LAS DOCTRINAS DE PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ A N T E LA CONQUISTA DE AMRICA * Por SILVIO ZAVALA

La actuacin de los espaoles en Amrica dio origen a prolongadas disputas teolgicas y jurdicas. La doctrina poltica exiga, a principios del siglo xvi, que las reso luciones del prncipe se apoyaran en pareceres de personas de ciencia y conciencia. Por eso, cuando surgan controversias acerca del dere cho de conquista de los espaoles, la evangelizacin de los indios, la capacidad racional de stos y el mtodo apropiado para gobernarlos, se reunan juntas de maestros telogos, juristas prominentes y otros personajes de significacin en la Corte. En ellas se determinaban los principios tericos que orientaban a los legisladores del Consejo Real y, de esta manera, las ideas ms abstractas llegaban a influir sobre la vida indiana. La historia de esas controversias no constituye ninguna novedad. Las Casas escribi la primera crnica de las juntas en la Historia de las Indias y aun resumi algunos pareceres. Los investigadores modernos han hallado despus varios documentos originales y se han esforzado por afinar la perspectiva histrica para contemplar dichos episodios.
* Introduccin a la edicin de los tratados que ha preparado Don Agustn Mi llares Cario. 71

72

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

LAS PRIMERAS CONTROVERSIAS ACERCA DE LOS INDIOS Cuando Cristbal Coln comenz a enviar indios de la Isla Espa ola para ser vendidos en Espaa, los Reyes, sin oponerse de momento al trfico, mandaron, el 13 de abril de 1495, al Obispo de Badajoz, Fonseca, que afianzara el producto de la venta, hasta que se consultara si en conciencia poda hacerse.^ Reunidos los telogos y los letrados, resol vieron que los indios, en trminos generales, eran libres y no se podan vender, salvo los habidos en justa guerra.^ La corte se enfrent, poco tiempo despus, al problema de los re partimientos de indios. El trabajo forzoso era compatible con la liber tad decretada a favor de los nativos? La cdula real expedida en Medina del Campo, el 20 de diciembre de 1503, resolvi afirmativamente la duda V concedi validez oficial a la nueva institucin.^ Pero esto no se hizo sin preceder las acostumbradas consultas, que el propio Rey Catlico, don Femando, describa aos despus en los trminos siguientes:
"cuando yo e la seora Reina mi mujer, que gloria aya, dimos una carta para que los indios sirviesen a los cristianos, como agora les sirven, mandamos ajuntar para ello todos los del nuestro Consejo y muchos otros letrados, telogos y canonistas, y vista la gracia y donacin que nuestro muy Santo Padre Alejandro Sexto nos hizo de todas las yslas e tierras firmes descubiertas e por descubrir en esas partes cuyo traslado autorizado yr con la presente y las otras causas escritas en derecho y conforme a razn para ello avia, acordaron en presencia e con parecer del Arzobispo de Sevilla, que agora es, que se devan de dar (los indios) y que era conforme a derecho humano e divino".^

N o me propongo narrar minuciosamente la historia de la esclavitud, de los repartimientos, ni en general del tratamiento de los indios antilla nos por los espaoles, materia que ha sido estudiada en monografas re1 D . /. /., XXX, 335.

2 Herrera, Dec. i, lib. iv, cap. vii.

3 D . /. /., XXXI, 209.

4 A. G. I., Indiferente General, Registros 139-1-4, libro 3, fol. 266. Cit. por J. M. Chacn y Calvo, Cedulario Cubano^ Madrid, s. a., p. 429. La carta del Rey, dirigida al Almirante don Diego Coln, est fechada en Burgos el 20 de marzo de 1512.

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

73

cientes.^ Lo que s interesa al objeto de esta introduccin es recordar que, no obstante la aprobacin legal concedida al repartimiento de indios y el arraigo de que gozaba en las islas, los religio_sos dominicos que pa saron a la Espaola en 1510 elevaron sus protestas pblicas en contra de la institucin. Las manifestaciones ms notables de esta reprobacin, fundada en escrpulos de conciencia, fueron los sermones de Fray Antonio Mon tesinos y el acuerdo de los religiosos en el sentido de negar la absolucin a los espaoles que disfrutaban de repartimientos de indios. Las auto ridades de la isla y los colonos reaccionaron con visibles muestras de descontento en contra de los frailes. Las quejas llegaron a Espaa y dieron lugar a una severa misiva del Rey Catlico dirigida a don Diego Coln, en la cual, adems de explicar las consultas que precedieron a la aprobacin oficial de los repartimientos, de que antes hablamos, mani festaba que Montesinos, para decir lo que dijo, "ningn buen funda mento de teologa ni cnones ni leyes tena segn dizen todos los le trados". Mucho ms le haba maravillado que los frailes negaran la absolucin a los espaoles que se fueran a confesar, a menos que pri mero pusiesen en libertad a sus indios. Los repartimientos se haban dado por mandado real y, en caso de haber algn cargo de conciencia, que no lo haba, sera para el propio Rey y para quienes le aconseja ron que se ordenase la distribucin de los nativos. Los miembros del Consejo fueron de opinin que se deban meter los frailes en un navio para conducirlos a Espaa; pero como el Rey siempre haba tenido de vocin a la orden dominicana y no quera que en su tiempo recibiese alguna afrenta, permita que los frailes permaneciesen en la isla, con
5 M. Serrano y Sanz, Orgenes de la dominacin espaola en Amrica, Madrid, 1918. J. Becker, La Poltica Espcmola en las Indias, Madrid, 1920. R. Streit, "Zur Vorgeschichte der I. Junta von Burgos 1512", Zeitschrift fr Missionswissenschaft, xii, 165175. L.^ B. Simpson, The Encomienda in New Spain, Berkeley, 1929. J. M. Chacn y Calvo, "La Experiencia del Indio", Anuario de la Asociacin Francisco de Vitoria, Ma drid, 1934, V, 203 ss. L. Hanke, The First Social Experimeiits in Afnerica, Cambridge, Mass., 1935.' S. Zavala, La Encomienda Indiana^ Madrid, 1935, y "Los trabajadores anti llanos en el siglo xvi". Revista de Historia de Amrica, Mxico, N*? 1 (marzo, 1938), 59-75; NO 2 (junio, 1938), 31-67; N^ 3 (septiembre, 1938), 60-88;'N9 4 (diciembre, 1938), 211-216.

74

MEMORIA DE E L COLEGIO NACIONAL

tanto que no hablaran en el pulpito ni fuera de l de la materia de los indios. En caso de que no se avinieran a esta prohibicin, seran envia dos a Espaa a su Superior para que los castigase.*^ El provincial de los dominicos, Fray Alonso de Loaysa, desde el Convento de San Pablo de Burgos, escribi asimismo a los frailes de las Indias, en marzo de 1512, reprendindolos. Les recomendaba mo destia y templanza en la predicacin; y crea que la doctrina que haba motivado el escndalo no era conveniente, "pues que estas yslas las ha adquirido su alteza yzre belli y su Santidad ha hecho al Rey nuestro seor donacin dello, por lo cual ha lugar y razn alguna de seruidumbre"; dado caso que no fuese as, no debieran publicar su doctrina sin consultarla primero con los del Consejo del Rey y con el gobernador que estaba en las Indias; si tantos prelados de letras y conciencia y tam bin el papa permitan lo que ellos haban reprobado, pareca prudente que sujetaran su juicio al mayor y ms principal; les mandaba que en mendaran lo pasado con toda prudencia y discrecin. La desaprobacin del provincial slo dejaba abierto a los dominicos de la isla este portillo: "Si alguno tiene escrpulo de no poder hazer otra cosa, vngase, que en su lugar yo proveer de otro porque no traygan a todos so la misma pena." No deban hablar en la materia a los espaoles que confesaran.^ Los frailes de las Indias no se arredraron y Montesinos pas a la corte a defender su punto de vista. El rey prest odos a las informa ciones vehementes del dominico y mand reunir, en 1512, la importante junta de Burgos, encargada de disipar las dudas de conciencia. Entre sus miembros se contaron el jurista Juan Lpez de Palacios Rubios y el telogo dominico Fray Matas de Paz, ambos de distinguida actuacin en los claustros universitarios. Segn fundadas hiptesis, los tratados que se dan a conocer en el presente volumen corresponden a los pare ceres que esos letrados dieron en la junta de Burgos, aunque tal vez los hayan perfeccionado despus de ella. Lo que se sabe acerca de esto quedar referido en apartados posteriores. La historia de la junta de Burgos y los resultados tericos y legales a que condujo han sido objeto
6 Cf. la nota 4. ^ Chacn, Cedulario Cubano, cit., p p . 425, 443, 445.

