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DIFUSIN, SEGUIMIENTO Y ASESORA AL CURRCULO DE EDUCACIN PRIMARIA

1 DOCUMENTO RECTOR
Ciclo escolar 20112012

Documento rector. Educacin primaria

Difusin, Seguimiento y Asesora al Currculo de Educacin Primaria. Documento rector. Ciclo escolar 2011-2012 fue elaborado por personal de la Direccin de Desarrollo Curricular para la
Educacin Primaria, adscrita a la Direccin General de Desarrollo Curricular de la Subsecretara de Educacin Bsica, Secretara de Educacin Pblica.

Coordinacin Plan general Leopoldo Felipe Rodrguez Gutirrez Noem Garca Garca Mara Guadalupe Fuentes Cardona

Plan general

Elaboracin Mara Guadalupe Fuentes Cardona Norma Nlida Resndiz Melgar Mara Esther Tapia lvarez Mara Erndira Tinoco Ramrez Oscar Ventura Redondo

Revisin Vicente Oropeza Caldern Yolanda Pizano

Documento rector. Educacin primaria

ndice
Presentacin ............................................................................................................................................... 4 Propsitos ................................................................................................................................................... 5 Enfoque ....................................................................................................................................................... 6 Plan general Estrategias para el desarrollo de los Procesos ..................................................................................... 9 Difusin: conocer y aprovechar el currculo en el aula y la escuela ...............................................10 Etapas de la estrategia de difusin1 0 El seguimiento y la asesora: mbitos y Puntos de contacto ...........................................................16 mbitos .....................................................................................................................................................16 Puntos de contacto .................................................................................................................................19 El seguimiento: contribuir al cambio y a la toma de decisiones con informacin .......................20 Etapas de la estrategia de seguimiento ..............................................................................................21 Acciones a desarrollar por mbito en el seguimiento ......................................................................26 Descripcin de la estrategia de seguimiento a la etapa de prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica ................................................................................................................................33 La asesora: un acompaamiento para contribuir al cambio ...........................................................38 Etapas y acciones de la asesora ............................................................................................................40 El Proyecto Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora .................................................................51 Ruta Crtica5 6 Bibliografa ...............................................................................................................................................58

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Presentacin
El Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los Programas de Estudio 2011. Gua para el Maestro. Educacin Bsica. Primaria son resultado de un esfuerzo sostenido para proporcionar a nios y jvenes un trayecto formativo coherente y consistente, que los lleve a alcanzar el perfil de egreso y a desarrollar las competencias para la vida que les permitan construir su identidad como los ciudadanos democrticos, crticos y creativos que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI.1 Lo anterior requiere que los Equipos Tcnicos Estatales (ETE), que conforman las Coordinaciones Estatales de Asesora y Seguimiento (CEAS), a partir del sustento que da la experiencia de la prueba en aula de la Reforma de la Educacin Primaria iniciada en 2009, movilicen recursos y acciones, a fin de que contribuyan a la articulacin de la educacin bsica, colocando al currculo en el centro de su quehacer institucional. Para ello, la Direccin General de Desarrollo Curricular (DGDC), a travs de la Direccin de Desarrollo Curricular para la Educacin Primaria (DDCEP), pone a su disposicin este Documento Rector2 que considera como principales procesos: la difusin de los documentos curriculares antes mencionados, el seguimiento a la gestin del currculo 2011 en los mbitos planificacin didctica y la evaluacin para el aprendizaje, y la asesora y acompaamiento a las escuelas. Plan general

Plan general

Para orientar el desarrollo de dichos procesos, que se espera fortalezcan la implementacin de la poltica curricular del nivel durante el presente ciclo escolar, se han establecido propsitos, enfoque y estrategias que describen las acciones a realizar. Se detallan tambin, las caractersticas del proyecto estatal que elaborarn los equipos tcnicos y los productos a obtener. Finalmente, se incluye una ruta crtica para guiar las fases de trabajo que se llevarn a cabo en dos periodos y un anexo que contiene los instrumentos de seguimiento para el primer periodo.

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Acuerdo Secretarial nmero 592 por el que se Establece la Articulacin de la Educacin Bsica (SEP, 2011). Este documento se fundamenta en los siguientes referentes jurdicos, acadmicos, tcnicos y administrativos: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Educacin, Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Programa Sectorial de Educacin para el mismo periodo, Acuerdo nmero 592 por el que se Establece la Articulacin de la Educacin Bsica, Bases para el Programa de Apoyo a la Actualizacin y Articulacin Curricular de la Educacin Primaria en las Entidades Federativas, principalmente.

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Propsitos
General
Contribuir a la implementacin y mejora del currculo 2011, mediante procesos de difusin, seguimiento y asesora en escuelas de educacin primaria, con el fin de favorecer la gestin del currculo en el nivel, la articulacin de la educacin bsica y la calidad e inclusin educativa.

Especficos
Difundir y promover el Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los Programas de Estudio 2011. Gua para el Maestro. Educacin Bsica. Primaria, a fin de contribuir a su implementacin mediante diferentes actividades y espacios. Obtener datos e informacin a travs de una consulta nacional, dos encuestas de opinin, un foro de anlisis y un conjunto de entrevistas que favorezcan el conocimiento del proceso de implementacin del currculo de educacin primaria, de tal forma que se contribuya a la toma de decisiones informadas que favorezcan la gestin de ste en el aula y la escuela. A partir de la experiencia de aplicacin, obtener la opinin y percepcin del personal docente y directivo de cinco mil escuelas primarias del pas, sobre la Cartilla de Educacin Bsica como documento de evaluacin, y acerca de la factibilidad de emplearla para el registro sistemtico de informacin sobre el aprendizaje de los alumnos, a fin de contribuir a la toma de decisiones que permitan su generalizacin en el Ciclo Escolar 2012-2013. Impulsar la asesora en las escuelas de educacin primaria, con la finalidad de favorecer la comprensin e implementacin del currculo 2011, y la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje.

