Ministerio Pblico El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura General) es un organismo pblico, generalmente estatal, al que

se atribuye, dentro de en un estado de Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica. Asimismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del Derecho penal moderno (como el de mnima intervencin y de selectividad). Por su calidad en el procedimiento y su vinculacin con los dems intervenientes en el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el mismo, por sustentar una posicin opuesta al imputado y ejercer la accin penal (en algunos pases en forma monoplica). Sin embargo, es parte formal y no material, por carecer de inters parcial (como un simple particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la colectividad (al Estado) y que exige, por tanto, que sea un fiel reflejo de la mxima probidad y virtud cvica en el ejercicio de sus atribuciones y en el cumplimiento de sus deberes. Naturaleza jurdica El Ministerio Pblico, en general, se configura como un rgano sin personalidad ni patrimonio propio (actuando, por tanto, bajo la personalidad jurdica del estado), lo que no significa que carezca de autonoma e independencia funcional administrativa y financiera. En cuanto a su ubicacin institucional, el Ministerio Pblico puede encontrarse: 1. Inserto dentro del poder ejecutivo, en cuyo caso el presidente o jefe de gobierno tiene facultades decisivas en su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense).

2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar supeditado a la funcin jurisdiccional, como sucede en el caso colombiano. 3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de su funcin influida por la contingencia poltica. 4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como un rgano que no responde ante alguno de los poderes clsicos en calidad de subordinado jerrquicamente (como sucede en el sistema chileno y peruano). 5. Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como un rgano autnomo, consagrado constitucionalmente y en igualdad de condiciones que los otros rganos del Estado (como sucede en el sistema venezolano). Desde el punto de vista de la teora de los poderes del Estado, se considera que el Ministerio Pblico:

No desenvuelve actividad preventiva de la violacin del orden pblico, por lo que no realiza actividad de polica administrativa, de lo que se sigue que no pertenece a la funcin ejecutiva o administrativa; No realiza actividad general, del tipo produccin normativa, ms all de sus funciones internas para la aplicacin del derecho (sin perjuicio de la doctrina de los actos propios), por lo que no es parte de la funcin legislativa; Realiza actividad de aplicacin del derecho, del tipo represiva de las infracciones al orden penal, por lo que se sigue que su funcin es una "especie" que cae dentro de la funcin judicial, junto a los tribunales que ejercen jurisdiccin.

Principios de actuacin Dado el carcter de rgano pblico que posee el Ministerio Pblico, sus actuaciones desde las mximas autoridades del mismo hasta los agentes que lo representan en cada caso deben adecuarse a ciertos principios bsicos, propios del estado de Derecho, contenidos en la mayora de las legislaciones, entre los que se encuentran los siguientes:

Principio de legalidad: que lo rige como a cualquier rgano pblico. ste tiene las siguientes manifestaciones, a lo menos: la

necesidad de perseguir todas y cada una de las conductas delictivas, y el respeto al cuerpo completo de las normas que conforman el ordenamiento jurdico: tratados internacionales, la Constitucin, las leyes, los reglamentos administrativos, etc.

Principio de oportunidad: que morigera la aplicacin del principio de legalidad, permitindole no iniciar una persecucin penal o abandonar la ya iniciada, bajo ciertos parmetros objetivos. Principio de objetividad: consiste en que, en el ejercicio de sus facultades, debe adecuarse a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin del derecho. Se le impone as la obligacin de investigar con igual celo no slo los antecedentes que permiten sustentar la persecucin o acusacin, sino tambin los antecedentes que permitan apoyar la defensa del imputado o acusado (es decir, el material rosario y la evidencia brady, respectivamente, del sistema estadounidense). Principio de responsabilidad: que constituye el equilibrio necesario a las importantes competencias, atribuciones y facultades que ejerce. En general, se concibe a sus funcionarios como responsables civil, penal y administrativamente y al rgano como civilmente responsable, por las actuaciones en el ejercicio de sus funciones. Principio de indivisibilidad: en el sentido de que la institucin es nica e indivisible, puesto que los fiscales actan exclusivamente en su nombre. Ello obliga a stos a actuar como un slo cuerpo, tanto en la actuacin material como en las decisiones jurdicas que adopten, por seguridad jurdica. Principio de respeto de los actos propios: por las expectativas legtimas que genera su conducta, los fiscales, que lo representan, deben respetar sus actos propios en juicio o judiciales, sus propias instrucciones fiscales y rdenes de los mandos superiores del Ministerio Pblico en favor de los ciudadanos, en proteccin de la seguridad jurdica. Esto implica la oponibilidad en favor de los ciudadanos, no en contra, de dichos actos, instrucciones y rdenes, siendo efectivos ante los

tribunales de justicia. La sancin de la conducta en contrario se da, en general, mediante una solucin procesal: la inadmisibilidad del medio, accin o recurso procesal.

El Procurador General de la Nacin es el supremo director del Ministerio Pblico. ARTICULO 276. El Procurador General de la Nacin ser elegido por el Senado, para un perodo de cuatro aos, de terna integrada por candidatos del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. ARTICULO 277. El Procurador General de la Nacin, por s o por medio de sus delegados y agentes, tendr las siguientes funciones: 1. Vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos. 2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del Defensor del Pueblo. 3. Defender los intereses de la sociedad. 4. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente. 5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas. 6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeen funciones pblicas, inclusive las de eleccin popular; ejercer preferentemente el poder disciplinario; adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las respectivas sanciones conforme a la ley. 7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico, o de los derechos y garantas fundamentales. 8. Rendir anualmente informe de su gestin al Congreso.

