CUMBRE DE EMBAJADORES: VIOLENCIA A NIOS Y ADOLESCENTES EN EL MBITO ESCOLAR

INTRODUCCIN Ningn pas est libre del castigo corporal, el abuso sexual y el hostigamiento escolar. La violencia en las instituciones educativas puede tener efectos devastadores en la vida de nios, considerando que todos ellos tienen derecho a una educacin sin violencia. Existen mltiples factores que oscurecen el problema y obstaculizan la tratativa del mismo. En primer lugar, la violencia ocurre en variados mbitos, como en las escuelas, en las instituciones como los orfelinatos y otras instalaciones de atencin residencial, en las calles, en el lugar de trabajo y en las prisiones. En segundo lugar, los nios sufren violencia en el hogar tanto por parte de sus familias, como por parte de otros nios y jvenes. Por otra parte, slo una reducida proporcin de los actos de violencia contra los nios y adolescentes causan su muerte, pero la mayora no suele dejar marcas visibles, lo que obstaculiza ms palear la problemtica. Adems, hay que tener en cuenta que gran parte de la violencia se mantiene oculta, y que no son raras las ocasiones en las que los nios se abstienen de denunciar los actos violentos por miedo a que el causante se vengue de ellos. Existen otras causas que dificultan la situacin: se dan circunstancias en las que ni el nio ni la persona que abusa de l son conscientes de que someter a este a actos de violencia sea inusual o equivocado. Tambin suele ocurrir que no creen que un acto de violencia sea realmente violento, tal vez porque lo estiman como un castigo justificado y necesario. Puede ser que las vctimas infantiles se sientan avergonzadas o culpables, y que estn convencidas de que merecen haber sido sometidas a actos de violencia sobre los cuales tal vez no deseen hablar. La violencia en la escuela es, en efecto, reflejo de la sociedad. Y esto se hace patente de forma ms clara en el mundo no desarrollado. UNICEF seala que, entre las causas ms importantes de esa violencia, se encuentran la pobreza, el trabajo infantil, la trata de menores, el SIDA, la ubicacin en lugares geogrficos remotos, una infraestructura deficiente, el origen tnico, la escasa categora social de las mujeres y la falta de educacin de las madres, los conflictos civiles y los desastres naturales. Muy a menudo estas causas se superponen las unas a las otras, y no siempre resulta fcil diferenciar cmo se relacionan entre s para ejercer su influencia en la educacin. Dado que las causas de la violencia en la escuela presentan numerosas facetas, para eliminarla hay que tomar medidas que abarquen mltiples aspectos e involucren a todos los miembros de la comunidad escolar de manera integral; los padres de familia, los trabajadores sociales, los lderes comunitarios y las instituciones deben trabajar mancomunadamente con los estudiantes, los docentes y los administradores. Aunque algunos pases cuentan con evidencia que prueba cmo ciertas intervenciones han contribuido en la reduccin de este tipo de violencia, es importante comprender el contexto social,

poltico y cultural en el que se implementan dichos programas. Lo que funciona en una comunidad, un pas o una regin en particular no necesariamente tendr el mismo efecto en otro lugar. La prohibicin legal de la violencia en las escuelas es un primer y fundamental paso para lograr que las escuelas sean seguras. No obstante, las leyes por s solas son insuficientes. Las estrategias locales ms eficaces para abordar la violencia escolar son aquellas que se concentran en la misma escuela, tales como los cambios de tcnicas disciplinarias mediante la capacitacin del maestro; la promocin de los derechos de los nios y las nias; y el establecimiento de reglas claras con respecto a la conducta en la escuela. Las escuelas que tienen mayores posibilidades de xito son aquellas que ya estn organizadas de una manera proactiva y democrtica, y que cuentan con estrechos vnculos con sus comunidades. El planteamiento holstico de la escuela es un enfoque de la educacin basado en el derecho de toda persona a una educacin de calidad y el respeto de los derechos humanos. Un enfoque basado en los derechos humanos fomenta el acceso y la participacin en la enseanza, pues favorece la integracin, la diversidad, la igualdad de oportunidades y la no discriminacin. Tambin propicia el desarrollo social y emocional del nio garantizando su dignidad humana y sus libertades fundamentales, que son necesarias para que los estudiantes desarrollen todo su potencial. Adems, el respeto de los derechos humanos sienta las bases para una cultura de paz al fomentar el respeto de las diferencias, que es vital para prevenir la violencia.

