de la insurreccin eran catlicos fervientes sobre todo Manuel Pineda y es bien sabido que Jess Martnez Rojas era amigo personal del obispo. Sabemos tambin que los rebeldes utilizaron el emblema de la virgen de Guadalupe como smbolo de su causa. Sin embargo, despus del conflicto, varios sacerdotes chiapanecos hicieron pblica su opinin de que los jefes radicales del movimiento haban utilizado para su causa el nombre del obispo sin su autorizacin.74 Luis Espinosa, autor de las crnicas ms completas sobre los hechos de 1911, no presenta ninguna prueba importante sobre la participacin del obispo excepto cartas en que ste se muestra informado y preocupado.75 El 17 de septiembre Orozco y Jimnez escribi al presidente interino De la Barra solicitndole la intervencin federal: Aunque nunca he pretendido ni lo pretendo ahora inmiscuirme en cuestiones polticas, creo sin embargo que es mi deber como obispo y en nombre del bienestar de mis diocesanos manifestar a usted que esta sociedad est cada vez ms profundamente alarmada de que en cualquier momento se inicien las hostilidades entre esta ciudad y la de Tuxtla Gutirrez. Quiz una intervencin suya, que por mi parte busco y mucho agradecera, podra evitar el derramamiento de sangre entre dos ciudades hermanas cuyas desgracias me afligen y no me permiten permanecer indiferente.76 Una semana despus el obispo enviaba otra splica: La situacin es extremadamente anrquica y angustiosa. Mi autoridad eclesistica es hoy da totalmente ineficaz. He agotado todos los medios a mi alcance
73 74 75 76
El Imparcial, 25 de septiembre de 1911 . Boletn eclesistico del Obispado de Chiapas, 12 de diciembre de 1911. Espinosa, Rastros de sangre, pp. 52-55. Del Obispo a Dla Barra, 16 de septiembre de 1911, AFLB, X - 1 , 2 d e 2 5 , 139.
156
para ayudar. Slo usted puede poner remedio a esto y le suplico que lo haga con una intervencin rpida y efectiva.77 Alent o no el obispo las ambiciones de los rebeldes? No lo sabemos. Durante las tres primeras semanas del conflicto el presidente interino De la Barra evit intervenir en favor de cualquiera de los dos bandos.78 Explicaba su inactividad de la siguiente manera: "Si intervienen las fuerzas federales, esto seguramente va a disgustar a algunos y si no intervienen va a disgustar a otros."79 De modo que en lugar de intervenir prefiri buscar soluciones pacficas. La noche del 21 de septiembre, De la Barra y Rovelo Arguello mantuvieron un intercambio telegrfico. Dos veces sugiri el presidente interino que sera deseable solicitar al senado la desaparicin de los poderes (intervencin federal) y la supresin del gobierno estatal con el nombramiento de un militar como gobernador interino. A su vez, el gobernador argument que su gobierno estaba en perfecto acuerdo con lo que sealaba la Constitucin. De la Barra decidi no presionar ms sobre este asunto.80 En su correspondencia con Espinosa Torres insisti siempre en que haba medios legales y pacficos para protestar contra las violaciones electorales.81 El 4 de octubre, De la Barra envi a Chiapas al general Eduardo Paz con el objetivo de buscar una solucin pacfica al conflicto, pero al mismo tiempo, dio instrucciones al secretario de guerra de enviar armas y parque a los Hijos de Tuxtla que eran la fuerza de voluntarios del gobierno estatal.82 Para el gobierno del estado y para el pueblo de Tuxtla Gutirrez pareca como si Chiapas hubiera cado en una
TI Del Obispo a Dla Barra, 24 de septiembre de 1911, AFLB, X - 1 , 2 de 25, 151. 7 8De De la Barra a Rovelo Arguello, 15 de septiembre de 1911, AFLB, X - 1 , 2 de 25, 133. 79 El Imparcial, 25 de septiembre de 191 1. 80 Orantes, Sntesis, p. 162; El Imparcial, 20 de octubre de 1911. 81 De De la Barra a Espinosa Torres, 17 de septiembre de 1911, AFLB, X - 1 , 2 de 25, 140.
82 D e R o v e l o A r g u e l l o a D e la B a r r a , 5 d e o c t u b r e d e 1 9 1 1 , A G O M , 2 1 , 4, 3 2 6 ; The Mexican Herald, 2 y 4 d e o c t u b r e d e 1 9 1 1 .
157
EL CAMINO A LEVIATN
sangrienta guerra de castas respecto a la cual el gobierno federal no haca absolutamente nada. Luego de repetidas solicitudes de ayuda al poder ejecutivo, Rovelo Arguello decidi recurrir al Senado.83 En respuesta a su solicitud, ste cre una comisin para investigar los sucesos en Chiapas y proponer una solucin. La comisin estaba encabezada nada menos' que por Emilio Rabasa y Vctor Manuel Castillo.84 Al hablar frente a esta comisin en nombre del gobierno federal, el secretario de gobierno Garca Granados solicit a dicho cuerpo colegiado que decretara la desaparicin de poderes y nombrara a un militar como gobernador interino hasta las elecciones de noviembre.85 Sin embargo, la comisin decidi que el gobierno establecido en Tuxtla Gutirrez era legtimo y el 6 de octubre el Senado en pleno vot a favor de informar al presidente interino que era voluntad de ese cuerpo colegiado, adems de ser su prerrogativa constitucional segn el artculo 116, que ste ordenara "a las fuerzas federales iniciar de manera inmediata una intervencin activa y enrgica en contra de esos rebeldes que se haban levantado en armas contra el gobierno del estado en Chiapas".86 De la Barra acat estas instrucciones y orden al general Paz que cooperara con las fuerzas del gobierno estatal para poner fin militar a la rebelin. La contraofensiva militar conjunta de las fuerzas federales y estatales se inici el 8 de octubre en Chiapa de Corzo. Los ciudadanos del lugar trataron infructuosamente de repeler el ataque pero despus de cuatro horas de lucha haba ms de cien muertos y muchos heridos.87 Durante los siguientes cuatro das las tropas federales y estatales retomaron la maDe Rovelo Arguello a los Senadores, 27 de septiembre de 1911. "Sesin del Senado de la Repblica del 6 de octubre sobre la situacin del estado de Chiapas", en Emilio Rabasa, Antologa de Emilio Rabasa, Biografa y seleccin de Andrs Serra Rojas, 2 vols., Mxico, Ediciones Oasis, 1969, pp. 339-341. Los volmenes del Diario de los Debates de 1911 faltan en la Hemeroteca Nacional. 85 El Imparcial, 20 de octubre de 1911. 86 El Imparcial, 20 de octubre de 1911; de Moiss Camacho a Rovelo Arguello, 7 de octubre de 1911, AHCH, Guerra, Vil, 28. Tambin vase: "Sesin del Senado de la Repblica del 6 de octubre"; Antologa, I, pp. 339-341. 87 De Brickwood a Henry Lae Wilson, 10 de octubre de 1911, NA, RG 84, vol. 148, Dispatch 131; The Mexican Herald, 13 de octubre de 1911.
84 83
158
yor parte de las ciudades importantes que haban estado bajo control de los cristobalenses. Durante una de sus irrupciones, los Hijos de Tuxtla capturaron a diez soldados de Chamula a quienes les cortaron las orejas como ejemplo de lo que les sucedera a los indgenas que lucharan contra los ladinos.88 La superioridad de los tuxtlecos era enorme, por lo cual el 12 de octubre los cristobalenses aceptaron iniciar negociaciones con el general Paz.89 Al da siguiente se firm un tratado que pona fin a las hostilidades con representantes autorizados de las partes. Segn el acuerdo, los rebeldes aceptaban reconocer al gobierno estatal de Rovelo Arguello a cambio de una amnista general y adems se exiga el desarme de los dos bandos, el establecimiento de destacamentos federales ah donde fuera necesario para asegurar elecciones limpias y el nombramiento de un militar como jefe poltico de Comitn. Segn los informes, el gobernador no qued satisfecho con el acuerdo.90
La eleccin de gobernador
Terminada la lucha, los chiapanecos volvieron a dedicar su atencin a la poltica electoral. Los dos candidatos para la gubernatura constitucional en las elecciones de noviembre eran Reinaldo Gordillo Len (exgobernador interino) y Jos Antonio Rivera G. Por su parte el general Paz no consideraba aceptables a ninguno de los dos, y propuso al doctor Policarpo Rueda pero nadie lo apoy.91 La eleccin result cerrada, bastante libre y representativa de las divisiones polticas y regionales en el estado. Segn varias fuentes, incluyendo al secretario de gobierno, Rivera G. gan la eleccin por 320 votos contra los 292 que obtuvo Gordillo Len.92
88 El Imparta!, 11 y 13 de octubre de 1911. Vase AHCH, Impresos y Manuscritos, 1911, carpeta 1623, para detalles sobre el conflicto militar. 89 Del General Paz a De la Barra, 12 de octubre de 1911, AGOM, 8, P-5, 401. 90 "Memorndum of Peace Discussions", 13 de octubre de 1911, AHCH, Guerra, Vil; The Mexican Herald, 22 y 29 de octubre de 1911. 91 Del General Paz a De la Barra, 12 de octubre de 1911, AGOM, 9, P-5, 407; E. Paz, "Al pueblo chiapaneco", octubre de 1911, AGOM, 22, 3, 192. 92 a Patria, 23 de noviembre de 1911; La Voz del Pueblo, 3 de diciembre de 1911.
159
EL CAMINO A LEV1ATAN
Dividido por departamentos el voto fue como sigue:

Departamento Rivera G Gordillo Len
Las Casas Chiln Chiapa Pichucalco Palenque Tonal Simojovel La Libertad Motozintla Soconusco Tuxtla Comitn
110 55 47 30 23 21 16 3 0 7 0 8
0 1 0 0 6 10 24 26 31 37 71 82
La legislatura estatal esper un mes antes de declarar que la votacin en Palenque y Chiln haba sido fraudulenta, de modo que quedaban nulificados esos votos y cambiaba la suma, resultando electo Gordillo Len por 290 votos contra 242 de su opositor.93 El propio Gordillo Len reconoci despus lo que todo mundo ya saba: que la legislatura estatal nunca hubiera confirmado a Rivera G. pues a pesar de que Madero quien haba asumido la presidencia a mediados de noviembre hubiera querido darle la victoria, prefiri seguir el consejo de sacrificar a Rivera G. en aras de la estabilidad.94 De todos modos Madero pidi al nuevo gobernador que incluyera en su administracin a algunos elementos del partido opositor.96 A principios de 1912 y quiz con el fin de evitar otro pronunciamiento en San Cristbal, 96 Madero nombr a Gordillo Len embajador en Guatemala y obtuvo por fin el codiciado
La Patria, 15 de diciembre de 1911. "Retazos de historia chiapaneca", en Liberacin, 3 de febrero de 1935. 95 De Madero a Gordillo Len, 23 de diciembre de 1911, Documentos histricos de la Revolucin Mexicana, II, doc. 502, p. 448. 96 Del vicecnsul Len Porash, Tapachula, a Henry Lae Wilson, 5 de marzo de 1912, NA, RG 84, Consular and Diplomatic Letters Sent; de Porash al Secretario de Estado, 12 de febrero de 1912, NA, RG 84, Dispatches to the State Department.
94 93
160
puesto chiapaneco para Flavio Guillen.97 Lo que sigui fue una frgil tregua. El fin del conflicto y la eleccin de Gordillo Len tuvieron tambin como consecuencia la vuelta a la normalidad en Soconusco. Segn escriba el cnsul norteamericano en agosto de 1911: El gran peligro aqu es que si se extiende la agitacin o el movimiento revolucionario podra alcanzar a las clases trabajadoras agrcolas y amenazar la cosecha del caf... Se teme que si las masas se hacen conscientes de las condiciones actuales, puede resultar muy peligroso no slo para los cultivos de caf sino incluso para la seguridad de las plantaciones y de los propios cultivadores.98 Y en efecto, haba seales de descontento. En Tuxtla Chico, los trabajadores protestaban por el impuesto personal y hay algunos informes sobre problemas laborales y destruccin de propiedades.99 El encargado de la plantacin El Rosario escriba en agosto de 1911 que "nuestros trabajadores siguen escapndose en pequeos grupos durante las noches".100 En julio de ese mismo ao, el club anarquista "Juan lvarez" haba tomado el ayuntamiento de Tapachula durante las elecciones y haba colocado en la jefatura poltica a uno de sus miembros.101 Cuando en diciembre Gordillo Len asumi el cargo de gobernador, orden ese jefe poltico, el doctor Vctor Constantino Herrera, que renunciara.102 En febrero de
97 Orantes, Sntesis, p: 189; Rivera G., "Los embrollos polticos de P. Madero", La Tribuna, 4 de febrero de 1912. 98 "Memorndum Sent August, 1911", NA, RG 84, Tapachula Dispatches, vol. 48.C8.2/105. 99 De Brickwood a Henry Lae Wilson, 12 de septiembre de 1911, NA, RG 84, Tapachula Dispatches; de Porash a Henry Lae Wilson, 16 de marzo de 1912, NA, RG 84, Consular and Diplomatic Letters Sent. ,M De L.A. Osten a Brickwood, 19 de agosto de 1911, NA, RG 84, Tapachula Dispatches. 101 Del Club "Soconusco", Tapachula, a De la Barra, 22 de agosto de 1911, AGOM, 18, 5, 287. 102 D e | vicecnsul Charles Lesher a Henry Lae Wilson, 23 de diciembre de 1911, NA, RG 84, Tapachula Dispatches.
161
1912 el cnsul norteamericano escriba que el nuevo jefe poltico Abelardo Domnguez: sigue cumpliendo sus promesas de ayudar a los culti vadores en todas las formas posibles y tanto los dueos como los encargados informan que se hacen los ms grandes esfuerzos para proporcionarles ayuda en el manejo de los campos, como no se tiene recuerdo que se hiciera desde hace mucho tiempo.103
Conciliacin, concordia y residuos de violencia

El lema dominante de la nueva administracin de Guillen fue "conc.Nacin y concordia entre hermanos".104 Como corresponda a un buen maderista, el gobernador alentaba en su discurso la libertad poltica y la competencia entre los partidos. El Partido Liberal Chiapaneco fundado por Ciro Farrera en 1911 promovi en Tuxtla Gutirrez los intereses comerciales y agrcolas de las tierras bajas.105 A su vez en San Cristbal, Jess Martnez Rojas fund el Partido Popular Chiapaneco para defender los intereses de las tierras altas, incluyendo el regreso de la sede del gobierno a ese lugar.106 La poltica conciliatoria del gobernador Guillen continu a mediados de 1912 con las elecciones para senadores y diputados nacionales y para la legislatura estatal. Los mismos legisladores que haban impuesto a Gordillo Len eligieron ahora
103 " L l e v b a m o s siete m e s e s p o c o m s o m e n o s d e p a d e c e r z o z o b r a s p o r los
perjuicios a causa de la anormal situacin. Desde la llegada del Seor Jefe Poltico Abelardo Domnguez se ha venido notando el restablecimiento de la tranquilidad." Vase: de los vecinos de Tapachula al Gobernador de Chiapas, 22 de febrero de 1912, A H C H , Gobernacin, 1912, Vil, 94. Adems vase: de Porash a Henry Lae Wilson, 14 de febrero de 1912, NA, RG 84, Consular and Diplomatic Letters Sent. 104 Flavio Guillen, "Manifiesto que el Gobierno del Estado dirige a los pueblos de Chiapas", 20 de abril de 1912, A H C H , carpeta 1623. 106 La Libertad del Sufragio, 23 de mayo de 1912. Ciro Farrera muri en noviembre de 1911. 106 Ibid.; La Voz del Pueblo, 28 de enero de 1911.
162
para el senado a dos hombres leales al viejo rgimen, Leopoldo Gout y Jos Castellot. Belisario Domnguez fue elegido como gobernador suplente posiblemente como recompensa por su decidido apoyo al gobierno durante la rebelin. Rmulo Farrera y Manuel Rovelo Arguello fueron los candidatos del partido liberal tuxtleco, Adolfo G. Grajales represent a Soconusco y Jess Martnez Rojas y Csar Castellanos fueron los candidatos del partido popular cristobalense. Segn Martnez Rojas, la recin elegida legislatura estatal era "en su mayor parte independiente".107 No hay mejor testimonio de la habilidad poltica de Guillen que el cambio en la opinin del peridico cristobalense La Voz del Pueblo: en febrero de 1911 consideraba su nombramiento como gobernador "un triunfo de los cientficos" y ya para septiembre le llamaba "hombre de buena fe, de ideales nobles y honorables".108 El gobernador y la nueva legislatura decretaron conjuntamente algunas reformas moderadas. Aunque la divisin de los ejidos haba concluido en 1909, la Ley de Ejidos de 1892 (que decretaba la parcelizacin de las tierras comunales de los pueblos) haba sido derogada hasta noviembre de 1912. En diciembre se promulg una nueva ley laboral que exiga a los patrones no mantener las deudas de los trabajadores por ms de un ao, fijaba la jornada de trabajo en 10 horas al da como mximo, prohiba que las deudas fueran hereditarias y exiga que se ofreciera una forma incipiente de seguro para los trabajadores incapacitados.109 Guillen tambin estableci una oficina para la contratacin de sirvientes la que deba revisar los contratos con los indgenas de las tierras altas a fin de evitar abusos. Slo que esta oficina termin convertida en una agencia de abusos y corrupcin.110 Finalmente, como respuesta a la participacin de los indgenas en la nsurrec-
107 Manifiesto del Lie. Jess Martnez Rojas a! Pueblo Chiapaneco, Mxico, 1913, pp. 9-13; La Voz del Pueblo, 9 de junio de 1912. 'O8 a Voz del Pueblo, 11 de febrero de 1912. 1 de septiembre de 1912. 109 Peridico Oficial del Estado, 31 de marzo de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914. no "Acuerdo del Sr. Gobernador", 31 de marzo de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914.
163
cin de 1911, el gobierno estatal aboli el impuesto de capitacin que era tan retrgrada.111 A pesar del programa de conciliacin y reforma emprendido por Guillen, el bandidaje reapareci en todo el estado y Chiapas vivi una ola de violencia muy profunda. Los hacendados informaban de dificultades para conservar a los trabajadores dentro de sus propiedades y los bandidos vagaban por el estado quemando haciendas, atormentando a los pueblos y robando ganado.112 En Tonal, los terratenientes y comerciantes decidieron formar su propia polica rural para defenderse de los bandidos y de los trabajadores rebeldes.113 Adems, a cada rato surgan rias polticas a menudo violentas por el control de los gobiernos locales.114 A principios de 1912, un partido poltico en Palenque trat de evitar por la fuerza de las armas que un partido rival asumiera el cargo.115 Era lgico que el fin del control poltico que se ejerci de manera tan firme durante la dictadura de Daz tuviera como consecuencia un desahogo de las frustraciones y un abuso del clima poltico de libertad. Pero el bandolerismo y la violencia de los trabajadores eran algo ms que un simple desfogue y tenan tambin una base econmica, pues despus de que Madero inici su revolucin los precios de los productos bsicos haban aumentado, mientras que los salarios permanecieron estables. Por ejemplo, entre 1910 y 1912 el precio de cinco litros de maz en Tuxtla Gutirrez subi de 8 a 30 centavos y en Tapachula de 12 a 20 centavos.116 Sin duda que el estado mexicano en Chiapas estaba en crisis.
Manifiesto del Lie. Jess Martnez Rojas, p. 13. " 2 De Porash al gobernador Guillen, 14 de marzo de 1912, NA, RG 84, Tehuantepec Post Records, vol. 150/C8.7; de Porash al Secretario de Estado, 17 de febrero de 1912, NA, RG 84, Tapachula Post Records, vol. 158/C8.4. 113 Del Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, al Jefe Poltico, Tonal, 17 de septiembre de 1913, A H C H , Gobernacin, 1913, II, 20. 114 Del Presidente Municipal Arriaga a los seores Municipes, 25 de diciembre de 1912, AHCH, Gobernacin, 1912, VIII, 95; de ngel Mara Prez, Tapachula, al Secretario de Gobierno, Mxico, 8 de noviembre de 1913, Archivo General de la Nacin, Ramo de Gobernacin, Relaciones con los Estados. 115 Del Jefe Poltico de Palenque al Gobernador, 8 de enero de 1912, A H C H , Gobernacin, 1912, VIII, 100. 116 Peridico Oficial del Estado, 19 de marzo de 1910, 24 de agosto de 1912.
111
164
La revolucin constitucionalista
En febrero de 1913 el gobernador Guillen pidi licencia para viajar a la ciudad de Mxico con el fin de brindar su apoyo a la administracin de Madero en su lucha contra Flix Daz, sobrino del dictador, quien haba iniciado una revuelta en la capital. La legislatura estatal llam entonces a Reinaldo Gordillo Len quien se encontraba en Guatemala para que viniera a ocupar el cargo de gobernador.117 El general Victoriano Huerta, que estaba a cargo de la defensa del gobierno de Madero, lo traicion y se uni a las fuerzas de Daz derrocando al gobierno. El presidente Madero y el vicepresidente Pino Surez fueron asesinados la noche del 21 de febrero y al da siguiente el gobernador Gordillo declar su lealtad a la nueva administracin del presidente general Victoriano Huerta.118 Adems el gobernador pidi al senador Emilio Rabasa que trabajara en contra del nombramiento de un gobernador militar para Chiapas, cambio que varios cristobalenses deseaban.119 El mismo da, 22 de febrero, el gobernador de Coahuila Venustiano Carranza se opuso al golpe de Estado de Huerta y se neg a reconocer su legalidad dando as principio a la revolucin constitucionalista. La mayora de los chiapanecos no se sinti afectada por la cada del gobierno de Madero. El gobierno estatal, incluyendo a la legislatura, se acomod rpida y voluntariamente al nuevo orden poltico. As por ejemplo, en marzo, Gordillo Len pidi a todos los jefes polticos que dieran su apoyo a aquellos clubes polticos que sostenan las candidaturas de Flix Daz y Francisco Len de la Barra para presidente y vicepresidente.120 Los rebeldes cristobalenses de 1911 consideraban a Madero como traidor a su causa y a los principios de
117 Flavio Guillen, Dos estudios Francisco I. Madero y fray Matas de Crdova, Mxico, Departamento del Distrito Federal, 1974, introduccin. " 8 Decreto del 22 de febrero de 1913, gobernador Gordillo Len, SCh, XXX, 79. 119 De Gordillo Len a Emilio Rabasa, 22 de febrero de 1913, AHCH, Gobernacin, 1912, Vil, 106. 120 "Acuerdo del Gobernador del Estado", 15 de marzo de 1913, AHCH, Gobernacin, 1913, III, 23.
165
EL CAMINO A LEVIATN
1910.m Jess Martnez Rojas apoy al rgimen de Huerta (hasta octubre de 1913) porque crea que el nuevo presidente intentaba obrar de acuerdo con las promesas de la revolucin.122 Por lo pronto poco haba cambiado en Tuxtla Gutirrez, como lo atestigua el regreso de Ramn Rabasa al gobierno municipal.123 En julio de 1913 el presidente Huerta remplaz a Gordill Len por el general A. Z. Palafox, cambio que se hizo de conformidad con la militarizacin general de la nacin y que adems casualmente agrad a muchos cristobalenses. Durante el ao en que gobern a Chiapas, Palafox cumpli con la cuota de soldados que le corresponda enviar al ejrcito federal y mantuvo al estado libre de los rebeldes antihuertistas. La administracin militar hizo esfuerzos por reformar la oficina para la contratacin de trabajadores en San Cristbal, fij precios ms altos para las mercancas que se vendan en los pueblos, aument el nmero de inspectores escolares y elev el presupuesto para la construccin de caminos a la cifra sin precedentes de 150 mil pesos.124 Por su parte el gobierno constitucionalista, es decir, el de la rebelin contra Huerta que diriga Venustiano Carranza, no alcanz fuerza militar ni unidad poltica sino hasta la primavera de 1913. De ah que al principio se limitara a los estados del norte, pero pronto fue ganando adeptos en Morelos, Campeche y Tabasco.125 Para el verano ya haba un buen nmero de jefes constitucionalistas en Tabasco: Carlos Greene, Pedro Colorado, Juan Hernndez y Luis Felipe Domnguez quienes dirigieron operaciones militares en Tabasco y en el norte de Chiapas.126
121 La Tribuna, 4 de febrero de 1913. Tambin vase: Manifiesto del Lie. Jess Martnez Rojas, p. 8. 122 La Tribuna, 4 de febrero de 1913. 123 Asuntos Ayuntamientos, A H C H , Gobernacin, 1914, 510. Tambin vase: Espinosa, Chiapas. 124 Peridico Oficial del Estado, 18 de septiembre, 13 de noviembre de 1913, 30 de abril de 1914. 125 Charles C. Cumberland, Mexican Revolution: The Constitutiona/ist Years, Austin, University of Texas Press, 1974, pp. 23-57. 126 Alfonso Taracena, Historia de la revolucin en Tabasco, Villahermosa, Ediciones del Gobierno de Tabasco, 1974, pp. 239-256; Manuel Gonzlez Calzada, Historia de la Revolucin Mexicana en Tabasco, Mxico, Biblioteca del Instituto de Estudios Histricos de la Revolucin Mexicana, 1972, pp. 150-151.
166
Ms tarde, en 1913, los hermanos Carlos y Luis Vidal de Pichucalco ofrecieron sus servicios a Greene y atosigaron a las autoridades chiapanecas en su departamento natal.127 El general Luis Felipe Domnguez, un hacendado de Tenosique, Tabasco, entr a Chiapas en marzo de 1913 al mando de la brigada Usumacinta. Durante los dos aos siguientes anduvo de montera en montera poniendo en libertad a los trabajadores de los aserraderos.128 Treinta aos despus uno de esos trabajadores recordaba el incidente: "Escap de ese infierno porque la Revolucin me liber. El general Luis Felipe Domnguez lleg en 1913 y todos nos fuimos con l." 129 Un administrador de montera informaba en 1914 que los aserraderos Santa Margarita y Santa Clara haban quedado convertidos en cenizas,130 y es que en cada campo Domnguez decretaba la libertad absoluta del trabajador, la abolicin de todas sus deudas y la ejecucin de los administradores y capataces. A pesar de que la brigada Usumacinta dej fuera de los negocios a las monteras slo por dos o tres aos, stos bastaron para convertirla en una leyenda entre los indgenas chiapanecos.131 El otro Domnguez que se convirti en leyenda en 1911 fue el senador chiapaneco doctor Belisario Domnguez quien haba sido nombrado para su cargo a principios de 1913 a la muerte de Leopoldo Gout. Domnguez era comiteco, doctor en medicina con estudios en Pars y fiel maderista a quien haba enfermado el ascenso al poder de Huerta por sobre los cadveres de Madero y Pino Surez. En septiembre de 1913 el senador public un discurso que se le impidi leer para las actas del congreso y que constitua un virulento ataque al rgimen de Huerta. Domnguez haca un llamado a sus cole-
Del Jefe Poltico, Pichucalco, al Secretario General de Gobierno, 5 de agosto de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914, Vil, 30; del gobernador Palafox al General Huerta, 14 de noviembre de 1913, AHCH, Gobernacin, 1913, X, 143. '28 Qe| gobernador Palafox al Secretario General del Gobierno (Federal), Mxico, 20 de junio de 1913, AHCH, Gobernacin, 1913, XI, 146. 129 Blom y Duby, La selva lacandona, I, pp. 281-282. 130 De Fernando Mijanes, "San Romn", a ndoro Castellanos, Ocosingo, 7 de abril de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914, Vil, 30. 131 Blom y Duby, La selva lacandona, I, pp. 281-282.
127
167
gas para cumplir con su deber y derrocar al presidente, "ese soldado sangriento y feroz que asesina sin vacilacin a cualquiera que es un obstculo para sus deseos", y argumentaba que "la patria confa en que ustedes restaurarn su honor frente al mundo y la salvarn de la vergenza de tener como jefe del ejecutivo a un traidor y asesino".132 Dos semanas despus Domnguez fue secuestrado por cuatro policas que lo llevaron a un cementerio, le dispararon y enterraron el cuerpo. Cuando el senador no apareci en la sesin de la cmara de ese da 8 de octubre, la delegacin chiapaneca encabezada por Jess Martnez Rojas indag sobre su desaparicin en la Secretara de Gobierno y declar que la Cmara de Diputados se mantendra en sesin permanente hasta que-se aclarara totalmente este asunto. Al da siguiente ya circulaban en la capital rumores sobre el asesinato, de modo que Huerta disolvi la legislatura el 10 de octubre para evitar que el Congreso retirara su reconocimiento al gobierno. El rgimen de Huerta ya no conservaba ni sombra de legitimidad.133 En Chiapas la violencia alcanz dimensiones de epidemia contagiosa entre 1913 y 1914. En ese clima poltico tan confuso era imposible distinguir entre bandidos y revolucionarios. En junio de 1913 el jefe poltico de Soconusco incaut grandes cantidades de propaganda revolucionaria constitucionalista que eran introducidas de contrabando al estado.134 Para septiembre de ese ao, el gobernador Palafox solicit al gobierno federal el envo de armas para combatir a los rebeldes en Pichucalco, Palenque y Mariscal.136 En febrero de 1914 hubo un levantamiento en Tapachula que fue reprimido en un da y el jefe poltico (tambin plantador de caf) Fernando Braun aprovech ste para detener a los lderes del club anarquista "Juan lvarez" a quienes asesin para des132 "Dr. Belisario Domnguez (Chiapas), Discurso al Senado", 23 de septiembre de 1913, National Archives, Record Group 59, 812.00/9320. De aqu en adelante se citar como NA, RG 59, y los datos para su identificacin. 133 Michael C. Meyer, Huerta: A PoliticalPortrait, Lincoln, University of Nebraska Press, 1972, pp. 135-136. 134 Del Jefe Poltico, Soconusco, a Gordillo Len, 17 de junio de 1913, A H C H , Gobernacin, 1913, XI, 146. 135 Del Jefe Poltico, Soconusco, al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 19 de junio de 1913, A H C H , Gobernacin, 1913, X I , 146.
168
pues quemar sus cuerpos.136 Por su parte, Ricardo Caracosa se levant cerca de Comitn con un pequeo grupo de revolucionarios apoyados por el presidente guatemalteco Estrada Cabrera,'37 y como ste aparecieron otros grupos pequeos de insurrectos en Cintalapa dirigidos por Luis Espinosa, en Villaflores por Santana Crdova y en Ocosingo por Aarn Castellanos, pero estas bandas no significaron ni en lo individual ni en conjunto ninguna amenaza real al gobierno de Palafox (al menos durante el ao de 1914).13S Despus de que fue derrotado militarmente por los constitucionalistas, el rgimen de Huerta se derrumb en el verano de 1914. El presidente general renunci el 15 de julio y Venustiano Carranza, jefe del movimiento constitucionalista, entr a la ciudad de Mxico el 20 de agosto. A su vez el gobernador Palafox renunci el 13 de agosto y la legislatura estatal nombr gobernador interino al tuxtleco Jos Cano, amigo muy cercano de Rabasa. Enfrentado a la rebelin incipiente dentro de su propio movimiento en el norte, Carranza se dedic a asegurar su control sobre el sur. A fines de agosto nombr a tres gobernadores militares, caudillos revolucionarios todos, para los estados del sur: Salvador Alvarado en Yucatn, Francisco J . Mjica en Tabasco y Jess Agustn Castro en Chiapas. ste lleg a Tuxtla Gutirrez el 14 de septiembre de 1914.139
Conclusiones
El Estado mexicano entr en un periodo de crisis profunda en 1910, pues haba estado tan ntimamente ligado a la personalidad de Porfirio Daz que su desaparicin dio lugar a una po136 Del gobernador Palafox al Ministro del Gobierno, 27 de septiembre de 1913, AHCH, Gobernacin, 1913, II, 20. 137 Mauro Caldern, "Tapachula (dos sucesos en el ao de 1920)", ICACH 1 (junio de 1959), pp. 50-51. 138 De Palafox al Ministro del Gobierno, 26 de febrero de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914, Vil, 30. 139 Vase: Exp. 30, titulado "Revolucin en el Estado", en A H C H , Gobernacin, 1914, Vil.
169
EL CAMINO A LEVIATN
ca de fragmentacin poltica. Las tendencias centralizadoras ya no podan mirar hacia un solo lugar y mientras tanto las fuerzas centrfugas, reprimidas por casi treinta aos, pudieron salir a la luz.140 Si bien para 1910 Chiapas estaba lejos de una situacin revolucionaria, por el hecho de estar bien integrada al estado nacional no se pudo salvar de sufrir las repercusiones de la crisis nacional. La revolucin de Madero brind la oportunidad para que un grupo local que durante veinte aos haba abrigado ambiciones polticas intentara derrocar al gobierno. Pero el sistema poltico en Tuxtla Gutirrez tampoco estaba dispuesto a ceder el poder de manera tan fcil como lo haba hecho el rgimen de Daz en la ciudad de Mxico. No fue coincidencia que los tres departamentos ms prsperos de todo el estado, Tuxtla, Comitn y Soconusco, sumaran sus votos en la eleccin para candidato a gobernador de noviembre de 1911. El segmento empresarial de la sociedad chiapaneca no estaba dispuesto a renunciar sin lucha al control del desarrollo poltico y econmico del estado. As fue derrotado el localismo radical en San Cristbal y se pudo conservar el consenso que a principios de 1890 haba creado Emilio Rabasa. En Chiapas lo mismo que en todo Mxico, la Revolucin debilit al Estado nacional. Sin embargo, la larga crisis de esa dcada permiti que se dieran condiciones favorables para la formacin de un Estado an ms fuerte y activo. En su bsqueda por conseguir el apoyo de las masas, las diferentes facciones revolucionarias prometan reformas sociales y econmicas que slo un Estado fuerte e intervencionista tendra posibilidades de cumplir. Los gobiernos reformistas y los largos aos de guerra civil tuvieron por resultado la politizacin de las masas trabajadoras en Chiapas y en todo el pas y la presin que ellas ejercieron sobre los gobiernos revolucionarios y posrevolucionarios en favor de la participacin poltica y las reformas econmicas y sociales contribuy a su vez a la reconstruccin de un Estado an ms poderoso que el de don Porfirio.
140
Casahonda Castillo, 50 aos de revolucin, p. 39.
170
CAPTULO
6
La guerra civil
Chiapanecos cobardes, mientras el norte lucha ustedes disfrutan de la paz, pero yo voy a ensearles a sentir los efectos de la Revolucin. Jess Agustn Castro, 1914*
hiapas fue invadido por una fuerza militar externa por cuarta vez en su historia. Era el otoo de 1914.1 La Revolucin que vena del norte de Mxico fue impuesta al estado y tuvo como primera consecuencia el inicio de una guerra civil entre aquellos que apoyaban el movimiento constitucionalista y quienes no. Pero a diferencia de los radicales cristobalenses de 1911 que buscaban restaurar su pasada grandeza, los rebeldes anticonstitucionalistas de 1914-1920 solamente queran que se mantuviera el statu quo ante. En una cosa s eran similares los dos movimientos: en su repugnancia hacia la centralizacin poltica. Ambos eran bsicamente localistas y opuestos a la expansin del Estado central. En 1920, con la cada del gobierno de Carranza los rebeldes chiapanecos supieron manejar con habilidad la transicin pacfica del gobierno estatal. Los insurgentes conservadores se quedaron con la direccin poltica de una regin que recin sala de muchos aos de revolucin social y en la cual el pasado era irreparable. Cinco aos de administracin revolucionaria y guerra civil haban roto el aislamiento rural y el po-
* Lus Pola, "Por el honor de Chiapas", en El Sur de Mxico, 12 de abril de 1945. La primera invasin a Chiapas fue la del ejrcito azteca en la dcada de 1490. La segunda, la conquista espaola en 1524 y la tercera, en 1822-1823, fue guiada por el general mexicano Vicente Filosola.
1
171
EL CAMINO A LEVIATN
der absoluto del hacendado sobre los campesinos y trabajadores. Se haba iniciado la politizacin en el campo, pues individuos y grupos hasta entonces sin poder tuvieron la oportunidad de actuar en favor de sus propios intereses. El mejor ejemplo de esta politizacin no es el triunfo en 1920 de los insurgentes conservadores sino su incapacidad para conservar el poder.
La revolucin impuesta
El general Jess Agustn Castro y la Divisin Veintiuno del estado de Durango que contaba con mil 200 oficiales y soldados llegaron a Tuxtla Gutirrez el 14 de septiembre de 1914. Como gobernador militar Castro asumi los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y entreg todos los cargos importantes del gobierno estatal y de los departamentos a funcionarios militares. Los gobiernos municipales se entregaron a los constitucionalistas leales y se enviaron destacamentos militares a cada cabecera departamental. En menos de dos semanas se haba impuesto en Chiapas el dominio constitucionalista.2 El general Castro, precursor de la Revolucin, tena apenas 27 aos de edad cuando asumi la tarea de transformar a Chiapas. Originario de Durango, haba servido en el movimiento maderista en 1900. Para 1914 ya haba ascendido al rango de general en la segunda divisin del centro bajo el mando de Jess Carranza. Como otros muchos jvenes que participaron en el movimiento constitucionalista, Castro era un reformador sincero, sensible a la miseria humana y deseoso de hacer cambios radicales y rpidos dirigidos por un Estado fuerte, de modo que apenas llegado a Chiapas anunci a la poblacin culta las tareas que se propona llevar a cabo: Si ayer un gobierno dspota degeneraba a los hombres y los converta en esclavos, hoy la Revolucin
2 J . M . Mrquez, El Veintiuno. Hombres de la revolucin y sus hechos, Oaxaca, 1916, pp. 65-73; Alicia Hernndez Chvez, "La defensa de losfinquerosen Chiapas, 1914-1920", en Historia mexicana XXVIII (enero-marzo, 1979), p. 355.
172
LA GUERRA CIVIL
los pondr de pie y los convertir en ciudadanos dignos; si la tirana mantena la ignorancia, la Revolucin la destruir para traer en su lugar a la instruccin; si los privilegiados robaban a los pobres, la Revolucin les devolver sus derechos; si haba una justicia para el rico y otra para el pobre, la Revolucin impondr la igualdad frente a la ley; si los ambiciosos aprovechaban su poder para cometer fraudes y crmenes, la Revolucin velar porque los funcionarios se elijan mediante el voto popular. Todas las conquistas de la Revolucin anuncian con vehemencia que al pas le espera un gran futuro.3 El primer acto oficial de Castro fue declarar da de luto el 7 de octubre, aniversario del asesinato de Belisario Domnguez. A partir de entonces se sucedieron infinidad de decretos de reforma. A mediados de ese mismo mes y de conformidad con las leyes de reforma (1855-1859) se prohibi a los curas vestir hbitos en pblico y celebrar misa ms de una vez por semana, se cerraron los conventos y se impuso una multa de diez pesos a cualquiera que pusiera una cruz en el techo de la casa.4 El 13 de octubre se promulg la ley de obreros que abola la servidumbre por deudas; el 5 de diciembre la que confiscaba todas las propiedades de la Iglesia y el 8 de diciembre la que nulificaba las hipotecas de menos de 3 mil pesos. El 16 de enero de 1915 se aboli el cargo de jefe poltico siguiendo la propuesta de Carranza segn la cual no deban existir intermediarios polticos entre los municipios y el gobierno estatal. En marzo se fund una escuela experimental agrcola y en abril se organiz la Comisin Local Agraria (CLA) que tena como objetivo supervisar la devolucin de la tierra a los campesinos. El 22 de mayo se decret una ley que autorizaba el divorcio y un nuevo matrimonio. 5 Todas estas leyes y
3 Peridico Oficial del Estado, 23 de septiembre de 1914. Tambin vase: Miguel ngel Peral, Diccionario biogrfico mexicano, Mxico, Editorial Pac, 1944, p. 166. 4 Acuerdo del Gobernador del Estado, 12 de octubre de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914, II, 7. 6 Peridico Oficial del Estado, 23 de septiembre, 15 de octubre, 31 de octubre, 5 de diciembre, 8 de diciembre de 1914, 16 de enero, 10 de abril, 22 de mayo, 28 de mayo de 1915; Asuntos Ayuntamientos, 15 de octubre de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914, 351.
173
EL CAMINO A LEVIATN
decretos que estaban en perfecta concordia con los principios del movimiento constitucionalista, buscaban liberar a los trabajadores, pequeos propietarios, indgenas, mujeres y gobiernos municipales del control econmico, espiritual y poltico de los patrones del lugar. La ley de obreros fue sin duda el decreto ms significativo y de-mayor alcance del primer periodo constitucionalista en Chiapas. En una sola accin Castro abola por ley (y proceda a hacerlo en la prctica) el sistema de la servidumbre por deudas. Todas las deudas de todos los trabajadores fueron condonadas y adems se prohibieron las tiendas de raya y el trabajo infantil, se fijaron los mximos en das a la semana y horas por da de trabajo para los obreros as como la obligacin para los patrones de proporcionar habitacin decente, medicinas y escuelas para los trabajadores y sus familias. Se estableci un programa de salarios mnimos segn el cual los ms altos (un peso diario) se pagaban en aquellos departamentos en donde la mano de obra era escasa mientras que los ms bajos que se permitan (60 centavos diarios) se pagaban en aquellas zonas en donde haba excedente de ella. Los comandantes militares de los departamentos (y despus los inspectores de trabajo del gobierno estatal) eran responsables de hacer que se acataran las leyes y de imponer multas y crcel a aquellos que no siguieran sus mandatos.6 Si el gobernador Francisco Len haba sido el primero en 1890 en proponer que el estado asumiera la responsabilidad por el bienestar de los obreros, bajo el rgimen de Castro por fin esto se cumpli. En el otoo de 1914, el general Castro afirm ante un grupo de tuxtlecos que les enseara a sentir los efectos de la Revolucin. Y les ense. Las ejecuciones de los "enemigos del pueblo" se iniciaron inmediatamente, siendo los rurales muchas de las vctimas. El ms conocido entre ellos fue Arturo Paramiro, ejecutado en octubre. Jacinto Prez, el cacique chamula de la rebelin de 1911, fue fusilado tambin en oc-
Peridico Oficial del Estado, 31 de octubre de 1914.
174
LA GUERRA CIVIL
tubre puesto que las autoridades militares de San Cristbal consideraron que constitua un peligro potencial.7 Las expediciones militares constitucionalistas hacia los distritos rurales se convirtieron en invasiones punitivas en contra de las haciendas, iglesias y en ocasiones incluso contra los pueblos. Los soldados quemaban haciendas, robaban ganado y cosechas y ordenaban a los trabajadores que volvieran a sus hogares y pueblos. Irrumpan en las iglesias y destruan altares llevndose todo lo de valor.8 El agente consular norteamericano en Ocs, Guatemala, escriba al respecto "parece que estos constitucionalistas tienen la determinacin de causar todos los daos posibles antes de ser derrotados. Han cometido pillajes sin lmite en el estado de Chiapas".9 Un terrateniente de Pichucalco, tambin norteamericano, se quejaba de que los constitucionalistas se haban llevado a todos los sirvientes luego de que el oficial al mando les haba preguntado a los trabajadores si "no quisieran montar el caballo del patrn, ponerse sus espuelas y ser un seor".10 En un viaje por las tierras altas del centro a principios de 1915 el general Castro visit varios pueblos indgenas y por medio de un intrprete les explic a los miies que se haban congregado a escucharle, los principies de la Revolucin. Afirm que su gobierno era amigo de los indgenas y enemigo de los explotadores ladinos y que los campesinos podan recuperar la tierra que les haban robado. En Oxchuc el propio Castro supervis la divisin de una hacienda abandonada.11 El mensaje constitucionalista empezaba a difundirse. Como escriba un norteamericano residente en Tonal:
7 Santiago Serrano, Chiapas revolucionario (hombres y hechos!, Tuxtla Gutirrez, 1923, p. 9; Moscoso Pastrana, Jacinto Prez "Pajarito", pp. 98-99; Peridico Oficial del Estado, 23 de septiembre de 1914. 8 Demanda en nombre de Walter A. Quinby, NA, RG 76, doc. 146, 3024. 9 De J.A. Ross, agente consular, Ocs (Guatemala), a William Owen, Cnsul General, ciudad de Guatemala, 2 de enero de 1915, NA, RG 84, Ocs, Guatemala, 1914-1915. 10 Testimonio de la seora Cora Lee Sturgis, en Investigation of Mexican Affairs. Preliminar/ Repon and Hearings of the Commitee on Foreign Relations, United States Senate, 2 vols., Washington, D.C., GPO, 1920, I, pp. 921-922. 11 Mrquez, El Veintiuno, pp. 156-159.
175
conforme aumentaba en intensidad la Revolucin, los peones y obreros ûe trabajaban en aquellas haciendas que haban sido denunciadas, se ponan cada vez ms inquietos, muchos de ellos incluso insolentes, y se negaban a trabajar, mientras que otros se unan a las fuerzas revolucionarias o se convertan en bandidos y ladrones.12
La contrarrevolucin
El triunfo constitucionalista sobre el gobierno de Victoriano Huerta en el verano de 1914 vino acompaado de serias fricciones entre el primer jefe Venustiano Carranza y uno de sus generales ms poderosos y populares, Pancho Villa. En parte, la ruptura dentro del movimiento constitucionalista era una lucha por el poder personal. Carranza gobern como dictador durante el periodo preconstitucional (1913-1916) y no toler ninguna disidencia ni independencia de parte de los jefes militares. Villa, jefe de la Divisin del Norte, se irrit por este control exagerado de Carranza mientras que por su parte el primer jefe consideraba a Villa demasiado insubordinado, de modo que cada uno termin por desconfiar del otro y hasta detestarlo.13 La ruptura reflejaba tambin problemas ms profundos entre las facciones y divergencias en la concepcin del mundo. Carrancistas y villistas se consideraban a s mismos como los verdaderos revolucionarios y los dos hacan llamados a las clases bajas. Sin embargo, Villa y su gente no tenan una perspectiva nacional y se preocupaban ante todo por el bienestar de su propio ejrcito, mientras que los carrancistas haban podido organizar y difundir un programa de reforma social, tenan una visin ms amplia sobre los problemas de Mxico y podan atraerse el apoyo de las clases medias para las que haba ms que ganar (o menos que perder) con Carranza que con Villa.14
Memorndum de demanda, NA, RG 76, doc. 185, 1649. Cumberland, The Constitutionalist Years, pp. 151-164. 14 Douglas Richmond, "Carranza: The Authoritarian Populist as Nationalist President", y Fredrlch Katz, "Villa: Reform Governor of Chihuahua", en George Wolfs13 12
176
LA GUERRA CIVIL
As pues, en el otoo de 1914 Mxico estuvo otra vez a punto de caer en la guerra civil. En septiembre Carranza convoc a una Convencin Nacional con el fin de fijar una fecha para elecciones nacionales, para discutir problemas de importancia para el pas y para resolver la disputa entre las facciones dentro del movimiento a fin de evitar una nueva guerra civil. Tanto los partidarios de Villa como los de Carranza esperaban una resolucin pacfica pero al mismo tiempo queran que la Convencin apoyara a su jefe. La Convencin se reuni el 10 de octubre en Aguascalientes y mantuvo una posicin neutral convirtindose en gobierno soberano, lo que disgust a Carranza. A principios de noviembre Villa reconoci la autoridad del gobierno de la Convencin y se puso con todo y la Divisin del Norte bajo su mando. Carranza por su parte se neg a hacer lo mismo puesto que ya para entonces Villa controlaba a la Convencin. As las cosas, el gobierno de la Convencin declar en rebelin a Carranza, aunque los generales constitucionalistas leales, entre los cuales el ms importante era Alvaro Obregn, permanecieron con el primer jefe. Para fines del mes de noviembre se vieron forzados a abandonar la ciudad de Mxico dejndola al ejrcito villista y huyeron a Veracruz. A fines de 1914 la suerte pareca haber abandonado a Carranza y al movimiento constitucionalista.16 Fue precisamente durante ese periodo de desesperacin cuando se produjo el primer levantamiento contrarrevolucionario en Chiapas. A la luz de la inminente cada del movimiento constitucionalista y en respuesta al tratamiento de mano dura que haba impuesto el general Castro en el estado, unos cuarenta hombres se rebelaron el 2 de diciembre de 1914 en el departamento de Chiapa. Lo primero que hicieron fue promulgar el Acta de Canqu en la cual proclamaban la soberana de Chiapas y comprometan a los firmantes a expulsar del estado a los "filibusteros carrancistas". El hacendado y exrural Tiburcio Fernndez Ruiz fue nombrado jefe de
kill y Douglas Richmond, ed., Essays on the Mexican Revolution: Revisionist of the Leaders, Austin, University of Texas Press, 1979, pp. 36-39, 53-55. 15 Cumberland, The Constitutionalist Years, pp. 165-185. Views
177
EL CAMINO A LEVIATN
la rebelin. Los insurrectos afirmaban que se haban levantado en armas: en vista de los actos de vandalismo que han victimado a la familia chiapaneca cometidos por el odioso grupo armado que ha invadido el territorio chiapaneco mismo que fue enviado por el gobierno carrancista sin otro objetivo que el de destruir nuestras instituciones polticas, terminar con nuestra soberana y quedarse dueos de nuestras vidas y haciendas esparciendo por todas partes la infelicidad y la miseria y atacando la ms sagrada posesin del hombre, su hogar.16 El gobierno militar en Tuxtla Gutirrez atribuy la rebelin a la oposicin de los hacendados hacia la ley de obreros.17 En cambio, Salvador Alvarado, jefe del ejrcito del sudeste (estacionado en Yucatn) acusaba a Castro y sus subordinados de ser culpables del levantamiento por sus abusos de poder.18 Un norteamericano residente en el estado afirmaba que los insurrectos "son gente de buena reputacin que se consideraban a s mismos villistas". 19 La etiqueta de villista la adoptaron porque entendan que tambin Villa luchaba contra Carranza pero con el tiempo el nombre de los rebeldes cambi al de mapaches porque muchas veces estaba tan hambrientos que se coman el maz crudo de los campos tal como esos animales.20 El movimiento mapache no representaba ms que una reaccin de la clase terrateniente chiapaneca al gobierno reformista.21 Haba varios hacendados que eran jefes de ese moviCitado por completo en Casahonda Castillo, 50 aos de revolucin, p. 49. Boletn de Informacin, 18 de diciembre de 1914. Informe del Gral. Salvador Alvarado, 20 de mayo de 1916, Documentos histricos de la Revolucin Mexicana, vol. 4, tomo I, doc. 657, pp. 143-145. 19 De Ross a Owen, 10 de enero de 1915, NA, RG 84, Ocs; de Ross a la seora A.C. Gordon, Seattle, Washington, 5 de enero de 1915, NA, RG 84, Ocs. 20 "stos no son cristianos, stos son mapachada", Garca de Len, "Lucha de ciases", p. 60. 21 Hernndez Chvez, "La defensa de los finqueros", y Garca de Len, "Lucha de clases", adoptan la perspectiva de que la guerra civil chiapaneca, de 1914 a 1920, representa una lucha de clases.
17 18 16
178
LA GUERRA CIVIL
miento, aunque tambin los haba que apoyaban al gobierno constitucionalista; quienes permanecan neutrales en el conflicto y quienes de plano abandonaban el estado. Los mapaches se rebelaron tambin para defender a su patria chica de los fuereos abusivos. Ellos procedan de las regiones ms apartadas, de las tierras fronterizas, eran rancheros, capataces, vaqueros, exsoldados y rurales. Su territorio eran las faldas de las montaas al sur de la Sierra Madre en torno a Villaflores, Villa Corzo y La Concordia. El gobierno estatal no haba construido jams ningn camino ni ferrocarril en esas regiones y la agricultura comercial segua siendo muy difcil. Uno de los mapaches, Fernndez Ruiz, era dueo de propiedades valuadas en ms de 10 mil pesos, y en Chiapas haba casi 900 hacendados cuyas propiedades sobrepasaban esa cantidad.22 Los mapaches fueron contrarrevolucionarios pero no representaban a todos los hacendados del estado y por tanto no se les puede considerar como los guardianes de la clase terrateniente. Al principio el grupo insurgente estuvo formado por una coalicin poco slida cuya sumisin a Fernndez Ruiz era slo nominal. Salvador Mndez operaba en el Valle de Custepedes, Virgilio Culebro y Tirso Castan en Tonal; Eliezer Ruiz y todo el clan del mismo nombre en el departamento de Chiapas; Federico y Enrique Macas en La Frailesca. Dos exoficiales del ejrcito federal, Rosendo Mrquez y Tefilo Castillo Corzo, aunque vivan en Guatemala, cooperaban reuniendo hombres, armas y parque. Ocasionalmente los rebeldes coordinaban sus operaciones militares. La primera de esas fue un ataque a Villaflores el 14 de diciembre de 1914. La toma del pueblo slo dur un da pues lo abandonaron cuando se acercaba una columna constitucionalista. Sin embargo, por lo general los mapaches emboscaban a los gobiernistas y acosaban a sus partidarios, se apoderaban de los trenes del ferrocarril panamericano, y hacan guerra de guerrillas.23
22 Octavio Gordillo y Ortiz, Diccionario biogrfico de Chiapas, Mxico, B. CostaAmic, 1977, p. 85; Serrano, Chiapas revolucionario, p. 11; Anuario estadstico Chiapas 1909. 23 Hernndez Chvez, "La defensa de los finqueros", pp. 357-358.
179
En diciembre de 1914 ngel Mara Prez, Jos Domingo Prez y otros ganaderos de Soconusco se rebelaron contra los constitucionalistas en Tapachula con un ejrcito de casi 2 mil hombres que se apoder de dicha ciudad y de Huixtla y profes lealtad al gobierno de la Convencin de Aguascalientes. En enero, una fuerza constitucionalista del istmo contraatac a los rebeldes, los dispers a las montaas y asesin a los dos jefes. En marzo hubo un segundo intento de levantamiento cuando Francisco Pino, al mando de 80 hombres, trat de capturar Unin Jurez pero fue rpidamente detenido y empujado a Guatemala.24 Despus de estos levantamientos Soconusco permaneci en paz, productiva y leal al campo constitucionalista.
La miseria
La guerra civil chiapaneca adquiri gran intensidad en 1915. Las invasiones de los mapaches provocaban contraataques del gobierno, ejecuciones y arrestos. Ambos bandos saqueaban y asesinaban en nombre de las necesidades militares y de paso, numerosos bandidos se aprovechaban de esta situacin de guerra para cometer sus fechoras.25 Conforme la vida en las zonas rurales se volva cada vez ms peligrosa, las familias emigraban a las ciudades, de modo que la produccin agrcola declin severamente. Los alimentos se volvieron escasos y caros y el hambre hizo vctimas.26 La poblacin indgena sufra tanto en manos de los constitucionalistas como en las de los mapaches. Mateo Mndez Tzotsek, originario de Chamula, contaba que los carrancistas "eran terribles con los indgenas y ladinos por igual. Hacan que las mujeres se quedaran para ser violadas mientras enMario Garca, Soconusco en la historia, pp. 263-265. "Memorndum Revolucin en Chiapas, 1916", Archivo de la Secretara de Relaciones Exteriores, exp. 17-9-101. De aqu en adelante se citar como ASRE y los datos para su identificacin. 26 De V. Carranza al general Castro, 2 de febrero de 1915, Archivo Venustiano Carranza, carpeta 1. De aqu en adelante se citar como AVC y los datos para su identificacin.
25 24
180
LA GUERRA CIVIL
viaban a los hombres a buscar comida para sus caballos. Robaban comida, ganado, todo lo que podan de los chamulas". 27 Por su parte Xun Vaskis de Zinacantan recordaba que los mapaches "robaban palma tejida, pantalones, camisas, dinero, todo". 28 Para la mayora de los chiapanecos, indgenas o ladinos la guerra civil fue una fuerza poderosa ms all de todo control o siquiera comprensin. Entendan eso s, sus efectos: hambre, violaciones, asesinatos, robos, secuestros y miedo. Todava en 1960 residentes de San Cristbal de Las Casas se referan a los aos de la Revolucin como los de "la miseria . El 3 de junio de 1915 la legislatura estatal de Oaxaca retir su reconocimiento al gobierno de Carranza y el general Castro recibi rdenes de reprimir esa desercin. Castro sali de Chiapas con dos brigadas de la Divisin Veintiuno dejando al general Blas Corral como gobernador militar. Corral se qued con una sola brigada lo que significaba suficiente fuerza para controlar las ciudades pero no para pacificar a todo el estado.30 Mientras tanto, en el centro de Mxico los constitucionalistas se haban recuperado en la primavera de 1915 y ya para el verano Pancho Villa quedaba, segn palabras del general Obregn, "derrotado como general y nulificado como poltico". 31 Para octubre el gobierno de la Convencin de Aguascalientes lleg a su fin y casi al mismo tiempo el gobierno de los Estados Unidos reconoci de facto a Carranza.32 En 1916 los mapaches se vieron forzados a dejar su estilo desorganizado y sin coordinacin para buscar una mayor cohesin. A principios del ao el exgobernador chiapaneco Flavio Guillen, que era agente de Pancho Villa en Guatemala, trat de ganar el control sobre el movimiento rebelde en Chiapas. Con ayuda del presidente de aquel pas, Manuel
27 Gary Gossen, Chamulas in the World of the Sun: Time and Space in a Maya Oral Tradition, Cambridge, Harvard University Press, 1974, pp. 271. 28 Robert M. Laughlin, Of Cabbages and Kings: Tales from Zinacantan, Washington, Smithsonian Institution Press, 1977, p. 129. 29 Lowenthal, "The lite of San Cristbal", p. 38. 30 Mrquez, El Veintiuno, p. 85. 31 Cumberland, The Constitutiona/ist Years, p. 203. 32/bid., p. 209.
181
EL CAMINO A LEVIATN
Estrada Cabrera, quien le proporcion armas y parque, nombr al comiteco Virgilio Culebro jefe de los villistas en el estado.33 Esto hizo que Tirso Castan, jefe de un grupo rival en Comitn se aliara a Fernndez Ruiz. En abril los dos jefes se reunieron en Villaflores y formaron un gobierno. Castan fue nombrado gobernador provisional de Chiapas y Fernndez Ruiz asumi el puesto ms importante: general en jefe del movimiento chiapaneco de liberacin. Entre los dos empujaron a Culebro al exilio en Guatemala, pero conservaron el apoyo de Estrada Cabrera (ya sin Guillen como mediador) y exigieron obediencia a las dems facciones rebeldes del estado.34 Para sellar el trato, Fernndez Ruiz y Castan acompaados por los hermanos Macas y Castillo Corzo, unieron sus fuerzas para atacar a la guarnicin constitucionalista en Comitn. El asalto era la accin militar ms grande que se llevaba a cabo en lo que iba de la guerra, por parte de los dos bandos. Comenz a las tres de la maana del 15 de abril de 1916 con aproximadamente mil hombres. Las tropas del gobierno tenan mucho menos soldados pero se defendieron durante cuatro horas para por fin abandonar la ciudad. Despus del triunfo, los soldados rebeldes borrachos saquearon las tiendas de Comitn y se metieron a las casas a buscar dinero, licor, comida, caballos y mujeres. Fernndez Ruiz, que no aprobaba estas acciones, trat de proteger algunas casas del centro de la ciudad pero el resto qued a merced de las tropas de Castan. Al da siguiente refuerzos gubernamentales venidos de San Cristbal obligaron a los mapaches a salir de Comitn para alivio de los habitantes del lugar.35 En julio de 1916 la rebelin recibi nuevo impulso cuando se levant en armas Alberto Pineda, hijo del rebelde cristobalense de 1911 Manuel Pineda. A principios de 1915 el gobierno haba arrestado a cuatro hacendados cristobalenses, entre ellos Pineda, por simpatizar con los rebeldes. Fueron deteni"Memorndum Revolucin en Chiapas, 1916". &lbid. 35 "El 15 de abril de 1916", El Paladn, Comitn, 15 de abril de 1955.
33
182
LA GUERRA CIVIL
dos en Tuxtla Gutirrez y no se les liber hasta que las familias y amigos pagaron una multa de 20 mil pesos. A principios de 1916 fueron nuevamente encarcelados Pineda y otros veinte seores de las tierras altas y aunque pronto se les liber, ste sinti que ya haba soportado bastantes humillaciones y se fue en busca del jefe mapache.36 Fernndez Ruiz le confiri el rango de coronel y junto con otros terratenientes de esa zona form la brigada Las Casas que oper en los departamentos de Las Casas, Chiln, Palenque y Simojovel.37 Si se compara a los pinedistas con los mapaches de las tierras bajas se ver que aqullos eran ms ricos, de ms alto nivel social y con mejores costumbres. Pineda entenda que la guerra de guerrillas requera de la ayuda de los campesinos para conseguir alimentos e informacin. Con todo, los dos grupos podan considerarse como movimientos serranos para utilizar la terminologa de Alan Knight puesto que eran similares a los grupos rebeldes de Pascual Orozco en Chihuahua en 1912, de Villa entre 1913-1915 y de los hermanos Figueroa en Guerrero en 1910-1911. Segn apunta este investigador dichos movimientos "venan de regiones montaosas remotas y representaban la reaccin popular de comunidades autnomas contra las incursiones del gobierno central". 38
Otros movimientos
En 1916 el general Blas Corral recibi rdenes de Carranza de terminar con la rebelin en Chiapas y con los abusos del gobierno militar.39 Corral comprenda y con razn, que la rebelin podra sostenerse por tiempo indefinido mientras el gobierno de Guatemala apoyara a los rebeldes y les diera asilo. La administracin de Estrada Cabrera trataba al gobierno de
36
Prudencio Moscoso Pastrana Elpinedismo en Chiapas, Mxico, 1960, cp. 55-
59. &lbid., pp. 59-62. 38 Alan Knight, "Peasant and Caudillo n Revolutionary Mxico, 1910-1917", en D.A. Brading, ed.. Caudillo and Peasant in the Mexican Revolution, Cambridge, Cambridge University Press, 1980, p. 27. 39 "Plan de campaa contra los rebeldes de Chiapas, 1916", ASRE, 17-6-10/11.
183
Mxico como enemigo natural.40 En 1916 Guatemala proporcion a algunas facciones de los mapaches ms de 250 rifles y 140 mil granadas. En represalia, Corral entreg armas y dinero a los revolucionarios guatemaltecos que operaban cerca de Huehuetenango, aunque stos tuvieron poco xito.41 A pesar de las negociaciones secretas de 1916 y 1917 entre los gobiernos de ambos pases, no se lleg a ningn acuerdo y cada lado se sigui inmiscuyendo en los asuntos internos del otro. 42 En 1918 el general Salvador Alvarado, que entonces operaba en Chiapas, captur los archivos de Fernndez Ruiz y de Hctor Macas. Para su sorpresa, se enter de que el jefe mapache se negaba a recibir parque del gobierno guatemalteco y que casi todo el que utilizaban sus grupos haba sido comprado o robado a las tropas del gobierno.43 Mientras tanto Flix Daz, el rico sobrino de don Porfirio, iniciaba en Veracruz, en febrero de 1916, una nueva rebelin para derrocar a Carranza. El movimiento felicista no fue rival para el ejrcito del gobierno quien lo empuj a Oaxaca y por fin hasta Chiapas en el mes de noviembre. De los tres mil hombres que Daz haba reunido en Veracruz, menos de cien consiguieron huir a Chiapas, la mayora de ellos sin armas y a pie.44 El general Daz crea que Chiapas sera tierra frtil para su movimiento, pero antes an de que pudiera unirse a los rebeldes chiapanecos sufri una terrible derrota en Pueblo Nuevo que redujo a los felicistas a una lamentable banda de refugiados. Daz se reuni con Fernndez Ruiz y con Pineda invitando a los dos a sumarse a su revolucin. El primero lo recibi con cordialidad y le dio ayuda material a l y a su gente, pero rechaz cualquier propuesta de alianza con el argumento de que slo peleaba en defensa de su estado natal.
40 Del Cnsul General, ciudad de Guatemala, al Departamento de Estado, 21 de septiembre de 1920, NA, RG 84, Correspondence. Tambin vase: Douglas W . Richmond, "The First Chief and Revolutionary Mxico: The Presidency of Venustiano Carranza, 1915-1920", discurso, University of Washington, 1976, p. 327. 41 "Memorndum Revolucin en Chiapas, 1916". 42 Richmond, "The Presidency of Venustiano Carranza", p. 327. 43 De Alvarado a Carranza, 24 de abril de 1918, AVC, Telegramas, 2. 44 Luis Liceaga, Flix Daz, Mxico, Editorial Jus, 1958, p. 394.
184
LA GUERRA CIVIL
Con la proteccin de los mapaches, Daz pas a Guatemala y de ah se fue a Nueva York.45 El segundo en el mando del grupo de Daz, Juan Andreu Almazn, dara aos despus su visin candida de los mapaches segn la cual, aunque sus jefes eran terratenientes de calidad desgraciadamente y debido quiz a la inmoralidad de los principales dirigentes, el movimiento revolucionario haba degenerado en la peor conducta criminal en toda la historia de la guerra civil en Mxico... Los mapaches no atacaban al enemigo que llevaba carabinas, no, seor, sino que como cabras locas salidas del infierno atacaban a mujeres sin ninguna deferencia por su edad, posicin social o salud.46 En 1916 otro grupo rebelde se sum a los ya existentes en Chiapas. En abril Emiliano Zapata, caudillo de los revolucionarios agraristas del estado de Morelos, nombr a Rafael Cal y Mayor jefe de las operaciones militares en Chiapas, Tabasco, Campeche y Yucatn. Cal y Mayor era descendiente de una de las familias terratenientes ms distinguidas del departamento de Tuxtla y haba sido estudiante de leyes en la ciudad de Mxico antes de unirse a Zapata. El zapatista chiapaneco marc como su territorio la frontera entre Chiapas y Veracruz en el departamento de Mezcalapa y durante los siguientes tres aos impuso el terror en esa zona. Debido al tamao de su grupo, Cal y Mayor no signific ms que irritacin para el gobierno en Tuxtla Gutirrez, pero para los habitantes en el noroeste de Chiapas fue el asesino ms brutal y despiadado de la Revolucin.47
45 "Memorias del General Juan Andreu Almazn", El Universal, 25 y 28 de mayo de 1958. *>lbid., 31 de mayo de 1958. 47 "Copia del Informe Rendido por el C. General de Brigada Rafael Cal y Mayor al General en Jefe de la Revolucin Emiliano Zapata, ao de 1917", Rare Manuscript Collection, Latn American Library, Tulane University.
185
EL CAMINO A LEVIATN
La administracin revolucionaria
El gobierno de Chiapas permaneci en manos de militares no chiapanecos desde septiembre de 1914 hasta septiembre de 1916. A lo largo de todo este periodo y hasta 1920 una administracin civil apoyada por la fuerza militar se ocup de regular "las relaciones entre los capitalistas y los trabajadores para en el final alcanzar el equilibrio". 48 Los funcionarios militares constitucionalistas fueron, con diversos ttulos, agentes de la voluntad del ejecutivo en las zonas rurales durante la guerra. Cuando en 1915 se abolieron las jefaturas polticas, el general Castro cre el puesto de delegado ejecutivo que tena exactamente las mismas funciones. A su vez este cargo se aboli en junio de 1915 y se le revivi en 1917. Por otra parte haba inspectores del trabajo que eran responsables de poner en prctica la ley de obreros para lo cual se les enviaba a cada departamento en donde se convertan en poderosos agentes de la administracin revolucionaria.49 Por su parte, los hacendados trataron de continuar con las viejas prcticas de trabajo como si nada hubiera cambiado. Algunos incluso llevaban dos registros, uno para las autoridades revolucionarias que cancelaba todas las deudas y otro, la verdadera lista, que pensaban utilizar cuando los constitucionalistas fueran expulsados del estado.50 Por ejemplo, el delegado ejecutivo en Palenque mult a varios hacendados por un total de mil 250 pesos por infracciones a esta ley de obreros, y adems, encontr que mantenan lazos muy estrechos con funcionarios del gobierno local y con caciques indgenas que les procuraban trabajadores y les garantizaban su obediencia, de modo que, para realmente poner en prctica la ley, los delegados ejecutivos se vieron obliga-
48 Informe que'rinde al seor Ministro de Gobernacin, el Gobernador Provisional del Estado, General Blas Corral, 27 de enero de 1916, AHCH, Gobernacin, 1915, IV, 23. 49 /6/rf.; del visitador de Jefaturas, Comitn, al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 15 de diciembre de 1914, AHCH, Gobernacin, 1915, IV, 13. 60 Del visitador de Jefaturas, Palenque y Chiln, al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 30 de diciembre de 1914, AHCH, Gobernacin, 1914, IV, 13.
186
LA GUERRA CIVIL
dos a deponer a varios presidentes municipales y secretarios.51 El gobierno militar tambin se propuso terminar con las prcticas de baldiaje y arrendamiento. Los delegados ejecutivos recibieron orden de hacer pblica la prohibicin de esas prcticas as como las multas de entre 500 y mil pesos que se impondran a aquellos hacendados que continuaran exigiendo trabajo o mercanca como pago.52 El gobierno militar distribuy circulares y envi intrpretes por todo el estado para asesorar a los campesinos sobre cmo denunciar las tierras que solicitaban se les devolvieran.53 Buen nmero de ellos procedieron entonces a solicitar, por los canales administrativos, la devolucin de las tierras comunales que les haban sido arrebatadas durante el porfiriato pero la mayora simplemente se apropi de las tierras que con todo derecho consideraban suyas.54 Quiz porque los campesinos chiapanecos se daban cuenta de lo poco efectivo que podra resultar un programa gubernamental de reforma a la tenencia de la tierra o quiz, y esto es lo ms probable, porque no entendan los procesos burocrticos, el hecho es que a pesar de las insistencias del gobierno militar, entre 1915 y 1920 slo se aprobaron seis solicitudes de transferencia de tierrra a los indgenas por un total de 17 mil 300 hectreas.55 En 1918 se estableci una comisin de relaciones entre el estado y el sector del trabajo cuyo fin era resolver de la mejor manera posible los conflictos entre obreros y patrones y se establecieron comisiones locales de la misma en cada departamento.56 Un mes despus de su creacin se inici una huelga de trabajadores del caf en algunas plantaciones de Soconusco. Los huelguistas, encabezados por el socialista michoacano
5i De la Delegacin Departamental, Palenque, al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 24 de abril de 1915, AHCH, Gobernacin, 1915, IV, 11. 52 Informe que rinde al seor Ministro de Gobernacin, 27 de enero de 1916. ^Peridico Oficial del Estado, 19 de junio de 1915; Aviso General, Delegacin de la Comisin Nacional Agraria, 27 de enero de 1916, SCh, XXX, 79. 54 Informe que rinde al seor Ministro de Gobernacin, 27 de enero de 1915. 55 Resoluciones Presidenciales, AGN, CNA, libro 2, pp. 81-82, libro 6, pp. 192194, libro 9, 12-14, libro 10, 111-112; Richmond, "The Presidency of Venustiano Carranza", p. 72. 56 Ley del 19 de agosto de 1918, Villanueva, AHCH, Fomento, 1918, IV, 47; Acuerdo del Gobernador, 31 de agosto de 1918, AHCH, Fomento, 1918, IV, 50.
187
Ismael Mendoza, exigan la reduccin de la cuerda (segn la cual se pagaba por tarea y no por hora) adems de atencin mdica, eliminacin de las tiendas de raya y pago en efectivo. El gobierno de Tuxtla Gutirrez se neg a apoyar la huelga y sta fue rota por los dueos.57 En ningn lado gobernaron con mano tan suave los constitucionalistas como en Soconusco. En consecuencia, el departamento se mantuvo tranquilo y en paz durante la Revolucin. Esta situacin anmala se debi a una serie de razones diferentes que se unieron para proteger la produccin del caf. En efecto, a diferencia del control que ejerca Alvarado sobre la industria del henequn en Yucatn, las autoridades constitucionalistas de Chiapas no trataron de regular la produccin o la comercializacin del caf. El cnsul de los Estados Unidos en la ciudad de Guatemala escriba que el gobierno de Carranza "en esta parte de Chiapas era en extremo amistoso" a resultas de lo cual "el negocio florece y hay una visible prosperidad". 68 El descontento de los trabajadores se disip con salarios ms altos y reforma agraria, apoyo del gobierno a los dueos y tambin con fuerzas policiacas particulares. Segn un observador, la competencia por los trabajadores "se va a comer buena parte de las ganancias".59 La mayora de las solicitudes de reforma a la tenencia de la tierra aprobadas por el gobierno durante la Revolucin fueron precisamente de Soconusco.60 Los cultivadores con sus guardias privadas y los gobiernos municipales, cooperaban entre s para evitar la violencia, el vandalismo y la toma de tierras,61 pero el caf era demasiado valioso para el gobierno y para los plantadores como para dejar que una revolucin alterara el ritmo de la produccin.
67 De la Pea, Chiapas econmico. I, p. 377; Garca de Len, "Lucha de clases", p. 69. ^"Political Conditions in Chiapas, Mxico", 18 de marzo de 1919, NA, RG 84, Correspondence, Guatemala City. 59 Del Vicecnsul, ciudad de Guatemala, al Departamento de Estado, 18 de octubre de 1919, NA, RG 84, Correspondence, Guatemala City. 60 Resoluciones Presidenciales, AGN, CNA, libro 2, pp. 81-82, libro 6, pp. 192194, libro 9, pp. 13-14. 61 "Political Conditions in Chiapas, Mxico", 18 de marzo de 1919.
188
LA GUERRA CIVIL
En el resto de Chiapas, la combinacin de la administracin revolucionaria con la desorganizacin producida por la guerra provoc un clima de revolucin social entre 1914 y 1920. Con el pretexto de la guerra y muchas veces con la proteccin de los militares, los campesinos comenzaron a tomar control sobre sus propias vidas: dejaron de pagar renta, se apoderaron de tierras y ganado, huyeron de sus patrones.62 En 1918 un grupo de contratistas para las plantaciones de caf se lamentaba de que los trabajadores tomaban los adelantos, firmaban los contratos y luego o se iban a trabajar con otra gente o de plano ni se presentaban.63 A su vez, los campesinos comenzaron a presentar quejas ante las autoridades por condiciones de trabajo que apenas haca poco tiempo haban aceptado como normales.64 Los gobiernos militares siguieron e incluso aumentaron los esfuerzos de las administraciones anteriores que daban prioridad a la construccin de caminos y a la educacin. En 1915 se asign la cifra sin precedentes del 50% del presupuesto estatal a la construccin de caminos y escuelas.65 Para pagar por estas mejoras y financiar al mismo tiempo la guerra, la administracin de Corral aument los impuestos en 40% para las propiedades rurales valuadas en ms de mil pesos as como para el comercio y la produccin de caf.66 En 1916 Carranza limit la independencia financiera de los
62 De Rafael Pascasio, Tuxtla Gutirrez, al Secretario General de Gobierno, 6 de febrero de 1918, AHCH, Fomento, 1918, II, 14. 63 De Juan Dardn y dems al Secretario General de Gobierno, 9 de octubre de 1918, AHCH, Fomento, IV, 50. 64 Del Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, al Presidente Municipal, San Martn Chiln, 17 de septiembre de 1918, AHCH, Fomento, 1918, II, 19; de Juan Santos, Mazatln, al Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 28 de mayo de 1918, AHCH, Gobernacin, 1918, XV, 158; de los vecinos de Nicapa de Pichucalco al Gobernador de Chiapas, 23 de julio de 1918, AHCH, Gobernacin, 1918, XV, 158; de los vecinos de Oxchuc al Gobernador de Chiapas, 5 de julio de 1918, AHCH, Fomento, 1918, II, 19; de los vecinos de Zinacantn al Gobernador de Chiapas, 7 de octubre de 1918, AHCH, Gobernacin, 1918, XV, 158. 65 Vase: Thomas Benjamn y Christina Johns, "Political Regionalism and Revolutionary Ideology in Mxico: A Comparison of Chiapas and Federal Budgets, 19101960", manuscrito no publicado, 1979. 66 Circular, 7 de noviembre de 1917, AHCH, Gobernacin, 1917, V, 117; Peridico Oficial del Estado, 22, 29 de diciembre de 1917.
189
EL CAMINO A LEVIATN
gobiernos estatales: disminuy sus atribuciones en lo referente a los impuestos que podan cobrar y redujo asimismo los impuestos federales asignados a ellos del 50 al 20%, 67 de modo que mientras el gasto federal percpita se incrementaba de 34 pesos en 1910 a 53 pesos en 1921, el de Chiapas decreca de 8 a slo 5 pesos en el mismo lapso.68 La magnitud que aicanz la centralizacin se puede ilustrar con la siguiente tabla.69 (Vase tambin la tabla 9 en el apndice.)
Educacin (pesos) 588 575 856 776 193 405 128 405 130 038 Caminos (pesos) 192 654 227 694 169 500 67 293 92 585
Ao presupuesta! 1915 1916 1916 (revisado) 1917 1919
Presupuesto total (pesos) 1 376 106 1 860 259 544 317 670 027 672 111
Carranza hizo que los gobiernos estatales fueran todava ms dependientes del gobierno federal de lo que haban sido hastas entonces, y eso con el fin de poder financiar sus proyectos de desarrollo. El gobierno federal aument su control poltico sobre los gobiernos estatales mediante disposiciones que hacan o negaban concesiones y subsidios. Ms an, dados los lmites del presupuesto nacional y la responsabilidad de utilizar los fondos ah donde pudieran reportar los mayores beneficios para la nacin (o sea para la lite en la ciudad de Mxico) el gobierno federal tuvo que favorecer a algunas regiones sobre otras. En el periodo posterior a la Revolucin, la mayor parte de la inversin del gobierno federal benefici a unos cuantos estados y desgraciadamente para Chiapas, ste nunca haba sido uno de los importantes para los polticos en la ciudad de Mxico, situacin que la Revolucin no cambi.70
Richmond, "The Presidency of Venustiano Carranza", pp. 233-234. Benjamn y Johns, "A Comparison of Chiapas and Federal Budgets". lbid. 70 James W. Wilkie, The Mexican Revolution: Federal Expenditure and Social Change since 1910, Be'keley, University of California Press, 1970, pp. 246-256; Pablo Gonzlez Casanova, Democracy in Mxico, Nueva York, Oxford University Press, 1970, p. 26.
68 m 67
190
LA GUERRA CIVIL
Un gobierno domstico propio