9. Exigir a los funcionarios pblicos y a los particulares la informacin que considere necesaria. 10. Las dems que determine la ley. Para el cumplimiento de sus funciones la Procuradura tendr atribuciones de polica judicial, y podr interponer las acciones que considere necesarias. ARTICULO 278. El Procurador General de la Nacin ejercer directamente las siguientes funciones: 1. Desvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisin motivada, al funcionario pblico que incurra en alguna de las siguientes faltas: infringir de manera manifiesta la Constitucin o la ley; derivar evidente e indebido provecho patrimonial en el ejercicio de su cargo o de sus funciones; obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice la Procuradura o una autoridad administrativa o jurisdiccional; obrar con manifiesta negligencia en la investigacin y sancin de las faltas disciplinarias de los empleados de su dependencia, o en la denuncia de los hechos punibles de que tenga conocimiento en razn del ejercicio de su cargo. 2. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios sometidos a fuero especial. 3. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia. 4. Exhortar al Congreso para que expida las leyes que aseguren la promocin, el ejercicio y la proteccin de los derechos humanos, y exigir su cumplimiento a las autoridades competentes. 5. Rendir concepto en los procesos de control de constitucionalidad. 6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su dependencia. ARTICULO 279. La ley determinar lo relativo a la estructura y al funcionamiento de la Procuradura General de la Nacin, regular lo atinente al ingreso y concurso de mritos y al retiro del servicio, a las

inhabilidades, incompatibilidades, denominacin, calidades, remuneracin y al rgimen disciplinario de todos los funcionarios y empleados de dicho organismo. ARTICULO 280. Los agentes del Ministerio Pblico tendrn las mismas calidades, categora, remuneracin, derechos y prestaciones de los magistrados y jueces de mayor jerarqua ante quienes ejerzan el cargo. ARTICULO 281. El Defensor del Pueblo formar parte del Ministerio Pblico y ejercer sus funciones bajo la suprema direccin del Procurador General de la Nacin. Ser elegido por la Cmara de Representantes para un perodo de cuatro aos de terna elaborada por el Presidente de la Repblica. ARTICULO 282. El Defensor del Pueblo velar por la promocin, el ejercicio y la divulgacin de los derechos humanos, para lo cual ejercer las siguientes funciones: 1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carcter privado. 2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las polticas para su enseanza. 3. Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados. 4. Organizar y dirigir la defensora pblica en los trminos que seale la ley. 5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia. 6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia. 7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.

8. Las dems que determine la ley. ARTICULO 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo. ARTICULO 284. Salvo las excepciones previstas en la Constitucin y la ley, el Procurador General de la Nacin y el Defensor del Pueblo podrn requerir de las autoridades las informaciones necesarias para el ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrseles reserva alguna. Contralora General de la Repblica (Colombia) La Contralora General de la Repblica de Colombia fue creada en 1923 mediante la Ley 42 de ese ao, la cual versaba sobre la organizacin de la contabilidad oficial. Hasta 1923 Colombia tena una Corte de Cuentas, cuya funcin era ms judicial que fiscal y no llevaba cuentas sobre las finanzas del pas. La creacin del ente fiscalizador es parte de varias recomendaciones de una misin de expertos norteamericanos dirigidos por Edwin Walter Kemmerer, reconocido profesor en economa de Princeton. La misin fue pedida por el gobierno colombiano porque se necesitaba urgente asesora en temas econmicos, principalmente sobre la utilizacin del pago que hizo Estados Unidos a Colombia por concepto de la prdida de Panam. La Misin Kemmerer present las recomendaciones al gobierno colombiano, principalmente porque los integrantes de la misma tenan planeado un esquema de cmo se deba armar la institucionalidad econmica del pas. Fue a partir de 1945, con la reforma de la Constitucin Poltica, que la Contralora entr a formar parte de las instituciones constitucionales. Actualmente, la Constitucin de 1991 concibe la Contralora General de la Repblica como un ente autnomo e independiente que hace parte del Estado y su funcin es hacer la vigilancia de la gestin fiscal y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nacin, y puede ejercer control preferente sobre asuntos de los Departamentos y los Municipios, los cuales tambin pueden tener contraloras locales, diferentes de las dependencias de la Contralora General. El Contralor General es elegido por el Congreso, de terna

conformada por un candidato de la Corte Suprema de Justicia, uno de la Corte Constitucional y uno del Consejo de Estado. La actual Contralora General de la Repblica es Sandra Morelli, quien fue electa por el Congreso de Colombia, el 19 de agosto de 2010, para el periodo constitucional de 2010 a 2014 Contralorias departamentales.. Disposiciones generales Artculo 1o.Competencia. Corresponde a las Contraloras Departamentales ejercer la funcin pblica de control fiscal en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo con los principios, sistemas y procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley. Artculo 2o.Naturaleza. Las Contraloras Departamentales son organismos de carcter tcnico, dotadas de autonoma administrativa, presupuestal y contractual. En ningn caso podrn ejercer funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organizacin. Artculo 3o.Estructura y planta de personal. Es atribucin de las Asambleas Departamentales, en relacin con las respectivas Contraloras, determinar su estructura, planta de personal, funciones por dependencias y escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleo, a iniciativa de los contralores. CAPITULO II Del Contralor Artculo 4o.Eleccin. Los Contralores Departamentales sern elegidos por las Asambleas Departamentales, de ternas integradas por dos candidatos presentados por el Tribunal Superior del Distrito Judicial y uno por el