FORMAS MS FRECUENTES DE VIOLENCIA ESCOLAR La violencia en las escuelas se da por mltiples factores, tales como las distintas concepciones culturales de la violencia, los factores socioeconmicos, la vida familiar de los estudiantes y el entorno externo de la escuela, todos esos factores son siempre degradantes y repercuten negativamente en la educacin. Independientemente del contexto cultural o socioeconmico de la escuela, la violencia puede ser tanto fsica como psicolgica. Las principales formas de violencia en las escuelas pueden englobarse en cuatro grandes grupos: 1. 2. 3. 4. El castigo fsico y psicolgico; El acoso; La violencia sexual y por razones de gnero; La violencia externa: las consecuencias de las bandas, las situaciones de conflicto, las armas y las peleas.

1. El castigo fsico y psicolgico: Estos factores se violencia se entremezclan, ya que el mero uso de la fuerza fsica por parte de una persona que es de mayor tamao y fortaleza que el estudiante transmite un claro mensaje de poder, control e intimidacin, que conllevan una agresin psicolgica impactante. El castigo fsico o corporal

tiene graves consecuencias en la salud mental y fsica de los estudiantes y ha estado vinculado al lento desarrollo de las aptitudes sociales, la depresin, la ansiedad, el comportamiento agresivo y la falta de empata o atencin hacia los dems. Las formas de castigos psicolgicos no son fsicas, pero que son igualmente crueles y humillantes. Entre stas se cuentan los castigos en que se menosprecia, se humilla, se asusta, se amenaza o se ridiculiza al estudiante. El Comit de los Derechos del Nio - el organismo de expertos que supervisa la Convencin sobre los Derechos del Nio - define el castigo corporal o fsico como todo castigo en el que se utilice la fuerza fsica y que tenga por objeto causar cierto grado de dolor o malestar, aunque sea leve. En el mbito educativo, se trata de pegar a los estudiantes (manotazos, bofetadas, palizas), con la mano o con algn objeto. Tambin puede consistir en, por ejemplo, dar puntapis, zarandear o empujar a los estudiantes, araarlos, pellizcarlos, morderlos, tirarles del pelo o de las orejas, obligarlos a ponerse en posturas incmodas, producirles quemaduras, obligarlos a ingerir alimentos hirviendo u otros productos, como en el lavado de boca con jabn. El castigo corporal tambin genera resentimiento y hostilidad e impide que los estudiantes aprendan a tomar decisiones morales adecuadas, a cultivar el control de s mismos y a reaccionar ante las circunstancias y frustraciones de la vida de forma no violenta.

2. Acoso Un estudiante sufre de acoso (trmino tambin conocido como Bullying en ingls) cuando es objeto, repetidas veces a lo largo del tiempo, de un comportamiento agresivo que le provocan intencionalmente heridas o malestar por medio del contacto fsico, las agresiones verbales, las peleas o la manipulacin psicolgica, por parte de un menos o de un adulto, hacia un nio o adolescente. El acoso supone un desequilibrio de poder y puede abarcar la burla, la provocacin, el uso de apodos hirientes, la violencia fsica o la exclusin social. El acoso puede ser directo, por ejemplo, cuando un nio exige a otro dinero o pertenencias, o indirecto, como en el caso en que un grupo de estudiantes difunde rumores sobre otro. El acoso ciberntico es el hostigamiento por medio del correo electrnico, los telfonos celulares, los mensajes de texto y los sitios Web difamatorios. Los nios pueden ser ms vulnerables al acoso cuando sufren de discapacidades, manifiestan una preferencia sexual distinta a la de la corriente mayoritaria o proceden de un grupo tnico o cultural minoritario o de un medio socioeconmico determinado. A veces el acoso da lugar a agresiones fsicas que provocan la muerte.

