UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACION PBLICA

TEMA: REGIMEN ESPECIAL DE GALAPAGOS CONFORMACION GAD ORGANIGRAMA INTEGRANTES:

PAUL TORRES DOCENTE UCE AP 6-1

Las Islas Galpagos constituyen un archipilago ubicado en el Ocano Pacfico a poco menos de mil kilmetros de la costa de Ecuador. Este archipilago de origen volcnico est formado por ms de una decena de islas diferentes, adems de cientos de islotes. La diversidad de ambientes es grande y va desde las vegetadas laderas de los volcanes, a las costas rocosas y los manglares. Las Islas Galpagos fueron nombradas en 1979 por la UNESCO como Patrimonio Natural de laHumanidad y el mar que las rodea es, desde 1986, Reserva Marina Mundial. En 2007 se las incluy en la lista de Patrimonios de la Humanidad en Riesgo y estuvo en la lista de Patrimonios en Peligro hasta el 2010. Actualmente est habitada por ms de 20.000 personas y el 97,5 % de su superficie est protegida y es parte del Parque Nacional Las Galpagos. El nombre galpagos se debe a las tortugas gigantes que habitan en ellas, pero adems de esto, referirse a las galpagos es hablar de Charles Darwin, aves pinzones, evolucin y por sobre todo de endemismos. Que la provincia de Galpagos fue creada mediante Decreto Supremo No. 164 de 18 de febrero de 1973, publicado en el Registro Oficial No. 256 de 28 de febrero de 1973 y Decreto Supremo No. 274, de 16 de marzo de 1973, publicado en el Registro Oficial No. 271 de 23 de marzo de 1973; Regmenes Especiales Artculo 72.- Naturaleza de los Regmenes Especiales.-Los regmenes especiales son formas de gobierno y administracin del territorio, constituidas por razones de poblacin, tnico culturales o de conservacin ambiental. Su conformacin tendr lugar en el marco de la organizacin poltico administrativa del Estado. Los distritos metropolitanos autnomos, las circunscripciones territoriales indgenas, afro-ecuatorianas y montubias y la provincia de Galpagos son regmenes especiales. Artculo 104.- Provincia de Galpagos.-La provincia de Galpagos constituye un rgimen especial de gobierno en razn de sus particularidades ambientales

y por constituir patrimonionatural de la humanidad; su territorio ser administrado por un consejo de gobierno, en laforma prevista en la Constitucin, este Cdigo y la ley que regule el rgimen especial de Galpagos. Con el fin de asegurar la transparencia, la rendicin de cuentas y la toma de decisiones delConsejo de Gobierno se garantizarn la participacin ciudadana y el control social, en los trminos previstos en la Constitucin y la ley. Constitucin 2008 cap. V Art. 258.- La provincia de Galpagos tendr un gobierno de rgimen especial. Su planificacin y desarrollo se organizar en funcin de un estricto apego a los principios de conservacin del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine. Su administracin estar a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la Repblica e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galpagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley. Dicho Consejo de Gobierno tendr a su cargo la planificacin, manejo de los recursos y organizacin de las actividades que se realicen en la provincia. La ley definir el organismo que actuar en calidad de secretara tcnica. Para la proteccin del distrito especial de Galpagos se limitarn los derechos de migracin interna, trabajo o cualquier otra actividad pblica o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictar las polticas en coordinacin con los municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarn. Las personas residentes permanentes afectadas por la limitacin de los derechos tendrn acceso preferente a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables. El CGREG es un gobierno creado por mandato constitucional con autonoma para administrar la Provincia de Rgimen Especial, su accin planificadora permite el desarrollo humano sostenible en apego a los principios de conservacin del Patrimonio Natural Misin Es un gobierno creado por mandato constitucional con autonoma para administrar la Provincia de Rgimen Especial, su accin planificadora permite el desarrollo humano sostenible en apego a los principios de conservacin del Patrimonio Natural del Estado. Manejando los recursos con transparencia y responsabilidad; utilizando la mejor tecnologa y actitud de servicio garantizamos el buen vivir en Galapagos. Busca ser modelo mundial de gobierno en la administracin de la provincia de Galpagos propendiendo el desarrollo humano y el cuidado del medio ambiente.