correspondiente Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Las ternas sern enviadas a las Asambleas Departamentales dentro del primer mes inmediatamente anterior a la eleccin. La eleccin deber producirse dentro de los primeros diez (10) das del mes correspondiente al primer ao de sesiones. Los candidatos escogidos por el Tribunal Superior y el escogido por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se determinarn por concursos de mritos organizados por estos mismos Tribunales. Pargrafo. En los departamentos en donde hubiere ms de un Tribunal Superior de Distrito Judicial, cada uno de ellos enviar un candidato para conformar la respectiva terna. Artculo 5o.Perodo, reeleccin y calidades. Los Contralores Departamentales sern elegidos para un perodo igual al del Gobernador. En ningn caso el Contralor ser reelegido para el perodo inmediato ni podr continuar en el ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo. En este evento lo reemplazar el funcionario que le siga en jerarqua. Las faltas temporales sern llenadas por el Subcontralor o el Contralor auxiliar y a falta de stos por el funcionario de mayor jerarqua de la Contralora Departamental. Las faltas absolutas sern llenadas de acuerdo con lo previsto en la Constitucin y en la ley. Para ser elegido Contralor se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener ms de 25 aos, acreditar ttulo universitario y cumplir con los requisitos consagrados en el artculo 68 de la Ley 42 de 1993. El Contralor Departamental comprobar ante los organismos que formulen su postulacin, el

cumplimiento de las calidades exigidas por la Constitucin Poltica y la ley. Artculo 6o.Inhabilidades. No podr ser elegido Contralor quien: a) Haya sido Contralor de todo o parte del perodo inmediatamente anterior, como titular o como encargado b) Haya sido miembro de los Tribunales que participaron en su postulacin, dentro de los tres aos anteriores c) Durante el ltimo ao haya ocupado cargo pblico del orden departamental, distrital o municipal, salvo la docencia d) Sea o haya sido miembro de la Asamblea en el ltimo ao e) Estarn igualmente inhabilitados quienes en cualquier poca hayan sido condenados penalmente a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos. No se podr nombrar en ningn cargo de la Contralora a los Diputados, a los Magistrados que hubieren intervenido en la postulacin, eleccin del Contralor, ni al cnyuge, compaero o compaera permanente de los mismos, ni a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. La infraccin de lo dispuesto en este artculo constituye causal de mala conducta. El Contralor slo asistir a las juntas directivas de las entidades descentralizadas del orden departamental o municipal cuando sea expresamente invitado con fines especficos y no tendr derecho a votar. En ningn caso podrn intervenir en la postulacin o eleccin del Contralor quienes se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil respecto de los candidatos.

Pargrafo. Quien haya ocupado en propiedad el cargo de Contralor Departamental no podr desempear empleo oficial alguno en el respectivo departamento, salvo la docencia, ni ser inscrito como candidato a cargos de eleccin popular, sino un ao despus de haber cesado en sus funciones. NOTA: La expresin subrayada en rojo fue declarada inexequible mediante sentencia C1372 de 11 de octubre de 2000, con ponencia del Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Artculo 7o.Derogado por el artculo 96 de la Ley 617 de 2000. Salario del Contralor. El monto del salario mensual asignado a los Contralores Departamentales, ser fijado por la Asamblea Departamental. NOTA: Lo subrayado en rojo es el texto original. Artculo 8o.Posesin. Los Contralores Departamentales tomarn posesin de su cargo ante la Asamblea Departamental. Si sta no estuviese reunida, lo harn ante un Tribunal de la entidad territorial y en el evento de vacancia judicial ante el Gobernador y, en el ltimo caso, ante dos testigos. Artculo 9o.Atribuciones. Los Contralores Departamentales, adems de lo establecido en el artculo 272 de la Constitucin Poltica, ejercern las siguientes atribuciones: 1. Prescribir, teniendo en cuenta las observaciones de la Contralora General de la Repblica, los mtodos y la forma de rendir cuentas los responsables de manejos de fondos o bienes departamentales y municipales que no tengan Contralora e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados que debern seguirse. 2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del Erario

bajo su control y determinar el grado de eficiencia, eficacia, y economa conque hayan obrado. Contralora Municipal La Contralora Municipal se ocupa de planear, organizar, y coordinar el sistema de control, fiscalizacin y evaluacin dentro de la Administracin Pblica Municipal. Inspeccionar el ejercicio del Gasto Pblico Municipal y su congruencia con el Presupuesto de Egresos.

Los contralores departamentales, distritales y municipales ejercern, en el mbito de su jurisdiccin, las funciones atribuidas al Contralor General de la Repblica en el artculo 268 y podrn, segn lo autorice la ley, contratar con empresas privadas colombianas el ejercicio de la vigilancia fiscal. Para ser elegido contralor departamental, distrital o municipal se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener ms de veinticinco aos, acreditar ttulo universitario y las dems calidades que establezca la ley. No podr ser elegido quien sea o haya sido en el ltimo ao miembro de asamblea o concejo que deba hacer la eleccin, ni quien haya ocupado cargo pblico del orden departamental, distrital o municipal, salvo la docencia. Quien haya ocupado en propiedad el cargo de contralor departamental, distrital o municipal, no podr desempear empleo oficial alguno en el respectivo departamento, distrito o municipio, ni ser inscrito como candidato a cargos de eleccin popular sino un ao despus de haber cesado en sus funciones. ORGANIZACIN ELECTORAL CAPITULO I. AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN ARTICULO 9o. La organizacin electoral estar a cargo: a) Del consejo Nacional Electoral;

b) Del Registrador Nacional del Estado Civil; c) De los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil; d) De los Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares, y e) De los Delegados de los Registradores Distritales y Municipales. ARTICULO 10. Los dos partidos polticos que hayan obtenido mayora en las ltimas elecciones estarn representados paritariamente, en igualdad de circunstancias, en la organizacin electoral, sin perjuicio del rgimen de imparcialidad poltica y garantas que corresponde a todos los ciudadanos.