Conforme fue quedando cada vez ms claro que el gobierno militar no podra aplastar por la fuerza a la rebelin en Chiapas, la ciudad de Mxico orden poner en prctica una nueva estrategia. En septiembre de 1916 el primer jefe nombr gobernador interino al coronel chiapaneco Pablo Villanueva, y traslad al general Blas Corral al jefe de operaciones militares en la regin. Villanueva estableci un plan para terminar la guerra por va de la conciliacin y la negociacin. Para facilitar su ofensiva de paz, el gobernador incluy en su gabinete a varios simpatizantes de los rebeldes, entre ellos Humberto Consuelo Ruiz, hermano de los jefes mapaches Francisco y Fausto Ruiz, quien fue nombrado secretario general de gobierno, el segundo puesto civil de importancia en el gobierno estatal. Otro de los nombramientos ms controvertidos fue el de Rafael Macal como tesorero general, ya que ste era un viejo amigo de los Rabasa.71 Aunque el gobierno civil no retorn a manos chiapanecas hasta fines de 1916, ya desde antes algunos terratenientes y comerciantes haban servido en las administraciones militares. Luis Espinosa, Csar Crdova, los hermanos Vidal, Victrico Grjaies, Moiss E. Villers, Eduardo Castellanos y Jos Farrera, para nombrar slo a unos cuantos, se haban unido a la Divisin Veintiuno a la llegada de sta a Chiapas en 1914.72 Adems el hacendado Raquel D. Cal y Mayor haba desempeado diversas funciones en los gobiernos de Castro y Corral.73 Pero con todo y eso, el nombramiento de Villanueva "transform el nimo pblico" en Tuxtla Gutirrez y en Tapachula y ciment el apoyo de la lite para el rgimen constitucionalista. 74 A fines de 1916 el gobierno de Villanueva envi a ocho delegados, todos ellos hacendados, a la Convencin Consti-
71 De Villanueva a Carranza, 5 de octubre de 1916, AVC, Telegramas, 2; Serrano, Chiapas revolucionario, pp. 153-155. 72 Lpez Gutirrez, Chiapas, III, p. 261. 7 3 Provincia (mayo-junio 1949), p. 10. 74 De los tuxtlecosa Carranza, 20 de septiembre de 1916, AVC, Telegramas, 2; de los tapachuleos a Carranza, 2 de septiembre de 1916, AVC, Telegramas, 2.
191
EL CAMINO A LEVIATN
tucional en Quertaro.75 A su vez los hacendados Diego Coeto Lara, Prudencio Pastrana y Ezequiel Burguete fueron nombrados para la suprema corte del estado.76 El rgimen consil.urionalista en Chiapas, sobre todo despus de 1916, cont con el apoyo y la participacin activa de muchos de los nombres ms respetables de la sociedad chiapaneca.77 Por eso la guerra que sigui en 1914 no era una lucha de clases sino que la Revolucin se convirti en un conflicto entre la propia lite, es decir, entre un segmento de ella que se haba integrado al movimiento constitucionalista y que cooperaba con l y otro que rechazaba cualquier intromisin o cambio. La Revolucin se volvi una guerra civil entre quienes establecieron compromisos con la presencia del Estado nacional en la regin, pero que tambin tuvieron la capacidad de utilizar dicha presencia para sus propios fines, y aquellos que de plano no la aceptaban. Las primeras medidas que tom Villanueva fueron para terminar con los abusos que cometan los militares e iniciar negociaciones con los mapaches.78 Sin embargo, Fernndez Ruiz que tena ya una posicin militar bastante slida exiga ante todo la salida de todas las tropas carrancistas y la eleccin de un gobierno civil compuesto por puros chiapanecos, condiciones que Villanueva no poda aceptar. Pero antes siquiera del fin del armisticio Tirso Castan atac San Cristbal y todas las negociaciones se detuvieron. El gobernador orden entonces al general Corral que iniciara las operaciones militares, por lo cual Consuelo Ruiz renunci a su puesto en el gobierno y la poltica de negociacin qued en ruinas.79
75 La delegacin chiapaneca estaba formada por: Propietarios: Enrique Surez, Enrique D. Cruz, Cristbal L. Castillo, J . Amilcar Vidal y Daniel Zepeda; Suplentes: Francisco Rincn, Lisandro Lpez, Amadeo Ruiz y Daniel Robles. Vase: Diario de los Debates del Congreso Constituyente 1916-1917, Mxico, Instituto Nacional de Estudios Histricos de la Revolucin Mexicana, 1960, II, p. 90. 76 De Villanueva a Carranza, 28 de octubre de 1916, AVC, Telegramas, 2. 77 De Villanueva a Carranza, 10 de febrero de 1917, AVC, Telegramas, 2. 78 De Villanueva a Carranza, 23 de septiembre de 1916, AVC, Telegramas, 2. 79 De Villanueva a Carranza, 7 de noviembre de 1916, AVC, Telegramas, 2; Serrano, Chiapas revolucionario, p. 65.
192
LA GUERRA CIVIL
Guerra y ms guerra
El ao de 1917 fue el ms activo para los mapaches y el de ms triunfos de toda la Revolucin. El nmero de rebeldes bajo el mando de Fernndez Ruiz y los dems comandantes subordinados a l alcanz alrededor de dos mil gentes, lo cual sobrepasa el nmero de tropas del gobierno en Chiapas.80 Todo viaje entre dos ciudades importantes deba organizarse en convoyes acompaados por escolta militar. Por ejemplo, a principios de 1917 uno de sos, transitaba entre Tonal y Tuxtla Gutirrez llevando 83 carretas jaladas por bueyes con una guardia de treinta soldados a caballo.81 El servicio de tren Tehuantepec y Tapachula slo se haca durante el da y con fuerte resguardo, a pesar de lo cual los trenes eran descarrilados o asaltados.82 Para el mes de junio, Fernndez Ruiz se sinti lo suficientemente fuerte como para asestar el golpe final, de modo que coloc desviaciones a lo largo del ferrocarril panamericano y en las tierras altas y la madrugada del 5 de junio envi a Tuxtla Gutirrez una fuerza de 500 hombres bajo el mando conjunto de los coroneles Fausto Ruiz y Wulfrano Aguilar. El ataque haba sido bien planeado ya que la capital del estado estaba defendida por menos de 60 soldados debido a que el general Corral andaba con ms de mil hombres buscando a los mapaches en el Valle de Frailesca. As que pronto los rebeldes se apoderaron de la ciudad (aunque no de la guarnicin militar) y comenzaron a saquear comercios y casas adems de que quemaron el palacio municipal. (El coronel Aguilar fue dado de baja por Fernndez Ruiz como responsable de la destruccin del palacio.) Como los mapaches estaban ms interesados en la rapia que en la defensa, pronto los refuerzos constitucionaiistas llegados de las poblaciones cercanas pudieron recuperar la capital. Fernndez Ruiz orde-
80 81
Declaracin de ngel Primo, NA, RG 76, 22, 561. Declaracin de William J. McGavock, Investigation of Mexican Affairs, I, p.
868.
82 Del Cnsul, Salina Cruz, al Secretario de Estado, 26 de febrero de 1917, NA, RG 59, Microcopy 274, 812.00/20571.
193
EL CAMINO A LEVIATN
n entonces un segundo asalto sobre Tuxtla el 29 de julio, en esta ocasin bajo el mando de Tirso Castan, y de nuevo tomaron rpidamente la ciudad y la conservaron durante 22 horas, pero no pudieron cerrar el camino que vena de Ocozocoautla por donde llegaron los refuerzos. Y es que los mapaches no contaban ni con jefes ni con disciplina que les permitiera pelear una guerra defensiva o conservar una ciudad por mucho tiempo, pues de hecho eran slo aventureros.83 El ao de 1917 fue testigo tambin de una divisin en las filas mapache entre Alberto Pineda y Tirso Castan. Aqul se haba disgustado por lo que llamaba "la conducta vandlica" de ste, y sobre todo, por el trato que daba a los comitecos, M pues consideraba que esto daaba la causa comn. A su vez Castan senta celos del prestigio y autoridad de Pineda en las tierras altas del centro. La enemistad se tradujo en enfrentamientos armados entre los dos bandos rebeldes hasta que en marzo de 1918 Fernndez Ruiz tom partido por Pineda y expuls a Castan quien huy a Guatemala.85 Derrotado en las tierras bajas, Fernndez decidi lanzar una ofensiva en las tierras altas para enero de 1918. A ella envi a cuatro de sus propios regimientos bajo el mando de Pineda a quien ascendi al rango de brigadier general.86 As fue como con mil soldados cristobalenses Pineda sali de su base en Ocosingo y durante los dos siguientes meses tom Simojovel. Palenque, Salto del Agua, Sivaca, Capainala y Pichucalco, en una victoriosa campaa que sin embargo fue frenada de manera abrupta por Salvador Alvarado.87 En efecto el fracaso para terminar con la guerra en Chiapas oblig en 1918 al presidente Carranza a enviar al estado a uno de sus ms respetados generales, Salvador Alvarado, quien se encontraba en Yucatn. Alvarado lleg a fines de marzo con ms de 4 mil soldados y lo primero que hizo fue formar una comisin de ciudadanos en Tuxtla Gutirrez que
83 Chiapas Nuevo, 7 de junio de 1917; Serrano, Chiapas revolucionario, pp. 110111. ^Moscoso Pastrana, Elpinedismo, p. 113. 8S /bid., pp. 91-101; Serrano, Chiapas revolucionario, p. 113. 86 Serrano, Chiapas revolucionario, p. 119. & El Tribuno, 15 de abril de 1918.
194
LA GUERRA CIVIL
deberan negociar algn acuerdo poltico con los mapaches. As dieron inicio las negociaciones en una aislada hacienda del departamento de Chiapa, pero durante una de las sesiones, una columna de tropas gubernamentales al mando de Carlos Vidal rode a los negociadores y mat a varios de ellos (de los dos bandos) si bien los principales jefes rebeldes pudieron escapar. Se trataba de la misma tctica que emplearan los constitucionalistas para asesinar en abril de 1919 a Emiliano Zapata.88 Alvarado decidi entonces lanzarse a la guerra total. El 20 de marzo, siguiendo el ejemplo de la armada espaola en Cuba y del ejrcito de los Estados Unidos en Filipinas, el general Alvarado orden un programa de reconcentracin de la poblacin. Los departamentos de Tonal, Tuxtla, Chiapa y La Libertad fueron declarados zonas rebeldes, de modo que se exigi a todos sus habitantes irse a vivir a las ciudades controladas por el gobierno o de lo contrario, a partir del 31 de mayo de 1918 se les considerara rebeldes y se les tratara en consecuencia.89 El programa de reconcentracin tuvo como resultado ms que ninguna otra de las acciones que se emprendieron durante la Revolucin la destruccin de la economa de Chiapas y provoc una verdadera hambruna en el estado. El cnsul norteamericano en Salina Cruz consideraba junto con otros observadores de la poca, que ese programa haba servido para: llenar las bolsas de los generales del gobierno y de sus lugartenientes que compraban el ganado y otras propiedades de la poblacin reconcentrada a precios muy bajos, adems de que predispusieron a la gente en contra del gobierno.90
88 Serrano, Chiapas revolucionario, p. 120; Lpez Gutirrez, Chiapas, III, p. 202; El Patria Chica, 1 de marzo de 1918. 89 Mensaje del General Salvador Alvarado al pueblo de Chiapas, 20 de marzo de 1918, AHCH, Gobernacin, 1918, I, 14. Vase tambin, Chiapas Nuevo, 31 de marzo de 1918. 90 "Military Activities", del Cnsul, Salina Cruz, al Departamento de Estado, 25 de julio de 1918, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, vol. 61.
195
t"L CAMINO A LEVIATN
Ms que nunca, en 1918 mucha gente abandon el estado o se ali a la rebelin, sobre todo los pequeos propietarios que preferan eso a recibir un tiro en el campo o a morir de hambre en las ciudades.91 Por su parte el gobernador Villanueva no estaba de acuerdo con esta manera de conseguir el triunfo a cualquier precio por lo cual trabaj en contra de Alvarado.92 As que cuando campesinos rancheros o hacendados le solicitaban permiso para no reconcentrarse, el gobernador se los conceda.93 Enfrentado a una agresiva campaa de casi 5 mil constitucionalistas Fernndez Ruiz trat de evitar la batalla con Alvarado cuyos lugartenientes los generales Blas Corral y Carlos Vidal se dividieron entre ellos el estado, el primero para perseguir a Pineda, y el segundo a Fernndez Ruiz. En el mes de abril Corral atac la base pinedista en Ococingo con mil 500 soldados. Pineda slo contaba con 300 hombres, pero resisti durante 14 das al cabo de los cuales el propio Alvarado, al mando de una columna adicional con 500 soldados y 500 indgenas atac la base y lo oblig a huir durante la noche.94 Corral sigui persiguiendo a los pinedistas obligndolos a dispersarse en pequeos grupos y huir hacia Tabasco o Guatemala. As pudo capturar Simojovel y Pichucalco aunque en octubre Pineda pudo ocupar por poco tiempo San Cristbal.95 Alvarado regres a la ciudad de Mxico en el otoo de 1918 para informar al presidente Carranza, con bastante exageracin, que haba aplastado la rebelin, y en una entrevista con los peridicos afirm que tres cuartas partes del estado de
91 "Informe constitucional del C. Presidente Municipal de Mapastepec, Chiapas, ao de 1918", A H C H , Gobernacin, 1918, II, 14; El Obrero, Comitn, 10 de septiembre de 1919. 92 De Villanueva a Alvarado, 7 de mayo de 918, AHCH, Fomento, 1918, II, 14. 93 Del Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, al Jefe del Destacamento, Acala, 15 de septiembre de 1918, AHCH, Gobernacin, 1918, V, 42; Decreto del 4 de junio de 1918, A H C H , Gobernacin, 1918, V, 42. 94 De Alvarado a Carranza, 28 de abril de 1918, AVC, Telegramas, 2; de Alvarado a Carranza, 6 de mayo de 1918, AVC, Telegramas, 2. 95 "Rebel Activities in Chiapas, July 22-September 30, 1918", 7 de noviembre de 1918, NA, RG 165, 10640-1484 (19); "Rebel Activities in Chiapas, October and November 1918", 19 de marzo de 1919, NA, RG 165, 10640-1484 (32).
196
LA GUERRA CIVIL
Chiapas haban sido pacificadas.96 Casi a fines del ao el general volvi al estado para terminar la operacin de limpieza aunque ya para entonces buena parte de sus fuerzas haban sido transferidas a otras partes del pas. Fernndez Ruiz demostr la precaria pacificacin de Alvarado cuando tendi una emboscada al famoso general cerca de La Concordia, de la que aqul escap con dificultad para huir a Tuxtla Gutirrez y ah regresar a la ciudad de Mxico, en donde tap su derrota con declaraciones de victoria para despus nunca ms volver a Chiapas.97 Y as sigui la situacin, estancada y empantanada. El gobierno no poda pacificar las zonas rurales y los rebeldes no podan conservar las ciudades. Aunque Alvarado sali del estado, derrotado, casi consigui quebrar la columna vertebral de la rebelin, pues por las enormes privaciones a que los haba sometido la agresiva campaa del gobierno, los mapaches haban quedado reducidos para fines de 1918 a menos de 600 hombres y estaban casi sin armas ni parque. Para colmo de males, durante el ao de 1919 el estado padeci una epidemia de gripe (influenza) y un brote de malaria que devastaron a las filas mapaches. La situacin lleg a tal punto, que en el mes de octubre uno de los hermanos Macas se present en la legacin mexicana en Guatemala para solicitar al embajador que fungiera como mediador para negociar lo mejor posible la paz entre las dos partes en lucha. Todo pareca indicar que Fernndez Ruiz estaba dispuesto a llegar a un acuerdo, de modo que la embajada as lo hizo saber al general Alvarado quien se neg a discutir ningn acuerdo y exigi la rendicin sin condiciones. Poco despus, la embajada enviaba un informe a la capital segn el cual, debido a la desmoralizacin de los mapaches y a la falta de armas y de hombres, bastara con una fuerza de mil 500 elementos al mando de cualquier general, que no tena que ser Alvarado, para terminar con la rebelin, pero el gobierno de Carranza no escuch el consejo.98
96 Ibid. Tambin vase: de Alvarado a Carranza, 8 de octubre de 1918, AVC, Telegramas, 2; de Alvarado a Carranza, 12 de noviembre de 1918, AVC, Telegramas, 2. 97 Serrano, Chiapas revolucionario, p. 133. 98 De Legacin de Mxico en Guatemala a la Secretara de Relaciones Exteriores, 31 de octubre de 1918, ASRE, 17-78-28, 23; de George Braun, Tuxtla Gutirrez, al
197
Desde el punto de vista militar, el ao de 1919 fue relativamente tranquilo. La nica accin militar importante tuvo lugar casi a fin de ao cuando en noviembre y diciembre Fernndez Ruiz derrot a dos diferentes columnas constitucionalistas cerca de Villaflores, la capital rebelde." Con todo, el conflicto ms lgido de ese ao tuvo lugar en el campo poltico dentro de las propias filas constitucionalistas.
Las batallas polticas

En 1918 el presidente Carranza dej saber que Chiapas volvera a un gobierno civil y que en mayo de 1920 se llevaran a cabo elecciones para gobernador. A partir de entonces, el estado dedic su atencin a las campaas polticas en lugar de a las militares. Inmediatamente se formaron dos bandos polticos rivales en Tuxtla Gutirrez, uno en apoyo a Pablo Villanueva y el otro a Carlos Vidal. El Partido Liberal Chapaneco pro Villanueva estaba formado por empleados del gobierno estatal, amigos personales del candidato e importantes tuxtlecos, y el Club Liberal Joaqun Miguel Gutirrez, que reuna a los partidarios de Vidal estaba formado por sus compaeros oficiales. Los dos partidos polticos opositores no eran desconocidos en Chiapas. Detrs de Villanueva estaban los rabasistas Ramn Rabasa, Raquel D. Cal y Mayor, Ral E. Rincn y Lisandro Lpez.100 Vidal por su parte contaba con el apoyo del Club Antirreeleccionista de San Cristbal cuyo dirigente Jess Martnez Rojas, fue director de la campaa.101 Vidal era, ms que otra cosa, el candidato de toda la oposicin y su programa reflejaba la diversidad de su electorado. La plataforma de este candidato es una interesante combinacin del constitucionalismo (apoyo a las reformas de Carranza), del programa de 1911 (desarrollo econmico de las
Cnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, 17 de diciembre de 1918, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, vol. 6 1 . 99 Serrano, Chiapas revolucionario, p. 145.
100
>/c/., p. 1 6 1 .
101
"Alerta, chiapanecos!", Tuxtla Gutirrez, junio de 1919, AHCH, Carpeta
1625.
198
LA G U E R R A CIVIL
tierras altas del centro) y del programa mapache (un estado libre y autnomo).102 Los dos candidatos hicieron campaas como si fueran ajenos a todo. Villanueva renunci a su comisin y se present como un civil que luchaba contra un gobierno de funcionarios militares mientras que Vidal se present como el funcionario militar que no tena nada que ver con srdidos compromisos polticos.103 En las ciudades y pueblos las facciones que competan por los cargos locales apoyaban a algunos de los dos candidatos y sus decisiones se sustentaban menos en aspectos polticos que en sus propios juicios sobre las posibilidades de triunfo de alguno de los dos. Durante todo el ao de 1919 se hicieron preparativos para la primera batalla que se dara en las elecciones municipales del mes de noviembre. La mayora de los empleados del gobierno apoyaba a Villanueva mientras que los oficiales del ejrcito hacan lo ms que podan por los candidatos vidalistas o mejor dicho, contra los villanuevistas. Los verdaderos problemas de esta competencia poltica local tenan poco o nada que ver con cuestiones nacionales o estatales, pero servan una vez ms para separar a los de "afuera" y a los de "adentro", a un grupo contra otro, a una parte de la ciudad contra otra.104 Sin embargo, al empezar el ao de 1918 en algunas regiones la poltica haba adquirido una nueva fisonoma como respuesta a la politizacin de las zonas rurales durante la Revolucin. Por ejemplo, haba aparecido la polarizacin de indgenas contra ladinos, de los que no tenan tierra contra los que s la tenan, de los trabajadores contra los capitalistas. En sntesis, se haba iniciado en Chiapas la poltica de clases.105
102 El Criterio, 27 de abril, 10 de agosto de 1919. 1 3 El Iris de Chiapas, 26 de febrero de 1920. 104 Del Club Radical Chiapaneco, Chiapa de Corzo, al Gobernador de Chiapas, 27 de diciembre de 1919, AHCH, Gobernacin, 1919, VI, 18; del Club Liberal Soconuscense, octubre de 1919, AHCH, Gobernacin, 1919, III, 23; del Club Liberal de Arriaga, 26 de julio de 1919, A H C H , Gobernacin, 1919, III, 26.
105 r j e j U a n S a n t o s , M a z a t l n , al S e c r e t a r i o G e n e r a l d e G o b i e r n o , T u x t l a G u t i rrez, 19 d e m a y o d e 1918, A H C H , G o b e r n a c i n , 1918, X V , 158; d e los v e c i n o s d e N i a p a d e P i c h u c a l c o al G o b e r n a d o r d e C h i a p a s , 2 3 d e j u l i o d e 1918, A H C H , G o b e r n a c i n , 1918, X V , 158.
199
EL CAMINO A LEVIATN
La evolucin de la poltica en Motozintla, cabecera del departamento de Mariscal, result fundamental para la transformacin de toda la poltica en Chiapas durante los aos veinte. Pues entre 1919 y 1920 pas de la tradicional rivalidad entre familias a la polarizacin entre clases. Motozintla se encuentra en un valle pequeo y alto de la Sierra Madre al norte de la regin productora de caf de Soconusco. Durante muchas dcadas los pueblos indgenas de Mariscal haban proporcionado buena parte de la fuerza de trabajo a las plantaciones de caf. Debido a las dificultades de la geografa y a las grandes distancias con Tapachula, los pueblos haban podido permanecer libres aunque les haba afectado el programa de reparto anterior a la Revolucin. Esta situacin bastante excepcional permiti que naciera en ese lugar la primera organizacin socialista de Chiapas. En 1919 se formaron en Motozintla dos clubes polticos en torno a dos alianzas de los clanes tradicionales que queran participar en las prximas elecciones. El Club Liberal Mariscalense, dirigido por las familias Avendao, Garca y Ruiz, se organiz con el fin de conservar el control de ayuntamiento y apoyar a Villanueva. Este era el partido en el poder y tambin el de los enganchadores, es decir, los siempre presentes contratistas de trabajadores. El Club Liberal Belisario Domnguez estaba dominado por ias familias Velzquez, Prez y Zunum y representaba a la oposicin que apoyaba a Vidal slo porque los mariscalenses apoyaban a Villanueva.106 La primera ronda la gan Villanueva de modo que sus partidarios quedaron en la mayora de las presidencias municipales en las elecciones de 1919.107 No fue ninguna sorpresa que el Club Liberal Mariscalense triunfara en Motozintla,108 pero eso sirvi para que poco despus de la eleccin, el Club Liberal Belisario Domnguez sufriera una transformacin radical. Bajo
106 De los vecinos de Motozintla al Presidente de la Repblica, 24 de julio de 1919, A H C H , Gobernacin, 1919, XII; de El Club Belisario Domnguez al Presidente, 1 de agosto de 1919, A H C H , Gobernacin, 1919, III, 2 1 . 107 El Criterio, 28 de diciembre de 1919. 108 El Presidente Municipal de Motozintla arrest a algunos de los lderes de El Club Belisario Domnguez y orden la disolucin de ste. Del Presidente Municipal a Ismael Mendoza, 13 de diciembre de 1919, A H C H , Gobernacin, 1919, V I , 20.
200
LA GUERRA CIVIL
la influencia de Raymundo Enrquez, un ingeniero agrnomo federal que viva en Soconusco y de Ricardo Alfonso Panlagua, originario de Motozintla, quien en 1919 haba sido representante del Partido Socialista en Michoacn, el partido ampli sus bases hasta incluir a trabajadores indgenas y a mujeres. En los ltimos das de diciembre de 1919, el juez de Motozintla informaba que: durante varias noches Mendoza (jefe del Club Liberal Belisario Domnguez) y otros han mantenido reuniones secretas que incluyen a la clase indgena armada con garrotes, machetes y armas de fuego y corren rumores en el sentido de que los jefes planean llevar a cabo un levantamiento para el da de maana.109 En efecto, se llevaron a cabo varias reuniones durante las primeras dos semanas de 1920, pero con el fin de constituir el Partido Socialista Chiapaneco (PSC) lo que sucedi el da 13 de ese mes.110 Segn el presidente municipal Avendao, el PSC era "una chusma de verdaderos trabajadores" con ms de 200 miembros a los que caracterizaba como de un "socialismo bolchevique muy avanzado".111 Segn Paniagua, el PSC "se fund con el objetivo principal de procurar la mejora de nuestras clases proletarias".112 El programa general del partido llamaba a la socializacin de la tierra y de los instrumentos de produccin, a la igualdad social y a la instauracin del comunismo en Mxico.113 El gobierno municipal en Motozintla
109 Del Juez M i x t o , M o t o z i n t l a , al Gobernador d e Chiapas, 31 de diciembre de
1919, AHCH, Gobernacin, 1919, VI, 20. 110 "Acta de constitucin del Partido Socialista Chiapaneco, Motozintla, 13 de enero de 1920", en expediente relativo al Partido Socialista Chiapaneco fundado en Motozintla, Departamento de Mariscal, Chiapas, 1920, AHCH, Gobernacin, 1920, VI, 10. m De Lbano Avendao, Motozintla, al Gobernador de Chiapas, 21 de enero de 1920, AHCH, Gobernacin, 1920, VI, 10. 1,2 De R.A. Paniagua al Gobernador de Chiapas, 27 de marzo de 1920, AHCH, Gobernacin, 1920, VI, 10. 113 "Bases generales del Partido Socialista Chiapaneco, enero 15, 1920", AHCH, Gobernacin, 1920, VI, 10.
201
utiliz todos los medios a su disposicin para destruir el PSC: se le neg el permiso para organizarse, las reuniones eran interrumpidas por la polica y sus miembros encarcelados por agitadores.114 Mientras Paniagua andaba organizando secciones en distintos lugares del departamento de Mariscal, el rgimen constitucionalista fue derrocado en la ciudad de Mxico y en Chiapas.115
El triunfo por la perseverancia

El periodo de Venustiano Carranza estaba por concluir en diciembre de 1920 y segn la Constitucin de 1917 no poda ser reelegido. El primero de junio de 1919 el general Alvaro Obregn anunci su candidatura para la presidencia de Mxico. Ningn otro hombre en todo el pas tena el prestigio y la popularidad de Obregn y se crea que l sera el elegido por Carranza para sucederlo. Sin embargo, a principios de 1920, el peridico oficioso El Demcrata lanz la candidatura de Ignacio Bonillas, embajador en los Estados Unidos y hombre prcticamente desconocido en Mxico. Se trataba de una extraa seleccin por parte de Carranza, que produjo su cada." 6 En abril de 1920 naci un movimiento revolucionario en el estado de Sonora (el de Obregn) bajo la jefatura del gobernador Adolfo de la Huerta. El conflicto se origin como una disputa entre la federacin y el estado sobre el lugar ms adecuado para.colocar a las unidades del ejrcito en el estado, pero pronto se convirti en una rebelin que se plante como objetivo evitar que Carranza pudiera imponer a un sucesor tan impopular. Temeroso de ser encarcelado (pues se le haba ordenado presentarse ante una corte en la ciudad de Mxico) Obregn se uni al movimiento y para fines de abril Carranza se tuvo
Vase: expediente relativo al PSC. Del Juez Mixto Trinidad Marn, Motozintla, al Gobernador de Chiapas, 22 de abril de 1920, AHCH, Gobernacin, 1920, VI, 10. 116 Cumberland, The Const/tutiona/ist Years, pp. 401-405.
115 114
202
LA GUERRA CIVIL
que enfrentar a una revuelta muy seria. La mayor parte del ejrcito sigui a Obregn y se uni al movimiento de Agua Prieta, nombre con el que se le conoci por el lugar en el que haba sido proclamada la rebelin. Igual que lo haba hecho en 1914, Carranza abandon la ciudad de Mxico y huy a Veracruz, pero antes que el tren llegara a ese puerto fue atacado y el presidente tuvo que escapar a caballo hasta Puebla. La noche del 20 de mayo sus perseguidores encontraron a la comitiva presidencial y asesinaron al primer jefe de la Revolucin constitucionalista.117 La repercusin que esos hechos tuvieron en Chiapas, lo mismo que en casi todos los estados fue enorme. En marzo, el gobernador interino general Alejo Gonzlez (Villanueva haba renunciado en 1919 para poder presentarse como candidato a gobernador) se uni con Fernndez Ruiz y ambos decidieron suspender las hostilidades hasta mediados de abril. En las negociaciones de paz que siguieron, el caudillo mapache abandon su demanda de la salida inmediata del estado de las fuerzas federales con la condicin de que el gobierno incorpora a sus fuerzas al ejrcito federal. Adems, trat de conseguir una suspensin temporal de los impuestos a la propiedad rural con el fin de iniciar la reconstruccin, el compromiso del gobierno federal para la construccin de un ferrocarril hacia el interior del estado, la divisin de las tierras nacionales para beneficio de "la clase proletaria" y la eleccin de un gobierno chiapaneco." 8 Para abril la cuestin de la negociacin haba perdido importancia pues el gobierno constitucionalista de Alejo Gonzlez comenz a derrumbarse. A principios del mes, Albino Lacunza, comandante de la guarnicin del gobierno en Villaflores secund el movimiento de Agua Prieta unindose as a los mapaches. Fernndez Ruiz se declar primer jefe del movimiento en Chiapas. El primero de mayo la guarnicin de Chiapa de Corzo con 150 hombres se declar leal a Obregn y
117 Jan Bazant, A Concise History of Mxico from Hidalgo to Crdenas, 18051940, Cambridge, Cambridge University Press, 1977, pp. 153-155. 118 "Bases para la pacificacin del Estado", citado por complet en Serrano, Chiapas revolucionario, p. 189.
203
a Fernndez Ruiz. Cinco das ms tarde el candidato a gobernador Carlos Vidal se pas al movimiento de Agua Prieta y la mayor parte del ejrcito sigui su ejemplo.119 El 18 de mayo el general Gonzlez abandon Tuxtla Gutirrez al mando de mil hombres y trat sin xito de unirse a Carranza en Veracruz.120 Fernndez Ruiz ocup la capital estatal cuatro das despus. La perseverancia haba ganado la guerra; por fin los mapaches eran dueos de Chiapas.121 Con su adhesin al movimiento de Agua Prieta desde sus primeras etapas, Fernndez Ruiz se gan la buena voluntad de las nuevas autoridades en la ciudad de Mxico. A principios de junio el presidente interino Adolfo de la Huerta nombr a Francisco Ruiz, que era uno de los lugartenientes de Fernndez Ruiz, gobernador interino de Chiapas, mientras que ste reciba el nombramiento de jefe de operaciones militares en el estado y el presidente confirmaba su grado de general de divisin. Por su parte, el ejrcito mapache se incorpor al ejrcito federal. En julio, Carlos Vidal, Francisco Ruiz, Hctor Macas y Alberto Pineda respaldaron a Tiburcio Fernndez Ruiz para gobernador constitucional del estado quien, sin oposicin alguna, gan la eleccin de noviembre y asumi el cargo el primero de diciembre de 1920.122 Tambin otro grupo gan poder poltico a fines de 1920. La cada del gobierno constitucionalista haba tenido consecuencias locales y en todo el estado. En algunos lugares los grupos vidalistas se unieron al movimiento de Agua Prieta y con ayuda militar lograron derrocar a los gobiernos locales. Eso sucedi en Motozintla donde Ricardo Alfonso Paniagua inscribi a los miembros del Partido Socialista Chiapaneco en el colegio electoral de Mariscal que en noviembre eligi a un
119 " D e F/icto Government in District", del Cnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Departamento de Estado, 22 de mayo de 1920, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, vol. 78. Exclsior, 26 de mayo de 1920. ' 2 1 Ibid. ^22EI Universal, 7 y 24 de julio de 1920; "Public Order in Chiapas State", del Cnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Departamento de Estado, 10 de septiembre de 1920, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, vol. 78.
204
LA GUERRA CIVIL
gobierno municipal socialista.123 As quedaba listo el escenaro para las batallas polticas de la dcada de los veinte.
Conclusiones
El triunfo de los mapaches fue algo excepcional en la Revolucin mexicana pues solamente en Chiapas pudo llegar al poder un movimiento genuinamente contrarrevolucionario. Pero de todos modos, esta victoria no regres el calendario hasta 1910, pues el estado que ellos lucharon por salvar se haba perdido de manera irrevocable. Como resultado de cinco aos de administracin reformista y de guerra civil, la mayora de la poblacin que hasta entonces estuvo excluida de la participacin poltica se haba politizado. Quedaba claro que si las masas podan ser movilizadas por un partido poltico para luchar por sus intereses de clase, podan constituir una poderosa fuerza poltica. La poltica de las lites dejaba su lugar a la poltica de masas. El Estado mexicano se desintegr durante los diez aos que dur la Revolucin. Ningn gobierno entre 1910 y 1920 pudo establecer un grado de control como el que haba tenido Porfirio Daz. Y fue debido a esta situacin que los elementos marginales de la poblacin, los que no tenan poder, los descontentos, tuvieron oportunidad de actuar en favor de sus intereses: se apoderaron de tierras, se negaron a pagar renta, organizaron huelgas, derrocaron a gobiernos locales y comenzaron a tomar control sobre sus propias vidas. De este periodo de disolucin y como respuesta a la politizacin de la poblacin, naci un Estado nacional an ms fuerte y cuyo papel en la vida de la nacin aument. Dicho Estado asumi desde entonces la responsabilidad de regular lo que el general Blas Corral llamaba "las relaciones entre los capitalistas y los obreros" y esto, junto con el programa porfirista de desarrollo econmico quiso decir una modernizacin
123 Del Presidente del Colegio Electoral, R.A. Paniagua, al Gobernador de Chiapas, 16 de diciembre de 1920, AHCH, Gobernacin, 1921, XVIII, 458.
205
equilibrada para Mxico. Adems, de la Revolucin surgi tambin un Estado ms centralizado, pues la Constitucin de 1917 lo estableca como el principal promotor del bienestar pbliro y converta al cargo de jefe del ejecutivo en el ms importante, sin obstculo alguno que se le opusiera. Eso es lo que quiso decir Lorenzo Meyer cuando escribi que "la Revolucin no fue la negacin del pasado poltico sino ms bien el impresionante salto adelante en la modernizacin del Estado autoritario mexicano".124
124 Lorenzo Meyer, "Historical Roots of the Authoritarian State in Mxico", en Jos Luis Reyna y Richard S. Weinert, eds., Authoritarianism in Mxico, Philadelphia, Institute for the Study of Human Issues, 1977, p. 19.
206
Tercera parte 1920-1947
CAPTULO
7
En defensa de los intereses de clase
La fase proletaria de la Revolucin empieza en 1920. Lzaro Crdenas'
a Revolucin inici la politizacin de las clases trabajadoras rurales en Chiapas. El conocimiento y preocupacin por las cuestiones polticas de parte de los campesinos chiapanecos slo surgi despus de que se suaviz el poder absoluto que tenan los hacendados, caciques y jefes polticos sobre las relaciones de produccin. La movilizacin de esta clase no estuvo dirigida desde arriba como sucedi en Michoacn y Yucatn, donde los gobiernos estatales formaron ligas de defensa agraria hacia 1916.1 En Chiapas las organizaciones de los trabajadores, lderes agrarios y activistas polticos radicales pudieron tener acceso a los campesinos slo despus de diez aos de desrdenes polti-
* Crdenas, citado en Osorio Marbn, El partido de la Revolucin Mexicana, I, p. 247. 1 Manuel Diego Hernndez, "Aproximacin al estudio del movimiento obrerocampesino en Michoacn, 1910-1920", en Boletn del Centro de Estudios de la Revolucin Mexicana "Lzaro Crdenas" 2 (abril 1980), p. 26; Gilbert Joseph, "Revolution from Without: The Mexican Revolution in Yucatn, 1915-1924", discurso, Yale University, 1978, p. 156.
209
eos y entonces comenzaron a organizados "en defensa de los intereses de clase".2 La Revolucin cre las condiciones necesarias para una reorganizacin social radical pero la lucha para conseguirla no comenz sino hasta 1920. Entre 1920 y 1924 la administracin mapache se preocup ante todo por el bienestar de la clase terrateniente en general y de los amigos de la rebelin anticonstitucionalista en particular. Por esa razn se form la alianza de constitucionalistas, socialistas, gremios de trabajadores y comits agrarios para oponerse al gobierno mapache. Esta alianza canaliz el descontento popular en el estado hacia la derrota del gobierno mapache y a establecimiento en 1925 de un gobierno de reforma. Pero antes de que este ltimo tuviera tiempo para consolidar e institucionalizar su poder en el estado, fue a su vez derrocado por el gobierno federal como primera vctima de la represin de una rebelin a nivel nacional. An as, entre 1920 y 1927 tuvo lugar una revolucin tan profunda como la de 1910-1920 pues una parte de la clase trabajadora chiapaneca que hasta entonces no haba tenido ningn poder, empez a organizar partidos polticos, sindicatos y comunidades agrarias con gobiernos autnomos, con lo cual naci en el estado un nuevo y poderoso electorado poltico del cual a su vez naceran las exigencias para un Estado nacional ms fuerte y ms activo.
Consecuencias de la guerra civil

