13/09/2011

1. Modelo de desarrollo econmico en el Per.

Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales- EPEL

Seminario: Realidad nacional 4

Modelos de desarrollo econmico y sectores productivos en el Per

II Jerjes Loayza Javier

Desde el ajuste estructural de 1990 el Per sigue un modelo de desarrollo econmico capitalista de clara orientacin neoliberal. Dentro de Amrica Latina, este neoliberalismo peruano es el que aplica de manera ms radical la idea de que los mercados deben funcionar sin intervencin del Estado, y que este ltimo debe limitarse a resguardar el orden pblico y la propiedad privada.
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Es la doctrina de Reagan y Thatcher que privatiz empresas pblicas y desregul mercados, que inspir el Consenso de Washington y que luego invadi Amrica Latina bajo presin del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Pero el modelo actual tambin tiene mucho en comn con modelos peruanos anteriores, desde fines del siglo XIX, al estar basado principalmente en la exportacin de materias primas como fundamento del crecimiento.
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Esta economa centralista y primario-exportadora no se alter significativamente salvo con las reformas del General Velasco, cuando se aplic un modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) de manera tarda con respecto al resto de Amrica Latina, cuando ya las condiciones mundiales para el xito de este modelo no eran las ms adecuadas. El modelo neoliberal ha trado la apertura de los mercados, apostando por la liberalizacin comercial, financiera y laboral.
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Ha habido crecimiento econmico en estos aos, pero no ha sido un crecimiento particularmente saludable para nuestra sociedad ni ha reducido la desigualdad persistente entre peruanos y entre regiones. No ha sido resultado de una transformacin productiva, sino de factores externos y coyunturales como los altos precios de los minerales y de ciertas condiciones favorables de financiamiento. En conjunto, este modelo de crecimiento es insostenible para nuestra sociedad porque, para favorecer una mal entendida competitividad, ha sacrificado condiciones bsicas para el desarrollo humano.
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El desarrollo significa, sobre todo, derechos y progreso social y, sin embargo, la educacin y la salud han sido descuidadas, los trabajadores no pueden sindicalizarse porque son despedidos, y el capital nacional y las empresas peruanas frecuentemente se encuentran en desventaja frente a sus competidores forneos. Nuestra marcha econmica es demasiado vulnerable a cambios en los mercados internacionales. Tenemos una economa dolarizada que soport golpes recientes pero puede sucumbir ante futuros vaivenes de la economa internacional.
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Finalmente, es una economa desnacionalizada, dominada por el capital extranjero. Adems de una liberalizacin a toda costa, el crecimiento econmico se ha basado en la explotacin de minerales, petrleo, pesca y bosques que ha producido deterioro ambiental y conflictos sociales. En nuestra economa reprimarizada, la industria sigue siendo pequea y el sector privilegiado, la minera, crea pocos empleos.
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En efecto, en 1950 el valor agregado bruto de los sectores primarios (agricultura, minera, hidrocarburos, pesca y las actividades industriales conexas) era el 19,7% del PBI, cifra que es casi igual a la del 2008 ( 18.6 % ). Con el modelo neoliberal y primario-exportador vigente los peruanos podremos estar blindados ante los shocks externos? El modelo neoliberal se agota? y ante la persistente ausencia del Estado en sectores clave, estamos perdiendo el control sobre el curso de nuestro desarrollo econmico?
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2. Fenmeno de la economa informal Toda actividad econmica que, en general estara sujeta a impuestos si fuera declarada a las autoridades tributarias. Algunas actividades son ilcitas, mientras otras son legales, pero poseen un componente legal como la elusin; otras no son registradas ya que ocurren en un sector de la economa que escapa de la regulacin gubernamental (por ejemplo la economa domstica).
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Actividades ilcitas pueden ser la fabricacin y el trfico de droga; la comercializacin de artculos robados y actividades de contrabando; as como actividades que no tienen estrictamente un carcter ilcito pero que escapan al registro o a la regulacin del Gobierno como por ejemplo las economas de subsistencia de las economas informales. Los costos de acceder o permanecer en la formalidad superan ampliamente los costos (incluyendo los costos esperados) de permanecer la informalidad.
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Por ello mismo la teora en que se basa la economa, de la rational choice en que se analizan costos y beneficios, es absurdo creer que permanecer en la informalidad genere menores beneficios que pasar a la formalidad. La carencia de Estado ha dado lugar al desarrollo de una generalizada informalidad, puesto que involucra a cerca del 60% de la poblacin activa.

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Se funda en prcticas que desconocen o rechazan las reglas oficiales, facilitando la existencia de fuerzas que procesan el narcotrfico, la tala ilegal de la madera, el contrabando y que conviven con los rezagos de los movimientos subversivos, en la sierra y la selva. Utilizar responsable y eficientemente la poltica econmica y reafirmar la importancia del estado de derecho y no limitarse a medidas correctivas que no solucionan el problema de fondo.
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3. Sectores productivos Al ao 2010, los sectores productivos recuperaron su dinamismo despus de la desaceleracin que experimentaron durante el ao anterior. El avance fue particularmente destacable entre los sectores no primarios que crecieron 10,3 porciento luego de aumentar solo 0,8 porciento durante el ao 2009. Por su parte, los sectores primarios subieron 1, 1 porciento, aunque el crecimiento del sector agropecuario compens las cadas en pesca y en minera e hidrocarburos.
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El sector OTRO SERVICIOS agrupa los siguientes subsectores: Transporte (areo, carreteras), Financiero y Seguros, Restaurantes y Hoteles, Servicios Prestados a las Empresas, Alquileres de Vivienda y Servicios Gubernamentales.

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Personas por sector econmico: 8 , 663, 281

Evolucin de la desigualdad econmica

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Bibliografa
COTLER, Julio (2008) La paradoja peruana; crecimiento econmico y desaprobacin poltica. La economa informal: Algunas precisiones. En: http://www.comexperu.org.pe/ www.Otramirada.pe

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