El prximo gobierno estadounidense y la Amrica Latina del Sur

Luis Maira
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Si hubiera que explicar, desde los pases del sur de Amrica Latina, cmo han sido las relaciones con Estados Unidos, habra que decir que se pueden distinguir tres momentos muy claros. El primero equivale a la etapa de la primera expansin imperial estadounidense, la cual prioriz, sobre todo, la presencia de Estados Unidos en Mxico, Amrica Central y el Caribe, y comprende desde la guerra contra Espaa de 1898 hasta el lanzamiento de la Poltica del Buen Vecino del presidente Franklin Delano Roosevelt, en 1933. A partir de ese momento, los gobiernos de Washington formalizaron la idea de tener principios comunes para los veinte pases latinoamericanos, a lo que se agreg, desde los aos sesenta, el quehacer hacia los Estados que forman la Comunidad del Caribe (Caricom). Finalmente, el perodo vigente al da de hoy dio inicio con los atentados del 11-s, que, un ao

Luis Maira ha sido legislador, acadmico y ahora es diplomtico. Vivi en Mxico como exiliado poltico entre 1974 y 1985, en donde fue profesor del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (cide ) y de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam ). Aos despus, fue Embajador de Chile en ese pas. Tambin ha impartido clases en la Universidad Catlica de Ro y en las sedes de Flacso en Mxico y Argentina. Fundador de la Concertacin de Partidos Democrticos que gobierna Chile desde 1990, ha sido Secretario General del Partido Socialista y Ministro de Planicacin y Cooperacin. Actualmente, se desempea como Embajador de Chile en Argentina y es miembro del Consejo Editorial de Foreign Affairs Latinoamrica. Los comentarios expuestos en este artculo reejan la opinin acadmica y profesional del autor, y no representan la posicin ocial del gobierno chileno. n material original de fore ign affairs latinoamrica

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Luis Maira despus, llevaron a Estados Unidos a formular una nueva doctrina de seguridad. Junto a las ideas de la lucha global contra el terrorismo y de las intervenciones preventivas, en Washington se plante la necesidad de recategorizar las diversas regiones del mundo, en funcin de las amenazas hacia Estados Unidos provenientes de las organizaciones islamistas radicales, capaces de volver a actuar en su propio territorio. En esta tercera etapa de los vnculos hemisfricos, Estados Unidos restableci la distincin entre una Amrica Latina del Norte y una Amrica Latina del Sur, separadas por el Canal de Panam, slo que esta vez el criterio se estableci en funcin de la distinta magnitud de los riesgos que, en el Departamento de Estado y en el Consejo de Seguridad Nacional, se cree que existen entre ambos espacios. La consecuencia es que, al igual que en los tiempos en que Estados Unidos era una importante potencia regional y slo comenzaba a desempearse como un actor global a principios del siglo xx, se recurre otra vez a la idea de un permetro geopoltico, esta vez para defenderse de algunas asociaciones que considera amenazantes para el ncleo central de su seguridad interna: el quehacer creciente de los crteles del narcotrco mexicano, las peligrosas actividades de las maras centroamericanas que cuentan con caminos propios de conexin entre El Salvador, Honduras y Guatemala con el sur de Estados Unidos, principalmente California, y, tambin, el riesgo de una situacin de crisis en pases caribeos como Hait o Cuba, que pudieran originar oleadas migratorias de gran magnitud con destino a Florida o a los estados del Golfo de Mxico. Muy distinta es la percepcin de lo que ocurre en el extenso territorio de Amrica del Sur, donde hay una sola situacin equivalente a las ya descritas: la que se plantea en Colombia, con las actividades entrecruzadas de las viejas guerrillas las farc y el eln, con las todava signicativas operaciones del narcotrco que, segn los tomadores de decisiones de Washington, podran, en cualquier momento, establecer una alianza catastrca con al Qaeda u otros grupos musulmanes radicales. Esto es lo que ha llevado a ms de un analista en Estados Unidos a sugerir que, por una ccin til para el proceso de toma de decisiones, se incluya a Colombia en el bloque de pases de la Amrica Latina del Norte y se reserve un trato menos prioritario en el espacio sudamericano a los otros once Estados del subcontinente. la no poltica de estados unidos y el viraje sudamericano hacia la izquierda Naturalmente, la prioridad estadounidense en la parte baja del hemisferio se ha visto muy disminuida y sta es, quiz, el rea en la que con mayor propiedad se puede hablar de una no poltica de Estados Unidos, as como de un considerable abandono de su actividad diplomtica. El correlato de esta merma en la presencia estadounidense ha sido el surgimiento de un conjunto de gobiernos de centro e izquierda, que hoy estn presentes en once de los doce pases de Amrica del Sur.