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

75

de estudios antiguos y modernos. A pesar de la protesta de los domi nicos de la Espaola, los repartimientos no fueron condenados absolu tamente; slo se obtuvo una reglamentacin nueva que procuraba com paginar el servicio forzoso de los naturales con la doctrina de la libertad aceptada en favor de ellos desde que surgi la primera controversia. II LA FECHA DEL T R A T A D O DE PALACIOS RUBIOS El nico manuscrito conocido del tratado de Palacios Rubios care ce de fecha y la relacin histrica en que se halla con respecto a la junta de Burgos se basa solamente en conjeturas. Como no todos los autores concuerdan al fijar la poca en que fu redactado, conviene ofrecer al gunas noticias que pueden contribuir a ilustrar este problema. Dos hechos bien determinados cronolgicamente limitan las posibi lidades extremas de fechar el tratado. Fu escrito cuando la reina Isabel haba fallecido (26 de noviembre de 1504) y el rey Femando viva an (su muerte ocurri el 23 de enero de 1516). Para apurar el clculo, dentro de esas fechas, debe tenerse en cuen ta que Palacios Rubios explica el origen de la obra, en la dedicatoria al Rey, de la manera siguiente:
"Queriendo mirar por tu propia alma y proveer a la salvacin de las Islas, man daste que se las gobernase por medio de hombres aptos y experimentados. Mas, poco a poco, fueron surgiendo de esa gobernacin muchos inconvenientes que impresionaron profundamente tu real espritu, y a los que deseando tu piedad remediar y prevenir para el futuro, decidi con el mayor empeo informarse bien del modo de gobernar a los isleos y de congregarlos en nuestra Fe; quiso saber qu tributos y servicios poda exigrseles; qu cargas imponrseles, para dar debida cuenta de un pueblo entregado a su 8 Las Casas, Historia de las Indias, lib. 3, caps. 8, 13 y ss. R. Streit, "Die erste Junta von Burgos im Jahre 1512", Zeitschrift fr MissiomwisseTischaft, xiii, 65-78. Acerca del texto de las Leyes de Burgos, vase: R. D. Hussey, "Text of the Laws of Burgos: 15121513, concerning the treatment of the Indians". Hisparc Afnerican Historical Review, 1932, XII, 306-321; L. B. Simpson, Studies in the Admimstration of the Indians in Neto Spain, Ibero-Americana 7, Berkeley, 1934; R. Altamira, "El texto de las leyes de Burgos de 1512", Revista de Historia de Amrica, Mxico, (Dic. 1938), N*? 4, 75-79. G. V. Vsquez, Doctrinas y realidades en la legislacin para los indios, Mxico, 1940, 191-209.

76

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

custodia con suprema confianza por Dios y por la Iglesia Romana. Encargsteme el estudio de esta materia y me mandaste ponerla por escrito..." ^

Estas frases parecen aludir a los acontecimientos que motivaron la reunin de Burgos en 1512; pero no excluyen por completo la posibili dad de que el Rey hubiera consultado a Palacios Rubios sobre la matera de Indias en otro momento. La fecha de 1512, sin embargo, vuelve a ofrecer probabilidades de acierto cuando Palacios Rubios habla, en el tratado' de las islas, del reino de Navarra "aadido ahora... a causa del cisma, segn ms largamente se contiene en el tratado que acerca de este asunto hemos publicado".^^ La ocupacin de Navarra tuvo lugar en julio de 1512; si Palacios Ru bios al escribir sobre las islas menciona aquel hecho como coetneo, puede pensarse que el tiempo transcurrido entre uno y otro aconteci miento no deba ser largo. Las citas sobre el tratado de Navarra se repiten en el de las islas en varios lugares y alguna vez se hace referen cia a la sexta parte, o sea, la ltima del escrito navarro.^^ En el manus crito de las islas no hay indicio alguno de que tales referencias hayan sido interpoladas posteriormente; pero esta reflexin no es de valor concluyente porque slo conocemos una copia y no el tratado original. La obra sobre Navarra fu compuesta hacia 1512 y su primera edi cin data, segn Fuente, de hacia 1515, y segn Bulln, de 1514.^^ No deja de ser interesante que, a su vez, contenga referencias al tratado de las islas.^'^ Es de presumir, en consecuencia, que Palacios Rubios redact simultneamente ambas obras.
9 P. 2. 10 P. 56. 11 Pp. 66, 101. 12 V. de la Fuente, "Palacios Rubios, considerado bajo el aspecto de su importan cia literaria y jurdica". Revista General de Legislacin y Jurisprudenciay (Madrid, 1869), XXXIV, 165, 167. Este artculo es continuacin del titulado ^'Palacios Rubios. Su importancia jurdica, poltica y literaria", Rev. cit., xxxiv, 79-96. E. Bulln, Un cola borador de los Reyes Catlicos. El Doctor Palacios Rubios y sus Obras. Madrid, 1927. 13 "Quod autem Christus utramque habuerit potestatem circa spiritualia et temporalia sunt multae auctoritates sacrae scripturae, quas ego alias cumulavi in tractatu insularum maris Oceanis, c. 4, 3, ubi faciliter videri possunt". Edic. de Amberes, 1616, p. 716. Cit. por Bulln en la obra mencionada en la nota anterior. Tambin Fuente tuvo en cuenta esa cita en el artculo referido, p. 172. N o he podido consultar la pri-

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

77

Al estudiar Vicente de la Fuente el tratado de las islas, dio por sen tado que Palacios Rubios lo escriba cuando haca veinte aos que se haban descubierto las Indias/^ N o explica el fundamento del aserto; pero en caso de tener alguno, los veinte aos transcurridos desde 1492 volveran a sealar la fecha de 1512 como la del tratado. Bulln afirma que Palacios Rubios empez a escribir el tratado de las islas en 1512;^^ y en otro lugar explica que fu compuesto entre 1512 y 1514.^^ Menos segura nos parece la suposicin de Streit en el sentido de que el tratado de las islas fu escrito por Palacios Rubios hacia 1516. Esta conjetura parece fundarse en noticias qu proporciona Las Casas con respecto a su vuelta a Espaa en 1515; el Cardenal Cisneros le dis pens una acogida favorable: se celebraron juntas en que participaron los doctores Carbajal y Palacios Rubios y el licenciado Zapata. El Car denal mand que Las Casas, en unin de Palacios Rubios, redactara un escrito sobre la libertad de los indios y la manera de gobernarlos. Las Casas pidi que Fray Antonio de Montesinos fuese miembro de la comi sin. El parecer de Palacios Rubios correspondera al tratado de las islas. Montesinos compondra entonces una h^ormatio jtiridica in Indortmt defensiofiem. Streit no conoca el tratado de Palacios Rubios cuan do escribi lo anterior.^*^
mera edicin del Tratado de Navarra; es de suponer que el mismo pasaje se encuen tre en ella. 14 "Nuevas noticias acerca de Palacios Rubios, descubrimiento de su libro sobre las Indias, y juicio crtico de l", Revista General de Legislacin y Jurisprudencia, (Madrid,
1870), XXXVI, 247.

