Estudio de Vulnerabilidad

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
CREACIN DE RESERVORIO PARA RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINHUARAGRA DISTRITO DE SAN MARCOS HUARI ANCASH
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 1. Introduccin La vulnerabilidad viene a ser el riesgo a la prdida de un elemento o conjunto de elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre, comprendindose dentro de estos, a los componentes fsicos, operativos y administrativos. Los desastres son la manifestacin de un fenmeno o evento de origen natural o provocado por el hombre que se presenta en un espacio y tiempo limitado ocasionando trastornos en los patrones normales de vida y prdidas humanas materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones, edificaciones, recursos vitales o en el ambiente. Cuando los fenmenos fsicos se tornan peligrosos para el hombre se les denomina amenazas naturales, si estas amenazas ocasionan daos o perdidas se convierte en un desastre natural. 2. Objetivos El objetivo principal de este anlisis es determinar reas o sectores vulnerables en la zona del proyecto para que de esta forma se puedan tomar medidas de mitigacin en la Localidad de Pichiu Quinuaragra. 3. Antecedentes del Proyecto En la actualidad las viviendas, terrenos agrcolas, e infraestructura pblica presenta grandes grietas, en su interior, tal es as que, muchas de ellas de ellas colapsan, pero felizmente sin traer consecuencias lamentables, pero existen otras viviendas con peligro de colapsar, por lo que urge la evacuacin inmediata. Las fisuras en los terrenos y viviendas se van incrementando, en la localidad ya mencionada, y si no se interviene con prontitud se incorporaran ms terrenos, predios pblicos y privados a esta falla, temiendo afectar al 100% de la poblacin. Preocupados por esto, las autoridades del Distrito de San Marcos y la Poblacin afectada han declarado en emergencia este sector, proponiendo la rpida intervencin puesto que los meses de marzo y abril son los de mayor peligro por las intensas precipitaciones. 4. Identificacin y caractersticas de las Amenazas 4.1 Clasificacin de las amenazas Los riesgos que amenazan a los sistemas incluidos en el presente estudio son fenmenos de ocurrencia sorpresiva, de evolucin rpida y de relativa severidad (o violencia). Ya sean de origen natural o provocados por el hombre. Sin embargo, en rigor, la peligrosidad de los fenmenos naturales tiene que ser vista en relacin con el grado de previsin de los elementos vulnerables y sobre todo, para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo relativamente largos. Desastres provocados por actividades antrpicas, generados por las actividades humanas pueden constituirse como un peligro para las reas urbanas.
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En la Figura 01 se muestra la clasificacin de las amenazas segn su origen y que sern parte del diagnstico de vulnerabilidad del Proyecto. De las amenazas mostradas nos referiremos a aquellos eventos que son factibles de ocurrir en el rea de estudio, como sismos e inundaciones, en el Plan de Contingencia que contiene este estudio se explicara con mayor detalle todas las amenazas que se podran dar por etapas. Figura N 01: Clasificacin de las amenazas segn su origen
Atmosfric os
Tormentas tropicales tornados Huracanes
Fenmen os naturales
Hidrolgic os Topolgico s
Inundaciones
Avalanchas Deslizamientos Hundimientos
Amenazas
Telricos y tectnicos
Terremotos Fallas
Guerras
Antrpico
Accidentes
Fallas de construcci n Explosiones Terrorismo Guerrilla Vandalismo
Acciones subversivas
4.1.1 Sismos Los principales efectos directos de los sismos son: Movimiento vertical producido por las ondas ssmicas, que daan las edificaciones y construcciones, y ocasionan daos humanos por enterramiento. Movimiento lateral, que rompe tuberas de agua y desage, lneas de electricidad, carreteras, puentes, etc. Es importante el efecto de los sismos en las tuberas enterradas que constituye una especie de estructura en cadena, cuyo comportamiento depende principalmente del medio que la rodea.