Plan general

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Enfoque
La difusin, el seguimiento y la asesora deben responder al reto de favorecer la actualizacin y articulacin curricular en escuelas del nivel, apoyando a los actores educativos en el conocimiento y comprensin de los ajustes que dieron origen a la propuesta curricular 2011, as como en su implementacin. Por tanto, el desarrollo de estos tres procesos implica establecer relaciones con docentes, directores, supervisores y asesores tcnico-pedaggicos, a fin de obtener informacin que permita conocer en qu medida se logran los propsitos educativos, cules son las inquietudes o problemas que surgen durante la implementacin, y cmo pueden atenderse. En ese sentido, para el horizonte de intervencin que define este vnculo entre los ETE y los planteles escolares, se propone los siguientes rasgos:

-El centro son los alumnos y su derecho a aprender. De acuerdo con Bolvar (2005), cualquier
intervencin educativa tiene sentido en tanto contribuya al aprendizaje del alumnado. Por ello, la difusin, el seguimiento y la asesora colocan en primer plano a los estudiantes al reconocer y valorar que la escuela y los maestros constituyen una va para que puedan ejercer este derecho. Esto supone -como sealan Martnez y Otero Prez (2009)- que tales procesos pueden contribuir a la construccin de una cultura que enfatice el valor de la comunidad educativa como agente de cambio desde una visin inclusiva de la educacin y de una reforma educativa sostenible, donde su respuesta sea adecuada al contexto, en tanto responde con sentido, es decir, con verdad, a lo que de verdad importa (Blanco Garca, 2005).

-El currculo se pone en marcha en su interaccin con los diferentes actores educativos. El
currculo va ms all de un texto prescriptivo. El plan y los programas de estudio 2011 proporcionan lneas generales de intervencin que se concretan y adquieren sentido en una prctica particular; en la actuacin y la comunicacin que tienen da a da alumnos, maestros, directivos, padres de familia y otras figuras (Sacristn, 2000). Como apunta Santos Guerra (1999), la prctica puede ser una fuente de aprendizaje o un arsenal de rutinas. En este andar, que no es lineal ni directo, se reconstruye el currculo. Por ello, la difusin, el seguimiento y la asesora contribuyen al modo en que ste se gestiona en las escuelas, a travs de la participacin de los diferentes actores educativos y los aprendizajes que adquieren mediante esta convivencia.

-Las prcticas se modifican a partir de procesos de mejora continuos, sostenibles y profundos, en los que se valoran los saberes, cualidades y cultura de los actores educativos.

Plan general

Plan general

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Siguiendo a Perrenoud (2004), el cambio parte de reconocer una necesidad, de identificar una situacin que no se desea, de un estado que se anhela distinto, de una motivacin particular. No se cambia por cambiar; se hace con intencin, voluntad y apoyo. La difusin, el seguimiento y la asesora favorecen procesos de cambio al dar a conocer y documentar diversas formas en que se implementa el currculo y al propiciar la reflexin de los docentes sobre las necesidades que se derivan de dicha implementacin. Estos cambios deben sostenerse en el tiempo y partir de la intencin y decisin de los diferentes actores educativos. Los saberes y experiencia deben retomarse como referentes constitutivos del quehacer docente, y reconocer la posibilidad de seguir aprendiendo (Hargreaves & Fink, 2006); por ello, lo vivido, la forma de ser, las miradas y conocimientos propios y de los otros, son fundamentales en el cambio. Se trata de una transformacin con races y horizonte, donde se habla en primera persona, para construirse con otros (Blanco Garca, 2005); para ser y saber ms.

-Se parte de lo posible, para alcanzar lo deseable. El cambio tiene ciertos rasgos de utopa,
pero no se coloca en un punto inalcanzable e ilusorio; es el paso diario que se dirige a lo deseable. Y a eso contribuyen la difusin, el seguimiento y la asesora, al considerar la riqueza de posibilidades que se dan en la vida cotidiana y la realidad concreta para alcanzar lo esperado. No se trata de elaborar proyectos o estrategias exhaustivas, con innumerables pasos que agoten y desgasten, ni tampoco volver el cambio un trmite administrativo (Fullan, 2002). Antes que ello, el cambio es una mediacin para propiciar que la vida de los nios y las nias, del docente y de otros actores educativos, se experimente con mayor compromiso, calidad y gozo (Bolvar, 2010).

-La difusin, el seguimiento y la asesora, se basan en el dilogo, la escucha atenta y comprensiva, y en una intervencin comprometida y responsable. Esquirol (2006) apunta que
un dilogo que comprende y aprecia al otro con curiosidad e inters genuinos, favorece la posibilidad de comprometerse y responsabilizarse plenamente en las tareas educativas, en las cuales la labor de cada quien importa para la educacin de los alumnos (Bolvar, 2010). Llegar a soluciones conjuntas, disear estrategias de intervencin e indagar en las escuelas, suponen procesos de dilogo donde existan la comprensin y el reconocimiento del otro. El maestro es una persona con una vida propia, una historia, con sentimientos, emociones y anhelos, que entran en juego en el arte de ensear y aprender (Day, 2006).

-Se requiere ingresar a las escuelas y conocer a los maestros y a los alumnos. Si la difusin, el
seguimiento y la asesora se basan en el dilogo, la reconstruccin compartida del currculo, de sus significados y sentidos, en contextos y culturas especficas, es imprescindible conocer y

Plan general

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comprender qu se piensa, siente y hace en las escuelas, as como el lenguaje y los saberes de profesores y estudiantes. Esto implica reconocer que cada quien tiene algo que aportar. El equipo tcnico puede poseer una visin general del currculo y conocimientos especficos; los maestros, en cambio, cuentan con la experiencia y el conocimiento de una clase y un grupo concreto (Gonzlez, 2009). Ambos saberes se complementan, pues el conocimiento de los equipos tcnicos no puede suplantar el del maestro, ni ste al de aqullos. Plan general Plan general De ah que la difusin, el seguimiento y la asesora se desarrollan a partir de la comprensin de las escuelas y del deseo de acompaarlas.

-Hay que intervenir con saber y respeto; con formacin, informacin y estrategia. La difusin,
el seguimiento y la asesora son procesos para mejorar que deben redituar en estrategias de intervencin, que incidan en la transformacin de las prcticas y el logro del derecho de los nios y las nias a aprender. Se trata de intervenir con saber y con base en informacin til para comprender qu sucede y por qu, no para juzgar o criticar. Se trata de contar con una estrategia que parta de este conocimiento y los saberes acumulados, donde las caractersticas de la entidad, las escuelas y los grupos de alumnos, sean referentes nodales para la toma de decisiones. Significa hacer que las cosas sucedan (Blejmar, 2006), y esto slo se logra actuando.

