Ministerio de Economa y Finanzas

SITUACIN ECONMICA Y PERSPECTIVAS

Presentacin ante la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la Repblica
Luis Miguel Castilla Ministro de Economa y Finanzas

El Per continuar liderando el crecimiento del mundo en el 2013

PBI 2013: Principales Pases Emergentes y Avanzados

(Var. % anual)
8 7 6 5 4 3 2 1 0
16 14 12 10 8 6 9,1
China Per Mundo

PBI
(Var. % anual)

14,2

11,3
8,9 6,8

7,8 5,7
3,1

China Indonesia Filipinas Per India Tailandia Malasia Chile Colombia Turqua Mxico Taiwn Corea del Sur Sudfrica Brasil Rusia Japn EE.UU. Canad Polonia Alemania Repblica Checa

4
2 0

5,0 2,9

4,6

5,4

2002

2005

2007

2013

Fuente: FMI, MEF, Dow Jones.

 a pesar del deterioro del entorno internacional, que afecta principalmente a los mercados emergentes (I)
Incertidumbre sobre retiro del estimulo monetario en EE.UU. Desaceleracin en emergentes (en especial China)
Flujos de capitales en economas emergentes
(ndice Ene13:100)
25
400 300 200 Asia Europa LATAM Declaracin de Bernanke

Aumento de los costos de financiamiento Salida de capitales Depreciacin de monedas Menores trminos de intercambio Menor crecimiento de socios comerciales
Precios de Materias Primas
(Var. % 27.08.13 vs. 31.12.12)
18,7
15

100
0 -100 -200

-5
-7,8 -15 -14,4 -5,7 -4,8

-300
-400 -500 -600 E-13 F-13 M-13 A-13 M-13 J-13 J-13

-25

Oro

Cobre

Plomo

Zinc

Petrleo

. Fuente: BBVA Research, Bloomberg.

 a pesar del deterioro del entorno internacional, que afecta principalmente a los mercados emergentes (II)
Tasas de bonos globales a 10 aos
(Var. pbs. 27.08.13 vs. 31.12.12)
250
200 195 159 145

Tipo de cambio
(Var. % 27.08.13 vs. 31.12.12)
18 16 14
15,6

150
100 50

143
122

12 10 95 8 6 4
2

10,2

9,7
7,4

3,0

0
Brasil Colombia Per Chile Mxico EE.UU.

0 Brasil Per Colombia Chile Mxico

Riesgo Pas
(Var. pbs. 27.08.13 vs. 31.12.12)
110
100 90 80 70 70

ndices Burstiles
(Var. % 27.08.13 vs. 31.12.12)
0

107 93 86

-5
-10 -15 -20 -20,0 -25 -17,8 -17,3

-9,3

-7,8

68

60 50
Brasil Per Colombia Mxico Chile

IGBVL
Per

Bovespa
Brasil

IPSA
Chile

IPC
Mxico

IGBC
Colombia

Cierre 27.08.13 (en pbs)

249

207

198

196

184

Fuente: Bloomberg.

En dicho contexto, las perspectivas de crecimiento de Amrica Latina se deterioran

Trminos de Intercambio1
(Var. % respecto a diciembre 2012)
4
2 0

Confianza Empresarial2
(Puntos)
60
58 56 54 Enero Julio

-2
-4

-6
-8 -10

52
50 48

Per

Argentina

Chile

Brasil

Colombia

Mxico

Chile

Mxico

Brasil

Colombia

Expectativas de Crecimiento PBI 20133 (Var. % anual)

7 6 5
4

Per 6,3

Chile

Colombia

Mxico

5,7 4,6 4,5

4,5
4,1

3,5
3 2 E-13 F-13 M-13 A-13 M-13 J-13 J-13 2,9

1/ Marzo: Argentina y Chile; Mayo: Brasil y Mxico; Junio: Per; Julio: Colombia. 2/ Valores sobre 50 indican optimismo. Brasil a agosto. 3/ Para Per se considera la proyeccin de analistas econmicos publicada en la encuesta de expectativas del BCRP. 4/ Para Per se consideran las proyecciones del MEF. Fuente: Bancos Centrales, Estadsticas Nacionales, Bloomberg, FMI.

Desaceleracin en principales economas de la regin

Chile: Producto Bruto Interno
(Var. %)
5 4 3 Var. % trimestral desestacionalizada Var. % anual (Eje der.) 12 10 8

Mxico: Producto Bruto Interno

(Var. %)
3 2
1 0 -1 Var. % trimestral desestacionalizada Var. % anual (Eje der.)