3. La violencia sexual y por razones de gnero La violencia por razones de gnero en la escuela puede ser fsica, como el castigo corporal de las nias que no tienen el comportamiento propio de una dama, y sexual, como la violacin. Tambin puede consistir en el acoso o la explotacin por parte de otros estudiantes, de los profesores o del

personal de la escuela, o puede ser de ndole psicolgica, como por ejemplo, cuando se culpa a las vctimas de violacin. A veces esa violencia consiste en castigar o avergonzar a los estudiantes debido a su sexo o a su sexualidad. La violencia por razones de gnero contribuye a reforzar activamente las desigualdades entre hombres y mujeres, los estereotipos y los papeles que la sociedad impone a cada sexo. Si bien las nias suelen ser ms vulnerables a la violencia sexual y por razn de gnero, los nios tambin corren el riesgo de padecerla. La agresin sexual y otras formas de violencia por razones de gnero en la escuela son factores importantes que influyen en la baja tasa de matrcula y las tasas de desercin escolar de las nias. La violencia por razones de gnero no slo desanima a las nias a ir a la escuela, sino que tambin puede llevar a los padres de familia a prohibir a sus hijas que asistan a la escuela por miedo a que ellos tambin sean victimizados. La violencia sexual contra los nios en la escuela puede causar especial vergenza, dado que se considera con frecuencia un tema tab. Es un factor de violencia escolar muy peligroso, pues los estudiantes que lo padecen temen denunciar ese tipo de actos por miedo a ser humillados o estigmatizados, a que no les crean o a sufrir represalias. A raz de la violencia sexual y por razones de gnero, los estudiantes son ms propensos a las infecciones de transmisin sexual, el embarazo no deseado, la baja autoestima y el menor rendimiento escolar.

4. La Violencia Externa: Las consecuencias de las bandas, las situaciones de conflicto, las armas y las Peleas La violencia que se produce fuera del medio escolar, como la violencia de las bandas, los conflictos polticos, la dureza de la represin policial y la violencia domstica, se reproduce a menudo en el contexto de la escuela. La violencia de las bandas en la escuela puede comprender palizas, pualadas y disparos y tiende a ser ms grave, e incluso mortal, en comparacin con otras formas de violencia en la escuela, especialmente cuando est vinculada con el trfico de drogas ilcitas. La inestabilidad poltica y los conflictos que abarcan la represin policial, tambin son ejemplos de violencia externa que influyen profundamente en la ndole de la violencia en la escuela. La violencia externa que se produce en una comunidad de los alrededores tambin puede infiltrarse en la escuela, dando lugar a que los estudiantes lleven armas y a que surjan ms incidentes de violencia. Los estudiantes pueden llevar armas porque se sienten amenazados o porque las pistolas y armas se aceptan en la vida diaria de la comunidad. Las peleas generalmente suponen un conflicto en el que no es fcil distinguir entre el autor y la vctima. El acoso puede conducir a las peleas, con o sin armas.

Las situaciones de conflicto pueden afectar la capacidad de los estudiantes para aprender y asistir a la escuela. Los conflictos tambin pueden tener consecuencias en la infraestructura escolar, la disponibilidad de docentes cualificados y la distribucin de material didctico y el acceso a l. En los informes procedentes de pases en situacin de conflicto se ha indicado que esa situacin expone a los estudiantes a la violencia, aumentando el riesgo de que sean objeto de victimizacin tanto dentro como fuera de la escuela.

ACCIONAR DE NACIONES UNIDAS Las Naciones Unidas, sobre todo a travs de sus agencias especializadas en educacin, infanciaadolescencia, o salud, es decir, UNESCO, UNICEF y OMS, se han ocupado reiteradamente de llamar la atencin acerca la violencia escolar, y de proponer respuestas a los conflictos que esta provoca. Las citadas organizaciones internacionales se han hecho eco de que muchos pases van expresando cada vez ms su preocupacin por la violencia escolar, y buscan que sus escuelas sean seguras frente a robos, a acosos y a intimidaciones, a intrusin, a intimidacin y a acoso sexual y/o racial, al temor a la victimizacin, a la violencia estudiantil contra alumnos y alumnas o contra el personal del centro, a vandalismo y a incendios provocados, a extorsin y a actividades relacionadas con las drogas por parte de grupos ms o menos organizados, as como frente a la posible violencia de profesores y del personal, o a la que se presume que pueda ser ejercida por parte de padres contra estudiantes y contra el personal de la escuela. Para responder a todos estos retos, en los ltimos aos se ha emprendido un nmero importante de programas y de proyectos pro-activos y preventivos sobre violencia escolar. La UNESCO, con su enfoque de buenas prcticas; UNICEF, resaltando la violencia estructural, y, en particular, la que se produce por discriminacin de gnero; y la OMS, con su anlisis detallado del tema de la violencia, plantean una serie de importantes propuestas al respecto.