CAPITULO II. CONSEJO NACIONAL ELECTORAL ARTICULO 11. El Consejo Nacional Electoral tendr a su cargo la suprema inspeccin y vigilancia de la organizacin electoral y en el ejercicio de estas atribuciones cumplir las funciones que le asignen las Leyes y expedir las medidas necesarias para el debido cumplimiento de stas y de los Decretos que las reglamenten. ARTICULO 12. EL Consejo Nacional Electoral ejercer las siguientes funciones: 1. Elegir al Registrador Nacional del Estado Civil y a quien haya de reemplazarlo en sus faltas absolutas o temporales. 2. Remover al Registrador Nacional del Estado Civil por parcialidad poltica o por cualesquiera de las causales establecidas en la Ley. 3. Designar sus delegados para que realicen los escrutinios generales en cada Circunscripcin Electoral. 4. Aprobar el presupuesto que le presente el Registrador Nacional del Estado Civil, as como sus adiciones, traslaciones, crditos o contracrditos.

5. Aprobar los nombramientos de Secretario General, Visitadores Nacionales, Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y Registradores Distritales de Bogot. 6. Aprobar las resoluciones que dicte el Registrador Nacional del Estado Civil sobre creacin, fusin y supresin de cargos, lo mismo que respecto de la fijacin de sus sueldos y viticos. 7. Realizar el escrutinio para Presidente de la Repblica y expedir la respectiva credencial. 8. Conocer y decidir de los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus Delegados para los escrutinios generales, resolver sus desacuerdos y llenar sus vacos y omisiones en la decisin de las peticiones que se les hubieren presentado legalmente. 9. Reunirse por derecho propio cuando lo estime conveniente. 10. Expedir su propio reglamento de trabajo. 11. Nombrar y remover sus propios empleados. 12. Las dems que le atribuyan las Leyes de la Repblica. PARAGRAFO. El Consejo Nacional Electoral cumplir las funciones que otras Leyes asignaban o asignen a la Corte Electoral. ARTICULO 13. El Consejo Nacional electoral ser cuerpo consultivo del Gobierno en materia electoral y como tal podr recomendarle proyectos de acto legislativo, de Ley y de Decreto. ARTICULO 14. Los actos que dicte el Consejo Nacional Electoral en ejercicio de la atribucin 8a. del artculo 12 se denominarn "Acuerdos", irn numerados y fechados, sern debidamente motivados y despus de votada legalmente la decisin no podr modificarse o revocarse.

El Consejo Nacional Electoral, antes de resolver en ejercicio de dicha atribucin, podr solicitar de urgencia al funcionario correspondiente la prueba documental pblica que eche de menos para que sus decisiones sean justas y acertadas como las sentencias judiciales. El Consejo, antes de resolver, oir a las partes en audiencia pblica para la sustentacin de sus recursos y stas podrn dejar un resumen escrito de sus intervenciones. Odas las partes, el Consejo convocar a audiencia pblica para notificar en estrados su Acuerdo, una vez que haya sido discutido y aprobado en audiencias privadas por sus miembros. ARTICULO 15. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por siete (7) miembros, elegidos as: Tres (3) por cada uno de los partidos que hubieren obtenido mayor nmero de votos en la ltima eleccin del Congreso, y uno (1) por el partido distinto de los anteriores que les siga en votacin. Al acreditar las calidades para la confirmacin del nombramiento, los Consejeros presentarn atestacin juramentada de pertenecer al partido poltico a cuyo nombre fueron elegidos. ARTICULO 16. Los miembros del Consejo Nacional Electoral sern elegidos por el Consejo de Estado en pleno para un perodo de cuatro aos que comenzar al primero de septiembre inmediatamente siguiente a la iniciacin de cada uno de los respectivos perodos constitucionales del Congreso y no podrn ser reelegidos para el perodo inmediatamente siguiente. Los miembros del Consejo Nacional Electoral tomarn posesin de su cargo ante el Presidente del Consejo de Estado. ARTICULO 17. Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requieren las mismas calidades que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia; no haber sido elegido para corporacin popular ni haber actuado como miembro de directorio poltico, en los dos aos anteriores a su nombramiento; ni ser l o su cnyuge pariente de alguno de los Consejeros de Estado que tengan derecho a intervenir en la eleccin hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

ARTICULO 18. Los miembros del Consejo Nacional Electoral ejercern sus funciones en forma permanente, sin sujecin a jornada ni a remuneracin fija mensual y estarn sometidos a la prohibicin del ejercicio de toda actividad partidista y de todo cargo pblico. No estarn sujetos a la edad de retiro forzoso. ARTICULO 19. El Consejo Nacional Electoral se reunir por convocatoria de su Presidente, de la mayora de sus miembros o por solicitud del Registrador Nacional del Estado Civil, y lo har por lo menos una vez al mes. ARTICULO 20. En las reuniones del Consejo Nacional Electoral el qurum para deliberar ser el de la mitad ms uno de los miembros que integran la corporacin, y las decisiones en todos los casos se adoptarn por las dos terceras partes de los integrantes de la misma. ARTICULO 21. El Consejo de Estado elegir un cuerpo de conjueces del Consejo Nacional Electoral, igual al doble de sus miembros en forma que refleje la composicin poltica de ste. Cuando se presenten empates, impedimentos o recusaciones aceptados por el Consejo Nacional, o cuando no haya decisin, ste sortear conjueces. En casos de impedimento o recusaciones, el conjuez ser de la misma filiacin poltica del Consejero separado. ARTICULO 22. Los miembros del Consejo Nacional Electoral no podrn ser elegidos para cargos de eleccin popular durante el perodo para el cual fueron nombrados, ni dentro del ao siguiente, contado a partir del da en que hayan cesado en el ejercicio de sus funciones. ARTICULO 23. Durante el perodo para el cual sean designados y hasta un ao despus de haber cesado en el ejercicio de sus funciones, los miembros del consejo Nacional Electoral estarn inhabilitados; a) Para ejercer la profesin de abogado, como litigantes o asesores, en asuntos electorales o contractuales de derecho