En casi todos los distritos y municipios de Chiapas haban quedado evidencias de la daina guerra civil. ngel Primo, capataz en una hacienda de Mapastepec escribi en 1920 que "todos los ranchos y plantaciones vecinas han desaparecido por culpa de a pasada Revolucin". 3 En 1921 el gobernador Tiburcio Fernndez Ruiz informaba al presidente Alvaro
2 De R.A. Paniagua, Motozintl, al Presidente Municipal San Pedro, Mariscal, 9 de diciembre de 1920, AHCH, Fomento, 1921, V, 133. 3 Demanda de St. Paul Tropical Development Company, NA, RG 76, doc. 561.
210
EN DEFENSA DE LOS INTERESES DE CLASE
Obregn que las lneas de telfono y telgrafo as como los caminos haban quedado "completamente destruidos y abandonados durante el periodo de la lucha". 4 La mitad de las casas en Ocosingo un pueblo de 3 mil habitantes, estaban derruidas.5 La carretera panamericana, una de las principales arterias econmicas haba quedado en psimas condiciones.6 Seran necesarios muchos aos para la recuperacin material y econmica. La estructura econmica del estado haba sufrido importantes cambios en los ltimos diez aos. La poblacin haba disminuido de 438 mil 843 en 1910 a 421 mil 744 en 1921.7 (Vase la tabla 10). Chiapas haba perdido un porcentaje significativo (si bien no importante en nmeros totales) de la clase empresarial y propietaria del dinero, quienes haban emigrado y abandonado sus propiedades y negocios. La colonia norteamericana haba desaparecido casi completamente. Slo los alemanes se haban quedado y haban prosperado.8 Cada vez menos campesinos vivan en las haciendas o ranchos mientras que el porcentaje de la poblacin que viva en los pueblos independientes aument de 36 a 49% entre 1910 y 1921 (el nmero de los pueblos independientes aument de 310 a 606).9 La economa rural devastada y el menor control social que ejercieron los terratenientes durante la Revolucin estimul a los residentes de las haciendas a pedir (y obtener) una posicin poltica para sus comunidades o permisos para establecer pueblos independientes. Los informes estadsticos apoyan esta visin de que los campesinos comenzaron a recuperar el control de sus vidas entre 1910 y 1920.
4 De Fernndez Ruiz a Obregn, 15 de marzo de 1921, Archivo General de la Nacin, Fondo Obregn-Calles, exp. 816-C-14. De aqu en adelante se citar como AGN, OC, y datos para su identificacin. 5 "Descripcin de los pueblos y caminos recorridos", AHCH, Fomento, 1926, 17. 6 G . W . Knoblauch, "The Railroad Situation in Mxico", sin fecha, NA, RG 76, file 145, Box 3, Monograph 19. 7 Departamento de la Estadstica Nacional, Anuario de 1930, Mxico, Talleres Grficos de la Secretara de Agricultura y Fomento, 1932, p. 32. 8 Esto est confirmado, expediente tras expediente, en los Records of the Boundary Claims Commissions, Record Group 76 de los Archivos Nacionales de Estados Unidos. 9 Tannenbaum, 777e Mexican Agrarian fevo/ution, p. 467.
211
EL CAMINO A LEViAFAN
Sin embargo, a pesar de los impresionantes cambios, mucho permaneci igual. Chiapas segua siendo predominantemente rural e indgena. El 84% de la poblacin del estado apareca clasificada como rural en el censo de 1921, la mayora viviendo en comunidades de menos de cincuenta habitantes.10 Ms de 40 mil chiapanecos no hablaban espaol sino alguna lengua indgena.11 La tierra segua concentrada en muy pocas manos: 72 hacendados eran dueos del 20% de toda la tierra particular, concentracin que sin embargo era menor que en la mayora de los estados del pas.12 De alrededor de 70 mil familias en el estado, slo 13 mil eran dueos de tierra y apenas poco ms de mil estaban valuadas en ms de 5 mil pesos.13 La mayora de los chiapanecos an subsistan de trabajar para otros y recibir salario o de diversas formas de renta de la tierra, de mediana y an de servidumbre por deudas.14 La Revolucin produjo slo cambios mnimos en las tierras altas del centro en lo que se refiere a la relacin entre indgenas y ladinos. Las comunidades indgenas continuaron proporcionando mano de obra para las plantaciones de caf en Soconusco y para las monteras en Palenque y Chiln. La servidumbre por deudas, que haba sido prohibida en 1914 sigui siendo parte importante de la vida de los indgenas, lo mismo que los enganchadores y las tiendas de raya.15 Tambin en las tierras bajas del centro la erosin del suelo y la contraccin econmica obligaban a los indgenas a rentar sus tierras. Los hacendados les permitan limpiar y cultivar los
//., pp. 454-455. Anuario de 1930, p. 34. 12 Tannenbaum, The Mexican Agrarian Revoluton, pp. 341, 347. u /bid., p. 504; Departamento de la Estadstica Nacional, Anuario estadstico, 1923-1924, 2 vols., Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, 1926, p. 107. 14 Tannenbaum, The Mexican Agrarian Revoluton, pp. 113-114; Tribes and Temples: A Record of the Expedition to Middle America Conducted by the Tu/ane University of Luisiana n 1925, 2 vols., Nueva Orleans, Tulane University, 1927, II, p. 331. 15 De S. Castillejos al Gobernador de Chiapas, 17 de agosto de 1925, A H C H , Gobernacin, 1925, VIII; Carlos Basuri, Tojolabales, Tzeltalesy Mayas. Breves apuntes sobre antropologa, etnografa y lingstica, Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, 1931, pp. 102-103, 134-135; Annimo, "Mxico Desconocido: Las monteras de Chiapas", en Universidad de Mxico I, 1931, p. 325; El Universal, 7 y 11 de enero de 1926.
11 10
212
campos a cambio de una cantidad de maz o frijol y de esta manera los terratenientes podan abrir al cultivo nuevos terrenos y obtener ms producto para su consumo o para el mercado. Este sistema permiti que por ejemplo, ambiciosos zinacantecos ganaran suficiente dinero para comprar tierra en las zonas altas del centro y no ir ms a trabajar a las cosechas de caf e incluso contratar a otros indgenas.16 En sntesis, las condiciones sociales y econmicas cambiaron menos para los indgenas debido a su aislamiento cultural, lingstico y geogrfico y porque no pudieron organizarse polticamente.
La reconstruccin mapache
La administracin de Tiburcio Fernndez Ruiz (diciembre de 1920 a diciembre de 1924) se orient a la recuperacin econmica, al aumento de la productividad y a la reconstruccin material ms que a la redistribucin de la tierra o a la organizacin de los trabajadores rurales. Estas prioridades se parecan bastante a las del presidente Alvaro Obregn quien fue elegido por un periodo de cuatro aos en 1920. Slo que ste, a diferencia de aqul, s conoca el valor poltico que poda significar un electorado de partidarios compuesto por obreros y campesinos organizados.17 El programa de reconstruccin de Fernndez Ruiz inclua la cooperacin entre el estado y la federacin para el avance de la agricultura, las comunicaciones y la educacin. A principios de 1921 el gobernador escriba a Obregn que le gustara "introducir sistemas modernos" en la agricultura y centros de investigacin as como reconstruir la escuela industrial militar (una preparatoria tcnica destruida durante la guerra civil) y recibir un subsidio de 250 mil pesos para la construccin de caminos.18 Y en efecto, ese mismo ao el presidente
16 Wasserstrom, "White Fathers and Red Souls", pp. 208-213; Frank Candan, Change and Uncertainty in a Peasant Economy: The Maya Corn Farmers of Zinacantan, Stanford, Stanford University Press, 1972, p. 16. 17 David C. Bailey, "Obregn: Mexico's Accommodating President", en Wolfskill y Richmond, Essays on the Mexican Revolution, p. 86. 8 ' D e Fernndez Ruiz a Obregn, 15 de marzo de 1921, A G N , OC, 816-C-14.
213
EL CAMINO A LEVIATN
entreg los fondos necesarios para fundar una escuela de agricultura, al ao siguiente entreg los 20 mil pesos para reconstruir la escuela industrial militar y en 1923 autoriz un subsidio mensual de 15 mil pesos para la construccin de caminos.19 A pesar de los limitados presupuestos nacionales que tuvo durante todo su periodo presidencial, Obregn pudo satisfacer buena parte de las principales peticiones del gobernador. Pero al mismo tiempo que haca esto, no le dejaba mano libre para gobernar el estado. La reconstruccin mapache inclua tambin la reduccin impositiva, desalentar la reforma agraria y terminar con la obligacin del cumplimiento de la ley de obreros. La administracin condon multas que se haban exigido a aquellos terratenientes que no pagaron sus impuestos durante la guerra civil y se olvid tambin de los impuestos no pagados. Para 1920 y 1921 cancel impuestos sobre las propiedades rurales en las zonas de conflicto (Tuxtla, Chiapas y La Libertad) y dio plazo a los individuos para posponer sus pagos e incluso autoriz exenciones.20 En 1921, el gobierno estatal de Chiapas promulg una ley agraria estatal que afectaba nicamente a aquellas propiedades de ms de 8 mil hectreas, es decir, unas setenta. Segn esa ley, los terratenientes deberan sealar las 8 mil hectreas que queran conservar para despus, trabajando conjuntamente con la Comisin Estatal para la Divisin en Fracciones, obligarse a vender el resto de su propiedad a compradores voluntarios en veinte pagos anuales.21 Algunos pueblos desesperados por el interminable retraso en el cumplimiento del programa federal terminaban por comprar las tierras siguiendo esta ley. A diferencia del programa agrario federal que se
19 De Fernndez Ruiz a Obregn, 12 de mayo de 1921, AGN, OC, 816-C-14; de Obregn al Secretario de Hacienda, 31 de noviembre de 1921, A G N , OC, 816-Ch-11; de Obregn a Fernndez Ruiz, 12 de enero de 1923, AGN, OC, 816-C-14. 20 Informe de Fernndez Ruiz, 1921 y 1922; Peridico Oficial del Estado, 29 de junio de 1921. El volumen V i l , en el Ramo de Gobernacin (AHCH), contiene cerca de 100 exenciones de impuesto concedidas individualmente. 21 "Agradan Law of the State (Chiapas, October 28, 1921)", NA, RG 76, File 146, Binder 15, Box 10. Tambin vase: Peridico Oficial del Estado, 2 de noviembre de 1921; Tannenbaum, The Mexican Agrarian Revolution, p. 483.
214
centraba en restituir o conceder tierras a los pueblos, la legislacin estatal favoreca a aquellos individuos que tuvieran suficiente capital para establecer ranchos de tamao pequeo y mediano. Era un programa interesante aunque el lmite de 8 mil hectreas fue uno de los ms altos de todo el pas.22 Segn el programa agrario federal, aquellos pueblos que tuvieran un estado legal-poltico como ciudad, villa, pueblo, agencia municipal o congregacin, podan solicitar la restitucin de sus tierras enajenadas legalmente o bien concesiones. Las solicitudes se presentaban primero ante las comisiones locales agrarias a fin de que ingenieros especializados investigaran la validez de los reclamos y la verdadera necesidad de la tierra. Una vez aprobadas por la Comisin Local Agraria y por el gobernador, las solicitudes se turnaban para su revisin a la Comisin Nacional Agraria pero al mismo tiempo se haca entrega provisional de la tierra a los solicitantes. Cuando por fin la Comisin Nacional Agraria aprobaba las solicitudes, el presidente firmaba los ttulos de propiedad y la restitucin o concesin adquiran carcter definitivo.23 El programa agrario federal fue administrado con poco entusiasmo en Chiapas. La Comisin Local Agraria estuvo dirigida por terratenientes a quienes no agradaba la dea de expropiar tierra a los hacendados,24 de modo que slo emplearon a dos ingenieros agrarios reduciendo los seis que haba durante el periodo constitucional, y segn las memorias del Departamento Nacional Agrario, la administracin de Fernndez Ruiz slo aprob 9 concesiones provisionales que beneficiaron a poco ms de mil familias (el gobierno aseguraba haber aprobado 14 concesiones).25 En el mismo periodo de
^ T a n n e n b a u m , The Mexican Agrarian Revolution, pp. 429-450. 23 Eyler N. Simpson, The Ejido: Mexico's Way Out, Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 1973, p. 57. 24 Del Presidente del Partido Agrario a la Comisin Nacional Agraria, 30 de noviembre de 1922, Archivo "Seis de enero de 1915" de la Secretara de la Reforma Agraria, Cintalapa, exp. 23:589 (723.8). De aqu en adelante se citar como ASRA y los datos para su identificacin; del proletariado de la Municipalidad (sin nombre) a Calles, 1 de enero de 1925, AGN, 0 C , 818-Ch-16; de Vidal a Calles, 28 de mayo de 1925, A G N , OC, 241-A-Ch-17. 25 Para la coleccin de noticias del estado de 1921 a 1925, vase: Peridico Oficial del Estado; De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 375.
215
EL CAMINO A LEVIATN
tiempo el gobernador de Veracruz Adalberto Tejeda impuls 154 concesiones para beneficio de 24 mil campesinos.26 Las interferencias judiciales (que vetaban rdenes de jueces de distrito) contribuyeron a la lentitud con que se cumpli el programa agrario federal en el estado.27 (Vase la tabla 11.) El gobierno de Fernndez Ruiz termin con la vigilancia y estmulo pblico a los decretos de reforma sobre relaciones laborales y educacin. La administracin no emple inspectores de ningn tipo para evitar las prcticas legales en el trabajo o para exigir a los terratenientes que proporcionaran escuelas y maestros para los hijos de los trabajadores. Los presupuestos para educacin y reforma agraria sufrieron una disminucin relativa en comparacin con los aos de 1914 y 1920, cuando no se hizo nada para obligar al cumplimiento de la ley de obreros.28 La composicin poltica de la administracin estatal era casi por completo mapache.29 Para agregar ms elementos al descontento de Carlos Vidal y Alberto Pineda, el gobierno no se preocup de las necesidades econmicas de las tierras altas o de la planicie costera. Fernndez Ruiz se interes por la reconstruccin de la carretera estatal (que ahora se llamaba carretera nacional) pero abandon los trabajos del camino todava inconcluso entre San Cristbal y Salto del Agua. Las exenciones de impuestos se concedan por lo general slo a hacendados de las tierras bajas, sobre todo en los departamentos mapache de Chiapa y La Libertad.30 Carlos Vidal y los exconstitucionalistas no estaban contentos con esta administracin como tampoco lo estaban Alberto Pineda y sus partidarios, ni los campesinos que solicitaban tierra o los habitantes de las ciudades y pueblos que haban sufrido el trato ilegal y muchas veces despiadado de los ma26 Heather Fowler Salamini, Agrarian Radicalism in Veracruz, 1920-1938, Lincoln, University of Nebraska Press, 1978, p. 38. 27 Expediente de Cintalapa, 30 de noviembre de 1922, ASRA, 23:589 (723.8); Expediente de Huixtla, 3 de mayo de 1923, ASRA, 23:590 (723.8). 28 Benjamn y Johns, " A Comparison of Chiapas and Federal Budgets". 29 Lpez Gutirrez, Chiapas, III, p. 269. 30 De Pineda a Obregn, 10 de marzo de 1922, AGN, OC, 816-C-14. Vanse las concesiones de impuestos en el vol. VIII, Ramo de Gobernacin, 1923, AHCH, y De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 435.
216
paches durante la guerra civil. De hecho, este gobierno ya era impopular en Chiapas aun antes de asumir el cargo.
El Partido Socialista Chiapaneco

En enero de 1920 se form el Partido Socialista Chiapaneco (PSC) el primero en el estado que luchaba por los derechos y el bienestar de la clase obrera en el campo. Sin embargo, sus muy poderosos enemigos estaban decididos a destruirlo. En el otoo de ese mismo ao, el presidente del PSC Ricardo Alfonso Paniagua proouso a Carlos Vidal que unieran sus fuerzas. Este ltimo, quien pronto sera jefe de estado mayor, el Ministerio de Guerra de Obregn, acept encantado. El partido vidalista en Tuxtla Gutirrez recibi instrucciones de trabajar con Paniagua para crear un "Gran Partido Socialista", y el propio Vidal afirm a este ltimo que: a toda costa necesitamos la sindicalizacin de todas las organizaciones de trabajadores del estado que sirva como base socialista para introducir en esta regin la dictadura del proletariado y terminar de una vez por todas con los caciques y reyes que tratan de dominar a esta desafortunada entidad.31 La alianza resultaba ideal en muchos sentidos. Paniagua necesitaba el apoyo de un poltico bien conocido, con contactos en la capital nacional para que el PSC no slo tuviera influencia local y ms an, para que pudiera sobrevivir. Vidal era un general del ejrcito, bien situado en el Ministerio de Guerra, que poda dar al partido la proteccin de las unidades militares estacionadas en Chiapas. Por su parte, Vidal reque, ra de una base de apoyo ms amplia en su estado natal a fin de afianzar sus ambiciones polticas. Una vez asegurado su patrocinio, el PSC se lanz a la ofensiva.32
31 De Vidal, Mxico, a Paniagua, Motozintla, 10 de noviembre de 1920, AHCH, Fomento, 1921, V, 133. 32 Del Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, al General Manuel Mendoza, Jefe de las Operaciones Militares Chiapas, 4 de septiembre de 1922, A H C H , Gobernacin, 1922, XIX, 619.
217
EL CAMINO A LEVIATN
Durante el ao de 1920 el partido permaneci en las montaas de Mariscal y slo afect la vida de Soconusco ya que estorbaba el trabajo de los enganchadores en Motozintla.33 Pero al comenzar 1921 empez a extender su influencia hasta la zona del caf. Agentes del partido visitaban las plantaciones (acompaados de una guardia de hombres a caballo y armados) para organizar sindicatos y tratar (sin xito) de negociar contratos colectivos con los plantadores.34 Como asesor del PSC en esta regin, iba el ingeniero Raymundo Enrquez bien conocido en los pueblos por sus simpatas agraristas.35 En abril de 1921 un comisionado especial nombrado por Fernndez Ruiz para atender las quejas de los cultivadores, inform que el PSC haba provocado "desmoralizacin, desorden y abandono del trabajo, dejando a las empresas cafetaleras en una situacin difcil". 36 La agitacin del PSC llev en la primavera de 1922 a la formacin del Sindicato de Obreros y Campesinos de Soconusco encabezados por Pompeyo Crdenas de Tuxtla Chico y afiliado al sindicato nacional llamado Confederacin Regional de Obreros Mexicanos (CROM). Segn un manifiesto de los plantadores locales, el sindicato "persigue objetivos perniciosos para la sociedad y para los hacendados de esta regin". 37 Una de sus quejas era que el partido extenda credenciales a los miembros del sindicato con lo cual dejaba saber a los enganchadores, capataces y funcionarios locales que el poseedor de una de sas no deba ser molestado. Segn el manifiesto, las credenciales hacan que los campesinos creyeran "que no deban respetar a ninguna autoridad". 38
33 Vase: expediente relativo al Partido Socialista Chiapaneco fundado en Motozintla, Departamento de Mariscal, Chiapas, 1920, AHCH, Gobernacin, 1920, VI, 10. 34 De Paniagua, Motozintla, a Guillermo Kahl, 9 de enero de 1921, AHCH, Fomento, 1921, V, 133; de S. Aleleberg, Finca La Grandeza (Soconusco), a Amadeo Sols, Motozintla, 16 de agosto de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XIX, 619. 35 Acuerdo del gobierno del Estado, 3 de septiembre de 1921, 17 de agosto de 1921, AHCH, Fomento, 1921, V, 151 y 159. 36 De Isabel Nucamendi, comisionado especial del gobierno, a Fernndez Ruiz, 13 de abril de 1921, AHCH, Fomento, 1921, V, 123. 37 "Manifiesto", Tapachula, 7 de junio de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XV, 391. x lbid.; Tarjeta, AHCH, Gobernacin, 1922, XIX, 691.
218
Para el otoo de ese mismo ao la primera organizacin de trabajadores de Chiapas estaba lista para enfrentarse a los plantadores de caf. Una o dos semanas antes del inicio de la cosecha, el partido convoc a una huelga de los miembros del sindicato de obreros y campesinos de la zona cafetalera,39 la cual empez el 22 de septiembre de 1922 con 5 mil trabajadores, pero slo dur unos das, pues el gobierno mat a uno de los lderes y encarcel a otros veinte. Los cultivadores haban entregado grandes sumas de dinero al comandante de zona del ejrcito federal a fin de que restaurara el orden, 40 pero como teman perder la cosecha, aceptaron de todos modos algunas demandas, como la jornada de ocho horas, la instalacin de escuelas en las plantaciones y la liquidacin de las deudas de los trabajadores al finalizar cada ao. Lo que no aceptaron fue la demanda de elevar los salarios. As, aunque la primera confrontacin no result completamente victoriosa s consigui despertar "verdadera alarma entre los finqueros de las zonas cafetaleras".41 El PSC movilizaba a los trabajadores para actuar en favor de sus propios intereses polticos y econmicos.
Las elecciones de 1922

La poltica en Chiapas en los aos recientes era muy diferente de lo que haba sido antes de la Revolucin. Los canales de comunicacin, administracin y control se haban desintegrado y de doce poderosos jefes polticos pasaron a ciento diez presidentes municipales dbiles. La supervivencia de los caciques aumentaba la dispersin del poder poltico local, pues su autoridad exceda la de los presidentes municipales. Este ambiente se complicaba por tantos comandantes del ejrcito federal, as como por los sindicatos obreros y comits
39 De Secretara de Relaciones Exteriores al Gobernador de Chiapas, 19 de septiembre de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XIX, 618. 40 Del Gobernador de Chiapas al Departamento de Relaciones Interiores de Gobernacin Federal, 27 de septiembre de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XIX, 618. 41 La Frontera del Sur, Tapachula, 22 de septiembre de 1922.
219
agrarios de los pueblos que eran los cuerpos colegiados que solicitaban tierras. El potencial de conflicto entre estos diferentes centros de poder muchas veces rivales era grande y slo vena a multiplicar las dificultades del gobierno estatal para establecer el control poltico. La nica excepcin importante a esta descripcin de la politizacin de las zonas rurales fueron los municipios indgenas en los cuales el gobierno estatal s pudo reestablecer el mismo grado de rgido control poltico que haba tenido antes de 1910.42 Sin duda la administracin de Fernndez Ruiz hizo lo mejor que pudo para recobrar el control poltico en Chiapas antes de las elecciones de 1922, y lo hizo siguiendo los mtodos polticos tradicionales. En el campo, el rgimen se ali abiertamente con los hacendados y caciques, 43 y confirm o quit la categora de municipio a los pueblos dependiendo de su grado de apoyo. As por ejemplo, aquellas comunidades que presionaban por una reforma agraria quedaban rpidamente convertidas en agencias municipales cuyo gobierno estaba en manos de funcionarios nombrados por el gobernador.44 Otro mtodo de control poltico fue la cooptacin de los comits agrarios de los pueblos, por ejemplo, en Copoya (Cintalapa) el comit ejecutivo agrario fue (ilegalmente) nombrado por la Comisin Local Agraria. ste, adems de apoyar al gobierno estatal, releg a los campesinos sin tierras a las tierras nacionales de muy poca calidad e incluso lleg a cobrar renta por las parcelas.45 En Soconusco el gobierno estatal estaba
42 Tribes and Temple II, pp. 327, 356; Henning Silverts, "On Politics and Leadership n Highland Chiapas", en Evon Z. Vogt y Alberto Ruz L. eds., Desarrollo cultural de los Mayas, Mxico, UIMAM, 1964, pp. 366-367. 43 De Amalia Chavarra a Obregn, 20 de junio de 1923, A G N , OC, 811-Ch-14; de los vecinos de Libertad Calera a Obregn, 29 de mayo de 1922, ASRA, Libertad Calera, 23:597; del Presidente Municipal (localidad desconocida) al Gobernador de Chiapas, 8 de enero de 1923, AHCH, Gobernacin, 1923, 45. 44 Del Secretario General de Gobierno (Chiapas) al Subsecretario General, 23 de febrero de 1923, AHCH, Gobernacin, 1923, 45; de varios ciudadanos de San Pedro Remate al Gobernador de Chiapas, 5 de diciembre de 1923, AHCH, Gobernacin, 1923, 45. 45 Del Presidente del Partido Agrarista Chiapaneco al presidente de la Comisin Nacional Agraria, 30 de noviembre de 1922, ASRA, Cintalapa, 23:589(723.8); de los vecinos de Libertad a Obregn, 22 de mayo de 1922, ASRA, Libertad Calera, 23:597; exp. Libertad Calera, A G N , CNA, libro 14.
220
identificado con el club poltico Orden, Unin y Trabajo que haba sido formado por la Cmara de Agricultura de Tapachula, una organizacin de plantadores de caf.46 La oposicin poltica a la administracin de Fernndez Ruiz la formaban exconstitucionalistas y socialistas. Ambos grupos reconocan al general Carlos Vidal como jefe del partido. Manuel de J . Len diriga el ala constitucionalista en Tuxtla Gutirrez, como presidente del Comit Chiapaneco de la Confederacin Revolucionaria (CCCR) que propona como programa "el socialismo revolucionario", y que nomin a Carlos Vidal para senador y present una lista de candidatos para las legislaturas estatal y nacional as como para los gobiernos municipales.47 En Mariscal y Soconusco el PSC, aunque era parte del CCCR tena su propia lista regional de candidatos que inclua a Raymundo Enrquez para diputado nacional. Los vidalistas del estado aprovechaban a los comits agrarios como agentes de grupos de accin poltica y para espiar a los gobiernos municipales. En estos lugares los vidalistas contaban con una base bien organizada del Sindicato de Obreros y Campesinos y con la proteccin de un regimiento federal bajo el mando del coronel Luis Vidal, hermano de Carlos.48 La administracin mapache estaba decidida a ganar las elecciones de otoo a pesar de su enorme impopularidad tanto en las ciudades como en el campo. Para ello utiliz varias formas de imposicin oficial. Por ejemplo, en Huehuetan (Soconusco) el ayuntamiento pro gobiernista no llev a cabo las elecciones sino simplemente nombr a los sustitutos.49
46 De M. Marroqun, Tapachula, al Gobernador de Chiapas, 31 de julio de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XV. 47 De varios ciudadanos conscientes, "Farisasmo. Vidal y su candidatura para Senador por Chiapas", Tuxtla Gutirrez, 8 de mayo de 1922, AHCH, carpeta 1631; del Partido Socialista Chiapaneco al Gobernador de Chiapas, 15 de julio de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XIX, 619. Vase tambin: Octavio Gordillo y Ortiz, Diccionario biogrfico de Chiapas, Mxico, 1977, pp. 184, 266; Casahonda Castillo, 50 aos de revolucin en Chiapas, pp. 7 1 , 140. 48 Del Secretario General de Gobierno, Tuxtla Gutirrez, al General Manuel Mendoza, Tapachula, 4 de septiembre de 1922, AHCH, Gobernacin, 1922, XIX, 619. 49 De A. Rebora al gobernador interino Cruz, 29 de mayo de 1S23, AGN, OC, 428-Ch-8. Rebora fue enviado a Chiapas a investigar las condiciones polticas para el Presidente Alvaro Obregn.
221
Los lderes de la oposicin en todo el estado fueron arrestados antes de las elecciones las urnas se colocaron en haciendas pro gobiernistas y las papeletas se repartieron selectamente entre los votantes de algunas localidades a fin de garantizar resultados favorables.50 De todos modos los vidalistas ganaron las elecciones en 42 de las 57 ciudades del estado, por lo que el gobierno que tena el control sobre la legislatura estatal "no dud en declarar nulas dichas elecciones y en nombrar a miembros de su propio partido poltico para sustituir a aquellos que haban triunfado". 51 Tan flagrante imposicin poltica suscit por fuerza la resistencia.
El pueblo se levanta en armas

Inmediatamente despus de que la legislatura estatal nulific las elecciones pro vidalistas e instal los nuevos ayuntamientos, empez la violencia en los departamentos de Mariscal y Soconusco. El cnsul norteamericano escribi que "el pueblo se levant en armas en contra del gobernador del estado". 52 La imposicin en Motozintla encendi la chispa para una manifestacin de protesta que se dirigi hacia el palacio municipal con demandas de cambio de podere3. La polica dispar a los manifestantes y entonces la turba atac el edificio y mat al nuevo presidente municipal y a varios policas.53 Inmediatamente el juez de distrito orden al ejrcito que arrestara y encarcelara a unos ochenta campesinos quienes por casualidad resultaban ser miembros del Partido Socialista
Del Secretario General de Gobierno al Procurador General del Estado, 20 de junio de 1922, A H C H , Gobernacin, 1922, XIX, 68; de Catarino Ramos, Paulino Zacaras, Mauro Lpez y otros al Gobernador de Chiapas, 18 de marzo de 1923, AHCH, Gobernacin, 1923, Asuntos Municipales; de Rebora a Cruz, 29 de mayo de 1923, XGN, OC, 428-Ch-8. 51 Del Vicecnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Secretario de Estado, 12 de marzo de 1923, NA, RG 84, Salina Cruz, 1924, vol. 169; Exclsior, 24 de marzo de 1923. 52 Ibid. 53 Del Presidente Municipal de Motozintla al Gobernador de Chiapas, 8 de enero de 1923, A H C H , Gobernacin, 1923, 45.
50
222
Chiapaneco. Segn el juez este era un caso de ambicin personal y no de insurreccin poltica.54 En enero de 1923 el coronel Jos Luis Vidal form en Soconusco un "ejrcito reorganizador" en el que participaban casi mil soldados, todos ellos gente del pueblo y la mayora miembros del Sindicato de Obreros y Campesinos, quienes se dedicaron a amenazar a los ayuntamientos en Huehuetan, Tapachula, Huixtla, Tuxtla Chico, Escuintla y Metapa.55 Finalmente, tuvo que intervenir el gobierno. El presidente Obregn envi a Chiapas a los secretarios de gobierno Plutarco Elias Calles y de guerra Francisco Serrano as como a un agente secreto para investigar los problemas.56 Como Calles no pudo llegar a ningn acuerdo con Fernndez Ruiz, Obregn llam al gobernador a la ciudad de Mxico en donde le dio instrucciones para nombrar a un gobernador provisional que deba decretar las medidas conciliatorias necesarias y le amenaz con retirar del estado a todas las unidades del ejrcito federal si no aceptaba cooperar en esos trminos.57 Fernndez Ruiz no tuvo ms remedio que nombrar a uno de sus colaboradores ms cercanos Manuel F. Cruz como gobernador provisional. ste ech la culpa de las imposiciones al secretario general de gobierno Amadeo Ruiz a quien despidi del cargo. Segn el gobernador provisional, Fernndez Ruiz no tena suficiente control sobre su propia administracin. Pronto orden nuevas elecciones municipales en dos lugares as como la reinstalacin de los funcionarios que haban re54 De Paniagua a Obregn, 25 de febrero de 1923, de Santiago Ramos al senador Luis Espinosa, 25 de febrero de 1923, de Obregn a Fernndez Ruiz, 26 de febrero de 1923, AGN, OC, 428-Ch-8; de los vecinos de Motozintla al Gobernador de Chiapas, 5 de marzo de 1923, de varios chiapanecos al Secretario General de Gobierno, 26 de febrero de 1923, AHCH, Gobernacin, 1923, 45. 55 Del ejrcito reorganizador, Soconusco, a Calles, 28 de febrero de 1923, de la Secretara de Guerra a Obregn, 14 de febrero de 1923, de Fernndez Ruiz a Obregn, 28 de marzo de 1923, AGN, OC, 428-Ch-8; del Vicecnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, a la Secretara de Relaciones Exteriores, 12, 30 de marzo de 1923, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, vol. 169. 56 De Rafael Coutio a Calles, 19 de febrero de 1923, A G N , OC, 428-Ch-8. 57 Del gobernador interino M. Cruz a Obregn, 14 de junio de 1923, AGN, OC, 428-Ch-8. Vase tambin: Randall G. Hansis, "Alvaro Obregn, the Mexican Revolution and the Politics of Consolidation, 1920-1924", discurso, University of New Mxico, 1971, p. 60.
223
EL CAMINO A LEVIATN
sultado debidamente electos y a quienes se haba depuesto. Adems, envi a la legislatura estatal un proyecto de ley de amnista que exima a los vidalistas de toda responsabilidad criminal, pero los diputados se negaron a aceptarla. De todos modos cuando Fernndez Ruiz volvi al cargo, decret esa medida de amnista que Obregn le haba ordenado.58 Los resultados de las elecciones de 1922 fueron confusos. La legislatura estatal termin con una mayora favorable a la administracin y en cuanto a la composicin poltica de los gobiernos municipales, hubo una divisin bastante pareja. Sin embargo, para la diputacin de Chiapas a la legislatura nacional slo resultaron electos los candidatos mapaches.59 A pesar de la rebelin y de la represin de Obregn, el gobierno de Fernndez Ruiz sigui los mismos procedimientos en las elecciones de 1923. Por ejemplo, en noviembre de ese ao Miguel Pino y Farrera, funcionario del PSC y editor del peridico Hombre Libre de Arriaga fue arrestado acusado de sedicin por haber apoyado a varios candidatos socialistas.60 A pesar de los numerosos abusos e ilegalidades, la administracin perdi de nuevo el control poltico de las ciudades ms importantes del estado, de modo que una vez ms, la legislatura estatal tuvo que dar poderes al gobernador a fin de que nombrara ayuntamientos "provisionales" en caso de que grupos de ciudadanos de los municipios pidieran la nulificacin de las elecciones. Esta estrategia permiti al gobernador imponer legalmente ayuntamientos en todo el estado que le fueran polticamente aceptables.61 Pero tambin esta vez los chiapanecos se levantaron en armas para oponerse a la imposicin, slo que en esta ocasin la suya coincidi con una insurreccin nacional.
68 De Cruz a Obregn, 14 de junio de 1923, A G N , OC, 428-Ch-8; de Fernndez Ruiz a Obregn, 31 de julio de 1923, de Obregn a Fernndez Ruiz, 11 de septiembre de 1923, ACN, OC, 243-Ch-D-1; del Vicecnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Secretario de Estado, 12 de marzo de 1923, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, vol. 169. 59 Lpez Gutirrez, Chiapas, III, p. 270. 60 De Luis Espinosa a Obregn, 29 de noviembre de 1923, de Fernndez Ruiz a Obregn, 3 de diciembre de 1923, AGN, OC, 408-Ch-8. 61 Exclsior, 27 de noviembre de 1923.
224
Chiapas y la rebelin de De la Huerta

El lema dominante de la administracin del presidente Alvaro Obregn fue "negociacin y conciliacin". Slo con una poltica de este tipo poda su gobierno intentar la supervivencia en el peligroso clima del Mxico revolucionario.62 Pero a pesar de eso, fue inevitable que varios poderosos elementos quedaran alienados durante su mandato. En su campaa para reformar y hacer ms dcil al nuevo sistema revolucionario, Obregn dio de baja a casi la mitad del ejrcito y a muchos generales.63 Al mismo tiempo sus convenios con el gobierno de los Estados Unidos respecto a los reclamos de guerra, al petrleo y a las expropiaciones agrarias, fueron censurados por los ultranacionalistas, mientras que a los conservadores les asust su decisin de nombrar como su sucesor a Plutarco Elias Calles, a quien entonces se consideraba radical.64 La cuestin de la sucesin tambin convirti en opositor al expresidente interino Adolfo de la Huerta, secretario de finanzas con Obregn y aspirante a la presidencia. En diciembre de 1923 treinta y seis generales y la mitad del ejrcito se unieron para rebelarse en contra de Obregn y de sus "tendencias impositivas". 65 El movimiento se origin en Veracruz y fue secundado rpidamente por lderes militares y polticos de diversos estados, incluyendo a Oaxaca y Tabasco, vecinos de Chiapas.66 Fernndez Ruiz permaneci leal a Obregn pero su gobierno recibi serias amenazas de adentro y de afuera. Dentro de Chiapas estall una rebelin popular en contra del gobierno de Fernndez Ruiz que result de mucho mayor envergadura que la que haba surgido a principios de ao. El 28 de diciembre el coronel Victrico Grajales presidente muBailey, "Obregn: Mexico's Accommodating President", p. 95. Ernest Gruening, Mxico and its Heritage, Nueva York, The Century Co., 1928, p. 320. " P r e s e n t Executive and Ministry" 10 de marzo de 1925, NA, RG 165, 1657-G547. 65 J o h n W . F . Dulles, Yesterday in Mxico: A Chronicle of the Revolution, 19191936, Austin, University of Texas Press, 1961, pp. 219-220. 66 "Stability of Government: Rebel Activity", 19 de diciembre de 1923, NA, RG 165, 2657-G-535.
63 62
225
EL CAMINO A LEVIATN
nicipal de Chiapa de Corzo inici el levantamiento con la proclama: "Chiapas es uno de los estados, quiz el nico en la Repblica, que est dirigido por un gobierno anturevolucionario". 67 Grajales se cuid bien de afirmar que aunque su movimiento era de sedicin, permaneca leal al gobierno de Obregn. A la rebelin en Chiapa de Corzo se sumaron inmediatamente las secciones del Partido Socialista Chiapaneco en Mariscal y Soconusco as como grupos independientes en Comitn, Jiquilpan, Cintalapa y Pichucalco.68 La desercin ms grave ocurri en Tabasco donde Alberto Pineda y su 67 regimiento montado con 2 mil 500 hombres se uni al general rebelde Carlos Greene en el sitio victorioso a Villahermosa. A principios de 1924 Pineda invadi Chiapas y tom San Cristbal de Las Casas. En respuesta, Fernndez Ruiz se llev el gobierno a Tapachula, cuartel del general federal Donato Bravo Izquierdo que contaba con un batalln y tres regimientos. De todas las insurrecciones que se dieron en el estado, slo la de Pineda fue genuinamente delahuertista (es decir, en contra de Obregn) y es a la que el general Bravo consider como verdadera amenaza.69 Bravo negoci una tregua con el coronel Grajales mientras durara la rebelin nacional, tiempo en el cual se comprometi a no permitir ninguna accin militar del gobierno contra los rebeldes anti mapaches. Esa decisin se debi a la dea del general segn la cual el verdadero enemigo era Pineda, as como a su renuncia a declarar la guerra a los aliados polticos de su superior militar, el general Carlos Vidal.70 Por esa razn hizo efectiva la comisin del coronel Grajales y lo transfiri a Tabasco junto con su regimiento de voluntarios. Adems, arm a un batalln del PSC para combatir a Pineda.71
Lpez Gutirrez, Chiapas, III, pp. 273-275. Donato Bravo Izquierdo, Lealtad militar. Campaa en el estado de Chiapas e istmo de Tehuantepec, Mxico, 1948, pp. 3 1 , 46, 8 1 ; Exclsior, 3 de marzo de 1924. 69 Del Vicecnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Secretario de Estado, 26 de enero de 1924, NA, RG 59, 812.00/27048; Dulles, Yesterday in Mxico, pp. 243-244. 70 De Obregn al Gobernador de Chiapas, 28 de febrero de 1924, A G N , OC, 101R2-Ch-4. 71 Lpez Gutirrez, Chiapas, III, pp. 282-283, 277-278; Exclsior, 3 de marzo de 1924.
68
67
226
Bravo Izquierdo comprendi la situacin poltica de Chiapas y por eso pudo evitar que el estado se convirtiera en reducto de delahuertistas y que se prolongara la rebelin. Como haba pospuesto la lucha poltica hasta despus de la rebelin, el general Bravo inici la campaa contra Pineda en abril de 1924. ste se haba aliado con los generales Csar A. Lara y Cndido Aguilar y ya tenan varias importantes posiciones defensivas en las tierras altas del centro. Durante abril y mayo las fuerzas estatales y federales sostuvieron sangrientos enfrentamientos con Pineda obligndolo a perder posiciones, hasta que en julio se vio forzado a pasar a Guatemala. La suya fue una de las ms violentas campaas en la historia de Chiapas.72 La rebelin delahuertista fue la primera etapa en la lucha electoral de 1924 y su consecuencia fue la de fortalecer a los vidalistas a quienes el ejrcito haba dado armas para combatir a Pineda, mismas que ahora utilizaran en contra del gobierno mapache, pues ya estaban preparados y movilizados para emprender una campaa poltica tan enrgica como la de la administracin de Fernndez Ruiz.73
El triunfo del obrerismo

Carlos Vidal, "El hombre que augura el triunfo del obrerismo en Chiapas"74 y el presidente Alvaro Obregn se entrevista ron a mediados de 1924. De ese encuentro Vidal sali convencido equivocadamente de que contaba con el apoyo del presidente en su deseo de ser gobernador de Chiapas. Por eso ayudado por el director de su campaa Ricardo Alfonso Paniagua, jefe del PSC, inici una lucha poltica total. 76
72 Bravo Izquierdo, Lealtad militar, pp. 11, 123-141; de Csar Crdova al general Calles, 31 de enero de 1925, AGN, OC, 121-C-Ch-1. 73 Del Presidente Municipal, Chicomuselo, al Gobernador de Chiapas, 3 de septiembre de 1925, AHCH, Gobernacin, 1925, I; del Procurador General del Estado al Secretario General de Gobierno, 17 de julio de 1924, AHCH, Gobernacin, 19231924; del Presidente Municipal, San Cristbal, a Obregn, 13 de septiembre de 1924, AGN, 0C, 428-Ch-9. 74 "Al Pueblo Chiapaneco", Partido Poltico Estudiantil, 1924, AHCH, Carpeta 1631. 75 Lpez Gutirrez, Chiapas, III, pp. 229-300.
227
Lo mismo que en otras ocasiones, el gobernador Fernndez Ruiz no escatim fuerzas para controlar y asegurar su triunfo en las elecciones de julio. Un mes antes haba solicitado licencia de tres meses para dedicarlos a hacer campaa en favor de Luis Ramrez Corzo al que haba designado sucesor y de una vez para promover su propia candidatura para senador.76 A su sobrino Flix Garca lo nombr gobernador provisional y envi mil elementos de las tropas estatales a los distintos municipios para garantizar el orden en las elecciones.77 Segn un agente secreto del secretario de gobierno, el gobernador destituy a todos los presidentes municipales que no simpatizaban en el rgimen mapache y: ejerci una oposicin sistemtica hacia Vidal y hacia los candidatos de su planilla para la legislatura... los gobiernos municipales se negaban a registrar sus candidaturas, a sellar las boletas para los votos o a permitir que sus representantes formaran parte de los colegios electorales.78 La Comisin Agraria Estatal se dedic a instalar comits en los pueblos que trabajaban para elegir las listas de los candidatos de la administracin en lugar de "atender nuestras solicitudes de tierra". 79 Para entonces, los vidalistas ya estaban mejor organizados. El Partido Socialista Chiapaneco se haba convertido en una organizacin poltica que aglutinaba a casi sesenta partidos de oposicin distribuidos en todo el estado.80 Vidal contaba con amplios apoyos bien enraizados en Chiapas mientras que Fernndez Ruiz slo contaba con
Comit Directivo Electoral, 18 de junio de 1924, AHCH, Gobernacin, 1925, I. Del General vila Camacho a Obregn, 9 de septiembre de 1924, A G N , OC, 428-Ch-9. 78 Archivo de Gobernacin Federal, Relaciones Interiores, exp. E-2-75-5, citado en Gruening, Mxico and its Heritage, pp. 407-408. Tambin vase: de los vecinos de San Pedro Remate a Obregn, 28 de junio de 1924, A H C H , Gobernacin, 1924, Asuntos Ayuntamientos. 79 Del Partido Socialista Chiapaneco a Calles, 9 de diciembre de 1924, de Luis Len, Comisin Nacional Agraria, a Calles, 12 de diciembre de 1924, del proletariado de la municipalidad a Calles, 25 de enero de 1925, AGN, OC, 241-A-Ch-17. 80 "Comit directivo de la campaa pro-Vidal, 1924", AGN, OC, 428-T-23; del Procurador General del Estado al Gobernador de Chiapas, 14 de abril de 1925, A H C H , Gobernacin, 1924, I.
77 76
228
los funcionarios y empleados del gobierno y de quienes deseaban serlo. Pero adems, Vidal tena a su favor otro elemento importante: su amistad con el prximo presidente de Mxico Plutarco Elias Calles.81 Tanto los vidalistas como los mapaches pusieron pocos lmites a su deseo de juntar votos en ese ao de 1924. Un caso extremo que ejemplifica esta afirmacin fue cuando un grupo de ellos bajo el mando de un capitn tom Tuxtla Chico para decidir el resultado de la eleccin.82 Esto era un caso extremo, pero en un procedimiento electoral "normal" se instalaban urnas para cada uno de los bandos rivales, se contaban los votos y despus ambos declaraban su triunfo. 83 La legislatura mapache que terminaba su periodo en el verano de 1924 invalid los resultados en 58 distritos de un total de 62, todos los cuales apoyaban a Vidal para gobernador. En furiosa respuesta, el 23 de octubre el coronel Julio Gutirrez, comandante de la guarnicin de Tuxtla Gutirrez arrest a toda la legislatura estatal. 84 As result que para fines de octubre de 1924 Chiapas tena dos legislaturas estatales. El mismo da en que el coronel Gutirrez arrest al cuerpo colegiado mapache, la legislatura vidalista (encabezada por Ricardo Alfonso Paniagua) invadi la cmara legislativa del palacio de gobierno y tom posesin de ella. Obregn orden a la guarnicin federal que se encargara de dar seguridad a las oficinas del gobierno pero no le autoriz a expulsar a esa legislatura que no era legal.85 El 30
81 La Voz de Chiapas, 9 de febrero de 1928; del diputado Alfredo Marn a Calles, 3 de diciembre de 1924, AGN, OC, 428-Ch-8; del General J . M . Dorantes a Obregn, 11 de septiembre de 1924, de Delfilio Martnez Rojas, Presidente Municipal, Las Casas, a Obregn, 13 de septiembre de 1924, AGN, OC, 428-CH-9. 82 Gruening, Mxico and its Heritage, p. 407. Vase tambin: de los vecinos de San Bartolo Solistahuacn al diputado Ramrez Corzo, publicado en Diario de los Debates, 4 de septiembre de 1924. 83 "Comisin revisora de credenciales Sexta Seccin " , Diario de los Debates, 4 de septiembre de 1924; de los vecinos de Mapastepec al Gobernador de Chiapas, 24 de diciembre de 1924, AHCH, Gobernacin 1925, IX; de Fernndez Ruiz, Alfredo Marn, Gustavo Pineda y otros, a Obregn, 9 de septiembre de 1924, A G N , OC, 428-Ch-9. ^ H a n s i s , "The Politics of Consolidation", pp. 60-61. 85 Del Secretario General de Gobierno a Fernndez Ruiz, 22 de octubre de 1924, de Obregn a Fernndez Ruiz, 10 de noviembre de 1924, AHCH, Gobernacin, 1924, XIV.
229
EL CAMINO A LEVIATN
de noviembre, un da antes del inicio de las sesiones de la nueva legislatura y de la nueva administracin, los dos gobernadores electos Luis Ramrez Corzo y Carlos Vidal informaron al presidente Obregn de su inminente ascenso al cargo y le profesaron lealtad.86 Obregn decidi dejar que Calles resolviera el problema chiapaneco.87 El primero de diciembre Calles a su vez pas el problema al Senado con la recomendacin de revocar la autonoma del estado debido a la anarqua existente, cosa que ste hizo el 5 del mismo mes. Al da siguiente, Calles envi al cuerpo colegiado los nombres de Csar Crdova, Eduardo Romn y Virgilio Figueroa para que entre ellos escogiera un gobernador interino que presidiera las nuevas elecciones. El Senado nombr a Crdova a sabiendas de que era el favorito de Calles, director de la Comisin Nacional Agraria y aliado de Vidal.88 El gobernador interino lleg al estado a principios de enero de 1925 y program elecciones municipales para abril y elecciones de gobernador para mayo. Aunque Crdova aseguraba ser completamente neutral, su misma eleccin como gobernador interino indicaba el apoyo de Calles a Vidal. Su primera accin oficial fue suspender el poder de todos los ayuntamientos y nombrar nuevos consejos municipales que, como bien afirmaban los partidarios de Fernndez Ruiz, eran completamente vidalistas.89 Ramrez Corzo, el candidato mapache abandon la lid para gobernador.90 Las elecciones, aunque estuvieron marcadas por la violencia, favorecieron de manera abrumadora a Vidal y a su partido. Sin embargo, la diputacin de Chiapas a la legislatura nacional permaneci con la lista de Fernndez Ruiz, misma que haba sido acepta-
86 De Fernndez Ruiz a Obregn, 30 de noviembre de 1924; de Vidal a Obregn, 30 de noviembre de 1924, A G N , OC, 428-Ch-8. 87 De Obregn a Fernndez Ruiz, 6 de noviembre de 1924; de Obregn a Vidal, 29 de noviembre de 1924, A G N , OC, 408-Ch-10. Êxc/sior, 3, 5, 6, 25 de diciembre de 1924; Peridico Oficial del Estado, 7 de enero de 1925. 89 De Crdova a Calles, 7 de enero de 1925, de Pascual Crdova a Calles, 7 de enero de 1925, A G N , OC, 428-Ch-8. 90 De Francisco P. Ramrez a Calles, 3 de marzo de 1925, A G N , OC, 408-Ch-10.
230
da por la legislatura nacional en el otoo. Crdova se prepar para entregar el gobierno a Vidal el 20 de mayo de 1925.91
El vidalismo
Cuando Carlos Vidal se convirti en gobernador de Chiapas, el lder del Partido Socialista, Paniagua, se volvi su mano derecha como director de la Comisin Agraria Estatal y presidente de la legislatura del estado.92 Lo mismo que antes, la ntima relacin personal entre ambos constituy la columna vertebral del vidalismo. Inmediatamente despus de que la nueva administracin asumi el cargo, el PSC form la Confederacin Socialista de Trabajadores de Chiapas con el fin de sindicalizar a todos los trabajadores del estado. La confederacin, cuyo titular era el propio gobernador Vidal, pas a ser miembro de la Confederacin Nacional Obrera (CROM).93 El ala radical del vidalismo era el Partido Socialista de Soconusco que encabezaba Ernesto C. Herrera. Octavio Paz, procurador general de Calles, luego de un viaje a Chiapas en abril de 1925 describi a Soconusco como: el nico lugar en el estado en donde se marca perfectamente la divisin entre la reaccin burguesa capitalista y el elemento revolucionario que se compone casi en su totalidad de obreros y campesinos de la regin quienes ahora estn perfectamente organizados.94 En honor a la verdad, Vidal y Paniagua queran soconuscizar a Chiapas. Una vez asumido el cargo, Vidal despidi a todos los empleados que haban servido en el gobierno anterior, confir91 Gruening, Mxico and its Heritage, p. 409; Hansis, "The Politics of Consolidat i o n " , p. 61; Lpez Gutirrez, Chiapas, III, p. 301; Diario de los Debates, 15, 27 de agosto, 4, 24 de septiembre de 1924. 92 De Vidal a Calles, 28 de mayo de 1925, AGN, OC, 241-A-Ch-17. 93 Informe de Carlos Vidal, 1925; del Secretario General de la CROM a Calles, 31 de marzo de 1927, AGN, OC, 802-C-29; Garca Soto, Geografa general de Chiapas, p. 261. 94 Reconstruccin, Tuxtla Gutirrez, 5 de abril de 1925.
231
m todos los decretos expedidos durante el periodo preconstitucional (1914-1916) y garantiz a los pequeos propietarios que sus propiedades no eran susceptibles de expropiacin.95 De todos modos y a pesar de su corteza de socialismo radical, el vidalismo era en esencia reformista y moderado. Tena el mismo objetivo constitucionalista de utilizar al Senado para crear un equilibrio entre los trabajadores y los capitalistas. La administracin quera regular las relaciones laborales, acelerar la devolucin de las tierras comunales, incrementar la carga impositiva a los hacendados y construir caminos y escuelas. Vidal puso al gobierno estatal del lado de los pobres y desposedos sin amenazar con una transformacin total del orden econmico y social. El vidalismo represent la humanizacin del sistema existente slo posible gracias a un Estado poderoso y en expansin. Entre 1925 y 1927 la administracin decret tres leyes laborales. El primer decreto de 1926 estableca oficinas de investigacin de contratos en San Cristbal, Comitn y Motozintla, que eran responsables de vigilar y regular los acuerdos y contratos as como el empleo de los indgenas en las plantaciones cafetaleras. Todos los contratos deban firmarse frente a funcionarios de gobierno y estar hechos en trminos de conformidad con la ley de obreros de 1914. Los inspectores de las oficinas deban adems visitar las comunidades indgenas y las plantaciones para garantizar el cumplimiento de la ley de reforma laboral.96 En ese mismo ao, la administracin de Vidal revivi a la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje que haba desaparecido en 1920. Situada en la capital estatal, dicha junta tena por obligacin constituir juntas municipales de relaciones laborales formadas por tres representantes de las organizaciones obreras, tres de los patrones y uno del gobierno. Estas juntas tendran la responsabilidad de resolver todos los conflictos entre trabajadores y patrones en lo referente a contratos, salarios, condiciones de trabajo y sindicalizacin. Cualquier asunto de este tipo se ventilaba en primera instancia frente a una junta municipal y slo sino se le poda resol95 96
Lpez Gutirrez, Chiapas, III, pp. 303-304. Ley reglamentaria del trabajo, Tuxtla Gutirrez: Imprenta del Gobierno, 1926.
232
EN DEFENSA DE LOS INTERESES DE CLASI:
ver en el nivel local y se consideraba que la demanda de los trabajadores era legtima, entonces la junta central poda autorizar una huelga. Dicha junta tambin tena a su cargo formar varias comisiones regionales de salarios mnimos que deban hacer los estudios necesarios a fin de determinar las escala de stos para las diferentes regiones y segn las distintas tareas agrcolas.97 La ley laboral de 1927 trat de remplazar los contratos individuales con un contrato colectivo de trabajo. Segn ella, los contratos deban hacerse siempre que fuera posible con los sindicatos y prohiba a los patrones remplazar a los obreros en huelga. La ley adems introduca el reparto de utilidades si bien esta obligacin nunca fue puesta en prctica durante la breve administracin de Vidal. Por ltimo, la ley aument a 1.20 pesos por da el salario mnimo para la mano de obra no calificada y fij por primera vez un salario por pieza de 1.20 pesos por cada 220 libras de caf cosechadas.98 En cuanto a la reforma agraria, la administracin de Vidal inici en serio un programa de redistribucin de la tierra vigilado y aprobado por el gobierno. Haban pasado muchos aos desde que el primer jefe Venustiano Carranza decretara la reforma agraria en la ley del 6 de enero de 1915. La ley agraria estatal de 1927 autorizaba a las ciudades a expropiar las tierras adyacentes y pagarlas en diez pagos anuales segn el valor (muy devaluado) fijado en las declaraciones de impuestos.99 Para estimular las solicitudes de las comunidades el gobierno distribuy en cada municipio volmenes de un manual llamado Catecismo agrario.m Como resultado de todas estas medidas, el nmero de solicitudes de tierra en la administracin de Vidal aument de
97 "Ley que establece la Junta Central de Conciliacin y Arbitraje, las juntas municipales de conciliacin y las comisiones especiales del salario mnimo, 15 de enero de 1926", Peridico Oficial del Estado, 27 de enero de 1926. 98 " N e w Labor Law in Chiapas", 9 de marzo de 1927, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz. 99 " N e w Law for Expropiation of Lands for Public Use, State of Chiapas", 19 de enero de 1927, NA, RG 76, File 146, Box 10, Brinder 15; de Foster al Secretario de Estado, 27 de enero de 1927, NA, RG 59, 812.52/1437. 100 Circular, AHCH, Fomento, 1927, II.
233
EL CAMINO A LEVIATN
un promedio de diez por ao que haba entre 1920-1924 a sesenta y ocho en 1925 y treinta y cuatro en 1926.101 Durante los dos aos y medio de este gobierno, se aprobaron provisionalmente treinta y nueve solicitudes con lo que se distribuyeron 81 mil 344 hectreas entre 6 mil 634 jefes de familia (vase la tabla 11). El registro agrario de Vidal se puede comparar favorablemente con el programa agrario de cualquier otro lugar del pas. Vidal supo darse cuenta tambin que los campesinos no slo necesitaban tierra sino dinero para trabajarla, de modo que trat de establecer una agencia de crdito que hiciera prstamos de bajo inters a los agricultores pobres, pequeos comerciantes e incipientes industriales. El gobernador propuso este plan al presidente Calles y le pidi un prstamo de dos millones de pesos a tres aos mismo que ste le neg con el argumento de sus dificultades presupuestarias.102 Cuando Carlos Vidal se convirti en gobernador de Chiapas, el gobierno estatal estaba en bancarrota y deba salarios atrasados a sus empleados. Para remediar este dficit, el nuevo gobernador revoc la poltica impositiva demasiado benvola e inequitativa de la administracin mapache y elev los avalos sobre la propiedad y los impuestos. El cnsul norteamericano en Salina Cruz informaba que: sobre todo en lo que se refiere a bienes races, en los estados de Chiapas y Oaxaca ha habido un fuerte aumento no slo en la tarifa sino tambin en los avalos sobre las propiedades urbanas y rurales.103 Segn afirmaba un comerciante, tena que pagar 50% ms que durante el ao anterior,104 y un plantador de caf de Soconusco se quejaba de que su cosecha de 800 toneladas
Anuario de 1930, p. 375. De Vidal a Calles, 21 de septiembre de 1925, de Calles a Vidal, 6 de octubre de 1925, AGN, OC, 816-C-14. 103 "Political Conditions, Salina Cruz District", 10 de julio de 1926, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz. 104 "Conditions Affecting Credits", 4 de diciembre de 1927, 1927, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz.
102
101
234
que import 580 mil dlares tuvo que pagar 94 mil 901 en impuestos de los cuales dos tercios fueron estatales.105 Nunca desde la administracin de Emilio Rabasa entre 1891 y 1894 la clase terrateniente haba sufrido tal aumento en sus impuestos. Segn Vidal la construccin de escuelas y caminos era uno de los programas ms revolucionarios que su gobierno deba llevar a cabo, y por esa razn aument el nmero de escuelas primarias con subsidio estatal de sesenta a noventa. Sin embargo, el esfuerzo ms significativo a este respecto correspondi durante los aos veinte al apoyo que dio la federacin a la educacin en los estados. En julio de 1924 lleg a Chiapas el profesor Ricardo Snchez, inspector de escuelas rurales del Departamento de Educacin, con el propsito de iniciar esfuerzos intensivos por aumentar la educacin rural.106 Para 1927 el gobierno federal sostena 182 escuelas en Chiapas de las cuales 159 eran primarias rurales (vase la tabla 12). Pero aunque el gobierno federal gast ms recursos para la educacin en Chiapas que el gobierno estatal, el gasto para esta regin fue menor que para los otros 16 estados del pas,107 lo cual indica una vez ms la poca importancia relativa que tena Chiapas a los ojos del gobierno nacional. El gobernador del estado sigui una poltica vigorosa encaminada a exigir a los hacendados que construyeran escuelas en sus propiedades y emplearan maestros. Durante la administracin de Vidal el nmero de escuelas sostenidas por terratenientes aument de cerca de doscientas a ms de cuatrocientas.108
106 De Foster al Secretario de Estado, 12 de abril de 1927, NA, RG 59, 812.512/3368.
106 f j e | v i c e c n s u l , Salina C r u z , al S e c r e t a r i o d e E s t a d o , 2 4 d e j u l i o d e 1924, N A , RG 5 9 , 8 1 2 . 4 2 / 8 7 .

