LA AMBIVALENCIA DE LA LAICIDAD Y LA PERMANENCIA DEL LAICISMO: LA NECESIDAD DE RECONSTITUIR E L DERECHO PBLICO CRISTIANO

POR M I G U E L AYUSO

1 . De nominibus non est disputandum? o Res denominatur a potio ri?

Laicismo y laicidad. D o s trminos emparentados. C o n significados, por lo m i s m o , entrelazados. El primero, lo d e n o t a el sufijo " i s m o " , ligado a una ideologa. U n a ideologa, la liberal, basada en la m a r g i n a c i n de la Iglesia de las realidades humanas y sociales. E n efecto, el naturalismo racionalista puesto por obra en la Re volucin liberal, y c o n d e n a d o por el magisterio de la Igl es ia, recibi entre otros el n o m b r e de laicismo. El segundo, ie 1 a c i o n ado en su inicio c o n u n a situacin generada por esa ideologa en la Francia del ltimo tercio del ochocientos, a u n q u e bautizada as ms tarde. As pues, laicismo y laicidad c o m o trminos que expresan un m i s m o c o n c e p t o . Hoy, en c a m b i o , parece que hay sectores interesados en c o n traponerlos. Principalmente el "cl ericalis m o" (tomando el trmino en el sentido que le daba Augusto del N o c e (1), esto es, la subordinacin del discurso poltico e intelectual catlico al d o m i n a n t e en cada m o m e n t o ) y la democracia cristiana. El laicismo agre s i vo se diferenciara, as, de la laicidad respetuosa, y la pareja "laicism o y laicidad" se interpretara disyuntivamente c o m o "laicismo
(1) AUGUSTO DEL NOCE, " G i a c o m o Noventa: dagli errori della cultura alle dificolta in poltica", L'Europa (Roma), n . 4 ( 1 9 7 0 ) .

Verbo, nm. 4 4 5 - 4 4 6 (2006), 4 2 1 - 4 2 9 .

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o laicidad". Pe ro, resulta fundada u n a tal oposicin? O ms bien es dado hallar en la m i s m a un simple matiz entre dos versiones de una m i s m a ideologa? U n indicio, entre m u c h o s , y de singular re l e vancia, nos c o n d u c e hacia esta segunda posibilidad: la pro t e sta que hacen los secuaces de la laicidad de respetar la "s ep araci n" en tre la Iglesia y el Estado, con el consiguiente re c h a zo de la tesis del Estado catlico. A h o r a bien, la Iglesia no puede (sin traicionar su m i s i n ) dejar de afirmar que hay u n a ley moral natural, q u e Ella custodia, y a la que los poderes pblicos deben someterse (2). Esto es, el ncleo del Estado (que no es el Estado m o d e r n o sino la c o m u n i d a d poltica clsica) catlico, de lo que se llama con term i n o l o g a de origen protestante la "confesionalidad del Estado" , y c o n d e n o m i n a c i n tradicional que presupone una mayo ra s o c i o l g i c a "unidad catlica" (3). C u a n d o se afirma que " n i n g u n a confesin (religiosa) tendr carcter estatal" s e g n hace, por e j e m p l o , el artculo 16 de la C o n s t i t u c i n e s p a o l a podra pensarse que no se ha salido del m b i t o de esa tesis tradicional, ya que el Estado catlico lejos de estatalizar la religin, se s o m e t e a la invariante moral del ord e n poltico (4). E n la prctica, sin embargo, lo que se est postulando es el agnosticismo poltico, que no puede sino concluir exigiendo la sumisin de la Iglesia (previo olvido de su misin de garante de esa orto doxia pblica) al Estado: la "laicidad del Es t ad o " siempre t e r m i n a en la "laicidad de la Igl es i a" (5), esto es, en la pretensin de que sta renuncie a su misin y se limite a ofertar su "pID du c t o " (pura o p c i n ) dentro del respeto de las reglas del "m e rc ad o". Esta ha sido siempre la lgica de la laicidad,

(2) (3) (4)

PO X I , Ubi arcano Dei ( 1 9 2 2 ) , n . 18. Cfr. MIGUEL AYUSO, " L a unidad catlica y la E s p a a de m a a n a " , Verbo JOS GUERRA CAMPOS, " L a invariante moral del orden poltico", en AA. V V . , Una visin

