Working Paper

3 de mayo de 2013

Desarrollo Económico Local DURANGALDEA. EL RETO TECNOLÓGICO
Local Economic Development DURANGALDEA. THE TECHNOLOGY CHALLENGE Tokiko Ekonomi Garapena DURANGALDEA. ERRONKA TEKNOLOGIKOA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Desarrollo Económico Local DURANGALDEA. EL RETO TECNOLÓGICO

1.

El equipamiento tecnológico no es uno de los problemas de la estructura económica de Durangaldea. Es EL problema. Nos encontramos con un tejido industrial de pequeñas y medianas empresas de nivel tecnológico bajo o medio con un peligroso posicionamiento competitivo.

Veamos los datos más recientes de GASTO INTERNO EN I+D S/ PIB (2011) POR COMARCAS
C.A. DE EUSKADI Arabako Ibarrak/Valles Alaveses Arabako Lautada/Llanada Alavesa Arabako Mendialdea/Montaña Alavesa Arratia-Nerbioi/Arratia-Nervión Bidasoa Beherea/Bajo Bidasoa Bilbo Handia/Gran Bilbao Deba Beherea/Bajo Deba Debagoiena/Alto Deba Donostialdea/Donostia-San Sebastián DURANGALDEA Enkartazioak/Encartaciones Errioxa Arabarra/Rioja Alavesa Gernika-Bermeo Goierri Gorbeia Inguruak/Estribaciones del Gorbea Kantauri Arabarra/Cantábrica Alavesa Markina-Ondarroa Plentzia-Mungia Tolosaldea/Tolosa Urola-Kostaldea/Urola Costa
Fuente: EUSTAT

2,06 0,60 1,94 0,37 1,29 0,50 2,02 4,31 4,26 2,70 1,60 0,03 0,48 1,66 2,63 0,83 0,78 1,95 1,36 0,85 1,62

2.

Evidentemente, esta situación no se percibe en exceso en momentos de expansión económica, en los que parece que hay demanda para todo tipo de empresas. Es en los momentos de contracción de la demanda cuando el mercado empieza a seleccionar activamente a los mejores y más eficientes. Y es entonces cuando los de menor capacidad tecnológica van cayendo uno detrás de otro. Y esto es, ni más ni menos, lo que está sucediendo con nuestro tejido empresarial.

3.

La caída de demanda tiende así a producirse en un doble sentido: con respecto a empresas que tecnológicamente están mejor posicionadas y, por otro lado, con respecto a empresas de países emergentes con un nivel tecnológico similar o inferior al de nuestras empresas, pero con costes sensiblemente inferiores.

4.

Si el fenómeno de la pérdida de competitividad tecnológica supone siempre una grave amenaza para cualquier territorio, la actual amenaza de los países emergentes es más que eso. El problema es que no se trata de hechos puntuales ni derivados de la coyuntura de crisis a corto plazo, sino de una verdadera marea que amenaza con arrasar una buena parte del tejido industrial de los países periféricos europeos. Una marea frente a la cual la actual crisis nos está dejando además sin capacidad de reaccionar o, si se prefiere, nos está haciendo pagar nuestra inacción durante los años anteriores.

6.

Podemos ver claramente que Durangaldea, con un gasto del 1,60% s/ PIB, no sólo está por debajo de la media de la Comunidad Autónoma (2,06%), sino que está también además: a) por debajo de las tres capitales: Gran Bilbao (2,02%), Donostialdea (2,70%), Llanada Alavesa (1,94%). b) por debajo del conjunto de las comarcas industriales: Debagoiena (4,26%), Bajo Deba (4,31%) o Goierri (2,63%).

5.

La gravedad del problema tecnológico en Durango es una consecuencia de décadas de insuficiente inversión en I+D.

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Desarrollo Económico Local DURANGUESADO. EL RETO TECNOLÓGICO

c) por debajo incluso de comarcas con reducido peso industrial como GernikaBermeo (1,66%), Markina-Ondarroa (1,95%) y Urola Costa (1,62%).

7.

Pero nuestra verdadera situación necesita una ubicación más amplia, que no puede ser otra que la que se deriva de ser conscientes de dónde está posicionada la propia Comunidad Autónoma frente a las regiones europeas avanzadas: INVERSION EN I+D 2009 NUTS 2 REGION Braunschweig Pohjois-Suomi (2006) Stuttgart Sydsverige Oberbayern Tübingen Östra Mellansverige Västsverige East of England CAPV Fuente: EUROSTAT. 2009 La CAPV está muy mal posicionada tecnológicamente en el conjunto de las regiones % GPD 7,93

avanzadas europeas. Y Durangaldea, a su vez, está muy mal posicionada entre las comarcas industriales vascas. Tengamos en cuenta además que, cuanto mayor es la concentración industrial en un determinado territorio, mayor es el nivel de inversión tecnológica que el mismo necesita realizar para defender su posicionamiento tecnológico.

8.

A nadie puede extrañarle que, como consecuencia de este posicionamiento revelador de un nivel de esfuerzo claramente insuficiente para renovar y desarrollar nuestro equipamiento tecnológico, nuestras empresas se enfrenten a un contexto de creciente pérdida de competitividad y, especialmente en momentos de fuerte contracción de la demanda como el actual, a una rápida pérdida de posiciones relativas y a una fuerte caída de ventas.

6,58 6,44 4,73 4,63 4,55

9.

El problema, por supuesto, no es de ahora mismo. Desde hace décadas, el tejido industrial de Durangaldea viene sufriendo de una permanente amenaza por su fuerte posicionamiento en sectores de tecnología media o baja y el insuficiente esfuerzo de nuestro tejido productivo para mejorar su nivel tecnológico.

10.

4,55 4,32 4,31 2,12

Y es aquí precisamente donde las responsabilidades políticas parecen dibujarse con mayor claridad. Probablemente no es mucho lo que las instituciones públicas de una comarca como Durangaldea pueden hacer a corto plazo para impulsar la inversión en investigación e innovación en su territorio. Pero hay pocas dudas de que es mucho lo que puede hacerse a medio y largo plazo. Y, hasta ahora, no se ha hecho. Necesitamos un giro de 180 grados en nuestras políticas de desarrollo económico. Y, en concreto, necesitamos enfocar todos los esfuerzos de las instituciones públicas de la comarca hacia una apuesta por la tecnología.

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