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El prximo gobierno estadounidense y la Amrica Latina del Sur De nuevo, slo Colombia, bajo el fuerte liderazgo de lvaro Uribe, es una expresin conservadora que se contrapone a dicha tendencia, lo que se ha traducido en el Plan Colombia y en la activa presencia de asesores militares estadounidenses para derrotar a los narcotracantes y a las farc. En este auge de los gobiernos progresistas sudamericanos, fue determinante el triunfo del presidente Lula en Brasil, en octubre de 2002. Esto, por un lado, ubic en una nueva circunstancia a regmenes previos con una fuerte retrica antiimperialista, como el de Hugo Chvez en Venezuela, iniciado en 1998, o el gobierno de la Concertacin de Partidos por la Democracia en Chile una coalicin de la Democracia Cristiana con tres fuerzas socialistas, en el poder desde marzo de 1990. A stos se sumaron poco despus el rgimen neoperonista de Nstor Kirchner en Argentina, en abril de 2003; el izquierdista Frente Amplio de Uruguay, en octubre de 2004; el del Movimiento al Socialismo y su Coalicin Indgena en Bolivia, dirigido por Evo Morales, en diciembre de 2005; el Movimiento Acuerdo Pas del presidente Rafael Correa en Ecuador, en noviembre de 2006; y, nalmente, en abril de 2008, el gobierno de la Alianza Patritica por el Cambio en Paraguay que encabeza el ex obispo Fernando Lugo. Para tener un cuadro completo, hay que sumar a este conjunto al gobierno peruano de Alan Garca y el apra, la primera fuerza de la regin en aliarse a la Internacional Socialista, que volvi al poder en julio de 2006, y los dos gobiernos de la misma orientacin, aunque distantes de la tradicin latinoamericana, que rigen en Guyana y Surinam en la parte norte del subcontinente. las iniciativas sudamericanas La existencia de estos regmenes polticos relativamente cercanos, aunque no todos anes, ha dado un nuevo impulso al proceso de integracin en Amrica del Sur. En diciembre de 2004, los doce Jefes de Estado raticaron en una reunin en Cuzco, Per, la creacin de una Comunidad Sudamericana de Naciones que, en un posterior encuentro en Isla Margarita, Venezuela, en abril de 2007, se proyect como Unin de Naciones Sudamericanas (Unasur). Aunque esta entidad apenas est dando sus primeros pasos, puede asumir importantes tareas para las estrategias nacionales de desarrollo de este grupo de pases en reas como la infraestructura y la conectividad, la coordinacin energtica, la lucha contra la pobreza y la desigualdad, los esfuerzos por la inclusin social y por situar a la educacin, la ciencia y la tecnologa en el marco de la sociedad del conocimiento, ofreciendo nuevas oportunidades a las comunidades cientcas de sus pases. Es temprano an para establecer si estas interesantes potencialidades podrn volverse realidad y si estos pases podrn constituir una regin econmica signicativa en un mundo como el actual, pero sta es la primera vez que tal posibilidad se plantea de una forma concreta en el rea. En Amrica del Sur se ha vivido, igualmente, un momento de recuperacin econmica desde comienzos de 2003, luego del fuerte impacto de crisis regionales, como las del efecto tequila en 1995, la devaluacin brasilea del real en 1998, o la tremen-

