Origen del Registro General de la Propiedad

El Registro de la Propiedad de Guatemala data del ao 1776, el cual naci con el nombre de Registro Hipotecario. Actualmente dicha institucin tiene su fundamento Constitucional en el artculo 230 del la Carta Magna. Actualmente, el Registro se encuentra ubicado en la 9 avenida y 14 calle de la zona 1. La institucin por excelencia que se encarga del Registro de las propiedades es el Registro General de la Propiedad, sin embargo existen otras instituciones que manejan informacin de propiedades, como una funcin de control, pero las mismas no se constituyen como oficinas de registro propiamente dichas.

Antecedentes Histricos

En Guatemala, nuestra herencia se genera en el Antiguo Oficio de Hipotecas, que data de la poca de los reyes Don Carlos y Doa Juana, Felipe V Carlos II, de Espaa. Es el 31 de enero de 1776 cuando se funda la institucin Mencionada y que acuerda el primer asiento con fecha del 24 de abril de 1777.

Transcurri un siglo, y hasta en 1877 el presidente de la Repblica, el general Jos Mara Reyna Barrios, instituye el Registro de la Propiedad Inmueble, bajo el nombre de Toma de Razones Hipotecarias, la que, sin embargo, no sedujo la atencin de los gobiernos subsiguientes.

poca Colonia Durante la poca de la colonia, todas aquellas operaciones que posteriormente corresponda realizar al Registro de la Propiedad, se efectuaban en las diferentes, provincias que conformaban la Capitana General del Reino de Guatemala. Se divide el Registro en una seccin de hipotecas y otra relativa al dominio, y se sigue un sistema de folio real en que, en una hoja, se plasman las caractersticas de cada inmueble v de esto devienen los primeros intentos de la publicidad

registral encontrndose su gnesis de muchas de las operaciones registrales que hoy conocemos Es importante tomar en cuenta que durante esta poca imDera el rgimen feudal, cuyo orden econmico y social en la propiedad revisti un carcter de tipo poltico, en vista de que los reyes disponan de la tierra como parte de su propio desarrollo patrimonial. Los soberanos, a su vez, le cedan un dominio directo a los seores feudales, los que, por su parte, cedan ese dominio til mediante el pago de la renta a los, siervos de su feudo. Luego, al proclamarse la independencia de Centro Amrica y ms tarde realizarse la divisin de la anterior Capitana en cinco Estados independientes, en Guatemala, previo a la creacin del Registro de la Propiedad Inmueble, corresponda a las Jefaturas Polticas de cada uno de los departamentos en que se divida poltica y geogrficamente la Repblica, controlar todas aquellas inscripciones, anotaciones y dems operaciones propias del Registro.

Durante el periodo colonial los ttulos registrables eran los expedidos por el Rey de Espaa, lo que se prolong, ante los primeros aos de la vida independiente, aunque ms tarde slo se reconocan los autorizados por el Gobierno de la Repblica, pero en su inmensa mayora derivados de los primeros.

Revolucin Liberal de 1871.

En el ao 1877 se promulg el primer Cdigo Civil, que estableci la estructura jurdica que sent las bases Dar instituir el marco legal del Registro de la Propiedad Inmueble. Desde sus inicios, la legislacin contemplaba el funcionamiento de registros de la propiedad inmueble en varios departamentos de la Repblica, y se llev a la prctica. De tal manera que hubo cuatro Registros de la Propiedad, pero actualmente slo existen dos, el de la Zona Central, asentado en la ciudad de Guatemala, y el Segundo Registro, que tiene su sede en la ciudad de Quetzaltenango, aunque la Constitucin Poltica de la Repblica vigente establece

que se realizar la descentralizacin del Registro, debindose crear otros en el interior del pas, como lo fue en un principio. El decreto nmero 175, de fecha 23 de marzo de 1877, al considerar que la legislacin registral de entonces todava se encontraba bajo el manto doctrinario de la antigua Espaa, estableci cambios importantes, al reemplazar normas que regan aspectos de la legislacin registral. El Diario Oficial nmero 126, tambin del ao 1877, al estimar que era relevante garantizar todas las transacciones de la Repblica en Registros de la Propiedad, destaca la importancia de la descentralizacin registral, por lo que se acuerda establecer tres registros, que quedaron organizados as: el de la ciudad capital, que comprenda varios departamentos aledaos, adems del de Guatemala, tales como Sacatepquez, Chimaltenango, Escuintla y otros; el del Oriente, que inclua a Jalapa, Jutiapa, Chiquimula y otros, y el de occidente, que es el actualmente con sede en Quetzaltenango, con competencia en ese mismo departamento y en los de San Marcos, Huehuetenango, Totonicapn, Quiche, Solol, Suchitepquez y

Retalhuleu.