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Segn los mapas de zonificacin ssmica y mapa de mximas intensidades ssmicas del Per y de acuerdo a las Normas Sismo-Resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones, la zona de estudio se encuentra ubicada en la Zona 3, correspondindole una sismicidad Alta y una intensidad de VIII en la escala Mercalli Modificada. En la Figura N 3 se presenta el Mapa de Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas observadas en el Per realizado por Alva et al (1984), el cual se bas en Mapas de Isosistas de Sismos Peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos histricos recientes. En la Figura N2, se presenta el Mapa de Zonificacin Ssmica considerando por la norma Tcnica E-030 Diseo Sismo resistente del Reglamento Nacional de Construcciones. Los parmetros ssmicos a usarse son: Factor de Zona, Factor de ampliacin de ondas ssmicas Perodo de vibracin predominante Z = 0.3 S = 1.4 Tp = 0.9 seg.
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Figura N2:
Zonificacin Ssmica del Per, segn el Reglamento Nacional de Construcciones (1977)
Zona de Estudio
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Figura N3: Mapa de Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas
Fuente: (Alva et al. 1984)
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El ltimo sismo que se ha presentado en el rea de estudio ocurri el da 04 de agosto del 2010 a las 7: 52 con una magnitud de 3.9 Latitud Longitud Prof. Magnitud. Intensidad. Fecha Tiempo Localidades S W km ML MM Ayash, 04/08/2010 19:52:41 10.34 74.86 7 3.9 III Huaripampa, Pichiu Fuente: Instituto Geofsico del Per Figura N 04: rea de impacto del movimiento ssmico del 04 de Octubre
Fuente: Instituto Geofsico del Per 4.1.2 Inundaciones Una inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente estn libres de sta, por desbordamiento de ros, por subida de las mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas causadas por maremotos. El rea de estudio est ubicada en una zona de sierra, su clima es frio con precipitaciones variables, presentando su pico mayor en el mes de febrero. La zona inundable de la Localidad de Pichiu Quinuaragra esta paralela al rio Mosna y se intensifica en la zona central esta informacin fue brindada por los pobladores en las entrevistas de campo realizadas para la elaboracin del estudio de preinversion a nivel de perfil. Se recomienda proteger a la poblacin que se encuentra en esta zona inundable ya que no se les podr brindar ningn tipo de servicio. 4.2 Determinacin de la Vulnerabilidad 4.2.1 Evaluacin de las Amenazas La evaluacin de las amenazas de diseo se realiza para cada una de las amenazas potenciales de la localidad y comprende los siguientes elementos: Prioridad rea de impacto

Caractersticas de la amenaza Velocidad de gestacin del evento Control del evento Frecuencia frente a severidad Probabilidad de ocurrencia: la probabilidad de ocurrencia valorada del 1 al 3, cuyo valor cualitativo es el siguiente: Alto Medio Bajo 4.2.2 Caractersticas del impacto 3 2 1
a. Impacto en el servicio Elementos expuestos: Se han elaborado matrices de evaluacin de amenazas para los fenmenos naturales a que estn sujetos la infraestructura de riego en la zona de estudio.
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CUADRO N 01.- EVALUACION DE AMENAZAS A LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO - SISMOS REA DE CARACTERSTICAS DE LA CARACTERSTICAS DEL IMPACTO EN EL AMENAZA P IMPACTO AMENAZA IMPACTO SERVICIO Los sismos en la 1 Afectara a todas Gestin violenta: no existe Los sismos de magnitud Los daos en las Sierra del Per, las reas de tcnica para predecir su mayor a VII pueden provocar estructuras de podran originar el influencia del ocurrencia. daos en las estructuras: irrigacin originan colapso de las sistema de riego. Evento controlable en trmino un fuerte estructuras medio, las obras de racionamiento de Captacin componentes de encauzamiento deben estar los productos de Desarenador . irrigacin diseadas con criterios de Canal de Conduccin primera necesidad diseo antissmico. ya que daara la Reservorio Frecuencia: los registros estructura de los . histricos no presentan patrn principales de ocurrencia. componentes del Severidad: Los sismos sistema de riego. ocurridos en los ltimos 10 aos Disminuyendo la en la Regin Andina (Chile) son produccin y de intensidad mayor a VII en la productividad escala de modificada de agricola en la Mercalli, sin embargo siempre zona de estudio. se espera un sismo de igual intensidad en el Per. Probabilidad: La probabilidad de ocurrencia de sismos es baja. El departamento Ancash se halla en la Zona I, correspondindole una sismicidad alta, como se indic en la Pg. 05.