107 Noticia estadstica sobre la educacin pblica en Mxico correspondiente al ao de 1927, Mxico, SEP, 1929, pp. 62, 137, 162. 108 " M i labor primordial consisti en conferenciar ampliamente con cuanto finquero encontraba a mi paso; hacindole palpar claramente el ideal que persigue nuestro actual gobernante; consistente en desanalfabetizar a los pobres hijos de nuestra queridsima Patria Chica. Son muy contados los Seores Finqueros que se opusieron a las disposiciones de esta inspeccin escolar actualmente a mi cargo." Del inspector Muoz al Secretario General de Gobierno, 31 de diciembre de 1926, A H C H , Instruccin Pblica, 1926, X; Anuario de 1930, p. 191.
235
La administracin de Vidal consideraba que la construccin de caminos, era la clave para la prosperidad y por ello aument el presupuesto del 5% que tena con Fernndez Ruiz a casi 25%. Adems estableci un departamento especializado, la Direccin General de Caminos que empleaba a ingenieros especializados para inspeccionar y planificar nuevas rutas. Pero lo mismo que sucedi con la educacin se repiti en este campo: el gobierno federal asumi la mayor responsabilidad en la construccin de caminos por medio de subsidios al estado y de la asignacin de los proyectos al ejrcito.109
Mejorar las condiciones de los trabajadores

El programa vidalista de reforma y desarrollo no fue radical. Sin embargo a la hora de la prctica ste nunca dud en tomar partido por los trabajadores agrcolas y por los campesinos sin tierra, de modo que se form una especie de sociedad entre el gobierno y los desposedos del estado. El gobernador nombr a miembros del partido socialista como recaudadores de rentas, inspectores del trabajo, secretarios y agentes municipales. A su vez estos funcionarios fundaron sucursales del partido, sindicatos y comisiones agrarias. Por ejemplo en una agencia municipal, Vidal remplaz como agente a un empleado de la hacienda ms grande del distrito y en su lugar coloc a Ricardo Ruiz, miembro del partido socialista. Segn el representante legal de dicha hacienda, Ruiz "nos dijo que la misin que le encomend el gobierno era la de mejorar las condiciones de los trabajadores".110 En la finca San Juan Chicharras en Soconusco, otro agente municipal organiz un sindicato y empez una huelga de doscientos trabajadores
109 Informe de Carlos Vidal, 1926; Peridico Oficial del Estado, 16 de diciembre de 1925, 6 de enero de 1926; De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 435; de John Bedwell al Cnsul de Estados Unidos en Salina Cruz, 23 de junio de 1926, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz. 110 De R. Ruiz al Gobernador del Estado, 18 de agosto de 1925; de S. Castillejos al Gobernador del Estado, 17 de agosto de 1925, AHCH, Gobernacin, 1925.
236
para aumentar los salarios a un peso por da.111 Cuando Lotario Schamme, administrador de la finca Germania despidi a ms de doscientos trabajadores porque se haban afiliado a la Confederacin Socialista de Trabajadores de Chiapas el gobernador orden su inmediata reinstalacin y un arbitraje.112 El gobierno estatal tambin se volteaba de espaldas cuando campesinos sin tierra invadan propiedades privadas. Los hacendados se quejaban de que malos elementos explotaban a los trabajadores y los forzaban a apoderarse de tierras que ni necesitaban ni saban utilizar. Por ejemplo, un terrateniente afirmaba que un ingeniero agrario empleado por el Estado, con la ayuda del presidente municipal y de catorce hombres armados se meti a sus tierras para medir una divisin: "Desgraciadamente muchas autoridades como este presidente municipal creen que pueden ganar la simpata del gobernador con rdenes salvajes de esta naturaleza."113 Una de las mayores dificultades que enfrentaron los gobiernos posrevolucionarios en Chiapas y todos los gobiernos en Mxico hasta el da de hoy fue el de los caciques. Estos jefes locales podan ayudar o estorbar al gobierno estatal en sus programas de reforma sobre todo en los de reforma agraria. Para 1925 ya todos los caciques algunos cnicos y otros sinceros se haban vuelto agraristas, es decir, abogados de la reforma agraria. As por ejemplo, el presidente del comit ejecutivo del ejido El Caucho usaba esa posicin para vender parcelas de tierra a residentes de otras comunidades mientras que los veintinueve que habitaban la suya se quedaron sin tierra." 4 En 1926 los indgenas de Cancn (Chiln) se quejaban de que su agente municipal los obligaba a llevar cargas por menos dinero del que ganaban antes de 1910, y tam111 Del Presidente Municipal, Tapachula, a Vidal, 12 de agosto de 1925; de los seores Hind y Ca. al Secretario General de Gobierno, 13 de agosto de 1925, AHCH, Gobernacin, 1925, VIII. 112 Del Secretario Municipal, Tuzantn, al Secretario General de Gobierno, 8 de diciembre de 1926; de M. Ordua, Confederacin Socialista, a Vidal, 15 de diciembre de 1926, AHCH, Fomento, 1926. 113 De J . Valsez a Vidal, 26 de enero de 1927, AHCH, Fomento, 1927, II. Vase tambin numerosos ejemplos en el Ramo Fomento, 1925-1927. 114 Del Delegado Municipal, El Edn, a Vidal, 1 de diciembre de 1925, AHCH, Fomento, 1927.
237
EL CAMINO A LEVIATN
bien a la servidumbre por deudas, adems de que su dinero lo ganaba vendindoles licor. Segn ellos, las reformas de la Revolucin "slo han servido para empeorar nuestra situacin"." 5 Marcos y Agustn Bravo, fingindose agraristas manejaban el ejido El Naranjo en Soconusco como si fueran hacendados. Se alternaban entre ellos la presidencia del comit administrativo del ejido y la agencia municipal, no trabajaban la tierra pero se asignaban un sueldo de la caja, y expulsaban a los ejidatarios o traan nuevos segn su conveniencia. Cuando el presidente de la Comisin Local Agraria Paniagua se enter de esta situacin corri del estado a los dos,116 pero desgraciadamente haba muchos ms de estos caciques sin escrpulos que no se disciplinaban. Situaciones como la anterior se haban extendido tanto y provocaban tal confusin que el gobernador Vidal se vio obligado a enviar una circular a todos los presidentes municipales en la que deca: Algunas autoridades municipales no slo obstruyen con demasiada frecuencia la labor [agraria] de los comits ejecutivos y administrativos de los pueblos sino que incluso los persiguen hasta el punto de cometer abusos en su contra con lo cual violan la ley.117 El gobernador exiga que se pusiera fin a tales abusos y que los funcionarios del gobierno apoyaran sin reservas los esfuerzos en favor de la reforma agraria. Pero fue intil. El caciquismo sobrevivi y los abusos continuaron. Haba demasiados jefes y muy pocos inspectores del trabajo y adems, no puede olvidarse que los caciques desempeaban una funcin necesaria como mediadores entre la comunidad y el mundo exterior. El Estado mexicano moderno nunca ha podido realmente llegar a un acuerdo con el cacique a quien se
115 De varios ciudadanos de Cancn al Secretario General de Gobierno, 1 de mayo de 1926, AHCH, Gobernacin, 1926, XII. 116 De J. Martnez al diputado Paniagua, 17 de abril de 1926, AHCH, Gobernacin, 1926, XIV. Vase tambin: de D. Xetet y otros a Vidal, 28 de junio de 1927, AHCH, Fomento, 1927, II. 117 Circular nm. 5, 1 de junio de 1926, AHCH, Fomento, 1926.
238
considera como un paria poltico y que sin embargo, todava no ha podido ser remplazado por nadie mejor.1'8
En Chiapas se desat el infierno

Durante los aos veinte las relaciones entre la federacin y los estados fueron un mosaico de alianzas entre los gobernadores y los lderes polticos nacionales. Los primeros eran por lo general obregonistas o callistas con diversos grados de lealtad y sinceridad. En 1926 un analista del Departamento de Guerra de los Estados Unidos escriba que: un gobernador que desea retener su gubernatura debe estar de acuerdo o al menos pretender que lo est, con los lderes que controlan la administracin federal pues en caso contrario siempre se encuentra la forma de sacarlo y remplazado por alguien que apoye los planes de quienes mandan.'19 Fernndez Ruiz aprendi su leccin en 1925 y Vidal la suya en 1927. En 1926 el expresidente Alvaro Obregn viol uno de los principios ms sagrados de la Revolucin de 1910 al decidirse a buscar la reeleccin para en 1928 suceder a Calles en la presidencia. A fines del ao el bloque obregonista en la legislatura nacional tuvo xito en sus esfuerzos por enmendar la Constitucin a fin de permitir una reeleccin presidencial no consecutiva. Sin embargo, dos aspirantes a la presidencia, los generales Arnulfo Gmez y Francisco R. Serrano siguieron encontrando apoyo y estmulo a sus candidaturas. En junio de 1927 el Partido Antirreeleccionista nomin a Gmez para la presidencia y el Partido Revolucionario Nacional nomin a Serrano. En ese mismo mes Obregn anunci oficialmente su candidatura120 y lo mismo que en 1910, 1920 y
118 119 120
Uno ms Uno, 13 de abril de 1981. "Local Political Conditions", 30 de marzo de 1926, NA, RG 165. Dulles, Yesterday in Mxico, vase el captulo 38.
239
EL CAMINO A LEVIATN
1923, la cuestin de la sucesin presidencial llev a una crisis nacional. La campaa electoral nacional hizo resurgir la vieja divisin poltica en Chiapas. El gobernador Vidal, viejo amigo y colega del general Serrano, se convirti en director de su campaa nacional. Segn un observador, Vidal era "el eje principal de serransimo".121 Siguiendo las instrucciones del gobernador, la legislatura se neg a aprobar la enmienda que reformaba los artculos 82 y 83 de la Constitucin para permitir la reeleccin presidencial. nicamente Chiapas y Veracruz tomaron esta posicin desafiante.122 Por su parte el senador Tiburcio Fernndez Ruiz vea el regreso de Obregn al poder como un medio para el regreso tambin de los mapaches al poder en Chiapas, de modo que en agosto de 1927 solicit al pleno del Senado la derogacin de la autonoma estatal y el nombramiento de un gobernador provisional, pero fracas en su intento dedicndose entonces a formar partidos obregonistas en todo el estado en preparacin para la lucha electoral de 1928.123 En el otoo de 1927 el gobernador Vidal pidi licencia del gobierno estatal a fin de dedicar todo su tiempo a la campaa presidencial y dej como gobernador provisional a su hermano Luis. Sin embargo, ya para ese momento los serranistas se haban dado cuenta de que no podan competir pacficamente contra Obregn y Calles, de modo que hicieron planes para una rebelin en alianza con los partidarios del general Gmez. Segn afirmaba Vidal, "con esos elementos [en contra nuestra] es imposible triunfar democrticamente pero es posible mostrar con la sangre la ridiculez del voto". 124 La revuelta estaba preparada para el 2 de octubre de 1927 pero fue interrumpida por las medidas rpidas y enrgicas que tomaron Calles y Obregn quienes hicieron todo para evitar a como diera lugar que se repitiera el desastre de De la Huerta. Al da siguiente los principales miembros del partido serranista
121 Francisco J . Santamara, La tragedia de Cuernavaca en 1927 y mi escapatoria clebre, Mxico, 1939, pp. 23, 27. 122 Lpez Gutirrez, Chiapas, III, p. 314. 123 ibid, p. 417. 124 Dulles, Yesterday in Mxico, p. 338.
240
fueron capturados en Cuernavaca. Calles orden la ejecucin de 14 prisioneros en un lugar llamado Huitzilac, en el camino entre Cuernavaca y Mxico, y ah fueron asesinados entre otros, Serrano y Vidal.126 A medio da del 3 de octubre el general Manuel lvarez, comandante de la guarnicin federal en Tuxtla Gutirrez recibi rdenes del presidente Calles de asumir el control del gobierno estatal en Chiapas.126 El general a su vez orden a las tropas federales que ocuparan todos los edificios pblicos, desarmaran a la polica estatal y municipal y capturaran al gobernador provisional Luis Vidal, al lder socialista Ricardo Alfonso Paniagua y a otros altos funcionarios del gobierno estatal. Tan pronto como Luis Vidal entreg la hacienda del estado al general lvarez, todos fueron pasados por las armas.127 El 4 de octubre lleg a Tuxtla desde Tapachula el general Jaime Carrillo, jefe de las operaciones militares en Chiapas quien asumi el cargo de gobernador provisional. Inmediatamente remplaz a los ayuntamientos de todos los municipios del estado con juntas de administracin civil nombradas por l. Mientras tanto las tropas federales encarcelaron a cientos de funcionarios locales y estatales y ejecutaron a vdalistas por todo el estado. Por ejemplo los funcionarios de Arriaga y Mapastepec fueron arrestados y se les subi en un tren con rumbo a Tapachula, pero antes de que ste llegara a su destino se les asesin. El presidente municipal de San Cristbal, Juan Manuel Gutirrez, fue ejecutado por el simple hecho de tener ese importante puesto en la administracin de Vidal. Y como esos, hay informes de ejecuciones similares sobre todo de los miembros del partido socialista.128 Se trat
125 126
Ibid., pp. 342-351. "Declaraciones de Manuel Zepeda Lara (1935)" y "Declaraciones del seor Alberto Sols Gamboa y profesor Epigmenio de Len (1935)" en Datos para la historia del vidalismo en Chiapas, AHCH, carpeta 941. 127 Salvador Martnez Mancera, "Cmo fue la muerte del general Luis P. Vidal, Gobernador de Chiapas", El Universal Grfico, 25 de octubre de 1937. 128 El Universal, 9, 10, 11 de octubre de 1927; del Cnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Encargado de Negocios, Embajada de Estados Unidos en la ciudad de Mxico, 15 de octubre de 1927, "Political Conditions", 9 de octubre de 1927, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz; del Cnsul de Estados Unidos, Frontera, al Secretario de Estado, 8 de octubre de 1927, NA, RG 59, 812.00/29920.
241
EL CAMINO A LEVIATN
sin duda de una sangra. Un residente norteamericano sintetizaba con bastante exactitud la situacin: "supongo que saben que en Chiapas se desat el infierno. Han encarcelado o asesinado a todas las autoridades y las nuevas se la pasan amenazndonos".129 El vidalismo muri en Chiapas en octubre de 1927. A principios de noviembre el diario Exclsior informaba que el senador Fernndez Ruiz y su comit de propaganda obregonista controlaban a todos los partidos polticos del estado.130 Esto era sin duda una exageracin. Si bien fue cierto que las cabezas de la administracin de Vidal y del Partido Socialista Chiapaneco estaban muertas o haban abandonado el estado para salvar el pellejo, a pesar de eso los partidos socialistas locales y los sindicatos obreros sobrevivan y esta sera la base sobre la que se volvera a levantar el movimiento poltico contra los mapaches.
Conclusiones
En 1920 la tarea inmediata y quiz la ms importante que enfrentaba Mxico era la consolidacin poltica. No pareca inevitable la vuelta al centralismo autoritario luego de una dcada de atomizacin poltica y con tantos caudillos regionales. Los mecanismos de control poltico que haba utilizado Porfirio Daz ya no eran aplicables. Durante la Revolucin Mxico haba entrado en la era de la poltica de participacin de masas, de modo que ahora el control de obreros y campesinos apareca como necesidad. Los presidentes Obregn y Calles utilizaron la reforma agraria y la sindicalizacin para ayudar a la pacificacin y para conseguir apoyo para sus gobiernos. A su vez el apoyo que ellos dieron a las organizaciones agrarias y laborales cre una formidable base poltica que permaneci leal al gobierno en 1923-1924 contra De la Huerta y en 1927-1928 contra Gmez y Serrano.
129 Del Cnsul de Estados Unidos, Salina Cruz, al Encargado de Negocios, 19 de octubre de 1927, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, 1927. 130 Exclsior, 5 de noviembre de 1927.
242
El gobierno de Tiburcio Fernndez Ruiz en Chiapas inici su quehacer poltico como si no hubiera existido la Revolucin. El gobierno mapache se ali con los grupos de poder tradicionales, hacendados y caciques, y trabaj activamente contra la organizacin de los obreros y campesinos, de modo que estos grupos se acercaron de manera casi natural a aquellos opositores del rgimen mapache que comprendan el valor poltico de la organizacin proletaria. La poltica de defensa de los intereses de clase fue correcta en los aos veinte y eso es lo que Carlos Vidal entenda como socialismo. Despus de 1925 ningn partido poltico pudo conseguir o consevar el poder en Chiapas sin el apoyo de las organizaciones agrarias y obreras. Este requisito llev a su vez a la expansin del poder y del mbito de accin del gobierno con el fin de: 1. satisfacer las demandas de los obreros y campesinos organizados y 2. poner a estos nuevos y poderosos electores cada vez ms bajo el control y la supervisin del Estado. A partir de 1927 la lucha poltica en Chiapas ya fue por la hegemona del gobierno estatal y para obtener la sumisin incondicional del movimiento obrero.
243
CAPITULO
8
La lucha por la hegemona
La organizacin obrera no existe en el estado. Los pocos grupos que funcionan con este ttulo han sido creados por las autoridades con el nico propsito de un orden poltico y no existe en ellos ni conciencia de clase ni lucha por una mejora econmica y social. Comit de obreros y campesinos radicales revolucionarios cardenistas de Soconusco, 1934*
l asesinato del presidente electo Alvaro Obregn en el verano de 1928 produjo una crisis poltica nacional. El presidente Plutarco Elias Calles trat de evitar un conflicto entre sus partidarios (entre los cuales se contaba la poderosa organizacin obrera CROM) y los del caudillo asesinado y para ello form un partido del gobierno, el Partido Nacional Revolucionario (PNR).1 La propuesta de Calles fue que el PNR gobernara a Mxico por consenso y conciliacin, si bien l mismo pretenda
* "Memorndum" resumen de los cargos que organizaciones campesinas, elementos obreros y polticos hacen al Gobernador del Estado, Coronel Victrico Grajales, el comit de obreros y campesinos, Soconusco, 13 de diciembre de 1934, Archivo General de la Nacin, Fondo Lzaro Crdenas, expediente 542.1/20. De aqu en adelante se citar como AGN, LC, y los datos para su identificacin. 1 La Confederacin Regional de Obreros Mexicanos (CROM) disfrut de una poderosa posicin econmica y polticamente, durante la administracin del presidente Plutarco Elias Calles. La CROM, y su brazo poltico, el Partido Laborista Mexicano, se opuso a la reeleccin del general Alvaro Obregn, temerosa de que, a sus expensas, favoreciera al Partido Nacional Agrarista (PMA). LOS obregonistas, despus del asesinato de Obregn, demandaron que Calies rompiera sus ataduras con la CROM, la fuente ms importante de su soporte poltico de masas.
245
EL CAMINO A LEVIATN
conservar un importante grado de influencia. 2 Y en efecto, Calles sigui siendo el poltico nacional ms poderoso luego de que termin su presidencia en 1928, aunque su autoridad no fue ilimitada. Parte del precio de la paz entre obregonistas y callistas fue la separacin entre el gobierno y la CROM. De 1928 a 1934 los presidentes Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo L Rodrguez no establecieron alianzas con organizaciones obreras ni campesinas, ms bien al contrario, desalentaron cualquier accin poltica por parte de grupos obreros y les exigieron sumisin incondicional al Estado. Esta fue la poltica de hegemona.3 Dicha poltica lleg a su fin cuando el general Lzaro Crdenas result electo candidato del PNR a la presidencia en 1933. Su nominacin se debi en buena parte al apoyo de las organizaciones obreras: Segn el lder Vicente Lombardo Toledano: La clase trabajadora vea en Crdenas una esperanza de justicia... l era el candidato del ala izquierda de PNR y del movimiento obrero y era lia candidatura] que lanzamos en contra de las vacilaciones del general Calles.4 En efecto. Crdenas crea que el movimiento obrero organizado deba ser un instrumento del Estado integrado a su aparato institucional aunque dedicado a la lucha de clases. Esa era la poltica de colaboracin, "la poltica de masas". 5 Chiapas como todo el pas, aunque en circunstancias diferentes, sigui por el mismo camino. El vidaiismo haba sido de 1925 a 1927 una alianza fuerte y equilibrada entre el gobierno y las organizaciones obreras.6 Luego de que se le destruy,
2 Rafael Loyola Daz, La crisis Obregn-Calles y el estado mexicano, Mxico, Siglo XXI, 1980, pp. 17-18. 3 Arnaldo Crdova, La clase obrera en la historia de Mxico: en una poca de crisis, 1928-1934, Mxico, Siglo XXI, 1980, pp. 19-38. 4 James Wilkie y Edna Monzn de Wilkie, Mxico visto en el siglo xx. Entrevistas de historia oral, Mxico, Instituto Mexicano de Investigaciones Econmicas, 1969, pp. 309-310. 5 Crdova, La poltica de masas, p. 47. 6 Chiapas no fue la excepcin en este aspecto. Felipe Carrillo Puerto logr una alianza similar cuando gobern Yucatn de 1921 a 1923, as como Adalberto Tejeda
246
LA LUCHA POR LA HEGEMONA
los gobiernos chiapanecos utilizaron hasta 1936 a las organizaciones obreras en sus luchas polticas con las facciones rivales. Siguiendo la poltica de hegemona los gobiernos estatales crearon una organizacin obrera oficial cuya influencia poltica fue escasa y que poco a poco fue perdiendo el apoyo de los trabajadores y campesinos en Chiapas. En 1935-1936 el movimiento obrero independiente en el estado, con ayuda de la administracin cardenista, encabez un movimiento para deponer a un gobernador y colocar en su lugar a otro que se comprometiera a una poltica de alianza y colaboracin. La lucha por la hegemona haba fracasado.
Las sombras macabras de Vidal y Paniagua

Para fines de 1927 el Gran Partido Obrerista de Chiapas dirigido por el senador, exgobernador y exjefe mapache Tiburcio Fernndez Ruiz se crea dueo del estado.7 Y sin embargo, no era posible una vuelta al poder de los mapaches, por dos razones. La primera, que Plutarco Elias Calles era presidente de Mxico y que desde 1923 cuando como secretario de gobierno se haba reunido con el entonces gobernador Fernndez Ruiz conservaba un profundo desagrado por ese personaje, de modo que era poco probable que le diera su apoyo en 1928. El regreso de Alvaro Obregn a la presidencia haba sido la nica esperanza para el partido mapache. El segundo problema era la candidatura de Raymundo Enrquez para gobernador de Chiapas que se anunci en enero de 1928. El peridico pro mapache La Voz de Chiapas la consideraba como una verdadera amenaza: "Las sombras macabras de Vidal y Paniagua an brillan en el horizonte del paisaje chiapaneco anunciando a la gente una nueva era de dolor y miseria." 8 Una semana despus de la purga federal contra el gobierno de Chiapas, el gobernador provisional Jaime Carrillo
en Veracruz en 1923-1924 y 1929-1932, y Lzaro Crdenas en Michoacn en 19291932. 7 La Voz de Chiapas, 29 de diciembre de 1927. s lbid., 12 de enero de 1928.
247
nombr como gobernador interino a Federico Martnez Rojas, presidente municipal de San Cristbal de Las Casas e hijo del rebelde de 1911 Jess Martnez Rojas, y como secretario general de gobierno a Manuel Rabasa, hijo del gobernador Ramn Rabasa.9 Este equipo poltico formado con los hijos de dos enemigos demuestra cmo la poltica de conflictos regionales y de lite desapareca frente a los conflictos de clase. Martnez Rojas era partidario de Fernndez Ruiz de modo que pronto destituy a los vidalistas que hubieran quedado en alguna presidencia municipal despus de la purga de octubre, e hizo varios nombramientos de los cuales el ms arriesgado fue el del mapache Sostenes Ruiz para presidente municipal de Tapachula, centro del movimiento obrero en Chiapas.10 Desde el momento mismo en que Martnez Rojas fue nombrado, los partidos socialistas y los sindicatos obreros enviaron un torrente de protestas a la ciudad de Mxico quejndose de que "nuestro estado ha cado en manos del elemento reaccionario". 11 El gobernador interino fue acusado de seguir polticas antiobreras y antiagrarias y de coludirse con elementos del clero.12 Calles envi entonces agentes secretos a Chiapas quienes confirmaron estos alegatos y en marzo de 1928 el Senado destituy a Martnez Rojas y nombr interino al exconstitucionalista Amador Coutio, quien coloc en las presidencias municipales a enriquistas y prepar las elecciones.13 Tres candidatos entraron en la campaa de 1928: Luis C. Garca, Raymundo Enrquez y Rafael Cal y Mayor. El primero, un coronel bastante desconocido, era candidato de la fraccin de Fernndez Ruiz. Los garcistas aseguraban tener el apoyo de 57 partidos en el estado as como el del gobernador
lbid., 1 de marzo de 1928. Informacin proporcionada por Daniela Spenser, 1981. 11 Del Partido Agrarista, Arriaga, a Calles, 30 de diciembre de 1927, AGN, OC, 408-Ch-16. 12 "Political Conditions", 15 de abril de 1928, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz. 13 "Dictamen que motiv la destitucin del Lie. Federico Martnez Rojas", Mxico, 21 de marzo de 1928, AHCH, carpeta 1616; La Voz de Chiapas, 19, 26 de abril, 10 de mayo de 1928.
10
248
de Tabasco, el antividalista Toms Garrido Canabal. El mejor argumento que tenan sobre su candidato era que el oponente fuera vidalista. 14 Raymundo Enriquez, originario de Chiapa de Corzo, tena 35 aos de edad en 1928, haba egresado de la Escuela Nacional de Agricultura y haba servido durante dos periodos en la legislatura nacional, en 1920-1922 y en 1926-1928. En 1920 haba desempeado un papel decisivo en la creacin del Partido Socialista Chiapaneco y dos aos despus haba colaborado en la fundacin del Sindicato de Obreros y Campesinos de Soconusco el primero de su tipo en Chiapas. Adems haba sido amigo cercano y aliado poltico de Vidal y Paniagua y contaba con impecables credenciales obreristas y agrarias. Era en todos sentidos el sucesor lgico de Vidal.15 Casi en el ltimo momento se sum a la competencia el exzapatista Rafael Cal y Mayor, presidente del Partido Nacional Agrarista quien se crea el candidato ms adecuado puesto que Enriquez estaba ligado, si bien no directamente, a la revuelta de Serrano. Sin embargo, Cal y Mayor tena poco apoyo organizado en el estado.16 Enriquez regres a Chiapas a fines de 1927 para conseguir apoyos para su candidatura. En diciembre el Partido Agrarista Chiapaneco se los dio convirtindose as en la primera organizacin de la excoalicin vidalista que le daba reconocimiento. 17 En febrero de 1928 Enriquez form la Unin de Partidos Revolucionarios con la ayuda de Csar Ruiz, Alberto Domnguez y Ernesto Herrera (nuevo presidente del PSC) que inclua a 72 organizaciones socialistas, obreras y agrarias del estado.18 La campaa y la eleccin de 1928 fueron muy tpicas del
14 a Voz de Chiapas, 24 de noviembre, 29 de diciembre de 1927, 5, 19 de enero de 1928. 15 Chiapas: Revista Mensual, Tuxtla Gutirrez, 12 de octubre de 1928; "Quin es Raymundo Enriquez?", La Vanguardia, 28 de agosto de 1932. 16 "Del Partido Progresista Chiapaneco Pro-Enrquez al pueblo chiapaneco", 26 de julio de 1928, AHCH, carpeta 1623. 17 Del Partido Agrarista a Calles, 30 de diciembre de 1927, AGN, OC, 408-Ch-16. 18 De Enriquez al Club Laborista de Margarita, 27 de mayo de 1928, AGN, OC, 408-Ch-16.
249
EL CAMINO A LEViATN
Mxico de los veinte. Enrquez contaba con el apoyo del gobernador interino Coutio quien suspendi los pagos de salarios del gobierno y utiliz el dinero para patrocinar la campaa electoral.19 El partido garcista critic a los funcionarios del partido socialista y emprendi una campaa de calumnias contra Enrquez que inclua documentos falsificados que lo implicaban en el asesinato del presidente electo Obregn en julio de 1928.20 En septiembre los tres candidatos afirmaron su triunfo. El primero de noviembre cada uno de los tres partidos instal su legislatura estatal en Tuxtla Gutirrez, cada una de las cuales declar gobernador electo a su candidato. Pero Calles slo reconoci a Enrquez, de modo que Cal y Mayor decidi retirarse. El da 24 de ese mismo mes la polica del estado encarcel a toda la legislatura garcista y al equipo de redactores de La Voz de Chipas. Cuando Enrquez tom posesin como gobernador el primero de diciembre, su posicin estaba asegurada, al menos por el momento. 21
Continuidad y cambio
Hasta bien entrados los aos treinta, Chiapas no se haba recuperado econmicamente de la destruccin material de la Revolucin ni de la cada en el comercio y en los precios de las mercancas que provoc la depresin. El nmero total de hectreas cultivadas decay durante la dcada de 1920 pues los terratenientes preferan invertir en ganado y caballos. Tambin en esta dcada y en la siguiente disminuy el rendimiento de maz por hectrea en las tierras bajas del centro, como resultado de la cada de la agricultura comercial y el aumento de la medianera y el rentismo.22 Ms an, los primeros aos de la reforma agraria aunque no haban sido radica19 Del Inspector de Correos, Arriaga, a Calles, 22 de julio de 1928, A G N , OC, 217-Ch-18. 20 Del Presidente de la Liga Revolucionaria del Estado de Chiapas a Calles, 1 de septiembre de 1928, AGN, OC, 408-Ch-16; La Voz de Chiapas, 16 de septiembre de 1928. 21 Exclsior, 7, 8, 27 de noviembre, 2 de diciembre de 1928. 22 Wasserstrom, "White Fathers and Red Souls", figura 15.
250
les ni en intencin ni en ejecucin, segn un hacendado "haban matado todo el espritu de empresa".23 La reforma agraria ya tena diez aos de existencia y an no se poda considerar como un xito. De las casi trescientas solicitudes de tierra que se presentaron entre 1915 y 1930, slo se haban creado 67 ejidos que beneficiaban a unos 10 mil campesinos de una poblacin rural total de casi medio milln y slo haban sido afectadas 16 grandes haciendas de un total de 80 que tenan ms de 5 mil hectreas y eso parcialmente. La nica modificacin importante en la tenencia de la tierra haba ocurrido durante la administracin de Fernndez Ruiz (1920-1924) cuando aument en varios miles el nmero de pequeas propiedades privadas.24 Lo ms impresionante de los cambios que sucedieron en los aos veinte fue su disparidad regional. Las movilizaciones de las clases populares que haban logrado el Partido Socialista Chiapaneco y la administracin de Vidal (1925-1927) tuvieron su mayor xito en los departamentos de Soconusco, Mariscal y Tonal, y si bien an no terminaba la lucha por la tierra y por los derechos de los trabajadores, s se haba conseguido un buen principio. La mayora de los ejidos perteneca a esta regin lo que indica que el grado de organizacin de los trabajadores y el deseo del gobierno de evitar posibles conflictos. Los salarios eran aqu ms altos y las condiciones de trabajo mejores que en el resto del estado, mientras que los sindicatos y partidos socialistas servan como eficientes guardianes en contra del maltrato, el abuso en el tiempo del trabajo, los salarios y la servidumbre por deudas.25 En cambio en las tierras altas del centro y en los departamentos de Chiln, Palenque y Simojovel las condiciones eran completamente diferentes pues no se haban producido movilizaciones en las partes indgenas del estado. Frans Blom observ en 1925 que
23 Anuario de 1930, p. 288; de Dolores de Triado a Crdenas, 1 de noviembre de 1937, ASRA, Cintalapa, 23:589. 24 Anuario de 1930, pp. 340, 383; Anuario de 1938, pp. 196-197. 25 Favre, Cambio y continuidad, pp. 76-77; Wasserstrom, "La evolucin de la economa regional", p. 496; Reconstruccin, 5 de abril de 1925.
251
EL CAMINO A LEVIATN
los indgenas que viven en libertad en las lejanas tierras de las haciendas estn obligados a cumplir con una cierta cantidad de trabajo al ao a cambio de la renta, y se les alimenta y paga principalmente con crditos de la tierra local.26 El historiador Frank Tannenbaum observ en 1927 en San Cristbal que "la gente aqu vive principalmente del trabajo en las plantaciones cafetaleras en el sur del estado... despus de muchos meses y aos de trabajo un indgena puede tener la posibilidad de pagar su deuda, pero no siempre". 27 No haba sindicatos obreros en las zonas altas pobladas por indgenas. La reforma agraria haba pasado de largo por estos lugares. Zinacantn en el departamento de Las Casas es un ejemplo de que la reforma agraria languideca. En 1925 se present la primera solicitud de tierra de ese lugar y pocos campesinos la firmaron convencidos de que eso los obligara al servicio militar. El resultado fue que no se hizo ningn esfuerzo organizado para pasarla a la Comisin Local Agraria y la solicitud qued en el olvido sin que hubiera ningn nuevo intento de los zinacantecos por obtener tierra hasta 1933.28 A diferencia de los indgenas en Mariscal, los del resto del estado carecan de un liderazgo dinmico y confiable como el de Ricardo Alfonso Paniagua y el PSC en los aos veinte. Debe recordarse que el programa de reparto porfirista haba sido ms amplio en Mariscal y en Soconusco que en las tierras altas del centro lo que tambin explica las movilizaciones de trabajadores en este lugar. La revolucin en Chiapas no estuvo dirigida a destruir el capitalismo o a la clase capitalista. La burguesa particip en los dos bandos durante la guerra civil y sirvi en las admiTrbes and Temples, II, p. 331. Frank Tannenbaum, Peace by Revolution: An Interpretation of Mxico, Nueva York, Columbia University Press, 1933, pp. 29-30. 28 Matthew Edel, "Zinacantan's Ejido: The Effects of Mexican Land Reform on an Indian Community n Chiapas", manuscrito no publicado, 1962, p. 12. Vase tambin: Julin Pitt-Rivers y Norman A. McQuown, "Historial Change and Continuity n Settlement, Society, Language, and Ethnic Relations Among the TzeltalTzotzil Indians of Highlands Chiapas", en Chicago Mimeographs, Manuscritos no publicados, vol. 12, pp. 2-3.
27 26
252
nistraciones de Fernndez Ruiz y de Vidal. El conflicto poltico de los aos veinte se dio entre aquellos que queran la modernizacin sin reformas y los que queran las dos cosas juntas. La movilizacin poltica de la clase trabajadora hizo que fuera necesario un gobierno reformista y oblig a modificaciones en la inversin y utilizacin del capital, a pesar de lo cual, ste sigui siendo el rey. El uso del capital sufri importantes transformaciones como resultado del programa agrario y de la Revolucin. A excepcin de Soconusco, la agricultura comercial decay conforme los terratenientes invertan en propiedades no expropiables, es decir, en ganado y comercios. Por ejemplo, el exgobernador Manuel Rovelo Arguello vendi sus propiedades a principios de los veinte y compr bienes races en la ciudad de Mxico. En San Cristbal precisamente en ese lugar "los comerciantes empezaron a ser parte de las clases altas". 29 En 1920 y 1921 los comerciantes y terratenientes de Tuxtla Gutirrez y de San Cristbal formaron cmaras de comercio con el objetivo de presionar por leyes y reformas favorables al capital.30 Por ejemplo se puede ver en las actas de la Cmara de Comercio de Tuxtla de fines de esta dcada y de la siguiente cmo se llevaron a cabo constantes consultas con el gobernador, el tesorero estatal y otros altos funcionarios de la administracin para tratar sobre asuntos relativos a polticas impositivas, problemas obrero-patronales, obras pblicas y otros. Estas actas indican que hubo cooperacin entre la cmara de comercio y el gobierno estatal.31 Tanto los hacendados como los comerciantes empezaron a organizarse. En 1933 se fund la Liga de Productores de Caf que representaba a los plantadores de los departamentos de Las Casas, Simojovel, Palenque y Comitn.32 Tambin en los
29 Para las cifras de produccin de maz y frijol vase: Jorge A. Viv Escoto, Estudio geografa, pp. 51, 64; Lowenthal, "lite of San Cristbal". 30 "Cmara Nacional de Tuxtla Gutirrez de Comercio, AHCH, carpeta 475; Boletn de la Cmara Nacional de Comercio, Agricultura e Industria de San Cristbal las Casas, 31 de marzo de 1928. 31 "Cmara Nacional de Tuxtla Gutirrez", AHCH, carpeta 475. 32 De Jos Ruiz, San Cristbal, a Rodrguez, 5 de septiembre de 1933, Archivo General de la Nacin, Fondo Abelardo L. Rodrguez, expediente 08/183. De aqu en adelante se citar como AGN, ALR, y los datos para su identificacin.
253
EL CAMINO A LEVIATN
aos treinta se iniciaron las organizaciones de ganaderos. Estas uniones, asociaciones y cooperativas se formaron para defenderse de los ladrones de ganado (y de las comunidades agrarias), para mejorar la medicina veterinaria y para presionar por mejores leyes ganaderas estatales.33 Soconusco sigui dominado por el cultivo, procesamiento y exportacin del caf en manos de alemanes.34 A principios de la dcada de los treinta haba 91 plantaciones principales de caf de las cuales 75 pertenecan a slo 16 familias.35 En 1929 los cultivadores organizaron el Partido Democrtico pro Tapachula para controlar el ayuntamiento.36 Cuando durante la depresin mundial bajaron los precios del caf, el gobernador Enrquez, en respuesta a las demandas de la Asociacin de Productores de Caf de Soconusco, redujo los impuestos estatales sobre la produccin de ese producto a fin de ayudar a la industria.37 Los cultivadores tambin se unieron para formar ejrcitos privados llamados guardias blancas que deban proteger sus propiedades y atemorizar tanto a las comunidades agrarias como a las reuniones del partido socialista.38 Hasta 1936 los cafetaleros permanecieron a salvo de la expropiacin agraria, tanto en la legislacin estatal como en la federal, lo que permite entender el alto grado de control econmico que tenan los cultivadores de Soconusco durante los aos veinte y treinta, y es que la produccin de caf era demasiado importante y produca demasiadas utilidades como para permitir que la afectaran los agraristas. Los impuestos estatales sobre las plantaciones cafetaleras y sobre la produccin y exportacin significaban entre el 60 y 80% del total de los ingre-
33 Moiss T. de la Pea, "La potencialidad ganadera de Chiapas", Ateneo Chispas, 1951, pp. 51-52. 34 Del Presidente Municipal, Tapachula, al Secretario General de Gobierno, 16 de abril de 1929, AHCH, Gobernacin, 1929, II. Este documento registra a los principales hacendados de caf y ganado en Soconusco. 35 Leo Waibel, La Sierra Madre de Chiapas, Mxico, Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica, 1933, pp. 122-127. 36 a Vanguardia, 16 de noviembre de 1930. 37 Peridico Oficial del Estado, 26 de febrero, 1 de noviembre, 30 de diciembre de 1930, 30 de diciembre de 1931. 38 "Memorndum", 13 de diciembre de 1934, AGN, LC, 542.1/20.
254
sos de la hacienda estatal en agricultura y entre el 30 y 50% del total de impuestos del estado.39
Un rgimen de instituciones
El asesinato del presidente electo Alvaro Obregn en julio de 1928 provoc una seria crisis en Mxico. Sus partidarios sospechaban que el movimiento obrero callista (la CROM y su lder Luis Morones) era el autor intelectual del crimen y se oponan definitivamente a que Calles permaneciera en la presidencia por ms tiempo del que le corresponda. ste respet los poderosos sentimientos, asegur a los obregonistas lo que queran or y adems les propuso que Mxico abandonara "la poca de los caudillos y estableciera un rgimen de instituciones". En acuerdo con los obregonistas moderados de la legislatura, Calles nombr presidente interino al gobernador Emilio Portes Gil, mientras se llevaba a cabo la eleccin de quien deba concluir el periodo de Obregn. Portes Gil era un poltico "que representaba la frontera entre obregonistas y callistas" y asumi el cargo el primero de diciembre de 1928.40 El "rgimen de instituciones" que Calles propona comenz a tomar forma a fines de 1928 y principios de 1929. Cuando antes de dejar la presidencia, reuni a un comit para organizar el Partido Nacional Revolucionario (PIMR), y prepar una convencin para marzo de 1929 en Quertaro, en la cual se le debera fundar y elegir un candidato presidencial.41 El PNR estaba planeado como una coalicin de los partidos nacionales y regionales ya existentes. Portes Gil lo describa como un partido del Estado. El Partido Nacional Revolucionario es definitivamente un partido del gobierno. No vamos a defraudar a la opinin pblica como ha
39 Manuel E. Guzmn, Chiapas: Estudio y resolucin de algunos problemas econmicos y sociales del estado, Mxico, 1930, p. 17. "Loyola Daz, La crisis Obregn-Calles, pp. 106-107, 112-113. 41 Ibid., p. 135.
255
EL CAMINO A LEVIATN
sucedido en el pasado pretendiendo que ser un partido independiente. La Revolucin hace necesario que el gobierno cuente con un rgano de promocin y de dfifensr,.42 Aarn Senz, gobernador de Nuevo Len y director de la campaa de reeleccin de Obregn pareca el candidato ms popular para presidente, pero Calles lo consideraba una amenaza potencial a su autoridad razn por la cual eligi a Pascual Ortiz Rubio, un poltico poco conocido y an menos distinguido a quien la convencin del partido nomin el 2 de marzo de 1929. Al da siguiente los obregonistas se rebelaron encabezados por el general Gonzalo Escobar. El gobierno aplast la rebelin en mayo, en julio Ortiz Rubio result electo y en diciembre asumi el cargo.43 Haba nacido el rgimen de caudillos y el parto haba sido atendido por un caudillo. La lucha entre obregonistas y callistas tuvo su similar en Chiapas. El gobernador provisional Coutio era un obregonista con credenciales agrarias que no tena intencin de dejar manor libres a Enrquez para gobernar. La Unin de Partidos y la legislatura estatal se llenaron de partidarios del exgobernador provisional. El 10 de diciembre la Unin de Partidos apoy a Aarn Senz y se adhiri al PNR. En la convencin de Quertaro la delegacin de Chiapas recibi instrucciones de votar por Senz aun cuando ya estaba claro que Calles quera a Ortiz Rubio.44 Desde el principio la administracin de Enrquez estuvo presionada por fuerzas externas pero a pesar de eso y an antes de la consolidacin del callismo en la ciudad de Mxico, supo maniobrar para tomar el control poltico en su estado. En febrero de 1929 el gobernador viaj a la capital para consultas con Calles. A su regreso visit Mariscal y Soconusco dispensando toda suerte de favores y conferenciando con lderes del movimiento obrero en busca de apoyo poltico. En marzo el gobierno'del estado organiz una "fuer42 43 M
0sorio Marbn, El partido de la revolucin, pp. 56-57, 213. Loyola Daz, La crisis Obregn-Calles, pp. 127-145. Exclsior, 19 de diciembre de 1928, 2 de marzo de 1929.
256
za de defensa social" compuesta por 2 mil hombres que fue puesta bajo el mando de un enriquista confiable.45 El primer paso lo dio Enrquez en mayo cuando destituy al ayuntamiento de Tuxtla Gutirrez que era pro coutiista. En agosto oblig a renunciar a Csar Ruiz, secretario general de la Unin de Partidos lo que le vali la crtica de los cputiistas en la prensa nacional. Para septiembre la Unin de Partidos ya era enriquista con la nica excepcin del secretario de propaganda, Ernesto Herrera, presidente del Partido Socialista de Soconusco (PSS) y presidente municipal de Tapachula.46 Entonces la faccin de Coutio devolvi el golpe. El 18 de septiembre sus legisladores estatales se reunieron en un hotel en Tuxtla Gutirrez y acusaron al gobernador de apropiarse de fondos estatales, razn por la cual retiraron su apoyo a esa administracin y pidieron la intervencin del Senado y la destitucin de Enrquez. Inmediatamente el gobernador arrest a los diputados disidentes, los expuls de la legislatura estatal y llam a los suplentes que le eran leales. El comit ejecutivo nacional del PNR apoy al gobernador. Para principios de octubre Ernesto Herrera dej su puesto de presidente municipal y presidente del partido socialista y abandon el estado. El poltico ms poderoso de Chiapas fuera del gobierno haba sido exiliado por Enrquez.47 Para fines de 1929 el gobernador Raymundo Enrquez haba consolidado su poder dentro de las instituciones polticas ms importantes de Chiapas con lo cual concluy la primera fase de su lucha por la hegemona en el estado. Pero todava le amenazaban desde afuera poderosos enemigos.
Un gobierno que centraliza todo el poder