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Luis Maira da crisis argentina que estall en diciembre de 2001, la cual llev al default de los compromisos internacionales del pas y a sorprendentes episodios de intervencin de los ahorros de los ciudadanos. Entre tanto, los pases del Cono Sur haban experimentado tambin el impacto de crisis globales, como la asitica de 1997 o la rusa, poco tiempo despus. Pero, a partir de 2003, la tendencia cambi, y en los 5 aos siguientes se ha vivido el ciclo econmico ms positivo de los ltimos 40 aos, con tasas de crecimiento regional promedio superiores al 4.5%. Esto ha ido acompaado de una notable mejora en los trminos de intercambio y de un aumento generalizado en el precio de las commodities que exporta la subregin. Los pases de Amrica del Sur tienen, en consecuencia, buenos indicadores macroeconmicos actualmente: reservas internacionales crecidas, un aumento en la recaudacin tributaria, paridades cambiarias estables y un incremento generalizado en el valor de las exportaciones. Esto ha ido acompaado de una reduccin, tambin signicativa, de los indicadores de pobreza: los 221 millones de personas pobres que existan a nales de 2002 han decrecido a 194 millones en 2006; es ms signicativo an que la indigencia ha cado de 99 a 71 millones de personas en el mismo lapso. cmo hemos cambiado La eleccin presidencial estadounidense de 2008 encuentra as a los pases de Amrica del Sur en un cuadro de mayor autonoma internacional relativa y de mayor solvencia. Esto se ve acompaado por expectativas optimistas respecto al futuro econmico: unos, por ser productores signicativos de energticos; otros, por contar con importantes supercies agrcolas en un momento de alza del valor de los alimentos; los restantes, por sus signicativos depsitos minerales. En consecuencia, prcticamente todos los pases sudamericanos apuestan a un futuro inmediato favorable. El impacto que tienen Estados Unidos y su gobierno ha disminuido relativamente, porque tambin se verica una diversicacin de los vnculos econmicos y comerciales de estos pases con otros actores internacionales, en particular China y las economas emergentes en la regin Asia-Pacco. A lo anterior, hay que sumar una percepcin bastante negativa del gobierno del presidente George W. Bush en la mayora de los pases sudamericanos. Con su punto ms bajo en Argentina, donde slo el 8% de la poblacin tiene una opinin favorable del actual gobierno en Washington, la tendencia general nunca sobrepasa un 30% de apoyo de la opinin pblica. Hay una percepcin generalizada de la declinacin de la hegemona estadounidense y se asume una prdida de su liderazgo, particularmente a partir de la invasin de Iraq en 2003. Tambin se percibe una reduccin del inters estadounidense por tener una poltica sistemtica con los pases de Amrica del Sur, pero esto normalmente no es materia de recriminaciones o crticas. Se considera que una relacin pragmtica con el gobierno de Estados Unidos es una buena manera de proteger los intereses

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nacionales ms profundos de cada uno de estos pases. Una excepcin en esta tendencia la constituyen la Venezuela bolivariana del presidente Hugo Chvez y el rgimen de Evo Morales en Bolivia. Pero, atencin: Chvez sigue proveyendo oportunamente el 15% del petrleo que consume Estados Unidos, y todava en 2006 mantena un intercambio comercial de ms de 30 000 millones de dlares con ese pas. Algunas tensiones se registran tambin con los gobiernos del presidente Correa en Ecuador y Cristina Fernndez en Argentina, aunque en estos ltimos casos se trata de situaciones ms puntuales que no incluyen un discurso antiimperialista o manifestaciones sistemticas de crticas a la sociedad estadounidense y a sus patrones de funcionamiento. El resto de los pases ha buscado y conseguido una relacin normal de la que son buenos ejemplos los regmenes de Lula en Brasil, Tabar Vzquez en Uruguay, Michelle Bachelet en Chile y Alan Garca en Per. En trminos comparativos, se puede sostener que ahora se percibe a Estados Unidos como un actor menos importante en esta subregin, pero tambin ha disminuido la retrica que impugna su comportamiento.

