Seminario internacional: La paridad de gnero y la democratizacin del sistema poltico en las Amricas | 19 de septiembre, 2013, OEA, Washington, DC

La Comisin Interamericana de Mujeres de la Organizacin de los Estados Americanos (CIM-OEA) y el Instituto Internacional por la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) organizaron el Seminario Internacional La Paridad de gnero y la democratizacin del sistema poltico de las Amricas, el pasado 19 de septiembre de 2013 en la sede de la OEA, en Washington, DC. El seminario tuvo como objetivo analizar los procesos que condujeron al incremento de la representacin poltica de mujeres en el hemisferio; identificar los obstculos que persisten para el logro de la paridad; e impulsar una agenda poltica para los derechos de las mujeres en la regin. El Secretario General de la OEA, Jos Miguel Insulza, al participar en la inauguracin del Seminario, manifest que el combate a la violencia contra las mujeres ha sido uno de los temas centrales de la OEA. Agreg adems que Una democracia sin mujeres es media democracia. El estado del ejercicio de la ciudadana de las mujeres de las Amricas constituye un termmetro de la calidad y efectividad de la democracia y la gobernabilidad en el hemisferio, afirm. Asimismo, hizo referencia a que en los ltimos aos los pases de Amrica Latina y el Caribe se han dotado de un marco jurdico que consagra los derechos polticos de las mujeres, aunque advirti que persisten importantes desafos que ponen en entredicho la calidad de nuestros sistemas polticos y evidencian la necesidad de fortalecer los derechos de ciudadana de las mujeres. Uno de los principales desafos tiene que ver con la desigual capacidad de decisin que tienen mujeres y hombres, tanto en el mbito privado como en el mbito pblico, apunt. El Secretario General concluy su presentacin resaltando que en los ltimos aos se ha registrado un aumento de la presencia femenina en los cargos electos en gobiernos y en instancias judiciales. Por su parte, la Directora de ONU-Mujeres para Amrica Latina y el Caribe (ALC), Moni Pizani, hizo alusin a los avances alcanzados por las mujeres en los poderes legislativos de la regin, y destac que despus de los pases nrdicos, el hemisferio occidental es la regin con mayor representacin femenina en los parlamentos. Tambin seal la importancia de que 14 pases en las Amricas cuentan con leyes de cuota que exigen que Comisin Interamericana de Mujeres Organizacin de los Estados Americanos (OEA) 1889 F Street, NW Washington, DC 20006 www.oas.org/cim Escrbanos a cim@oas.org 1

un cierto porcentaje de candidatos electorales sean mujeres aunque indic que esta modalidad no existe en todos los pases de la regin. Al concluir las palabras de la Directora de ONU-Mujeres para ALC, tuvo lugar la presentacin de la publicacin: La ciudadana de las mujeres en las democracias de las Amricas, (Captulo Caribe y Captulo Canad), a cargo de Belkys Mones, Especialista Principal de la CIM. Esta publicacin, resultado del esfuerzo colectivo de 16 autoras de Amrica Latina, el Caribe y Canad, naci con el propsito de repensar la democracia partiendo del acumulado que las mujeres del continente tienen hoy da despus de ms de un siglo de lucha por los derechos de ciudadana. La especialista de la CIM explic que el estudio entiende la democracia como forma de vida, no slo como forma de gobierno, desde dos supuestos fundamentales. El primero cuestiona la universalidad del sujeto de derechos que contempla la nocin clsica de democracia, y en ese sentido supone la construccin de nuevas ciudadanas, de nuevos sujetos de derechos, en base a la pertenencia tnica, cultural, a la diferencia sexual y a la dimensin global. El segundo supuesto incorpora la esfera privada al anlisis y reclama la politizacin de la vida cotidiana. La Especialista de la CIM manifest la persistente subrepresentacin poltica de las mujeres en lo descriptivo y en lo sustantivo y afirm la existencia de una brecha considerable entre los derechos polticos de las mujeres y su representacin poltica y participacin en las decisiones de las instituciones del Estado. Al terminar, resalt que la democracia tiene una deuda pendiente con las mujeres e hizo nfasis en el importante rol que ha cumplido el movimiento de mujeres de la regin en visibilizar el dficit en el ejercicio de los derechos de ciudadana de las mujeres y la ampliacin de los mismos. La publicacin La apuesta por la paridad: democratizando el sistema poltico en Amrica Latina: Los casos de Ecuador, Bolivia y Costa Rica fue presentada por Pilar Tello Rozas, Coordinadora del rea de Gnero para Latino Amrica, de IDEA Internacional. Dicha publicacin, elaborada por la CIM e IDEA-Internacional, busca analizar los procesos que condujeron al incremento de la representacin poltica de mujeres en varios contextos del hemisferio e identificar los obstculos persistentes al logro de la paridad y una agenda poltica para los derechos de las mujeres en la regin. El panel sobre paridad de gnero cont con la participacin de las expertas: Beatriz Llanos, Abogada y consultora en temas de gnero y democracia, Marlene Choque, de la Representacin Presidencial Agenda Patritica 2025 y Roxana Silva, Consejera Nacional del Consejo Nacional Electoral de Ecuador. En la introduccin del panel, Beatriz Llanos explic que la publicacin se centra en los procesos que llevan a la paridad en Ecuador, Bolivia y Costa Rica; destacando los mecanismos, los actores, las alianzas, las resistencias. El propsito es que sirvan de lecciones aprendidas para otros pases porque uno de los hallazgos ms importantes es que muchas cosas se parecen: las resistencias, los obstculos, los desafos, son los mismos que en otras regiones. Llanos explic que la paridad pone el nfasis en la igualdad real, ms all de la igualdad formal, enriqueciendo a la democracia y promoviendo el ejercicio del poder equilibrado tanto en el espacio pblico como el espacio privado. La paridad surge como una solucin definitiva ante las promesas incumplidas de la democracia representativa, dando relevancia a la diferencia sexual. Las mujeres constituyen el 50% de la poblacin y han sido histricamente discriminadas en los espacios pblicos y tambin en los espacios privados. La diferencia sexual se incorpora por primera vez en democracia con las cuotas, pero muchas veces las cuotas han devenido en un techo para los partidos polticos, cuando en realidad fijaban mnimos.