Estructura poltica-administrativa Divisin poltica Galpagos es una provincia que est dividida polticamente en tres cantones que corresponden a las Islas: San Cristbal, donde se encuentra Puerto Baquerizo Moreno su cabecera provincial y cantonal; Santa Cruz, cuya capital es Puerto Ayora; e Isabela, con su capital Puerto Villamil. Isla Santa Cruz La isla Santa Cruz o Indefatigable est localizada en la mitad del Archipilago y tiene una superficie de 98.555 hectreas. Desde la Costa nosotros podemos disfrutar de hermosas playas y bahas con tortugas, lobos marinos y aves. Objetivos: 1.- Procurar el bienestar de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales. 2.- Planificar e impulsar el desarrollo del Cantn y sus reas urbanas y rurales. 3.- Acrecentar el espritu de nacionalidad, el civismo y la confraternidad de sus vecinos, para lograr el creciente progreso y la indisoluble unidad del cantn. Funciones: Para el logro de sus fines el municipio cumplir las funciones que le asigna la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, siendo primordiales del Gobierno Municipal las siguientes: 1.- Dotacin de sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.

2.- Construccin, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentacin del uso de caminos, calles y parques, plazas y dems espacios pblicos. 3.- Recoleccin, procesamiento y utilizacin de residuos. 4.- Dotacin y mantenimiento de alumbrado pblico. 5.- Control de Alimentos, forma de elaboracin, manipuleo, expendio de vveres. 6.- Ejercicio de la polica de moralidad y buenas costumbres. El Cantn Santa Cruzest conformado por las siguientes islas e islotes principales Isla Baltra Isla Bartolom Isla El Edn Isla Marchena Isla Pinta Isla Pinzn Isla Plazas Isla Rbida Isla Santa Cruz Isla Santiago /Isla San Salvador Isla Seymour Norte Islas Daphne Islas GuyFawkes Isla San Cristbal La isla San Cristbal tiene una extensin total de 55.800 Hab. o 558 km2, de los cuales el 85% es rea de Parque Nacional y el resto pertenece al rea urbana y rural. El Cantn San Cristbal es la capital provincial de Galpagos, siendo su cabecera cantonal Puerto Baquerizo Moreno. De las 5.600 personas que viven en San Cristbal, un 90% vive en la zona urbana. Objetivos:

1.-Implementar un sistema integral de manejo de desechos y residuos en el cantn Isabela. 2.- Lograr sinergia, aprendizajes compartidos y mejoramiento continuo de los sistemas de manejo de desechos y residuos existentes en toda la provincia (tres cantones) integrando procesos de investigacin, participacin ciudadana y educacin. 3.-Fomentar negocios sostenibles relacionados a la recoleccin y reciclaje de desechos y residuos. El Cantn San Cristbalest constituido por las siguientes islas e islotes principales: Isla Espaola Isla Floreana / Isla Santa Mara Isla Genovesa Isla San Cristbal Isla Santa Fe Roca Len Dormido

Isla Isabela Isabela fue colonizada por Antonio Gil en 1897, quien se estableci con su familia y otras personas para emprender una nueva vida en esta isla deshabitada. Ellos trajeron sus animales domsticos y se dedicaron al cultivo de la tierra. Objetivos: 1.-Implementar un sistema integral de manejo de desechos y residuos en el cantn Isabela. 2.- Lograr sinergia, aprendizajes compartidos y mejoramiento continuo de los sistemas de manejo de desechos y residuos existentes en toda la provincia (tres cantones) integrando procesos de investigacin, participacin ciudadana y educacin. 3.-Fomentar negocios sostenibles relacionados a la recoleccin y reciclaje de desechos y residuos. El Cantn Isabela est conformado por las siguientes islas e islotes principales:

Isla Darwin Isla Fernandina Isla Isabela Isla Roca Redonda Isla Tortuga Isla Wolf Islotes Cuatro Hermanos

Parque Nacional Galpagos

El Parque Nacional Galpagos fue establecido el 4 de julio de 1959, mediante Decreto Ley de Emergencia No. 17, publicado en el Registro Oficial No. 873 del 20 de julio de 1959; y declarado Patrimonio Natural de la Humanidad e incluido en la lista de Reserva de Bisfera, por su singular valor natural cientfico y educativo, que debe ser preservado a perpetuidad; por lo tanto, el Estado ecuatoriano, adquiri frente a las naciones del mundo el compromiso ineludible e histrico de conservar el Archipilago de Galpagos o Coln para las presentes y futuras generaciones. En 1986 el mar que rodea a las islas fue declarado reserva marina. Aun cuando ya en 1936 las islas fueron declaradas "Parque Nacional de Reserva para la Flora y la Fauna", ha debido esperare hasta el ao 1959 para que esta declaracin se convirtiese en realidad. Sus principales objetivos son: 1.-Proteger al mximo los ecosistemas insulares y su biodiversidad para garantizar la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos a perpetuidad. 2.- Fomentar la investigacin cientfica y en especial aquella que contribuya a solucionar los problemas de manejo del PNG. 3.- Fomentar el desarrollo socio-econmico sustentable de los habitantes, a travs del turismo educativo, evitando los usos extractivos. 4.- Involucrar a los habitantes y visitantes, en los procesos de conservacin.