10
8 6

4 2
0 -2

2 1 0 -1 -2 -3
II-06 II-07 II-08 II-09 II-10 II-11 II-12 II-13

6 4 2 0 -2 -4

-4
-6 -8

-2
-3 II-06 II-07 II-08 II-09 II-10 II-11 II-12 II-13

-10

Colombia: Produccin Industrial

(Var. % anual)
10

Brasil: Produccin Industrial

20 15

(Var. % anual)

10
0

5 0

-5

-5
-10

-10
-15
J-09 J-10 J-11 J-12 J-13

-15

J-09

J-10

J-11

J-12

J-13

Fuente: Bloomberg.

PBI 1S2013: Desaceleracin moderada en el Per

PBI Sectorial
(Var. % anual)

PBI Gasto
(Var. % anual)

2012 1S2013 Agropecuario Pesca Minera e Hidrocarburos Minera Metlica Hidrocarburos Manufactura Manufactura primaria Manufactura no primaria Electricidad y agua Construccion Comercio Otros servicios PBI PBI Primario PBI No Primario 5,8 -11,7 2,2 2,2 2,3 2,0 -6,4 2,8 5,2 14,8 6,7 7,1 6,3 2,0 7,0 2,4 -2,2 0,9 -0,8 8,7 1,5 -0,1 1,7 5,4 13,2 5,7 5,9 5,1 1,4 5,8

Demanda interna Consumo privado Consumo pblico Inversin Privada Inversin Pblica Exportaciones Importaciones PBI

2012 7,4 5,8 9,4 13,5 20,8 4,8 10,4 6,3

1S2013 7,1 5,3 7,4 8,7 22,4 -3,1 8,4 5,1

Fuente: BCRP, Proyecciones MEF

Dficit en Cuenta Corriente por balanza comercial negativa como consecuencia de la cada en exportaciones
Exportaciones Totales Enero Julio 20131
(Var. % anual)
10
5 0 -5 -10 -2,0 -3,7 6,4 Volumen Precios Valor

-2,1

-1,3

-0,5 -4,8

-5,0
-8,4

-9,5

-8,6

-15 -20
Tradicional No XNT Agro tradicional (XNT) XNT Pesca -17,5 XNT Textil XNT Qumico

Balanza Comercial
(US$ Millones)
3 000 2 500
2 000 2 401
12

Cuenta Corriente y Financiamiento Externo de Largo Plazo2 (% del PBI)

10
8

1 500
1 000 500 946 585

6
4 2

594
2 -114 -849 -749 jun-13 jul-13

0
-500

0
-2

-1 000 -1 500
I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13

-4
-6

II-13

-8
I-11

Financiamiento Externo de L/P Cuenta Corriente

II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13

1/ Con informacin preliminar de exportaciones al 18 de agosto . 2/ Financiamiento externo de largo plazo es la suma de la inversin extranjera directa y prstamos de largo 8 plazo. Fuente: BCRP, SUNAT.

Desaceleracin de la inversin privada y cada de expectativas

Inversin Privada
30

Inversin Privada y Expectativas

(Var. % anual)
40 30 20
10
9,3

(Var. % anual)

70 60 50 40 30
20 10 0 -10 -20 Inversin Privada (Eje Izquierdo) % de aceleracin neta de clientes de Apoyo Consultoria (t-2) II-06 III-07 IV-08 I-10 II-11 III-12 IV-13 -30 -40

25 20
15 10 5

0 -10 -20

0 I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13

-30

I-05

La confianza empresarial dej de caer: en la ltima encuesta de Apoyo (agosto del 2013) el 14% de los inversionistas acelerara su inversin en los prximos 6 meses, este porcentaje es mayor al registro de julio (10%).

. Fuente: BCRP, Apoyo, Bancos Centrales, Estadsticas Nacionales, Proyecciones MEF.

Estrategias para facilitar la inversin privada

Declarar de inters nacional la Promocin de la Inversin e instalar capacidades para destrabar la ejecucin de inversiones

1. Generar resultados con impacto inmediato Medidas que adecuen los marcos Optimizacin y normativos, simplifiquen desarrollo de un procedimientos administrativos, marco normativo y reduzcan plazos, uniformicen administrativo criterios y definan competencias. adecuado 2. Instalar capacidades para destrabar la ejecucin de inversiones
Gestin y Monitoreo

Creacin de un equipo especializado de seguimiento de los proyectos de inversin.