La poca moderna del Registro General de la Propiedad se inicia con la promulgacin y vigencia del Cdigo Civil, en 1933. Este cuerpo legal indica que son objeto de inscripcin registral ya no slo los bienes inmuebles, sino otra clase de bienes, con lo que se abrieron nuevos campos en la actividad registral. En la actualidad, el Libro IV del Cdigo Civil, contenido en el Decreto Ley Numero 106, regula todo lo relativo a la actividad del Registro General de la Propiedad, con la novedad de que incorpora el registro de bienes muebles susceptibles de anotacin e inscripcin, tales como vehculos terrestres, maquinaria agrcola e industrial, naves areas y otros ms, para cuyo registro se contemplan requisitos especiales, aparte de los considerados para la inscripcin de bienes inmuebles. En el artculo 1,125 del Cdigo Civil mencionado, encontramos lo relativo a la inscripcin de bienes muebles y para ser ms exacta en el numeral 14. Para los efectos de inscripcin de bienes muebles es necesario que se llenen ciertos requisitos.

Avances y evolucin del Registro General de la Propiedad

El sistema del Registro de la Propiedad asegura que se seguir empleando el sistema de folio real, con el cambio que toda la informacin que antes la obtenan de libros, est teniendo un acceso ms prctico mediante la implementacin de computadoras basadas en un sistema electrnico. Mediante este sistema no se pretende la unificacin de las leyes dispersas, sino que lo que se pretende lograr es la unificacin de la informacin registral, para que exista concordancia entre el folio real y toda la informacin plasmada en los discos pticos, con lo que se pretende salvaguardar la informacin ms eficazmente y as evitar el gran problema de extravo de informacin, y de esta manera lograr llevar un historial exacto de todo lo inscrito en el Registro. Los cambios se iniciaron a mediados de mil novecientos noventa y tres, pero no es hasta mil novecientos noventa y seis que se pone en marcha la reforma registral. Las primeras modificaciones se llevaron a cabo el aspecto financiero, respecto a modo, distribucin y manejo de los fondos que se perciban a travs de los honorarios, ya como un ente con autonoma financiera.

En el periodo presidencial del Licenciado Ramiro de Len Carpio, que se apoy la Comisin Nacional de Reforma Registral, la cual estaba encargada de la modernizacin del Registro, dicha reforma fue inaugurada en noviembre de 1995. El Acuerdo Gubernativo 317-93. En su artculo primero suprimi todos los privilegios de repartir los honorarios de los registros pblicos, ya que era claro que dicha remuneracin no reflejaba la capacidad y funcionamiento que llevaba tanto el personal laboral de dicha entidad, al igual que el manejo y funcionamiento del mismo. A raz de este acuerdo gubernativo se llegaron a implementar la forma en que los honorarios del registro deberan ser distribuidos, teniendo en cuenta que la modernizacin era ms que evidente. Se le fij un sueldo fijo al registrador, con lo que elimin un privilegio, y se fij porcentajes de los ingresos para la modernizacin de la institucin.

A principios de 1996, fue nombrado para el cargo de Registrador al seor Jorge Rolando Barrios, quien tambin era presidente del Instituto de Derecho Notarial. Durante su gestin se lograron varios avances. Entre ellos el contenido en el Acuerdo 5-97 de la Comisin Nacional de Reforma Registral. El cual postula el principio de continuidad de los servicios que presta el Registro de la Propiedad. El acuerdo indica que los trabajadores del Registro debern gozar de sus vacaciones sin que las labores de la institucin sean suspendidas, para lo cual se tomarn las medidas necesarias. Otro aspecto de la modernizacin es la firma digital, el cual es un medio de control de alteracin de documentos electrnico que la tecnologa moderna ha puesto a disposicin de los usuarios de computadoras, quienes en la mayora de los casos, efectan transacciones que desean slo sean conocidas por otro individuo o un grupo limitado de personas.

Misin del Registro

Brindar certeza y seguridad jurdica del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles y muebles identificables, inscribiendo los actos y contratos relativos al dominio y dems derechos reales, de conformidad con la ley.

Visin del Registro Ser un Registro que, asumiendo un liderazgo efectivo, propicie el marco jurdico apropiado, preste al usuario un servicio eficiente, personalizado, con procesos certificados totalmente automatizados, a distancia y de forma sostenible, con una estructura adecuada y un personal competente y comprometido.