ELEMENTOS EXPUESTOS Captacin Desarenador Canal de Conduccin Reservorio
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CUADRO N 02: EVALUACION DE AMENAZAS A LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO - INUNDACIONES REA DE CARACTERSTICAS DE LA CARACTERSTICAS DEL IMPACTO EN AMENAZA P IMPACTO AMENAZA IMPACTO EL SERVICIO Las inundaciones 2 Afectara a todas Gestin violenta: no existe Las inundaciones pueden Los daos en las en la sierra del las reas de tcnica para predecir su provocar daos en las estructuras de Per, podran influencia del intensidad, pero por datos estructuras: irrigacin originan originar el colapso sistema de riego. histricos se sabe que el nivel un fuerte Captacin de las estructuras del agua se incrementa en los racionamiento de Desarenador componentes de meses de lluvia (enero Canal de Conduccin los productos de . irrigacin. febrero) primera necesidad Reservorio Evento controlable en trmino ya que daara la . medio, las obras deben estar estructura de los diseadas con criterios de principales diseo para zonas componentes del inundables. sistema de riego. Frecuencia: anualmente los Disminuyendo la pobladores se ven afectados produccin y por las inundaciones durante productividad los meses de lluvias. agrcola en la Severidad: Las inundaciones zona de estudio. ocurridas en los ltimos 10 aos en la Regin son de intensidad alta, ya que por informacin brindada por los pobladores mencionan que la mxima sucede de cada 10 a 12 aos Probabilidad: La probabilidad de ocurrencia de inundaciones mximas se da de 10 a 12 aos.
ELEMENTOS EXPUESTOS Captacin Desarenador Canal de Conduccin Reservorio
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4.3
Estimacin de la Vulnerabilidad El objeto de la estimacin de la vulnerabilidad es contar con la identificacin de medidas de mitigacin a adoptarse. Los elementos que intervienen en el proceso de estimacin de la vulnerabilidad se consignan en un formato matricial, cuyos elementos son: Amenaza: se ha construido una matriz para cada amenaza identificada en el Proyecto. Estructuras expuestas. Organizacin institucional. Operacin y mantenimiento. Componentes de soporte y servicio Capacidad de respuesta. La estimacin de la vulnerabilidad para los diques de encauzamiento se presenta en los cuadro 03 y 04. Medidas de mitigacin Las medidas de mitigacin a implementarse a partir de la estimacin de la vulnerabilidad permiten identificar a los programas rpidamente las acciones previas para reducir el efecto de la amenaza sobre los diques de defensa. Los elementos que intervienen en la determinacin de las medidas de mitigacin se presentan en formato matricial para cada amenaza que contiene: Estructuras fsicas y equipos. Organizacin institucional y componentes de de soporte tcnico. Operacin y mantenimiento La matriz de mitigacin se presenta en los cuadros 05 y 06
4.4
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CUADRO N03: ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO (AMENAZA INUNDACION) COMPONENTES DE ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y SOPORTE Y CAPACIDAD DE RESPUESTA EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS SERVICIO CREACIN DE RESERVORIO PARA RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU Carencia QUINHUARAGRA DISTRITO DE SAN MARCOS HUARI ANCASH Las estructuras que Ninguno. No existe un Plan Falta de de convenio Estructuras expuestas: se encuentran de Emergencia. instructivos de con los propietarios Adecuadas obras de contencin: consideradas No hay coordinacin operacin de los de camiones cisterna Deficiente reemplazo y reposicin de vulnerables con otros usuarios diques y otros privados y del diques de encauzamiento. del agua componentes del Municipio. Equipos expuestos: (agricultores), tal sistema. Falta de Organizacin Institucional: como lo establece la mantenimiento de Baja: No existe Plan de Emergencia. Ley de Recursos Falta de un grupo electrgeno y Deficiente: en personal tcnico cuando hay hdricos. programa de falta de conductores, incremento de labores operacionales Falta de personal operacin y luminarias para Baja: en la educacin de inundaciones al tcnico capacitado mantenimiento de alumbrado de pblico, un sector de la poblacin es para atender el diques y equipos emergencia en renuente a las recomendaciones de las incremento de las afines. trabajos nocturnos. capacitaciones. labores de Falta de implementos Operacin y Mantenimiento: operacin en caso personales de El impacto no permite la captacin de de emergencias. proteccin, para agua, para riego solo se puede hacer Falta de programas labores de operacin parcialmente por tomas rusticas. Existen de educacin del y mantenimiento fuentes alterna, pero de capacidad pblico acerca de (linternas, botas, limitada. zonas inundables cascos, capotes, Mediano: es necesario la adquisicin o guantes, mascaras, alquiler de equipos, repuestos, materiales, etc.). insumos para atender una emergencia.