Haba otros adems de Amador Coutio que queran tener influencia poltica en Chiapas. Por ejemplo, Toms Garrido
45
La Vanguardia, 24 de febrero, 1 de marzo de 1929; El Universal, 1 de marzo de
1929. La Vanguardia, 12 de mayo, 22 de agosto, 14 de septiembre de 1929. "Al pueblo chiapaneco", Lie. Amador Coutio, Mxico, D.F., diciembre de 1929, en ASRA, Huixtla, 25:590(723.8); La Vanguardia, 22 de septiembre, 6 de octubre de 1929.
47 46
257
EL CAMINO A LEVIATN
Canabal caudillo del estado de Tabasco; el exzapatista Rafael D. Cal y Mayor, y el creciente movimiento obrero dirigido por comunistas en Soconusco. Estas amenazas obligaron a Enrquez a intentar dominar al movimiento obrero socialista en lugar de buscar una alianza como haban hecho Vidal y Panlagua. La desercin de Herrera haba debilitado la confianza de Enrquez en la fidelidad poltica de los socialistas soconuscenses, ms an cuando que el movimiento obrero era ahora mucho ms amplio y heterogneo que en 1925. El gobernador se vio obligado a crear para su propia defensa, un nuevo mecanismo de regulacin poltica laboral. Toms Garrido Canabal, gobernador de Tabasco (19221926) y obregonista leal haba sido un decidido opositor del gobierno de Carlos Vidal por su indulgencia con el clero y por su vinculacin con la CROM, hasta el grado de que en 1926 haba exigido la renuncia de Vidal. Un motivo adicional de conflicto haba sido el deseo de los dos gobernadores de unificar en una sola organizacin a todos los trabajadores rurales de Chiapas, Tabasco y Yucatn. Vidal consideraba que esta unificacin deba tener lugar bajo la direccin de la CROM y de su propia Confederacin Socialista de Trabajadores mientras que Garrido quera llevarla a cabo bajo la direccin de su Liga Central de Resistencia.48 Garrido dio el primer paso para meterse en Chiapas un mes despus del asesinato de Vidal en Huitzilac: fund dos ligas de resistencia en Pichucalco y Palenque,49 al mismo tiempo que se establecan en el estado varias pequeas uniones de trabajadores plataneros bajo el control de la garridista liga de productores de Rotan. Como Garrido tena relaciones cercanas con Fernndez Ruiz, en 1929 el Gran Partido Obregonista Mapache nombr al tabasqueo vicepresidente honorario.50
48 Carlos Martnez Assad, El laboratorio de la revolucin. El Tabasco garridista, Mxico, Siglo XXI, 1979, Dp. 164-165, 170-171; La Voz de Chiapas, 9 de febrero, 7 de junio de 1928. 49 De Rafael Lpez al gobernador Martnez Rojas, 10 de noviembre de 1927, AHCH, Fomento, 1927. Vase tambin en el mismo volumen: "Estatutos de la Liga de Resistencia del distrito de Pichucalco". 50 Martnez Assad, El laboratorio de la revolucin, p. 129; La Voz de Chiapas, 5 de enero de 1928.
258
En 1930 Garrido se convirti por segunda vez en gobernador de Tabasco y hubiera continuado ampliando su poder en Chiapas si Enriquez no lo hubiera detenido. El gobernador Enriquez tambin tuvo que enfrentar la oposicin de Rafael Cal y Mayor, obregonista que tena la ambicin de convertirse en gobernador de Chiapas. Al comenzar la administracin de Portes Gil en 1929, ste derram favores a la Liga de Comunidades Agrarias (LCA), una organizacin nacional que diriga Cal y Mayor. Mediante esta accin el gobierno nacional pretenda controlar el crecimiento de la Liga Nacional Campesina (LNC), que era ms radical y tena afiliados en 16 estados con ms de 300 mil miembros.51 La LCA de Cal y Mayor nunca pudo ni siquiera acercarse a tener la influencia que alcanz la LIMC pero en cambio s le sirvi para dedicarse a minar el control de Enriquez sobre las organizaciones campesinas en Chiapas. La LCA fund ligas en Cintalapa en 1929 y en Huixtla y Pijijiapam en 1930,52 con instrucciones de Cal y Mayor de obedecer exclusivamente sus rdenes. En 1930 la LCA orden a su liga en Cintalapa hacer caso omiso de una orden del gobierno estatal de desocupar una determinada propiedad.53 Cal y Mayor, lo mismo que Garrido Canabal, trabajaba por erosionar la autoridad del gobierno de Chiapas dentro del movimiento de la clase trabajadora. Pero as y todo, en ese mismo ao, el movimiento obrero comunista de Chiapas represent una amenaza mayor para Enriquez que Coutio, Cal y Mayor y Garrido Canabal. En 1928 un yugoslavo llamado J . Graham Bukovich organiz con ayuda de propagandistas de Veracruz y lderes obreros locales descontentos con los regmenes posvidalistas el Bloque Obrero y Campesino en Tapachula, que aunque se
61 Lorenzo Meyer, Historia de la Revolucin mexicana: El conflicto social y los gobiernos delmaximato, vol. 13, Mxico, El Colegio de Mxico, 1978, p. 245. 52 De Cal y Mayor a Portes Gil, 31 de diciembre de 1929, ASRA, Cintalapa, 23:589; de la Liga Central a Crdenas, 18 de julio de 1936, ASRA, Huixtla, 25:590; de la Procuradura de Pueblos a la Comisin Nacional Agraria, ASRA, Pijijiapam, 23:8237. 53 Del Ing. Sub-Auxiliar al Agente General de la Secretara de Agricultura y Fomento, 31 de enero de 1931, ASRA, Cintalapa, 23:589; Excisior, 31 de diciembre de 1930.
259
EL CAMINO A LEVIATN
deca comunista permaneci independiente del Partido Comunista Mexicano (PCM) desde 1928 hasta 1931. Para 1930 esa organizacin que ya se llamaba Oposicin Sindical Revolucionaria inclua a casi 80 sindicatos obreros y comisiones agrarias que se consideraban a s mismas comunistas o socialistas pero no enriquistas. Los comunistas de Soconusco conformaron la oposicin ms consistente contra el creciente control del Estado sobre las organizaciones obreras y campesinas durante los aos treinta y cuarenta.54 Los partidarios de Cal y Mayor y de Amador Coutio participaron en las elecciones estatales de 1930. Sin embargo, el comit estatal del PNR (que era tambin la direccin de la Unin de Partidos) control el proceso electoral y eligi a su planilla completa. "Frente a la fuerza poltica invencible del comit ejecutivo estatal del PNR no hay oposicin posible", escriba el diario pro administrativo La Vanguardia. Por su parte El Baluarte Chiapaneco que se publicaba en la ciudad de Mxico y era pro coutiista lo presentaba as: "un gobierno que centraliza todo el poder en la sola persona del gobernador no merece otro nombre que el de dictadura". 55 En respuesta a la amenaza externa de los obregonistas y a la interna de los comunistas, la administracin de Enrquez emprendi esfuerzos para unificar al movimiento obrero a mediados de la dcada. Luego de negociaciones largas y difciles entre el gobierno y las organizaciones obreras, el comit ejecutivo estatal del PNR pudo al fin reunir en Ocozocoautla", a "la primera gran convencin de obreros y campesinos", y crear la Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas en marzo de 1931 (CCOC) que remplazaba a la comisin agraria y obrera de la Unin de Partidos. La mayora de la asamblea estuvo formada por el Sindicato de Obreros y Campesinos de Soconusco dirigido por Gonzalo Mndez que llev a 200 representantes. Como el Bloque de Obreros de los comunistas no estaba reconocido por el gobierno no se le invit. El nico desacuerdo que hubo en la convencin fue res54
Garca de Len, "Lucha de clases", pp. 75-77. La Vanguardia, 12 de octubre, 9 de noviembre de 1930; El Baluarte Chiapaneco, Mxico, D.F., 20 de septiembre de 1930.
55
260
pecto a la inclusin de los trabajadores indgenas migrantes en el sindicato soconuscense, una modificacin que el gobierno quera imponer y a la que Mndez se resista por temor a "diluir el fervor revolucionario". A pesar de todo, la CCOC inici la sindicalizacin de los indgenas de las tierras altas pero separada de las uniones socialistas independientes y dirigida por polticos ladinos del propio estado. El primer comit ejecutivo del CCOC estuvo formado por lderes obreros y no por polticos, la mayora de ellos soconuscenses.56 Un ao antes de la seleccin del PNR estatal para el prximo gobernador, Raymundo Enrquez ya haba pactado con la mayor parte del movimiento obrero chiapaneco y los trminos de dicho acuerdo eran claros: a cambio del apoyo obrero al PNR estatal, el gobierno favoreca las solicitudes agrarias y los arbitrajes laborales de las organizaciones miembros del CCOC. La sindicalizacin obrera oficial se haba vuelto realidad en Chiapas.
El programa de Enrquez
Casi a fines de 1929 el expresidente Calles, jefe mximo de la Revolucin, volvi de un viaje por Europa y seal que en su opinin el programa de la refoma agraria produca ms dao que beneficio. En junio de 1930 insisti en que: cada uno de los gobiernos estatales debera fijar un periodo relativamente breve durante el cual las comunidades que an tuvieran derecho de solicitar tierras lo hiciera y despus, una vez pasado ese tiempo, no se hablara una palabra ms sobre este asunto.57 La administracin de Ortiz Rubio llam entonces a los gobernadores a una reunin en la ciudad de Mxico y les pidi
56 "The Agrarian Movement", febrero de 1931, NA, RG 165; del subdelegado Marn de la Pea a la Comisin Nacional Agraria, 24 de febrero de 1931, ASRA, Ocozocoautla, 23:606; La Vanguardia, 8 de marzo, 15 de marzo, 5 de julio, 31 de agosto de 1931. 57 Simpson, The Ejido, pp. 113-114, 117-118.
261
EL CAMINO A LEVIATN
que decretaran leyes para terminar con las comisiones agrarias en sus estados. Sin embargo, algunos gobernadores no podan aceptar estas medidas ya fuera por conviccin o por presiones polticas en sus estados y Raymundo Enrquez era uno de sos para quien las dos razones eran vlidas.68 En junio de 1931 el PNR de Chiapas anunci, en respuesta al llamado de la legislatura nacional para terminar con la reforma agraria en un plazo de veinte das, que "para Chiapas sera perjudicial terminar con los esfuerzos agrarios". 59 Y en efecto, as era. Chiapas era uno de los pocos estados que haba aumentado en lugar de disminuir el ritmo de la reforma agraria entre 1929 y 1932.60 En el periodo que va de 1928 a 1932 la administracin de Enrquez entreg provisionalmente 126 concesiones ejidales que totalizaban ms de 200 mil hectreas y beneficiaban a casi 14 mil familias (vase la tabla 11). Esta cifra se compara favorablemente con la de Lzaro Crdenas, gobernador de Michoacn que en el mismo lapso entreg 141 mil 663 hectreas a 181 comunidades.61 Para acelerar la institucionalizacin de la reforma, la administracin de Enrquez organiz el Departamento del Trabajo, Defensa Proletaria y Bienestar Social, una oficina que proporcionaba asesora legal gratuita a los trabajadores y comuneros en todos los procedimientos y disputas sobre la tierra y el trabajo, supervisaba los contratos laborales y su cumplimiento as como el funcionamiento de las juntas de relaciones laborales. Los inspectores del trabajo empleados por el departamento tenan obligacin de realizar visitas peridicas a todas las haciendas de su jurisdiccin para vigilar las condiciones de trabajo, negociar contratos colectivos y asegurar el cumplimiento de las disposiciones sobre salarios mnimos.62 Para fines de 1931 el departamento haba supervi58 Robert E. Scott, "Some Aspects of Mexican Federalism, 1917-1948", discurso, University of Wisconsin, 1949, p. 185. 59 La Vanguardia, 28 de junio de 1931. 60 "La reforma agraria y los gobiernos de los Estados", en Exclsior, 30 de noviembre de 1930. 61 Romana Falcn, "El surgimiento del agrarismo cardenista Una revisin de las tesis populistas " , en Historia Mexicana XXVII (enero-marzo de 1978), p. 346. 62 Informe de Raymundo Enrquez, 1932; del Inspector General al Inspector Lpez, 31 de enero de 1931, AHCH, Personal y Cuenta, 1931.
262
sado las negociaciones sobre contratos colectivos de 14 mil trabajadores. Existen muchos informes sobre la mejora en las condiciones laborales, el cumplimiento de la ley de salarios mnimos, las indemnizaciones a trabajadores accidentados y las multas a hacendados, todo ello como resultado de la intervencin gubernamental.63 Aunque Enrquez dio prioridad a la educacin rural en Chiapas, sta sigui marchando muy por detrs del ritmo que tena el gobierno federal en la creacin de escuelas primarias en el estado (vase la tabla 12). El aumento en la ayuda de la capital inclua tambin de paso a algunos burcratas federales entrometidos que en ocasiones creaban conflictos con las autoridades estatales.64 "Los nicos tres grandes problemas que tiene el actual gobierno escriba en 1929 el diario pro gobiernista La Vanguardia son sin duda alguna los de caminos, caminos y caminos". 65 En efecto, ningn proyecto interes ms a Enrquez que la construccin de caminos. Los primeros cuatro puntos de su programa administrativo inicial se referan a proyectos especficos de construccin de carreteras, y a pesar de las arcas vacas que encontr al asumir el cargo, el gobernador dedic veinte por ciento del presupuesto a caminos, el rubro particular al que ms recursos destin. Empez por pavimentar la carretera estatal y adems inici la construccin de tres importantes caminos. Segn Enrquez "Los caminos sern el mejor legado que podr dejar a mis hijos." 66
Victrico Grajales
La lucha por la sucesin que tuvo lugar a fines de 1931 y 1932 hizo patente lo mucho que haba disminuido la influencia
Înforme de Raymundo Enrquez, 1930 y 1931; Exc/sior, 6 de diciembre de 1930; Peridico Oficial del Estado, 27 de mayo de 1931; de Lpez, Hernndez y otros al Gobernador de Chiapas, 20 de mayo de 1929, AHCH, Fomento, 1929. 64 Declaraciones del Gobernador del Estado de Chiapas, Ing. Raymundo E. Enrquez, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1930. 6S La Vanguardia, 31 de marzo de 1929. 66 Guzmn, Chiapas: Estudio y resolucin, p. 85; La Vanguardia, 31 de marzo de 1929; UPRECH, 9 de noviembre de 1928, 15 de diciembre de 1928.
263
EL CAMINO A LEVIATN
poltica del movimiento organizado desde la creacin de la Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas. En el mes de diciembre diversos grupos de electores comenzaron a mencionar a los posibles candidatos para gobernador. Algunas facciones dentro del movimiento obrero "oficial" proponan al diputado estatal Antonio Len y al fundador de la CCOC Martn Cruz mientras que los conservadores de la administracin, encabezados por el exmapache Fausto Ruiz y los exconstitucionalistas Csar Lara y Benigno Cal y Mayor, proponan al tambin diputado estatal Victrico Grajales. ste era un coronel exconstitucionalista y hacendado de Chiapa de Corzo que nunca tuvo vnculos con el movimiento obrero. En 1923 se haba rebelado contra la administracin de Fernndez Ruiz y en 1924 y 1925 apoy la candidatura de Carlos Vidal. Grajales era un poltico bien conocido y respetado en el estado y fue adems el elegido de Raymundo Enrquez, originario como l de Chiapa de Corzo. En abril de 1932 Grajales se convirti en el nominado oficial del Partido Nacional Revolucionario para gobernador de Chiapas.67 Grajales fue el nico candidato a gobernador en 1932 y gan por unanimidad las elecciones de julio. La violencia fue mnima y todos los candidatos del PNR en el estado triunfaron. Antonio Len y Martn Cruz fueron enviados a la ciudad de Mxico como diputados federales lejos de Grajales. La faz poltica del estado de Chiapas cambi inmediatamente cuando Grajales asumi el cargo en diciembre de ese ao. Fausto Ruiz se convirti en presidente de la legislatura estatal y su hermano Sostenes Ruiz fue electo presidente municipal de Tapachula. Como en el pasado ese puesto haba sido asignado a miembros del partido socialista, la imposicin de Ruiz fue considerada como un ultraje para el movimiento obrero organizado y como seal de su decadencia poltica. Pero el golpe ms importante lleg durante el tercer Congreso obrero y campesino en marzo de 1933, pues en la asamblea a la que slo asistieron 92 delegados, Fausto Ruiz fue elegido
67
La Vanguardia, 27 de diciembre de 1931, 3 de enero, 8 de mayo de 1932. Fausto Ruiz rompi con el grupo de Fernndez Ruiz al principio de 1920, por razones personales.
264
presidente del CCOC. Los dems escaos en el comit ejecutivo fueron cubiertos por polticos y no por lderes obreros. La organizacin oficial del Trabajo en Chiapas que de por s tuvo poco peso en la seleccin de gobernador, se vio ahora reducida a un rgano dcil del gobierno estatal.68 La administracin de Grajales fue un gobierno de ganaderos de las tierras bajas del centro. Las familias Len y Ruiz, del departamento de Chiapa, monopolizaban casi completamente los puestos oficiales como diputados locales, presidentes municipales, jueces, recaudadores de impuestos y jefes de departamentos administrativos.69 Para 1935 seis de los nueve diputados en la legislatura estatal eran originarios de Chiapa, departamento del gobernador. Sin embargo, lo ms sorprendente era la cercana relacin de Grajales con Toms Garrido Canabal, gobernador de Tabasco.70 Muy pronto se arrepinti Raymundo Enrquez de su eleccin. Antes an de que hubieran pasado seis meses de la administracin de Grajales, sobrevino la ruptura entre el gobernador y su antecesor. El capitn Gustavo Lpez Gutirrez inform a mediados de 1933 que Grajales "empez a perseguir a muerte a todos aquellos que an sentan simpatas por quienes haban tenido el poder en la administracin anterior". 71 Junto con el diputado nacional Antonio Len, Enrquez acus a Grajales en la prensa nacional por asfixiar a los elementos proletarios y oponerse a la candidatura de Lzaro Crdenas para presidente de Mxico, lo cual era cierto. Grajales respondi que le era necesario limpiar su administracin de aquellos elementos que haban quedado del gobierno anterior.72 Desde el principio de su periodo, el nuevo gobernador se vio obligado a tomar una posicin defensiva, y si bien gan la
Renovacin, 7, 21 de enero, 18 de febrero, 4 de marzo de 1932; Exclsior, 4, 5 de abril de 1932. 69 De la Liga Central de Comunidades Agrarias del Estado de Chiapas a Crdenas, 11 de diciembre de 1934, AGN, LC, 542.1, 20. 70 De Gustavo Lpez Gutirrez, Capitn de Caballera, Tuxtla Gutirrez, a Crdenas, 1 de enero de 1935, AGN, LC, 542.1, 20; Renovacin, 2 de diciembre de 1933. 71 De Gutirrez a Crdenas, 1 de enero de 1935. n El Nacional, 6, 13 de agosto de 1933; Renovacin, 9, 14 de agosto de 1933.
68
265
EL CAMINO A LEVIATN
lucha por el dominio dentro del estado, la perdi en la ciudad de Mxico.
El programa de Grajales
La reforma ocup un lugar inferior al de la modernizacin en la administracin de Grajales. La era de Enrquez haba sido tranquila y su gobierno haba tenido xito porque el gobernador supo apoyar a las autoridades federales y acelerar el ritmo de la reforma agraria. Grajales en cambio rest importancia al programa agrario entre 1934 y 1936 (vase la tabla 11). En 1935 prometi completar la divisin de las tierras en el estado y terminar todo el programa para 1936, pero mejor reform el cdigo agrario estatal de 1921 para en su lugar acatar a la ley agraria federal de 1933. Su ley estatal de 1935 estableca una escala del mximo de propiedad de tierra permitido que iba desde 150 hectreas "irrigadas por pozos hasta 5 mil cuando se trataba de propiedad en las montaas". El gobierno estatal asumi la responsabilidad financiera por los deslindes de tierras (que hasta entonces eran pagados por las propias comunidades) y estableci ttulos agrarios que permitan entregar tierras a los solicitantes sin cargo alguno. A las plantaciones de caa de azcar, caf y cacao se les concedi una extensin de 5 mil hectreas.73 En su primer informe Grajales afirm que "nada es ms importante para Chiapas [que los caminos]; slo ellos permitirn resolver el problema de la produccin agrcola".74 Durante su periodo el gasto estatal en caminos aument de 300 mil pesos en 1933 a ms de 500 mil en 1936. En 1935 el estado termin el primer camino adaptable a cualquier temporada que iba de Arriaga a Chiapa de Corzo. La vieja panacea, una lnea interior de ferrocarril, se dej de lado y en su lugar con ms realismo se inici la menos costosa red de caminos y carreteras que permitan el paso de automviles y camiones
Peridico Oficial del Estado, 30 de enero de 1935; Liberacin, 1935; La Verdad, 9 de noviembre de 1935. 74 Informe de Victrico Grajales, 1933.
73
10 de febrero de
266
de pasajeros y de carga y que empez a abrir la regin a mercados cada vez mayores por menos costo. Por ejemplo, en 1925 slo haba 7 camiones de carga en todo el estado y la mayor parte de los productos se llevaban en carretas jaladas por animales, mientras que para 1938 ya haba ms de 300 camiones de este tipo. Los costos en el transporte de una tonelada por kilmetro eran entre 1.50 y 3.50 pesos por carreta y de slo 12 a 20 centavos por camin de carga en un camino pavimentado.75 El comercio se motoriz en Chiapas en los aos treinta. El primer plan sexenal del Partido Nacional Revolucionario preparado en 1933, recomendaba a todos los estados que pusieran en prctica el artculo 191 del cdigo federal de trabajo de 1931 que reglamentaba la medianera y la renta de tierras. Por su parte Grajales estaba de acuerdo con la ley de sociedades agrcolas que prohiba a los terratenientes (a riesgo de ser expropiados) dejar sus tierras sin cultivar y reglamentaba los contratos entre ellos y sus "socios" (medianeros y arrendadores). Los socios tenan derecho de cortar toda la madera que necesitaran y de usar agua para propsitos domsticos sin cargo. La renta se reglament entre el 5 y el 35% de la cosecha y se la poda pagar en especie o en efectivo, dependiendo de la cantidad y calidad de la tierra cultivada y de si el terrateniente proporcionaba o no animales, herramientas, semilla, maquinaria, etc.76 La ley de sociedades agrcolas signific que continuaba en Chiapas la viejsima prctica del baldiaje aunque reformada y reglamentada por el Estado. La administracin de Grajales fue el gobierno ms favorable a los hacendados que existi en el estado desde 1920. A principios de 1933 el gobernador rebaj los impuestos durante diez aos a las industrias nuevas y a las ya existentes con el fin de estimular la renovacin, y derog todos los impuestos a los aserraderos. En 1934 se fund el Consejo Econmico Central con quince sucursales locales cuyo objetivo era dar
75 Anuario de 1930, p. 428; Anuario de 1939, pp. 522-523; Anuario de 1940, p. 626; De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 459. 76 Liberacin, 27 d enero de 1935; Peridico Oficial del Estado, 2 de abril de 1936; De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 366.
267
EL CAMINO A LEVIATN
apoyo oficial para "diversas actividades econmicas", por ejemplo, el consejo impuls a los ganaderos a organizarse para ayuda y defensa. La primera asociacin de ese tipo fue la Cooperativa de Ganaderos de La Frailesca y Custepeques, que se form en 1934 en la zona mapache con 89 miembros. Un ao despus se establecieron otras cooperativas en Tonal, Villaflores, Ocosingo y Comitn y todas fueron muy efectivas para evitar actividades agraristas ya fuera por la va legal o por la fuerza.77 En esta administracin se inici el primer esfuerzo sistemtico por integrar y proteger a la poblacin indgena de Chiapas. En 1934 Grajaies afirm que los indgenas eran ei mayor obstculo para la modernizacin y el progreso del estado, por lo cual decidi convertirlos en mexicanos. El recientemente creado Departamento de Accin Social, Cultura y Proteccin Indgena fund en 1934 catorce cooperativas, y 71 sindicatos obreros locales (oficiales) y fungi como arbitro en 162 conflictos entre trabajadores y patrones en las tierras altas del centro. Tambin se fund un banco de crdito para los indgenas y diez centros de enseanza del idioma espaol. Adems el departamento inici una "campaa de pantalones" para persuadir (sin xito) a los indgenas de que usaran esa prenda en lugar de su vestido tradicional. La sustitucin de los contratos individuales por colectivos (o lo que era ms comn: que no hubiera de plano contratos) tuvo un gran impacto. Los funcionarios de los departamentos formaron sindicatos de trabajadores indgenas que negociaron los contratos colectivos con los plantadores de caf y obtuvieron salarios mnimos para los trabajadores migrantes. Ms de 8 mil trabajadores de caf estaban ya trabajando bajo ese sistema a fines de 1934 y ms de 20 mil en 1936.78 La poltica indigenista de Grajaies fue paternalista y polticamente til pues sindicaliz a la poblacin indgena de las tierras altas del centro antes an de que lo intentaran hacer los socialistas y los comunistas.
11 Renovacin, 21 de enero de 1933; Peridico Oficial del Estado, 12 de febrero de 1936. 78 Informe de Victrico Grajaies, 1934; Peridico Oficial del Estado, 18 de abril, 6 de junio de 1934; De la Pea, Chiapas econmico. I, pp. 299, 319.
268
El anticlericalismo alcanz tal intensidad durante la administracin de Grajales que a este periodo se le conoci como "el tiempo de las iglesias cerradas" y de "la quema de los santos". Chiapas haba permanecido tranquilo durante el apogeo del conflicto Iglesia-Estado que se dio en Mxico entre 1926 y 1929. Carlos Vidal se haba negado a iniciar ninguna campaa anticlerical y Raymundo Enrquez lo nico que hizo fue limitar a once el nmero de sacerdotes autorizados en el estado, restriccin cuyo cumplimiento no se vigil rigurosamente.79 En cambio, en agosto de 1933 el gobernador Grajales mand cerrar todas las iglesias, orden que s se hizo cumplir y que continu hasta fines de 1936. Por ejemplo, envi un destacamento de soldados a San Bartolom de los Llanos para cerrar la iglesia y destruir los archivos parroquiales y las imgenes de los santos. En Tuxtla Gutirrez el gobierno mand hacer grandes piras para quemar los objetos religiosos. En febrero de 1935 Grajales expuls del estado a todos los sacerdotes incluyendo el obispo ^ y de conformidad con el plan sexenal del PNR empez a instituir la educacin socialista o "racionalista" que era un programa de estudios destinado a combatir el "fanatismo" y a dar a los nios una concepcin ms clara de sus obligaciones para con la sociedad.81 La- medida anticlerical ms extraa fue la que prohiba incluir nombres de santos en los nombres de los lugares de modo que San Cristbal de Las Casas se volvi Ciudad Las Casas; San Bartolom de los Llanos se convirti en Venustiano Carranza; San Lorenzo Zinacantn qued slo con este ltimo nombre y as muchos otros lugares.82 A pesar de todo, la campaa de Grajales no tuvo los efectos deseados
79 La Vanguardia, 25 de agosto de 1929; Gossen, Chamulas in the World of the Sun, pp. 269-270. 80 "The Present Church Situation", 12 de febrero de 1935, NA, RG 165; Michael Salovesh, "Politics n a Maya Community", discurso, Northern Illinois University, 1972, pp. 123-124; Gustavo Montiel, Tuxtla Gutirrez de mis recuerdos, Mxico, Costa-Amic, 1972, vanse fotografias. 81 La escuela socialista de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno del Estado, 1935, pp. 33, 37, 59-60; Peridico Oficial del Estado, 27 de mayo, 10 de junio de 1936. 82 Peridico Oficial del Estado, 28 de febrero de 1934.
269
EL CAMINO A LEVIATN
o como lo dijo en 1936 un presidente municipal: "El fanatismo ha resurgido hoy y con mayor fuerza." 83 Quiz la mejor forma de mostrar la formacin del Leviatn mexicano en Chiapas a principios de los aos treinta sea observando el movimiento de los burcratas federales estatales y municipales. Entre 1930 y 1935 el nmero de funcionarios y empleados municipales baj de 1 708 a 1 328, el de funcionarios y empleados estatales aument de 929 a 1 178 y el de burcratas federales creci ms del doble de 636 a 1 334. M A pesar de las limitaciones administrativas y presupustales, el gobierno adquiri ms responsabilidades y se ampli a todos los niveles, a excepcin del municipal en donde su menor tamao refleja su reducido papel. Los lderes polticos mexicanos de los aos veinte y treinta independientemente de la faccin a que pertenecieran o de la filosofa que profesaran fueron todos estatistas.
El cardensimo
El general Lzaro Crdenas se convirti en candidato a presidente de Mxico en la primavera de 1933, con el apoyo del presidente Abelardo Rodrguez (1932-1934), de la mayora del ejrcito y de dos importantes caudillos regionales, Juan Andreu Almazn y Saturnino Cedillo.85 Segn el lder obrero Vicente Lombardo Toledano, "el ala izquierda del PNR nomin a Crdenas con nuestra ayuda, la del movimiento obrero, y el general Calles... tuvo que aceptar a Crdenas".86 En mayo de 1933 varios gobernadores fueron a ver a Calles a su rancho en Baja California para discutir la cuestin de la sucesin. Al enterarse de que el jefe mximo apoyaba a Crdenas, uno de los visitantes seal que "este general era inculto, im-
Lpez Gutirrez, Chiapas, III, pp. 449-450. Lucio Mendieta y Nez, La administracin pblica en Mxico, Mxico, 1942, pp. 290-291. 85 Alicia Hernndez Chvez, Historia de la Revolucin mexicana: La mecnica cardenista, vol. 16, Mxico, El Colegio de Mxico, 1979, p. 235. 86 Wilkie y Wilkie, Mxico visto en el siglo xx, p. 309.
84
83
270
pulsivo y de deas extremosas" a lo cual Calles contest que era "un revolucionario joven y honesto... que merece una oportunidad... y que con buenas riendas puede establecer un buen gobierno". 87 En efecto, como seal Lombardo, el cardenismo estuvo formado por una alianza entre los movimientos obrero y campesino. Los agraristas se oponan a la disminucin en el ritmo de la reforma agraria. Otros ms moderados como Emilio Portes Gil, Graciano Snchez y Enrique Flores Magn formaron a principios de 1934 la Confederacin Campesina Mexicana (CCM) para presionar para la nominacin de Crdenas por el PNR. En el mes de julio la CCM ya contaba con afiliados en 24 estados y se iba convirtiendo en una de las organizaciones campesinas ms fuertes de Mxico, que sin embargo, encontr poco apoyo en Tabasco, Yucatn y Chiapas.88 El otro elemento del cardenismo fue el movimiento obrero organizado, enemigo tradicional de los agraristas. Ambos movimientos haban pasado por tiempos difciles en los aos despus de 1928 y vislumbraban el retorno de su influencia poltica con la candidatura y eleccin de Crdenas. As como los agraristas se oponan a la poltica callista de terminar la reforma agraria, as el movimiento obrero se opona a la ley federal del trabajo de 1931, cuyo fin era federalizar los estatutos laborales de los estados para negar a los sindicatos el derecho a la lucha independiente con los capitalistas. Las organizaciones tenan obligacin de registrarse ante el gobierno y en caso de no hacerlo (o de no obtener dicho registro) no existan oficialmente y no podan solicitar la proteccin o intervencin de ste en los conflictos obrero-patronales, y ms an, no tenan siquiera el derecho a la huelga. En sntesis y como lo afirm Lombardo en 1931, esta ley confera al gobierno todo el poder para imponer la tranquilidad a expensas de los trabajadores.89
87 Luis Gonzlez y Gonzlez, Historia de la Revolucin mexicana: Los artfices del cardenismo, vol. 14, Mxico, El Colegio de Mxico, 1979, p. 235. 88 Lyle C Brown, "Crdenas: Creating a Campesino Power Base for Presidential Policy" en Wolfskill and Richmond, Essays on the Mexican Revolution, p. 105; Meyer, El conflicto social, pp. 249-250. 89 Crdova, En una poca de crisis, pp. 9-110.
271
EL CAMINO A LEVIATN
Como respuesta a dicha ley federal del trabajo, Lombardo organiz ia alianza de grupos obreros y campesinos, un congreso temporal que formul una crtica muy completa a la legislacin. En 1933 cuando la CROM estaba prcticamente en ruinas despus de cinco aos de abandono oficial, Lombardo se convirti al marxismo y form una nueva " y pura CROM" (es decir, sin Luis Morones) cuyo objetivo era la lucha por la independencia absoluta de los sindicatos respecto al poder del Estado. Esta nueva CROM "pura", cambi su nombre por el de Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM) que fue oficialmente "apoltica". Las relaciones personales tan cercanas entre Lombardo y Crdenas significaron una importante fuente de apoyo para la candidatura de ste.90 En el verano de 1933 el PNR comenz a trabajar en una plataforma para el partido, es decir, un plan sexenal diseado para seguir los principios callistas que deberan guiar a Crdenas una vez que tuviera el poder. En la convencin nacional del PNR en Quertaro, realizada en el mes de diciembre, Crdenas fue oficialmente nominado y el ala agraria del partido modific el plan sexenal. La convencin aprob las recomendaciones de Graciano Snchez que permitan a los peones acasillados (es decir, que vivan en las haciendas) solicitar ejidos y sancionaba la creacin de un Departamento Agrario para remplazar a la Comisin Nacional Agraria y continuar con la reforma. La convencin tambin modific la estructura del PNR. Los partidos regionales que desde 1929 constituan su base, perdieron autonoma y se convirtieron en dependencias directas del comit ejecutivo nacional. En Chiapas, la Unin de Partidos fue remplazada por un comit estatal del PNR que a su vez coloc comisiones locales en cada distrito y municipio. El PNR se iba convirtiendo en un verdadero partido nacional a costa de las organizaciones polticas locales y regionales.91
*>lbid., pp. 154-155, 227. Lyle C. Brown, "General Lzaro Crdenas and Mexican Presidential Politics, 1933-1940: A Study in the Acquisition and Manipulation of Political Power" discurso, University of Texas, 1964. Vanse tambin los expedientes de La Concordia, 12 de mayo de 1935, ASRA, La Concordia, 23:8195.
91
272
Las modificaciones al plan sexenal no afectaron los artculos en relacin con el movimiento obrero organizado que tena un aliado en el candidato oficial. En la campaa presidencial de 1934, la influencia de Lombardo sobre Crdenas era muy clara. En una ocasin el candidato afirm que "la unin es la mejor arma de los trabajadores y vale mucho ms que a proteccin de las leyes y las autoridades". 92 La eleccin de Lzaro Crdenas en el verano de 1934 y su ascenso a la presidencia en el mes de diciembre, provocaron importantes modificaciones en el Estado mexicano. Con este presidente, el nuevo Leviatn mexicano empez a tomar la forma corporativa que an hoy le conocemos. El cardenismo tambin transform la lucha por la hegemona en Chiapas.
La lnea dura
La administracin de Grajales se inici al mismo tiempo que el cardenismo en 1933. Cuando aqul comenzaba a someter a las organizaciones obreras y campesinas en el estado, ste surga en la escena poltica nacional precisamente para apoyar y estimular a esos sectores. La oposicin hacia Grajales, tanto interna como fuera de Chiapas, se organiz en torno a la bandera del cardenismo y durante cuatro aos la lucha que se libr entre ambos fue feroz. Grajales consideraba a las organizaciones del movimiento obrero independiente como una amenaza a la estabilidad y al control y por ello aplic una poltica de "lnea dura". 93 Conforme los lderes de la Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas se volvan ms conservadores y los puestos principales en el gobierno eran ocupados por hacendados, los verdaderos lderes obreros tenan cada vez menos influencia en el gobierno estatal, en la reforma agraria y en los conflictos obrero-patronales, razn por la cual haba cada vez ms deserciones de la organizacin oficial de trabajo. Por ejemplo, el Sindicato de Cargadores y Estibadores de Ta92 93
Crdova, La poltica de masas, p. 54. Garca de Len, "Lucha de clases", p. 81.
273
EL CAMINO A LEVIATN
pachula abandon la CCOC en abril de 1934 "despus de darnos cuenta que se nos explota vilmente". 94 El movimiento obrero independiente y las organizaciones agrarias tenan dos lugares a donde ir: la Cmara del Trabajo de Chiapas, comunista, organizada en 1934 y miembro del PCM o la Confederacin Campesina Mexicana (CCM) nacional y fuertemente cardenista. A fines de 1934 la Liga Central de Comunidades Agrarias de Chiapas, miembro del CCM, envi al presidente Crdenas un informe detallado segn el cual el gobernador Grajales "vea en los sindicatos una amenaza a la estabilidad del gobierno por lo que desde el principio puso obstculos en el camino de su desarrollo". 96 Segn los autores del documento, una de sus tcticas fue la formacin de sindicatos blancos que eran organizaciones oficiales fraudulentas. As por ejemplo, en Tapachula el Sindicato de Lecheros fue organizado por el presidente municipal Sostenes Ruiz y por Fernando Braun, importante cultivador de caf. El gobierno estatal tambin permiti la formacin de guardias blancas (ejrcitos privados) que amenazaban a los sindicatos y a las comunidades agrarias. Un ejemplo de esto fue cuando los ganaderos del municipio de Villa Flores formaron 21 guardias blancas, ocho en Cintalapa, cinco en Chiapa y demasiadas para poder contarlas en Tonal y Soconusco.96 Las leyes e instituciones del gobierno estatal que originalmente estuvieron destinadas a proteger a los trabajadores, terminaron por beneficiar a los cafetaleros. El gobierno de Grajales se neg a dar registro a muchos sindicatos sobre todo a aquellos que pertenecan a la Cmara del Trabajo y a la Confederacin Campesina Mexicana. Las juntas de relaciones laborales favorecan a los hacendados los inpectores del Trabajo obtenan ms dinero de los sobornos de los patrones que de sus salarios y varios altos funcionarios del gobierno estatal fungan tambin como asesores legales para aquellos
94 Del Sindicato de Cargadores y Estibadores, Tapachula, al Presidente del Comit de Salud Pblica, 27 de octubre de 1934, A G N , ALR, 525.3, 449. 95 De la Liga Central de Comunidades Agrarias del Estado de Chiapas a Crdenas, 11 de diciembre de 1934, AGN, LC, 542.1, 20. 96 />/y.
274
terratenientes que apelaban las decisiones de reformas agrarias.97 Los oficiales municipales tambin servan como contratistas para las plantaciones de caf. Las cuotas y deducciones que se hacan, constituyeron una burla para el salario mnimo. Y las deudas entre los obreros y las compaas fueron de nuevo algo muy comn. 98 El Bloque Social Revolucionario de Soconusco se quejaba que "las pocas organizaciones de trabajadores que existen [en Chiapas] son slo grupos polticos que no tienen control sobre los obreros y que se formaron con el nico fin de servir como instrumento a los oportunistas polticos. Estos grupos seudoproletarios, como la as llamada Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas, lo mismo que las federaciones en los distritos, estn compuestas slo con los miembros de su junta directiva que son funcionarios pblicos, capitalistas o servidores incondicionales de alguno de ellos.99 La membresa en alguna organizacin afiliada a la CCOC era razn suficiente para ir a la crcel o para ser asesinado. Segn la Liga Central Socialista de Resistencia en Tapachula, las autoridades "no dejan de perseguir a los trabajadores y campesinos que no pertenecen a la CCOC, la organizacin oficial del Estado".100 Por su parte el defensor pblico del estado afirmaba que "las organizaciones que pertenecen a la CCM no tienen garantas [de seguridad] puesto que son enemigas del gobierno del estado". 101 Los 41 miembros de la Unin de Masones de Tapachula, afiliada a la Cmara del Trabajo fueron encarcelados y multados por el simple hecho de reunirse.102 Eran comunes los asesinatos de lderes agrarios y obreros que en ocasiones
*> Ibid. 98 "Memorndum", 13 de diciembre de 1934, AGN, IX, 542.1, 20. 99 Del Bloque Social Revolucionario Pro-Chiapas a Crdenas, 1 Vde diciembre de 1934, AGN, LC, 542.1,20.
100 De Issac M o r g a , Liga Central, a Crdenas, 6 de julio de 1935, A G N , LC, 5 4 2 . 1 , 299; Liberacin, 23 de junio d e 1935.
101 De Trinidad Garca al Secretario de Gobierno, ciudad de Mxico, 5 de abril de 1934, AGN, LC, 541.1, 299; de CCM a Crdenas, 6 de abril de 1934, AGN, ALR, 516.1, 84; de Elisa Vzquez de Gmez, Tuxtla Gutirrez, a Crdenas, 10 de julio de 1934, AGN, LC, 525.3,515.1.
102 D e | a Unin de Albailes a Gobernacin Federal, 29 d e septiembre de 1933, A G N , A L R , 5 1 6 . 1 , 40-2.
275
hasta tenan la pinta de ser ataque de pandillas como en el caso de un funcionario del partido, cardenista, ametrallado en Tapachula.103 Las denuncias llenan varios expedientes. La administracin de Crdenas no intervino en Chiapas ms que para mandar armas a aquellas comunidades agrarias y ejidos que quisieran establecer guardias de defensa.104 Pero en 1935, s expres su preocupacin por la "represin sistemtica" de trabajadores por parte de funcionarios locales.106 En respuesta, Grajales envi una carta al presidente en la que afirmaba que su gobierno haba elevado los niveles de vida de obreros y campesinos, de modo que, segn el gobernador, las quejas "son simples intrigas de los enemigos polticos".106
Intrigas de los enemigos polticos

En 1934 se form una extraa asociacin de enemigos mutuos: Raymundo Enrquez, Amador Coutio, Ernesto Herrera y Rafael Cal y Mayor se unieron con la bandera del cardenismo para oponerse a Grajales y tratar de echarlo fuera. La cruzada se pareca bastante a la de 1920 contra Fernndez Ruiz: era populista y tuvo xito. El tono lo dio el exgobernador Enrquez, a quien en el verano de 1933 Crdenas nombr director de su campaa en Chiapas y lo primero que hizo fue acusar a Grajales de impedir sus operaciones.107 El gobierno apoyaba la candidatura de Manuel Prez Trevio hasta que ste se retir de la lid en el mes de julio y desde entonces se' apropi de la campaa cardenista.108
103 De Enrique Flores Magn a Rodrguez, 3 de abril de 1934, AGN, ALR, 524, 532; de Genaro Marn al Jefe de la Guarnicin, Tapachula, 1 de mayo de 1934, A G N , ALR, 517.1, 43. Vase tambin: de la Cmara del Trabajo, Tapachula, a Crdenas, 4 de enero de 1934, AGN, ALR, 552.14, 438; de los vecinos de la Colonia "Salvador Urbina" a Gobernacin Federal, 24 de febrero de 1934, A G N , ALR, 552.14, 438. 104 Del Jefe del Departamento Agrario a Crdenas, 4 de septiembre de 1935, AGN, LC, 551.3, 166. 105 De Luis Rodrguez, secretario privado del Presidente, a Grajales, 19 de marzo de 1935, AGN, LC, 533, 7. 106 De Grajales a Crdenas, 8 de agosto de 1935, AGN, LC, 542.1, 20. 107 De Raymundo Enrquez a Rodrguez, 26 de julio de 1933, AGN, ALR, 516.1, 40. 108 Renovacin, 14 de agosto de 1933.
276
Los adversarios de Grajales se enfrentaron a una poderosa maquinaria poltica pues el gobernador controlaba desde arriba hasta abajo al PNR, a la confederacin obrera estatal, a la legislatura estatal y a la mayora de los gobiernos municipales. Incluso en la zona en donde el sindicalismo estaba ms desarrollado, el rgimen estatal pudo imponer como presidentes municipales a plantadores de caf, uno en Cacahoatn y otro en Motozintla.109 En 1934 resurgi el Partido Socialista de Soconusco que estaba dirigido por Ernesto Constantino Herrera, Alberto Domnguez y Genaro Marn, que se consideraba cardenista y tena vnculos cercanos con la CCM. A mediados de 1935 las autoridades locales de Tapachula arrestaron a Marn y lo dejaron en una celda, paralizado de un balazo.1'0 El PSS y otros opositores de Grajales entraron a participar en las elecciones estatales y locales de 1934 y 1935 pero slo ganaron la crcel.11' Finalmente, en 1936 intervino en el estado la administracin de Crdenas. En marzo el recientemente establecido Departamento de Asuntos Indgenas declar, en crtica directa al gobierno estatal que "en Chiapas existen condiciones de esclavitud virtual". 112 El informe, cuyo autor era el exjefe de la CCM Graciano Snchez, afirmaba que en las tierras altas del centro continuaba la prctica del enganche a pesar del salario mnimo de 1.30 pesos diarios. Los trabajadores chamulas laboran por 30 centavos al da y tienen que pagar un impuesto de veinte pesos que los inspectores del estado les exigen para autori109 De la Liga Central a Crdenas, 11 de diciembre de 1934, vanse tambin los telegramas dirigidos al Gobernador Grajales en A G N , ALR, 516.1, 40. 110 De Genaro Marn al Jefe de la Guarnicin, Tapachula, 1 de mayo de 1934, A G N , LC, 517.1, 43; De Marn, Crcel Pblica de Tapachula, a Crdenas, 2 de septiembre de 1935, 30 de abril.de 1936, A G N , LC, 542.1, 299. 111 Del delegado, CCM, Tapachula, a Crdenas, 22 de junio de 1935, AGN, LC, 542.1, 1126; de la Cmara del Trabajo, Tapachula, a Crdenas, 23 de junio de 1935, A G N , LC, 542.1, 1126; de Felipe Galindo, Escuintla, a Crdenas, 6 de octubre de 1936, AGN, LC, 544.5, 332; de Francisco Lara, Palenque, a Crdenas, 1 de enero de 1935, A G N , LC, 544.5,371; "Chiapas y sus enemigos", en Liberacin, 6 de enero de 1935; Exclsior, 5 de marzo de 1934; La Prensa, 23 de septiembre de 1935. "2Exclsior, 3 de marzo de 1934.
277
EL CAMINO A LEVIATN
zar la contratacin as como otros diversos gravmenes que cobran los municipios por el permiso de pasar por su zona.113 El departamento envi entonces a una comisin para estudiar las condiciones de trabajo de los indgenas114 misma que entreg su informe en abril de 1936, en plena campaa por la gubernatura. En dicho documento se afirmaba que "los funcionarios estatales permitan condiciones de trabajo inhumanas y que los inspectores laborales por su papel como mediadores entre los sindicatos indgenas y los cultivadores de caf fomentaban los sobornos, el peculado y los robos de salarios".115 Aunque este informe tena como propsito poltico el de desacreditar al rgimen de Grajales, de todos modos lo que deca era verdad.116 Crdenas oblig al gobernador a despedir a varios funcionarios y por su parte el Departamento de Asuntos Indgenas oblig a varios plantadores a cancelar unos 24 mil pesos en adelantos ilegales.117 A fines de 1936 el departamento form el Sindicato de Trabajadores Indgenas (STl) que representaba a ms de 25 mil trabajadores migrantes y que era responsable, bajo la supervisin del gobierno federal, de los contratos, del transporte y pago de salarios y de la distribucin entre las autoridades indgenas de "boletos de trabajo" obligatorios que stas a su vez repartan entre sus comunidades.118 Un especialista en las relaciones entre indgenas y ladinos afirm que desde entonces "el Estado restaur el trabajo asalariado obligatorio, lo control y lo garantiz".119 A pesar del aumento en los costos, estas medidas significaron un beneficio muy considerable para los cultivadores pues ahora contaban con una extensa fuerza de trabajo.
"Labor Conditions n Chiapas", 3 de marzo de 1936, NA, RG 165. "Commssion to Study Labor Problem of Indiansin Chiapas", 19 de marzo de 1936, NA, RG 165. V5 Exclsior, 5 de abril de 1936; El Universal, 5 de abril de 1936. 116 De un grupo de partidarios suyos, Las Casas, a Crdenas, 24 de julio de 1936, AGN, LC, 135.23, 42. l17 /Wex/ca/7 Labor News, publicado por la Universidad Obrera de Mxico en traduccin al ingls, Director, Vicente Lombardo Toledano, 20 de septiembre de 1936. 118 "Social Advancement in Chiapas", 4 de diciembre de 1936, NA, RG 165. 119 Favre, Cambio y continuidad, p. 75.
m 113
278
La formacin del STi marc el principio de la federalizacin del "problema indgena" en Chiapas, proceso que se complet hasta 1940. Lo mismo que haba sucedido con la educacin rural, suceda ahora con los indgenas: se convertan en responsabilidad del gobierno nacional. La intervencin del Departamento de Asuntos Indgenas en marzo de 1936 fue un acto poltico, el primero de una campaa ms amplia para quitar el poder a Grajales, y se convirti en una lucha entre el gobierno estatal y el federal.
Los que estn en contra del PNR

La fase inicial de la campaa por la gubernatura en Chiapas coincidi con una crisis poltica nacional a mediados de 1935. El expresidente Calles critic implcitamente a Crdenas por tolerar un aumento en el nmero de huelgas. Muchos crean que el Presidente se vera obligado a hacer caso de esta recomendacin o en su defecto a renunciar, pero en cambio Crdenas reorganiz su gabinete y la jefatura del PNR despidiendo a todos los callistas. El general Calles se fue entonces de Mxico con lo cual se retiraba temporalmente de la vida pblica. En diciembre de 1935 hizo una defensa de su administracin y de sus puntos de vista polticos, provocacin por la cual fue expulsado del PNR y el 10 de abril de 1936 del pas junto con Luis Len y Luis Morones.120 La derrota del callismo abri a Chiapas a la intervencin federal. Durante la crisis, el gobernador Grajales fue calificado muchas veces de callista en la prensa nacional y sus opositores incluso corrieron rumores de que planeaba una revuelta contra Crdenas.121 Las candidaturas para gobernador del estado salieron a la luz a fines de 1935. Crdenas y la coalicin antigrajalista consideraron como el candidato ms adecuado a Ef rain Gutirrez
Hernndez Chvez, La mecnica cardenista, pp. 54-60. "Local Political Conditions", 8 de marzo de 1935, NA, RG 165; del Embajador Daniels al Secretario de Estado, 24 de septiembre de 1935, NA, RG 59; 812.00/30284; Exclsior, 10 de abril de 1936; La Prensa, 23 de septiembre de 1935.
121 120
279
EL CAMINO A LEVIATN
quien en 1914 haba interrumpido sus estudios en la Escuela Nacional de Agricultura para unirse a Emiliano Zapata en Morelos. Luego haba vuelto a retomarlos obteniendo en 1916 su grado de ingeniero y pasando a ser funcionario de la Comisin Nacional Agraria. Entre 1928 y 1932 sirvi a la administracin de Crdenas en Michoacan, y durante los dos primeros aos de la presidencia de ste fungi como primer director del Banco Nacional de Crdito Ejidal y posteriormente como secretario general del Departamento Agrario.122 El candidato oficial para gobernador era el doctor Samuel Len, secretario general de gobierno entre 1933 y 1934 y vicepresidente de la legislatura estatal en 1935, adems de que era amigo cercano y aliado del gobernador Grajales.123 Para abril de 1936 se anunci el plebiscito del PNR estatal para elegir candidatos del partido. A principios de marzo el comit ejecutivo nacional nombr a un nuevo presidente estatal que procedi a purgar a los grajalistas del comit estatal y de los distritales y municipales del partido.124 Sin embargo, aunque el PNR llev a cabo este coup de tat eficiente y silencioso, de todos modos Grajales no se rindi y se prepar para el plebiscito de abril persiguiendo y asesinando a los partidarios de Gutirrez y tratando de comprar los votos necesarios.125 Pero el partido era invencible. Los ejidos y comunidades agrarias as como los gobiernos municipales dependan ms del partido nacional y de la benevolencia federal que del gobierno estatal. El 5 de abril Efran Gutirrez y sus delegados ganaron 97 de los 110 municipios y tres semanas despus la convencin estatal del PNR lo nomin oficialmente. Los grajalistas argumentaron que se trataba de "imposicin oficial".126 Las elecciones generales fueron el 6 de julio. Aunque el doctor Len abandon la carrera, el gobernador Grajales se neg a apoyar a Gutirrez y entreg su voto en favor de otro
122 Diccionario biogrfico de Mxico, Monterrey, Editorial Revesa, 1968, pp. 330-331; Chiapas Nuevo, 15 de diciembre de 1938. 123 El Universal, 1 de abril de 1936. 124 De Grajales a Crdenas, 9 de marzo de 1936, AGN, LC, 542.1, 20. 125 "Bombing of PNR Offices in Chiapas", 14 de marzo de 1936, NA, RG 165; Exclsior, 4, 5 de abril de 1936. 126 Exclsior, 7, 12, 14, 28 de abril de 1936.
280
candidato: Aquiles Cruz. Adems, Grajales sac del PNR a la organizacin laboral estatal, la Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas. El diario Exclsior escribi: "Casi a diario se cometen asesinatos y persecuciones polticas."127 Durante la campaa, el PNR avis al funcionario municipal del partido en Huixtla que "quienes estn contra el Partido Nacional Revolucionario estn en contra del presidente Crdenas".128 En mayo el comit nacional expuls del partido a los diputados federales chiapanecos que todava se oponan a Gutirrez.129 El da de la eleccin, los funcionarios estatales y municipales leales a Grajales hicieron uso de todos los medios a su alcance para cometer abusos contra las personas de aquellos trabajadores que iban a las urnas a votar por la planilla del PNR... En la mayora de los municipios, la polica, dirigida por los funcionarios del estado, recurri a los procedimientos ms arbitrarios y asalt urnas y lesion a varios votantes.130 Efran Gutirrez gan la eleccin pero an as Grajales sigui peleando. Un escuadrn asesino formado por veinte o veinticinco pistoleros asalt la casa del gobernador electo una noche despus de la eleccin, pero Gutirrez escap ileso. Grajales jur que nunca le entregara el poder al sucesor y el presidente Crdenas tom en serio la amenaza 131 por lo cual el 21 de septiembre y a pedido del propio Presidente, el Senado intervino y depuso a Grajales.132 El exgobernador Amador Coutio fue nombrado gobernador provisional y el ejrcito cerr todas las oficinas de gobierno y ocup el pala-
Ibid., 5 de mayo de 1936. Del Comit Ejecutivo Nacional, PNR, al Presidente del Comit Municipal, 24 de junio de 1936, ASRA, Huixtla, 25:590. Êxclsior, 12, 15 de mayo de 1936. 130 "Local Political Conditions", 7 de julio de 1936, NA, RG 165. 131 "Local Political Conditions", 21 de julio, 4 de agosto de 1936, NA, RG 165; del Embajador Daniels al Secretario de Estado, 7 de julio, 23 de septiembre de 1936, NA, RG 59, 812.00/30386 y 30409. 132 Exclsior, 23 de septiembre de 1936.
128
127
281
EL CAMINO A LEVIATN
ci del gobernador.133 El 1 de diciembre de 1936 Efran Gutirrez se convirti en gobernador de Chiapas.
Conclusiones
La Revolucin mexicana abri las puertas para la movilizacin de la clase trabajadora rural en Chiapas con lo que dio origen a un electorado nuevo y potencialmente poderoso en la arena poltica. En los aos veinte, este electorado comenz a exigir participacin poltica y un Estado fuerte y activo que llevara a cabo reformas benficas para su clase. Entre 1925 y 1927 esas demandas se cumplieron pues el gobierno del estado sigui una poltica de colaboracin con el movimiento obrero organizado, pero en cambio, entre 1927 y 1936 el gobierno de Chiapas sigui una poltica de hegemona como respuesta a las amenazas polticas que llegaban tanto de dentro como de fuera del estado. Esta poltica tom en consideracin la necesidad del apoyo laboral pero tambin exigi cada vez ms la subordinacin de las organizaciones obreras al gobierno. La poltica de hegemona dividi en dos al movimiento obrero organizado en el estado: los elementos "oficiales" y los de "oposicin". La Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas, primera organizacin laboral oficial que se haba formado en 1931, tuvo como funcin principal la de conservar el apoyo poltico de los trabajadores para el rgimen estatal. El ala disidente del movimiento, dirigida por la Cmara del Trabajo, de filiacin comunista, y por la Confederacin Campesina Mexicana que era nacional, lucharon de modo independiente en defensa de sus intereses de clase. En 1934 consiguieron el apoyo del gobierno federal y en 1936 recuperaron su influencia poltica en el estado. Durante la administracin de Victrico Grajales (1932-1936) el ala "opositora" del movimiento obrero chiapaneco se vio obligada a unirse al rgimen cardenista como medida de defensa y preservacin. Los lderes obreros socialistas y comunistas adoptaron la poltica del
133
/6/t., 24 de septiembre de 1936.
282
frente nico y entregaron su independencia al Leviatan reformista que encabezaba Lzaro Crdenas. A partir de 1936, el movimiento obrero organizado qued integrado al Estado y conforme avanz el programa de reforma fue perdiendo su influencia poltica, su unidad de clase y su sentido de inters clasista.
283
CAPTULO
9
Unificacin, desmovilizacin y consolidacin
Seor presidente: nos sentimos orgullosos de tener nuestro ejido y nuestra escuela primaria y de recibir ayuda econmica del Banco de Crdito Ejidal... Nosotros los campesinos organizados de esta colonia estamos dispuestos a unirnos al nuevo Partido Nacional de Obreros y Campesinos y estaremos con usted en todo momento. Crispn Gmez, 1938" Nosotros los abajo firmantes que fuimos miembros de la finca "Numancla" de este distrito, y del Sindicato Unido de la Industria Cafetera del Soconusco, empresa que est hoy en manos de los ejidatarios y de los peones enemigos de los trabajadores sindicalizados, fuimos arbitrariamente suspendidos del trabajo... El nuestro no es el primer caso, muchas secciones del sindicato han sido disueltas y los ejidatarios se han apropiado de la regln del caf en detrimento de los miembros del sindicato. Alberto Guzmn, 1945**
a Constitucin de 1917, lejos de repudiar el centralismo autoritario del Estado mexicano tai como se desarroll con Porfirio Daz, aument las responsabilidades y el mbito de accin del gobierno. Si bien propona un
* De Gmez, Presidente del Comisariado Ejidal, a Crdenas, 10 de febrero de 1938, AGN, LC, 135.23, 42. ** De Guzmn, exsecretario local de la Seccin nm. 14 de Numancia, Ca-
285
EL CAMINO A LEVIATN
jefe del Ejecutivo fuerte, no deline (no poda hacerlo) de manera precisa la manera en que el Estado podra consolidar su poder y establecer su legitimidad a los ojos del pueblo mexicano. Una cosa era cierta en la poca inmediatamente posterior a la Revolucin: que con la politizacin y movilizacin de parte de la clase trabajadora tanto urbana como rural, los mtodos de Porfirio Daz resultaban obsoletos. Los primeros gobiernos que siguieron a la Revolucin establecieron lazos con los trabajadores y campesinos organizados, ofreciendo algunas reformas y posibilidades de participacin poltica limitada a cambio de apoyo. Esta poltica lleg a su fin con el asesinato de Alvaro Obregn. Parte del precio de la paz entre los obregonistas y los callistas fue la ruptura de todos los vnculos entre el rgimen y el movimiento obrero organizado. La familia revolucionaria, encabezada por el patriarca Plutarco Elias Calles e integrada en el Partido Nacional Revolucionario, trat de convertirse en el nico arbitro de la poltica mexicana. Sin embargo, los obreros y campesinos molestos por el camino cada vez ms conservador que tomaba el gobierno nacional, contribuyeron para llevar al poder a un bien conocido amigo de los sindicatoss y de la reforma agraria: Lzaro Crdenas. Crdenas enfrent la tarea de consolidar el poder del Estado y dar legitimidad a su autoridad alinendose con las masas organizadas. Para ello cre una alianza institucional "concebida como unin y como compromiso" 1 entre el Estado y las masas, reorganiz al partido del Estado como uno de corporaciones que se divida entre obreros, campesinos, militares y sectores populares (de las clases medias), y junto con esto y como parte de la negociacin, produjo tambin una intensificacin en el proceso de reformas. Esto ltimo, que constitua el objetivo de la Revolucin mexicana (tanto tiempo postergado), llev a una parcial desmovilizacin de las clases trabajadoras. La aceleracin de la reforma agraria dio lugar a que
cahoatn, a vila Camacho, 432, 262. De aqu en adelante se citar como A G N , MAC, y los datos para su identificacin. 1 Crdova, La formacin del poder poltico, p. 43.
286
UNIFICACIN, DESMOVILIZACIN Y CONSOLIDACIN
muchas comunidades que quedaron agradecidas con el Estado por la tierra entregada, y que adems dependan de l para crditos y herramienta, quedaran por tanto menos interesadas en la solidaridad y la lucha. Ms bien al contrario, los ejidos y sindicatos se enredaron en luchas entre ellos. Por ejemplo, para los ejidatarios resultaba muchas veces que trabajar con el Banco de Crdito Ejidal era tan opresivo como trabajar para un hacendado. Fue el sucesor de Crdenas, Manuel vila Camacho quien decidi consolidar las conquistas de la Revolucin entre 1940 y 1946. Con la reforma electoral de 1945 y la ltima reorganizacin del partido oficial en 1946, el sector obrero y los gobiernos estatales perdieron en gran medida su influencia poltica y su autonoma local.
Unificacin en Mxico
Desde el principio de la administracin de Crdenas el gobierno apoy a la Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM) dirigida por Vicente Lombardo Toledano, organizacin que haba surgido de la CROM "pura" del propio Lombardo, y que fue la que a su vez apoy a Crdenas para presidente en 1934. Los dos dirigentes buscaban un aumento de la sindicalizacin y de la integracin de las organizaciones de trabajadores a fin de formar un frente unificado que terminara con los conflictos intersindicales y diera a los trabajadores una voz poltica ms efectiva as como mecanismos de defensa y de lucha. Este frente unificado se fund durante el segundo congreso de la CGOCM en febrero de 1936. Ms de tres mil organizaciones de trabajadores con 600 mil miembros se juntaron para formar la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). Lombardo qued como jefe del movimiento obrero y como marxista fiel. Segn un estudioso de esto, la CTM: fue sin duda la organizacin que Crdenas consideraba indispensable... y fue el instrumento de intervencin por medio del cual las masas trabajadoras po-
287
EL CAMINO A LEVIATN
dran ser movilizadas en apoyo a las decisiones del Estado y en defensa del rgimen establecido.2 En julio de 1935 Crdenas hizo un llamado para que tambin se unificaran todas las organizaciones campesinas. Lombardo deseaba unificar a los trabajadores urbanos y rurales dentro de la CTM pero Crdenas insisti en que permanecieran separados y orden al Partido Nacional Revolucionario que: citara a convenciones en cada estado de la unin con el propsito de formar una liga de comunidades agrarias... y una vez que sta estuviera organizada en los estados, el comit ejecutivo nacional del partido debera convocar a una gran convencin para organizar la Confederacin Campesina.3 Crdenas prefera dos organizaciones: un sindicato nico de trabajadores de industria la CTM y una organizacin campesina separada y menos independiente: la Confederacin Nacional Campesina (CNC) que form en 1938.4 La unificacin de obreros y campesinos en organizaciones separadas constitua slo la primera etapa del esfuerzo de Crdenas por establecer un Estado corporativo. Desde 1936 la CTM, con apoyo presidencial, present candidatos obreros para puestos de eleccin popular, mismos que fueron nominados por el PNR con lo cual se fortaleci la alianza entre el partido y la CTM. En diciembre de 1937 Crdenas propuso formalizar la participacin por sectores en el PNR. En la asamblea constitutiva nacional del partido en marzo de 1938,
2 Arturo Anguiano, El estado y la poltica obrera del cardenismo, Mxico, Ediciones Era, 1975, pp. 58, 51-65; Joe C. Ashby, Organized Labor andthe Mexican Revolution under Lzaro Crdenas, Chapel Hill, Universityof North Carolina Press, 1963, p. 8 1 . 3 Gilberto Bsquez, The National Revtilutionary Party of Mxico and the SixYear Plan, Mxico, PNR. 1937, p. 312. 4 Moiss Gonzlez Navarro, La confederacin nacional campesina. Un grupo de presin en la reforma agraria mexicana, Mxico, Costa-Amic, 1968, pp. 138, 154155. El ejido era la unidad bsica constituyente de la CNC. Graciano Snchez, anterior Secretario General de la CCM, fue electo Secretario General de la CNC.
288
la familia revolucionaria cre el Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) para remplazar al PRM. ste se dividi en tres sectores o grupos de inters: obreros, campesinos y soldados. El sector obrero estaba dominado por la CTM y el sector campesino por la CNC. La membresa al partido se otorgaba de manera automtica al pertenecer a algn sindicato obrero, cooperativa o ejido afiliado a l o bien por pertenecer a las fuerzas armadas.5 La diferencia ms importante entre el PNR y el PRM fue la forma de seleccionar a los candidatos para los cargos pblicos. Los hombres eran postulados por los sectores y despus de negociaciones de alto nivel salan los candidatos oficiales. As el PRM transform a los representantes obreros y campesinos en polticos. Los lderes de los sectores se fueron identificando cada vez ms con los intereses del Estado en lugar de con los intereses de clase. Segn el historiador Paul Nathan: "una federacin de grupos de inters dentro de un partido no puede 'facilitar' la lucha de clases sino al contrario, la suaviza". 6 Sin embargo, el PRM contribuy a legitimar al Estado dentro de las filas de las masas organizadas pues representaba el renacimiento e institucionalizacin de la poltica de alianza y colaboracin quedando el Estado en la posicin ms fuerte. 7
Unificacin en Chiapas
Efran Gutirrez asumi el cargo de gobernador a fines de 1936 con el apoyo casi unnime del movimiento obrero organizado. Se trataba de grupos obreros a los cuales la administracin de Grajales se haba negado a dar registro, incluyendo los sindicatos comunistas que se haban incorporado a la CTM y haban apoyado con firmeza a Gutirrez durante la campa5
Brown, "General Lzaro Crdenas and Mexican Presidential Politics", pp. 273
290. Nathan, citado en Crdova, La poltica de masas, p. 166. Octavio lanni, El estado capitalista en la poca de Crdenas, Mxico, Ediciones Era, 1977, pp. 44-45.
7 6
289
EL CAMINO A LEVIATN
a. Despus de la eleccin, el gobernador provisional Amador Coutio reorganiz la Confederacin Campesina y Obrera de Chiapas (ccoc) y puso a los gutierristas a cargo de ella.8 En julio de 1937 con menos de siete meses en el cargo, Gutirrez convoc al primer congreso de trabajadores de Chiapas, asamblea que fund la Confederacin Obrera y Campesina del estado en lugar de la CCOC. La nueva Federacin obrera estatal estaba formada por dos filiales subordinadas: la Confederacin Obrera y la Confederacin Campesina.9 La Confederacin Obrera inclua a 145 sindicatos obreros locales en 1937 y ms de 271 en 1939 con una afiliacin de cerca de 33 mil miembros.10 En agosto de 1937 el Sindicato de Trabajadores Indgenas que afirmaba contar con 18 mil miembros se uni a la Confederacin. Por su parte, la Confederacin Obrera subsidiada por el gobierno estatal, asesoraba a casi 5 mil jornaleros y arrendatarios para obtener contratos registrados legalmente y ayudaba a los trabajadores rurales no organizados a obtener parcelas individuales por medio de la ley de tierras ociosas.12 La tarea principal de esta organizacin era la de sindicalizar a los trabajadores y uno de los resultados de este proceso fue el aumento en el nmero de huelgas (en comparacin con el periodo de Grajales): 12 en 1938 y 28 en 1939. La junta de relaciones laborales atendi 496 conflictos en 1938 y 405 en 1939.13 A fines de 1938, Vicente Lombardo Toledano, secretario general de la CTM, vol a Chiapas para fomalizar la integracin de la Confederacin Obrera a la CTM. La tarea ms importante, afirm el lder en el Segundo Congreso Obrero Estatal, era la organizacin de los peones acasillados (es decir, los que vivan en las haciendas) pues esos campesinos formaban la mayora de los trabajadores rurales en Chiapas y sin embarDe Coutio a Crdenas, 1 de octubre de 1936, AGN, LC, 542.1, 20. El Universal, 1 de julio de 1937. 10 Chiapas Nuevo, 30 de diciembre de 1937; Informe de Efrain Gutirrez, 1939. 11 Chiapas Nuevo, 26 de agosto de 1937. 12 Peridico Oficial del Estado, 9 de febrero de 1938; Chiapas Nuevo, 3 de noviembre de 1939. 13 Departamento del Trabajo, Directorio de agrupaciones obreras y patronales de la Repblica, Mxico, DAPP, 1939, pp. 63-78; Chiapas Nuevo, 17 de diciembre de 1937; Gutirrez, Gobierno revolucionario, p. 49; Anuario de 1939, pp. 322-324.
9 8
290
go, estaban excluidos de la Confederacin Campesina porque no eran habitantes de comunidades agrarias legalmente constituidas.14 La CTM se convirti en el canal principal por medio del cual los sindicatos locales hacan llegar sus quejas y peticiones al gobierno.15 Por su parte, la Confederacin Campesina que era la otra organizacin de la nueva Confederacin Obrera Estatal, representaba a todos los comisariados ejidales (es decir, a los gobiernos de los ejidos) y a los comits ejecutivos agrarios de las comunidades que solicitaban tierra. En 1938, de conformidad con la campaa del presidente Crdenas en favor de la unificacin campesina, la confederacin se convirti oficialmente en Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos de Estado y se integr a la Confederacin Nacional Campesina CNC.16 Esta organizacin lo mismo que la CTM, remplaz al gobierno estatal como canal principal de comunicacin entre las organizaciones campesinas y el Estado.17 Tambin los comerciantes e industriales se unificaron a fines de los aos treinta. Crdenas deseaba que el conflicto de clases entre las corporaciones poderosas se llevara a cabo de modo pacfico y legal por lo cual consideraba que eran tan necesarias las organizaciones de capitalistas como las de obreros y campesinos. En 1936 se promulg la Ley de Cmaras de Comercio e Industria en sustitucin de una obsoleta ley de 1908. Segn la nueva legislacin, los comercios eran instituciones con responsabilidades pblicas y se defina a las cmaras de comercio como rganos de colaboracin con el Estado. Aquellos negocios e industrias que estuvieran valuados en ms de quinientos pesos tenan la obligacin de pertenecer a la Cmara Nacional de Comercio e Industria y a registrarse en el
14
Mexican Labor News, 21 de septiembre de 1939; Chiapas Nuevo, 6 de abril de
1939. Mexican Labor News, 21 de septiembre de 1939; Chiapas Nuevo, 21 de septiembre de 1939; de Mario Culebro a Gutirrez, 22 de mayo de 1940, ASRA, Cacahoatn, 23:8213. 16 Informe de Efran Gutirrez, 1938. 17 Mexican Labor News, 11, 18 de agosto de 1938; del Secretario General de la CNC al Jefe del Departamento Agrario, 4 de enero de 1939, ASRA, Carranza, 23:8142; del Secretario de la Liga de Comunidades Agrarias, Tapachula, al Jefe del Departamento Agrario, 28 de febrero de 1940, ASRA, Unin Jurez, 23:8051.
15
291
EL CAMINO A LEVIATN
gobierno puesto que slo las empresas registradas podan participar en los arbitrajes de la Comisin de Relaciones Laborales.18 La Cmara de Comercio de Tuxtla Gutirrez se uni en 1918 a la Cmara Nacional y sigui con su poltica de consulta y colaboracin con el gobierno estatal.19 Lo mismo que en otros estados, el PNR de Chiapas se haba convertido en PRM a mediados de 1938. La direccin del partido la tena el comit regional para Chiapas, formado por el presidente del partido, el diputado local Isidro Rabasa, un representante de la Confederacin Obrera, uno de la Liga de Comunidades Agrarias y ms adelante tambin uno del sector popular.20 Este comit regional del PRM, designaba y depona a los miembros de los comits distritales y municipales del partido, siempre en consulta con el gobernador, mientras que los candidatos para puestos pblicos eran nombrados en las convenciones del mismo.21 En 1939 Mario J. Culebro, secretario general de la Confederacin Obrera orden a todos los sindicatos que se abstuvieran de apoyar a posibles candidatos para cargos locales, estatales o nacionales, pues segn su idea, la confederacin debera presentar su lista de candidatos al comit regional del PRM siempre a puerta cerrada tal que las organizaciones afiliadas y sus miembros las apoyaron en bloque durante la convencin estatal del partido.22 El alto grado de integracin entre el PRM, la CTM y la CNC qued demostrado en ese mismo ao de 1939 cuando el comit regional inform que 1 361 organizaciones independientes del estado apoyaban al general Manuel vila Camacho, aspirante a la presidencia, para ser nominado por el PRM.23 A principios de 1940, el comit regional del partido convenci al candidato a gobernador, general Csar Lara, de retirar su candidatura y dio su apoyo al doctor Rafael Gamboa, candidato oficial. Gutirrez haba seleccionado a este candidato luego de una cuidadosa consulta
Crdova, La poltica de masas, pp. 197-201. Estatutos de la H. Cmara Nacional de Comercio e Industria de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1938. 20 Chiapas Nuevo, 20 de octubre, 29 de septiembre de 1938. 21 22 lbid., 22 de junio de 1939. 23 lbid., 28 de diciembre de 1939.
19 18
292
con los sectores del partido y con el comit ejecutivo nacional para evitar que se repitiera lo que haba sucedido en la campaa de 1936, as que en 1940, Gamboa fue elegido por unanimidad y pacficamente.24 La unificacin poltica de las organizaciones obreras y campesinas dentro del partido nacional dominante disminuy la importancia del gobierno estatal que fue remplazado como la institucin mediadora ms importante entre los gobiernos locales y el nacional y en esta sustitucin, su lugar lo tomaron grupos de inters organizados a nivel local, regional y nacional. Adems, conforme el gobierno federal iba hacindose cargo cada vez ms de funciones que alguna vez le correspondieron a los estados, los gobiernos estatales se fueron convirtiendo en anacronismos y en ramificaciones regionales del gobierno nacional que se dedicaban a poner en prctica las polticas nacionales en lugar de atender la defensa y promocin de las prioridades regionales, y por eso no resulta sorprendente que la poltica perdiera su atractivo pues la lucha y las manifestaciones de descontento se convirtieron en puras negociaciones entre funcionarios estatales, burcratas nacionales y representantes de los diversos sectores que a fin de cuentas eran siempre los mismos polticos burcratas. Al principio del proceso de formacin del Estado en Chiapas, el gobierno estatal desempe un papel importante, pero a partir de 1940, con el surgimiento del Leviatn, el gobierno estatal pas a ser insignificante como institucin poltica y como agente de modernizacin.
Ascenso y cada del indigenismo