^s "El problema jurdico de la dominacin espaola en Amrica antes de las "Re lecciones" de Francisco de Vitoria", Anuario de la Asociacin Francisco de Vitoria, (Madrid, 1933), iv, 106. Pareqe que este dato lo toma de Las Casas, Historia de las Indias, lib. 3, cap. 7, donde refiere que Palacios Rubios: "Como muy letrado e inclinado a escribir en derecho, como otras obras que en derecho escribi comenz desde en tonces (1512) a escribir cierto libro, que intitul De insidis oceanis, el cual despus prosi gui y acab..." 16 Un colaborador de los Reyes Catlicos..., p. 274. 1 * ^ Bibliotbeca Missionum, Mnster i.w., 1916, i, 110 y 112. La versin de Las Casas, en su Historia de las Indias, lib. 3, cap. 85, es la siguiente: "Informado bien el Car denal de las cosas que ac pasaban, y de las razones que el Clrigo daba, y satisfecho no menos de su intencin, mandle que se juntase con el doctor Palacios Rubios, y que

78

MEMORIA DE EL COLEGIO NAX:iONAI^

Bulln da cuenta de que Las Casas present al Cardenal Cisneros, en 1516, un memorial en que deca:
"Unas obras que el doctor Palacios Rubios, del Consejo Real, y el maestro Matas de Paz, catedrtico que sola ser de Valladolid, han hecho cerca de los indios, mndense imprimir, y se ver que los indios son hermanos y libres y como tales deben ser tratados".i8 ambos tractasen y ordenasen l libertad de los indios y la manera como deban ser go bernados, pero el doctor Palacios Rubios, cognosciendo la experiencia del dicho Clrigo, cuanto al hecho, y la buena razn que cuanto al derecho asignaba, cometiselo todo a l para que en su posada lo escribiese, y despus lo trjese a conferirlo con l, y confe rido y limado al Cardenal se presentase; y porque a la sazn era ya venido a la corte el susodicho padre fray Antn Montesino, pidi licencia el dicho Clrigo al Cardenal, para que se juntase tambin con el Doctor y con el Clrigo, para que juntos lo ordenasen, y porque pos el dicho Padre con el Clrigo, y dndole la ventaja por la diutumidad del tiempo que haba que las cosas destas tierras y gentes, y daos que haban de los espaoles rescibido, experimentaba, tambin se lo cometi a l solo que lo pensase y es cribiese, y as hecho ambos lo viesen y firmasen. Hizo el Clrigo la traza, segn lo que sinti que para el remedio de los indios convena, el fundamento del cual era ponellos en libertad, sacndolos de poder de los espaoles... Todo lo'cual pareci primero bien al padre fray Antn Montesino, que estaba en su posada, y despus, llevado al doctor Palacios Rubios, tambin lo aprob en su estancia, puesto que l lo mejor, aa di y puso en el estilo de corte, y as lo llev al Cardenal y al Adriano, teniendo Con sejo sobre ello..." Estzs gestiones dieron lug^r al nombramiento de los frailes Jernimos que gobernaron en la Isla Espaola y cuyas instrucciones, que venan a resumir los propsitos de Las Casas despus de sufrir las modificaciones impuestas en la Corte, son conocidas de los investigadores modernos. D. /. /., xi, 25S y D. I. U., xi, 53-74. Ni por la poca ni por la materia concuerda la gestin referida con el tratado de las islas. 1^ U7i colaborador..., p. 127. La cita es tomada de la Colee. Muoz, Academia de la Historia de Madrid, tomo 75, fol. 380. Se halla corroborada por documentos pubhcados en D. I. I., vii, 14-65, bajo el ttulo: "Relaciones que hicieron algunos religiosos sobre los escesos que haba en Indias, y varios memoriales de personas particulares que informan de cosas que convendra remediar", s. f. El editor explica en la p. 14: *'Estos papeles conservados en el A. de I., en Sevilla, son de letra y puo de Fray Bartolom de las Casas, y parte de ellos sirvieron para la instruccin que se dio a los frailes Ge rnimos al encomendarles el gobierno de las Indias". En las pp. 24-25 se halla el Deci mocuarto remedio, en el cual se lee: "Que vuestra reverendsima seora mande ver unas obras que cerca d los indios el Doctor Palacios Rubios, del Consejo Real, y maes tro Matas de Paz, catedrtico que sola ser en Valladolid, han hecho (1) y las mande imprimir y publicar y llevar a las Indias; porque este negocio de indios no se ignore para condenacin de tanta nima, y se sepa cmo aquellos indios son hombres y libres y han de ser tratados como hombres y libres, y no se d ms lugar al demonio que

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

79

De esta referencia resulta que Las Casas daba ya por escrito el tra tado de Palacios Rubios en 1516. Es de creer, por lo tanto, que la redaccin haya tenido lugar entre los aos de 1512 y 1516. Si el dato que proporciona Bulln acerca de la fecha de la primera edicin del tratado de Navarra es exacto, lo sera tambin su clculo que, segn hemos visto, fija como fecha extre ma para la redaccin del tratado de las islas, la de 1514. III HISTORIA CRTICA DEL MANUSCRITO DE . PALACIOS RUBIOS Se ha visto ya que Las Casas, desde 1516, tena noticia de la exis tencia del tratado de las islas y peda su impresin porque lo consideraba favorable a la libertad de los indios. Lo haba ledo o hablaba de odas? En el primer caso, pensara que la doctrina de Palacios Rubios deba divulgarse por lo que tena de beneficiosa para el indio, aunque no aprobara todos sus principios? Porque no cabe duda acerca de que Las Casas, cuando en su vejez escribi la Historia de las Indias, no acogi todo el tratado y estim que Palacios Rubios se dej influir por el error de Hostiense:
ciegue a los que no quieren ver". La diferencia entre este texto y el que cita Bulln se explica porque Muoz sola abreviar los manuscritos de que daba cuenta. El editor del Remedio, en el lugar donde aparece la llamada, comenta en una nota: "Refirese aqu sin duda al plan que por mandado del mismo Cardenal Cisn^ros a quien evidente mente est dirigida esta relacin, redact el doctor Palacios Rubios, asociado de otro consejero (que parece fu Paz) y conferenciando con el P. Las Casas, para el gobierno de los indios. Con razn hace notar Quintana en la vida de Las Casas, que este mismo doctor, que era quien aos atrs estendiera el famoso requerimiento de Alonso de Ojeda, requerimiento que fu el usado ordinariamente en las Indias, debi aprender en las conferencias con Las Casas otra poltica y otra teologa que las que haba se guido primero". A mi juicio incurre el comentarista en el error de confundir los pare ceres del ao 1512 con la gestin de 1516; ya sabemos que en este ltimo ao es Mon tesinos y no Paz quien se une a Las Casas y a Palacios Rubios para gestionar ante Cisneros el negocio de los indios.