(Madrid), n . 2 7 9 - 2 8 0 ( 1 9 8 9 ) , pgs. 1 4 2 1 y sigs. Hacia la estabilizacin poltica, vol. I I I , Madrid, 1 9 8 3 , pgs. 101 y sigs. M e he ocupado del asunto al final del primer captulo de mi libro El gora y la pirmide. problemtica de la Constitucin espaola, Madrid, 2 0 0 0 . (5) Lo han explicado agudamente FRANCISCO CANALS, "Por qu descristianiza el liberalismo", Cristiandad (Barcelona), n . 8 7 2 ( 2 0 0 4 ) y, singularmente, JEAN MADIRAN, La lacit dans l'Eglise, Versalles, 2 0 0 5 .

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p ero que ahora p a s a d o el m o m e n t o fuerte de las "re igio nes civil e s " se evidencia con toda claridad. Por lo mismo, ante la falsa oposicin entre laicismo y laicidad debe proclamarse que "n i laicismo ni laicidad" .

2. Al principio... Non estpotestas nisi a Deo.

Sin embargo, no siempre se produjo la confusin de hoy. N o es del caso trazar la historia de las relaciones entre religin y poltica (6). Pe ro quiz s lo sea re c o rdar la constante de su vinculacin re c p roca y tambin el carcter moral de las instituciones y del poder poltico. ste no es simple fuerza, sino que viene modalizado por su dimensin h u m a n a y moral (7). Tanto en su origen, pues no hay poder que no venga de Dios, c o m o en su ejercicio, ya que se orienta al fin de disciplinando las relaciones entre los h o m b res en s o c i e d a d permitir que stos sean ms plenamente h o m b res. D e ah se deduce la exigencia (moral y aun religiosa) de obedecer los dictados del poder, cualquiera que sea el gobernante, pero tambin la posibilidad de desautorizarlo (en principio en cuanto a actos singulares, pudiendo llegar incluso a la res is tencia y, en la escuela espaola, al tiranicidio) cuando deja de orientarse a su finalidad (8). Igualmente, ese fundamento religioso del origen y ejerci ci o del poder no elimina su autonoma. En puridad esto ha ocurrido s iemp re, en el seno de cualquier civilizacin, pues la teocracia (por lo dems desconocida en el m u n d o cristiano pero no en otros universos culturales) no deja de ser un doble "t ru c o" para disimular que en realidad Dios no gobierna directamente el m u n d o , sino por medio de causas segundas, y que hacer del gobernante el or(6) U n a apretada sntesis, con atencin al perodo ms cercano a nuestros das, en

mi " E l orden poltico cristiano en la doctrina de la Iglesia", Verbo (Madrid), n . 2 6 7 2 6 8 ( 1 9 8 8 ) , pgs. 9 5 5 y sigs. (7) Cfr. FRANCISCO ELAS DE TEJADA, "Poder y autoridad: concepcin tradicional Npoles, 1 9 9 3 , pgs. 5 7 y sigs. cristiana", Verbo (Madrid), n . 8 5 - 8 6 ( 1 9 7 0 ) , pgs. 4 1 9 y sigs.; DANILO CASTELLANO, La razionalitb dellapoltica, (8) ALVARO D'ORS, Ensayos de teora poltica, Pamplona, 1 9 7 9 , pgs. 1 9 3 y sigs.

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culo de Dios destru ye la accin h u m a n a c o m o libre y res p o n s a b 1 e, p residida por la virtud de la prudencia (9). Sin embargo, aunque la autonoma del poder temporal respecto del espiritual se pueda encontrar en el fondo de cualquier civilizacin, cuando se acierta a destapar c o m o se ha v i s t o el truco mendaz de la teocracia, su articulacin ms plena pertenece slo al cristianismo. ste conoce cosas de Dios y cosas del Csar. ste exige tambin la Iglesia, distinta a lo largo del t i e m p o del Imperio, de los re inos y del Estado, constituida en autoridad que limita las potestades temporales. As pertenece en exc l u s i vaal cristianismo la existencia de un mbito profano, laico, "di s ti nt o" pero no "s ep arado" del mbito religioso (10). Lo que se conoce c o m o el rgimen de Cristiandad articula esa dualidad, armnica y convergente ms que polmica, aunque no exenta de conflictos, causados de slito por la pretensin del poder temporal de arrogarse el derecho de definir la ve rdad (propio de la autoridad) o, en otras ocasiones, por el envilecimiento de sta al conducirse c o m o un poder. El cu ad ro de la Cristiandad, con sus luces y sus sombras, es el de e n la famosa descripcin l e o n i n a la dichosa edad aquella en que la filosofa cristiana gobernaba las comunidades (11).