Desde 1890 el gobierno estatal de Chiapas asumi la tarea de convertir a los indgenas en mexicanos y continu con estos afanes hasta la dcada de 1950. Antes de 1890, a pocos funcionarios pblicos les pareca deseable o posible transformar a la poblacin indgena. Despus de 1950, el gobierno federal
24
/b/d., 20 de febrero, 27 de abril de 1940; El Universal, 5 de septiembre de 1940.
293
EL CAMINO A LEVIATN
tom la responsabilidad del "problema indgena" a travs del Instituto Nacional Indigenista (INI). El periodo que va de 1930 a 1940 fue, en trminos de la poltica del gobierno estatal, la poca dorada de la reforma indigenista en Chiapas, y coincidi con el surgimiento de la ideologa del indigenismo durante la administracin de Crdenas. El indigenismo se convirti en un principio de la ideologa nacional durante la Revolucin mexicana, en remplazo de la vieja nocin racista segn la cual las etnias eran incivilizadas y culpables de que Mxico no se convirtiera en una gran nacin. En los aos veinte, los artistas, escritores e intelectuales ya vean a la sociedad indgena pasada y presente como una herencia positiva para la nacin. As por ejemplo, el programa nacional de reforma agraria reviva la forma comunal de tenencia de la tierra: el ejido indgena. A nivel de la poltica gubernamental, el indigenismo abarcaba dos objetivos inseparables: la incorporacin de estos grupos a la sociedad nacional sin destruir su cultura y el mejoramiento en sus condiciones de vida por va de la educacin, la organizacin poltica y econmica y las reformas en la sociedad ms amplia que les rodeaba. El aspecto revolucionario del indigenismo consista en la idea de que la pobreza de este grupo social era en gran medida resultado de las desiguadades en la sociedad mexicana y no simplemente una consecuencia de la inferioridad tnica y racial.26 En 1937 el gobernador Gutirrez fund el Departamento de Educacin Rural e Incorporacin Indgena que ms tarde cambi su nombre por Departamento de Proteccin Indgena.26 Su primer director fue Ernesto Urbina, quien a fines de 1936 haba colaborado en la formacin del Sindicato de Trabajadores Indgenas y era diputado estatal gutierrista. Con l, el departamento inici una campaa masiva para aumentar el conocimiento del idioma espaol, enviando para ello a 250 maestros a las comunidades. El departamento tambin es-
George A. Collier, Fie/ds of the Tzotzil: The Ecolgica! Bases of Tradition in Highland Chiapas, Austin, University of Texas Press, 1975, pp. 195-198. 26 Peridico Oficial del Estado, enero 6 de 1937; Informe de Efrafn Gutirrez, 1938.
294
tableci oficinas en San Cristbal, Cornitn y Motozintla con el fin de que ah se contratara y transportara a los trabajadores a las fincas cafetaleras.27 Urbina logr convencer a algunos cultivadores para que proporcionaran radios, instalaran cines y construyeran mejores casas para los trabajadores migrantes y tambin para que no les vendieran licor.28 Urbina fue el primer impulsor de los nuevos y enrgicos comits agrarios en Zinacantn y Chamula que solicitaban tierra. Las dos solicitudes fueron aprobadas en 1940: Chamula obtuvo ttulos para casi todo el municipio (dividida la tierra en varios ejidos) y en Zinacantn se duplicaron las tierras comunales.29 Con el retiro de Urbina en 1940, disminuyeron las gestiones para conseguir tierras. En 1950, slo 8 municipios permanecan intocados por la reforma agraria y todos ellos eran indgenas de las tierras altas.30 Todava en 1954 un ingeniero agrario describa a los indgenas de Tenejapa como "absolutamente ignorantes de nuestras leyes agrarias y de los procedimientos legales para obtener la completa propiedad de sus tierras y su deslinde tcnico". 31 La reforma agraria en los altos de Chiapas qued incompleta.32 (Vase la tabla 13.) Una de las consecuencias que tuvo la formacin de los comits que presionaban por la reforma agraria en las comunidades indgenas as como de la poltica de Urbina por entregar la autoridad local a los propios indgenas, fue el surgimiento de los modernos caciques. Estos personajes eran hbiles intermediarios que hablaban espaol y saban cmo entenderse
27 Chiapas Nuevo, 26 de agosto de 1937; Peridico Oficial del Estado, 28 de julio de 1937. 28 Roger Reed, "Chamula and the Coffee Plantations of Chiapas", AB Harvard College, 1973, pp. 84-87. 29 Edel, "Zinacatan's Ejido", p. 29; Aviso de Posesin, 1 de septiembre de 1940, ASRA, Zinacantn, 23:8118(723.8); Dictamen y expediente nm. 975, 23 de marzo de 1940, ASRA, Chamula, 23:23232(723.8).
30 D e la P e a , Chiapas
31
econmico,
I I , p. 3 7 7 .
De Jos Luis Campero Caldern al Jefe del Departamento Agrario, 8 de julio de 1954, ASRA, Tenejapa, 21:10535. 32 Kirsten Albrechtsen Svendsen, "El trabajo asalariado en las comunidades indgenas", Tesis, UNAM, 1967, pp. 102-114; Ing. Leandro Molinar Merar, "Las zonas indgenas, uno de los mayores retos en materia agraria", El Da, 16 de junio de 1978.
295
EL CAMINO A LEVIATN
con los funcionarios (y hasta manipularlos), de modo que terminaron por adquirir un firme control de los gobiernos municipales y ejidales as como del Sindicato de Trabajadores Indgenas y se convirtieron en prsperos comerciantes, prestamistas de dinero, propietarios y patrones.33 Por ejemplo, Mariano Zarate y Salvador Oso fueron caciques de Zinacantn y Chamula, respectivamente, desde los aos treinta hasta los sesenta.34 Como contaban con apoyo poltico estatal y federal se convirtieron en un pernicioso poder en Chiapas. Otro ejemplo, los caciques del ejido La Libertad hicieron en 1939 una divisin de las tierras muy tramposa y desigual.35 Un ejemplo ms: el cacique de Tenejapa us en 1944 a la polica rural para disolver un mercado en Yochib porque l deseaba conservar el monopolio sobre el mercado dominical en Tenejapa que le pagaba impuestos.36 La unificacin y organizacin indgena vendra a ser la piedra angular del indigenismo en Chiapas, pues la nica manera de que esa poblacin pudiera escapar a la explotacin de los ladinos y a un gobierno caprichoso y paternalista era a travs de un sindicato obrero poderoso dirigido por los propios indgenas. De 1936 a 1939 el STI funcion tal y como Urbina lo haba planeado: negoci contratos colectivos con los cultivadores de caf, obtuvo salarios mnimos, transportes, alimentos y servicios mdicos gratuitos.37 El STI logr as mitigar los terribles abusos contra el trabajo de los migrantes en Chiapas.38 Pero para 1939 todo cambi. El sindicato qued en manos de unos cuantos caciques chamulas susceptibles a la corrupcin de parte de plantadores y hacendados y empezaron
33 Ulrich Kohler, Cambio cultural dirigido en los altos de Chiapas: Un estudio sobre la antopologa social aplicada, Mxico, INI-SEP, 1975, p. 62; Robert Redfield y Alfonso Villa Rojas, Notes on the Ethno/ogy of Tzetzal Communities of Chiapas, Washington, D.C., Carnegie Institution of Washington, nm. 28, 1939, p. 110. 34 De Salvador Gmez Oso a Crdenas, 22 de marzo de 1940, y Acta conciliatoria, 14 de noviembre de 1974, ASRA, Chamula, 23:23232; Wasserstrom, " W h i t e Fathers and Red Souls", pp. 223-224. 35 Ampliacin Ejidos Poblado La Libertad, 29 de febrero de 1939, ASRA, La Libertad, 24:8128. 36 Indigenismo en Accin, 20 de mayo de 1944. 37 "Labor de la Agencia de Colocaciones de Comitn", Chiapas Nuevo, 12 de enero de 1939. 38 De Gutirrez a Crdenas, 24 de agosto de 1938, A G N , LC, 533.31, 9.
296
a suceder cosas como que los propios jefes del STl se negaron en septiembre de ese mismo ao a apoyar una huelga del Sindicato nico de Trabajadores de la Industria de Caf del Soconusco (SUTics) lo cual desmantel al movimiento.39 El STl dej de ser un instrumento de autodefensa y reforma para convertirse en un centro de ladrones y en una dcil agencia de contratacin para los plantadores de caf reunidos en la Asociacin Agrcola Local de Cafeticultores del Soconusco.40
La reforma agraria
Por fin despus de veinte aos de reforma agraria en Mxico, el gobernador Efran Gutirrez la trajo a las tierras altas del centro pobladas por indgenas y a las plantaciones cafetaleras del Soconusco. En septiembre de 1937 Gutirrez inform a la legislatura estatal que dentro de pocos das enviara al Soconusco a un grupo de treinta ingenieros agrnomos para que estudiaran los problemas de la concentracin de la tierra y comenzaran a tomar medidas en relacin a las solicitudes para obtenerla.41 El gobernador avis a los cultivadores que sus tierras ya no estaran garantizadas contra la expropiacin. Sin embargo, haca mucho tiempo que stos se haban preparado para dicha eventualidad. En los aos veinte los alemanes obtuvieron permiso de su gobierno para convertirse en ciudadanos mexicanos con el nico propsito de evitar la expropiacin de aquellas propiedades que quedaran dentro de los 50 kilmetros de la frontera internacional, prohibidos por ley a los extranjeros.42 Despus de que Crdenas asumi la presidencia en 1934 modific el Cdigo Agrario Federal para autorizar la expropiacin de las tierras cafetaleras de modo que los cultivadores comenzaron a dividir sus propiedades entre
39 Del Comit Ejecutivo del Sindicato de Trabajadores Indgenas, San Cristbal, a Crdenas, 16 de septiembre de 1939, AGN, LC, 533.31, 9. 40 Reed, "Chamula and the Coffee Plantations", pp. 84-85, 103-105. 41 Chiapas Nuevo, 23 de septiembre de 1937. 42 "Political Conditions", 6 de abril de 1927, NA, RG 84, Correspondence, Salina Cruz, 1927.
297
EL CAMINO A LEVIATN
los miembros de su familia, a vender parcelas a amigos y vecinos e incluso a entregar alguna tierra a los campesinos para disminuir los sentimientos agrarios.43 Adems intentaron comprar a las comisiones agrarias y llegaron incluso hasta asesinar a los lderes y a lanzar una campaa de propaganda para convencer al gobierno de que la expropiacin de la industria del caf significara la ruina econmica de Chiapas.44 De todos modos Gutirrez no tena intencin de sacar del negocio a los cafeticultores ya establecidos. A partir de 1937 el Sindicato nico de Trabajadores de la Industria de Caf del Soconusco (SUTICS), que era el principal sindicato de la zona del caf, comenz a organizar comisiones agrarias en las plantaciones y a hacer solicitudes de tierra.45 As empez el proceso de conversin de muchos trabajadores rurales sindicalizados en ejidatarios. Los deslindes preliminares se completaron para fines de marzo de 1939, momento en el cual el gobernador viaj a Tapachula para dar concesiones provisionales de tierra a tres nuevos ejidos.46 En el mes de abril Gutirrez estableci siete ejidos colectivos en la zona del caf: Cacahoatn, Unin Jurez, El Matazano, Agustn de Iturbide, El guila, Agua Caliente y Talguian. En esta primera entrega se repartieron 8 mil 119 hectreas de tierras cafetaleras de primera calidad para beneficio de mil 636 peones acasillados.47 Ms de 3 mil hectreas se expropiaron de las siete propiedades de Femando Braun.48
43 Del Agregado Militar al Secretario de Estado, 3 de noviembre ele 1939, NA, RG 59, 812.61333/7; "Informe de la asamblea de los ciudadanos de Amatenango", 7 de mayo de 1936, ASRA, Amatenango, 23:8585(723.1); de J . Pineda a la Comisin Agraria Mixta, 20 de octubre de 1940, ASRA, Benito Jurez, 23:17539. 44 De Francisco Isasi, Huixtla, a Crdenas, 13 de agosto de 1938, ASRA, Huixtla, 25:590; Chiapas Nuevo, 12 de enero de 1938; El Universal, 15 de noviembre de 1938. 45 "Memorndum que presenta el delegado del simes del Estado de Chiapas, al Sr. Presidente de la Repblica", 19 de junio de 1945, AGN, MAC, 432, 417. 46 Chiapas Nuevo, 16 de marzo de 1939. 47 Acta de Posesin, 5 de abril de 1939, ASRA, Cacahoatn, 25:8213(723.8); "Informe del conjunto de Cacahoatn y Unin Jurez, Chiapas", 15 de agosto de 1938, ASRA, Unin Jurez, 23:8052(723.1); Gastn de Vilac, Chiapas bajo el signo de la hoz, Mxico, 1940, p. 74. 48 De Vilac, Chiapas bajo el signo de la hoz, p. 74.
298
La reforma agraria de 1939 en Soconusco dej todava en manos de unos pocos plantadores alemanes la maquinaria para procesar el caf y las casas comerciales que lo vendan, de modo que durante la cosecha de ese ao (1939-1940), stos trataron de provocar la bancarrota de los nuevos ejidos, pues se negaron a procesar (secar y pelar) el caf as como a comprarlo para su exportacin. Gutirrez los oblig a procesar la cosecha e incluso algunas de las plantas fueron tomadas por los ejidatarios. El Banco de Crdito Ejidal (una dependencia federal) proporcion crditos de emergencia a ocho sociedades de crdito ejidal y el gobierno estatal contrat la compra del producto de los ejidos con la empresa A.C. Muller de Houston.49 Las dificultades incitaron al gobierno federal a iniciar la segunda etapa de la refoma agraria en Soconusco. En la primavera de 1940, el presidente Crdenas viaj a la regin para supervisar personalmente la divisin que afectaba a casi todas las grandes plantaciones de Soconusco y Mariscal. Crdenas agreg otras 200 mil hectreas a la zona cafetalera ejidal y expropi varias plantas procesadoras.50 Las propiedades afectadas fueron declaradas "pequea propiedad" y se entregaron a sus dueos certificados de inafectabilidad con lo que dichas propiedades quedaban exentas de litigios agrarios adicionales.61 La conversin del hacendado Ad Giesman en "pequeo propietario" llev a varios peones acasillados a afirmar en 1941 que "con seis fincas en operacin, es una curiosa pequea propiedad". 52 En 1941 el presidente Manuel vila Camacho orden que
49 De la Liga de Comunidades Agrarias al Jefe del Departamento Agrario, 28 de febrero de 1940, ASRA, Unin Jurez, 23:8051(723.8); Chiapas Nuevo, 24 de agosto, 5 de octubre, 9, 23 de noviembre de 1939; El Universal, 18 de diciembre de 1939. 50 Exclsior, 3, 4 de abril de 1940; William Cameron Townsend, Lzaro Crdenas: Mexican Democrat, Ann Arbor: George Wahr, 1952, pp. 342-343. 51 "Acta de demarcaciones de las zonas de proteccin de las propiedades del Sr. Enrique Braun", 7 de junio de 1942, ASRA, Unin Jurez, 23:8052(723.8); Nathaniel y Sylvia Weyl, The Reconquest of Mxico: The Years of Lzaro Crdenas, Nueva York, Oxford University Press, 1939, p. 182. 52 De la Liga Femenil Revolucionaria, Finca El Retiro, a vila Camacho, 20 de febrero de 1941, AGN, MAC, 404.1, 380.
299
EL CAMINO A LEVIATN
durante su administracin concluyera la actividad de reforma agraria en Soconusco, dando as principio a la tercera y ltima etapa de la misma en esta zona cafetalera, que incluy la conversin de las concesiones provisionales de tierra en definitivas, la tramitacin de las solicitudes que an estaban bajo consideracin y la entrega de certificados de inafectabilidad que hasta 1941 slo haban beneficiado al 50% de los cultivadores y terratenientes de Soconusco.53 Parte de la solucin de los problemas agrarios que an quedaban pendientes al comenzar los aos cuarenta inclua la divisin de dos grandes ejidos comunales: el Unin Jurez y Cacahuatn. Ambos se haban formado por la unin de varias comunidades agrarias independientes y de comisiones agrarias rurales y se dio el caso por ejemplo de que la unin de nueve comunidades en el ejido de Cacahoatn llev a la formacin de nueve facciones polticas que no se podan poner de acuerdo en nada, lo cual conduca a la violencia y a la inactividad agrcola. El Departamento Agrario Nacional se vio obligado a dividir esos dos ejidos en otros ms pequeos que de todos modos an trabajaban comunalmente.54 En 1946 ya haba quedado establecido el perfil agrario del Soconusco, ms o menos la mitad de todas las propiedades cafetaleras se haban convertido en poco ms de 100 ejidos, la mayora de los cuales se organizaron en 31 sociedades de crdito, principalmente corporaciones comerciales cuyos accionistas y trabajadores eran los propios ejidatarios. Los ejidos sealaban las tareas a los trabajadores, procesaban y comercializaban el caf y pagaban a los ejidatarios. Ms de la mitad de esas sociedades de crdito, es decir, 16 de 31, aceptaron crditos del Banco de Crdito Ejidal que determinaba los salarios, el nmero de das por semana que podan trabajar los ejidatarios y supervisaba las cosechas, procesamiento y co-
53 Salvador Teuffer S., Resolucin y antecedentes del problema agrario en la zona del Soconusco, Chiapas, Tuxtla Gutirrez, Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos de Chiapas, 1942, pp. 27-28. 54 "Memorndum del Comisariado Ejidal", 21 de abril de 1940, y de Garca Bros, Delegado del Departamento Agrario al Jefe del Departamento Agrario, 30 de enero de 1941, ASRA, Cacahoatn, 23:8213.
300
mercializacin del producto. El Banco se convirti en un hacendado burocrtico cuyo pen era el ejidatario.55 El programa de reforma agraria de los aos treinta y cuarenta no slo inclua la formacin de ejidos sino tambin la creacin de una estructura burocrtica muy compleja que debera ayudar, supervisar y controlar a los ejidatarios. En 1937 el Departamento Agrario Nacional fund la divisin de promocin ejidal, una dependencia de las comisiones mixtas agrarias del estado. Esta oficina dividi a Chiapas en ocho zonas ejidales, cada una de ellas supervisada por un jefe de zona responsable de canalizar la asistencia gubernamental a los ejidos. Los jefes decidan el destino de las herramientas, animales, escuelas y maestros, caminos y camiones, as como semillas mejoradas, pues ellos los enviaban a los ejidos. Adems asesoraban a los gobiernos ejidales para obtener ampliaciones a sus concesiones originales, una tarea que ms de una vez los convirti en blancos del asesinato.56 Los jefes tambin tenan la funcin de arbitrar en conflictos entre los ejidos y dentro de ellos,57 pues eran agrnomos especializados y burcratas profesionales que obedecan las directivas del Departamento Agrario Federal disminuyendo ms an el papel del gobierno estatal en las cuestiones ejidales. La tierra sin los recursos para trabajarla no poda elevar el nivel de vida de los ejidatarios. De ah la necesidad de crdito gubernamental. La mayor parte del crdito en Chiapas anterior a 1939 haba sido otorgado por el Banco Nacional de Crdito Agrcola a los productores privados de caf y cacao.58 El Banco de Crdito Ejidal fundado por el presidente Crdenas en 1935, que estaba destinado a proporcionar crdito ejidal a las sociedades, abri una sucursal en Tuxtla Gutirrez en 1936. El ao siguiente se abri una oficina central en Ta55 "Memorndum on Coffee Situation in Chiapas, Mxico", 22 de mayo de 1946, NA, RG 84, Correspondence, Tapachula, 1946. 66 Chiapas Nuevo, 27 de julio de 1937, 11 de agosto de 1938, 27 de julio de 1939, 10 de agosto de 1939. 57 Del Comit Agrario, La Concordia, a Alemn, 20 de mayo de 1947, ASRA, La Concordia, 23:8195; "Manifiesto", 21 de noviembre de 1937, ASRA, Huixtla, 25:590. 58 De la Pea, Chiapas econmico, IV, p. 1237.
301
EL CAMINO A LEVIATN
pachula con sucursales en San Cristbal, Tonal y Huixtla. Los prstamos a las sociedades de crdito aumentaron de 100 mil pesos en 1936 a 3 millones de pesos en 1940 y a ms de 31 millones para 1948.59 El nmero de sociedades de crdito ejidal en el estado aument de 36 en 1936 a 160 en 1950.60 El presidente Lzaro Crdenas y el gobernador fran Gutirrez llegaron al poder a mediados de los aos treinta encabezando una poderosa coalicin obrera y campesina. En Chiapas esta coalicin tuvo su base en el Soconusco, la regin ms sindicalizada de todo el estado y lugar donde tenan su asiento las principales empresas productivas y plantaciones cafetaleras que todava estaban en manos de particulares. La coalicin dio su apoyo poltico al gobernador y a su vez Gutirrez se comprometi a ampliar la reforma agraria en esa regin. El programa agrario sirvi para pacificar al movimiento campesino y debilitar al movimiento obrero organizado pues las comunidades que recibieron tierra se convirtieron en fieles guardianes del estado que se las haba otorgado.
El secuestro
El 2 de junio de 1942 Mxico declar la guerra a Alemania, Italia y Japn despus de que dos barcos petroleros fueron torpedeados por los alemanes en el mes de mayo. Los nacionales de los pases que formaban el Eje fueron concentrados en el interior de las ciudades y el gobierno federal requis sus propiedades para su administracin.61 La Junta de Administracin y Supervisin de la Propiedad de los Extranjeros en Chiapas tom 76 plantaciones cafetaleras de alemanes valuadas en ms de veinte millones de pesos, la mayora de las cuales estaban en Soconusco.62 Este secuestro dur hasta 1946.
59 Chiapas Nuevo, 20 de mayo de 1939; De la Pea, Chiapas econmico, IV, p. 1241. 60 De la Pea, Chiapas econmico, IV, p. 1240; Anuario de 1940, p. 532. 61 Blanca Torres Ramrez, Historia de la Revolucin mexicana: Mxico en la segunda guerra mundial, Mxico, El Colegio de Mxico, 1979, pp. 81-95, 106. 62 La junta de administracin y vigilancia de la propiedad extranjera, Mxico, 1943, pp. 57, 64-65.
302
La administracin de las plantaciones alemanas requisadas se entreg al Fideicomiso Cafetero de Tapachula, que estaba dirigido por funcionarios del Banco de Comercio Exterior. A pesar del aumento en los precios del caf durante la segunda guerra mundial, la produccin en las plantaciones secuestradas cay casi a la mitad. Cuando por fin en 1946 les fueron devueltas a sus dueos, la maquinaria, los caminos, casas y rboles de caf estaban en psimas condiciones.63 El Fideicomiso no toler ninguna huelga e incluso baj los salarios, pero s permiti la organizacin de los peones acasillados en sindicatos obreros.64 Adems, tuvo preferencia por contratar a trabajadores guatemaltecos quienes a diferencia de los trabajadores mexicanos aceptaban menos que el salario mnimo.65 La ltima etapa de la reforma agraria en Soconusco sucedi precisamente durante el secuestro de 1942-1946, pues aunque el Sindicato nico de Trabajadores de la Industria de Caf de Soconusco exigi repetidamente la nacionalizacin total de las propiedades requisadas, el Departamento de la Reforma Agraria dej a cada plantacin con un mnimo de 300 hectreas como deca la ley. Debido a que los plantadores haban dividido previamente sus propiedades entre su familia, haban podido conservar buena parte de sus propiedades. En 1946 ms de 10 mil hectreas de las tierras ms ricas y productivas de Mxico haban vuelto a manos de sus propietarios originales.66
La desmovilizacin
La unificacin extensiva de los campesinos y trabajadores en poderosas confederaciones integradas al partido del Estado y el xito parcial de la reforma agraria en Chiapas condujeron a
"Memorndum on Coffee Situation in Chiapas, Mxico", 22 de mayo de 1946. Reed, "Chamula and the Coffee Plantations", pp. 86-87; Helbig, El Soconusco y su zona cafetalera, pp. 100-101. 65 De Manuel Gmez, Confederacin de Obreros, Tapachula, a vila Camacho, 7 de septiembre de 1944, AGN, MAC, 546.2, 10. 66 "Restitucin de tierras ejidales del poblado de Cacahoatn", 27 de diciembre de 1943, AGN, MAC, 404.1, 368.
64 63
303
L CAMINO A LEVIATN
una desmovilizacin poltica de las masas organizadas que fue ms bien la desarticulacin de la solidaridad de clase y de la lucha independiente ms que el desmantelamiento o la dispersin de las organizaciones formales aunque eso tambin sucedi. Los sindicatos y ligas agrarias antes tan agresivos abandonaron ahora la lucha ms amplia en favor de la clase para ocuparse de rivalidades internas, disputas con la burocracia estatal, la autopreservacin y autoexaltacin. La movilizacin de los trabajadores y campesinos en Chiapas fue siempre frgil aunque potencialmente poderosa y tuvo su culminacin y decadencia entre 1936 y 1947 cuando sucedi lo que explic Arnaldo Crdova: el movimiento fue devorado por el Estado.67 La formacin de los ejidos dio lugar a la creacin de comunidades que estuvieron y siguen estando estrechamente vinculadas al Estado, pues de l han recibido sus tierras y de l dependen para el crdito, la ayuda material y la posible ampliacin posterior de las concesiones originales. Los ejidatarios se convirtieron en ciudadanos legales, conservadores, con intereses egostas: Nosotros, los campesinos organizados de esta colonia escriban en 1938 los jefes de un nuevo ejidoestamos dispuestos a unirnos al nuevo partido nacional de trabajadores y soldados (el PRM) y estaremos con usted en todo momento.68 En 1940 los ejidatarios de Chiapas sumaban ms de 40 mil lo que era ms o menos el 12% de la poblacin masculina del estado y eran dueos de ms de 20% de toda la tierra cultivable. Para 1970 los ejidatarios eran casi 150 mil lo que representaba un 20% de la poblacin masculina en el estado y eran dueos de ms de 50% de toda la tierra de cultivo69 (vase la tabla nmero 14). La mayora de los ejidatarios eran y siguen siendo pobres pero dentro del campesinado chiapaneco son los pobres privilegiados.
67 68 69
Crdova, La poltica de masas, p. 180. De Gmez a Crdenas, 10 de febrero de 1938. Anuario de 1942, pp. 746-749; Censo agrcola, ganadero y ejidal 1970, p. 37.
304
Los ejidatarios tuvieron algo que defender y desapareci entonces su solidaridad con los miembros de los ejidos vecinos, con los trabajadores organizados y con los jornaleros no organizados, con los que rentaban la tierra y con los trabajadores por da. Por ejemplo ejidatarios de Independencia (Mariscal) usurparon casi 100 hectreas de las mejores tierras del ejido de San Isidro Siltepec. En 1943, con la ayuda de un ingeniero agrario al que probablemente sobornaron, los mismos ejidatarios se apropiaron de 120 hectreas ms con lo cual provocaron una ria muy violenta.70 Cuarenta y dos baldos en Tierra Colorada, municipio de Zinacantn, se opusieron a la formacin de un ejido que inclua tierras que ellos venan cultivando desde haca treinta aos. Cuando en 1940 se formaron los ejidos Chamula los ejidatarios ordenaron a los baldos que desalojaran las tierras. En 1956 los baldos de Tierra Colorada solicitaron al gobierno que les concediera su propio ejido, pero el ejido Chamula prefiri convertirlos en miembros del suyo en lugar de arriesgarse a perder parte de su tierra para la creacin de uno nuevo.71 Los conflictos internos en los ejidos eran y siguen siendo muy comunes y muy graves. Su gobierno casi siempre qued en manos de unos cuantos caciques poderosos cuya autoridad derivaba del apoyo de funcionarios gubernamentales as como de su propia habilidad para hacer favores y ordenar castigos. Bartolom Vzquez Chahal fue cacique de Venustiano Carranza desde 1939 hasta su muerte en 1947. Rentaba tierras a los ganaderos con lo cual no slo se hizo rico sino que adems le vali el apoyo del ayuntamiento ladino.72 Las parcelas se distribuan de manera bastante injusta entre los ejidatarios segn las distintas facciones y en ocasiones hasta se vendan a fuereos.73 Los conflictos dentro de los ejidos
70 Del Comisariado Ejidal de Siltepec a vila Camacho, 3 de abril de 1943, ASRA, San Isidro Siltepec, 23:642. 71 De los baldos que vivimos en Tierra Colorada, Municipio Zinacantn, a vila Camacho, 23 de marzo de 1944; del Presidente del Comisariado Ejida! al Jefe del Departamento Agrario, 12 de abril de 1947; del Presidente del Comisariado Ejidal al Jefe del Departamento Agrario, 2 de agosto de 1956, ASRA, Chamula, 23:23232. 72 Salovesch, "Politics in a Maya Community", pp. 128-130, 133-135. 73 Del Secretario General del Departamento Agrario al secretario particular del Presidente, 17 de marzo de 1941, AGN, MAC, 404.1, 380.
305
t-L CAMINO A LEVIATAN
surgan mucnas veces entre los que tenan vnculos con el Banco de Crdito Ejidai y ios que se oponan a l. Por ejemplo en 1942 uno de esos grupos afirmaba no querer trabajar "para promover a un grupo de favoritos del Banco de Crdito Ejidai". 74 De hecho ese banco se convirti en la cuestin ms candente de ios conflictos internos en los ejidos durante los aos cuarenta. Para explicar esta situacin en Chiapas el secretario genera de la Liga de Comunidades Agrarias afirmaba que "no ha cambiaoo ei dueo de la propiedad slo que ahora se llama 'el banco' y ia explotacin no podra ser ms perversa".75 Ei control que ejerca el banco sobre aquellos ejidos que acepaDan ei crdito del gobierno era enorme: pona a sus empleados a cargo de ias sociedades de crdito ejidai, pagaba precios muy bajos por ei caf de los ejidos aunque a los exportadores se los venda mucho ms caro y en 1942 utiliz 800 mil pesos que pertenecan a los ejidos de Unin Jurez y Cacahoatn para comprarle a Enrique Braun 300 hectreas y maquinaria procesadora a un precio bastante alto que, segn opinaban muchos, indicaba que ambos se haban coludido para llevar a caoo dicha operacin. Ms an, el banco tena controi soore ia tierra y la maquinaria en lugar de entregarlas a ias sociedades de crdito. En respuesta a esta situacin, algunos ejidatarios se rebelaron y crearon la Unin Central de Crdito Ejidai Colectivo para salirse del control del banco, el cual sin embargo "asesin a esta nueva organizacin". 76 Para evitar ei caprichoso dominio de los caciques y funcionarios de! banco, en los ejidos colectivos de Soconusco aparecieron grupos que demandaban la parcelizacin, es decir, que las plantaciones cafetaleras no se trabajaran como unidad sino en pequeas parcelas individuales.77 "En vista de
4 De ios vecinos de Cacahoatn a vila Camacho, 15 de julio de 1942, AGN, MAC, 703,4, 238. 7b De ia Secretara General de la LCA, a vila Camacho, 8 de abril de 1942, AGN, MAC, 703,4, 232, 76 "Carta abierta al C. Presidente de la Repblica por el Comit de Defensa de los intereses de ios Trabajadores Cafeteros del Soconusco", 5 de julio de 1942, AGN, MAC, 703,4, 238. 77 Del Comisarado Ejidai, Colonia Triunfo de Madera, Cintalapa, a vila Camacho, 3 de febrero de 1943, AGN, MAC, 404.11, 369.
306
la escandalosa malversacin de fondos que se puede observar en los ejidos escriba una de las facciones exigimos que se emancipen las parcelas ejidales y que se organicen nuevos comisariados ejidales.78 El presidente de la disidente Liga de Accin Poltica y Social de Chiapas informaba a vila Camacho que "los ejidatarios desearan de verdad obtener la parcelizacin, es decir, un ttulo de verdadera propiedad y el crdito individual. Esos son los verdaderos deseos de los ejidatarios". 79 El banco y las autoridades pblicas vinculadas a l respondieron que aquellos que deseaban la parcelizacin eran guatemaltecos (y por lo tanto de todos modos no tenan derecho a tierras) o bien comunistas.80 Eso era cierto, los comunistas apoyaban la parcelizacin, lo cual sin duda constitua un cambio ideolgico interesante respecto de sus anteriores demandas de colectivizacin.81 Sin embargo, desde el punto de vista econmico y fiscal, la parcelizacin de los ejidos colectivos no tena ninguna posibilidad de ser, puesto que significara una baja en la productividad y por tanto en los impuestos que perciban los gobiernos estatal y federal. La reforma agraria junto con la ampliacin del Banco Ejidal terminaron por provocar conflictos y antagonismos entre los ejidos y los sindicatos. En 1945 cuando la finca Numancia de Cacahoatn fue convertida en ejido la seccin local del SUTICS (cuyos miembros no fueron incluidos en el censo ejidal) se encontr ante una situacin difcil. Segn Alberto Guzmn, jefe de dicha seccin, los lderes del ejido "no slo
78 De suTics, Finca Monte Perla, a vila Camacho, febrero de 1943, AGN, MAC, 432, 417. 79 De Ramn Mandujano Alfonso, Tapachula, a vila Camacho, 9 de septiembre de 1946, A G N , MAC, 401.1, 368; del Presidente del Comisariado Ejidal a Alemn, 10 de noviembre de 1948, Archivo General de la Nacin, Fondo Miguel Alemn Valds, 546.6, 418. Vase tambin: de la Sociedad Local de Crdito Ejidal, Cuatimoc, Cacahoatn, a vila Camacho, 3 de mayo de 1944, AGN, MAC, 404.1, 368. 80 "Carta Abierta por el Comisariado Ejidal, Cacahoatn, y la Sociedad Local del Crdito Ejidal Unin Jurez", 27 de agosto de 1942, AGN, MAC, 703.4, 238; de los vecinos de las fincas La Rioja, La Argentina, etc., "Labor anti-mexicana en la regin de Soconusco, Chiapas", 21 de octubre de 1948, A G N , M A V , 546.6, 418. 81 De Juan Caracosa Prez, Tapachula, a Alemn, 17 de abril de 1948, AGN, MAV, 544.61, 12.
307
EL CAMINO A LEVIATN
nos quitaron nuestros trabajos antes de disolver la seccin sino que hasta ahora ni siquiera han reconocido su obligacin de indemnizarnos" y afirmaba que: el Banco Ejidal, seor Presidente, maneja a esos seores ejidatarios... el nuestro no es el primer caso; muchas secciones de sindicatos han sido disueltas y los ejidatarios poseen la regin del caf en detrimento de los miembros de los sindicatos.82 Segn un memorndum del SUTICS: Cuando se constituyeron las sociedades de crdito, la sucursal del Banco de Tapachula comenz a poner en prctica una poltica de separacin entre los ejidatarios y los trabajadores sindicalizados.83 El Banco Ejidal, encarcel a los lderes sindicales que manifestaron oposicin a sus actividades e incluso organiz una fuerza armada de defensa con el supuesto fin de ayudar a los ejidatarios a protegerse de los hacendados, pero de hecho se trataba de "controlar a todos los trabajadores de Cacahoatn". 8 4 En 1945 el Departamento Agrario concedi tierra no slo a los miembros de la seccin del SUTICS que vivan y trabajaban esa tierra sino tambin a una colonia agraria vecina vinculada con el banco.85 En 1943 el SUTICS escribi "exigimos que los empleados del Banco de Crdito Ejidal sean remplazados por otros que no extorsionen a los ejidatarios".86 El SUTICS apoyaba las demandas de parcelizacin. Para 1945 el Banco Ejidal no slo controlaba las operaciones y finanzas de quince sociedades de crdito (que representaban entre cincuenta y setenta ejidos) sino que adems
De Guzmn a vila Camacho, 22 de noviembre de 1945. "Memorndum que presenta el delegado del SUTICS", 19 de junio de 1945. 84 De Salvador Duran, Secretario General del SUTICS, Tapachula, a vila Camacho, 24 de junio de 1942, AGN, MAC, 703.4, 232; de Duran a vila Camacho, 17 de julio de 1942, AGN, MAC, 703.4, 238. 85 Del Secretario General, SUTICS, a vila Camacho, 19 de octubre de 1945, AGN, MAC, 401.1, 380. 86 SUTICS, " M e m o r n d u m " , febrero de 1943, A G N , MAC, 432, 427.
83 82
308
era propietario de varias plantaciones de caf y de plantas procesadoras. El Banco, que era un agente del Estado, se haba convertido en menos de seis aos en una de las instituciones ms poderosas de Soconusco o como escriba el Simes, "en el momento en que el banco adquiri esas propiedades demand la cancelacin de los contratos colectivos de trabajadores lo que afect a 147 obreros". Al respecto el Banco les inform a los trabajadores que "no reconocera derechos sindicales en vista de que no es una empresa sino un aparato oficial, de modo que esta es la situacin de los trabajadores de las fincas Santa Rosa en Tuxtla Chico; El Palmar y California en Tapachula..." 87 Estas prcticas del Banco de Crdito Ejidal no se limitaban a Chiapas. La institucin fue muy criticada por las irregularidades en sus finanzas y por la explotacin a que someti a ejidatarios y trabajadores en todo el pas.88 La desmovilizacin del movimiento obrero organizado no slo fue llevada a cabo por el Banco Ejidal sino tambin por las prcticas de contratacin de los agricultores privados, que se iniciaron a principios de los aos cuarenta. En 1941 las autoridades migratorias en Motozintla llamaron la atencin hacia la "ruinosa competencia" que significaban los trabajadores guatemaltecos que llegaban a Mxico para escapar de la economa cada vez ms deteriorada en su pas y en busca de tierra y salarios ms altos en el pas del norte.89 Los finqueros y el Fideicomiso Cafetero preferan a los braceros guatemaltecos no sindicalizados que trabajaban por menos que el salario mnimo.90 Para 1950 la migracin de trabajadores guatemaltecos hacia Chiapas haba alcanzado las 30 mil personas al ao.91 El flujo de braceros guatemaltecos hacia la zona cafetalera tuvo dos consecuencias importantes. En primer lugar,
"Memorndum que presenta el delegado del simes", 19 de junio de 1945. El Nacional, 15 de julio, 11 de agosto de 1945. 89 De la Delegacin Migracin, Motozintla, a vila Camacho, 21 de noviembre de 1941, AGN, MAC, 546.2, 10. 90 De Manuel Gmez, Confederacin de Obreros, Tapachula, a vila Camacho, 7 de septiembre de 1944, AGN, MAC, 546.2, 10. 91 "Salen por el norte y entran por el sur", en El Universal, 10 de marzo de 1950.
88 87
309
puesto que el gobierno permita a los guatemaltecos cruzar la frontera, o quiz porque no lo poda evitar, el hecho es que los sindicatos obreros perdieron la influencia que alguna vez tuvieron con los plantadores gracias al recurso de huelga. Ahora en lugar de renegociar los contratos colectivos con los trabajadores mexicanos sindicalizados, los plantadores contrataban a guatemaltecos, y en consecuencia, el nivel de los salarios ha permanecido estancado durante ms de cuatro aos (1939-1943); es decir, el
trabajador gana hoy el mismo salario que ganaba cuando un kilo maz costaba 6 centavos siendo que ese mismo kilo cuesta hoy 18 centavos. 92
La segunda consecuencia fue la disminucin en el nmero de indgenas de las tierras altas que llegaban a trabajar a Soconusco: de 30 mil en 1940 a menos de 10 mil para 1950.93 La desmovilizacin se efectu en varios frentes y por diferentes razones pero el resultado fue el mismo: el paso de la responsabilidad por el bienestar de los obreros y campesinos hacia el Estado en lugar de mantenerse en las organizaciones independientes de clase. Esta tendencia se acentu ms an despus de 1940 cuando disminuy el apoyo del gobierno al movimiento obrero organizado. Por ejemplo, en Chiapas el nmero de huelgas autorizadas disminuy de 28 en 1939 a una en 1940 y tres en 1941,94
La recuperacin econmica
La recuperacin de la agricultura comercial despus de la guerra civil y la depresin mundial coincidi con la desmovilizacin de la clase trabajadora organizada en Chiapas en los aos cuarenta. La desaceleracin en el ritmo de la reforma agraria, el aumento en el nmero de certificados de nafecta92 "Informe de la Federacin Regional de Trabajadores del Soconusco, CTM", 13 de febrero de 1943, AGN, MAC, 432, 520. 93 Reed, "Chamula and the Coffee Plantations", pp. 103-105. 94 Anuario de 1939, p. 278; Anuario de 1942, p. 628.
310
bilidad, la disminucin en la sindicalizacin y en el apoyo del gobierno al movimiento obrero organizado, as como el aumento en los precios de las mercancas, estimularon a los terratenientes a reinvertir en la agricultura. Tambin la expansin y pavimentacin de la red regional de caminos y carreteras y la construccin en 1940 de un ferrocarril costero desde Veracruz a travs de Pichucalco y Palenque hasta Yucatn, disminuy los costos del transporte.95 El efecto combinado de todos estos hechos se puede observar en las cifras de produccin del caf, maz y frijol desde 1925 hasta 1950, segn la siguiente tabla (medidas en toneladas mtricas).96
Ao 1925 1930 1935 1940 1945 1950
Caf 17 700 11740 12 768 18 525 18 339 30 001
Maz 69 37 53 57 100 210 479 336 858 890 128 039
Frijol 9 627' 3 033 3 410 5 582 6 275 21 142
El mayor incremento en la produccin de las tres mercancas se dio en el periodo entre 1945 y 1950. Hubo aumentos similares (en maz en las tierras bajas del centro) en las hectreas que se pusieron a cultivo y en el rendimiento por hectrea.97 Durante medio siglo, desde 1890 hasta los aos cuarenta, el Estado mexicano intervino en la economa regional chiapaneca para modernizar tanto su infraestructura material (sobre todo en caminos y ferrocarriles) como sus relaciones sociales de produccin (tenencia de la tierra y utilizacin de la mano de obra). Si analizamos esa intervencin del Estado podremos ver cmo sirvi para fortalecer y modernizar la economa capitalista a un costo muy bajo para la clase dominante y al mismo tiempo aliviando los problemas que podra crear un poder econmico privado sin restricciones. Para los aos cuaren95 "Monthly Economic Review", 8 de marzo de 1940, NA, RG 84, Correspondence, Tapachula. 96 Viv Escoto, Estudio de geografa, pp. 42, 51, 64. 97 Wasserstrom, "White Fathers and Red Souls", figura 16.
311
ta ya se haba establecido la misma estructura de la economa chiapaneca que persiste hasta el da de hoy y que permiti un periodo de crecimiento nunca antes igualado, que contina hasta la fecha, pues la organizacin econmica de Chiapas en los aos ochenta se parece mucho ms a la de los aos cuarenta que lo que aqulla se pareca a la de 1890.
La poltica de consolidacin
El programa acelerado de reforma agraria de polticas pro laborales y de tolerancia de las huelgas as como la expropiacin de las compaas petroleras que pertenecan a extranjeros, junto con la retrica radical de la administracin de Crdenas provocaron una divisin muy seria en la sociedad mexicana. El presidente se dio cuenta del peligro potencial que significaba para la estabilidad poltica la continuacin de su programa, de modo que en 1938 empez a moderar los planes de reforma.98 Todo mundo, incluso el lder obrero marxista Vicente Lombardo Toledano, reconocan que seguir adelante con el cardenismo llevara a divisiones internas irreparables y posiblemente hasta a la guerra civil, lo que a su vez podra provocar la intervencin de los Estados Unidos. Los tiempos exigan la consolidacin." Crdenas y la familia revolucionaria del PRM eligieron al general vila Camacho para prximo presidente pues l representaba un trmino medio en la poltica mexicana. Sin embargo, un amplio segmento de la sociedad que se opona a la perpetuacin del cardenismo apoy la candidatura del general Juan Andreu Almazn. Este candidato tena ms apoyo popular en la ciudad de Mxico que vila Camacho, y sin embargo, el candidato del PRM fue declarado triunfador en las elecciones de julio de 1940 aunque no sin violencia y fraude electoral. La impresin general era que el candidato
98 Albert L. Michaels, "The Crisis of Cardenismo", en Journal of Latn American Studies 2 (mayo de 1980), p. 61; "Economc Effects of the Mexican Agrarian Program", 10 de agosto de 1938, NA, RG 59, 812.52, 3102. 99 Luis Medina, Historia de la Revolucin mexicana: Del cardenismo al avilacamachismo, vol. 18, Mxico, El Colegio de Mxico, 1978, p. 46.
312
oficial y prximo presidente de Mxico no haba obtenido un verdadero triunfo. Esta situacin indujo a vila Camacho a buscar el camino de la conciliacin y moderacin, as como de lo que en su discurso inaugural llam "la consolidacin de las conquistas de la Revolucin".100 En Chiapas el candidato oficial a gobernador doctor Rafael Gamboa, haba sido elegido por los funcionarios del comit ejecutivo nacional del PRM y del comit estatal. Adems era amigo cercano del gobernador de Veracruz Miguel Alemn, importante avilacamachista, que pronto se convertira en secretario de gobernacin en la nueva administracin. Gamboa haba servido como secretario general en la administracin de Gutirrez y de ah haba pasado al Senado en donde consigui valiosos contactos con gente importante. Su administracin en Chiapas (1940-1944) no represent ninguna ruptura con la de su predecesor en trminos de los empleados del gobierno, lo cual fue posible porque tambin era bien vista por los cultivadores de caf y los comerciantes.101 Juan M. Esponda, secretario general de gobierno de 1940 a 1942 sucedi a Gamboa en 1944 y aunque no era popular en Chiapas, sobre todo con el sector agrario, como era hombre de Gutirrez y de Gamboa result electo.102 La administracin de vila Camacho puso especial nfasis en la produccin agrcola privada, en la expansin industrial y en la inversin extranjera. Su gobierno tambin ampli la inversin pblica a travs del Banco de Mxico y de Nacional Financiera (Banco Nacional de Inversiones). Estas nuevas polticas fueron posibles gracias al clima econmico favorable que se gener por la movilizacin nacional durante la segunda guerra mundial. Fue en este tiempo cuando el pas inici seriamente el camino del desarrollo industrial.103
//i/., vanse los captulos 3, 4 y 5. 101 Provincia (mayo-junio de 1949), p. 26; del Cnsul de Estados Unidos, Coatzacoalcos, al Secretario de Estado, 30 de noviembre de 1941, National Archives, Record Group 266, 14986. De aqu en adelante se citar como NA, RG 266, y los datos para su identificacin. 102 "Gobernatorial Election of the State of Chiapas, Mxico", 14de julio de 1944, NA, RG 84, Correspondence, Tapachula, 1944. 103 Torres Ramrez, Mxico en la segunda guerra mundial, parte IV, "Una economa de paz en tiempos de guerra".
100
313
LL CAMINO A LEVIATN
A fines de a guerra la administracin inici reformas polticas que fortalecieron el poder del gobierno federal a expensas de los gobiernos locales y del sector obrero del PRM. En diciembre de 1945 el gobierno de vila Camacho revis la Ley Electoral de 1918, con el objetivo de quitar el poder a las autoridades municipales y estatales, reorganizar los distritos electorales, formar listas a partir de los censos, supervisar los procesos electorales, contabilizar los sufragios y declarar al triunfador. El sistema de control local de las elecciones haba provocado innumerables casos de fraude y violencia, como sucedi incluso en la reciente eleccin presidencial de 1940, y como el Presidente quera evitar que se repitiera esta vergonzosa situacin, decidi centralizar los procesos electorales a todos niveles de gobierno para lo cual form la Comisin Federal de Vigilancia Electoral.104 Tambin el Partido de la Revolucin Mexicana fue reformado durante la administracin de vila Camacho. En 1940 el sector militar fue eliminado de la estructura de! partido y dos aos despus se le agreg un sector popular que representaba a los empleados de gobierno, pequeos comerciantes y en general a la clase media. En 1943 el sector campesino del partido acept como miembros a los pequeos propietarios. En la convencin nacional en enero de 1946 fue disuelto el PRM y en su lugar naci el Partido Revolucionario Institucional (PRi), y se nomin de una vez a Miguel Alemn Valds para la presidencia de la Repblica para el periodo 1946-1952. En el PRl disminuy la independencia e influencia de los sectores y se fortaleci el poder del grupo del presidente. En la seleccin interna de los candidatos las urnas para la votacin individual fueron remplazadas por bloques de votos por sector. La transformacin del PRM en PRl redujo el poder de la organizacin individual ms poderosa del partido: la Confederacin de Trabajadores de Mxico. La Ley Electoral y el
104 Luis Medina, Historia de la Revolucin mexicana: Civilismo y modernizacin del autoritarismo, vol. 20, Mxico, El Colegio de Mxico, 1979, pp. 62-66.
314
Partido Revolucionario Institucional aumentaron el poder del gobierno nacional y del presidente.105 En las elecciones municipales de 1946, el gobernador de Chiapas Juan H. Esponda (que se haba hecho famoso porque venda los cargos locales al mejor postor) impuso al oaxaqueo Guzar Oceguera como presidente municipal de Tapachula.106 El 31 de diciembre de ese ao, da en que ste asumi el cargo, la faccin opositora hizo una marcha de protesta que provoc alarma entre la polica, la cual dispar a la multitud dejando un saldo de seis muertos y 43 heridos entre los ciudadanos.107 As fue como las disposiciones de la ley electoral de 1945 que se haban dejado de lado para evitar el escndalo se aplicaron inmediatamente en Chiapas. La comisin federal electoral y la comisin permanente del Congreso de la nacin iniciaron una investigacin sobre este incidente, misma que concluy afirmando que el gobernador y varios diputados estatales haban intervenido legalmente en las elecciones municipales.108 El gobernador Esponda pidi entonces licencia ilimitada para no enfrentarse a la intervencin federal. La legislatura estatal, controlada por la nueva administracin de Alemn en la ciudad de Mxico, nombr gobernador provisional al general Csar Lara.109 Este nombramiento pona fin a la era cardenista-gutierrista en Chiapas, Lara era un viejo delahuertista (haba luchado con Alberto Pineda en 1923-1924) y haba sido grajalista en los aos treinta. l trajo de regreso al poder a la faccin mapache-grajalista. Francisco Grajales, un capitn mapache durante la guerra civil, fue elegido para el periodo 1948-1952; Efran Aranda Osorio para 1952-1958 y el doctor Samuel Len que haba sido candidato grajalista
105 Pablo Gonzlez Casanova, "El Partido del Estado. II. Fundacin, Lucha Electoral y Crisis del Sistema", en Nexos 17 (mayo de 1979), pp. 4-6; Medina, Civilismo y modernizacin, pp. 73-79.
106 a Ngcin, 21 d e d i c i e m b r e d e 1946; del S e c r e t a r i o G e n e r a l del P a r t i d o Cvico T a p a c h u l t e c o a A l e m n , 18 d e d i c i e m b r e d e 1946, A G N , M A V , 5 4 4 . 5 , 5.
El Sur de Mxico, 2 de enero de 1947. Diario de los Debates, 3 de enero de 1947; de Gustavo Snchez Cano, Tuxtla Gutirrez, a Alemn, 1 de enero de 1947, AGN, MAV, 544.5, 5. 109 Medina, Civilismo y modernizacin, p. 104.
108
107
315
en 1936 sin conseguir la gubematura, lo fue para el periodo 1958-1964.
Conclusiones
El movimiento obrero chiapaneco naci en 1920 y fue domesticado alrededor de 1947. l colabor para destituir y para levantar regmenes estatales, presion al gobierno para instituir reformas y trabaj para mejorar las condiciones de los obreros y campesinos. De modo similar a los logros de la lite empresarial chiapaneca durante los aos de 1890, el movimiento obrero se convirti en parte importante del electorado y promovi un Estado fuerte e intervencionista. Por su parte el Estado, si bien atento a los intereses materiales de los empresarios organizados, de los obreros y de los campesinos no se convirti en cautivo de ninguno de ellos. Desde los aos veinte hasta los cuarenta el Estado nacional en Chiapas convirti a las caudillos en burcratas a los antes fuertes partidos regionales en un partido del Est:do y a las antes poderosas independientes organizaciones obreras y campesinas en grupos sumisos. Mediante subvenciones, divisin, burocratizacin y retrica populista, el Estado disip la capacidad potencial del movimiento obrero para establecer su hegemona poltica en la sociedad mexicana. Como resultado de las circunstancias histricas particulares del pas durante los aos treinta, las grandes organizaciones proletarias tuvieron slo dos alternativas: o cooperar con un Estado capitalista poderoso o ser reprimidas por l con la consiguiente destruccin de muchos de los logros de la Revolucin mexicana. El Estado, "el nuevo Leviatn", segn palabras de Arnaldo Crdova, se convirti en el arbitro supremo de la sociedad mexicana con el apoyo popular bien organizado.111 Las organizaciones agrarias exigan un Estado poderoso capaz de dividir las haciendas; el movimiento obrero esperaba que el Estado controlara al capital y a los capitalistas; los nacionalistas
110
111
Casahonda Castillo, 50 aos de revolucin, pp. 118-136, 148. Crdova, La ideologa de la Revolucin mexicana, p. 236.
316
queran un Estado poderoso para asegurar la soberana econmica de la nacin y poco despus incluso los capitalistas quisieron un Estado fuerte que sirviera como importante fuente de inversin de capital. En la poca posrevolucionaria, el Estado adquiri su posicin central en la sociedad mexicana con el apoyo de las distintas organizaciones y no resulta sorprendente que desde los aos cuarenta los grupos organizados en Mxico hayan ocupado una posicin de privilegio.
317
Conclusin
La intervencin dei Estado debe ser cada vez mayor, cada vez ms frecuente y cada vez ms de naturaleza bsica.
Lzaro Crdenas, 1934"
Pocas veces en la historia un Estado ha obtenido un grado tan definitivo de legitimidad y de dominio sobre la vida econmica, poltica e ideolgica de un pas.
Carlos Pereyra, 1 9 7 4 "
a formacin del Estado mexicano fue el evento individual ms importante en la historia moderna de Chiapas. Ningn aspecto significativo de la vida chiapaneca permaneci inalterado: desde las tcnicas de produccin agrcola hasta las relaciones sociales dentro de las comunidades. A la mayora de los chiapanecos les era indiferente o ignoraban la existencia del Estado nacional antes de 1890. Despus de 1940 esto ya no fue posible. Hasta en los pueblos ms remotos la presencia del Estado se volvi visible e importante. Para bien o para mal, esto fue lo que sucedi en Chiapas entre 1890 y 1940.
* Mensaje naugurai, citado en: del Embajador J . Daniels al Secretario de Estado, 1 de diciembre de 1934, NA, RG 59, 812.00/22. * * Carlos Pereyra, "Mxico: los lmites del reformismo", en Cuadernos Polticos, Mxico, Ediciones Era, 1974, p. 56.
319
Este estudio regional se ha ocupado de la formacin histrica del Estado a la luz de tres lneas de anlisis que fueron: 1. La oreeminencia de los determinantes sociales en la formacin del Estado; 2. La formacin del Estado como un largo proceso de evolucin (como un producto en transformacin); 3. La formacin del Estado como sntesis de las aspiraciones regionales y nacionales. Esto ltimo se ver en este captulo. La dea de esta recapitulacin final no es la de formular un modelo aplicable universalmente, pues tal tarea excede al campo de estudio del historiador, sino delinear brevemente los principios tericos que sirvieron de gua para recoger la informacin, para organizara e interpretarla y para su presentacin final. 1
Los determinantes sociales