80

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

"fundando en l el ttulo que los Reyes de Castilla tienen a las Indias; y cierto si sobre aquella errnea y aun hertica opinin slo estribara el derecho de los Reyes a las Indias, harto poco les cupiera jurdicamente de lo que en ellas hay. Y, ciertamente, mucho parece que se alarg en el dicho libro, pretendiendo dar sabor al Rey ms que desabrille, por lo cual quiz permiti Dios que el Rey le hiciese pocas mercedes, puesto que de l era hano querido".^^

Sobre el fondo doctrinal de esta crtica volveremos despus. Aqu slo nos toca subrayar que entre la peticin de Las Casas de 1516 y lo que escribe en la Historia no deja de haber cierta discordancia. El ma nuscrito que ahora se publica contribuye a explicarla, porque al margen del mismo menudean los comentarios de Las Casas que revelan su reac cin desaprobatoria ante la doctrina cannica suscrita por Palacios Ru bios para resolver el problema jurdico de los ttulos del rey de Espaa a las Indias. Otra noticia sobre el manuscrito de Palacios Rubios se encuentra en el prlogo que escribi su hijo, Alonso Prez, al editar las obras de aqul. Da a entender que es un libro en defensa de los indios.^*^ Entre los autores del siglo xvii, Solrzano Pereyra tuvo presente la existencia del tratado de Palacios Rubios, pero no pudo consultarlo.^^ Despus, Nicols Antonio record la obra del jurista de los Reyes Catlicos, limitndose a llamar la atencin sobre la cita que haba en el tratado de Navarra acerca del de las islas y a repetir la noticia propor cionada por Solrzano.^^ El primero entre los autores contemporneos que pudo ver el tra19 Lib. 3, cap. 7. 20 El escrito de Prez (ed. de 1576) ha sido reproducido por Bulln, Un colabo rador. . . , p. 391, y dice en la parte conducente: *'Et cum negritarum, sive ut imperitum vulgus indios falso appellitat, sub cuiuslibet capientis ditione ac iugo satis iniuria oppressorum acerbus et intestinus tuo in hoc authore dolor inardesceret, et eius viscera latenter dilaniaret, ut eos liberos et sub nuUius potestate subiiciendos ostenderet, copiosum insularum librum literis mandavit". Este pasaje fu sealado tambin por Fuente, "Palacios Rubios...", Rev. cit., xxxiv, 171-172. 21 "cuius tamen copiam nusquam habere potui". Esta cita la tuvo en cuenta R. Streit, "Die erste Junta von Burgos...", p. 67, nota 4. 22 Bibliotheca Hispana Nova, Madrid, 1783, i, 720. N o deja de reflejar una suposi cin favorable a la libertad de los indios el ttulo que registra este bibligrafo: Insdarum Maris Oceani tractatu, sive de Indis in servitutem non redigendis. La cita del tratado de Navarra la toma de n parte, prrafo 1, al final.

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

81

tado fu D. Vicente de la-Fuente. Haba escrito dos artculos sobre la vida y obras de Palacios Rubios antes de hallar el manuscrito sobre las Indias. Hasta entonces ste le mereci un juicio favorable, bajo la im presin de la noticia proporcionada por el hijo del doctor. Crea que el libro del consejero del Rey Catlico era ^'a favor de los indios, docu mento curiossimo y muy honroso para su autor, pues trabaj por la libertad de stos mucho tiempo antes que el bilioso Fray Bartolom de las Casas, no siempre verdico ni exacto". Sugera, por esta razn, que los antiesclavistas pusieran el nombre de Palacios Rubios entre los prime ros o quiz el primero de los abolicionistas y bienhechores de Amrica en tal concepto.^^ A consecuencia de los artculos de Fuente, vino a saberse que el manuscrito relativo a las islas paraba en manos de D. Pascual Gayangos, Habindolo ledo Fuente, escribi un tercer artculo que no ocultaba la decepcin que sufri por no haber hallado, en el mismo, todo lo que haba anticipado. Consider que, si bien el libro era curioso bajo el as pecto bibliogrfico e histrico, en cuanto al aspecto cientfico slo serva, como otras obras de aquel tiempo, para estudiar los orgenes del Derecho Pblico y los extravos a donde conduce la falta de conoci mientos del Derecho Natural y de la Filosofa. El Derecho Pblico estaba entonces en su infancia.^^ Razonaba que los canonistas y civilis tas, encerrados en el Derecho Romano y las Decretales, apenas hicieron nada por el Derecho Pblico; ms se deba a los telogos como Vitoria, Soto, Cano y otros, a mediados del siglo xvi, que acostumbrados a las discusiones de la teologa especulativa y la filosofa peripattica, razo naron y profundizaron ms y resolvieron estas mismas cuestiones "con ms avanzado criterio".^^ Esta interpretacin, inspirada en la filosofa evolutiva y progresista, condujo a Fuente a fallar: "Sirve pues la obra de Palacios Rubios como de un jaln para calcular la distancia del ca mino que se ha recorrido, o como esas efigies toscas que se retiran de los altares y se colocan en los museos arqueolgicos, para estudiar la
23 "Palacios Rubios...", Rev. cit., xxxiv, 171. 24 "Nuevas noticias acerca de Palacios Rubios...", Rev. cit. (Madrid, 1870), xxxvi, 251. 25 Ibid,, p. 253.

w^
82 MEMORIA PE EL COLEGIO NACIONAL

Y\^'A-

infancia y los progresos del arte".^^ Por ltimo, preocupado Fuente por las polmicas de su poca, aade: "No creo que; la ciencia deba echar de menos su publicacin como no sea bajo el aspecto bibliogrfico. Si los partidarios de las ideas de Rohrbacker (tradicionalismo catlico) quieren reimprimirlo (lneas antes reconoce que es indito) creo que los racionalistas lo acogern con no poca hilaridad y hallarn all bas tante para Continuar en sus manoseadas invectivas".^'^ Desde el punto de vista bibliogrfico, es de advertir que Fuente no logr identificar a Las Casas como el apostiUador del manuscrito. Siempre habl del anotador incgnito. La descripcin que Fuente proporcion de los argumentas del tra tado fu en extremo breve, pues le pareca tarea tan prolija como pesada e intil.^ Cuando Streit dio cuenta de las obras americanistas de Palacios Ru bios, en 1916, sigui a Las Casas y a Nicols Antonio y no tuvo en cuenta el hallazgo de Fuente.^^ Bulln, en 1911-14 y en 1927, escribi sobre Palacios Rubios sin haber consultado el tratado de las islas.^^ Como haba ocurrido con los dems autores que opinaron sobre las ideas del jurista de los Reyes Ca tlicos antes de leer este manuscrito, se dej llevar por anticipaciones optimistas. Describa la participacin del doctor en la junta de Burgos de 1512 y en la redaccin de las leyes que procedieron de ella y aada que, no contento el letrado con haber contribuido de esta manera al buen tratamiento de los indios, "escribi por entonces un libro, en que sala a la defensa de las razas habitadoras del Nuevo Mundo antes del descubrimiento y haca valer los justos ttulos que reclamaban su libertad".^^ Se fundaba esta opinin en la conocida noticia de Alonso Prez acerba de la obra de su padre y en los elogios que prodig Las Casas al jurista, de que hablaremos despus.
2G Loe. Cit. .2T Ibid,, p. 254. 28 bid., p. 249. 2Q Bibliotheca Missionum^ i, 110. ^ Jurisconsultos espaoles^ Madrid, 1911-14, ii, 37-42. Y Un colaborador,.., drid, 1927. 31 IJn colaborador..., p. 126.