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Estrategias para el desarrollo de los Procesos


El presente apartado, proporciona algunas ideas acerca de cmo llevar a cabo la difusin, el seguimiento y la asesora. Cada uno de estos procesos tiene una intencin propia, pero con un propsito compartido, que consiste en contribuir a la gestin del currculo para propiciar su articulacin con los otros niveles de la educacin bsica y mejorar la calidad e inclusin educativa. No slo se trata de tcnicas que se aplican a travs de una serie de pasos, sino que conllevan aprendizajes y una actuacin estratgica. Plan general

Difusin

conocer y comprender la propuesta curricular

para promover su uso y aprovechamiento en el aula y la escuela

Seguimiento

indagar y documentar en torno al Plan y los Programas 2011

para apoyar la toma de decisiones, su actualizacin y mejora

Asesora

brindar y facilitar acompaamiento sobre el currculo

para favorecer su implementacin y transformar las prcticas educativas

Cuando se habla de estrategia, se hace referencia a planificar la actuacin, a controlar el proceso y a valorar la tarea realizada; donde se establecen relaciones significativas entre lo que se sabe y la nueva informacin; se decide qu procedimientos y conocimientos son los ms adecuados, cundo y por qu utilizarlos; se analiza en qu medida stos favorecen la resolucin de la tarea, y se examinan situaciones y problemas para responder en consecuencia (Monereo, Castell, Clariana, Palma, & Prez, 1998). Las estrategias que se presentan a continuacin tienen la intencin de organizar las tareas que se llevarn a cabo durante el ciclo escolar, las cuales se distribuyen en dos periodos; el primero de septiembre a diciembre de 2011, y el segundo de enero a junio de 2012. Al trmino de cada uno, la CEAS elaborar y entregar a la DDCEP -dependiente de la DGDC- un Informe Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora, el cual estar integrado por tres reportes en los que se describirn las acciones que se llevaron a cabo como parte de la estrategia de cada proceso.

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Difusin: conocer y aprovechar el currculo en el aula y la escuela


El Plan y los programas de estudio 2011 constituyen una propuesta curricular que es resultado de los ajustes y modificaciones realizados a su predecesora (Plan y Programas de estudio 2009). Dichos ajustes son producto de las etapas de prueba en aula de los programas de estudio, la intervencin de equipos acadmicos adscritos a la Subsecretara de Educacin Bsica, la consulta a especialistas de diversas reas del conocimiento, y a instituciones pblicas y de la sociedad civil. Hacer frente al cambio curricular, que se expresa en el Acuerdo Secretarial 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, demanda a los maestros y a otros actores educativos conocer sus propsitos y caractersticas. Por ello, el proceso de difusin encabeza las acciones planeadas para el ciclo escolar vigente, pues es punto de partida para la implementacin y gestin del currculo, y aporta elementos para el desarrollo de los procesos de asesora y seguimiento, al brindar informacin en relacin con: los cambios y continuidades del currculo 2011, en relacin con la propuesta 2009, y el sentido e incidencia que tienen ambos documentos en las prcticas educativas. Difusin del currculo 2011: conocer y aprovechar el currculo en el aula y la escuela a) Lo que plantea el Plan de b) Cambios y continuidades estudios 2011 y los en relacin con la Programas del nivel: propuesta 2009 propsitos y caractersticas c) Sentido e incidencia de estos documentos en las prcticas educativas Plan general

Etapas de la estrategia de difusin


La estrategia de difusin contempla tres etapas que se desarrollan durante el primer periodo del presente ciclo escolar. Las acciones a efectuar son flexibles, reconociendo la diversidad de contextos, caractersticas y condiciones que subyacen en los sistemas educativos estatales.

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Plan general

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Etapa 1. Conocer y analizar el currculo al interior de la CEAS.

Etapa 2. Analizar el contexto y definir los eventos y materiales de difusin que se utilizarn.

Conocer

Definir y seleccionar

Aprovechar e informar
Etapa 3. Aprovechar lo aprendido y dar a conocer la informacin a travs de diferentes medios.

Etapa 1. Conocer y analizar el currculo al interior de la CEAS

Para compartir informacin con otras personas es fundamental primero conocer y comprender las caractersticas del currculo 2011 e identificar el tipo de contenidos que es necesario comunicar en torno a l. Es decir, la informacin que se genera para intercambiar con otros no son slo datos o directrices institucionales; sino aquellos rasgos que son comunes entre una propuesta y otra, as como aquellos elementos que se incorporaron a la versin 2011 de la propuesta curricular. Como un primer paso para la difusin, el equipo tcnico habr de reunirse, analizar los documentos curriculares y seleccionar la informacin que se presentar a travs de los eventos de difusin que se decidan, con el fin de definir un primer elemento: la intencionalidad de la comunicacin. La intencionalidad de la comunicacin que se expresa y comparte con otros a travs de un mensaje o evento, as como su contenido informativo, dependen principalmente de a quin se dirige y para qu, pues no es lo mismo comunicar a un asesor que se enfrentar a dudas particulares que tengan los maestros sobre el currculo y que requiere una motivacin

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Plan general

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especfica para trabajar con ello, que a la autoridad educativa que tiene la responsabilidad de tomar decisiones informadas con la idea de mejorar la calidad educativa en una zona, regin o la entidad en su conjunto. En el caso de los docentes, esta intencin comunicativa se enfoca a que perciban las continuidades y cambios entre los currculos 2009 y 2011, destacando que los aprendizajes obtenidos, a travs de la generalizacin de la reforma y/o mediante la participacin en las etapas de prueba en los ciclos escolares anteriores, es una base fundamental para desarrollar los programas actuales. Plan general Las preguntas que pueden orientar esta etapa son: Qu debemos conocer sobre la propuesta curricular? Cules son los aspectos que los equipos tcnicos debemos comprender e interpretar del Plan y los Programas de estudio del nivel? .Qu informaremos a los actores educativos?

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Etapa 2. Analizar el contexto y definir los eventos y materiales de difusin que se utilizarn

Aunque los contenidos de la difusin giran en torno a un propsito general, el mensaje a comunicar est dirigido a diferentes actores educativos: docentes frente a grupo, directores escolares, supervisores de zona o sector, asesores tcnico-pedaggicos y autoridades educativas. En ese sentido, la CEAS debe tratar de hacer llegar este mensaje a todas las escuelas primarias de la entidad. Si esto se dificulta, se espera que cuando menos, lo reciban aquellos planteles que participan en las acciones de la estrategia de seguimiento y de la asesora. Para cada actor la intencionalidad es distinta, pues est determinada por la particular relacin que establece con la propuesta curricular. En el caso de los docentes, sta es directa en tanto son quienes le dan vida al implementarla en el aula; el director escolar, el supervisor y el ATP en cambio, se relacionan con el currculo para asesorar, crear algunas condiciones para su implementacin, o dar seguimiento a su puesta en marcha. Las autoridades educativas, por su parte, toman decisiones o impulsan polticas pblicas que contribuyen al desarrollo curricular. La difusin tambin depende del contexto, pues factores como la ubicacin de los planteles, la comunidad a la que pertenecen (urbano, urbano marginal o rural), el tamao mismo de la