LA SITUACIN EN ARGENTINA En Argentina se muestra la problemtica del conflicto y la violencia en las escuelas como algo muy preocupante, pero a nivel general, abstracto. Cuando los estudiantes perciben la realidad de su propia escuela el discurso cambia radicalmente, tornndose menos grave o incluso no problemtico. Consideras que en tu escuela la situacin es menos grave que en otras cercanas? La gravedad del problema como algo general de las escuelas est muy ligado no slo a lo que se construye externamente desde los medios de comunicacin, sino que est tambin complementada por una falta de polticas pblicas sobre la materia. Las escuelas siguen siendo uno de los mbitos de socializacin ms importantes, al tiempo que constituyen un espacio donde los jvenes se sienten contenidos y alojados, ms all de sus entornos y de las condiciones sociales que los atraviesan. Fomentar este sentido de pertenencia a un espacio

asociado a la contencin y al cuidado, es una de las mejores estrategias para abordar la prevencin de la violencia. Cmo contribuiras a este propsito? Entre los principales factores de violencia escolar en Argentina sobresalen los daos fsicos concretos o materiales, los maltratos, el acoso, el hostigamiento y las conductas discriminatorias. Otro tema preocupante es el de las adicciones al alcohol y a las drogas. En relacin a las situaciones de maltrato, las situaciones de violencia ms frecuentes en orden decreciente son: la rotura de tiles, los gritos, las burlas, los comentarios desagradables en pblico, las exclusiones evitar o no querer compartir actividades, el tratamiento cruel y, por ltimo, el haber sido obligados a hacer algo contra la propia voluntad. Los hechos ms violentos son claramente los menos frecuentes. Se te ocurren otras situaciones de violencia habituales en tu entorno? La irrupcin y el incremento de la violencia en el mbito escolar ha ido en aumento a medida que los medios de comunicacin difunden serien con un cmulo de hechos de violencia ocurridos en o asociados por implicacin al escenario escolar, la sensacin de una escuela atravesada por la violencia se impone con evidencia creciente en la opinin pblica, con una fuerza respaldada por el escndalo moral que suponen la aparicin de estos fenmenos en una escuela. Coincides con esta teora? Encuentras ejemplos que la reflejen? Crees que los medios de comunicacin maximizan el problema? Cmo podras combatir esto? Asimismo, a medida que cobran difusin en la literatura especializada y en los espacios de formacin docente ciertos conceptos de amplia difusin internacional (y el mejor ejemplo quizs es en este caso el de acoso o bullying) comienza a operar un doble proceso de reconocimiento y anticipacin, que parece tener como resultado un incremento brusco de formas particulares de agresin o violencia.

Preconceptos errneos En el tratamiento de la temtica, es importante desmitificar algunas creencias populares como, por ejemplo, la asociacin casi automtica entre alumnos de los sectores socialmente ms vulnerables y establecimientos educativos ms conflictivos y la suposicin de que el problema es mucho mayor entre los alumnos de nivel econmico social ms bajos. La realidad demuestra que no hay correlacin entre nivel socioeconmico y actos violentos (o conflictos) en las escuelas y que, de hecho, muchas veces la situacin es ms bien la contraria, es decir, el problema parece mayor entre los alumnos de nivel econmico social ms alto. Por el contrario, los alumnos de los sectores sociales ms vulnerables, a pesar de convivir en un entorno ms peligroso y hostil, manifiestan mayor respeto e integracin hacia la institucin escolar y hacia los propios compaeros que el resto de los alumnos. Conclusiones similares pueden ser realizadas en relacin al tipo de gestin pblica o privada, ya que naturalmente entre estas ltimas escuelas encontramos mayor cantidad de alumnos de nivel econmico y social superior.