Ma

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

83

Mas no escapo a la perspicacia de Bulln que el consejero del Rey Catlico defenda ampliamente.en su libro el derecho de Espaa a la dominacin poltica de los pases del Nuevo Mundo, pues conoca el p rrafo en que Las Casas desaprobaba las razones que sobre este punto adujo el doctor.^^ Tampoco ignoraba Bulln cul era el verdadero alcance de la ar gumentacin de Palacios Rubios, porque haba estudiado con cuidado el opsculo sobre Navarra en lo relativo al poder del papa; en tal virtud concluy: "el ministro del rey catlico dio, en efecto, al poder pon tificio un alcance excesivo. Pero aunque con error disculpable, dada la poca en que vivi, incurriese en estas exageraciones, nadie puede ne^ garle un mrito indiscutible, y es el de haber defendido en su libro con toda decisin la noble causa de la libertad personal y buen tratamiento de los indios".^ Cuando Bulln volvi a ocuparse de Palacios Rubios, en 1931-32, ya haba localizado el tratado de las islas en la Biblioteca Nacional de Madrid. Lo ley con mayor cautela que Fuente. Identific en primer lugar a Las Casas como el anotador y contradictor del manuscrito, ^^ describi con brevedad el tratado, no porque considerara la tarea pesada e intil, sino porque expona sus conclusiones en una conferencia en la cual la erudicin deba restringirse para no cansar al pblico y porque el propio Bulln se propona dar a conocer ms detenidamente el libro en otra obra;^^ sostuvo que a los personajes del pasado se les debe ver dentro del ambiente de su propia poca y no aislarlos o situarlos en un espacio vaco o imaginario; observ los aciertos Hberales de la doctrina de Palacios Rubios y, frente a stos, la doctrina cannica que le serva para justificar la subordinacin de las jurisdicciones de los infieles a la cristiana; cuerdamente enjuici la posicin de los primeros tericos eu ropeos ante la historia de las Indias de esta m.anera: "Al principio se encontraron canonistas y romanistas en una situacin un poco trgica.
s^ Vase la nota 19. 33 Un colaborador... y p. 129. Vase tambin p. 231 xy. 34 "El problema jurdico de la dominacin espaola.,." Anuario de la Asociacin Francisco de Vitoria (Madrid, 1933), iv, 125< nota 1. ^^ Loe. cit.

84

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

Ellos queran aplicar al mundo americano sus Cnones y sus Pandectas; pero, al fin, demostrada la vanidad del intento, fu preciso echar por la borda constituciones pontificias y constituciones imperiales para ela borar un nuevo derecho, ms amplio que el romano y el cannico, un derecho internacional, mundial, humano, en el que cupiesen holgada mente americanos y europeos, fieles e infieles, gentes blancas y gentes de color, la Humanidad entera, en una palabra, para la cual sale el sol todos los das con igual amor sin distinguir entre lenguas y religiones, pueblos y razas".^^ El artculo de Bulln orient la atencin de Julin Paz hacia el manuscrito de Palacios Rubios. Paz lo hizo objeto de una descripcin tcnica que confirm la intervencin de Las Casas en la redaccin de las notas marginales y en la de algunos resmenes que suplen partes omi tidas del libro original.^*^ El autor de estas lneas public en 1937 un breve trabajo descrip tivo de la doctrina americanista de Palacios Rubios. La presente'edicin viene ahora a completar y a corregir ese corto esquema no exento de errores.^ A travs de las vicisitudes explicadas, el manuscrito de Palacios Rubios sobre las islas del Mar Ocano qued incorporado a la historia de las ideas espaolas acerca de las Indias y a la bibliografa americanista. IV PERSONALIDAD D E PALACIOS RUBIOS La carrera acadmica y pblica de Palacios Rubios fu en extremo distinguida. Su vida transcurri entre los aos de 1450 y 1524, habien do nacido en la provincia salmantina. Fu becario del Colegio Viejo de San Bartolom de Salamanca, doctor en cnones y catedrtico de esta
3 Ibid., p. 102. 3"^ Catlogo de Manuscritos de Amrica existentes en la Biblioteca Nacional^ Ma drid, 1933, p. 619, nm. 1373. 28 La ^^Utopta'^ de Toms Moro en la Nueva Espaa y otros estudios, Mxico, 1937, pp. 33-43.

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

85

materia en las Universidades de Salamanca y Valladolid, oidor de las cancilleras de Valladolid y Ciudad Real y juez Mayor de Vizcaya. De signado por la reina Isabel para ir a Roma, en 1504, a fin de negociar la materia del Real Patronato, se frustr la embajada a causa de la muer te de la Reina. Durante veinte aos Palacios Rubios desempe el cargo de onsejero de la Corona y fu presidente del Consejo de la Mesta. Era consultado en lo tocante al gobierno y legislacin de Indias. Du rante la guerra de las comunidades sigui la causa del Emperador.^^ La descripcin bibliogrfica minuciosa de las obras del doctor pue de verse en la Advertencia del seor Millares, que se publica al frente de este volumen. Aqu slo nos corresponde referir que la primera obra de Palacios Rubios, De donatiomlms inter virnm et uxorem (1503), lleg a gozar de gran autoridad. Nuestro jurista tom parte activa en la pre paracin de las leyes de Toro (1505) y redact unos comentarios acer ca de ellas, concluidos en 1518; se publicaron como obra postuma en Salamanca, 1542, bajo el ttulo de Glossemata Legum Tmri. .Entre otros trabajos jurdicos de Palacios Rubios que se han perdido, figuran: un tratado acerca de mayorazgos y un comentario al Fuero Real. En el opsculo De Beneficiis in Curia V^ccmtibus (Sevilla, 1514), defendi el doctor el patronato de la corona de Espaa. Fuente califica esta obra como **casi la primera obra regalista'V** pero hace ver que es un regalismo que no estaba reido con la adhesin a la Iglesia y Santa Sede.^^ Esta reflexin se inspira en la lectura de la obra de Palacios Rubios titu lada De iustitia et ture obtentionis c retentionis regm Nav^Jirraie, en seis libros, impresa hacia 1514 1515, segn hemos explicado anteriormente. N o slo por la poca en que fu escrito este tratado, sino tambin por su argumento, merece atencin especial. La desavenencia entre el papa Julio II y los eclesisticos partidarios de Francia haba llegado a un pun to crtico; es el cisma a que alude Palacios Rubios. El Rey Catlico se
39 V. de la Fuente, "Palacios Rubios, su importancia jurdica, poltica y literaria". Revista General de Legislacin y Jurisprudencia, Madrid, 1869, xxxiv, 79-96. E. Bulln, artculo en Jurisconsultos espaoles, Madrid, 1911-14, ii, 37-42. Y Un colaborador de los Reyes Catlicos, El doctor Pdacios Rubios y sus obras, Madrid, 1927. 40 "Palacios Rubios...", Rev, cit., xxxiv, 84. 41 Jbid., p. 86.