Atribuciones Del Consejo De Gobierno 1.- Dictar las polticas generales para la conservacin, desarrollo sustentable y el rgimen del buen vivir de la provincia de Galpagos, con sujecin a las polticas nacionales. 2.- Ejercer la gestin ambiental en la provincia de Galpagos. 3.- Planificar el desarrollo provincial y formular el Plan para el Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de Galpagos, de manera coordinada con la planificacin nacional, cantonal y parroquial, las polticas y la legislacin nacional, el cual deber contener los principios y las polticas de planificacin, ordenamiento territorial, control de residencia, movimiento migratorio y poblacional, ingreso de vehculos, entre otros; 4.- Cumplir y hacer cumplir el Plan para el Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de Galpagos, las polticas y planes establecidos para la provincia de Galpagos; 5.- Expedir normas de carcter general relacionadas con el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, as como su reglamento interno y dems normas necesarias para su funcionamiento; 6.- Autorizar la celebracin de convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales, para el fortalecimiento de la administracin y manejo de la provincia de Galpagos; Atribuciones De La Secretaria Tcnica Hasta que se expida la ley correspondiente, crase la Secretara Tcnica del Consejo de Gobierno del Rgimen Especial de Galpagos, como una dependencia del Consejo de Gobierno, con domicilio en Puerto Baquerizo Moreno, cantn San Cristbal, Provincia de Galpagos. 1.- Organizar, dirigir, programar y evaluar la ejecucin de sus competencias y las actividades encomendadas a la secretara tcnica; 2.- Proponer al Consejo de Gobierno programas, polticas y proyectos orientados a lograr la conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos, los cuales se regirn por los principios y parmetros que establezca la autoridad ambiental nacional; 3.- Dirigir y supervisar la ejecucin de planes, programas y proyectos del Consejo de Gobierno; Normas Bsicas Para El Establecimiento De Polticas Y La Planificacin De La Provincia De Galapagos(Ley Especial de Galapagos) Las actividades de establecimiento de polticas, planificacin y ejecucin de obras pblicas y privadas en la provincia de Galpagos y el rea que

constituye la Reserva Marina de principios:

Galpagos, se regirn por los siguientes

1. El mantenimiento de los sistemas ecolgicos y de la biodiversidad de la provincia de Galpagos, especialmente la nativa y la endmica, permitiendo a la vez la continuacin de los procesos evolutivosde esos sistemas bajo una mnima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente el aislamiento gentico entre las islas, y entre las islas y el continente; 2. El desarrollo sustentable y controlado en el marco de la capacidad de soporte de los ecosistemas de la provincia de Galpagos; 3.La participacin privilegiada de la comunidad local en las actividades de desarrollo y el aprovechamiento econmico sustentable de los ecosistemas de las islas, a base de la incorporacin de modelos especialesde produccin, educacin, capacitacin y empleo; 4.La reduccin de los riesgos de introduccin de enfermedades, pestes, especies de plantas y animales exgenos a la provincia de Galpagos; 5.La calidad de vida del residente de la provincia de Galpagos debe corresponder a las caractersticas excepcionales del Patrimonio de la Humanidad; 6.El reconocimiento de las interacciones existentes entre las zonas, habitadas y las reas protegidas terrestres y marinas y, porlo tanto, la necesidad de su manejo integrado; y, 7.El principio precautelatorio en la ejecucin de obras y actividades que pudieren atentar contra el medio ambiente o los ecosistemas isleos. Los cuerpos normativos que se deriven de esta Ley incluirn los requerimientos cientficos y tcnicos que aseguren la proteccin ambiental, la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo sustentable. Municipalidades Adems de las funciones establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica y en la Ley de Rgimen Municipal, la Ley de Descentralizacin y Participacin Popular, corresponde a los municipios de la provincia de Galpagos, en la esfera de sus competencias y sin perjuicio de lo establecido en esta Ley: Art. 23. 1. La formulacin de los planes, zonificacin y control del uso del suelo cantonal, incluyendo conjuntamente las reas urbanas y rurales de los asentamientos humanos, que ser considerado parte del Plan de Manejo correspondiente. Para este efecto coordinar con las instituciones que tengan jurisdiccin en la materia; 2. Dictar la normativa para el control de la contaminacin, conforme a, las leyes vigentes y los parmetros y estndares fijados por el Consejo del INGALA;