10

A Julio, las expectativas del BCRP de confianza del consumidor y de demanda a 3 meses se mantienen en el tramo optimista; por su parte, han mejorado las rdenes de compra y situacin de negocio
Confianza del Consumidor
70
Tramo Optimista

Expectativa de Demanda a 3 meses

70 62

60

60 Tramo Optimista 57

50 Tramo Pesimista

50

40

40

Tramo Pesimista

30

30

20 A-12 J-12 O-12 E-13 A-13 J-13

20 A-12 J-12 O-12 E-13 A-13 J-13

rdenes de compra respecto al mes anterior

70 Tramo Optimista 60
51

Situacin actual del negocio

70 Tramo Optimista 60
52

50

50

40
Tramo Pesimista

40
Tramo Pesimista

30

30

20 A-12 J-12 O-12 E-13 A-13 J-13

20 A-12 J-12 O-12 E-13 A-13 J-13

Fuente: BCRP.

ltimos indicadores
Consumo Interno de Cemento1
(Var.% anual)
25
19,9 17,4 13,3 14,4 12,6 11,7 6,9
4 16 14 12
12

Venta de Supermercados
(Var. % anual)
15 15

20

10

15

10

9
8

11,0

10

5
4

2
0

0 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 jun-13 jul-13

Nov-12

Ene-13

Mar-13

May-13

Jul-13

Produccin de Electricidad2
(Var.% anual)
9 8 7 6,7 5,5 5,9 5,8 7,8

Importacin de Bienes de Capital

(Var.% anual)
18
7,2

16,5

16
14
5,7

13,9 10,8
7,4 4,6

6 5
4 3 2 1 0 I-12

5,9

12

10
8 6

5,0
3,1

4 2
0
II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 Jul-13 Ago-13

1,0
II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 May-13 Jun-13 Jul-13

1/ Dato preliminar para julio BCRP. 2/ Al 26 de agosto. Fuente: INEI, COES, ARAPER, SUNAT, BCR

II-12 31,2

III-12 11,5

IV-12 -24,4

I-13 21,4

II-13 May-13 Jun-13 Jul-13 17,0 14,7 17,0 16,8

12

El gasto pblico ya crece a un ritmo mayor que en el 2009-2010 (aos del Plan de Estmulo Econmico)
Gasto No Financiero del Gob. General
(Var. % real)
16 14,5 14 12 10,3 10 8 6 4 2,2 2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 E-J13 7,6 7,5 10,2 11,1 11,5 10,9

Gasto No Financiero del Gob. General enero julio 2013 (Var. % real)
Inversin Remuneraciones Gasto No Financiero 15,4 14,5 8,1 6,1 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 23,7

4,7

Bienes y Servicios
Transf erencias

Resultado Econmico (% PBI, promedio mvil ltimos 4 trimestres)

3
2,0 2,2

1
0,3 0

-0,2
-1 -1,3 -2 09T4 10T2 10T4 11T2 11T4 12T2 12T4 13T2 13T4

Fuente: MEF, BCRP, INEI.

13

El Banco Central reduce sus tasas de encaje

Tasa de Encaje en Moneda Nacional
(Como % de las obligaciones sujetas al encaje)
35 30 Medio Exigible Marginal 25

Tasa de Encaje en Moneda Extranjera

(Como % de las obligaciones sujetas al encaje)
60 Medio Exigible Marginal 55

30 25 20
18,9

55 50 45 40 35

25
20 15 10 5 0

50 48
43,3

30
25

20
S-08 J-09 M-10 M-11 E-12 N-12 S-13 S-08 J-09 M-10 M-11 E-12 N-12 S-13

Medidas Recientes de Encaje

Moneda Nacional Tasa de encaje Tasa de encaje mnimo legal marginal para depsitos jul-13 ago-13 sep-13 9% 9% 9% 30% 25% 20% Tope tasa de encaje medio 20% 19% 17% Moneda Extranjera Rgimen General Adeudos externos Tasa de encaje marginal para depsitos 55% 50% 50% Tope tasa de encaje medio 45% 45% Corto plazo 60% 50% 50%

Nota: El tope de la tasa de encaje medio en ME, se estableci en agosto, antes no exista.

Fuente: BCRP.

El 19/Agosto S&P elev la calificacin de Per a BBB+

Amrica Latina: Calificacin soberana
(Deuda de largo plazo en moneda extranjera)
Pases Chile Per Mxico Italia Brasil Panam Colombia Espaa Uruguay India Indonesia Portugal S&P AABBB+ BBB BBB BBB BBB BBB BBBBBBBBBBB+ BB Moody's Aa3 Baa2 Baa1 Baa2 Baa2 Baa2 Baa3 Baa3 Baa3 Baa3 Baa3 Ba3 Fitch A+ BBB BBB+ BBB+ BBB BBB BBBBBB BBBBBBBBBBB+

La alta tasa de inversin del Per (ms del 27% del PBI) debera mantener el crecimiento del PBI per cpita por encima del 4% anual durante el horizonte de proyeccin, significativamente ms alto que la tasa de crecimiento de la tendencia promedio de la mayora de los dems pases que se encuentran en una etapa similar de desarrollo. S&P, Research Update, 19 Agosto del 2013.