86

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

ali al papa contra Luis XII de Francia. Este logr conservar la amis tad de los reyes de Navarra Juan d'Albret y Catalina de Foix. Julio II, por bulas fechadas el 21 de julio de 1512 y el 18 de enero de 1513, ex comulg y priv de sus bienes y dignidades, incluso la real, a los que se confederasen con Luis XII y los cardenales que haban promovido el cisma. En consecuencia, los reinos de Navarra, como adquiridos en santsima y justsima guerra, pasaran a pertenecer a quien los conquis tase. Esto haba hecho Fernando el Catlico en julio de 1512. Por lo tanto, el argumento de Palacios Rubios se redujo a establecer que los reyes de Navarra favorecieron el cisma contra el papa; ste pudo cas tigar y aun deponer a los reyes que atentaron contra la unidad de la Iglesia; el romano pontfice era seor del mundo en lo espiritual y en lo temporal.^^ La parte sexta del tratado es importante. Palacios Rubios traz en ella la historia de Navarra y de sus reyes para demostrar que era espurio el origen de la independencia que gozaron. Los derechos de Espaa a esa regin eran valederos de tiempo atrs; el reino fu usur pado y este ttulo no se trocaba en justo aunque contara con el apoyo de la voluntad popular.^^ Del tratado de las islas del Mar Ocano, escrito al parecer en la misma poca que el de Navarra, segn hemos visto, hablaremos por ex tenso en otro apartado. Ahora slo diremos que su argumento funda mental consiste tambin en la interpretacin lata del poder pontificio. Slo que, ya no se dirige contra prncipes cristianos cuya deposicin favorecer la corona hispana, sino contra jurisdicciones de infieles que pasan a pertenecer al rey espaol con la sancin de las bulas del papa. El enlace entre los tratados de Navarra e Indias no es casual, por lo tanto, sino fundado en una semejanza doctrinal intrnseca. Otras obras de Palacios Rubios, algunas de inters poltico, se ha llan perdidas: De consilio et consilimis regs; De Regni et Principis
^^ "Quinino habet Papa quandam potestatem generalissimam quae fuit transfussa a Christo in Petrum et successores et secundum hanc est dominus orbis in spiritualibus et temporalibus. Ratione cuius potest punir et, si opus fuerit, deponere ex causa gravi Imperatorem, Reges et principes saeculares". Opera Varia, Amberes, 1616, p. 722. ^ "cum non sit in populi potestate reges ad libitum mutare, praesertim reges Hispaniae, qui, justo titulo et non ingresu tyranico aut vitioso, tanto tempore monarchiam obtinuerunt".

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

87

RegTmne; y del gobierna domstico. Escribi por ltimo, en castellano, el Tratado del esfuerzo blico heroico (Salamanca, 1524), que trata de las virtudes militares.^^ La vida laboriosa y culta del consejero de los Reyes Catlicos no pas desapercibida a los ojos de sus contemporneos ni de las genera ciones posteriores. As lo comprueba una serie de juicios sobre la per sonalidad del doctor que ayudan a dibujar su silueta moral. El mismo se preciaba de no haber procurado riquezas, no obstante que su carrera prominente le brind oportunidades para allegarlas.^^ Alonso Prez, el hijo del jurista, habl tambin del despego que ste senta por los bienes materiales y de la preferencia que concedi a la vida de la mente.^^ El doctor Juan Bernal Daz de Luco, despus Obispo de Calahorra, autor de unas adiciones al libro de Donaciones de Palacios Rubios, llama a ste, en la dedicatoria a don Juan de Tavera, "celebrrimo doctor y astro brillantsimo de nuestra Espaa y de nuestra poca".^^ En otro lugar dice del mismo doctor: "honor de nuestra Espaa, al cual no lo44 La descripcin de las obras de Palacios Rubios est basada en V. de la Fuente, "Palacios Rubios, considerado bajo el aspecto de su importancia literaria y jurdica", Revista General de Legislacin y Jurisprudencia, Madrid, 1869, xxxiv, 160-176. Y E. Bulln, Un colaborador... etc., Madrid, 1927. 45 En el prlogo al Tratado del esfuerzo blico heroico dice a su hijo priniognito Gonzalo Prez de Vivero: "Y lo que en toda mi vida discurriendo por diversas partes y leyendo por muchos libros, con mucho trabajo he alcanzado, en una hora te lo que rra ensear para que fuese a ti principal sucesin ma. De la cual como cosa muy preciosa te aprovechases en todo tiempo, pues que otras riquezas no te puedo dejar, que no las tengo, ni quise, ni procur, aunque por la merced de Dios no me faltaron aparejos para las ganar. Mas yo las tuve y tengo, en lo que ellas son, y menosprecelas como cosas caducas y momentneas, que al mejor tiempo desamparan al poseedor de ellas". Cit. por Bulln, Un colaborador..., p. 113. 46 Prlogo a la edicin de las obras de Palacios Rubios, ao de 1523, traduccin del latn de De la Fuente, "Palacios Rubios...", Rev. cit., xxxiv, 95: "Y bien sabe Dios que todo lo ve y puedo asegurarlo yo como testigo de vista> que se ha negado a reci bir no pequeos ni despreciables dones, que se le hacan por la real mano liberalmente, desdendolos con cierta especie de incuria (dicho sea con perdn suyo), o si se quiere con cierto despego filosfico,, porque contento cpn sus libros y con su tranquilidad estoica, nada apeteci ni ambicion sino lo que por s mismo pudiera lograr". 47 Traduccin de Bulln, Un colaborador..,, p. 7: "Celeberrimi doctoris de P. R., tempestatis et Hispaniae nostrae iubaris splendidissime".

88

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

graron apartar de la asidua lectura y redaccin de libros ni las ocupa ciones ministeriales, ni la molesta senectud".^ A este retrato admirativo suma Galndez de Carvajal otras alaban zas, pero desliza tambin un reproche fundado en que la bondad origina alguna flaqueza en el carcter de Palacios Rubios: "es grande letrado y de grande experiencia de, negocios. Hombre limpio, porque es de lina je de labradores... Es tanto bien acondicionado, que no tiene condicin sino lo que quiere su amigo, de lo cual viene dao a los negocios".^^ Entre quienes lo juzgaron con motivo de su actuacin en los nego cios de Indias figura en primer trmino Las Casas. Otra vez vuelve a encontrarse el reconocimiento de la pureza del doctor: "Nunca del Lie. Santiago ni del doctor Palacios Rubios, que fueron los que ms de estas Indias tractaron por aquellos tiempos, cosa de interese, ni cosa que no debiesen hacer se sospech".^^ Las letras y el prestigio culto del doctor impresionaron asimismo a Las Casas: "doctsimo en su facultad de ju rista, estimado en ella ms que todos, y por bueno y buen cristiano tam bin tenido".^^ Adems y sobre todo era amigo de los indios, pues de l y del licenciado Santiago nos dice aquel severo crtico: "siempre, sin duda, fueron favorecedores de los indios; yo soy testigo, porque eran personas de virtud".^^ Cuando Las Casas negociaba en la corte, en tiem pos del Cardenal Cisneros, pudo percatarse de que Palacios Rubios "era el que con verdad favoreca la justicia de los indios y oa y tractaba muy bien al clrigo y a los que senta que por los indios alguna buena razn alegaban"; aade que el Cardenal, en negocios de Indias, daba ms cr dito a Palacios Rubios que a los dems consejeros.^^ Sin embargo, hemos anticipado que entre Palacios Rubios y Las Casas medi un desacuerdo de gran significacin ideolgica. Sabemos que Fray Bartolom consideraba que el doctor err al fundar el t tulo que los Reyes de Castilla tenan a las Indias sobre la doctrina can48 Bulln, op, cit., p. 1S2. 4 D. /. Hist, de Espaa^ i, Bulln, loe. cit, 50 Historia de las Indias^ lib. 3, cap. 19. 51 Ibid., lib. 3, cap. 7. 52 Ibid., lib. 3, cap. 17. 53 ibid., b. 3, cap. 85.