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Plan general

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entidad, el nmero de integrantes de la CEAS, entre otros, pueden favorecer o dificultar este proceso, por lo que cada equipo estatal, deber considerar estas condiciones para planear su estrategia. En el caso de regiones o localidades de difcil acceso, o de CEAS que no cuenten con suficientes recursos humanos al interior de su equipo, se pueden emplear los medios electrnicos o bien contar con la colaboracin de comunicadores clave. Por lo anterior, cabe preguntarse: quines en la entidad son o pueden ser estos comunicadores? En sntesis, las acciones que se desprenden para el equipo tcnico en esta etapa, dependen de cmo, cundo, dnde y a quines se dirigir la informacin; lo cual supone tomar decisiones al respecto y organizar tareas, as como preparar los materiales que se requieran para ello. Para orientar la toma de decisiones, se proponen las siguientes preguntas. A quin se dirige la informacin? Cmo se organizar la difusin (tipo de eventos, materiales y comunicadores que intervendrn)? .Cundo y dnde se llevar a cabo la difusin? Plan general

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En la siguiente tabla se proponen algunos de los medios que pueden emplearse.

Eventos de difusin Conferencias Mesas redondas Encuentros acadmicos Videoconferencias

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Materiales trpticos folletos carteles dossiers peridicos murales mamparas cpsulas informativas medios electrnicos

Destinatarios maestros directivos supervisores asesores tcnico pedaggicos jefes de sector autoridades educativas familias y alumnos

Etapa 3. Aprovechar lo aprendido y dar a conocer la informacin a travs de diferentes medios

En esta etapa se considera que los equipos tcnicos han logrado aprendizajes al analizar los cambios y continuidades de las propuestas curriculares mencionadas, y al valorar el impacto que stas pueden tener en la prctica docente. Es por ello que en su denominacin se usa la expresin aprovechar lo aprendido, en el afn de que una de las intenciones de la difusin,

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est dirigida a compartir esa visin reflexiva con los actores educativos, a fin de favorecer una comprensin clara de los propsitos del currculo 2011. Por ejemplo, al hecho de que haya disminuido el nmero de aprendizajes esperados en la mayora de las asignaturas, subyace la idea de proponer un programa de estudios centrado en aprendizajes esenciales, y que tenga mayores posibilidades de ser abordado en su totalidad en el transcurso del ciclo escolar. La unificacin de los enfoques de cada asignatura de un nivel a otro (primaria y secundaria) busca favorecer la articulacin de la educacin bsica. Esta misma articulacin pretende ofrecer al alumnado un trayecto formativo coherente que abone al desarrollo de las competencias para la vida y al logro del perfil de egreso. En sntesis, cada uno de los cambios y continuidades que se observen, van encaminados a fortalecer el aprendizaje de nios y jvenes; pero tambin de poner a disposicin de los docentes, materiales curriculares congruentes con los propsitos educativos. Aprovechar lo aprendido, significa, trascender el conocimiento y arribar a la comprensin de la propuesta curricular.

EVITE

PROCURE

Por otro lado, compartir informacin con otras personas, tambin supone cierto intercambio dialgico -interlocucin-, pues al final de una conferencia o al visitar alguna escuela, zona o sector para comunicar, es probable que los docentes u otros actores, planteen dudas, observaciones, comenten lo dicho, e incluso demanden ciertos apoyos. Escuchar atentamente lo que dicen los maestros y otros actores educativos y tomar nota de ello, es un elemento sustancial para identificar aquellos aspectos les preocupan ms, las dudas

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Plan general

Plan general

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ms recurrentes o las inquietudes que se presenten con mayor frecuencia. En sntesis, conviene integrar estos comentarios en el Reporte de Difusin, dado que estas primeras impresiones sern valiosas para el desarrollo de los procesos de seguimiento y asesora, adems de formar parte del Informe Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora del primer periodo.

Etapas

Acciones y

Plazos

PRIMERA. Conocer y analizar el Identificar cambios currculo al interior de la CEAS. continuidades. SEGUNDA. Analizar el contexto Tomar decisiones sobre el tipo y definir los eventos y materiales de eventos y materiales que de difusin que se utilizarn. requerir la difusin. TERCERA. Aprovechar lo aprendido y dar a conocer la informacin a travs de diferentes medios. Desarrollo de tareas programadas. Elaboracin del Reporte de Difusin.

Septiembre y octubre de 2011

Noviembre de 2011

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Plan general

Septiembre de 2011

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El seguimiento y la asesora: mbitos y Puntos de contacto


En este apartado se presentan los mbitos que orientaran las tareas de seguimiento y asesora, pues ambos procesos, adems de propsitos y un enfoque compartido entre s y con la difusin, tienen en comn tales mbitos. stos son puntos de unin e indican los temas centrales a atender. A la par, expresan lo que se espera obtener en un lapso de tiempo y contribuyen a impulsar el dilogo al interior del equipo tcnico, al concentrar las actividades en un mismo camino. Posteriormente, se exponen los puntos de contacto entre el seguimiento y la asesora.

mbitos
En el ciclo escolar 20112012 se considerarn dos mbitos. El primero refiere a la planificacin didctica, y el segundo a la evaluacin para el aprendizaje; en este ltimo se incluye el seguimiento a la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica. Ambos mbitos se abordan a lo largo de los dos periodos en los que se organiza este ciclo escolar. Enseguida se describen.

1. Planificacin didctica
El mbito de la planificacin didctica atiende dos aspectos: a) la recepcin inicial del currculo 2011, y b) la planificacin didctica propiamente. Considerando que los maestros tendrn acercamientos graduales al currculo, un tema inicial de indagacin y asesora ser la recepcin y primeras impresiones que tengan docentes, directivos, supervisores y asesores tcnico pedaggicos -entre otras figuras educativas- en torno al currculo. Para despus centrarse en la planificacin didctica. En sentido amplio, la planificacin consiste en imaginar una secuencia de actos con antelacin y distribuirlos con la finalidad de alcanzar una meta (Bajo, Maldonado, Moreno, Moya, & Tudela, 2005). En la planificacin didctica se advierte la manera en que los docentes organizan las actividades de aprendizaje; de ah que sea una va central para comprender cmo en el marco de la articulacin de la educacin bsica, se gestiona el currculo en el aula y en la escuela. En el seguimiento, la planificacin didctica es un tema de indagacin, que se enfoca a comprender de qu modo, cundo y con qu periodicidad planifican los maestros; qu referentes consideran para ello; cules recursos utilizan con mayor frecuencia y por qu; cmo