3. El Estado moderno y sus transformaciones: la puesta en plural del pecado original y la doctrina social de la Iglesia c o m o contestacin cristiana del m u n d o modern o Esta autonoma de lo temporal, tras el surgimiento del Estado, sufrir una inflexin. El Estado, que es un orden territorial cerrado, naci en el siglo XVI para poner fin a las guerras de religin, de las que el mundo hispnico se vio libre por su unidad catlica, de modo que se asent como instancia de neutralizacin, indiferente ante las religiones. Pe ro, por otra parte, la R e f o r m a protestante puso en
(9) n (10) (11) FREDERICK D . WILHELMSEN, " L a teocracia: un doble truco", Verbo (Madrid), DALMACIO NEGRO, "Iglesia, Estado: gnesis de la Europa contempornea", LEN X I I I , Inmortale Dei ( 1 8 8 5 ) , n . 9.

1 9 1 - 1 9 2 ( 1 9 8 1 ) , pgs. 7 1 y sigs.

Verbo (Madrid), n . 4 4 1 - 4 4 2 ( 2 0 0 6 ) , pgs. 15 y sigs.

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m a rcha un proceso de secularizacin cuyas fases se han ido apurando hasta llegar a la situacin presente ( 1 2 ) . Pr i m e ID independizando el orden h u m a n o del divino y dejando la religin c o m o p u ro elemento poltico: cuius regio, eius et religio. Despus p o n i e n do el f u n d a m e n t o de la c o m u n i d a d de los h o m b r e s en la vo 1 u ntad h u m a n a , ve rdadera puesta en plural del pecado original ( 1 3 ) . M s adelante, separando las distintas formas de la sociabilidad h u m a n a del influjo religioso, alcanzando f i n a l m e n t e hasta la p ropia familia en tal e m p e o ( 1 4 ) . La cuestin teolgica y moral se hace poltica, social y famili ar. D e ah el surgimiento de la doctrina social y poltica de la Iglesia stricto sensu (lato sensu es m u y anterior), pues c o n f o r m e la h e reja se va t o r n a n d o poltica y social, la respuesta a la m i s m a ha de desenvo l verse en ese orden: p o r eso que el magisterio eclesistico haya tenido en la edad c o n t e m p o r n e a el carcter diferen ci al de ocuparse, de un m o d o inusitado en siglos anteriores, de cuestiones de orden poltico, cultural, e c o n m i c o - s o c i a l , etc. Sin e m bargo, la doctrina social de la Iglesia aparece, p o r lo m i s m o , vinculada a la teologa, y ms c o n c r e t a m e n t e a la teologa moral, lo que la separa t a j a n t e m e n t e de ideologas y programas polticos. B r o t a de formular c u i d a d o s a m e n t e los resultados de la refl exi n s o b re la vida del h o m b r e en sociedad a la luz de la fe y busca orientar la c o n d u c t a cristiana desde un ngulo prctico-prctico o pastoral, por lo que no puede desgajarse de la realidad que los signos de los tiempos i m p o n e n y que exige u n a c o n s t a n t e actualizacin del "carisma pro ftico" que pertenece a la Iglesia. E n consecuencia, c o n c i e r n e directamente a la misin evangelizadora de la Iglesia, ofrecindonos todo un cuerpo de doctrina centrado en la p roclamacin del R e i n o de Cristo sobre las sociedades humanas c o m o c o n d i c i n nica de su ordenacin justa y de su vida pro g res i vay pacfica. E n puridad tal d o c t r i n a no es m e r a m e n t e re a c t i va, sino afirm a t iv^
(12) (13) (14)

aunque

incorpore

elementos

de re c h azo del

mundo
(Madrid) ,

ALVARO D'ORS, "Retrospectiva de mis ltimos X X V aos", Alntida JEAN MADIRAN, Les deux dmocraties, Pars, 1 9 7 7 , pg. 17.

n . 13 ( 1 9 9 3 ) . Cfr. THOMAS MOLNAR, Politics and the State: a catholic view, Chicago, 1 9 8 0 .