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

89

nica, inspirada en Hostiense, acerca de que pertenecan a la Iglesia las jurisdicciones de los infieles desde la venida de Cristo; por lo cul, poda exigrseles que se sujetaran al rey cristiano escogido por el papa para reclamar ese derecho. Las Casas, repitiendo sin saberlo el cargo que hizo Galndez de Carvajal a Palacios Rubios con motivo de su debilidad de carcter, no se conform con pensar que la erudicin del doctor haba fallado en caso jurdico tan importante, sino que, segn vimos, se alarg a suponer que el consejero redact el libro con la mira de ha lagar al Rey y pensando en esto antes que en sus deberes de conciencia; tambin sugiri que esta falta pudo ser la causa por la que Dios permiti que Femando el Catlico hiciese pocas mercedes a Palacios Rubios, aunque lo quera mucho. Pero Las Casas no cerr esas observaciones desfavorables sin agregar: "Con todo esto, siempre, como de su natura era bueno, en cuanto pudo favoreci a los indios".^^ Alonso de Zuazo, en carta escrita al rey desde Santo Domingo, Isla Espaola, el 22 de febrero de 1518, nos ha dejado constancia de que el consejero real, doctor Palacios Rubios, "thiene singular afycion a estas partes", o sea, a las Indias.^^ Gonzalo Fernndez de Oviedo, tan alejado de Las Casas en lo que respecta al juicio que le merecan los negocios de Indias, no deja de decir en cuanto a Palacios Rubios, que "estaba reputado por grand varn y por tal tena lugar en el Consejo Real de Castilla".^ Entre los autores modernos. Fuente se entreg al estudio de la personalidad y obras de Palacios Rubios atrado principalmente por el mrito jurdico del personaje; sus conclusiones, sobre todo las ante riores al hallazgo del tratado de las Islas, fueron muy favorables: "Como publicista, como hablista castellano, como primer regalista de Espaa, como primer abolicionista de la esclavitud en las Indias, como alma y principal orculo de las Cortes de Toro y otras de su tiempo, como pri mer escritor de derecho poltico y de Regs ifistitutione en el siglo xvi, en que sobre aquella materia se escribi tanto, como escritor modesto,
5^ Ibid., lib. 3, cap. 7. Vase el texto que corresponde a nuestra nota 19.
5 D . /. /., XXXIV, 252.

5 < * Historia General, lib. 29, cap. 7.

90

MEMORIA DE EL COLEGIO NACIONAL

honrado, laborioso y concienzudo, Palacios Rubios es uno de los perso najes ms notables del siglo xvi, en aquella poca en que haba tantos".^*^ Los trabajos de Bulln han sido ms amplios y constituyen la mejor fuente de informacin que existe sobre el distinguido jurista castellano. V PERSONALIDAD Y OBRA DE MATAS DE PAZ, O. P. Se cree que Matas de Paz naci por los aos de 1468-70. Profes en San Esteban de Salamanca hacia 1486. Estudi filosofa en San Pablo de Valladolid bajo la direccin de fray Andrs de Robledillo, segn noticia que se desprende del captulo de la Congregacin de Espaa de 1489. Figur entre los primeros colegiales de San Gregorio de Valla dolid desde 1497. Antes haba hecho estudios en Pars, que pueden fijarse entre los aos 1490-96. Paz ense teologa tomista y fu re gente de San Gregorio y de San Pablo. Ocup la ctedra de prima en la Universidad de Valladolid. En 1513 obtuvo por oposicin, en Sala manca, la ctedra de Escritura. Su muerte ocurri el 8 de junio de 1519.^^ Sobre los escritos de Paz han quedado pocas noticias.^^ Ya hemos visto que concurri a la junta de Burgos de 1512 juntamente con Pala cios Rubios. Las Casas dice que Paz fu llamado a ella porque trabaj mucho para lograrlo fray Antonio Montesinos.^^ El mismo Las Casas
^^ "Palacios Rubios.. " Rev. cit., xxxiv, 176. 58 Todas estas noticias estn tomadas de eltrn de Heredia, "Un precursor del maestro Vitoria, el P. Matas de Paz, O. P., y su tratado "De Dominio Regum Hispaniae super Indos", La Ciencia Tomista, Sept. Oct., 1929, XL, 173-190. Hay sobretiro del mismo ao, Salamanca, Establecimiento Tipogrfico de Calatrava. Mis referencias son a este ltimo.
59 Ibid., p . 7. . -

60 Historia de las Indias, lib. 3, cap. 7: "Y porque por aquellos tiempos era esti mado por ms sealado letrado el padre fray Matas de Paz, catedrtico de teologa en la Universidad de Salamanca, fraile de la misma Orden de Sancto Domingo, trabaj muy mucho el dicho padre fray Antonio Montesino que el Rey lo enviase a llamar, que resida, siendo catedrtico, como dijimos, en Salamanca". Las Casas aade que los que estaban cerca del rey, algunos impedan que se llamase a Paz: "porque no

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

91

agrega que, despus de haber sido aprobadas las resoluciones de la jun ta, Matas de Paz, mirando ms en la materia, compuso un tratado en latn, en. obra de quince das, desterrando e impugnando el modo de servirse de los indios. Cit^ con este motivo, textualmente, una conclu sin y un corolario del tratado de Paz.^^ Sabemos asimismo que Las Casas, en 1516, peda que se publicara el tratado de Paz, juntamente con el de Palacios Rubios, para que se viera que los indios deban ser trata dos benignamente.^ Como en el caso de la obra de Palacios Rubios, ignoramos si Las Casas haba ledo el tratado de Paz cuando pidi su publicacin. En el mismo hallo aspectos favorables para su campaa en defensa de los in dios, cuando de cierto lo conoca al escribir la Historia de las Indias, Sin embargo, ya veremos que Paz justificaba el dominio poltico espaol sobre los naturales de Amrica por razones semejantes a las aceptadas por Palacios Rubios. O sea, que Las Casas no poda estar tampoco de acuerdo en todo con la teora indiana de Paz. Pero en la Historia pa rece desentenderse de esos aspectos poco satisfactorios del tratado del dominico y, en cambio, recoge a manos llenas los fragmentos favorables
queran tanta luz cuanta crean que haba de dar en esta materia..." Segn Beltrn de Heredia, Paz se hallaba en Valladolid y no en Salamanca uando tuvo lugar el llama miento para concurrir a la junta de Burgos. Op. cit., p. . 61 Historia de las Indias, lib. 3, cap. 8. Las Casas procura dejar la impresin de que el tratado de fray Matas no slo fu escrito despus, sino contra las proposiciones apro badas en la junta de Burgos. En efecto, dice en el mismo pasaje de la Historia, que Paz impugn el modo de servirse de los indios desptico, y prob que haban de ser gobernados como personas y gentes libres, "donde pone aquesta conclusin, y es la tercera: 'Auctoritate Summi Pontificis et non aliter licebit Catholico atque invictissimo Regi nostro supradictos indos regali imperio seu poltico, non autem desptico, regere, atque sic perpetuo sub suo dominio retiere'. Y en el primer corolario de aquella con clusin, dice as: 'Unde quicumque eos hactenus servitute desptica premuit, postquant sunt ad fidem conversi, ad restitutionem de damno et lucro propter talem servitutem dumtaxat necessario tenetur'. Por manera que reprob y conden la manera de servirse de los indios, por el repartimiento, por desptico y de esclavos, como en verdadera verdad lo era, y, por consiguiente, el mismo repartimiento, y determin ser obligados los espaoles que as de los indios se haban servido, a restitucin de todo lo que con ellos haba adquirido, y de los daos que por ello recibieron". La conclusin y el coro lario de Paz pueden verse traducidos en la p. 13 del presente volumen. 62 Vase nuestra nota 18.