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Plan general

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administran el tiempo; qu papel juegan los alumnos en las actividades didcticas propuestas; de qu forma los docentes usan en su planificacin, los programas de estudio y otros referentes (como los libros de texto); a cules problemas se enfrentan para elaborarla y llevarla a cabo, de qu modo se organizan en la escuela para ello, qu recomendaciones o prescripciones reciben de parte de sus autoridades educativas y qu necesidades tienen al respecto. A partir del dilogo con los docentes, se identifican las necesidades, problemas y dudas en relacin con la planificacin didctica que pueden atenderse desde la asesora, colocando en primer plano la comprensin de los maestros acerca del currculo y conociendo cmo lo gestionan con sus alumnos en especfico. As, entre ambos procesos se conforman caminos de ida y vuelta, donde la informacin obtenida mediante el seguimiento, seala los problemas de los maestros, y da pauta de lo que requieren conocer para realizar una mejor gestin curricular, lo que sin duda, insta a la comunicacin constante al interior de los equipos tcnicos estatales. De ah que este mbito suponga un acercamiento gradual y de profundidad creciente respecto al currculo 2011, a partir de darlo a conocer y promoverlo (difusin), hasta favorecer su comprensin, interpretacin, uso y aprovechamiento en los planteles educativos a travs de la asesora.

2. La Evaluacin para el aprendizaje


La evaluacin que se propone en el Plan de estudios 2011. Educacin Bsica. Primaria, va ms all de la recopilacin de informacin y evidencias para valorar los avances del alumnado y asignar una calificacin. Se plantea un enfoque formativo al concebirla como un proceso que debe retroalimentar de manera continua los logros en el aprendizaje de los alumnos, a fin de crear oportunidades para la mejora. Esto implica que los resultados de la evaluacin, deben poder ser interpretados por los propios alumnos, los docentes, los padres de familia, y otros actores educativos involucrados en la toma de decisiones que favorezcan el desempeo escolar. En el marco de la articulacin de la educacin bsica, los reportes de evaluacin adquieren especial relevancia, pues constituyen referentes que permitirn a los docentes -al inicio de cada ciclo escolar- tener un conocimiento sobre los alumnos que atendern, y por tanto, podrn disear las estrategias que favorezcan de mejor manera el trayecto formativo de cada estudiante. En lo que respecta a la evaluacin, el seguimiento pretende conocer cmo interpretan e incorporan los docentes el enfoque formativo a su prctica cotidiana, es decir: qu instrumentos emplean, en qu momentos se realiza, quienes participan en ella, comparten o no con el alumnado y los padres de familia los criterios que la orientan y los resultados que se

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Plan general

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obtienen. Adems de lo anterior, se espera saber si los programas de estudio y los aprendizajes esperados, son empleados por los profesores como referentes para este proceso y cul es la intencionalidad que ellos y los alumnos dan a la evaluacin; a qu problemas se enfrentan; qu requieren al respecto y por qu. El dilogo con los docentes y los referentes anteriores ayudarn a disear una estrategia conjunta de asesora que lleve a la comprensin del currculo y a la atencin especfica de los problemas que enfrentan los maestros para la evaluacin. Ms all de cuestiones abstractas o la referencia a una teora en especfico, el foco de inters es el aqu y el ahora del trabajo en aula, y cmo atiende el maestro a los alumnos. Interesa, como seala Blanco Garca (2005), la posibilidad de hablar en primera persona, de escuchar el saber de la escuela, de buscar la proximidad y no el alejamiento.

mbitos

Los mbitos orientan las tareas del seguimiento y la asesora; son puntos de unin entre stos e indican los temas centrales de ambos procesos.

En el ciclo escolar 20112012 se consideraran dos mbitos, ambos para los dos periodos que conforman el ao lectivo. El primer periodo abarcar de septiembre a diciembre de 2011 y el segundo de enero a junio de 2012.

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Plan general

Plan general

Documento rector. Educacin primaria Puntos de contacto


Si bien la asesora y el seguimiento son procesos con una identidad propia, cuentan con puntos de contacto que se mencionan desde el apartado anterior. En el siguiente cuadro se aprecian dichos puntos y las particularidades de cada proceso.

Asesora Particularidades Es un acompaamiento dirigido a los profesores para ayudarlos a implementar el currculo, segn las necesidades de los alumnos. Conlleva acciones colaborativas para el cambio y la mejora. Requiere el intercambio de experiencias y aprendizajes. Se centra en los problemas de los maestros para la gestin del currculo. Su impacto se percibe en la mejora del aprendizaje de los alumnos. Considera la cultura y condiciones de las escuelas para gestionar el currculo.

Puntos de contacto - Comparten propsito. - Cuentan con rasgos de intervencin comunes. - Se enfocan a los mismos mbitos. - Se organizan en periodos. - Se desarrollan conforme el proyecto difusin, asesora. - Suponen la comunicacin constante al interior del equipo tcnico. - Se sustentan y en la realidad especfica de las escuelas establecen acuerdos con ellas. de seguimiento y estatal un mismo -

Seguimiento Particularidades Es la recopilacin, sistematizacin y reporte de informacin. Contribuye a la toma de decisiones. Necesita de la escucha atenta y el respeto a la pluralidad de opiniones. Conlleva un uso inmediato y constante de la informacin, sustentado en rasgos. Es un estudio cualitativo que requiere comprensin en un sentido emocional e intelectual. Da cuenta de lo que sucede en las escuelas, no se instaura en el deber ser.

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Plan general

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El seguimiento: contribuir al cambio y a la toma de decisiones con informacin


Una vez descritos los mbitos que orientarn tanto al seguimiento como la asesora en este apartado se muestran los elementos particulares del primer proceso; esto es, su estrategia y las acciones a desarrollar por mbito. Habr que recordar que el seguimiento es un estudio cualitativo dirigido a la obtencin de informacin sobre lo que sucede en las escuelas con la implementacin del Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los programas de educacin primaria, con la finalidad de contribuir al anlisis, el dilogo, la reflexin y la toma de decisiones encaminadas a la mejora educativa. Es cualitativo, porque se enfoca a comprender, en lugar de juzgar, evaluar o criticar lo que se hace en los planteles. Se basa en la escucha atenta y el respeto por la opinin, la forma de ver y de pensar de directivos, maestros y alumnos, as como de otros actores educativos. Adems, reconoce que al implementarse el currculo 2011, confluyen mltiples factores; desde los histricos y polticos hasta los personales y afectivos, por lo que la visin acerca de lo que sucede en los planteles no se reduce a una relacin causa-efecto. La estrategia de seguimiento contempla cinco etapas, las cuales se han utilizado en otros momentos, por lo que en esta ocasin se exponen de manera sinttica, para posteriormente, puntualizar las acciones qu se harn en relacin con los dos mbitos que se tratarn en el ciclo escolar 20112012. Plan general