pblico, salvo, en este ltimo caso, cuando acten en defensa de la Administracin; b) Para celebrar por s o por Interpuesta persona contratos con el Estado, y c) Para ser Presidente de la Repblica, Ministro o Viceministro del Despacho, Contralor General de la Repblica, Procurador General de la Nacin, Jefe de Departamento Administrativo, miembro del Congreso Nacional o Gobernador de Departamento. ARTICULO 24. Los miembros del Consejo Nacional Electoral son responsables de sus actuaciones ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia o de la entidad que haga sus veces y se les aplicar el mismo rgimen de impedimentos y recusaciones que rige para los Magistrados de dicha Corte. ARTICULO 25. El Gobierno Nacional, mediante Decreto ejecutivo, sealar anualmente los honorarios y viticos que ha de devengar los miembros del Consejo Nacional Electoral. Los honorarios y viticos devengados por los miembros del Consejo Nacional Electoral son compatibles con cualquier pensin de jubilacin. Por concepto de honorarios, cada miembro del Consejo Nacional Electoral no devengar menos del veinticinco por ciento (25%) de la remuneracin total asignada a los Consejeros de Estado. Funciones y estructura de la organizacin electoral Qu hace el Consejo Nacional Electoral El artculo 120 de la Constitucin Macional de 1991 establece que las atoridades electorales son: El Concejo Nacional Electoral, la Registradura Nacional del Estado Civil y dems organismos que establece la ley. El Consejo Nacional Electoral se conforma del nmero de miembros que determina la ley, que no deben ser menos de siete, los cuales son elegidos por los partidos y movimientos politicos con personera jurdica. Sus miembros debe reunir las mismas calidades que exigela

Constitucin para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no pueden ser reelegidos. El artculo 36 de la ley 130 de 1994 dispone: "dos puestos en el Consejo Nacional Electoral sern reservados para los partidos y movimientos polticos que que no participen en el Gobierno y cuyas votaciones sean las mayores pero que no alcancen para obtener posicin por derecho propio en este organismo".

Tareas del Consejo Nacional Electoral: 1. Ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la Organizacin Electoral 2. Elegir y remover al Registrador Nacional del Estado Civil 3. Conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus delegados sobre escruinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de elecin y expedir las credenciales correspondientes. 4. Servir de cuerpo consultivo del gobierno en materias de su competencia, presentar proyectos de acto legislativo y de ley. 5.Velar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientos polticos y de la disposicin publicidad y encuestas de opinin poltica. 6. Distribuir los aportes que para el financiamiento de las campaas electorales y para asegurar el derecho de participacin poltica de los ciudadanos.

7. Efectuar el escrutinio general de toda la votacin nacional, hacer la declaratori de eleccin y expedir las credenciales a que haya lugar. 8. Reconocer la personera jurdica de los partidos y movimientos

polticos. 9. Reglamentar la participacin de los partidos y movimientos polticos en los medios de comunicacin social del Estado. 10. Colaborar para las consultas internas de los partidos y movimientos para la escogencia de sus candidatos. ARTICULO 9o. La organizacin electoral estar a cargo: a) Del consejo Nacional Electoral; b) Del Registrador Nacional del Estado Civil; c) De los Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil; d) De los Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares, y e) De los Delegados de los Registradores Distritales y Municipales. ARTICULO 10. Los dos partidos polticos que hayan obtenido mayora en las ltimas elecciones estarn representados paritariamente, en igualdad de circunstancias, en la organizacin electoral, sin perjuicio del rgimen de imparcialidad poltica y garantas que corresponde a todos los ciudadanos. Registradura Nacional del Estado Civil de Colombia La Registradura Nacional del Estado Civil es una institucin descentralizada del estado colombiano encargada del registro civil nacional, as como la convocatoria y organizacin electoral bajo el mandato y supervision del Consejo Nacional Electoral. El titulo y cargo de Registrador Nacional recae actualmente en manos de Carlos Ariel Sanches Torres. Historia Se remonta al ao 1934 cuando la polica design la seccin electoral para encargarse de los temas de cedulacin, un ao ms tarde se separo de la polica nacional. En 1948 se decide que esta debe ser una entidad totalmente independiente y se crea la Organizacin Electoral. As en 1952 se expide la primera cedula al presidente de la poca Laureano Gmez. En 1985 la registradura instala su sede central al Centro Administrativo Nacional (CAN) en Bogot.

A partir de 1987 la registradura asume el Registro Civil. Ya en el ao 1997 inicia un proceso de modernizacin por lo cual contrata a la firma SAGEM. Consejo de Seguridad de Naciones Unidas El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es el organismo de las Naciones Unidas encargado de mantener la paz y seguridad entre las naciones. A diferencia de otras reparticiones de la ONU que nicamente pueden realizar recomendaciones a los gobiernos, el Consejo de Seguridad puede tomar decisiones (conocidas como "resoluciones") y obligar a los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipulado por la Carta de las Naciones Unidas. El Consejo est conformado por 15 naciones, 5 permanentes y 10 temporales. Los cinco miembros permanentes son los Estados Unidos, la Repblica Francesa, el Reino Unido, la Repblica Popular China y la Federacin Rusa. Los 10 miembros no permanentes son electos cada dos aos como representantes regionales. La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabtica. Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones en general requieren del voto afirmativo de, al menos, nueve miembros. Sin embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto.