CUADRO N04: ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO (AMENAZA SISMOS) COMPONENTE DE ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y SOPORTE Y CAPACIDAD DE RESPUESTA EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SERVICIO Existe un impacto Ninguno. Plan de Ausencia de un Falta de repuestos y Estructuras expuestas directo sobre las emergencia: programa adecuado materiales para Deficiente en el reemplazo de estructuras, que Falta de personal y eficiente de reparar equipos estructuras. estn expuestas a tcnico racionamiento del averiados Deficiente en la identificacin y efectos destructivos capacitado para servicio. reparacin de alcantarillas y de las vibraciones evaluar las Falta de un diques.. SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIONestructuras E INVERSION del CONSORCIO PICHIU del suelo. programa de Organizacin institucional: sistema de riego. rehabilitacin -Inadecuada en cuanto no se tiene Falta de personal inmediata de un plan de emergencia. tcnico equipos y Inadecuada en la educacin al

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5.
Plan de contingencia 6.1 Introduccin Los Planes de Contingencia, constituyen una herramienta de prevencin que permiten establecer medidas planificadas para proteger el personal, el ambiente, los activos, los procesos productivos y pblico en general; forman parte del plan de manejo ambiental (PMA) en lo relativo a programas especiales. Las medidas a tomar sern de carcter tcnico operacional y organizacional. Objetivo Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes de la Localidad de Pichiu Quinuaragra, as como evitar retrasos y costos durante la ejecucin de la obra proyectada. Metodologa Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en: 6.3.1 Contingencias accidentales Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atencin medica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son posibles explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo. 6.3.2 Contingencias tcnicas Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto. 6.3.3 Contingencias humanas Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de los trabajadores. 6.4 Alcance del plan Los tipos de emergencias / contingencias, que pueden ocurrir en las instalaciones son los siguientes: Incendios en el campamento Desastres naturales (sismos, inundaciones) Falla de estructuras Accidentes de trabajo (Fatales e incapacitantes) Aniego de aguas servidas Sabotaje (activacin de artefactos explosivos) Conmocin civil externa
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6.2
6.3

En el siguiente cuadro se presenta el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano. CUADRO N 05: RIESGOS PREVISIBLES EN ZONA DE INFLUENCIA Riesgos Localizacin Medidas Preventivas Sitios de almacenamiento y manipulacin de Cumplimiento cuidadoso de las normas de Incendios. combustibles (fase seguridad industrial en lo relacionado con el construccin), Estacin manejo y almacenamiento de combustibles. de Bombeo (fase operacin). - Cumplimiento de las normas de seguridad Reservorios y Estaciones industrial. de Bombeo y viviendas, - Coordinacin con las entidades de socorro del Movimientos que puedan generar distrito. ssmicos. desastres y poner en - Sealizacin de rutas de evacuacin y peligro la vida de los divulgacin sobre la localizacin de la regin en trabajadores. una zona de riesgo ssmico. Reservorios, se pueden generar desastres y poner en peligro la vida Llevar un control adecuado, tanto de la calidad Falla de de los trabajadores (fase de los materiales utilizados, como de los estructuras. construccin) y procesos constructivos. habitantes (fase operacin). Se pueden presentar en- Cumplimiento cuidadoso de las normas de todos los frentes de las seguridad industrial. obras ( fase construccin- Sealizacin clara que avise al personal y a la Accidentes de ); riesgo elctrico (fase comunidad al tipo de riesgo que se someten. trabajo. operacin) - Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de ms posibilidades de accidentes. Derrames de Se pueden presentar en Programacin de mantenimiento preventivo en aceites y los frentes de las obras vehculos y maquinaria, control de llenado de combustible de excavacin (fase aceites y combustibles. construccin) Aniego de Se pueden presentar en Programacin de mantenimiento preventivo en aguas la fase operativa , por redes de recoleccin de aguas servidas. servidas inadecuado mantenimiento de redes Cualquier parte del- Aplicacin de procedimientos de seguridad y Sabotaje proyecto podra verse contingencia. afectado. Huelga de Cualquier parte del Cumplir con rigurosidad de las normas de trabajo trabajadores / proyecto podra verse establecidas por la legislacin peruana. Paro cvico. afectado. - Mantener una buena comunicacin entre los trabajadores y la empresa contratista. Establecer una adecuada comunicacin entre el

Riesgos
Localizacin
Medidas Preventivas propietario del Proyecto, el contratista, los trabajadores y la comunidad de la zona del Proyecto.