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Plan general

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Estrategia de seguimiento

1. Establecer acuerdos iniciales e identificar lo que se desea documentar

5. Usar la informacin para la toma de decisiones

2. Disear la forma en que se obtendr la informacin

4. Organizar, sistematizar, analizar y reportar la informacin

3. Estar en las escuelas, en otros espacios educativos, y documentar la experiencia

Etapas de la estrategia de seguimiento


1. Establecer acuerdos iniciales e identificar lo que se desea documentar
Esta etapa comienza cuando se delimita qu indagar y para qu. En cada ciclo escolar, tal contenido lo proporcionan el propsito general, los especficos y los mbitos sealados en este Documento rector, y se concreta en los instrumentos que disea la DDCEP para cada periodo, mismos que se envan a las entidades federativas a travs de las CEAS. Esta primera etapa tambin incluye la elaboracin del Proyecto estatal de difusin, seguimiento y asesora3 por parte del equipo tcnico de cada entidad y su entrega a la DGDC.

Este proyecto estatal se enmarca en las Bases de Operacin 2011 y en el convenio que suscriben las entidades con la DGDC; en lo posible, se recomienda que la entidad elabore una sola planeacin, tanto para atender este documento, como las bases mencionadas, de modo que se evite un doble trabajo.

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2. Disear la forma en que se obtendr la informacin
Esta etapa se vincula con la anterior y su centro es el diseo de instrumentos. Dichos instrumentos son de diverso tipo conforme las necesidades de informacin. En su elaboracin se privilegia: Plan general la obtencin de datos que den cuenta de la pluralidad de opiniones sobre el currculo 2011, las sugerencias de mejora acerca de los productos y procesos educativos ligados con la articulacin, y las valoraciones que se tengan de los mismos. Plan general las experiencias de diversos actores educativos al respecto,

Asimismo, esta etapa demanda al ETE analizar los instrumentos y aadirles los elementos que consideren necesarios para mejorar su actuacin, dialogar y tomar decisiones en su entidad.

3. Estar en las escuelas, en otros espacios educativos, y documentar la experiencia


Estar en las escuelas requiere tener claridad de la informacin que se busca obtener, desarrollar habilidades para el registro de datos y el establecimiento de un ambiente de empata y confianza con la comunidad escolar. Adems, supone tiempo, un conocimiento profundo de la propuesta curricular y organizar las actividades que se llevarn a cabo en las escuelas. Asimismo, en esta etapa se aplican los instrumentos y se obtiene informacin diversa en los planteles.

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Recomendaciones para organizar las visitas a las escuelas

Propiciar la comunicacin del equipo tcnico del propio nivel y con otros, en particular con el servicio de educacin especial. Seleccionar las escuelas a las que se har seguimiento y elaborar una base de datos que incluya informacin bsica y oficial sobre las mismas, como: nombre oficial, CCT, cantidad de maestros, grupos y alumnos, etctera.

Distribuir, entre los responsables del seguimiento, de manera equitativa, eficiente y realista la cantidad de escuelas a visitar.

Establecer acuerdos con directivos y maestros acerca de la realizacin del seguimiento en su plantel; su consentimiento es imprescindible. Asimismo, es necesario pactar con ellos cada visita de modo que tengan tiempo para recibir al responsable de seguimiento.

Mantener informados a los supervisores escolares, respecto del desarrollo del seguimiento en una o ms escuelas a su cargo, pues es necesario contar con su aprobacin.

Elegir preferentemente escuelas que no sean las ms prestigiosas de la zona o sector, o con los ms bajos ndices de aprovechamiento. Tambin se sugiere que sean escuelas accesibles para visitar, tanto en distancia como en tiempo y recursos.

Conocer, analizar y comprender los instrumentos que se aplicarn en las escuelas; identificar la informacin que se espera obtener de los mismos, y preparar las visitas de seguimiento con antelacin, estableciendo acuerdos con los actores educativos para ello.

4. Organizar, sistematizar, analizar y reportar la informacin


Esta etapa y la anterior estn ligadas, pues inmediatamente despus de obtener la informacin conviene organizarla. De modo contrario, los datos pueden extraviarse u olvidarse. Asimismo,

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Plan general

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es recomendable elaborar un expediente o carpeta donde se renan todos los insumos de un mismo plantel educativo, zona o sector escolar. Una vez organizados los datos en un expediente, se procede a sistematizarlos -clasificarlos conforme a ciertas categoras o temas de indagacin- analizarlos y reportar los resultados. Esto ltimo consiste en presentarlos de modo narrativo y descriptivo para que el lector pueda comprender lo que opinan o experimentan ciertos actores educativos en torno al currculo 2011. Es importante dar cuenta de manera precisa y puntual de ello, sin caer en prejuicios o crticas.4

5. Usar la informacin para la toma de decisiones


El uso de la informacin se da a lo largo de todas las etapas de esta estrategia, no nicamente cuando se tienen los datos sistematizados y analizados. Con la informacin obtenida se apoya el desarrollo de la asesora y se favorece la comunicacin y toma de decisiones al interior del equipo tcnico y en la entidad. Asimismo, los datos se utilizan de manera diversa, no slo a travs de reportes; sino, como insumos didcticos de los talleres y reuniones, o para elaborar trpticos, artculos, entre otros, siempre y cuando se tomen en cuenta algunos criterios bsicos para usar la informacin.

A los equipos tcnicos se les proporcionarn orientaciones para el anlisis y reporte de datos en cada periodo.

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Plan general

Plan general

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Criterios bsicos para usar la informacin En el seguimiento, directivos y maestros comparten opiniones y valoraciones diversas cuando platican en un ambiente de confianza y libertad; pero si sus comentarios se utilizan de manera inadecuada, pueden generar conflictos. Por ello, se requiere considerar cuatro criterios bsicos para el uso de la informacin. Preservar el anonimato. Es importante que al usar la informacin, no se d a conocer el nombre de las escuelas, ni de los informantes clave o personas implicadas en la misma. Tampoco se proporcionen otros datos que lleven a su identificacin. A los participantes se les debe dar la confianza y seguridad de que no sern molestados o afectados por la informacin que suministren. Conservar la confidencialidad. No se difundir ni usar informacin personal de los informantes, as como de aquellos casos que requieran un tratamiento especial. La intencin, nuevamente, es preservar la confidencialidad. Evitar el uso mal intencionado de la informacin o con provecho inadecuado. Tampoco la informacin debe ser utilizada con fines distintos a los que se plantean en este documento, su intencin es acadmica, por tanto, no se busca que beneficie a personas, grupos o intereses especficos. Mantener el sentido tico de la indagacin. Cuando los directivos o maestros comparten informacin, lo hacen porque confan en quien platica con ellos. En un sentido de reciprocidad, se debe evitar utilizar la informacin para criticar, juzgar o hacer burlas de quienes aportan sus saberes y experiencias. Tambin es imprescindible el respeto a la pluralidad de opiniones (se apeguen o no a la Reforma), al trabajo de los informantes y a la necesidad de una escucha atenta hacia ellos.