El Per, es el segundo pas de LATAM con mejor rating segn la calificacin de S&P, y se encuentra por encima de Espaa, Italia y Portugal.

Fuente: S&P, Moodys, Fitch.

15

En lo que va de agosto, se registran incrementos en los precios de nuestros principales metales de exportacin
Precio internacional del Cobre
(Promedio mensual, cUS$ / libra)
380
1 800

Precio Internacional del Oro

(Promedio mensual, US$ / onza troy)

370
360 350 340 330

365

366
348

1 700 1 600

1 671 1 628

1 593
1 485 1 414 1 342 1 339

1 500

327

328 318 313

326

1 400

320
310 300

1 300
1 200

1 287

290
280 E-13 F-13 M-13 A-13 M-13 J-13 J-13 A-13

1 100
1 000 E-13 F-13 M-13 A-13 M-13 J-13 J-13 A-13

Precio internacional del Plomo

(Promedio mensual, cUS$ / libra)
110 108 100

Precio Internacional del Zinc

(Promedio mensual, cUS$ / libra)
97
95 92

106
105

100
95

99
95

98
90 93 88

92

92

86 85 84
83 83 83

90
85 80 E-13 F-13 M-13 A-13 M-13 J-13 J-13 A-13 80

75 E-13 F-13 M-13 A-13 M-13 J-13 J-13 A-13

Precios promedio de Agosto al 27. Fuente: Bloomberg.

16

Mayor crecimiento mundial en los prximos trimestres

FMI: Proyecciones PBI

(Var. % anual)
7 6 5,0
5 4 3,1 3 2,1
96
94

OECD: Indicador Lder

(ndice 100: tendencia de la actividad econmica)
104 EE.UU. Zona Euro

2013

2014

5,4

5,7

6,0
102

100

3,8

98

2
1,2

1
Mundo Avanzadas Emergentes Per

92 J-06 J-07 J-08 J-09 J-10 J-11 J-12 J-13

. Fuente: FMI, OECD.

17

Diversos indicadores apuntan a un mayor crecimiento mundial en los prximos trimestres

PMI Manufactura1
(ndice > 50= Expansin, <50= Contraccin)
65 60 55
50 45 40
350

EE.UU.: Nuevas Ordenes de Compra

(Miles de Millones de US$)
550

EE.UU.
Expansin

Zona Euro

China

Jun13: Mximo histrico

500

450

Contraccin
400

35 30
300

A-08

A-09

A-10

A-11

A-12

A-13

J-06

J-07

J-08

J-09

J-10

J-11

J-12

J-13

Zona Euro: PMI Manufactura1

(ndice >50: Expansin, <50: Contraccin)
65
60 55 50 Expansin
15

China: Exportaciones e Importaciones

(Var. % anual)
20 Exportaciones Importaciones

Alemania

Francia

10

45
40

Contraccin
5

35 30
-5

A-08

A-09

A-10

A-11

A-12

A-13

M-13

A-13

M-13

J-13

J-13

1/ Datos de PMI de la Zona Euro de agosto son preliminares. Fuente: Bloomberg.

18

Revisin del MMM de mayo debido a i) menor crecimiento de socios comerciales, ii) menores precios de metales, iii) incremento de la tasa de inters internacional
PBI Socios Comerciales
(Var. % anual)
5 4 4,7

Trminos de Intercambio
(ndice 1994=100)
150
140 MMM 2014-2016 MMM Revisado

MMM 2014-2016
MMM Revisado

3,1
3 2 1 2,6

130

120 110
100 90
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

0 -1

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

Prom. 2000-2011 PBI Mundo Estados Unidos Zona Euro China PBI Socios Comerciales Trminos de intercambio Precios de Exportaciones Cobre (cUS$/libra) Oro (US$/onza troy) Plomo (cUS$/libra) Precios de Importaciones Petrleo (US$/barril)
Fuente: MEF, FMI.