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Luis Maira La menor signicacin que se asigna en los pases de Amrica del Sur a las relaciones con Estados Unidos, vis a vis lo que ocurra tres o cuatro dcadas atrs, no signica que sus gobiernos hayan perdido conciencia de la gran centralidad que el gobierno de Washington tiene en los asuntos mundiales. El paso de la Guerra Fra a la Posguerra Fra se vio como el momento de mayor acumulacin de capacidades hegemnicas que un pas haba logrado en toda la historia contempornea. Se asumi que el mundo se haca unipolar en las esferas militares y de comunicacin, y que no exista ninguna otra potencia del planeta que pudiera desaar la primaca estadounidense. Tambin se percibi apropiadamente que la existencia uniforme de economas de mercado abra una competencia multipolar en la esfera econmica, bien reejada en los acuerdos de Maastricht que establecieron la Unin Europea y en los variados entendimientos del bloque de pases de AsiaPacco. La percepcin que se ha corregido recientemente se reere al uso de las capacidades diplomticas y militares de Estados Unidos, a raz de los errores cometidos por el gobierno de Bush en Afganistn e Iraq, y a la prdida de consenso interno que esto ha acarreado. En esta misma mirada, pesan tambin las enormes dicultades econmicas acumuladas en estos aos en materia de dcit comercial y los inquietantes signos de recesin por la crisis de las instituciones hipotecarias. republicano o demcrata? A la luz de esos datos, se considera que cualquier candidatura republicana tiene plomo en el ala por la continuidad que implica respecto del gobierno de Bush. Y, aunque se advierte que John McCain representa una posicin y un estilo interno diferentes de los del actual Presidente, se tiende a pensar que sus opciones de triunfo no son considerables. En medio de un mayor inters relativo por los posibles contenidos del nuevo gobierno que llegar a la Casa Blanca el 20 de enero de 2009, es evidente una actitud de mayor simpata por el candidato demcrata Barack Obama. Las visiones ms tericas de los intelectuales y polticos sudamericanos aprecian especialmente las exigencias del Senador de Illinois por un nuevo estilo de hacer poltica y su propuesta de cambios sustantivos en la poltica interna y exterior de Estados Unidos. Desde las campaas de los presidentes John Kennedy y Ronald Reagan, ambos con pretensiones refundacionales y planteamientos programticos muy renovados pese a sus orientaciones tan distintas, no se viva un clima as en la subregin. La diferencia radica en que, en los casos anteriores, se apostaba tambin por una importante reformulacin de la poltica estadounidense hacia Amrica Latina, algo que actualmente no ocurre. De McCain se consideran muy signicativas sus opciones iniciales, es decir, las visitas a Colombia y Mxico: el primero, un aliado estrecho de los dirigentes republicanos, y el segundo, un pas con peso y agenda propia por el impacto de los 21 mi-

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El prximo gobierno estadounidense y la Amrica Latina del Sur llones de ciudadanos de origen mexicano que viven en Estados Unidos y por los complejos problemas de la agenda en asuntos como el narcotrco y la migracin indocumentada. De Obama se tiene una idea ms cercana por los contactos con sus principales asesores en poltica hacia la regin como Riordan Roett y Arturo Valenzuela, pero tambin se tiene en cuenta que el primer candidato de color importante de la historia estadounidense nunca ha visitado Amrica Latina y que ni siquiera le son familiares los datos y las referencias de los lderes principales o de la economa de los distintos pases. En estas condiciones, nadie espera un giro demasiado drstico en la poltica de desinters hacia Amrica del Sur que ha seguido el gobierno de Bush en sus dos mandatos. Algo de adrenalina se levant ante los primeros anuncios de la reactivacin de la iv Flota naval de Estados Unidos; en particular, los crculos ms crticos frente a Washington subrayaron como alarmante la idea de que los barcos de esta ota pudieran circular no slo por las aguas azules de los ocanos, sino tambin por las aguas marrones de los grandes ros interiores. Esto dispar una serie de aprehensiones que predecan un abrupto nal del descuido por parte de los pases ubicados debajo del Canal de Panam. Pero luego, los contactos mantenidos por Thomas Shannon, el Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Latinoamericanos, en Buenos Aires y La Paz, permitieron relativizar las preocupaciones iniciales en la medida que ste descart cualquier intromisin de Washington en la regin y slo asoci la actividad de la ota reorganizada con una mayor cooperacin en las ofensivas contra el narcotrco y en programas de inclusin social que, en todo caso, deberan ser previamente acordados y establecidos. Mucho ms importante como respuesta en este campo ha resultado la bien acogida propuesta brasilea de crear un Consejo Sudamericano de Defensa. somos pocos y nos conocemos mucho Tambin es importante subrayar que en Amrica del Sur se sabe ahora bastante ms acerca del proceso estadounidense de toma de decisiones hacia Amrica Latina y sus frecuentes cambios. Estos aprendizajes incluyen a la mayora de las Cancilleras, todas las cuales han alcanzado grados de organizacin y capacidad de seguimiento muy superiores a las que existan en el pasado. Hace 40 aos, slo Itamaraty tena una mirada sosticada de la poltica de Estados Unidos; hoy por el contrario, la mayora de los pases sudamericanos ha alcanzado un buen nivel de seguimiento del decision-making process estadounidense. Lo que ms cost, pero ya est incorporado, fue asumir el carcter marginal de Amrica del Sur en el conjunto de los intereses estadounidenses en el mundo. Es cierto que la subregin, con una enorme extensin de 17.5 millones de kilmetros cuadrados, alberga una gran cantidad de recursos estratgicos: biodiversidad, agua dulce, petrleo y gas, cobre, hierro y minerales estratgicos, junto a una extensa supercie agroalimentaria en expansin. Todo esto es importante para las