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del Proyecto. Se considera lo siguiente: Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes: Garantizar la integridad fsica de las personas. Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno. 6.5 Posible Impacto del Estado de contingencia sobre las instalaciones, personas y ambiente 6.5.1 Sobre las Instalaciones Prdida temporal o permanente de locales y equipo operativo Prdida de informacin vital y de propiedad intelectual Incapacidad de continuar operando en esa rea 6.5.2 Sobre las Personas Prdida de trabajo (en el caso que las instalaciones quedasen inoperativas) Fatalidades Lesiones graves 6.5.3 Sobre el Ambiente Derrame de hidrocarburos lquidos que puedan contaminar el suelo y los canales perifricos Contaminacin bacteriana del rea verde y canales por efecto de aniegos de aguas servidas. 6.5.4 Manejo de Contingencias Para la fase de construccin, las emergencias / contingencias, se manejaran considerando los siguientes aspectos: Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construccin y operacin del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuacin. 6.5.5 Contingencia accidental a) Se deber de comunicar previamente a los Centros de Salud ms cercanos a la zona de trabajo (Localidad de Pichiu Quinuaragra), el inicio de las obras de construccin o ingreso en operacin del servicio de agua y alcantarillado para que estn preparados frente a cualquier eventualidad que pudiera ocurrir. b) Comunicacin al Ingeniero Residente, el mismo que informar al agente municipal de la Localidad de Pichiu Quinuaragra de cualquier eventualidad durante las fases del proyecto.
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c)
d) e)
Comunicar el suceso al Comit Central de Emergencia, si la magnitud del evento lo requiere, se activara en forma inmediata el Plan de Emergencia / Contingencia que involucrara dos acciones inmediatas: Envo de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente se enviara el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se solicitara apoyo necesario y se trasladara a los accidentados al centro hospitalario ms cercano. Simultneamente el Ingeniero Residente de Obra (fase construccin) o Encargado Operativo (fase operacin) iniciara la evacuacin del frente o instalaciones, respectivamente. Controlada la emergencia el Contratista (fase construccin) o Encargado Operativo (fase operacin) har la evaluacin de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para futuros eventos.
6.5.6 Contingencia tcnica Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso constructivo u operacin, el Supervisor o Encargado Operativo, respectivamente, evaluaran las causas, determinaran las posibles soluciones y definirn si cuenta con la capacidad tcnica para resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informara de la situacin al Comit Central de Emergencia 6.5.7 Contingencia humana Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la responsabilidad o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su solucin, estas contingencias se atendern como se indican a continuacin. Para los casos de perturbacin de orden pblico (delincuencia comn, atentados), donde el contratista o Encargado Operativo, sea uno de los actores afectados, se deber de dar aviso a la Polica Nacional y al Comit Central de Emergencia, para que se active el Plan de Contingencia. 6.5.8 Acciones para el control de contingencias De los riesgos arriba mostrados de posible ocurrencia y con un impacto importante en el proyecto CREACIN DE RESERVORIO PARA RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINHUARAGRA DISTRITO DE SAN MARCOS HUARI ANCASH son: a. Etapa de construccin Incendio en oficina y maestranza. Accidentes de trabajo en toda los frentes de trabajo. Huelga de trabajadores. Paros cvico. Sismos. Inundaciones. b. Etapa de operacin Accidentes de trabajo. Huelga de trabajadores.