MMM 2014-2016 2012 3,1 2,8 -0,6 7,8 2,9 -4,9 2013 3,2 1,7 -0,5 8,0 2,9 -3,3 2014 3,8 2,6 0,8 8,0 3,3 -0,7 2015 4,0 3,0 1,2 8,0 3,5 -0,9 2016 4,2 3,0 1,4 8,0 3,6 -0,7 2013

MMM Revisado 2014 3,4 2,6 0,2 7,5 3,0 -3,1 2015 3,7 3,0 0,8 7,5 3,3 -1,1 2016 4,0 3,0 1,4 7,5 3,5 -0,7 2,8 1,5 -0,8 7,5 2,4 -4,2

3,8 1,9 1,4 10,2 3,4 4,4

12,0 -3,3 210 361 669 1 670 60 94 7,3 57 1,7 94

-4,0 -0,4 -0,3 -0,3 330 320 310 300 1 475 1 450 1 425 1 400 95 95 95 95 -0,7 95 0,3 95 0,6 98 0,4 100

-6,5 -2,6 -0,2 -0,1 325 300 295 290 1 380 1 300 1 300 1 300 95 95 95 95 -2,3 98 0,5 100 0,8 103 0,7 105

19

El crecimiento del PBI se puede ubicar en torno del 6% entre el 2014-2016

PBI Sectorial
(Var. % anual)
2012 1S2013 Agropecuario Pesca Minera e Hidrocarburos Minera Metlica Hidrocarburos Manufactura Manufactura primaria Manufactura no primaria Electricidad y agua Construccion Comercio Otros servicios PBI PBI Primario PBI No Primario 5,8 -11,7 2,2 2,2 2,3 2,0 -6,4 2,8 5,2 14,8 6,7 7,1 6,3 2,0 7,0 2,4 -2,2 0,9 -0,8 8,7 1,5 -0,1 1,7 5,4 13,2 5,7 5,9 5,1 1,4 5,8 2013 2,5 2,4 2,9 1,6 8,8 2,6 3,0 2,6 6,0 11,5 6,2 6,4 5,7 2,7 6,3 2014 3,8 5,7 10,1 9,4 10,2 4,1 3,8 4,0 6,0 8,1 6,0 6,0 6,0 5,9 5,9 2015 4,2 3,5 12,6 13,7 8,0 4,4 3,7 4,5 6,0 8,0 5,9 5,9 6,0 6,9 5,9 2016 4,2 4,0 10,5 10,9 8,8 4,3 3,5 4,5 6,0 8,0 5,9 5,9 6,0 6,3 5,9
Demanda interna Consumo privado Consumo pblico Inversin Privada Inversin Pblica Exportaciones Importaciones PBI

PBI Gasto
(Var. % anual)
2012 7,4 5,8 9,4 13,5 20,8 4,8 10,4 6,3 1S2013 7,1 5,3 7,4 8,7 22,4 -3,1 8,4 5,1 2013 6,5 5,3 9,5 8,0 20,1 1,6 6,5 5,7 2014 5,8 5,4 4,0 8,0 13,5 9,2 7,5 6,0 2015 5,8 5,4 4,0 8,0 10,0 9,5 7,5 6,0 2016 5,8 5,4 4,2 8,0 11,0 9,4 7,5 6,0

i) El gasto privado se mantendr dinmico y crecer a un ritmo cercano a su nivel sostenible de largo plazo, ii) el gasto pblico, en especial de inversiones continuar creciendo a altas tasas contribuyendo a reducir las brechas de infraestructura, y iii) las exportaciones registrarn un crecimiento importante gracias a la entrada en produccin de megaproyectos mineros que duplicarn la produccin de cobre en los siguientes aos.
Fuente: BCRP, Proyecciones MEF.

20

En el 2014 se espera que el crecimiento supere al del presente ao

1. En el primer semestre, la economa creci 5,1%, destacando el dinamismo de la demanda interna (7,1%) que compens la cada de las exportaciones (-3,1%). El crecimiento mostrar una aceleracin a partir del 4T2013 debido a la recuperacin de minera metlica y pesca. En el 4T2012 estos sectores cayeron 2,5% y 25,0%, respectivamente. El crecimiento del PBI en el 2014 ser mayor al del 2013: A pesar de los recortes en las previsiones de crecimiento mundial para el 2013, el consenso espera una aceleracin en los prximos trimestres y un crecimiento en el 2014 mayor al del 2013 (FMI: 3,8% en el 2014 versus 3,1% en el 2013). La entrada en produccin del megaproyecto Toromocho contribuir a que la produccin minera crezca alrededor de 10%. Crecimiento en torno del 6% entre el 2014-2016 supone: Recuperacin gradual de la economa mundial y retiro ordenado del estmulo monetario en EE.UU. Se recupera la cofianza empresarial El gasto privado se mantiene dinmico y crecer a un ritmo cercano a su nivel sostenible de largo plazo, El gasto pblico, en especial de inversiones continuar creciendo a altas tasas contribuyendo a reducir las brechas de infraestructura, y Las exportaciones registrarn un crecimiento importante gracias a la entrada en produccin de megaproyectos mineros que duplicarn la produccin de cobre en los siguientes aos. En un contexto externo menos favorable, para crecer al 6% es imprescindible mantener un clima favorable para la inversin privada y mejorar la productividad y competitividad de nuestra economa.