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moderno, por lo que converge con la doctrina y las acciones denominadas contrarre volucionarias, esto es, opuestas a la Revol u ci n, entendida sta c o m o accin descristianizadora sistemtica por medio del influjo de las ideas e instituciones (15). D e consuno, pues, la filosofa poltica contrarrevolucionaria y la doctrina social de la Iglesia han consistido en una suerte de "contestacin cristiana del m u n d o moderno". Hoy, no s hasta qu punto su sentido histrico el de ambas, aunque de m o d o distinto est en trance de difuminarse, pero en su raz no signific sino la compre ns i n de que los mtodos intelectuales y, por ende, sus consecuencias prcticas y polticas, del mundo moderno, de la revolucin, eran ajenos y contrarios al orden sobrenatural, y no en el mero sentido de un orden natural que desconoce la gracia, mas en el radical de que son tan extraos a la naturaleza c o m o a la gracia ( 1 6 ) .

4. La ruina espiritual de u n pueblo por efecto de u n a poltica D e ah que se pueda afirmar c o m o moralmente cierta, sin caer en confusin de planos o incurrir en una interpretacin errnea de lo que pertenece al Evangelio y a la vida cristiana, la conexin en tre los procesos polticos y la descristianizacin que se ha producido en los ltimos siglos, especialmente en los ltimos decenios, de m o d o singular en Espaa: "Precisamente porque aquel lenguaje proftico del Magisterio ilumina, con luz sobre n at u r al venida de Dios mismo, algo que resulta tambin patente a la experiencia social y al anlisis filosfico de las corrientes e ideologas a las que atribuimos aquel intrnseco efecto descristianizador. Lo que el estudio y la docilidad al Magisterio pontificio ponen en c l a ro, y dejan fuera de toda duda, es que los movimientos polticos y sociales que han caracterizado el curso de la humanidad contempornea en los ltimos siglos, no son slo opciones de orden
(15) MIGUEL AYUSO, " L a contrarrevolucin, entre la teora y la historia", y DANI-

LO CASTELLANO, " L a ideologa contrarrevolucionaria", ambos en ALFONSO BULLN DE MENDOZA y JOAQUIM VERISSIMO SERRO (eds.), La contrarrevolucin legitimista (16881876), Madrid, 1 9 9 5 , pgs. 15 y sigs. y 3 5 y sigs. (16) JEAN MADIRAN, L'hrsie du XXsicle, Pars, 1 9 7 0 , pg. 2 9 9 .

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ideolgico o de pie f e rencia por tal o cual sistema de organizacin de la sociedad poltica o de la vida e c o n m i c a (...). S o n la puesta en prctica en la vida colectiva, en la vida de la sociedad y de la poltica, del i n m a n e n t i s m o a n t r o p o c n t r i c o y antitestico" ( 1 7 ) . Por eso se ha hablado de "la ruina espiritual de un pueblo por efecto de u n a poltica". Sin embargo, no puede obviarse q u e tal poltica, en el caso espaol o b j e t o de examen, y aun en una consideracin ms universal, fue no slo avalada sino en algn m o d o incluso impulsada por el Vaticano, que estara en el origen de esa poltica que habra producido la ruina espiritual de nuestro pueblo. La trayectoria histrica de E s p a a en relacin c o n la pres enci a s o c i a l m e n t e operante de la fe catlica ha presentado, sin duda, c ar ac t e es especiales en la Edad moderna, ligados a la identificacin de Espaa c o n la Cristiandad decadente, a la que sucede tras la expansin americana en u n a suerte de christianitas minor qu e p rolong el primado de la Iglesia cuando en el "co n ci erto europ eo" c o m e n z a b a a imponerse el primado del Estado ( m o d e r n o ) . E n la Edad c o n t e m p o r n e a , por su parte, la re volucin liberal, tras la senda de la e n t r e n o s o t r o s excepcional hetero d oxia del dieciocho, introdujo u n a herida en esa cristiandad de re s i d u o , dejando slo u n a christianitas minima, la del pueblo tradicional en c o m b a t e b l i c o c o n f r e c u e n c i a c o n t r a la pretensin de fundar un "o rden" neutro, coexistente, sin re f e rencia a la c o m u n i dad de fe y prescindente de la unidad catlica ( 1 8 ) . Varias ve c es d e r rotada, pero n u n c a vencida definitivamente, re b rotar en el siglo XX en la ocasin singular de la guerra de 1 9 3 6 - 1 9 3 9 y slo p a rever secarse c o n los cambios del desarrollismo tecnocrtico de los sesenta y, sobre todo, tras el c a m b i o constitucional que implic un fugaz xito de la aconfesionalidad, c o n la "n u e valaicidad" , esto es, la que no se alza c o n t r a la Iglesia sino que la ha penetra-