Paros cvicos. Sismos. Inundaciones. 6.5.9 Acciones a seguir frente a contingencias a. Incendio Personal a cargo de la contingencia: Etapa de construccin: Residente de obra Etapa de operacin: no se espera incendios Si un incendio pequeo comienza, la persona designada deber estar entrenada en el uso de extintores de fuego. Sin embargo, los incendios ms intensos y las explosiones debern ser manejados por las autoridades de defensa civil. CUADRO N 06: ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE INCENDIOS Antes del evento Durante el evento Despus del evento Colocacin de Puesta en marcha de Retorno del personal a extinguidores. los equipos de sus labores normales. emergencia. Conformacin de Limpieza y retiro de brigadas de control de Retiro del personal a escombros. incendios. zonas seguras. Informe de las Capacitacin del Comunicacin inmediata ocurrencias, personas personal en el manejo de al cuerpo de bomberos afectadas, equipos extinguidores. ms cercano. afectados, y consecuencias del evento. Identificacin y sealizacin de rutas de escape. Desarrollo de simulacros de incendio. Contar con directorio de los centros asistenciales
b.
Huelga de trabajadores Personal a cargo: Etapa de construccin: Residente de obra CUADRO N 07: ACTIVIDADES PARA EL MANEJO DEL SERVICIO DURANTE LAS HUELGAS Antes del evento Durante el evento Despus del evento Identificacin de las Puesta en marcha de Retorno del personal a actividades que no pueden los equipos de sus labores normales. ser suspendidas durante el emergencia. Informe de las desarrollo de la huelga Comunicacin inmediata ocurrencias, personas Conformacin de con el Jefe de la Unidad afectadas, equipos equipos de emergencia. de Contingencias. afectados, y consecuencias del evento. Evaluacin de las condiciones del servicio por parte del jefe de la unidad.

c.
Accidentes de trabajo Personal a cargo: Etapa de construccin: Residente de obra CUADRO N 08: ACTIVIDADES PARA EL MANEJO DE ACCIDENTES DE TRABAJO Antes del evento Durante el evento Despus del evento Desarrollo de charlas de Paralizacin de las Retorno del personal a capacitacin de los actividades constructivas o sus labores normales. trabajadores. de operacin en la zona Informe de la del accidente. Exigencia al personal emergencia, incluyendo del uso permanente de los Concentrar al personal causas, personas EPP. idneo en el rea del afectadas, manejo y accidente. consecuencias del evento. Se comunicar el inicio de la de las obras a los centros Evaluacin de salud cercanos, para situacin y atencin estar preparados frente a preliminar de los cualquier accidente que afectados. pudiera ocurrir. Comunicacin inmediata Al realizar operaciones con el Jefe de la Unidad de carga, el vehculo debe de Contingencias. estar completamente Traslado del personal detenido y el freno de afectado a centros emergencia puesto. asistenciales. No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo, debiendo indicarla en un lugar visible del vehculo. El mantenimiento de los vehculos debe considerar el ajuste de los componentes mecnicos, balanceo y calibracin de llantas. Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de reverso. En las cabinas de operacin de los vehculos y maquinarias, no deben viajar ni permanecer personas ajenas a la actividad.
d.