Historia El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas realiz su primera sesin el 17 de enero de 1946 en Church House, Londres. Desde esa fecha, el Consejo se ha reunido permanentemente realizando encuentros en diferentes ciudades, desde Pars hasta Addis Abeba. Sin embargo, la mayor parte del tiempo se ha mantenido en la sede de las Naciones Unidas, primero en Lake Success y luego en la ciudad de Nueva York. La composicin del Consejo ha variado solamente en tres ocasiones. En 1965, se realizaron cambios a los artculos 23 y 27 de la Carta de

las Naciones Unidas, aumentando de seis a diez el nmero de miembros no permanentes. En 1971, la Asamblea General vot a favor de eliminar al miembro de la Repblica de China siendo reemplazado desde aquella oportunidad por un delegado de la Repblica Popular China al ser reconocida esta entidad como el legtimo representante de China. Como este tema se bas en la representatividad del miembro permanente y no en una admisin o expulsin de ste, fue tratado a nivel de la Asamblea General sin necesitar de la aprobacin del Consejo (y por ende, estar sujeta a veto) o de alguna modificacin del artculo 23 de la Carta que especifica las caractersticas de los miembros permanentes. Un hecho similar ocurri en 1991 cuando la Unin Sovitica fue reemplazada por la Federacin Rusa. Miembros Los 15 miembros del Consejo estn compuestos por dos categoras: los llamados "miembros permanentes" y los "miembros no permanentes" o "miembros electos". Los cinco miembros permanentes corresponden a las cinco potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial. Son irremplazables y tienen derecho a vetar cualquier decisin del Consejo. Los cinco miembros originales fueron:

Estados Unidos de Amrica Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte Repblica de China Repblica de Francia Unin de Repblicas Socialistas Soviticas

Posteriormente Francia adopt el nombre de "Repblica Francesa" en octubre de 1946 con el advenimiento de la Cuarta Repblica. As mismo, la Repblica de China y la Unin Sovitica seran reemplazadas, sin modificar la Carta de las Naciones Unidas. En la actualidad, los cinco miembros permanentes y sus embajadores son:

Repblica Popular China (Zhang Yesui) Federacin Rusa (Vitaly I. Churkin) Repblica Francesa (Grard Araud)

Estados Unidos de Amrica (Susan Rice) Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte (Mark Lyall Grant)

Por otro lado, existen diez miembros no permanentes, elegidos por al menos dos tercios de los votos de la Asamblea General para un perodo de dos aos consecutivos. Cada dos aos, cinco miembros son renovados. Los cupos se reparten de acuerdo a criterios regionales: frica elige tres miembros, Latinoamrica y el Caribe elige dos, al igual que Asia y Europa Occidental, mientras Europa Oriental elige uno. Alternadamente, un miembro debe ser del mundo rabe, ya sea africano o asitico.1 Los 10 miembros no permanentes son (entre parntesis el ao en el que termina su mandato y su embajador):

Austria (2010, Thomas Mayr-Harting) Bosnia y Herzegovina (2011, Ivan Barbali) Brasil (2011, Maria Luiza Ribeiro) Gabn (2011, Emmanuel Issoze-Ngondet) Japn (2010, Yukio Takasu) Lbano (2011, Nawaf Salam) Mxico (2010, Claude Heller Rouassant) Nigeria (2011, U. Joy Ogwu) Turqua (2010, Erturul Apakan) Uganda ( 2010Ruhakana Rugunda

Organizaciones del Consejo de Seguridad

Diversas organizaciones de las Naciones Unidas dependen del Consejo de las Naciones Unidas. Entre ellas se encuentran el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda, diseados para el juicio del genocidio perpetrado en ambos territorios durante la primera mitad de los aos 1990, la Comisin de Consolidacin de la Paz, el Comit Contra el Terrorismo, entre otros.

A su vez, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el encargado del establecimiento de las Fuerzas de Paz de la ONU, como las actuales UNIFIL y MINUSTAH, encargados de la pacificacin en el Lbano y Hait Reformas sobre membresa

Las naciones del G4 (India, Alemania, Japn y Brasil) se apoyan mutuamente para conseguir asientos permanentes en el Consejo de Seguridad. El Secretario General Kofi Annan pidi que un equipo de consejeros aportara recomendaciones para mejorar los Naciones Unidas antes del fin de 2004. Una de las soluciones propuestas fue aumentar en seis el nmero de miembros permanentes. Para que sea aprobada una reforma, sta debe ser aprobada por dos tercios de la Asamblea General de las Naciones Unidas, equivalentes a 128 votos. Previamente, ha existido una larga discusin acerca del aumento en el nmero de miembros permanentes, donde los pases que han hecho las demandas ms fuertes para los asientos permanentes son Japn, Alemania, Brasil e India, conocidos como las naciones del G4. Japn y Alemania son los miembros que ocupan respectivamente el segundo y tercer lugar en cuanto a proveer los fondos ms grandes a la Organizacin, mientras que Brasil, la nacin sudamericana ms grande, e India, la democracia ms populosa del mundo, son dos de los pases que ms tropas aportan a las misiones de paz lideradas por el Consejo. El 21 de septiembre de 2004, las naciones del G4 publicaron una declaracin comn pidiendo ser aceptados en calidad de miembros permanentes junto a un estado africano, la cual ha sido apoyada pblicamente por Francia y el Reino Unido. Este quinto asiento podra ser para Nigeria, Sudfrica o un representante de la Liga rabe.

Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia (tambin llamada Tribunal Internacional de Justicia) es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya (Pases Bajos) siendo la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia Internacional. Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictmenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestin jurdica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea General de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (procedimiento consultivo). El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia forma parte integral de dicha Carta, situada en su captulo XXV. En virtud del artculo 30 del Estatuto, la Corte adopt el 14 de abril de 1978 un Reglamento mediante el cual se determin la manera de ejercer sus funciones y, en particular, sus reglas de procedimiento. Los idiomas oficiales de la Corte son el francs y el ingls.