92

MEMORIA DE EL CX)LEGIO NACIONAL

a la libertad del indio. Dirase que procede ms bien como abogado hbil de una causa que como historiador. En cuanto a las radicales conclusiones que Las Casas quiere sacar del tratado de P^z en contra de los repartimientos, analizaremos su sig nificacin al considerar las aportaciones de este autor al tema del go bierno de los indios.^^ Las noticias que ofrece Streit sobre la personalidad y; la obra de Paz parecen basarse fundamentalmente en Las Casas. Esto explica por qu aparece Paz como un opositor de la tirnica servidumbre que sufran los indios.^^ Las aportaciones modernas ms serias acerca de Paz y su tratado sobre los indios se deben a Vicente Beltrn de Heredia. En 1929 dio a conocer noticias biogrficas de Paz y un resumen de su doctrina. Con sideraba an perdido el manuscrito de las islas de Palacios Rubios, poi no tener en cuenta la contribucin de Fuente; pero, en cambio, anunci que haba por lo menos dos copias antiguas del escrito de fray Matas.^ Conjetur que el opsculo de Paz fu escrito en Valladolid y que la redaccin deba fijarse aproximadamente a mediados de 1512 o durante el verano.^^ Bajo la influencia, segn parece, de la noticia de Las Casas acerca de que Paz escribi el tratado en dos semanas, estim que la diser tacin era "un escrito de momento, hecho algo de prisa, como se ad vierte por la falta de madurez y la vacilacin en las ideas".^^ Beltrn de Heredia presenta a Paz como un precursor de Vitoria y aun encuentra entre ambos alguna armona;^^ pero no deja de obser var que Paz incurre en dos "errores capitales" que Vitoria refutara: la negacin de que existe un verdadero dominio de prelacin entre los in63 p . an sin nmero de esta Introduccin. 64 "Die erste Junta von Burgos...", p. 70. Y Bibliotheca Missionum, i, 111. 65 "Un precursor..." cit,, p. 8. 66 Loe. cit, 67 Ibid,, p. 9. 68 !bid., p. 12: "La doctrina expuesta en estas conclusiones [de Paz] es en gran parte la misma que veinte y siete aos despus haba de formular Vitoria en sus relec ciones De indis. En cuanto a sus fundamentos hay esenciales discrepancias; pero el espritu humanitario y cristiano que late en ambos telogos allana esas discrepancias hasta el punto de pcTder armonizarlas entre s con toda precisin."

PALACIOS RUBIOS Y MATAS DE PAZ

93

fieles y la suposicin de que el papa, como vicario de Cristo, tiene juris diccin temporal directa sobre todo el orbe.^ Beltrn.de Heredia atri buye las anteriores limitaciones del pensamiento de Paz a que pag excesivo tributo a los canonistas y no apur la doctrina tomista ni se inform en las distinciones que el dominico cardenal Torquemada tra z, medio siglo antes, al deslindar los lmites del poder pontificio con respecto al temporal. Tambin advierte Heredia que los autores espa oles escriban sobre un hecho consumado, o sea, que el Rey Catlico por comisin del papa ya haba intervenido en^l gobierno de las Indias: "Esa realidad no poda Combatirse sin una declaracin previa de ten dencia anrquica". Era ms viable discutir el modo de conducirse de los espaoles que el derecho original de Espaa al Nuevo Mundo.*^^ En 1933 public Beltrn de Heredia el texto latino del tratado de Paz, basndose en dos manuscritos: uno conservado en la Biblioteca Universitaria de Sevilla, signatura 333-166-1, que perteneci al padre Miguel de Arcos, O. P.; y otro de la Academia de la Historia de Ma drid, Coleccin Murillo, E-33-8. Precede a la edicin una breve adver tencia basada sobre noticias de Las Casas, a las que Beltrn de Heredia aade algunas sugerencias a favor de la tesis de que el tratado de Paz fu compuesto por orden del Rey Catlico. El manuscrito de Sevilla tiene anotaciones marginales de Arcos, "rectificando algunas informaciones del autor".^^ Las notas de Arcos no son tan importantes como las que puso Las Casas al manuscrito de Palacios Rubios; pero reflejan asimismo la evo lucin de las ideas espaolas acerca del problema de los infieles."^^ En la
69 Ibid.y p. 18. 70 Ibid,y pp. 18-19. "^1 "El tratado del padre Matas de Paz, O. P., acerca del dominio de los Reyes sobre los Indios de Amrica", 'Archivivm Fratrum Praedicatorum, Roma, 1933, iii, 133182. Vase tambin "Un precursor...", cit,, p. 8. El padre Arcos, provincial de la provincia dominicana de Andaluca, design el tratado con el ttulo De dommo regwii Hispamae super indos. Coment la edicin hecha por Beltrn de Heredia, R. Riaza, en Armario de Historia del Derecha Espaol, Madrid, 1934, xi, 573-74. '^2 Beltrn de Heredia comenta as las notas de Arcos: "datan de hacia mediados del siglo XVI, cuando ya la discusin haba puesto en claro lo que nuestro telogo no supo deslindar cual convena". "Un precursor...", cit., p. 8. Debe tenerse presente que Arcos y Vitoria sostenan correspondencia acerca de los problemas indianos, Cfr. V. B.

94

MEMORIA DE EL CX)LEGIO NACIONAL

edicin de Heredia no fueron incorporadas. En la presente se corrige la omisin a base de una copia fotogrfica del manuscrito de Sevilla, que proporcion el investigador norteamericano Lewis Hanke. En adicin a los trabajos fundamentales de Beltrn de Heredia, slo hay que agregar un resumen del tratado de Paz publicado en 1930 por A. Carrin y que se basa sobre el estudio publicado por Heredia en 1929. El A. aade algunas consideraciones que se inspiran en los .datos conocidos acerca de la redaccin y significado de la obra de Paz.*^^
(CONTINUARA)

de Heredia, "Ideas del maestro fray Francisco de Vitoria anteriores a las relecciones de Indis, acerca de la colonizacin de Amrica segn documentos inditos". Sobretiro de La Ciencia Tofnista, Salamanca, 1930, p. 9. '^3 "Doctrina que sobre la predicacin del Evangelio y su aplicacin en los terri torios descubiertos y conquistados por Espaa ensearon los dominicos Fr. Matas de la Paz; Fr. Francisco de Vitoria; Fr. Domingo Bez y Fray Pedro de Ledesma", Bibliotheca Hispana Missiontcm, Barcelona, 1930, ii, 59-81. Quizs Carrin no capta con exac titud el carcter del tratado de Paz cuando dice que: "Es el Informe una recapitulacin, hecha por mandato regio, de las razones alegadas por los telogos en la Junta de Burgos. En quince das lo remat Paz" (p. 63). En realidad es slo un parecer per sonal de este ltimo telogo. Ah mismo enjuicia Carrin el tratado de la manera siguiente: "Tales prisas y quiz las alharacas promovidas por los juristas, grandes patro cinadores de los hechos consumados e intereses creados, explican los equilibrios en ciertas determinaciones y pruebas, las incorrecciones estilsticas y la acidez de algunas ideas, poco maduras". Poco antes dice* en la misma pg.: "Trasconejronsele a Paz las tesis del cardenal Torquemada (Simwm de EccL, hb. ii, q. 113) y por haberlas tenido a la vista Vitoria no anda por tremedales tratando del poder pontificio. Si los Maestros de antao hubiesen sabido que Tolomeo de Lucca meti su pluma desde el captulo v del libro u 'De regimine principum', ms certeros juicios dieran en algunas cuestiones".

HUMANIDADE S