Paros cvicos Personal a cargo: Etapa de construccin: Residente de obra

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CUADRO N 09: ACTIVIDADES PARA EL MANEJO DEL SERVICIO PAROS CVICOS Antes del evento Durante el evento Despus del evento Desarrollo de charlas de Paralizacin de las Retorno del personal a capacitacin de los actividades. sus labores normales. trabajadores. Puesta en marcha de Informe de la daos, Conformacin de los equipos de incluyendo, ocurrencias, equipos de emergencia emergencia. personas afectadas, y consecuencias del evento. Coordinacin con la Comunicacin inmediata Polica Nacional para la con el Jefe de la Unidad proteccin de: cmaras de de Contingencias. bombeo y reservorios. Solicitar la proteccin de la cmara de bombeo y reservorios a la polica Nacional. Evaluacin de las condiciones del servicio por parte del jefe de la unidad. CUADRO N 10: ACTIVIDADES PARA EL MANEJO EN CASO DE INUNDACIONES. Antes del evento Durante el evento Despus del evento Desarrollo de charlas de Paralizacin de las Retorno del personal a capacitacin de los actividades. sus labores normales. trabajadores. Desplazar al personal a Revisin de buzones Conformacin de las reas seguras. para identificar masas de equipos de emergencia lodo. Puesta en marcha de Identificacin de reas los equipos de Limpieza de las lneas seguras. emergencia. de alcantarillado afectadas. Desarrollo de simulacros Comunicacin inmediata anualmente. con el Jefe de la Unidad de Contingencias. CUADRO N 11: ACTIVIDADES PARA EL MANEJO DEL SERVICIO EN CASO DE SISMOS Antes del evento Durante el evento Despus del evento capacitacin de los Paralizacin de las Retorno del personal a trabajadores. actividades. sus labores normales. Conformacin de Conserve la calma, no Evaluacin de los daos equipos de emergencia permita que el pnico se de la daos, incluyendo, apodere de usted. ocurrencias, personas Identificacin de reas Tranquilice a las personas afectadas, y seguras. que estn alrededor. consecuencias del evento. Desarrollo de simulacros Ejecute las acciones anualmente. previstas en los simulacros.

Dirjase a los lugares seguros previamente establecidos; cbrase la cabeza con ambas manos colocndola junto a las rodillas. Aljese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse. No se apresure a salir. De ser posible baje el switch principal de la alimentacin elctrica 6. PARTICIPACION CIUDADANA 7.1 Fundamentos tericos y metodolgicos de la participacin ciudadana La participacin ciudadana parte del concepto que teniendo los conocimientos necesarios la poblacin se involucrar con el proyecto en cada una de sus fases, medidas a aplicar para los sistemas en caso de una ocurrencia y a su vez tendrn conocimiento de las zonas vulnerables de la Localidad de Pichiu Quinuaragra, eliminando as el riesgo de afectacin en la poblacin. Bajo este contexto tomaremos en cuenta en el aspecto educativo que lo primordial es extender el aprendizaje al 100% de la poblacin, pudindose dar en paralelo con las capacitaciones ambientales que se realizaran en el distrito. 7.2 Metas Desarrollar mtodos de aprendizaje mediante la presentacin de imgenes a color y grficos que sean entendibles para la poblacin del distrito y as el aprendizaje, se d totalmente. 7.3 Recursos El desarrollo personal se considerar imprescindible para el mejor rendimiento y comprensin. El comportamiento humano es un factor principal en los resultados (se requiere que una persona comprenda y sea motivada a adoptar ciertos comportamientos). La comunicacin frente a la existencia de riesgos, se define como la modificacin del comportamiento humano previniendo y protegiendo de algn dao que pudiera existir. La Educacin debe desarrollar capacidades para generar cambios de comportamientos identificando el conjunto de factores determinantes para que estos cambios se puedan generar: a. Los factores determinantes del entorno social: Son aquellos que estn ligados a las condiciones de vida, a los recursos con los que se cuentan, los servicios y los valores socioculturales dominantes.
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b. c. d. e.