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Luis Maira visiones geopolticas y la actividad empresarial de Estados Unidos. Pero tambin resulta importante que, hasta ahora, no se advierte en el quehacer del Departamento de Estado, de la Ocina Ejecutiva de la Casa Blanca o de los ministerios econmicos ms importantes un cambio de mirada hacia la subregin sudamericana que corrija las perspectivas tradicionales. Es probable que esto pueda ocurrir en el curso del prximo gobierno estadounidense, pero nada garantiza el surgimiento de este nuevo enfoque. Desde la perspectiva de una Amrica del Sur poco importante para Estados Unidos, se perciben correctamente algunos de los elementos bsicos de la formulacin de la poltica exterior de Estados Unidos en la subregin. Ahora se entiende que slo en pocos momentos los titulares de la Casa Blanca han proclamado polticas sistemticas dirigidas hacia los pases del hemisferio. Las ms importantes han sido la Alianza para el Progreso del presidente Kennedy, como respuesta a los retos de la Revolucin cubana y la bsqueda de un cambio democrtico anticipatorio; la poltica de derechos humanos del presidente Carter, para corregir los excesos de la identicacin estadounidense con las dictaduras militares de seguridad nacional; y el proyecto de Iniciativa para las Amricas del presidente George Bush, padre, en los aos iniciales de la Posguerra Fra. Esta iniciativa se propona establecer un gran bloque de libre comercio desde Alaska hasta Tierra del Fuego, buscando una asociacin, ms econmica que poltica, con sus vecinos del sur, con base en una apertura de los enormes mercados internos de Estados Unidos a la produccin proveniente de estos pases. En todas las dems pocas, han prevalecido enfoques rutinarios que privilegian las relaciones bilaterales de Washington con cada uno de los veinte pases latinoamericanos con base en los temas propios de esta relacin, con programas de cooperacin y ayuda que han sido declinantes y fundados en determinaciones adoptadas por funcionarios del nivel medio o bajo del Departamento de Estado, usualmente el Country Director, que maneja el escritorio correspondiente a cada uno de estos pases. En algunas pocas ocasiones, los contenidos bilaterales se han complementado con enfoques subregionales para tener un planteamiento ms ordenado hacia Centroamrica, los Estados del Caribe, los pases andinos o los del Mercosur. En casi todos los casos, tambin, los dos pases principales Mxico y Brasil han sido objeto de un tratamiento diferenciado. En los aos de la Guerra Fra, los pases sudamericanos aprendieron tambin que esta regla slo se quebraba, en trminos desfavorables, cuando se planteaba en algn pas un cuadro de crisis que normalmente era el resultado del acceso al poder de un gobierno radical, el cual tomaba medidas que, en mayor o menor grado, afectaban a los intereses estadounidenses, en particular a las inversiones extranjeras radicadas en reas importantes. Entonces, Estados Unidos estableca la lgica del test case, y centralizaba y endureca su poltica para afectar al rgimen que consideraba hostil y al que habitualmente conceptualizaba como comunista o locomunista. Tal fue la situacin que llev a la desestabilizacin del gobierno de Jacobo