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Acciones a desarrollar por mbito en el seguimiento


Con base en esta estrategia, en este ciclo escolar 2011-2012 se determinaron acciones para obtener informacin en cada uno de los mbitos descritos en pginas anteriores. Estas acciones se detallan a continuacin. Plan general

Para definir los instrumentos a utilizar en este mbito se parti de considerar que los maestros y directivos tendrn un acercamiento gradual al currculo 2011: primero conocern los materiales curriculares y, paulatinamente, comenzarn a utilizarlos en la planificacin didctica y en la evaluacin para el aprendizaje En primer trmino se llevar a cabo una consulta nacional, abierta y pblica en la que participarn, tanto maestros y directivos, como pblico en general. La Consulta nacional sobre

el Plan de estudios 2011. Educacin bsica y los Programas de estudio 2011. Gua para el maestro. Educacin Bsica. Primaria se realizar a travs de la Internet y permitir conocer la
percepcin de la sociedad y de diferentes actores educativos acerca de estos documentos curriculares. La consulta consistir en preguntas abiertas, donde se podrn verter opiniones diversas. Para que esta informacin sea til a nivel nacional y estatal, los equipos tcnicos podrn acceder a los datos de su entidad, a travs de una clave que se le proporcionar al titular de la CEAS. Se espera que esta consulta comience en el mes de octubre, una vez que maestros y directivos se acerquen al currculo. Asimismo, puede ligarse con las acciones de difusin que impulsen los equipos tcnicos, pues en los foros, reuniones y dems actividades que lleven a cabo para dar a conocer el plan y los programas de estudio 2011, podrn invitar a los asistentes a participar en ella. La consulta ser permanente durante el ciclo escolar, con la idea de que sea un espacio de expresin respecto al currculo y una oportunidad para que los equipos tcnicos y la DGDC cuenten con informacin constante sobre las percepciones acerca del mismo. Cabe sealar que la sistematizacin de los datos correr a cargo de la DDCEP; de este modo, la principal tarea del equipo tcnico ser promoverla y cumplir con una cuota mnima de participaciones en cada periodo (50 personas), dando un total de 100, considerando los dos periodos en que se organiza el ciclo escolar.

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1. Planificacin didctica

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Otro instrumento a ser aplicado en el ciclo escolar ser el Foro de anlisis de los Programas de estudio 2011. Gua para el maestro. Educacin Bsica. Primaria, el cual tambin se har a travs de la Internet, pero a diferencia de la consulta, los participantes sern nicamente actores educativos (supervisores escolares, asesores tcnicos pedaggicos, directivos escolares, maestros -incluidos los de educacin especial5 y de educacin indgena- y equipos tcnicos). stos ingresarn al foro por medio de una clave de acceso que les proporcionar el titular de la CEAS. El foro se organizar en 16 salas, de las cuales, 10 corresponden a las diferentes asignaturas y grados de la educacin primaria, y en las que participarn profesores frente a grupo, pues la intencin es obtener informacin puntual sobre los programas de estudio; las seis restantes estn dirigidas a diferentes actores educativos. En cada entidad se solicitar que colaboren dos maestros por asignatura/sala, de modo que participe un mnimo 32 personas, quienes podrn ingresar al foro las veces que lo deseen, aunque se les pedir que por lo menos tengan una o dos participaciones cada dos meses. Los equipos tcnicos podrn acceder a la informacin de su entidad. En la siguiente tabla se muestran las salas en las que habr un Foro y la cantidad de participantes requerida por entidad.
Sala 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Espaol, primer grado Matemticas, tercer grado Ciencias Naturales, sexto grado Exploracin de la Naturaleza y la Sociedad, segundo grado La entidad donde vivo, tercer grado Geografa, cuarto grado Historia, quinto grado Formacin Cvica y tica, sexto grado Educacin Artstica, cuarto grado Educacin Fsica, quinto grado Directivos escolares Supervisores escolares Asesores tcnico pedaggico Maestros (educacin indgena) Maestros (educacin especial) Equipos tcnicos Total Cantidad de participantes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 32

El Foro comenzar a funcionar en el mes de octubre y tocar como primer tema, el ambiente de recepcin del Plan de estudios en las escuelas, as como las primeras impresiones de los docentes respecto a los programas. Gradualmente, se plantearn preguntas acerca de la
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Los Coordinadores estatales sern los responsables de establecer acuerdos con los encargados de educacin especial para facilitar que los maestros de USAER y CAM participen en el foro.

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Plan general

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planificacin didctica y la evaluacin para el aprendizaje. Se incluye este ltimo tema, aunque pertenece al siguiente mbito, con la intencin de no duplicar instrumentos ni acrecentar el trabajo de los equipos tcnicos. Asimismo, se espera que adems de obtener la opinin y valoracin de los participantes, stos encuentren un espacio de intercambio con otros maestros y conozcan la percepcin que tienen en otras entidades del pas acerca del currculo. Como se ver, la tarea principal de los equipos tcnicos ser seleccionar a los participantes (informantes clave), conforme los criterios sealados en los instrumentos, exhortarlos a su colaboracin constante en el foro y hacer uso de la informacin que ah se vierta. Tambin, se aplicarn Bateras de entrevista. Este instrumento se denomina batera porque se aplicar a la misma zona o sector escolar, y est compuesta por cuatro guas de entrevista, una por actor educativo. El tema principal de estas entrevistas es el proceso de implementacin de los programas de estudio en la escuela, en relacin con planificacin didctica y la evaluacin para el aprendizaje. A travs de estas entrevistas, se explorar y profundizar en cmo planifican los maestros y de qu modo llevan a cabo la evaluacin para el aprendizaje, sus principales dudas y necesidades. Cabe sealar que esta informacin ser un insumo invaluable para la asesora. La batera se aplicar en tres zonas o sectores escolares de contextos distintos (una en primaria general urbana; otra en primaria general urbano marginal, y una ms en primaria general rural o indgena). La informacin obtenida se incluir en el Reporte del mbito de la Planificacin Didctica que se integrar al Informe Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora, en el cual, y a diferencia de otros momentos, se presentar una visin estatal (no por escuela). No obstante, las notas o transcripciones de las entrevistas se incluirn como anexos.
Bateras de entrevistas a aplicar Contexto Cantidad de bateras a aplicar Cantidad de entrevistas Actores a entrevistar Urbano 1 4 Urbano Marginal 1 4 Rural o indgena 1 4