2.

3.

4.

5.

21

Estrategia para Fortalecer el Crecimiento Econmico

Objetivo: Disear e implementar una estrategia integral para fomentar el crecimiento econmico. Componentes de corto plazo: 1. Implementacin de reformas 2. Facilitar y dinamizar inversiones pblicas, privadas y pblicoprivadas 3. Fortalecer la produccin y facilitar el comercio 4. Otras medidas

22

Componente 1: Implementacin de reformas

Implementacin de reformas
Ley No. 29816 Ley de Fortalecimiento de la Sunat Mejorar la lucha contra la evasin, la elusin tributaria y el contrabando, as como ampliar la base tributaria y facilitar el comercio exterior Ley No. 29903 Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones Generar un mayor rendimiento de los fondos, la cobertura, la competencia y la calidad del servicio, con el fin de reducir costos y aumentar las pensiones. Ley No. 30050 Ley de Promocin del Mercado de Valores

Ampliar la base de inversionistas (pequeos inversionistas locales y peruanos con excedentes de ahorro). Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, Ley No. 30056 impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial Eliminar barreras burocrticas a la actividad empresarial e impulsa el desarrollo de las micro y pequeas empresas. Los gastos en ciencia y tecnologa se pueden deducir del IR Ley No. 30057 Ley de Servicio Civil

Implementar el ingreso a la carrera pblica y ascenso a puestos superiores por medio de evaluaciones y concursos.
DS. 138-2012-EF D.S. 16-2013-EF

Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

A efectos de consolidar el fortalecimiento del OSCE. Asimismo se ha aprobado 24 mecanismos de contratacin a sectores como MINSA, DEFENSA, JUSTICIA

Componente 2: Facilitar y dinamizar inversiones pblicas, privadas y pblicoprivadas

Qu medidas ya se han adoptado?

Creacin del Comit Especial de Proyectos de Inversin Pblica (CEPIP) en Proinversin para la formulacin de proyectos de inversin bajo modalidad de Asociaciones Pblico-Privadas (Ley 29951, diciembre 2012). Flexibilizacin del plazo de la emisin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos, las autorizaciones de uso de agua y los derechos de servidumbre (DS 054-2013-PCM, 16 de mayo). 69 proyectos de infraestructura se han declarado de necesidad pblica (Ley 30025, 22 de mayo) Creacin de equipo especializado de seguimiento de la inversin, que depende directamente del Ministro de Economa y Finanzas (DS 104-2013-EF, 25 de mayo).

Qu medidas ya se han adoptado?

Agilizacin de procedimientos en materia ambiental y estudios de impacto ambiental (DS 060-2013-PCM, 25 de mayo).
Diversas normas para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial (Ley 30056, 2 julio). Proteger la actividad empresarial frente a requisitos, trmites, cobros u otras restricciones o barreras burocrticas ilegales o irrazonables a travs de nuevas facultades al INDECOPI. Facilitar las acciones relativas al mantenimiento, y ampliacin de la infraestructura de servicios pblicos. Resolver cuellos de botella que dificultan el inicio de obras de construccin y habilitacin urbana. Modificar la Ley N 29230 (Obras por Impuestos), que impulsa la inversin pblica regional y local con participacin del sector privado Modificar el Rgimen de Recuperacin Anticipada de IGV que permite alivio financiero a empresas que emprenden proyectos de largo plazo y gran envergadura.

12 proyectos adjudicados durante el presente Gobierno por un monto mayor a US$ 3 500 millones
Proyectos de Proinversin Adjudicados Jul 2011- Jul 2013
Fecha de Adjudicacin 15/12/2011 10/05/2012 14/08/2012 16/08/2012 22/11/2012 12/12/2012 21/02/2013 21/03/2013 16/05/2013 18/07/2013 22/07/2013 25/07/2013 Plazo de Concesin 20 aos 20 aos 20 aos 25 aos 30 aos 20 aos 30 aos ----20 aos 30 aos 20 aos 20 aos Inversin estimada millones de US$ (con IGV) 1 65 405 231 126 0,22 135 708 118 329 1 202 242 3 562

Concesin

Sector Telecomunicaciones Electricidad Telecomunicaciones Carreteras Electricidad Turismo Electricidad Electricidad Electricidad Electricidad Telecomunicaciones Hidrocarburos

