La Brea y Parias; un largo litigio hasta el Laudo de Paris

Franco Mc
Publicada el 11-07-2010 19:44

En 1890 se haba establecido en la zona petrolera de negritos denominada La Brea Y Parias, la London Pacific Petroleum Company para explotar dichos yacimientos petrolficos. La London Pacific tom en arrendamiento dichas zona a don William Keswick, quien tena todos los derechos de propiedad sobre tan importante zona. Segn la legislacin de Minas entonces vigente, los que explotaban el petrleo deba de pagar al Estado un impuesto de treinta soles por pertenencia que explotaran (se llamaba pertenencia a una extensin de 200mts. X 200mts.o sea 40 000 mts cuadrados). De acuerdo con la medicin hecha por el juez de Paita en 1888, por orden del gobierno, dichos campos petroleros abarcan diez pertenencias y fueron inscritos con esa extensin en el padrn General de Minas, y como el impuesto por pertenencia era de 30 soles. La London Pacific estaba obligada a pagar el Estado un impuesto anual de trescientos soles por las diez pertenencias, como efectivamente lo hacia. Durante el gobierno del Sr. Leguia (1908 1912) teniendo noticia el Ministro de Fomento de entonces Julio Ego Aguirre, que la medicin hecha por el juez de Paita no se ajustaba a la verdad, orden por Resolucin Suprema de 31 de marzo de 1911, se hiciera una nueva medicin (remensura) de dicho campo. Don William Keswick, como propietario de la mina, presento sus reclamos oponindose a la nueva medicin ordenada. Los organismos de minera se propiciaron en contra de los reclamos de Keswick, originndose un pleito que fue llevado a la Corte suprema de la Repblica, y el Fiscal de dicha corte, Jos Antonio Lavalle, se pronunci porque proceda la remensura (3 de julio de 1912): Keswick continu en sus reclamos los cuales fueron desechados por los Tribunales de justicia, y en vista de tales resoluciones, La junta del Gobierno del Gral. Benavides orden hacer la anunciada remensura: Realizada la medicin por los ingenieros del Cuerpo de Ingenieros de Minas en el fundo La Brea y Parias, obtuvieron una existencia de 41, 614 pertenencias en donde el juez de Paita haba encontrado slo diez. Ante el informe del Cuerpo de Ingenieros de Minas, el presidente Benavides orden por Resolucin Suprema de 15 de marzo de 1915, la

inscripcin de las 41, 614 pertenencias en el Padrn General de Minas, ordenndose el pago de 1248, 420 soles en vez de 300 que hasta entonces se haba venido pagando. Ni el propietario de mina Keswick, ni el arrendatario, London Pacific, aceptaron la Resolucin y unieron a sus protestas el reclamo diplomtico. El 14 de abril de 1915 el gobierno rechaz tal pedido de derogatoria. En 1914 fallece Keswick y la London Pacific es comprada por la International Petroleum Company con sede en Toronto, Canad subsidiaria de la gran empresa Standard Oil de New Jersey. Inaugurando su gobierno el Sr. Pardo y Barreda se iniciaron negociaciones directas entre los propietarios (hijos de Keswick) y arrendatarios de dichos yacimientos con el gobierno. Despus de estas negociaciones, El estado alcanz al Legislativo el proyecto que se estableca que durante cincuenta aos, a partir del primero de enero del 1915 se abonara al Estado treinta soles por pertenencia en explotacin y 75 centavos por la que no se explotaran, pero la Cmara de Diputados termin por aprobar una ley en la que se autorizaba al Estado someter el litigio a arbitraje internacional recomendando que el tribunal arbitral fuera de la Haya. Esta ley fue promulgada el 26 de diciembre de 1918. El gobierno ingls y los interesados la aceptaron, pero el gobierno del Dr. Pardo llegaba a su fin. Al establecerse el gobierno del Sr. Leguia (1919), se iniciaron conferencias entre el Ministro de Reclamos del Per Dr. Meliton Porras y el Representante de la Gran Bretaa en Lima con el objeto de preparar las bases del arbitraje. En 1921 fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores el Dr. Salomn Osorio, acordando las dos partes litigantes que el Tribunal no fuera de La Haya sino uno que estara formado por el Presidente de la Corte Federal De Suiza y dos personas nombradas en calidad de rbitros por cada una de las partes. Luego el 2 de marzo de 1922, El Ministro Alberto Salomn y el representante ingls en Lima Mr. Grandt Duff, firmaron un convenio transaccional para dar solucin al conflicto, convenio por el cual el Per aceptaba totalmente los puntos de vistas de los Propietarios de La Brea y Parias. Este convenio fue elevado al Tribunal arbitral, que reunido en Paris el 24 de abril del mismo ao, lo aprob como laudo que obligaba a las dos partes. El Tribunal pues no fall sobre la cuestin, sino slo aprob un

acuerdo celebrado por las partes litigantes.

Por este laudo se dispuso: a) Que la propiedad denominada La Brea Y Parias comprenda 41, 614 pertenencias de 400 m2 cada una. b) Que los propietarios e y arrendatarios de La Brea y Parias abonaran al estado peruano durante un periodo de 50 aos, a partir del 1 de marzo del 1922, en razn de toda contribucin e impuesto por la explotacin de petrleo, 30 soles al ao por pertenencia en trabajo de extraccin o perforacin, un sol al ao por cada pertenencia que no se hallare en trabajo al tiempo de pago; las pertenencias que dejara de ser explotadas o perforadas pasaran al poder del Estado. c) Como nico otro impuesto los propietarios de y arrendatarios de La Brea y Parias pagara al Estado Peruano el impuesto de exportacin de ese entonces existente, el que no poda ser aumentado por un periodo de 20 aos. d) Por concepto de todo pago de contribucin adeudada al Estado, el propietario de la Brea y Parias pagaba al gobierno peruano la cantidad de un milln de dlares.

El acuerdo Salomn - Duff, sancionado por los rbitros, es uno de los convenios ms lesivos para los intereses de Per. El gobierno peruano se despojaba de os grandes beneficios que legtimamente le corresponda como pas poseedor de una importante riqueza del petrleo: renunciaba durante 50 aos apercibir el producto del impuesto que segn la ley deben pagar a las compaas que se dedican a la explotacin del petrleo; entre ellos el ms importante el llamado canon de petrleo.