3. La construccin de la infraestructura sanitaria, de sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, sistemas de alcantarillado y, en general, de saneamiento ambiental, en coordinacin con el Consejo Provincial, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Consejo del INGALA; 4. El tratamiento de la descarga de residuos de sentinas, de lastre, de aguas servidas, de desechos slidos, o de cualquier otro elemento contaminante del medio ambiente; y, 5. Contribuir en el sistema de control total y erradicacin de especies introducidas en las reas urbanas y rurales, en coordinacin con las instituciones correspondientes. Del Rgimen De Residencia En La Provincia De Galapagos Art. 24. Principio General Toda persona que ingrese o permanezca en la provincia de Galpagos deber legalizar su situacin migratoria de conformidad con esta Ley, su Reglamento General de Aplicacin y el Reglamento especial de la materia. El control de la residencia, lo ejercer el Comit de Calificacin y Control de Residencia del Consejo del INGALA de conformidad a la presente Ley y su Reglamento. Art.25. Categoras De Residencia Para efectos de esta Ley se establecen tres categorasde residencia: 1. Residentes Permanentes; 2. Residentes Temporales; y, 3. Turistas y Transentes. Art. 26.-Residentes Permanentes Se reconocer la residencia permanente a: 1.Los nacidos en la provincia de Galpagos, hijos de padre o madre que sean residentes permanentes; 2.Los ecuatorianos o extranjeros que tengan legalizada su permanencia en el pas, que mantengan relacin conyugal o unin de hecho reconocida conforme a la Ley o los hijos de un residente permanente en la provincia de Galpagos; y, 3.Los ecuatorianos o extranjeros que tengan legalizada su permanencia en el pas, que a la fecha 3de expedicin de esta Ley, residan por ms de cinco aos continuos en la provincia de Galpagos. Los ecuatorianos y extranjeros que al momento de la expedicin de esta Ley se encuentren residiendo en Galpagos y no cumplieren con las condiciones para acceder a la residencia permanente, establecidas en el numeral 3 de este artculo sern considerados residentes temporales. Podrn optar por la categora de residentes permanentes previo el

cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento, una vez que cumplan cinco aos de residencia continua. Art. 27.- Residentes Temporales Se reconocer la residencia temporal a: 1. Las personas que cumplan dentro de la provincia funciones pblicas, actividades castrenses, culturales, acadmicas, tcnicas, deportivas, cientficas, profesionales y religiosas, mientras dure el ejercicio de los correspondientes cargos o actividades; 2. Las personas que realicen actividades laborales en relacin de dependencia por un tiempo de hasta un ao, prorrogable por lapsos iguales. Cumplidos los perodos de los contratos caduca la residencia temporal, de conformidad al Reglamento respectivo; y, 3. El cnyuge o conviviente bajo unin de hecho en los trminos de las leyes pertinentes, y los hijos de un residente temporal mientras dure la residencia de su cnyuge, conviviente o padres. Art. 28.- Actividades De Los Residentes Los residentes permanentes podrn trabajar como empleados, trabajadores, ejercer actividades productivas o de servicios en la provincia de Galpagos. Los residentes temporales podrn realizar nicamente las actividades que motivaron su ingreso a las Islas. nicamente los residentes permanentes y temporales podrn ser empadronados en la provincia de Galpagos. Para la ejecucin de obras y servicios privados o pblicos en la provincia de Galpagos, se utilizar mano de obra y profesionales locales; en los casos en que esta no bastare tanto en el sector pblico, como en el privado, se emplear a profesionales o trabajadores no residentes, previo informe favorable del INGALA. Se podrn llenar vacantes pero a ttulo temporal y con contratos segn el tiempo, categorizacin y requisitos, establecidos para el empleador o patrono, en el Reglamento. Art.29.-Turistas Y Transentes En aplicacin del artculo 34 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, para efectos de esta Ley, turistas son los visitantes del Patrimonio de reas Protegidas y de las zonas pobladas de la provincia de Galpagos. Transentes son las personas naturales que se encuentran de trnsito en la provincia de Galpagos y no pertenecen a otra de 'las categoras establecidas dentro del Rgimen de residencia de esta Ley. Art. 30.-Actividades De Los Turistas Y Transentes Las personas que viajen en calidad de turistas o se encuentren de trnsito en la provincia de Galpagos no podrn ejercer ninguna actividad lucrativa y solo podrn permanecer un plazo mximo de 90 das en el ao en el territorio provincial, renovable excepcionalmente por una sola vez, de conformidad con las disposiciones que para este efecto se establecern en el Reglamento.