1 Banda 10.15-10.30 GHz y 10.50-10.65 GHz, Lima y Callao Reserva Fra de Generacin: Planta Pucallpa y Puerto 2 Maldonado Bandas 899-915 MHz y 944-960 MHz, Lima y Callao, y 3 bandas 902-915 MHz y 947-960 MHz, resto regin. Panamericana Sur: Ica - Frontera con Chile (Quilca- Arequipa; 4 Matarani-Moquegua; Ilo-Tacna-La Concordia) LT Elctrica Carhuaquero-Cajamarca Norte-Cclic5 Moyobamba 6 Chaco la Puntilla Lote E LT 220 Kv Machupicchu - Quencoro - Onocora - Tintaya y 7 Subestaciones 8 Energa de Centrales Hidroelctricas (CH Molloco) 9 Suministro de energa a Iquitos (antes Reserva Fra) LT 500 kV Mantaro-Marcona-Socabaya-Montalvo y 10 Subestaciones Banda 1710 - 1770 MHz y 2110 - 2170 MHz (Bloques A y B)11 Nacional 12 Masificacin del uso de gas natural a nivel nacional TOTAL

28
Fuente: PROINVERSION.

Qu medidas se tienen en cartera?

Objetivo: Adecuacin de marcos normativos, simplificacin de procedimientos y definicin de competencias

Saneamiento fsico y legal de predios Servidumbres Licencias de habilitacin urbana y edificacin Inspecciones tcnicas de seguridad Ley de antenas para expansin de infraestructura de telecomunicaciones Modificaciones a las normas que permitan el inicio de ejecucin de las obras del Metro de Lima. Modificaciones a la directiva para facilitar inversiones asociadas a APPs. Modificaciones al Reglamento de Obras por Impuestos. Modificaciones al Reglamento de IPS cofinanciadas. Modificaciones al Reglamento para agilizar las tasaciones a fin de permitir procesos expropiatorios ms giles. Fondo APP

Plazos: prximos 60 das

20 proyectos por adjudicar durante 2013-2014 por un monto mayor a US$ 15 mil millones
Cartera de Proyectos de Proinversin Ago. 2013 - Dic. 2014
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Concesin Proyecto Gran Teatro Nacional Gestin del Instituto Nacional de Salud del Nio Provisin de Servicios de Saneamiento para los distritos del Sur de Lima Terminal Portuario General San Martn Sistema Elctrico Transporte Masivo Lima y Callao - Lnea 2 - Tramo 1 Sistema de Abastecimiento de LNG para el Mercado Nacional Abastecimiento de GLP para Lima y Callao Proyecto de Irrigacin Chavimochc III Etapa Lnea de Transmisin Moyobamba - Iquitos en 220 KV Red Dorsal Nacional de Fibra ptica Telefrico de Kulap Nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco Longitudinal de la Sierra (Tramo 2) Hidrova Amaznica Mejoras a la Seguridad Energtica del Pas y Gasoducto Sur Peruano Nodo Energtico del Sur Regulacin ro Chilln para el abastecimiento de agua para Lima Longitudinal de la Sierra (Tramo 4) Obras de cabecera y conduccin para el abastecimiento de agua para Lima Longitudinal de la Sierra (Tramo 5) Total Inversin estimada millones de US$ (con IGV) 118 120 6 499 295 307 715 512 372 13 656 651 88 2 869 944 53 295 472 150 15 128 Sector Cultura Salud Agua y saneamiento Puerto Ferroviario Hidrocarburos Hidrocarburos Agricultura Electricidad Telecomunicaciones Turismo Aeropuerto Transporte Puerto Hidrocarburos Electricidad Agua y saneamiento Transporte Agua y saneamiento Transporte

30
Fuente: PROINVERSION.

Componente 3: Fortalecer la Produccin y Facilitar el Comercio

Qu medidas ya se han adoptado?

Reglamento de la Ley N 29337, que establece mejoras operativas en la implementacin del PROCOMPITE.

Agilizacin y disminucin de los costos de las devoluciones (saldo a favor del exportador, drawback).
Reduccin de los libros contables para MYPES. Ampliacin de instrumentos para el financiamiento del comercio (SEPYMEX, PROMYPE, FOGEM) Modificacin de la Ley General de Aduanas y de la Ley de Delitos Aduaneros. Aprobacin del Reglamento para la certificacin del Operador Econmico Autorizado (creando Gerencia de Operador Econmico Autorizado en SUNAT).

Qu medidas ya se han adoptado?

Incentivos Tributarios para investigacin y desarrollo (Decreto Legislativo N 1124) Modificaciones al uso del canon para fortalecer la labor de las universidades (acreditacin, estudios de pre inversin y desarrollo de infraestructura y equipamiento) FONDECYT podr otorgar subvenciones a personas jurdicas que realicen actividades de investigacin cientfica-tecnolgica Ley que Declara de Inters Nacional la Promocin de la Ciencia, la Innovacin y la Tecnologa a travs de las Asociaciones Pblico Privadas, permite el desarrollo de proyectos vinculados a CTI, establecimiento de asociaciones, entre otros. Se puso en funcionamiento la segunda fase del Programa de Ciencia y Tecnologa - FINCYT (concursos de investigacin bsica, desarrollo tecnolgico e innovacin, concursos para acreditacin de productos).