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El prximo gobierno estadounidense y la Amrica Latina del Sur Arbenz en Guatemala, en 1954; del de Francisco Camao en Repblica Dominicana, en 1965; del de Salvador Allende en Chile, en 1973; o a las ofensivas contra los gobiernos de Michael Manley en Jamaica o Forbes Burham en Guyana, luego de la nacionalizacin de las empresas que explotaban los minerales de bauxita. Cada una de estas situaciones volvi a situar las decisiones cerca de la Casa Blanca y del manejo del Consejero de Seguridad Nacional del Presidente. Este grado alto de prioridad se mantuvo hasta la desestabilizacin de los regmenes que amenazaban el inters estadounidense. En cada uno de esos casos, el manejo de rutina reemplaz luego a la atencin temporal brindada en un perodo de crisis, y las cosas volvieron a su cauce normal. Tambin quienes formulan las polticas de los pases de Amrica del Sur hacia Estados Unidos saben que es necesario distinguir, al principio de un nuevo gobierno, entre el contingente de los funcionarios de carrera del Departamento de Estado y el pequeo crculo de los colaboradores polticos que incorpora un nuevo Presidente. Esto es ms importante cuando se trata de un gobierno que tiene la intencin de introducir transformaciones importantes en el quehacer frente a la regin o a un subconjunto de pases. En esos casos, se produce un desacuerdo signicativo, puesto que la burocracia profesional aplica visiones comunes que combinan los enfoques conservador y liberal, mientras los colaboradores polticos actan en el extremo de alguna de estas dos visiones. Normalmente, estos desajustes se resuelven, en un plazo relativamente corto, a favor de las doctrinas y posiciones de los funcionarios de carrera, y llevan al alejamiento de los defensores de las visiones heterodoxas. Tal cosa ocurri primero con Richard Goodwin y Teodoro Moscoso, los principales impulsores de la Alianza para el Progreso, y ms tarde con Patricia Derian, Mark Schneider o el Embajador en la onu, Andrew Young, promotores del diseo de defensa de los derechos humanos en Amrica del Sur. En ambos casos, se devolvi al encargado de la poltica de Amrica Latina el manejo completo de un enfoque ms rutinario y convencional. Por lo mismo, en Amrica del Sur se ve con relativo escepticismo la designacin de encargados cercanos al Presidente, pero distantes del parecer del gobierno y de sus enfoques burocrticos. La importancia de las agendas con las que cada nuevo gobierno llega a la Casa Blanca es relativa, y la experiencia ensea que muchos de sus contenidos se ajustan con relativa rapidez para acomodarlas al estilo middle of the road que prevalece entre los diplomticos con mayor trayectoria y experiencia. Las agendas de Estados Unidos hacia los pases de Amrica del Sur incluyen un enjambre de temas, son bastante cambiantes y tienden a estabilizarse en un esquema de moderacin y continuismo. Todos estos criterios se tendrn en cuenta a la hora de medir el trabajo hemisfrico del nuevo gobierno. En la mayora de los pases, est garantizada la buena relacin, tanto con un gobierno de Obama como con uno de McCain. Brasil, por ejemplo, ya logr establecer un esquema de cooperacin con Estados Unidos y un rme apoyo para su poltica de produccin de etanol como un componente

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Luis Maira que puede resolver muchas de las complejidades energticas de la regin. Chile, luego de la suscripcin del Tratado de Libre Comercio de 2004, ha acomodado una buena convivencia con el gobierno estadounidense, que se aanza con su poltica de diversicacin de los vnculos comerciales, tambin muy fuertes con Europa y la regin Asia-Pacco. Uruguay tendr que denir, en un proceso internamente complejo, si avanza hacia un entendimiento en materia de libre comercio con Washington, en el supuesto de que el Frente Amplio consiga un segundo mandato, desde principios de 2010. Per buscar aplicar el recientemente sancionado tlc con Estados Unidos, y Colombia mantendr su alianza preferente, intentando sacar en el Congreso la aprobacin a su acuerdo, hasta ahora pendiente, en este mismo tema. Por su parte, los pases ms enfrentados con Estados Unidos Venezuela, Bolivia y Ecuador tendrn que examinar si hay condiciones para avanzar a una negociacin que normalice los vnculos actuales y corrija los conictos con el titular de la Casa Blanca. Pero ahora las agendas bilaterales son previsibles y carecen de dramatismo. Al revs de lo que ocurra en otros tiempos, los vnculos entre el gobierno de Washington y Amrica del Sur se dan en un escenario ms diversicado y con ms oportunidades para todos y, por lo mismo, con menos tensin. Y esto marcar el tono y la intensidad de la relacin, sin importar si el prximo gobierno estadounidense es demcrata o republicano. 4

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