Los factores determinantes del entorno prximos. Como el apoyo del grupo familiar, los padres, los hijos, redes sociales como los compaeros de trabajo, vecinos, grupos sociales, etc. Los Factores determinantes personales: Los cognitivos: Conocimientos, capacidades de anlisis, etc. Los Emocionales: creencias, valores, autoestima Habilidades: personales, sociales
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7.4
Medios conceptuales
a. Concepto de negociacin Proceso en que ponemos a consideracin las diferentes posiciones existentes, la exploracin de las necesidades y los recursos, construyendo consensos y pasando a definir prioridades. Finalmente la negociacin implica tambin una evaluacin de los resultados en la superacin del problema existente. b. Concepto de participacin Se fundamenta en la capacidad de decidir y de tomar conciencia de los deberes y derechos ciudadanos que nos comprometemos a desarrollar. Son estos dos procesos que fundamentan nuestra propuesta de Movilizacin Social, pues solo as no es posible lograr que la poblacin se sienta involucrada en el proceso de desarrollo que se va a implementar. Debemos tener presente que esta propuesta de Movilizacin Social no solo busca informar acerca de la vulnerabilidad en el distrito, sino que busca crear las condiciones para que la poblacin (familias, comunidad, Instituciones) vayan generando espacios para tomar decisiones e implementar acciones de cambio, ya sea a travs de la concertacin o del involucramiento consciente en las mejoras de la calidad de vida. En trminos del proceso educativo los principios sobre los que apoyamos nuestro acercamiento al tema son los siguientes: El aprendizaje sostenible se logra actuando tanto en el contexto de la familia, cuanto en el grupo. La introduccin de cambios de conducta solo es sostenible si son avaladas socialmente El aprendizaje tiene como punto de partida la percepcin, de parte del sujeto, de un beneficio final que le es ofrecido, y con el cual est de acuerdo. El aprendizaje tiene tambin como punto de partida la participacin de los sujetos en todo el proceso de toma de decisiones. La comunidad y la familia son quienes entienden mejor su situacin. Con su participacin efectiva, tomando decisiones, a lo largo de la intervencin se obtienen resultados ms efectivos y sostenibles, que aquellos que se pueden esperar de soluciones impuestas. El nivel de compromiso con el cambio tiene una directa relacin con la participacin en la toma de decisiones y con la inversin de recursos propios, de la familia y la comunidad, en el desarrollo del proceso. El respeto por el conocimiento, la percepcin y las ideas de las personas son imprescindibles para desarrollar los procesos de cambio de comportamiento, y tambin para el desarrollo de tecnologas que tengan como base la satisfaccin de la demanda del usuario. No basta el ofrecimiento del mensaje, es imprescindible, como mtodo educativo verificar los recursos con los que se cuenta y la forma como se pueden resolver problemas a partir de estos recursos. El manejo de los sistemas de saneamiento, es una oportunidad para trabajar el tema de la ciudadana y medidas a tomar frente a fenmenos naturales.
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c. Objetivo general Que los pobladores sean participes del cuidado y control de la infraestructura que comprenden los sistemas frente a la ocurrencia de algn desastre y tener presente en todo momento las zonas vulnerables a fin de tomar las medidas necesarias. d. De operacin y mantenimiento: Que la poblacin participe activamente en la construccin del sistema y adopten medidas en la familia para la operacin y mantenimiento del sistema. e. De Organizacin y Gestin: Que la poblacin cuente con organizaciones capacitadas para vigilar el buen funcionamiento y operacin del sistema, garantizando el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades del uso y mantenimiento del sistema. f. Exposiciones grupales Se har exposiciones a vecinos beneficiarios del proyecto en: Medidas a tomar frente a un desastre Zonas vulnerables del rea en la que se emplazara el proyecto Adicionalmente se realizaran exposiciones en: El riesgo de la disposicin de la basura en el ambiente: salubridad. Riesgo de la falta de mantenimiento. Talleres de educacin sanitaria y ambiental para el correcto uso de los diques de encauzamiento y alcantarillas. 7. Conclusiones y Recomendaciones El objetivo principal del estudio de vulnerabilidad es contar con la identificacin de medidas de mitigacin a adoptarse, para que de esta forma se eviten los posibles daos en la poblacin y/o al medio ambiente. Las medidas de mitigacin a implementarse a partir de la estimacin de la vulnerabilidad permitir identificar rpidamente los programas, las acciones previas para reducir el efecto de la amenaza sobre los sistemas. Se recomienda reubicar a la poblacin que se encuentre en la zona vulnerable cerca al rio. Hacer partcipe a la poblacin del distrito, por medio de campaas y charlas, estas permitirn a la poblacin tener conocimiento de las zonas vulnerables de la Localidad de Pichiu Quinuaragra para que puedan tomar medidas de control.
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Fallas de construcci n Explosiones Terrorismo Guerrilla Vandalismo

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Zonificacin Ssmica del Per, segn el Reglamento Nacional de Construcciones (1977)

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Figura N3: Mapa de Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas

Fuente: (Alva et al. 1984)

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