Se aprobaron 3 instrumentos para el fomento de I+D en el marco del Fondo Marco de Ciencia y Tecnologa - FOMITEC (Becas postgrado, fortalecimiento de redes de cientificos, entre otros)

Qu medidas se tienen en cartera?

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad Fortalecimiento de los CITE (Centro de Innovacin Tecnolgica) Impulso a la implementacin de servicios de logstica de transporte Modificaciones al Reglamento de la Ley General de Aduanas Reglamentacin al componente portuario de la Ventanilla nica de Comercio Exterior

Modificaciones al Reglamento de servicios de envos postales (Importa fcil)

Prrroga del Fondo de Garantas Empresariales (FOGEM) Mejorar el Sistema de Garantas Mobiliarias

Qu medidas se tienen en cartera?

Acompaamiento tributario (no se aplicarn determinadas sanciones a las micro empresas durante sus primeros tres aos).

Beneficios para la factura electrnica.

Crdito contra el IR de los gastos en capacitacin.

Deduccin del IR de los gastos en innovacin tecnolgica.

Simplificacin de las Detracciones.

Plazos: prximos 60 das

Componente 4: Otras medidas

Reglas Fiscales
Se busca darle mayor predictibilidad al gasto pblico al desvincularlo de la fuente ms voltil de ingresos (precios de exportacin). Regla de gasto en base a un ejercicio estructural. Reglas subnacionales ms sencillas.
INGRESO ESTRUCTURAL

S/.

INGRESO CORRIENTE

t (aos)

Ingresos Totales

Ciclo precio materias primas y ciclo econmico

Ingresos Estructurales

Gastos Estructurales

Balance Estructural

37 37

Contrataciones Pblicas
El Poder Ejecutivo presentar un proyecto de reforma del rgimen de contratacin pblica teniendo como objetivo el uso eficiente de los recursos pblicos a travs de la gestin por resultados, proponindose para ello innovar procedimientos y adoptar buenas practicas internacionales que permitan contrataciones oportunas y ello a su vez, la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Objetivos en trminos de eficiencia
SISTEMA ACTUAL Prima la evaluacin del procedimiento La oportunidad no es fcil de lograr por los trmites a seguir Requisitos excesivos pueden restringir la participacin de postores Las acciones de control y supervisin son procedimentales SISTEMA PROPUESTO Prima la evaluacin del resultado de la gestin La oportunidad depende de la gestin de la Entidad Procedimientos simples permiten una mayor participacin Las acciones de control y supervisin evaluarn el resultado de la gestin

Mercado de Capitales
Ley de Promocin del Mercado de Valores (Ley N 30050, julio de 2013), en proceso de reglamentacin. Propuestas que complementarn el proceso reforma: P. de Ley de Fortalecimiento Institucional de los Agentes de Intermediacin Establecer responsabilidades y facultades para fortalecer la correcta aplicacin de los principios de Buen Gobierno Corporativo en los agentes intermediarios. P. de Ley de Fomento a la Integracin de Mercados de Capitales Establecer el marco regulatorio para avanzar en la integracin de nuestro mercado de capitales en el marco del Mercado Integrado Latinoamericano.

Mayor integracin en el marco de la Alianza del Pacfico

1. Potenciar nuestra Integracin Financiera: incorporacin nuevos instrumentos, reconocimiento de estndares supervisin, facilitamiento para inversiones de fondos pensiones, armonizacin de tratamiento tributario mercado de capitales. de de de en

2. Intercambio de Informacin Tributaria y Financiera mediante convenio multilateral.

3. Facilitar el intercambio comercial mediante la interconexin de las ventanillas nicas de comercio exterior y la desgravacin arancelaria en la Alianza.

4. Buscar una internacionales.

mayor

coordinacin

en

instancias

Conclusiones

El Per requiere seguir creciendo al 6% para lo cual en un contexto internacional menos favorable se requiere impulsar la agenda interna anteriormente descrita
PBI Amrica Latina 2013-2016 (Var.% anual promedio)
6,0
6

5
4

4,7

4,4

3,8
3,4 3,1

3
2 1,8

1
0

Per

Chile

Colombia

Brasil

Mxico

Argentina Venezuela

Fuente: FMI, MEF

42

Ministerio de Economa y Finanzas

SITUACIN ECONMICA Y PERSPECTIVAS

Presentacin ante la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la Repblica
Luis Miguel Castilla Ministro de Economa y Finanzas