Ni el hurto ni el robo por la fuerza o amenaza poseen mayor incidencia en los alumnos de hogares de nivel econmico social ms bajo. Tampoco hay una mayor presencia de armas de fuego en estos sectores. Por el contrario, las problemticas vinculadas a conflictos entre alumnos como burlas, maltrato, hostigamiento, discriminacin por diversas causas, humillaciones, padecimiento de actitudes crueles o de dichos inadecuados resultan ms frecuentes entre los alumnos de hogares de nivel econmico social (NES) alto. En el vandalismo contra materiales u objetos de la escuela, las agresiones fsicas a adultos de la escuela y la falta de respeto a los profesores tambin ocurren mayormente en el segmento de NES alto. En cuanto a peleas entre compaeros los resultados son ms complejos: el conocimiento sobre hechos de peleas con golpes aumenta en los segmentos de NES bajo y principalmente alto. La frecuencia de ocurrencia de peleas y la preocupacin de verse envuelto en las mismas se percibe levemente mayor en el segmento de NES bajo, pero estar concretamente involucrado en peleas es manifestado en una moderada mayor proporcin en el segmento de NES alto. El acceso en la misma escuela a bebidas alcohlicas y drogas por parte de los alumnos resulta de mayor facilidad en los sectores de NES alto, con excepcin del paco. En relacin a las situaciones de maltrato, acoso y hostigamiento entre compaeros, existe una amplia e indudable preponderancia de estos hechos entre las escuelas de gestin privada. Adems, y este es un dato que sorprende, mayores porcentajes de hurtos y robos. Ahora bien, entre las escuelas de gestin pblica hay una mayor preponderancia de hechos conflictivos ms graves. Aqu sobresale la facilidad en el acceso a sustancias como la marihuana o el paco, la mayor proporcin de peleas entre alumnos y mayores porcentajes de contacto visual con armas de fuego al interior de las escuelas secundarias. Has cado alguna vez en las preconcepciones citadas? Crees que deben repensar las situaciones de violencia escolar en tu colegio? Las condiciones de percepcin (de los alumnos) del clima educativo en las escuelas secundarias guardan fuerte relacin con los mayores o menores niveles de conflictividad y violencia en las mismas. En particular en las escuelas donde los alumnos perciben mejores relaciones entre alumnos, entre alumnos y docentes, personal no docente y directivos, se espera una percepcin de menores niveles de conflictividad y violencia. Cmo podras colaborar para este propsito? Por otro lado, los alumnos reclaman la presencia de los adultos en la escuela, sobre todo en cuanto a ser reconocidos y escuchados por ellos, como una forma de pedir ms proteccin de parte de quienes tienen la responsabilidad de educarlos. Cuidar a los alumnos en el marco de una institucin escolar implica escucharlos y comprenderlos; pero tambin desarrollar propuestas pedaggicas e institucionales que permitan que todos los nios, nias y jvenes accedan a una educacin de calidad. Qu requeriras de las autoridades escolares para ayudar en la solucin del problema? Qu podras aportar desde tu lugar? Se puede concluir que la mejor poltica para prevenir la violencia tanto la que se produce en el marco de las escuelas como la que tiene lugar fuera de ellas es aquella que tiende a construir una

sociedad ms justa y ms igualitaria. Las sociedades ms violentas no son las ms pobres, sino las ms desiguales. Por esto, tenemos que garantizar a los nios, nias y jvenes una escuela que brinde igualdad de oportunidades para el desarrollo de habilidades sociales, cognitivas y creativas. Que las escuelas ofrezcan a sus alumnos la posibilidad de participar en coros y orquestas juveniles e infantiles; que realicen actividades de voluntariado en su escuela y en su comunidad; que participen de centros de estudiantes; que tengan a su alcance talleres de expresin oral, escrita, corporal y expresiva; que reciban libros y que cada chico cuente con su netbook; son todas medidas que tienden a construir una escuela ms justa y ms igualitaria. Se te ocurren otras sugerencias?

Gua para el Participante de la Cumbre de Embajadores Del participante de la Cumbre de Embajadores se espera que logre desempear dos roles en esta instancia. En primer lugar, bajo la investidura diplomtica de un Embajador de Estado, y, posteriormente, la de estudiante ciudadano involucrado en el medio que lo rodea. Durante su labor de embajador deber exponer la situacin y la postura de su pas tal como se espera de un diplomtico, utilizando las herramientas del derecho internacional y los propios medios de su gobierno para dar respuesta acabada y plausible para paliar la situacin internacional que se le plantea. En una segunda instancia, ya despojado de su rol poltico, se pretende del participante un fuerte compromiso para buscar soluciones al alcance de sus medios, como estudiante argentino de secundaria que desea involucrarse en su entorno. Se procura que elabore, conjuntamente con los dems jvenes participantes, un acta de compromiso con propuestas cabales para lograr cambios en sus escuelas por sus propios medios. Para ello deber interiorizarse sobre cmo se presenta la problemtica en su ciudad, en su colegio, cmo puede contribuir y en qu medida puede actuar para revertirla. Proponemos a los participantes responder las preguntas que les presentamos en la segunda seccin de este Paper, Situacin en Argentina como gua inicial de abordaje de la cuestin, punto de partida para analizar su situacin particular ms acabadamente.