Carlos Marx fue el primero en teorizar que el Estado, en tanto que superestructura legal y poltica de la sociedad "se levanta sobre" la infraestructura econmica o material. Esta idea se sostiene sobre el presupuesto de que "el modo de produccin de la vida material condiciona a los procesos sociales, polticos e intelectuales en general". 2 Cualquier separacin entre las partes poltica, econmica y cultural del todo social es artificial y arbitraria. Marx fue todava ms lejos hasta afirmar que "el Estado burgus no es otra cosa que un acuerdo
1 Vase: scar Oszlak, "The Historical Formation of the State n Latn America: Some Theoretical and Methodological Guidelines for Its Study", en Latn American Research Review, XVI (1981), pp. 3-32; Amrico Saldvar V., "El estado mexicano: Continuidad o cambio en las formas de dominacin?", en Historia y Sociedad 10 (1976), pp. 17-27; Arnaldo Crdova, "Mxico: Revolucin burguesa y poltica de masas" en Adolfo Gilly y otros, Interpretaciones de la Revolucin mexicana, Mxico, Editorial Nueva Imagen, 1979, pp. 55-89; J.P. Nettl, "The State as a Conceptual Variable", en World Po/itics 20 (julio de 1968), pp. 559-592. 2 Marx, citado en Ralph Miliband, Marxism and Po/itics, Nueva York, Oxford University Press (1977), p. 7. Mi subrayado: Marx dijo "condiciona", no "determina".
320
CONCLUSIN
de seguridades mutuas de la clase burguesa tanto contra sus miembros individuales como contra las clases explotadas". 3 Los cambios graduales aunque importantes en la economa regional y en la composicin y aspecto de la lite contribuyeron a que se iniciara el proceso de formacin del Estado en Chiapas en la dcada de 1890. Una economa regional expansiva cooper al ascenso de una lite empresarial y a su vez la expansin de esta lite fortaleci a la economa. Este pequeo pero dinmico grupo de la burguesa regional deseaba un Estado fuerte, centralizado y activo a fin de que asumiera una serie de tareas que ellos consideraban necesarias para su bienestar material, como por ejemplo la eliminacin de los jefes locales que interferan en los procesos productivos y comerciales as como la construccin de una infraestructura de comunicaciones y transportes. Segn David Waiker: Este tipo de empresario no se poda considerar como verdadero defensor del liberalismo o del Estado del laissez-faire, pues ms bien era la anttesis del empresario que no desea la intervencin del Estado en la economa ya que precisamente tal intervencin es la clave de su xito.4 La Revolucin mexicana y la subsecuente guerra civil regional provocaron una profunda modificacin en la sociedad y en la economa de Chiapas. La desorganizacin poltica y la ruptura del control social que le acompa llevaron a la politizacin de una parte de la clase trabajadora y despus a la formacin de las organizaciones proletarias. Las poderosas organizaciones obreras y campesinas deseaban un Estado
3 Marx, citado en John McMurtry, 77?e Structure of Marx's World View, Princeton, Princeton University Press, 1978, p. 105. 4 David Waiker, "Las ubrrimas ubres del Estado", en Nexos 15 (marzo de 1979), p. 17. Waiker argumenta tambin que exista una relacin cooperativa similar entre el rgimen porfiriano y una cierta clase de organizaciones de trabajadores, vase: David Waiker, "Porfirian Labor Politics: Workin Class Organizations in Mxico City and Porfirio Diaz, 1876-1902", en The Americas, XXXVII (enero de 1981), pp. 257-289.
321
EL CAMINO A LEVIATN
centralizado y activo capaz de instituir reformas fundamentales en la tenencia de la tierra y en la utilizacin de la mano de obra. El Estado se volvi todava ms poderoso y lleg a participar ampliamente en la sociedad y la economa de Chiapas como respuesta al activo estmulo de grupos especficos tanto de la burguesa como del proletariado. El Estado mexicano no slo se convirti en cautivo de la clase burguesa en su lucha contra las clases explotadas sino tambin en un mecanismo capaz de responder a las lites organizadas tanto de la burguesa como del proletariado,5 puesto que se form como vanguardia y defensa no de los intereses de amplias clases sino de grupos dentro de ellas, as como para su propio beneficio.6
Los procesos como episodios

Un Estado no se crea por decreto ni por generacin espontnea sino que es resultado de un proceso formativo. El ascenso del Estado es ante todo el resultado de circunstancias histricas especficas que son al mismo tiempo contemporneas y
5 Para dos interpretaciones globales diferentes vase: Albert L. Michaels y Marvin Bernstein, "The Modernization of the Od Order: Organization and Periodization of Twentieth-Century Mexican History" en James W. Wiikie, Michael C. Meyer y Edna Monzn de Wiikie, eds., Contemporary Mxico: Papers of the IV International Congress of Mexican History, Los ngeles, UCLA Latin American Center, 1976, pp. 687-710. Michaels y Bernstein consideran que el Estado moderno mexicano es nicamente la creacin de la burguesa mexicana. Por otro lado, Jean Meyer en La revolucin mejicana, Barcelona, Dopesa, 1973, argumenta que el Estado moderno en Mxico es resultado del trabajo de la clase burocrtica, la burguesa de negocios, con el propsito de una transformacin radical del "viejo Mxico" en el "Mxico moderno". En "Periodizacin e Ideologa" en Contemporary Mxico, p. 721, Meyer seala: "Necesita decenios para el penoso aprendizaje del poder y sigue el proyecto porfirista de construccin del Estado y de la nacin." Para un excelente ensayo, contrastando con estas dos interpretaciones globales, vase: John Womack, Jr., "Los doctores de la historia y el mito de la Revolucin", en Nexos 15 (marzo de 1979), pp. 3-6. 6 Octavio lanni sostiene que en Mxico la burguesa no era una clase social hegemnica ni estaba lo suficientemente organizada como para ser el elemento dominante del Estado. De este modo, el aparato estatal se convirti en una fuerza productiva determinante entre los capitalistas organizados y los trabajadores organizados, producindose as un capitalismo social.
322
CONCLUSIN
heredadas. El proceso de formacin del Estado implica la transmisin de las caractersticas adquiridas no sin reveses, desviaciones y rupturas en la continuidad, todo lo cual constituye precisamente el reto que empuja a los seres humanos a levantar estructuras polticas nuevas y ms viables o de lo contrario sucumbir a la anarqua. La formacin del Estado en Chiapas se puede ver en trminos de episodios siempre reprimidos y tambin, como su nombre lo indica, vinculados entre s. El episodio inicial buscaba remplazar al Estado centralizado espaol por un orden poltico fragmentado. La formacin del Estado empez inmediatamente despus de la emancipacin, conforme comenz a tomar forma el fundamento material de la recientemente creada nacin con el aumento de las oportunidades de incorporacin de las economas locales al sistema capitalista mundial y con el consecuente desarrollo de los intereses diferenciados e interdependientes generados por dichas oportunidades.7 La primera fase de la formacin del Estado en Chiapas se dio entre 1891 y 1910. Este periodo vio la integracin de la economa regional a la economa mundial a travs de la produccin y exportacin del caf, caucho, madera y cacao. La lite de empresarios de la agricultura comercial fueron los principales beneficiarios de esa integracin que a su vez fortaleci a las unidades regionales del gobierno. La mayor centralizacin e intervencin del gobierno regional fue una tendencia que alcanz su punto lgido con el traslado de la sede del gobierno en 1892 y con el programa de reparto que modific la tenencia de la tierra de los pueblos y dio lugar a las caractersticas que definieron la formacin del Estado en los periodos siguientes. Los resultados en esta etapa se convirtieron en los agentes de cambio y de formacin del Estado en etapas posteriores. Entre 1910 y 1920 la Revolucin mexicana que lleg a Chiapas desde fuera alter el proceso de formacin del Esta7
0szlak, "The Historical Formation of the State in Latn America", p. 28.
323
do. Los conflictos de 1911 fueron resultado de sentimientos locales inflamados en San Cristbal de Las Casas, por la centralizacin del gobierno estatal que se haba llevado a cabo durante los veinte aos anteriores. La guerra civil regional que dur de 1914 a 1920 fue una reaccin local similar por la intervencin del gobierno nacional en el estatal. Los dos movimientos locales fracasaron pero las crisis que provocaron llevaron a la politizacin de la clase trabajadora en Chiapas. Los lmites geogrficos de dicha politizacin (y de la consiguiente movilizacin) estuvieron en buena medida determinados por el programa de reparto que fue ms efectivo en Mariscal y en Soconusco que en ninguna otra parte del estado. La dcada revolucionaria fue un periodo de discontinuidad en el proceso formativo pero en el cual naci un electorado poltico nuevo que se convertira en la vanguardia de una mayor centralizacin e intervencin del Estado. Fue un periodo de transicin de la poltica de lites a la poltica de masas. En el periodo siguiente, entre 1920 y 1947, los trabajadores politizados se organizaron en un poderoso bloque poltico que exigi importantes reformas socioeconmicas al Estado. Estos obreros y campesinos no se convirtieron en los nicos ni en los dominantes actores polticos en Chiapas o en Mxico, de modo que las reformas tanto polticas como econmicas fueron utilizadas por el Estado como instrumentos de poder. El proletariado organizado se convirti en un verdadero elemento del Estado si bien subordinado a l. La formacin del Estado no concluy en Chiapas en 1947 pero para esa fecha ya se encontraban establecidos los lineamientos bsicos de su estructura y de su conducta poltica que continan hasta el da de hoy.
El centro y la periferia
Una de las caractersticas del Estado nacional moderno ha sido su autoridad efectiva a lo largo de todo el territorio nacional desde la capital hasta el ms pequeo villorrio. La ampliacin del gobierno central hacia la periferia fue algo ms
324
CONCLUSIN
que una simple operacin dirigida y controlada por el centro, 8 pues la formacin del Estado en Mxico fue la sntesis de aspiraciones regionales y nacionales as como de necesidades materiales. Los gobiernos regionales funcionaron como portavoces de intereses particulares en la periferia y como agentes activos de centralizacin e intervencin, sin embargo, conforme el proceso continuaba y maduraba, los gobiernos regionales se fueron reduciendo a instrumentos de control y administracin del centro. La emancipacin del Estado imperial espaol en 1821 fue seguida inmediatamente por el establecimiento de un sistema de gobiernos municipales y autonoma local y regional con un ineficiente sistema nacional de dominacin conformado segn los intereses materiales de los terratenientes de la dcada de 1820, y que para 1890 ya se haba convertido en riesgoso. Como lo demuestra la historia de Chiapas, la primera etapa de la formacin del Estado signific el debilitamiento de los sistemas locales de autoridad y de poder poltico por parte de los gobiernos regionales o estatales. Entre 1891 y 1910 la formacin del Estado en Chiapas se convirti en la responsabilidad del gobierno estatal: La accin del Estado en el funcionamiento del gobierno general escribi Emilio Rabasa en 1912 ser la fuerza ms poderosa para garantizar la estabilidad de las instituciones, la dignidad de los pueblos y la majestad de la nacin.9 Fue el gobierno estatal de Chiapas y no el gobierno nacional el que tom la iniciativa de suprimir los centros de poder local y promover la modernizacin econmica como respuesta a demandas especficamente chiapanecas. Sin embargo, con la Revolucin mexicana y la Constitucin de 1917, el gobierno nacional comenz a usurpar muchas de las funciones tradicionales de los gobiernos estatales y fortaleci a la hacienda federal a expensas de las estatales. La expansin del
8 Ralph Miliband, The State in Capitalist Society, 1969, pp. 52-53. 9 Rabasa, La constitucin y la dictadura, p. 306.
Nueva York, Basic Books,
325
EL CAMINO A LEVIATN
aparato central y la apropiacin de mayores recursos fue posible por la funcin revolucionaria que se esperaba del Estado como regulador y como garanta para las relaciones capitalistas. Sus funciones especializadas como la reforma agraria, la reglamentacin, la proteccin a los indgenas, el crdito agrcola, etc., requeran de instituciones especficas que con el tiempo desarrollaron sus propios impulsos burocrticos, sistemas que poco a poco se apoderaron de diversas esferas de operacin de los gobiernos estatales, de modo que stos se fueron convirtiendo cada vez ms en agentes del gobierno central algunas veces creando problemas en lugar de ser agentes de, y plataformas para los intereses de la periferia. En 1931 Plutarco Elias Calles lo puso de este modo: Si el gobierno tuviera un plan de accin y los estados tuvieran otro, se creara una situacin catica y desordenada... Los gobiernos estatales deben ser humildes, modestos y honorables.10 Los gobiernos estatales, que algn da fueron importantes agentes para la formacin del Estado se convirtieron en instituciones anacrnicas cuya principal tarea era la de evitar disturbios polticos.11 La centralizacin del poder, de los recursos y de la toma de decisiones en el gobierno de la ciudad de Mxico fue un arma de dos filos, pues por una parte solamente un Estado fuerte podra construir las obras pblicas, expropiar la propiedad privada y regular las relaciones laborales todo lo cual era necesario para que Chiapas pudiera desarrollar una economa capitalista y sin embargo, al comenzar los aos cuarenta, las prioridades econmicas del Estado nacional empezaron a ser distintas de las necesidades econmicas de Chiapas y de otras regiones predominantemente rurales y
Calles, citado en: del Embajador R. Clark al Secretario de Estado, 3 de noviembre de 1931, NA, RG 59, 812.00/29658. 11 Lloyd J . Mecham, "Mexican Federalism: Fact or Fiction?", en Annals ofthe American Academy of PoHticaland Social Science, CCVII (marzo de 1940), pp. 2338; William Tucker, The Mexican Government Today, Minneapolis, Minnesota University Press, 1957, pp. 73-81; Howard F. Cline, Mxico: Revolution to Evolution, 1940-1960, Nueva York, Oxford University Press, 1962, pp. 53, 139-140.
10
326
CONCLUSIN
agrcolas en el pas. Durante la administracin del presidente Manuel vila Camacho el gobierno federal canaliz sus recursos y dirigi sus polticas fiscales hacia la industrializacin del pas. La inversin directa del Estado as como la de la iniciativa privada local y extranjera fue hacia los textiles, procesamiento de alimentos, cemento, electricidad, automviles y otras industrias de sustitucin de importaciones. Y de todos modos, el desarrollo industrial de Mxico desde 1940 slo ha beneficiado a algunas regiones a expensas del resto del pas.12 El impulso a la industrializacin que se dio desde 1940 hasta 1970 benefici principalmente a aquellas regiones que ya se encontraban relativamente desarrolladas tanto econmicamente como en su planta industrial: el Distrito Federal y los estados de Mxico, Nuevo Len, Coahuila, Tamaulipas, Chihuahua, Baja California Norte, Sonora y Jalisco.13 James Wiikie en su estudio cuantitativo sobre el gasto federal a partir de 1910, muestra que las inversiones federales se "encaminaron sobre todo a aquellas entidades que no estaban en regiones de mucha pobreza". 14 Las regiones descuidadas eran las rurales y agrcolas: Tabasco, Campeche, Quintana Roo, Oaxaca, Guerrero y Chiapas entre otros. El descuido del Estado hacia el sector rural (sobre todo hacia los ejidos y las pequeas propiedades) incidi sobre el desarrollo regional desigual del pas. Segn un informe:
en 1940 la diferencia en el producto nacional bruto percpita entre las regiones ms ricas y los diez estados ms pobres era de casi 4 500 pesos (valor monetario constante a pesos de 1960). En 1960 esta diferencia era de 6 500 pesos.15
Sanford A. Mosk, Industrial Revolution n Mxico, Berkeley, University of California Press, 1950, vanse los captulos dos y tres; Ariel Jos Contreras, Mxico 1940: industrializacin y crisis poltica, Mxico, Siglo XXI, 1977, vase el captulo siete. 13 Enrique Padilla Aragn, Mxico: desarrollo con pobreza, Mxico, Siglo XXI, 1969, pp. 91-95. 14 Wiikie, Federal Expenditure and Social Change, p. 247. ,5 Paul Lamartine Yates, El desarrollo regional de Mxico, citado en Gonzlez Casanova, Democracy in Mxico, pp. 107-108.
12
327
EL CAMINO A LEVIATN
Desde los aos cuarenta Chiapas ha producido cada vez ms mercancas agrcolas (la industria sigue siendo insignificante) y el acceso al bienestar material no ha aumentado mucho. El valor total de la produccin agrcola se increment de 200 millones de pesos en 1950 a ms de tres billones en 1975.16 Pero a pesar de este impresionante aumento, 90% de la poblacin del estado ganaba en 1975 menos de mil pesos al mes o sea poco ms de 80 dlares.17 Entre 1950 y 1970 casi se duplic el nmero de ejidos en el estado, con lo cual stos abarcaban casi la mitad de todas las tierras cultivadas, y sin embargo, los ejidos han recibido en las ltimas tres dcadas solamente el 10% de todo el crdito agrcola.18 La funcin poltica del ejido (que es la pacificacin del campo) s se ha conseguido de manera relativamente amplia, sin embargo como empresa econmica ha fracasado. El sistema de crdito, la organizacin poltica interna y el tamao reducido de las parcelas parecen desalentar la productividad. 19 La propiedad privada en cambio ha sido cada vez ms productiva aunque hoy da est en manos de un porcentaje de poblacin masculina menor que el de 1910 (vase la tabla 15). La creacin de un Estado fuerte y activo fue benfica y necesaria durante las primeras etapas del desarrollo econmico en Chiapas pero la centralizacin de la toma de decisiones econmicas y de los recursos financieros en manos del gobierno federal (con el concomitante debilitamiento del gobierno estatal en cuanto a la posibilidad de colocar los recursos) termin por tener efectos negativos sobre el estado. En 1968 un reportero del peridico New York Times observaba que en Chiapas "los gobiernos estatales van y vienen y no parece ha-
16 Tercer censo agrcola, ganadero y ejidal, 1950. Chiapas, Mxico, Direccin General de Estadstica, 1957, p. 458; Monografa detestado de Chiapas, Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, 1975, pp. 137-138. 17 "Chiapas, el estado rico con habitantes pobres", en Proceso, (septiembre 22 de 1980), pp. 18-19. 18 Luis M. Fernndez Ortiz, "Economa campesina y agricultura capitalista. Notas sobre Chiapas", en Economa campesina y capitalismo dependiente, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1978, pp. 33-35. 19 Gustavo Gordillo, "La alternativa ejidal", en Uno ms Uno, 21 de septiembre de 1980.
328
CONCLUSIN
ber muchos cambios". 20 Esto se puede explicar por el hecho de que las decisiones importantes para el estado ya no se toman en Tuxtla Gutirrez sino en la ciudad de Mxico. Hoy da el gobierno de la capital chiapaneca tiene una idea ms clara que la que tiene la capital del pas sobre las necesidades de inversin en el estado y tiene tambin el inters por resolverlas, de modo que es urgente encontrar un nuevo equilibrio e iniciar un dilogo norte-sur dentro del propio pas.21
Conclusiones finales
He tratado de mostrar que entre 1891 y 1947 se origin en Chiapas un Estado nacional fuerte, centralizado e intervencionista como respuesta a las necesidades materiales de grupos poderosos bien organizados. Mi tesis no ha sido que el proceso de la formacin del Estado mexicano en Chiapas sea tpico de lo que sucedi en otras regiones del pas sino ms bien que en una pequea parte de esta compleja y diversa nacin la lucha por la modernizacin tom una forma especfica por razones particulares. Existen muchas lagunas en la historia de la formacin del Estado tanto en Chiapas como en Mxico y espero que este estudio sirva para mostrar la necesidad y los temas principales de una investigacin ms sistemtica que la ma, la cual slo examina algunos aspectos que requieren estudios ms profundos. Slo me queda citar aqu a Gordon Wright: "una incisiva curiosidad sobre las tendencias ms generales... me llev a persistir en mi intento por ver los problemas". 22
20 Henry Ginger, " A Mexican State Feels Neglected", en New York Times, 11 de febrero de 1968. 21 Rodolfo F. Pea, "Chiapas quiere decir olvido", en Uno ms Uno, 4 de abril de 1981. 22 Wright, Rural Revolution in France, Stanford, Stanford University Press, 1964, pp. v-vi.
329
APNDICE
APNDICE
Tabla 7 POBLACIN Y UNIDADES DE PRODUCCIN EN CHIAPAS, 1855
Distrito Distrito central
Poblacin total 35 782
Descripcin de la unidad de produccin 45 ranchos de ganado y caballos y 16 haciendas de trigo. 15 ranchos y haciendas. 156 ranchos de ganado y caballos. 26 ranchos de ganado y caballos. 83 fincas de cacao y "algunos ranchos de ganado". 184 haciendas y ranchos de ganado vacas y borregos y caballos.
Distrito norte Distrito occidental Distrito noreste Distrito noroeste
17 791 15 873 21 739 9 685
Distrito sur
16 266
NOTA: El distrito del centro abarca las tierras altas del centro; el distrito del norte se refiere a la zona de Simojovel; el de occidente incluye Tuxtla, Chiapa, Tonal, Mapastepeque y Cintalapa; el del noreste incluye Chiln, Ocosingo y Palenque; el del noroeste incluye Pichucalco y Copainala y el del sur incluye Comitn, San Bartolom, Pinola y Soconusco. FUENTE: Manuel Orozco y Berra, Apndice al Diccionario universal de historia y de geografa, l-lll (Mxico 1855), III, pp. 31-32, 76, 449.
333
EL CAMINO A LEVIATN
Tabla 2 NMERO Y DESCRIPCIN DE LAS PROPIEDADES EN CHIAPAS 1778-1909
Ao
Nmero y descripcin
Fuente
1778 1837 1855 1862 1877 1889 1896 1897 1909
32 haciendas 853 fincas rsticas 515 haciendas y ranchos 42 haciendas y 123 ranchos 448 haciendas y 501 ranchos 3 159 fincas rsticas 1 048 haciendas y 3 497 ranchos 5 858 fincas rsticas 1 120 haciendas, 5 742 ranchos y 3 742 no clasificadas
Molina Informe 1889 Orozco y Berra Prez Hernndez Emiliano Busto Informe 1889 Datos estadsticos Corzo Anuario estadstico
NOTA: Las fuentes no aclaran las diferencias entre hacienda, rancho y finca rstica. Hacienda es una propiedad muy grande, rancho es una propiedad de tamao mediano o pequeo y finca rstica es un trmino que significa cualquier propiedad rural sin importar su tamao. Las propiedades muy pequeas, de menos de 10 a 15 hectreas se llamaban, en la terminologa oficial, "no clasificadas". FUENTE: Virginia Molina, San Bartolom de los Llanos (Mxico, INAH, 1976), p. 69; Manuel Orozco y Berra, Apndice al Diccionario Universal de Historia y de Geografa, 3 vols. (Mxico, 1855), III, pp. 31-32; Jos Mara Prez Hernndez, Estadstica de la Repblica Mejicana (Guadalajara, Imprenta del Gobierno, 1862), p. 52; Emiliano Busto, Estadstica de la Repblica Mexicana, estado que guardan la agricultura, industria, minera y comercio (Mxico, 1880), p. xviii; Manuel T. Corzo, Ligeros apuntes geogrficos y estadsticos del estado de Chiapas (Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno de Chiapas, 1897), p. 11; Daros estadsticos del estado de Chiapas recopilados en el ao de 1896 (Tuxtla Gutirrez, Imprenta del Gobierno, 1898), p. 31; Anuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1909 (Tuxtla Gutirrez, Tipografa del Gobierno, 1911), p. 52.
334
APNDICE
Tabla 3
Profesin Nmero
Sastres Carpinteros Artesanos Zapateros Tejedores Doctores / farmacuticos Granjeros Comerciantes Otras profesiones Residente desde 1867 Total
3 4 5 8 11 11 16 23 34 107 140
FUENTE: Memoria sobre diversos ramos de la administracin pblica del estado de Chiapaspor el gobernador constitucional Jos Mara Ramrez (Chiapas, Imprenta del Gobierno, 1885).
335
EL CAMINO A LEV1ATN
Tabla 4 RENTAS PBLICAS EN CHIAPAS 1862-1910

Ao Cantidad
1862 1877 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1910
45 633 120 102 135 215 134 995 151 249 136 015 154 510 125 218 143 332 135 126 183 279 204 332 229 608 274 749 441 520 359 184 421 428 373 928 504 434 509 445 473 295 521 235 492 002 395 713 659 421 607 036 835 604 906 365 714 884 740 556
FUENTE: Para 1862 vase Jos Mara Prez Hernndez, Estadstica de la Repblica Mexicana (Guadalajara, Tip. del Gobierno, 1862); para 1877 vase Emiliano Busto, Estadstica de la Repblica Mexicana, estado que guardan la agricultura, industria, minera y comercio (Mxico, 1880), I, p. XIX; y para 1881 a 1910 vase Anuario Estadstico de la Repblica Mexicana (Mxico, Sra. de Fomento, volmenes correspondientes a los aos 1894-1912).
336
APNDICE
Tabla 5 REPARTO EJIDAL 1893-1909

Ao
Pueblo Departamento
1893 1893 1893 1893 1893 1893 1893 1893 1893 1893 1894 1894 1894 1894 1894 1894 1894 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1895 1896 1896 1896 1897 1897 1897 1897 1897 1897
Tuxtla Gutirrez Ixtacomitn Pinola San Carlos San Bartolom de los Llanos Yajaln Simojovel de Allende Jiquipilas San Fernando Suchiapa Cintalapa Ocozocoautla Teopatn Teopisca Chiapa de Corzo Chapultenango Pueblo Nuevo Chiapilla Pichucalco Mezcalapa Tapilula Ixhuatn Coapulla Ostuacn Sunoapa Magdalena Nicapa Ctala Solosuchiapa San Bartolom Ixtapangajoya Cacahoatn Tonal Chiapilla San Pedro Huitiluapn Villa de Acala Ocosingo Las Margaritas Frontera Daz Tuxtla Chico Metapa
Tuxtla Pichucalco Comitn Comitn La Libertad Chiln Simojovel Tuxtla Tuxtla Tuxtla Tuxtla Tuxtla Mezcalapa Las Casas Chiapa Pichucalco Chiapa Pichucalco Mezcalapa Mezcalapa Mezcalapa Mezcalapa Pichucalco Pichucalco Las Casas Pichucalco Chiln Pichucalco Mezcalapa Pichucalco Soconusco Tonal Chiapa Chiln Chiapa Chiln Comitn Soconusco Soconusco Soconusco
337
EL CAMINO A LEVIATN
Tabla 5 (Continuacin)
Ao 1898 1898 1898 1898 1898 1898 1898 1899 1899 1900 1900 1900 1902 1902 1902 1903 1903 1904 1904 1905 1905 1905 1905 1907 1909 n.d. n.d.
Pueblo Unin Jurez Villaflores Huixtla Huehuetn Socoltenango La Independencia Guaquitepec Tapachula Novos Cancc Asuncin Huixtuipn Mazatn San Cristbal de Las Casas Pijijiapam Mapastepec Tecpatn Ixhuatn Tololapa Quechula San Felipe Tizapa Escuintla San Diego la Reforma Acacoyagua San Cayetano Berriozabal Jitotol Santa Margarita
Departamento Soconusco Chiapa Soconusco Soconusco Comitn Comitn Simojovel Soconusco Simojovel Chiln Simojovel Soconusco Las Casas Tonal Tonal Mezcalapa Mezcalapa La Libertad Mezcalapa Soconusco Soconusco La Libertad Soconusco Tonal Tuxtla Simojovel Palenque
NOTA: La divisin del ejido de un pueblo poda continuar durante aos, aunque la mayor parte de este trabajo se completaba durante el primer ao, que es el que se anota en la tabla. FUENTE: El documento bsico a partir del cual se compil esta tabla se llama "Oficina General de Ejidos: copia del inventario general formado por la Oficina de Ejidos", que se encontr en el Archivo Histrico de Chiapas. Seccin de Fomento, 1908, Volumen III, Expediente 12. Informacin adicional utilizada para verificar la exactitud de dicho documento se obtuvo de los volmenes I al XLVI, Resoluciones Presidenciales, Ramo Comisin Nacional Agraria, Archivo General de la Nacin; diversos expedientes concernientes a Chiapas en el Archivo "Seis de Enero de 1915" de la Secretara de Reforma Agraria; y una carta de Emilio Rabasa a Porfirio Daz, mayo 21, 1894, hallado en la Coleccin General Porfirio Daz, rollo 104, Legajo XIX.
338
APNDICE
Tabla 6 REGISTRO DE SIRVIENTES ENDEUDADOS, 1897

Departamento o partido Mezcalapa Simojovel La Libertad Tonal Pichucalco Chiapa Chiln Las Casas Palenque Comitn Soconusco Tuxtla Motozintla Chamula Frailesca Cintalapa Total Nmero de sirvientes Valor de las deudas
747
2 626 1 142
832
3 242 1 463 3530 2 238 1 131 4 783 3 997 2339
714 234 865

1 630 31 512
72 570 222 293 105 701 76 033 506 675 125 895 188 468 117 733 n.d. 333 077 467 840 214 904 50 971 11 029 80 250 195 958 3 017 012
NOTA: Las cifras de Soconusco estn incompletas debido a la inexplicable ausencia de dos libros de contabilidad. Motozintla, Chamula, Frailesca y Cintalapa son partidos. FUENTE: Peridico oficial del estado (Tuxtla Gutirrez), julio 30, 1898.
339
EL CAMINO A LEVIATN
Tabla 7 INVERSIONES DE CAPITAL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN CHIAPAS 1900-1910

Compaas Zaccalpa Plantation Company Tapachula Rubber Company American Mutual Plantation Co. St. Paul Tropical Development Co. Roblito Rubber Plantation Co. Chiapas Land and Stock Co. Wisconsin Rubber Co. Orizaba Rubber Plantation Co. Graves and Graves Co. Mexican Plantation Association Mexican Plantation Company Chiapas Rubber Culture Company Palenque Development Company Pan-American Land and Colonization Co. Tabasco and Chiapas Land Co. Mexican Hardwood Company German-American Coffee Company Pan-American Railroad Company Santa Clara Plantation Company Montecristo Rubber Plantation Co. Grijalva Land Company Mescalapa Land Company United States Banking Company Chicago Rubber Plantation Company Federal Fruit Company Esperanza Timber Company San Marcos Rubber Plantation Co. Objetivo de la inversin Caucho Caucho Caucho Venta de tierras Caucho Venta de tierras Caucho Caucho Caucho Caucho Caucho Caucho Caucho Venta de tierras Venta de tierras Madera Caf Ferrocarriles Caf Caucho Caf Caf Caucho Caucho Caucho Madera Caucho
NOTA: Esta tabla no incluye las inversiones individuales de ciudadanos norteamericanos residentes en Chiapas como O.H. Harrison, Charles Lesher, W.A. Quimby y otros. FUENTE: Albert Brickwood, "Rubber in Chiapas (Mxico)", junio 25 1910; "Plantations en Palenque, Chiapas, Mxico", octubre 10, 1910 en los Archivos Nacionales, Grupo de referencia 84, Tapachula, Informes diversos.
340
APNDICE
Tabla 8 VALOR DE LAS PROPIEDADES EN CHIAPAS 1837-1906

Ao Propiedad urbana Propiedad rural
1837 1875 1877 1885 1896 1897 1902 1904 1905 1906
n.d. n.d. n.d. 502 501 3 002 113 3 163 465 3 875 588 3460 546 3 640 276 3 640 276
$ 1 261 000 1 730 866 3 622 840 3 307 374 18 182 372 21 839 645 23 272 129 23 695 500 30 454 266 30 742 743
NOTA: Estos son los valores que se informaron para fines impositivos y estn devaluados hasta en 100 y 150% (vase: Chiapas: su estado actual, 1895, p. 13). Por tanto esta tabla no slo mide el aumento de la riqueza de la tierra sino tambin el aumento del poder del gobierno estatal para obtener avalos ms realistas. FUENTE: Para 1837 vase Moiss T. de la Pea, Chiapas econmico, 4 vols. (Tuxtla Gutirrez, Departamento de Prensa y Turismo, 1951), II, p. 325; para 1875 vase Paniagua, Catecismo, p. 92; para 1877 vase Busto, Estadstica de la Repblica mexicana, I, p. XVIII; para 1885 vase memoria sobre diversos ramos, 1885; y para los aos 1896-1906 vase Anuario estadstico de la Repblica mexicana, 1897, 1898, 1903, 1906, 1908, 1912.
341
EL CAMINO A LEVIATN
Tabla 9 COMPARACIN DE PRESUPUESTOS ESTATALES Y FEDERALES 1900-1960

Ao Presupuesto total de Chiapas $ 3 3 2 6 10 14 37 865 776 191 227 937 129 908 Gasto percpita de Chiapas 10.7 8.6 5.5 11.7 16.1 15.6 31.3 Presupuesto total federal $ 400 960 521 910 757 710 1 048 300 1 324 850 2 746 060 4 828 710 Gasto percpita federal 29.4 34.4 52.8 63.3 67.4 106.8 138.2
1900 1910 1921 1929 1940 1950 1960
NOTA: Todas las cifras del presupuesto son en millones de pesos. En las de Chiapas todas se refieren a proyectos de gastos. FUENTE: Para los proyectos de los presupuestos de Chiapas vase el peridico oficial del estado 1900-1960. Para los presupuestos federales vase James W. Wilkie, The Mexican Revo/ution: Federal Expenditure and Social Change Since 1910 (Los ngeles, University of California Press, 1970.)
342
APNDICE
Tabla 10 POBLACIN DE CHIAPAS 1877-1960

AoPoblacin
1877 1893 1900 1910 1921 1930 1940 1950 1960
208 215 304 882 360 799 438 843 421 744 521 318 679 885 907 026 1 210 870
FUENTE: Estadsticas sociales delporfiriato, 1877-1910 (Mxico, Direccin General de Estadstica, 1956), p. 7; Anuario de 1930 (Mxico, Talleres Grficos de la Secretara de Agricultura y Fomento, 1932), p. 34; Secretara de la Presidencia, Monografa del estado de Chiapas (Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, 1975), p. 18.
343
EL CAMINO A LEVIATN
Tabla 11 REFORMA AGRARIA EN CHIAPAS 1917-1948

Administracin Villanueva: 1917-1919 Fernndez Ruiz: 1920-1924 Vidal: 192&-1927 Enrquez: 1928-1932 Grajales: 1932-1936 Gutirrez: 1936-1940 Gamboa: 1940-1944 Esponda/Lara: 1944-1948 Solicitudes 41 Comunidades 10 Concesiones provisionales 17 295 hectreas 20 754
47
19
102
43
87 061
n.d.
126
192 517
n.d.
104
105 602
n.d.
424
449 150
n.d.
27
62 225
n.d.
74
98 627
FUENTE: Anuario de 1930; Gutirrez, Informe 1939; Gutirrez, Trayectoria de un gobierno, pp. 40-41; De la Pea, Chiapas econmico, II, pp. 375-376.
344
APNDICE
Tabla 11 (Continuacin)
Administracin Villanueva: 1917-1919 Fernndez Ruiz: 1920-1924 Vidal: 1925-1927 Enrquez: 1928-1932 Grajales: 1932-1936 Gutirrez: 1936-1940 Gamboa/Lara 1940-1948
Ejidos 4
Concesiones definitivas 4 470 hectreas 20 274
Beneficiarios 1 464
14
1 122
39
81 344
6634
113
171 889
14 000
61
66 087
6 131
261
349 180
29 298
115
538 374
n.d.
NOTA: Beneficiarios se refiere solamente a cabezas de familia. FUENTE: Gutirrez, Informe 1939; Gutirrez, Trayectoria de un gobierno, pp. 4041; De la Pea, Chiapas econmico, II, pp. 376-377.
345
Tabla 12 ESCUELAS EN CHIAPAS 1927-1936

Ao Estatales municipales Primaras federales rurales Total fec
1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936
DAPP, 1939), p. 93.
125 99 122 183 106 71 50 117 224 227
159 151 318 321 261 311 290 351 459 461
182 172 338 344 285 334 339 380 442 493
FUENTE: Secretara de la Economa Nacional, Anuario estadstico, 1938 (Mxico,
346
APNDICE
Tabla 13 DISTRIBUCIN DE EJIDOS POR REGIONES EN CHIAPAS, 1950
Zona I: II: III: IV: V: VI: Vil: VIII: IX: X: XI: XII: XIII: XIV: XV: XVI: Pichucalco Tecpatn Chicoasn Simojovel Palenque Las Casas Ocosingo Comitn Cintalapa Tuxtla-Chiapa Villa Corzo La Concordia Motozintla Tonal Escuintla Tapachula
Nmero de ejidos
Hectreas en ejidos
13 5 53 53 15 57 16 93 42 66 29 34 85 33 40 107
5 162 5 170 37 542 43 017 5 491 37 488 7 619 30 079 29 836 37 057 27 740 27 246 52 754 16 310 28 782 39 085
FUENTE: Tercer censo agrcola, ganadero y ejidal, 1950, Chiapas (Mxico, Direccin General de Estadstica, 1957), p. 583.
347
EL CAMINO A LEVIATN
Tabla 14 EJIDOS Y EJIDATARIOS EN CHIAPAS, 1920-1979

Ao 1920 1930 1935 1940 1950 1960 1970 1979 Ejidos 4 67 217 395 739 932 1 216 1 341 Ejidatarios3 1 464 9 676 29 191 42 566 71 362 92 000 148 210 n.d. Porcentaje de poblacin masculinab menos de 1 3.5 n.d. 12.5 15.5 15.0 20.0 n.d.
a "Debe ser un hombre mexicano, mayor de 16 aos de edad en caso de ser soltero, o de cualquier edad en caso de ser casado; y en caso de ser mujer, soltera o viuda, si ella es jefe de familia."
FUENTE: Captulo III, artculo 44a, Cdigo Agrario de los Estados Unidos Mexicanos, 1924, citado en Simpson, Ejido, pp. 768-769.
b En 1940 solamente 52 000 mujeres en Chiapas mayores de 15 aos permanecan solteras de una poblacin total de 338 615 mujeres. Haba 19 000 viudas. Aunque las estadsticas no proporcionan el nmero de mujeres ejidatarias es probable que fueran muy pocas como pocas eran las terratenientes. Por eso considerar a los ejidatarios como porcentaje de poblacin masculina es un indicador ms significativo de la fuerza econmica de este grupo.
FUENTE: De la Pea, Chiapas econmico, II, pp. 375-376; Anuario de 1938, p. 196; Anuario de 1940, p. 499; Tercer censo agrcola, ganadero y ejidal, 1950, p. 5; Helbig, Chiapas: geografa, pp. 315-316.
348
APNDICE
Tabla 15 DUEOS DE PROPIEDADES PRIVADAS RURALES EN CHIAPAS 1910-1970

Ao 1910 1923 1927 1940 1950 1970 Nmero 10 13 20 24 28 30 604 026 930 429 739 926 Porcentaje de poblacin masculina 6 6 8 7 6 4
FUENTE: De la Pea, Chiapas econmico, II, p. 325; Anuario de 1923-1924, p. 107; Anuario de 1930, p. 340; 6o Censo de poblacin 1940, Chiapas, p. 29; V Censo agrcola-ganadero y ejidal 1970, Chiapas, p. 77.
Tabla 16 TASAS DE CAMBIO DE PESOS A DLARES AMERICANOS 1877-1945

Aos Pesos por dlares
1877 1894 1900 1910 1925 1933 1939 1945
1.04 1.98 2.06 2.01 2.03 3.50 5.19 4.85
FUENTE: Jan Bazant, A Concise History of Mxico from Hidalgo to Crdenas, 1805-1940 (Cambridge, Cambridge University Press, 1977), p. 192.
349
Ensayo bibliogrfico
Este ensayo tiene el objetivo de ayudar al lector a juzgar el alcance de la investigacin que tiene en sus manos as como sugerir algunas posibilidades de trabajo en cuanto a los problemas tratados y, sobre todo, estimular subsecuentes estudios de historia chiapaneca.
La documentacin de archivo
William Blake escribi que "nada puede ser ms despreciable que suponer que los registros pblicos dicen la verdad". Seguramente al decirlo pensaba en los informes oficiales de algn acontecimiento pasado o presente tal como se les encuentra en las publicaciones del gobierno o en las colecciones de documentos ya revisadas y editadas. La investigacin histrica en Mxico todava depende en buena medida de los archivos pblicos por el hecho de que los privados de muchas figuras histricas todava estn en manos de sus familias y por diversas razones no estn abiertos a consulta. Naturamente este estado de cosas limita bastante la eleccin de temas de investigacin as como el grado de certidumbre sobre algunas conclusiones. Sin embargo sera errneo suponer que no hay nada de valor que se pudiera encontrar en los archivos pblicos de Mxico. Precisamente ellos fueron la fuente primaria de informacin para este trabajo, y se encontr en ellos un tesoro de documentacin valiosa que la mayora de las ocasiones nunca se haba examinado. Para el historiador, el archivo pblico ofrece no slo el punto de vista oficial, sino tambin cientos y en ocasiones miles de perspectivas tanto oficiales
351
EL CAMINO A LEVIATN
como extraoficiales. Los archivos pblicos que consult para este estudio contienen sobre todo correspondencia: solicitudes, quejas, sugerencias e informes de amigos y enemigos de los regmenes, escritos por funcionarios, organizaciones privadas y sindicatos, as como por campesinos, obreros, comerciantes y terratenientes. Cada asunto tiene un punto de vista, muchos de ellos distorsionan y alteran los hechos y otros inventan todo. El peligro que significa esto para el historiador es el hecho de que pueda ser arrastrado por la interpretacin oficial y ms el de que se pueda perder o entretener en esos caminos sin fin de las diferentes perspectivas. Las mejores fuentes son con frecuencia muy poco confiables y por ello se les debe uno acercar con cuidado, examinarlas, compararlas, correlacionarlas. Las fuentes documentales para este estudio de historia chiapaneca se van a analizar en cuatro partes: 1. El periodo 1524-1891; 2. El periodo 1891-1910; 3. El periodo 1910-1920 y 4. El periodo 1920-1947. 1524-1891 La fuente ms valiosa de documentos coloniales en Amrica referida a Chiapas es el Archivo General de Centroamrica (AGC) en la ciudad de Guatemala. El Ramo Provincia de Chiapas (1551-1821) contiene setenta y cuatro legajos que estn catalogados y con ndices. Hay adems legajos adicionales sobre la independencia de Chiapas y su anexin a Mxico (1821-1824). El archivo eclesistico de San Cristbal de Las Casas, localizado en la catedral de esa ciudad contiene abundante material sobre las funciones administrativas, espirituales y econmicas que desempe la Iglesia catlica en la regin durante la poca colonial y el siglo xix. La fuentes para el estudio del siglo xix en Chiapas estn regadas en varios archivos de la ciudad de Mxico. Entre los ms importantes se pueden sealar la Serie Chiapas y la Serie Guatemala, del Fondo de Microfilmes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. La Serie Chiapas contiene 108 rolLos de microfilm. La mayora de los documentos se micro-
352
ENSAYO BIBLIOGRFICO
filmaron del Archivo Eclesistico de San Cristbal aunque tambin se incluyen decretos del gobierno estatal y peridicos del siglo xix. La Serie Guatemala contiene 127 rollos de microfilme sobre las operaciones militares en Chiapas, Tabasco y Yucatn. Estos documentos fueron filmados en el Archivo Histrico de la Secretara de Relaciones Exteriores y el Archivo de la Secretara de la Defensa Nacional. El Archivo de Chiapas (ACh) pertenece al Departamento de Investigaciones Histricas del INAH y se localiza en el anexo del castillo de Chapultepec y en l se encuentran las fuentes ms completas de documentos sobre el siglo xix en Chiapas. La mayor parte de estos documentos son oficiales, tales como circulares, decretos, informes, censos, manifiestos y boletines. Una lista bastante completa de lo que contiene el ACh se puede encontrar en: Julio Herrera, Archivo de Chiapas. Documentos inditos (Departamento de Investigaciones Histricas, INAH, 1974). El Archivo Histrico de Matas Romero (AHMR) es propiedad del Banco de Mxico, est situado en sus oficinas y contiene la correspondencia oficial y particular de Matas Romero quien fue secretario de Finanzas y embajador en los Estados Unidos. Romero se interes en el Soconusco y en su potencial para el cultivo de caf, razn por la cual el AHMR es una excelente fuente de informacin sobre esta zona durante los aos 1870 y 1880. El Banco de Mxico ha publicado una gua para el AHMR preparada por Guadalupe Monroy con el ttulo de Archivo histrico de Matas Romero, catlogo descriptivo, en dos volmenes. 1891-1910 La coleccin general Porfirio Daz (CGPD) localizada en la Universidad de las Amricas en Cholula, Puebla (en microfilm), y tambin en la Universidad Ibero Americana en la ciudad de Mxico (los originales) es la ms importante fuente de datos histricos sobre el porfiriato en Chiapas. En ella se encuentra mucha correspondencia, que adems es muy comprensiva y abarca muchos aspectos. Hay cientos de cartas de los gobernadores, jefes polticos, funcionarios gubernamen-
353
EL CAMINO A LEVIATN
tales, agentes personales y espas del presidente as como descripciones hechas por los ciudadanos, algunas con mucho detalle, sobre acontecimientos polticos, problemas sociales y econmicos y relaciones entre la federacin y el estado. Adems el CGPD tiene una ventaja sobre la mayora de las dems colecciones de documentos presidenciales, y es que contiene varias copias de las respuestas de Daz. El archivo est organizado cronolgicamente y no est catalogado ni tiene ndices, por lo cual es necesario examinar cada documento en cada rollo de la coleccin para encontrar la informacin relativa a Chiapas y dado que contiene casi un milln de documentos, resulta este un trabajo tedioso. Debido a los incendios registrados en el archivo estatal de Chiapas en 1863 y en 1917, hay muy poca documentacin en el Archivo Histrico de Chiapas (AHCH) de Tuxtla Gutirrez. El material que se conserv, en su mayora panfletos y folletos, se encuentra en la coleccin de panfletos de la Hemeroteca del estado que es parte del AHCH.
1910-1920 El material ms abundante y til sobre la dcada revolucionaria en Chiapas se encuentra en el AHCH que es el archivo oficial del estado. Todo lo que se refiere a los aos 1910-1920 est encuadernado en grandes volmenes y dividido por materias; por ejemplo: Ramo de Gobernacin, Ramo de Fomento, Ramo de Guerra, etc. As resulta que el ao de 1917 tiene entre 15 y 20 volmenes slo de gobernacin. Yo me apoy mucho en los ramos de Gobernacin y Fomento que no slo contienen decretos, acuerdos y circulares sino tambin correspondencia entre el gobierno estatal y los jefes polticos, presidentes municipales, comandantes militares, inspectores de educacin y del trabajo as como ciudadanos. Lamentablemente este archivo est mal organizado y mal cuidado, y no tiene ni catlogo ni ndice. Los archivos nacionales de los Estados Unidos en Washington, D.C., constituyen un importante depsito de documentos sobre la Revolucin en Chiapas. Los informes
354
ENSAYO BIBLIOGRFICO
enviados por los cnsules norteamericanos en Tapachula, Salina Cruz, Ocs y la ciudad de Guatemala sobre la situacin en el estado se encuentran en el grupo de referencia 84 (registros consulares) y en el 165 (la divisin de defensa militar). La informacin sobre los residentes norteamericanos en Chiapas durante esta poca que cuenta con muchos testimonios cercanos de la Revolucin est en el grupo de referencia 76 (la comisin especial sobre reclamaciones a Mxico) as como en el informe de dos volmenes del Comit de Relaciones Exteriores del Senado con el ttulo de Investigation of Mexican Affairs. El archivo de la Revolucin mexicana, 1910-1920, en el Archivo Histrico de la Secretara de Relaciones Exteriores en la ciudad de Mxico (ASRE) contiene mucha informacin til (por lo general en largos informes) sobre la historia militar de la guerra civil en el estado as como sobre el papel del gobierno de Guatemala en su ayuda a los grupos rebeldes del mismo. El ASRE est catalogado y cuenta con ndices. Los otros depsitos de documentos que se consultaron para la dcada revolucionaria dieron informacin valiosa sobre periodos limitados o sobre temas especficos pero no en tan abundantes cantidades. Estos archivos son: archivo Francisco I. Madero en la Biblioteca Nacional; la Serie Francisco I. Madero en el fondo de microfilmes del INAH, el Archivo Francisco Len de la Barra y el Archivo Venustiano Carranza (Telegramas) del Centro de Estudios de Historia de Mxico; el Archivo General Octavio Magaa, el Archivo Histrico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico as como la coleccin documental publicada por Editorial Jus con el ttulo Documentos histricos de la Revolucin mexicana.
1920-1946 El material documental sobre la era posrevolucionaria en Chiapas se concentra en tres depsitos: el Archivo Estatal de Chiapas, el Archivo Nacional de Mxico y el Archivo del Departamento de la Reforma Agraria. El material en el AHCH
355
EL CAMINO A LEVIATN
slo abarca de 1920 a 1928, y alguna informacin adicional que llega hasta 1931. Esta documentacin es til para examinar los conflictos electorales tanto a nivel estatal como municipal. La unidad de presidentes del Archivo General de la Nacin proporciona la fuente ms abundante de datos polticos (sobre todo informacin sobre sindicatos) para los aos veinte, treinta y cuarenta. Se consultaron los siguientes fondos: Obregn-Calles, Abelardo L. Rodrguez, Lzaro Crdenas, Manuel vila Camacho y Miguel Alemn Valds. Los conocedores de la historia mexicana se podrn dar cuenta de la lamentable carencia de documentacin sobre las administraciones de Emilio Portes Gil y Pascual Ortiz Rubio, cuyos papeles an no han sido organizados y catalogados y por tanto no estn abiertos al pblico. Yo enfoqu mi atencin a los siguientes temas segn aparecen enlistados en los catlogos de los fondos citados: gobierno, conflictos electorales, conflictos obreros, conflictos agrarios, indgenas. El archivo "Seis de enero de 1915" de la Secretara de la Reforma Agraria (ASRA) es quiz la mejor fuente para la historia social del siglo XX. Yo examin la seccin de dotaciones que est dividida en expedientes, uno para cada comunidad agraria. Debido a que es frecuente encontrar hasta ms de 10 volmenes de documentos en un expediente y como hay casi dos mil comunidades agrarias en Chiapas, nicamente tom muestras de los registros agrarios para el estado. Decid mejor examinar en detalle a cincuenta comunidades regadas en las tierras altas del centro, en la depresin del centro y en el litoral del Pacfico. Estas comunidades eran de tamao ms o menos grande y de importancia pues estaban localizadas ah donde hubo luchas significativas tanto respecto a la reforma de la tierra como a la poltica estatal. El ASRA incluye cartas de campesinos y hacendados que presentan alegatos as como de los ingenieros agrarios que informaban sobre las condiciones locales, los salarios, el nivel y caractersticas del comercio, las condiciones de los caminos, la poltica ejidal e incluso las prcticas y creencias religiosas y culturales. El ASRA fue la fuente ms til para reconstruir el papel poltico de los ejidos en los aos treinta.
356
ENSAYO BIBLIOGRFICO
Las fuentes primarias publicadas