(17)

FRANCISCO CANALS, "Reflexin y splica ante nuestros pastores y maestros", (Barcelona), n . 6 7 0 - 6 7 2 ( 1 9 8 7 ) , pgs. 3 7 y sigs.; ID., " E l atesmo c o m o

Cristiandad y
s i gs.

soporte ideolgico de la democracia", Verbo (Madrid), n . 2 1 7 - 2 1 8 ( 1 9 8 2 ) , pgs. 8 9 3 (18) FRANCISCO ELAS DE TEJADA, La monarqua tradicional, Madrid, 1954.

MIGUEL AYUSO, Qu es el carlismo. Una introduccin al tradicionalismo nos Aires, 2 0 0 5 .

hispnico, Bue-

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do hasta el punto de asumir la "sep araci n" del orden temporal y del re l i g i o s o. La nueva laicidad no es otra que el viejo laicismo, en versin postmoderna, en el fondo radicalizada por su carga disolvente, y que ha invadido a la propia Iglesia. As, el arbusto se ha c o n ve rtido en un gran rbol cuya sombra llega a donde nunca se hubiera sospechado (19).

5. Las incoherencias de la predicacin actual y la reedificacin del derecho publico cristiano. Por ello, en la coyuntura presente el gran asunto es el que un gran obispo espaol acert a cincelar en una frase no complaciente: "Iglesia y comunidad poltica: las incoherencias de la pre d i c acin actual descubren la necesidad de reedificar la doctrina de la Ig l e s i a" (20). J u a n Pablo II, en uno de los ltimos actos de su pontificado, dirigi una carta a los obispos franceses en el centenario de la Ley francesa de separacin de la Iglesia y el Estado, de 1 9 0 5 , condenada por san Po X en Vehementer nos (1 9 0 6 ) . En la carta comienza afirmando, por el contrario, que "el principio de la laicidad, al que vuestro pas se halla tan ligado, si se compre n d e bien, pertenece a la doctrina social de la Igl es ia". Frase equvo c a, mxime si se tiene en cuenta que se dirige a los obispos de Francia en ocasin de una ley francesa. Pero la ambigedad se p rolonga acto seguido, a travs del re c o rdatorio "de la necesidad de una justa separacin entre los podere s". Pues, por vez primera, no es la "d is t i nci n" entre los poderes la que se reclama, sino la "sep araci n". E q u voco agravado por el hecho de que la ley de 1 9 0 5 llevaba en su rbrica precisamente el trmino "s ep araci n" . Finalmente, la carta da un paso ms, al establecer que "el principio de no-confesionalidad del Estado, que es una n o - i n m i s i n del poder civil en la vida de la Iglesia y de las diferentes rel i gi o -

(19) (20)

JEAN MADIRAN, La nouvelle laicit, cit. JOS GUERRA CAMPOS, " L a Iglesia y la c o m u n i d a d poltica. Las incoheren-

cias de la predicacin actual descubren la necesidad de reedificar la d o c t r i n a de la Iglesia", Boletn Oficial del Obispado de Cuenca (Cuenca), n . 8 - 1 0 / 1 9 8 8 .

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nes, c o m o en la esfera de lo espiritual, p e r m i t e que todos los c o m p o n e n t e s de la sociedad trabajen al servicio de todos y de la c o m u n i d a d social" . As pues, no salimos de la ambigedad en ese terre n o. C o n g r aves consecuencias. Pues, as, la Iglesia no acierta, no puede hacerlo, a reafirmar el derecho pblico cristiano.

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