Legitimacin de las partes Pueden recurrir a la Corte, en materia contenciosa, todos los Estados que sean parte en su Estatuto, lo que incluye automticamente a todos los Miembros de las Naciones Unidas. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las condiciones que en cada caso determine la Asamblea General, por recomendacin del Consejo de Seguridad. Nauru es el nico Estado no Miembro que es parte en el Estatuto. Otros Estados, no Miembros de las Naciones Unidas y no partes en el Estatuto, pueden encomendarle casos en las condiciones que establezca el Consejo de Seguridad [Resolucin 9 (1946) de 15 de octubre de 1946]. Adems, el Consejo puede recomendar que un litigio se remita a la Corte. Tanto la Asamblea General como el Consejo de Seguridad pueden solicitar una opinin consultiva de la Corte sobre cualquier cuestin

jurdica. Otros rganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados, con autorizacin de la Asamblea General, pueden solicitar opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas que correspondan al mbito de sus actividades. Ninguna persona individual, fsica o jurdica, podr recurrir a la Corte, ni en la va contenciosa ni en la consultiva. Procedimiento contencioso: sentencias Solamente los Estados pueden ser parte en los asuntos contenciosos planteados a la Corte Internacional de Justicia. La jurisdiccin de la Corte est limitada a los asuntos en los que ambas partes han sometido su disputa a la Corte. Cada parte debe cumplir las obligaciones que le incumban como consecuencia del juicio emitido por la Corte, el Consejo de Seguridad puede ser invitado a "hacer recomendaciones o decidir sobre medidas" si as lo estima pertinente. En la prctica, los poderes de la Corte se han visto limitados por la desgana de las partes condenadas en respetar las sentencias de la Corte, o por la imposibilidad del Consejo de Seguridad para imponer las consecuencias del juicio, muy especialmente si el fallo va en contra de los intereses de uno de los cinco pases miembros del Consejo de Seguridad que tiene el poder del veto sobre cualquier decisin. Sin embargo, en lo que concierne a las partes, un juicio de la Corte es vinculante, final y sin posibilidad de apelacin y, como consecuencia de la firma de la Carta de las Naciones Unidas, cada Estado Miembro de las Naciones Unidas se compromete automticamente a obedecer cualquier sentencia de la Corte Internacional de Justicia en un asunto en el cual sea parte. Asimismo, la Carta de las Naciones Unidas contempla en su artculo 94 prrafo segundo la posibilidad de los Estados de recurrir frente a un incumplimiento de una resolucin de la Corte al Consejo de Seguridad, el cual tiene la potestad de hacer recomendaciones o dictar medidas con el fin de que se cumpla lo fallado por parte de la Corte en el caso particular. Por ejemplo, los Estados Unidos haban aceptado previamente la jurisdiccin obligatoria de la Corte desde su creacin en 1946 pero retir su aceptacin tras el juicio de 1984 que compeli a los Estados Unidos a "cesar y abstenerse" del "uso ilegal de la fuerza" contra el

gobierno de Nicaragua. La Corte afirm que los Estados Unidos se encontraban incursos "en una infraccin de su obligacin bajo el Derecho internacional consuetudinario de abstencin del uso de la fuerza contra otro Estado" y le fue ordenado pagar compensaciones, aunque nunca cumpli su obligacin. Algunos ejemplos de asuntos puestos en consideracin de la Corte Internacional de Justicia:

Una queja de los Estados Unidos en 1980 en la que Irn tena detenidos a diplomticos americanos en Tehern en violacin de las normas de Derecho internacional; Una disputa entre Tnez y Libia acerca de la delimitacin de la plataforma continental entre ellos; Una disputa acerca del curso de la frontera martima que divide los Estados Unidos y Canad en el rea del Golfo de Maine; Una queja realizada por la Repblica Federal de Yugoslavia contra los estados miembros de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte acerca de sus acciones en la Guerra de Kosovo; El caso que enfrent a Colombia contra Per sobre el Caso Haya de la Torre, donde se discute la existencia o no de costumbres regionales americanas; La reciente sentencia dada en el Conflicto entre Argentina y Uruguay por plantas de celulosa; El Caso del Templo Preah Vihear (Camboya vs. Tailandia), en el cual se recepta la figura anglosajona del estoppel; El Caso de los Ensayos Nucleares (Australia y Nueva Zelanda contra Francia), donde se sustenta la teora admisoria de los efectos jurdicos de los actos unilaterales de los Estados.

Procedimiento consultivo: dictmenes Los dictmenes u consultivas son realizadas en una funcin de la Corte que solo est abierta a ciertos organismos y agencias de las Naciones Unidas. Al recibir una consulta, la Corte decide acerca de qu Estados y organizaciones pueden proporcionar informacin til y les da la oportunidad de presentar declaracin de forma oral o escrita. El procedimiento consultivo de la Corte est diseado en base al procedimiento contencioso y por lo tanto las fuentes de derecho aplicables son las mismas en ambos procedimientos. A menos que se

haya pactado que el fallo sea vinculante, en principio los dictmenes de la Corte son de carcter consultivo y por lo tanto no son vinculantes para las partes que los solicitan. Sin embargo, ciertas normas o instrumentos pueden adelantar a las partes que la opinin resultante ser vinculante. Ejemplos recientes de dictmenes seran:

El Dictamen de la Corte Internacional de Justicia de 8 de julio de 1996 sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares; El Dictamen de la Corte Internacional de Justicia de 9 de julio de 2004 sobre las consecuencias jurdicas de la construccin de un muro en el territorio palestino ocupad

Jurisprudencia La jurisprudencia internacional no es una fuente del Derecho, es decir, no crea derecho, sino que es slo un medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho (art. 38, 1, d) del Estatuto de la CIJ). Los dictmenes, junto con las decisiones en asuntos contenciosos, forman parte de esta jurisprudencia internacional, que tiene como principal funcin la de servir como elemento de interpretacin del Derecho Internacional. La CIJ ha hecho en la prctica un uso indistinto como precedentes de sus dictmenes y sentencias, tratando a ambos tipos de resoluciones en pie de igualdad. Ambas, por tanto, son igualmente jurisprudencia. Ello se produca ya en la Corte Permanente de Justicia Internacional, que tambin poda dictar tanto dictmenes como sentencias.
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Magistrados