Los peridicos publicados en Chiapas y en la ciudad de Mxico sirvieron para cerrar las brechas que abriera la falta de datos documentales. Esto fue particularmente cierto para el periodo 1928-1932. Adems hay muy pocos ejemplares de peridicos chiapanecos del periodo 1890-1910. Las mejores colecciones de peridicos se pueden encontrar en la hemeroteca del estado en Tuxtla Gutirrez, en la Serie Chiapas del INAH, en la Coleccin Paniagua de la Biblioteca Latino Americana de la Universidad de Tulane y, en menor grado, en la Hemeroteca Nacional de la ciudad de Mxico. Los informes y memorias sobre los asuntos del estado que se publicaban anualmente por el gobernador proporcionaron informacin til, no slo porque consignan datos sobre los progresos materiales que llev a cabo cada administracin estatal sino tambin porque proporcionan interesantes autorretratos polticos de los gobernadores. Los informes publicados antes de 1910 fueron consultados en la biblioteca particular del profesor Prudencio Moscoso Pastrana en San Cristbal de Las Casas y los publicados despus de 1910 se encontraron en el AHCH. Las recopilaciones estadsticas fueron fuentes indispensables para mostrar las tendencias demogrficas, econmicas y sociales. Se las puede dividir en dos grupos: las publicaciones oficiales y las privadas. El primer grupo lo formaron las publicadas durante el siglo XIX e incluyen: Orozco y Berra (1855), Prez Hernndez (1862), Emiliano Busto (1877), Rabasa (1895), Corzo (1897), Byam (1897), Domenech (1899) y Flores (1909). El segundo grupo incluye los dos anuarios estatales (1897 y 1911), los tres volmenes estadsticos sobre el porfiriato publicados por El Colegio de Mxico y los anuarios nacionales que van desde 1890 hasta la fecha. Por ltimo, Chiapas tiene la fortuna de contar con un buen nmero de relatos de primera mano escritos por visitantes. Para la poca colonial tenemos el relato de Bernal Daz sobre la conquista de Chiapas as como el de Thomas Gage sobre la vida en Chiapas en 1660. Para despus de la Independencia contamos con los escritos de Haekens (1827),
357
EL CAMINO A LEVIATN
Conder (1830), Muhlenpordt (1843) y Stephens (1847). Dos relatos interesantes son los de dos mujeres norteamericanas que crecieron en Chiapas durante el porfiriato: Sargent (Soconusco en la dcada de 1890) y Shields (Palenque en la de 1900). Para el periodo posterior a 1910 contamos con los trabajos de Blom [Tribus y templos, 1925), Basauri (1931), Tannenbaum (1929, 1933), Redfield y Villa Rojas (1939), Amram (1937), Greene (1939), Waibel (1933), Blom y Duby (1955) y Pozas (1949). Las cinco "novelas de la selva" de Bruno Traven relatan el periodo en torno a 1910 y Balm Caan de Rosario Castellanos (Comitn de los aos treinta) contiene imgenes de la vida rural en Chiapas.
Trabajos de interpretacin
Son pocas las fuentes secundarias sobre Chiapas que sean buenas a pesar de que desde 1970 los historiadores y antroplogos profesionales empezaron a investigar el estado desde la perspectiva histrica. Solamente hay cinco estudios amplios y generales que merecen ser tomados en cuenta. El de Trens (1942) es una crnica larga y detallada de Chiapas desde la conquista hasta la guerra de reforma. Este libro muy bien documentado, se ocupa casi exclusivamente de las cuestiones de poltica y administracin. El de Lpez Gutirrez (1932), en tres volmenes, empieza donde aqul termin y constituye el estudio poltico ms detallado sobre las pocas porfirista y de la Revolucin. De la Pea (1950), en cuatro volmenes, constituye prcticamente una enciclopedia de datos dividida por temas que van desde las condiciones de trabajo hasta la construccin de caminos, el cultivo de caf y la cra de ganado. Dos antroplogos, Wasserstrom (1977) y Favre (1971) analizan la historia de los indgenas de las tierras altas del centro desde la conquista hasta la fecha, en estudios de calidad desigual que van de lo superficial a lo sagaz. En el campo de la historia colonial encontramos los mejores trabajos de interpretacin que se basan en fuentes no
358
ENSAYO BIBLIOGRFICO
publicadas. Todos ellos insertan a Chiapas dentro del contexto ms amplio de Centroamrica o del sudeste de Mxico. Sherman (1979) se refiere al trabajo indgena en el siglo xvi, Mac Leod (1973) examina las tendencias econmicas y sociales en los siglos XVI y xvil y Gerhard (1979) abarca toda la poca colonial. Hay tres estudios muy destacados referidos a la poca de la Independencia: el de Rodrguez (1978) examina Amrica central en el periodo que va de 1808 a 1926 desde el punto de vista de la reaccin a las corrientes intelectuales del pensamiento espaol de fines del siglo xvm y la cada de la monarqua espaola en 1808 con la participacin en las Cortes de Cdiz; Moscoso (1974) y Ai Camp (1975) sostienen que Chiapas se uni al primer imperio y despus a ia Repblica mexicana de una manera libre y sin coercin por parte de Mxico. El siglo xx ofrece la mayor cantidad de estudios histricos que son sin embargo muy polmicos. El mejor estudio sobre la rebelin en 1911 es el de Luis Espinosa (1912) sesgado sin duda en favor del gobierno estatal. Martnez Rojas (1913) y Eduardo Paz (1912) dan visiones favorables al movimiento cristobalense. Moscoso (1972) presenta una visin interesante del cacique chamula que moviliz a soldados indgenas en apoyo de la causa cristobalense. Benjamn (1980) hace hincapi en los papeles contradictorios que desempe el gobierno de De la Barra y el lder revolucionario Madero para cooperar en la iniciacin del conflicto. Para el periodo de la guerra civil entre 1914 y 1920 hay varios buenos estudios. Serrano (1923) presenta una interpretacin pro mapache, Moscoso (1960) es pro pinedista y Casahonda Castillo (1970) es pro constitucionalista. El mejor estudio de ese periodo es el de Hernndez Chvez (1979) que se ocupa de los mapaches y afirma que el movimiento constituy una defensa de los intereses de clase. Benjamn (1981) inserta la guerra civil en el contexto ms amplio de la Revolucin mexicana. Garca de Len (1979) presenta una interpretacin marxista ortodoxa de la historia chiapaneca entre 1910 y 1940 en la cual da una visin bastante original basada en entrevistas con mapaches y con un comunista chiapaneco.
359
EL CAMINO A LEVIATN
Sin embargo el tema dominante, la lucha de clases por el poder poltico, est exagerado. Los estudios sobre la poca contempornea en Chiapas, aunque no son histricos, proporcionan un cuadro til aunque limitado de lo que el estado ha llegado a ser. La geografa econmica de Helbig (1964 y 1974) referida al Soconusco y a la depresin del centro es insustituible. En la dcada de los cincuenta el departamento de antropologa de la Universidad de Harvard emprendi un programa sistemtico de investigacin sobre las comunidades indgenas en las tierras altas del centro, bajo la direccin de Evon Vogt. El resultado de este esfuerzo conocido como Harvard Chiapas Pro/ect es una gran cantidad de literatura de la cual apenas una pequea parte tiene algn valor para el lector no especializado e incluso para los historiadores que no conozcan las disputas faccionales en la antropologa profesional. Algunos trabajos que me parecieron tiles son los de Candan (1972), Colliero (1975), Edel (1962), Gossen (1974), Laughlin (1977), Lowenthal (1963), Vogt (1969) y la novela de Wilson (1966).
La historiografa sobre Mxico: la formacin del Estado

La historiografa sobre la formacin del Estado en Mxico est en paales. La mayora de los trabajos se inclinan ms al lado de la teora que al de lo emprico y estn influidos por los clsicos del marxismo. Los pocos estudios que intentan una reconstruccin emprica detallada de la formacin del Estado se ocupan de la poca a partir de mediados del siglo XIX. Demasiados estudiosos de la Revolucin mexicana aceptan que la nacin se remodel de manera total despus de 1910 y que el Estado mexicano tom su forma actual en 1917 manteniendo una escasa relacin con su predecesor porfirista. Entre los numerosos estudios tericos sobresale el de Arnaldo Crdova que es pionero en su campo: La formacin del poder poltico en Mxico (1972). Segn este autor, el tema dominante en la historia mexicana moderna es la conti-
360
ENSAYO BIBLIOGRFICO
nuidad. El Estado revolucionario tal como se le defini en la Constitucin de 1917 no era ms que una reorganizacin del Estado porfirista en la cual el autoritarismo permaneci intacto luego del paso del poder personal al institucional. La Revolucin interrumpi la actividad del Estado respecto al desarrollo econmico, es decir no inici al Estado activo. Por ltimo, segn Crdova, la Revolucin no fue, en ltimo anlisis, un movimiento de masas sino uno que manipul a las masas a fin de lograr el desarrollo capitalista para el pas. Muchas de las deas propuestas por este autor no eran nuevas cuando public su libro, pero el hecho de combinarlas entre s y con un marco terico coherente fund el paradigma revisionista de los setenta. Otro libro que es ms de argumentacin que de investigacin y que result importante como el de Crdova slo que fuera del espectro ideolgico del marxismo, es el de Jean Meyer La Revolucin mexicana 1910-1940 (1973). Desde la perspectiva de este autor, la clase dominante en Mxico no est formada por simples capitalistas sino por una burguesa de negocios: polticos, patrones y burcratas, cuya preocupacin es menos la de preservar a la clase dominante y ms la de conservar la riqueza y el prestigio del Estado as como destruir al viejo Mxico. Lo mismo que Crdova, Meyer hace hincapi en la cuestin de la continuidad. "El porfiriato y la Revolucin escribe fueron dos momentos de una misma empresa": la formacin del Estado moderno. Si para Crdova los conflictos dentro de la sociedad mexicana durante el proceso de formacin del Estado fueron entre las clases, para Meyer en cambio lo fueron entre el Estado y la sociedad en su conjunto. Los trabajos que se basan en investigacin de archivos abarcan temas y periodos ms restringidos, pero de todos modos tambin hacen hincapi en la continuidad del desarrollo poltico de Mxico en lugar de buscar las tendencias a que se inicien nuevos procesos. El estudio The Mexican feform 1855-1876 de Richard Sinkin (1979) resume la continuidad en la centralizacin poltica desde la monarqua borbnica hasta el da de hoy, haciendo un esfuerzo por convencer al lector de que la fundacin del Estado mexicano moder-
361
EL CAMINO A LEVIATN
no un gobierno regular, organizado, secular y poderoso se dio en los veinticinco aos que siguieron a 1855. Segn el autor, a pesar de que se trat de un principio bastante imperfecto, comparado con el medio siglo anterior de inestabilidad poltica y de una casi desintegracin nacional, los logros fueron importantes. En su libro Jurez y Daz (1978) Laurens Ballard Perry demuestra con muchsimo detalle la continuidad entre los as llamados regmenes liberales de la poca de la reforma y el as llamado rgimen conservador del gobierno de Daz. Benito Jurez, Sebastin Lerdo de Tejada y Porfirio Daz eran centralistas que ponan en prctica la maquinaria poltica. Aun hoy, afirma este autor, Mxico est gobernado por una maquinaria poltica monoltica, el Partido Revolucionario Institucional que es "el bisnieto de Jurez". Una vez que penetramos en el campo de la historiografa de la Revolucin, cualquier aspecto sobre la formacin del Estado es cada vez ms oscuro. Quiz el mayor problema sea que hasta muy recientemente la mayora de quienes estudiaban este proceso lo hacan a partir del paradigma revolucionario, lo que significaba aceptar el planteamiento de que ese fenmeno fue el ms importante, un parteaguas en la historia mexicana y para la formacin del Estado moderno. Por lo tanto, las preguntas que han dirigido las investigaciones han sido aquellas que tradicionalmente se asocian al tema de la Revolucin: cules fueron sus orgenes, cmo se desarroll, qu tan revolucionaria o conservadora fue y cules fueron sus variantes locales y regionales. John Womack (1978) ha llegado a sostener que la Revolucin se convirti en un fetiche para los historiadores y que en un sentido ms amplio "nos hemos resistido a comprender lo que ella signific". Con pocas excepciones, las investigaciones ms importantes sobre la formacin del Estado durante la Revolucin mexicana han sido los estudios regionales. Los trabajos de John Womack (1968), Paul Friedrich (1970), Jean Meyer (1973), Arturo Warman (1976), Hctor Aguilar Camn (1977), y Heather Fowler Salamini (1978) demuestran de un modo o de otro cmo el Estado central siempre intent (y consigui) controlar, canalizar y restructurar a los movimientos populares y a las masas no organizadas. En algunos trabajos se
362
ENSAYO BIBLIOGRFICO
puede inferir que, como afirma Gilbert Joseph (1979, p. 47) "la revolucin pica tuvo en ltima instancia el efecto de crear un Leviatn moderno, es decir, consolidar el cada vez ms centralizado y cada vez ms capitalista Estado moderno que ya se vea nacer durante el periodo de Daz". Por ltimo, uno de los estudios polticos ms importantes de los publicados en esta dcada es el de Peter Smith Labyrinths of Power (1979) en el que el autor estudia a ms de seis mil miembros de la lites polticas que tuvieron algn puesto entre 1900 y 1970. Uno de los hallazgos ms importantes del autor consiste en sealar que desde principios de siglo las lites polticas han surgido de las clases medias, y que la Revolucin no produjo ningn cambio importante en cuanto a la composicin de clase del liderazgo poltico. Adems, las lites que tuvieron los puestos en los aos cuarenta fueron muy parecidas a las del ltimo grupo de Daz: urbanas, con educacin superior y bien preparadas como tcnicos. Segn Smith, el PRl no institucionaliz a la Revolucin, "lo que hizo fue encontrar una nueva frmula para reinstitucionalizar la esencia del porfiriato". Como se ve, la continuidad en la historia mexicana ha sido, ms que ningn otro aspecto, la caracterstica del paradigma revisionista de los aos setenta sobre la formacin del Estado.
363
Bibliografa
Fuentes primarias
Archivos
Archivo de Chiapas, Departamento de Investigaciones Histricas, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, ciudad de Mxico. Archivo Francisco I. Madero, Biblioteca Nacional, ciudad de Mxico. Archivo Francisco Len de la Barra, Centro de Estudios de Historia de Mxico, ciudad de Mxico. Archivo General de Centroamrica, Ramo de Provincia de Chiapas, ciudad de Guatemala. Archivo General de la Nacin, ciudad de Mxico, Ramo de la Comisin Nacional Agraria, Unidad de Presidentes: , Fondo Obregn-Calles. , Fondo Abelardo L. Rodrguez. , Fondo Lzaro Crdenas. , Fondo Manuel vila Camacho. , Fondo Miguel Alemn Valds. Archivo General Octavio Magaa, Archivo Histrico de la Universidad Autnoma de Mxico, ciudad de Mxico. Archivo Histrico de Chiapas, gobierno del estado, Tuxtla Gutirrez, Chiapas. Archivo Histrico de Matas Romero, Banco de Mxico, ciudad de Mxico. Archivo Histrico de la Secretara de Relaciones Exteriores, ciudad de Mxico. Archivo "Seis de enero de 1915" de la Secretara de la Reforma Agraria, ciudad de Mxico. Archivo Venustiano Carranza (Telegramas), Centro de Estudios de Historia de Mxico, ciudad de Mxico. Coleccin General Porfirio Daz, Universidad de las Amricas, Cholula. Puebla.
365
EL CAMINO A LEVIATN
Fondo de Microfilm, Serie Chiapas y Serie Francisco I. Madero, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, ciudad de Mxico. Manuscritos de Amrica Latina, Lilly Library, Universidad de Indiana. Archivos Nacionales de los Estados Unidos, Washington, D.C. Grupo de referencia 59, Registros Generales del Departamento de Estado. Grupo de referencia 76, Registros de las Comisiones de Frontera y Reclamos y de Arbitrajes. Grupo de referencia 84, Registros del Correo del Servicio Exterior del Departamento de Estado. Grupo de referencia 165, Registros del Estado Mayor General y Especial del Departamento de Guerra y de la Divisin de Inteligencia Militar. Grupo de referencia 226, Registros de la Oficina de Servicios Estratgicos. Coleccin Paniagua (Chiapas), Latin American Library, Universidad de Tulane.
Documentos impresos
Chiapas, Anuario estadstico del estado de Chiapas, ao de 1909, Tipografa del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1911. Chiapas, Coleccin de leyes agrarias y dems disposiciones que se han emitido con relaciones al ramo de tierras, Imprenta del Gobierno, San Cristbal de Las Casas, 1878. Chiapas, Confederacin de campesinos y obreros del estado de Chiapas. Estatutos, Gobierno del Estado, Tuxtla Gutirrez, 1935. Chiapas, Datos estadsticos del estado de Chiapas, 1896, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1897. Chiapas, Declaraciones del gobernador del estado de Chiapas, Ing. Raymundo E. Enrquez, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1930. Chiapas, Discurso del Lie. Emilio Rabasa, gobernador de Chiapas, ante la XVIII Legislatura del mismo al abrir sta su primer periodo de sesiones ordinarias, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1898 y 1899. Chiapas, Documentos relativos al Congreso Agrcola de Chiapas, Gobierno del Estado, Tuxtla Gutirrez, 1898. Chiapas, Informe del gobernador de Chiapas, C. coronel Francisco L en ante la XX Legislatura del estado al abrir sta su primer pe-
366
BIBLIOGRAFA
riodo de sesiones ordinarias, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1897. Chiapas, Informe rendido por el C. gobernador del estado ante la XXI Legislatura del mismo, el da 16 de septiembre de 1900, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1900. Chiapas, Informe del ciudadano gobernador del estado a la XXIII Legislatura del mismo, 16 de septiembre de 1903, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1903. Chiapas, Informe del ciudadano gobernador del estado a la XXIII Legislatura del mismo, 16 de septiembre de 1904, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1904. Chiapas, Informe que el gobernador constitucional C. Ramn Rabasa rinde a la XXIV Legislatura del estado, el 16 de septiembre de 1906, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1906. Chiapas, Informe rendido por el gobernador constitucional C. Ramn Rabasa a la XXV Legislatura del estado, el 16 de septiembre de 1907, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1907. Chiapas, Informe rendido por el C. gobernador del estado Ramn Rabasa ante la XXV Legislatura del mismo, el 16 de septiembre de 1908, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1908. Chiapas, Informe rendido por el gobernador del estado, C. Ramn Rabasa ante la XXVI Legislatura del mismo, el da 16 de septiembre de 1910, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1910. Chiapas, Informe rendido por el gobernador interino del C. Manuel Rovelo Arguello, ante la XXVII Legislatura del mismo, el da 16 de septiembre de 1911, Tuxtla Gutirrez, 1911. Chiapas, Informe que el gobernador provisional de Chiapas, general Francisco G. Ruiz rindi sobre su gestin al C. presidente substituto de la repblica, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1920. Chiapas, Informe rendido por el C. gobernador del estado, general de divisin Tiburcio Fernndez Ruiz ante la H. Legislatura del mismo, al abrir sta su primer periodo de sesiones ordinarias, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1921, 1922 y 1924. Chiapas, Informe que el C. gobernador provisional del estado, Lie. Csar A. Crdova rinde ante el H. Congreso local, sobre su gestin administrativa durante el periodo del 1 de enero del corriente ao, a la fecha, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1925. Chiapas, Informe que el C. gobernador constitucional del estado, general Carlos A. Vidal sobre su gestin administrativa rinde a la H. Legislatura, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1925, 1926.
367
Chiapas, Informe rendido por el gobernador constitucional de Chiapas C. Ing. Raymundo F Enrquez, ante la H. Legislatura detestado. Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1929, 1931, 1932. Chiapas, Informe rendido por el C. coronel Victrico R. Grajales, gobernador constitucional del estado, ante la XXXIV Legislatura del mismo. Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1933, 1934. Chiapas, Informe rendido por el C. gobernador constitucional del estado de Chiapas, Ing. Efran A. Gutirrez, ante la H. XXXVII Legislatura constitucional de esta entidad federativa, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1938, 1939. Chiapas, Ing. Efran A. Gutirrez. Trayectoria de un gobierno revolucionario: esfuerzo y labor realizados en el estado de Chiapas, 1936-1940, Talleres Accin, Mxico, 1941. Chiapas, Ley y reglamento para la divisin y reparto de ejidos en el estado de Chiapas, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1893. Chiapas, Ley reglamentaria del trabajo, Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1926. Chiapas, Memoria del estado en que se hallan los ramos de la administracin pblica del estado de Chiapas, 1846, Imprenta del Gobierno del Estado, San Cristbal de Las Casas, 1846. Chiapas, Memoria sobre diversos ramos de la administracin pblica del estado de Chiapas por el gobernador constitucional del estado coronel Miguel Utrilla, Imprenta del Gobierno, 1883. Chiapas, Memoria sobre diversos ramos de la administracin pblica del estado de Chiapas por el gobernador constituciona/Jos Mara Ramrez, Imprenta del Gobierno, Chiapas, 1885. Chiapas, Memoria que presenta el ciudadano Manuel Caracosa como gobernador constitucional del estado libre y soberano de Chiapas, a la H. Legislatura, Imprenta del Gobierno del Estado, Chiapas, 1889, 1891. Chiapas, Resea de las atribuciones y deberes de los jefes polticos de Chiapas, formada de acuerdo con la legislacin vigente y por disposicin del ejecutivo del estado. Imprenta del Gobierno, Tuxtla Gutirrez, 1897. Diario de los debates del congreso constituyente 1916-1917, 2 vols., Instituto Nacional de Estudios Histricos de la Revolucin Mexicana, Mxico, 1960. Investigation of Mexican Affairs. Preliminar/ Report and Hearings of the Committee on Foreign Relations, United States Senate, 2 vols., Gobernment Printing Office, Washington, D.C., 1920.
368
BlBUOGRAf IA
Mxico, Anuario estadstico de la Repblica mexicana, Secretara de Fomento, Mxico, 1894, 1895, 1896, 1897, 1898, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 1906, 1907, 1912. Mxico, Anuario estadstico 1923-1924, 2 vols., Talleres Grficos de la Nacin, Mxico, 1926. Mxico, Anuario estadstico de 1930, Talleres Grficos de la Secretara de Agricultura y Fomento, Mxico, 1932. Mxico, Anuario estadstico, 1938, DAPP, Mxico, 1939. Mxico, Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, 1939, Secretara de la Economa, Mxico, 1941. Mxico, Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, 1942, Secretara de la Economa, Mxico, 1948. Mxico, Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, 1940, Direccin General de Estadstica, Mxico, 1942. Mxico, Compendio estadstico, 1948, Direccin General de Estadstica, Mxico, 1948. Mxico, Directorio de agrupaciones obreras y patronales de la repblica, Departamento del Trabajo, Mxico, 1939. Mxico, Expediente de la Secretara de Hacienda respecto de las medidas propuestas y acordadas para impulsar el desarrollo de los elementos de riqueza agrcola del departamento de Soconusco en el estado de Chiapas, 1870-1871, Imprenta del Gobierno, Mxico, 1871. Mxico, Informe de los recursos agrcolas del departamento de Soconusco, en el estado de Chiapas, Imprenta del Gobierno, Mxico, 1871. Mxico, The Mexican Year Book, 1912, The Department of Finance, Mxico, 1912. Mxico, Monografa del estado de Chiapas, Talleres Grficos de la Nacin, Mxico, 1975. Mxico, Noticia estadstica sobre la educacin pblica en Mxico correspondiente al ao de 1927, SEP, Mxico, 1929. Mxico, III censo agrcola, ganadero y ejidal, 1950, Direccin General de Estadstica, Chiapas, Mxico, 1957. Mxico, V censo agrcola, ganadero y ejidal, 1970, Direccin General de Estadstica, Chiapas, Mxico, 1975.
Libros y folletos de la poca

Albino Corzo, ngel, Segunda resea de sucesos ocurridos en Chiapas desde 1847 a 1867, Gobierno del Estado, Tuxtla Gutirrez, 1868, 1964.
369
EL CAMINO A LEViATAN
Bsquez, Gilberto, The National Revo/utionary Party of Mxico andthe Six-Year Plan, PNR, Mxico, 1937. Byam, W.W., A Sketch of the State of Chiapas, Geo., Rice and Sons, Mxico, Los Angeles, 1897. Chiapas: su estado actual, su riqueza, sus ventas para los negocios, Oficina de Informacin de Chiapas, Mxico, 1895. Coffee: Extensive Information and Statistics, International Bureau of the American Republics, Washington, D.C., 1902. Corzo, Manuel T., Ligeros apuntes geogrficos y estadsticos del estado de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1897. Directorio general de la Repblica mexicana, 1893-1894, Mxico, 1893. Directorio general de la Repblica mexicana, 1900-1901, Mxico, 1900. Don Luis R. Garca, nulidad de su representacin oficial en el congreso del estado y su valor poltico y social, Tapachula, Chiapas, 1912. Estatutos de la H. Cmara Nacional de Comercio e Industria de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1938. Farrera, Agustn, Breves apuntes sobre el estado de Chiapas, Librera Madrilea, Mxico, 1900. Figueroa Domenech J . , Gua general descriptiva de la Repblica mexicana, tomo II: estados y territorios federales, Ramn Araluce, Mxico, 1899. Guzmn, Manuel E., Chiapas: estudio y resolucin de algunos problemas econmicos y sociales del estado, Mxico, 1930. La junta de administracin y vigilancia de la propiedad extranjera, Mxico, 1943. Kaerger, Karl, Landwirtschaft und Kolonisation im Spanischen Americka, 2 vols., Verlag von Duncker und Humboldt, Leipzig, 1901. Larrainzar, Federico, Los intereses materiales en Chiapas, San Cristbal de Las Casas, 1881. , La revolucin en Chiapas, San Cristbal de Las Casas, 1878. Larraizar, Manuel, Noticia histrica de Soconusco y su incorporacin a la Repblica mexicana, Mxico, 1843. Madero, Francisco I., La sucesin presidencial en 1910. El Partido Nacional Democrtico, San Pedro, Coahuila, 1908. Mrquez, J . M . , El veintiuno, hombres de la revolucin y sus hechos, Oaxaca, 1916.
370
BIBLIOGRAFA
Manifest del Lie. Jess Martnez Rojas al pueblo chiapaneco, Mxico, 1913. Pavia, Lzaro, Los estados y sus gobernantes, Mxico, 1890. Paz, Ireneo, Los hombres prominentes de Mxico, Mxico, 1895. Pineda, Manuel, Estudio sobre ejidos, Tipografa Flores, San Cristbal de Las Casas, 1910. Rabasa, Ramn, El estado de Chiapas: geografa y estadstica, Mxico, 1895. Reports of Dr. C.L.G. Anr'^rson, Rubber Plantation Company, San Francisco, Chiapas, 1905. Rieva J . , El problema agrario del Soconusco: apuntes y datos estadsticos del agrarismo en el sur de Chiapas, Mxico, 1935. Romero, Matas, Cultivo de caf en la costa meridional de Chiapas, Mxico, 1875. Snchez Santos, Trinidad, El problema de los indgenas de Chiapas, San Cristbal de Las Casas, 1902. Tamborrel, Geografe J . , The Tabasco and Chiapas Land Co. of San Juan Bautista, Tabasco, Mxico, 1901. Teuffer S., Salvador, Resolucin y antecedentes del problema agrario en la zona del Soconusco, Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos de Chiapas, Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1942.
Peridicos
La Agricultura, Tuxtla Gutirrez. Boletn de la Cmara Agrcola de Chiapas, Tuxtla Gutirrez. Boletn de Informacin, Tuxtla Gutirrez. La Brjula, San Cristbal de Las Casas. El Caudillo, San Cristbal de Las Casas. Chiapas Nuevo, Tuxtla Gutirrez. Chiapas y Mxico, ciudad de Mxico. El Criterio, San Cristbal de Las Casas. El Demcrata, San Cristbal de Las Casas. Diario de los Debates, Cmara de Diputados, ciudad de Mxico. Diario del Hogar, ciudad de Mxico. Exclsior, ciudad de Mxico. La Frontera del Sur, Tapachula. El Heraldo de Chiapas, Tuxtla Gutirrez. El Imparcial, ciudad de Mxico. El Iris de Chiapas, San Cristbal de Las Casas.
371
El CAMINO A Lf-VIAl AN
Liberacin, Tuxtla Gutirrez. La Libertad del Sufragio, San Cristbal de Las Casas. Ms all, revista catlica dominical informativa, San Cristbal de Las Casas. The Mexican Herald, ciudad de Mxico. Mexican Labor News, ciudad de Mxico. El Monitor Republicano, ciudad de Mxico. El Obrero, Comitn. El Paladn, San Cristbal de Las Casas. El Partido Liberal, ciudad de Mxico. La Patria Chica, Tuxtla Gutirrez. Peridico Oficial del Estado, Tuxtla Gutirrez. El Progreso, Tuxtla Gutirrez. Reconstruccin, Tuxtla Gutirrez. Renovacin, Tuxtla Gutirrez. Revista Chiapaneca, San Cristbal de Las Casas. Revista de Chiapas, Tuxtla Gutirrez. El Sur de Mxico, Tapachula. El Universal, ciudad de Mxico. Uno Ms Uno, ciudad de Mxico. La Vanguardia, Tuxtla Gutirrez. El Voto de Chiapas, Tuxtla Gutirrez. La Voz de Chiapas, Tuxtla Gutirrez. La Voz del Pueblo, San Cristbal de Las Casas.
Fuentes secundarias
Estudios no publicados y disertaciones
Benjamn, Thomas, "Register of Chiapanecan lites, 1890-1940", 1980. , "Southern Mxico and the Northern Revolution: Chiapas, 1914-1920", 1981. , "El trabajo en las monteras de Chiapas, Tabasco y Guatemala, 1870-1946", 1981. y Christina Johns, "Political Regionalism and Revolution Ideology n Mxico: A Comparison of Chiapas and Federal Budgets, 1910-1960", 1979. Braderman, Eugene M., " A Study of Political Parties and Politics in Mxico since 1890", Tesis de doctorado, Universidad de Illinois, 1938.
372
B I B ! I0GI1AF IA
Brown, Lyle C , "General Lzaro Crdenas and Mexican Presidential Politics 1933-1940: A Study in the Acquisition and Manipularon of Political Power", Tesis de doctorado, Universidad de Texas, 1964. Cal y Mayor, Alberto, "Evolucin poltica y constitucional del estado de Chiapas", Tesis profesional, Facultad de Derecho, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1954. Edel, Matthew, "Zinacantan's Ejido: The Effects of Mexican Land Reform on an Indian Community in Chiapas", Proyecto Chiapas de Harvard, 1962. Hakala, Marcia Ann, "Emilio Rabasa, Modern Mexican Novelist", Tesis de doctorado Universidad de Indiana, 1970. Hansis, Randall G., "Alvaro Obregon, the Mexican Revolution and the Politic of Consolidaron, 1920-1924", Tesis de doctorado, Universidad de Nuevo Mxico, 1971. Joseph, Gilbert, "Revolution from Without: The Mexican Revolution in Yucatn, 1915-1924", Tesis de doctorado, Universidad de Yale, 1978. Lowenthal, Mary, "The lite of San Cristbal", Proyecto Chiapas de Harvard, 1963. Reed, Roger, "Chamula and the Coffees Plantations of Chiapas", Tesis, Universidad de Harvard, 1973. Richmond, Douglas W., "The First Chief and Revolutionary Mxico: The Presidency of Venustiano Carranza, 1915-1920", Tesis de doctorado, Universidad de Washington, 1976. Salovesh, Michael, "Politics in a Maya Community", Tesis de doctorado, Universidad de Illinois Norte, 1972. Scott, Robert E., "Some Aspects of Mexican Federalism, 19171948", Tesis de doctorado, Universidad de Wisconsin, 1949. Spenser, Daniela, "Formation of a Coffee Economy in Soconusco, 1870-1914", 1981. Svendsen, Kirsten Albrechtsen, "El trabajo asalariado en las comunidades indgenas", Tesis para obtener el ttulo de licenciado
en Economa, UNAM, 1967.
Wasserstrom, Robert, "White Fathers and Red Souls: Indian-Ladino Relations in Highland Chiapas, 1528-1973", Tesis de doctorado, Universidad de Harvard, 1977.
Libros
Aguilar Camn, Hctor, La frontera nmada: Sonora y la Revolucin mexicana. Siglo XXI, Mxico, 1977.
373
EL CAMINO A LEV1ATN
Anguiano, Arturo, El Estado y la poltica obrera del cardenismo, Ediciones Era, Mxico, 1975. Ashby, Joe C , Organized Labor and the Mexican Revolution under Lzaro Crdenas, University of North Carolina Press, Chapel Mili, 1963. Banco de Mxico, La economa del estado de Chiapas, Mxico, 1968. Basauri, Carlos, Tojo/abales, tzelta/es y mayas, breves apuntes sobre antropologa, etnografa y lingstica, Talleres Grficos de la Nacin, Mxico, 1931. Bazant, Jan, A Concise History of Mxico from Hidalgo to Crdenas, 1805-1940, Cambridge University Press, Cambridge, 1977. Blom, Fransy Gertrude Duby, La selva lacandona, 2vols., Editorial Cultural, Mxico, 1955. Brading, D.A. ed., Caudillo and Peasant in the Mexican Revolution, Cambridge University Press, Cambridge, 1980. Bravo Izquierdo, Donato, Lealtad militar-campaa en el estado de Chiapas e istmo de Tehuantepec, Mxico, 1948. Cceres Lpez, Carlos, Chiapas, sntesis, geografa e historia, Mxico, 1946. , Historia general del estado de Chiapas, 2 vols., Mxico, 1963. Candan, Frank, Change and Uncertainty in a Peasant Economy: The Maya Corn Farmers of Zinacantan, Stanford University Press, Stanford, 1972. Casahonda Castillo, Jos, 50 aos de revolucin en Chiapas, Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1974. Chamberlain, Robert S., The Governorship of the Adelantado Francisco de Monte/o in Chiapas, 1539-1544, Carnegie Institution of Washington, Washington, D.C., 1948. Collier, George A., Fields of the Tzotzil: The Ecolgica! Bases of Tradition in Highland Chiapas, University of Texas Press, Austin, 1975. Crdova, Arnaldo, La clase obrera en la historia de Mxico, en una poca de crisis, 1928-1934, Siglo XXI, Mxico, 1980. , La ideologa de la Revolucin mexicana. La formacin del nuevo rgimen. Ediciones Era, Mxico, 1972. , La poltica de masas del cardenismo, Ediciones Era, Mxico, 1974. , La formacin del poder poltico en Mxico, Ediciones Era, Mxico, 1972.
374
BI3LIUGHAHA
Corzo, ngel M., Historia de Chiapas, Editorial Protos, Mxico, 1944. Coso Villegas, Daniel, Change in Latn America: The Mexican and Cuban Revolutions, University of Nebraska Press, Lincoln, 1961. , La constitucin de 1857 y sus crticos, Editorial Hermes, Mxico, 1957. , ed., Historia moderna de Mxico, 10 vols., Editorial Hermes, Mxico, 1957-1972. Cumberland, Charles C , Mxico: The Struggle for Modernity, Oxford University Press, Oxford, 1968. , Mexican Revolution: The Constitutonalist Years, University of Texas Press, Austin, 1974. , Mexican Revolution: Genis under Madero, University of Texas Press, Austin, 1952. y De la Pea, Moiss T., Chiapas econmico, 4 vols., Departamento de Prensa y Turismo, Tuxtla Gutirrez, 1951. Daz del Castillo, Bernal, The True History ofthe Conquest of Mxico, University Microfilms, Ann Arbor, 1966. Diccionario biogrfico de Mxico, Editoral Revesa, Monterrey, 1968. Dulles, John W.F., Yesterday in Mxico: A Chronicle of the Revolution, 1919-1936, University of Texas Press, Austin, 1961. Economa campesina y capitalismo dependiente, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1978. Espinosa, Luis, ed., Chiapas, Mxico, 1925. .Rastros de sangre. Historia de la revolucin en Chiapas, Mxico, 1912. Estadsticas econmicas del porfiriato: fuerza de trabajo y actividad econmica por sectores, El Colegio de Mxico, Mxico, 1964. Estadsticas sociales del porfiriato, 1877-1910, Direccin General de Estadstica, Mxico, 1956. Favre, Henri, Cambio y continuidad entre los mayas de Mxico, Siglo XXI, Mxico, 1973. Friedrich, Paul, Agrarian Revolt in a Mexican Vil/age, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, New Jersey, 1970. Garca Cant, Gastn, El socialismo en Mxico, siglo xix, Ediciones Era, Mxico, 1969. Garca S. Mario, Geografa general de Chiapas, Mxico, 1969. , Soconusco en la historia, Mxico, 1963. Gerhard, Peter, The Southeast Frontier of New Spain, Princeton University Press, Princeton, 1979.
375
ti CAMINO A LEVIATAN
Glass, Elliot S., Mxico en las obras de Emilio Rabasa, Editorial Diana, Mxico, 1975. Gonzlez Casanova, Pablo, Democracy in Mxico, Oxford University Press, Nueva York, 1970. Gonzlez Calzada, Manuel, Historia de la Revolucin mexicana en Tabasco, Biblioteca del Instituto de Estudios Histricos de la Revolucin Mexicana, Mxico, 1972. Gonzlez y Gonzlez, Luis, Historia de la Revolucin mexicana. Los artfices del cardenismo, El Colegio de Mxico, Mxico, 1979. Gonzlez Navarro, Moiss, La confederacin nacional campesina. Un grupo de presin en la reforma agraria mexicana, CostaAmic, Mxico, 1968. Gordillo y Ortiz, Octavio, Diccionario biogrfico de Chiapas, CostaAmic, Mxico, 1977. Gossen, Gary, Chamulas in the World of the Sun: Time and Space in a Maya Oral Tradition, Harvard University Press, Cambridge, 1974. Gramsci, Antonio, Selections from the Prison Notebooks, International Publishers, Nueva York, 1971. Gruening, Ernest, Mxico and its Heritage, The Century Company, Nueva York, 1928. Guillen, Flavio, Dos estudios: Francisco I. Madero y fray Matas de Crdova, Departamento del Distrito Federal, Mxico, 1974. Haefkens, Jacobo, Viaje a Guatemala y Centroamrica (1927), Editorial Universitaria, Guatemala, 1969. Helbig, Karl M., La cuenca superior del ro Grijalva. Un estudio regional de Chiapas, sudeste de Mxico, ICACH, Tuxtla Gutirrez, 1964. , El Soconusco y su zona cafetalera en Chiapas, ICACH, Tuxtla Gutirrez, 1964. Hernndez Chvez, Alicia, Historia de la Revolucin mexicana: la mecnica cardenista, El Colegio de Mxico, Mxico, 1979. lanni, Octavio, El Estado capitalista en la poca de Crdenas, Ediciones Era, Mxico, 1977. Jones, Chester Lloyd, Guatemala: Past and Present, University of Minnesota Press, Minneapolis, 1940. Kohler, Ulrich, Cambio cultural dirigido en los altos de Chiapas: un estudio sobre antropologa social aplicada, INI, Mxico, 1975. Knowlton, Robert J . , Church Property and the Mexican Reform, 1856-1910, Northern Illinois University Press, DeKalb, 1976. Laughlin, Robert M., Of Cabbages and Kings: Tales from Zinacantan, Smithsonian Institution Press, Washington, D.C., 1977.
376
BIBLIOGRAFA
Liceaga, Luis, Flix Daz, Editorial Jus, Mxico, 1958. Llevano, Vicente, Lie. Emilio Rabasa, gobierno constitucional del estado, Tuxtla Gutirrez, 1946. Lpez Gutirrez, Gustavo, Chiapas y sus epopeyas libertarias, 3 vols., Tuxtla Gutirrez, 1932. Lpez Rosado, Diego G., Historia y pensamiento econmico de Mxico, 4 vols., UNAM, Mxico, 1968. Loyola Daz, Rafael, La crisis Obregn-Calles y el Estado mexicano, Siglo XXI, Mxico, 1980. Lynch, John, The Spanish-American Revolutions, 1808-1926, W.W. Norton, Nueva York, 1973. MacLeod, Murdo J . , Spanish Central America: A Socioeconomic History, 1520-1720, University of California Press, Berkeley, 1973. Marbn, Osorio, El partido de la Revolucin mexicana, 2 vols., Mxico, 1970. Marroqun Rojas, Clemente, Historia de Guatemala, Guatemala, 1971. Martnez Assad, Carlos, El laboratorio de la revolucin. El Tabasco garridista, Siglo XXI, Mxico, 1979. Martnez Rojas, Jess, Los ltimos acontecimientos polticos de Chiapas, San Cristbal de Las Casas, 1912. McQuown, Norman A. y Julin Pitt-Rivers, eds., Ensayos de antropologa en la zona central de Chiapas, INI, Mxico, 1970. Medina, Luis, Historia de la Revolucin mexicana: civilismo y modernizacin del autoritarismo, El Colegio de Mxico, Mxico, 1979. , Historia de la Revolucin mexicana: del cardenismo al avilacamachismo. El Colegio de Mxico, Mxico, 1978. Meja Fernndez, Miguel, Poltica agraria en Mxico en el siglo xix, Siglo XXI, Mxico, 1979. Meyer, Jean, Problemas campesinos y revueltas agrarias (18211910), Siglo XXI, Mxico, 1979. , La revolucin mejicana, 1910-1940, Dopesa, Barcelona, 1973. Meyer, Lorenzo, Historia de la Revolucin mexicana: el conflicto social y los gobiernos del maximato, El Colegio de Mxico, Mxico, 1978. Meyer, Michael C. Huerta, A Poltica/ Portrait, University of Nebraska Press, Lincoln, 1972. Molina, Virginia, San Bartolom de los Llanos: una urbanizacin frenada, INAH, Mxico, 1976.
377
[ L CAMINO A l_l VIATAN
Molina, Cristbal, War of the Castes, Indian Uprisings in Chiapas, 1867-1870As told by an Eyewitness, Tulane University, Nueva Orleans, 1934. Montiel, Gustavo, Tuxtla Gutirrez de mis recuerdos, Costa-Amic, Mxico, 1972. Morales Avendano, Juan Mara, Evolucin y tenencia de la tierra en San Bartolom de los Llanos, Venustiano Carranza, Chiapas, 1977. Moscoso Pastrana, Prudencio, Jacinto Prez "Pajarito", ltimo lder chamula, Editorial de! Gobierno del Estado de Chiapas, Tuxtla Gutirrez, 1972. , Mxico y Chiapas: independencia y federacin de la provincia chiapaneca. Bosquejo Histrico, Tuxtla Gutirrez, 1974. , El pinedismo en Chiapas, Mxico, 1960. Padilla Aragn, Enrique, Mxico: desarrollo con pobreza, Siglo XXI, Mxico, 1969. Peral, Miguel ngel, Diccionario biogrfico mexicano, Editorial Pac, Mxico, 1944. Ponce de Len, Gregorio, El interinato presidencial de 1911, Secretara de Fomento, Mxico, 1912. Powell, Fred Wilber, The Railroads of Mxico, The Stratford Company, Boston, 1921. Powell, T.G., El liberalismo y el campesinado en el centro de Mxico, 1850-1876, SepSetentas, Mxico, 1974. Rabasa, Emilio, Antologa de Emilio Rabasa. Biografa y seleccin de Andrs Serra Rojas, 2 vols.. Ediciones Oasis, Mxico, 1969. , La constitucin y la dictadura, estudio sobre la organizacin poltica de Mxico, Revista de Revistas, Mxico, 1912. , La evolucin histrica de Mxico, Librera de la Vda. de Ch. Bouret, Pars-Mxico, 1921. Redfield, Robert y Alfonso Villa Rojas, Notes on the Ethnology of Tzeltal Communities of Chiapas, Carnegie Institution of Washington, Washington, D.C., 1939. Reyna, Jos Luis y Richard S. Weinert, eds., Authoritarianism in Mxico, Institute for the Study of Human Issues, Philadelphia, 1977. Rincn Coutio, Valentn, Chiapas entre Guatemala y Mxico, Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica, Mxico, 1964. Rodrguez, Mario, The Cdiz Experiment in Central America, 18081826, University of California Press, Berkeley, 1978. Ross, Stanley R., Francisco I. Madero: Apostle of Mexican Democracy, Ams Press, Nueva York, 1970.
378
BIBLIOGRAFA
Salamini, Heather Fowler, Agrarian Radicalism in Veracruz, 19201928, University of Nebraska Press, Lincoln, 1978. Sargent, Helen H., San Antonio Nexapa, Vantage Press, Nueva York, 1952. Santamara, Francisco J . , La tragedia de Cuernavaca en 1927 y mi escapatoria clebre, Mxico, 1938. Serrano, Santiago, Chiapas revolucionario (hombres y hechos), Tuxtla Gutirrez, 1923. Sherman, William L , Forced Native Labor in Sisteenth Century Central America, University of Nebraska Press, Lincoln, 1979. Shields, Karena, The Changing Wind, Thomas Crowell, Nueva York, 1959. Simpson, Eyler N., The Ejido: Mexico's Way Out, University of North Carolina Press, Chapel Hill, 1937. Sinkin, Richard N., The Mexican Reform, 1855-1876: A Study in Liberal Nation-Building, University of Texas Press, Austin, 1979. Smith, Peter, Labyrinths of Power: Political Recruitment in Twentieth-Century Mxico, Princeton University Press, Princeton, 1979. Stephens, John L., Incidents of Travel in Central America, Chiapas and Yucatn, 2 vols., Rutgers University Press, Nueva Brunswick, 1949. Tannenbaum, Frank, The Mexican Agrarian Revolution, Brookings Institution, Washington, D.C., 1929. , Peace by Revolution: An Interpretation of Mxico, Columbia University Press, Nueva York, 1933. Taracena, Alfonso, Historia de la revolucin en Tabasco, Ediciones del Gobierno en Tabasco, Villahermosa, 1974. Thompson, J . Eric S., ed., Thomas Gage's Travels in the New World, University of Oklahoma Press, Norman, 1958. Torres Ramrez, Blanca, Historia de la Revolucin mexicana: Mxico en la segunda guerra mundial, El Colegio de Mxico, Mxico, 1979. Townsend, William Cameron, Lzaro Crdenas: Mexican Democrat, George Wahr, Ann Arbor, 1952. Traven, B., The Carreta, Hill and Wang, Nueva York, 1970. , General from the Jungle, Hill and Wang, Nueva York, 1974. , Government, Hill and Wang, Nueva York, 1971. , March to the Montera, Hill and Wang, Nueva York, 1971. , The Rebellion of the Hanged, Hill and Wang, Nueva York, 1974.
379
[ I CAV.INO A 1 l VIA I AN
Trens, Manuel, El imperio en Chiapas, 1863-1864, Tuxtla Gutirrez, 1956. , Historia de Chiapas, Mxico, 1942. Tribes and Temples: A Record of the Expedition to Middle America Conducted by the Tulane University of Lousiana in 1925, 2 vols., Tulane University, Nueva Orleans, 1927. Valads, Jos C , Elporfirismo, historia de un rgimen, 2 vols., Editorial Patria, Mxico, 1948. , Historia general de la Revolucin mexicana, 10 vols., Manuel Quesada Brondi, Cuernavaca, 1963-1967. Veliz, Claudio, The Centralist Tradition of Latn America, Princeton University Press, Princeton, 1980. Vilac, Gastn de, Chiapas bajo el signo de la hoz, Mxico, 1940. Vizcano, Vicente Camberos, Francisco El Grande. Mons., Francisco Orozco y Jimnez, biografa, 2 vols., Editorial Jus, Mxico, 1966. Vogt, Evon Z., Zinacantan: A Maya Community in the Highlands of Chiapas, Harvard University Press, Belknap Press, Cambridge, 1969. y Alberto Ruz, eds., Desarrollo cultural de los mayas, UNAM, Mxico, 1964. Waibel, Leo, La sierra madre de Chiapas, Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica, Mxico, 1953. Warman, Arturo, Y venimos a contradecir: los campesinos de Morelos y el estado nacional, Ediciones de la Casa Chata, Mxico, 1976. Weber, Francis J . , ed., Francisco Orozco y Jimnez: An Apologa Pro-Vita Sua, Mxico, 1968. Whetten, Nathan L., Rural Mxico, The University of Chicago Press, Chicago, 1948. Wilkie, James W., The Mexican Revolution: Federal Expenditure and Social Change since 1910, University of California Press, Berkeley, 1970. , y Edna Monzn de Wilkie, Mxico visto en el siglo; entrevistas de historia oral, Instituto Mexicano de Investigaciones Econmicas, Mxico, 1969. Wolfskill, George y Douglas Richmond, eds., Essays on the Mexican Revolution: Revisionist Views of the Leaders, University of Texas Press, Austin, 1979.
380
BIRI K K i R A I IA
Artculos .
Ai Camp, Roderic, "La cuestin chiapaneca: revisin de una polmica territorial", en Historia Mexicana XXIV, abril-junio 1975, pp. 579-606. Amram Jr., David W., "Eastern Chiapas", en Geographical Review XXVII, 1937, pp. 19-36. Benjamn, Thomas, "Revolucin interrumpida Chiapas y el interinato presidencial 1911", en Historia Mexicana XXX, julioseptiembre 1980, pp. 79-98. Brading, David, "Government and lite n Colonial Mxico", en The Hispanic American Histrica! Review 53, agosto 1973, pp. 389-414. Breymann, Walter, "The Cientficos: Critics of the Diaz Regme, 1892-1903", en Proceedings of the Arkansas Academy of Science Vil, 1954, pp. 91-97. Castan Gamboa, Fernando, "Panorama histrico de las comunicaciones en Chiapas", en Ateneo Chiapas I, 1951, pp. 75-127. Coatsworth, John, "Obstacles to Economic Growth n NineteenthCentury Mxico", en The American Histrica! Review 83, febrero 1978, pp. 80-100. Creelman, James, "President Diaz, Hero of the Americas", en Person's Magazine XXX, marzo 1908, pp. 231-277. De la Pea, Moiss T., "La potencialidad ganadera de Chiapas", en Ateneo Chiapas I, 1951, pp. 43-81. Falcn, Romana, "El surgimiento del agrarismo cardenista. Una revisin de la tesis populista", en Historia Mexicana XXVII, enero-marzo 1978, pp. 333-386. Garca de Len, Antonio, "Lucha de clases y poder poltico en Chiapas", en Historia y Sociedad 22, 1979, pp. 57-88. Gonzlez Navarro, Moiss, "El trabajo forzoso en Mxico, 18211917", en Historia Mexicana XXVII, abril-junio 1978, pp. 588615. Hernndez Chvez, Alicia, "La defensa de los finqueros en Chiapas, 1914-1920", en Historia Mexicana XXVIII, enero-marzo 1979, pp. 335-369. Joseph, Gilbert, "Mexico's Popular Revolution: Mobilization and Myth in Yucatn, 1910-1940", en Latn American Perspectives VI, verano 1979, pp. 23-47. Medina, Hilario, "Emilio Rabasa y la constitucin de 1917", en Historia Mexicana X, junio-julio 1960, pp. 134-148. Meyer, Lorenzo, "El Estado mexicano contemporneo", en Historia Mexicana XXIII, abril-junio 1974, pp. 722-752.
381
EL CAMINO A LEVIAAN
Navarrete, Carlos, "Historia de los chiapanecas", en ICACH, juliodiciembre 1965, pp. 160-161. Oszlak, Osear, "The Historical Formation of the State in Latn America: Some Theoretical and Methodological Guidelines for Its Study", en Latn American Research Review XVI, 1981, pp. 3-32. Pereyra, Carlos, "Mxico: los lmites del reformismo", en Cuadernos Polticos, 1974, pp. 52-65. Pozas, Ricardo, "El trabajo en las plantaciones de caf y el cambio sociocultural del indio", en Revista Mexicana de Estudios Antropolgicos XIII, 1952, pp. 31-65. Seplveda, Csar, "Historia y problemas de los lmites de Mxico. La frontera sur", en Historia Mexicana VIII, octubre-diciembre 1958, pp. 145-174. Walker, David, "Las ubrrimas ubres del Estado", en Nexos 15, marzo 1979, pp. 15-18. Wasserstrom, Robert, " A Caste War that Never War: The Tzeltal Conspiracy of 1848", en Peasant Studies 7, verano 1978. , "La evolucin de la economa regional en Chapas: 15281975", en Amrica Indgena, julio-septiembre 1976, pp. 478498. , "Population Growth and Economic Development in Chapas, 1524-1975", en Human Ecology 6, 1978. Womack Jr., John, "Los doctores de la historia y el mito de la revolucin", en Nexos 15, 1979, pp. 3-6. "The Mexican Economy During the Revoluton, 1910-1920: Historiography and Analysis", en Marxist Perspectives I, invierno 1978, pp. 80-123. Woodward Jr., Ralph Lee, "Economic and Social Origins of the Guatemalan Political Partes", en The Hispanic American Historical Review 45, noviembre 1965, pp. 544-566. Wortman, Miles, "Government Revenue and Economic Trends in Central America, 1787-1819", en The Hispanic American Historical Review 55, mayo 1975, pp. 251-286.
382
El camino a Leviatn con una tirada de 5 mil ejemplareslo termin de imprimir la Direccin General de Publicaciones del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes en los talleres de Encuademacin Progreso, S.A. en febrero de 1990 Diseo de portada: Firma Corporativa, S.C. Fotografa de portada: Celia Lorraine Krohnengold Cazs Correccin de estilo: Yosune Lorenzo Alonso Cuidado de la edicin: Margarito Flores, Zeferino Garca y Felipe Guevara

Benjamin - T L - El Camino A Leviatan

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Benjamin - T L - El Camino A Leviatan

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

EL CAMINO A LEVIATN

Chiapas y el Estado mexicano, 1891-1947

Un espacio editorial abierto a la pluralidad tnica, social y cultural de Mxico.

Thomas Louis Benjamn

Consejo Nacional parala Cultura y las Artes

Direccin General de Publicaciones

Primera parte 1891-1910

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

El desarrollo del estatismo absolutista

EL ESTADO IMPERIAl ANTES

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

La vuelta a la centralizacin y la reaccin

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

E.L CAMINO A LEVIATN

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

f:L FSTAUO IMPFRIAL ANTES

Una nueva lite

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

El Caudillo, 29 de abril de 1888. Memoria sobre diversos ramos (1883), p. 75.

EL ESTADO IMPERIAL ANTES

Albert Brickwood, cnsul de los Estados Unidos, 1910*"

Se inicia la modernizacin capitalista

Un programa de gobierno absolutamente nuevo

El Monitor Republicano, 8 de enero de 1892. El Voto de Chiapas, 1 de junio de 1895.

I, p. 124; Chiapas, su estado actual, p. 13.

62 De Rabasa a Daz, 15 d e e n e r o de 1894, C G P D , 100, X X , 3 0 0 ; d e Rabasa a Daz, 17 d e d i c i e m b r e d e 1892, C G P D , 8 8 , X V I I , 19858.

tl_ CAMINO A LEVIATAN

Esta costumbre viciosa y vil

De Len a Daz, 20 de diciembre de 1898, CGPD, 156, XXIII, 17495.

* "Memorndum", Tapachula, 1902, CGPD, 190, XVII, 5679.

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

fcl_ CAMINO A LEVIATN

Traslado de la capital estatal?

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

Emilio Rabasa, "Memorndum", octubre de 1905, CGPD, 233, XXX, 13655.

t"L CAMINO A I. EVIATN

Un hombre bueno y honorable

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA. PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

COMPLACENCIA, PROGRESO Y MISERIA

Segunda parte 1910-1920

Ciro Farrera, 1911*

La cada de Porfirio Daz

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA

Libertad para nombrar un nuevo gobernador

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA

UNA DIVISIN POLTICA PROFUNDA