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La especialista de IDEA Internacional insisti en que hay que aprender de las experiencias de estos tres casos para poder anticiparse a procesos similares en el futuro, pues es una aspiracin que la paridad se extienda a todos los pases de la regin. Al concluir el almuerzo, tuvo lugar el segundo panel sobre las perspectivas de la representacin poltica de las mujeres, el cual cont con las visiones y observaciones de destacadas expertas en gnero de la regin: Mara del Carmen Alans, Magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin de Mxico, Mara Jos Lubertino, Legisladora de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina, Lisa M. Shoman, Senadora de la Oposicin, Belice, Glynis Roberts, Lder poltica del Frente Nacional Unida, Grenada y Susan Markham, Directora para la Participacin Poltica de Mujeres, del Instituto Nacional de Democracia (NDI). Durante el debate, Carmen Alans destac dos desafos importantes. El primero relacionado con la necesidad de que las mujeres acudan a la justicia cuando se violen sus derechos de participacin poltica. El segundo tiene que ver con el poder ejecutivo y concretamente con la necesidad de que la perspectiva de gnero se transversalice en el conjunto de polticas pblicas, y de que se aprueben presupuestos etiquetados de gnero. La diputada argentina, M. Jos Lubertino, inici su presentacin reconociendo la importancia de la ley de cuotas argentina para incrementar el nmero de mujeres parlamentarias. Asimismo, destac la importancia de incorporar mujeres en los sistemas de justicia. La diputada, advirti de los peligros de lo que Marcela Lagarde ha llamado el velo de la igualdad, que hace referencia a la persistencia velada de discriminacin contra las mujeres en un ambiente que cree superada la desigualdad de gnero. La Senadora Shoman se refiri a la situacin de los derechos de las mujeres en los pases del Caribe. Belize tiene el porcentaje de mujeres en el parlamento ms bajo de la regin (solamente una mujer parlamentaria). En su intervencin advirti de la necesidad de aprobar leyes que reconozcan los derechos polticos de las mujeres, en particular de las mujeres indgenas y afrodescendientes. Tambin se refiri a este tema Glynis Roberts, quien critic la necesidad de que las mujeres no solo estn presentes sino que ejerzan el poder poltico y destac cmo la cultura poltica constrie las oportunidades polticas de las mujeres. En su anlisis, hizo referencia a la herencia de la esclavitud, que todava obstaculiza la realizacin de los derechos de las mujeres en todas las esferas. Al finalizar la sesin de preguntas y respuestas, la Secretaria Ejecutiva de la CIM, Carmen Moreno, particip en la clausura del evento, agradeciendo a las panelistas por su participacin y destacando que la CIM continuar intensificando sus esfuerzos con miras a asegurar la plena ciudadana de las mujeres, as como su derecho a una vida libre de violencia, dos temas centrales de la agenda de la CIM.

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