La Corte est integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, en votaciones independientes. Se los elige por sus mritos y no por su nacionalidad, y se intenta que estn representados en la Corte los principales sistemas jurdicos del mundo. No puede haber dos magistrados que sean nacionales de un mismo Estado. Los magistrados cumplen mandatos de nueve aos y pueden ser reelegidos. No pueden dedicarse a ninguna otra ocupacin mientras dure su mandato. No pueden tampoco participar en la decisin de ningn asunto en que hayan intervenido anteriormente

como agentes, consejeros o abogados de cualquiera de las partes, o como miembros de un tribunal nacional o internacional o de una comisin investigadora, o en cualquier otra calidad. Un tercio de la Corte es elegido cada tres aos. Cada uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Francia, el Reino Unido, la Repblica Popular de China, Rusia y los Estados Unidos) tiene siempre un juez en la Corte. La eleccin se realiza a travs de un rgimen de doble escrutinio. Para que una persona sea elegida para integrar la Corte, es necesario que haya contado con una mayora absoluta de votos en la Asamblea General de las Naciones Unidas y en el Consejo de Seguridad. En 1889 se cre la Corte Permanente de Arbitraje, que es una lista de nombres, cuatro propuestos por cada Estado, de la cual pueden las partes en un conflicto escoger rbitros. Por lo comn, la Corte celebra sesiones plenarias, pero tambin puede constituir unidades ms pequeas, denominadas "salas", cuando las partes lo soliciten. Las decisiones sometidas a la Corte se deciden por la mayora de los jueces presentes pero las sentencias dictadas por las salas se consideran dictadas por la Corte en pleno. La Corte ha constituido adems una Sala de Asuntos Ambientales.

Organizacin Internacional del Trabajo La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en el marco de las negociaciones del Tratado de Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se complementa con la Declaracin de Filadelfia de 1944. La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su rgano supremo es la Conferencia Internacional, que se rene anualmente en junio. Su rgano de administracin es el Consejo de Administracin que se rene cuatrimestralmente. Cada cinco aos El Consejo de Administracin elige al Director General, encargado de dirigir la Oficina Internacional del Trabajo e implementar las acciones en el terreno. En 2003 fue reelegido para el cargo el chileno Juan Somava. La sede central se encuentra en Ginebra, Suiza. En 1969 la OIT recibi el Premio Nobel de la Paz. Est integrado por 180 estados nacionales (2007). La Conferencia Internacional del Trabajo es el rgano superior de la OIT. Se rene anualmente, en junio, en Ginebra. Est integrada por cuatro delegados por cada pas miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos por las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. De este modo, la mitad de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos, en tanto que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta parte integra el bloque de empleadores.

A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones por las dos terceras partes de sus miembros. Tambin corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias anuales que cada pas debe presentar sobre el estado de la aplicacin de las normas internacionales en cada pas, y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. En esa tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de la importante Comisin de Expertos que debe examinar cada memoria y producir un informe a la Conferencia recomendando los cursos de accin en cada caso. A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global sobre lo que ordena la Declaracin de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, que debe preparar la Oficina, debiendo dar cuenta, cada ao en forma rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de estos puntos:

libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva; la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la abolicin efectiva del trabajo infantil, la eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin.

Comisin de Expertos La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones (CEACR) es un organismo permanente asesor de la Conferencia Internacional, integrado por juristas especialistas en Derecho Internacional del Trabajo. La funcin de la Comisin de Expertos es examinar las memorias que todos los pases tienen la obligacin de presentar cada ao, detallando el estado en que se encuentra la aplicacin de los convenios internacionales en cada pas. Cada ao la Comisin de Expertos debe presentar su informe a la Conferencia, con la opinin que le merece cada situacin y las recomendaciones que propone en cada caso. Las opiniones de la

Comisin de Expertos han adquirido gran importancia jurdica para la interpretacin de las normas internacionales y se encuentran recopiladas como jurisprudencia en cada convenio, en la base de datos ILOLEX. Consejo de Administracin El Consejo de Administracin est integrado por 56 personas. De los 28 integrantes que corresponden a los gobiernos, 10 son designados directamente por los diez pases de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia) y el resto por los delegados gubernamentales en la Conferencia. Los otros 28 miembros corresponden en partes iguales a los trabajadores y empleadores y son elegidos por los bloques correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan cada tres aos. Es el rgano administrativo de la OIT, se rene cuatrimestralmente y acta a travs de la Oficina Internacional del Trabajo, cuya reglas de funcionamiento establece. Comit de Libertad Sindical El Comit de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo que depende del Consejo de Administracin, integrado por nueve de sus miembros, pertenecientes por partes iguales a los tres bloques. Su funcin es intervenir en las quejas relacionadas con la libertad sindical, derivadas de las potenciales violaciones a los Convenios Internacionales N 87 y 98 y aquellos que resultan complementarios. La importancia del CLS radica en el alto perfil poltico de sus miembros, y en la facultad que tiene para producir recomendaciones crticas a los gobiernos, cuando determina que la libertad sindical ha sido afectada. Existe un procedimiento especfico para procesar las quejas por violaciones a la libertad sindical. Oficina Internacional del Trabajo y Director General

La Oficina Internacional del Trabajo est dirigida por el Director General, elegido por el Consejo de Administracin en mandatos de cinco aos, quien a su vez contrata el personal de acuerdo a estrictas normas de concursos. La Oficina Internacional del Trabajo es el staff permanente de apoyo a la tarea de la Conferencia Internacional y el Consejo de Administracin. Oficinas regionales La Oficina Internacional del Trabajo posee una estructura regional descentralizada en cinco regiones:

frica Amrica Latina y el Caribe Estados rabes Asia y el Pacfico Europa y Asia Central

A su vez, cada regin tiene oficinas subregionales y de rea. Estados Unidos y Canad no estn incluidos en ninguna regin especial.