Maestro, directivo, supervisor y ATP, de la misma zona o sector

Atender la visin estatal, obedece a la necesidad de que las entidades cuenten con informacin descriptiva que permita dar cuenta a sus autoridades educativas de lo que sucede con la implementacin del plan y los programas de estudio 2011, y la utilicen en los talleres y encuentros que llevan a cabo con los maestros. Esto supone dar un paso ms en trminos del anlisis, procesamiento y sistematizacin de datos; lo que conlleva el desarrollo de otras

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Plan general

Plan general

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habilidades en el equipo tcnico sin perder de vista el carcter descriptivo y cualitativo que los reportes de seguimiento han tenido a lo largo del tiempo.

Seguimiento al mbito Currculo 2011: la planificacin didctica Instrumentos a aplicar


Consulta nacional sobre el Plan de estudios 2011. Educacin bsica y los Programas de estudio 2011. Gua para el maestro. Educacin bsica. Primaria

Participantes y medio de aplicacin


Pblico en general; directivos y maestros (mnimo 50 personas por entidad, en cada periodo).
En la Internet En la Internet

Qu hace el ETE

participacin si se desea, acceder a los datos de la entidad. Difundir


Difundir

internet
Supervisores, equipos

Foro de anlisis de los Programas de estudio 2011. Gua para el maestro. Educacin bsica. Primaria

tcnicos, ATP, directivos, maestros -incluye


la Internet indgena yEn especial (32

Dar la clave de acceso a los informantes clave, propiciar su participacin y, si se desea, acceder a los
Propiciar participacin
Propiciar participacin

participantes por entidad).


En la Internet

datos de la entidad.

internet

En las escuelas Cada batera incluye guas de entrevista para: docente, directivo, supervisor y ATP.

Reportar informacin

Entrevistar a los participantes y reportar la informacin.

Batera de entrevistas

Se aplican tres bateras por entidad, en diferente contexto educativo cada una. En las escuelas

Reportar informacin

internet

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Plan general

Difundir e invitar a la

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2. Evaluacin para el aprendizaje
Este mbito considera dos vertientes de la evaluacin: a) las opiniones y percepciones de los docentes sobre el enfoque de la evaluacin formativa que se promueve desde el Plan de estudios 2011. Educacin Bsica, y b) la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica. La primera vertiente busca explorar de manera gradual, en qu medida los docentes se apropian de un enfoque que coloca a la evaluacin como una actividad que no slo reporta los resultados de la enseanza y el aprendizaje, sino que constituye un insumo para la mejora del desempeo del alumno y del docente. Para ello, la indagacin considera en primera instancia, explorar las nociones previas de los profesores sobre el tema, y las vinculaciones o distancias que encuentran entre la evaluacin formativa y su prctica. En segundo trmino, se espera documentar sus percepciones y opiniones sobre el enfoque mencionado, una vez que han entrado en contacto con l y han identificado su presencia en el Plan y Programas de estudio 2011. Finalmente, se busca recabar informacin sobre la experiencia de implementacin de este enfoque, a travs de la puesta en marcha del currculo en el aula. De acuerdo con lo anterior, el primer instrumento para este mbito es una Encuesta de opinin, a la que se denomina Encuesta de entrada, la cual estar disponible para los docentes en la pgina de Internet de la DGDC durante los meses de octubre y noviembre, y aborda los siguientes temas: sus nociones previas sobre la evaluacin formativa, los puntos de encuentro y las diferencias entre esta evaluacin y sus propias prcticas, la importancia de incorporar a las calificaciones bimestrales, los resultados de evaluaciones de carcter cualitativo sobre el desempeo de sus alumnos.

En la Encuesta de entrada participar un profesor frente a grupo por cada uno los seis grados, de un porcentaje de las escuelas en las que se llevar a cabo la prueba en aula de la Cartilla (cuya muestra y cuota por entidad se detalla ms adelante), en la siguiente proporcin: 10% para las entidades cuya cuota sea menor a cien planteles. 5% para aquellas con cuotas mayores a cien planteles.

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Plan general

Plan general

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Entidad Escuelas que participan en las encuestas de entrada y de salida Entidad Escuelas que participan en las encuestas de entrada y de salida Entidad Escuelas que participan en las encuestas de entrada y de salida

BCS Colima Yucatn Quertaro Tlaxcala Quintana Roo Campeche Aguascalientes Baja California Zacatecas

4 5 5 5 7 7 7 7 7 7

Sonora Coahuila Tabasco Durango Tamaulipas Sinaloa Chihuahua Hidalgo SLP Nuevo Len Nayarit

7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 9

Morelos DF Guerrero Puebla Guanajuato Michoacn Oaxaca Jalisco Chiapas Mxico Veracruz

10 10 12 12 12 12 12 13 15 15 Plan general 12

El segundo y tercer instrumentos, se comparten con el mbito de la planificacin didctica (Foro de anlisis y Batera de entrevistas), por lo que algunas de las preguntas se refieren a la vinculacin entre la planificacin y la evaluacin; el cuarto instrumento, cuya aplicacin se efectuar en el mes de mayo de 2012 -que corresponde al segundo periodo del ciclo escolar 2011-2012- consiste en una segunda encuesta, que se denomina Encuesta de salida, la cual se espera realizar bajo las mismas circunstancias y con los mismos participantes que la Encuesta de entrada. En la Encuesta de salida, se recuperan algunas de las preguntas planteadas en la Encuesta de entrada, para establecer un comparativo que permita apreciar si hubo cambios en las nociones y significaciones que los docentes dan a la evaluacin formativa, y se agregan algunas otras preguntas. A fin de indagar si los docentes utilizaron y/o incorporaron algunas prcticas propias de esta forma de evaluar, as como sus opiniones a partir de la experimentacin. La sistematizacin de estos datos a excepcin de los que se recaben mediante las entrevistas- estar a cargo de la DGDC, y una vez obtenidos, se har una devolucin de resultados a la CEAS, pues representa un insumo que puede aprovecharse para realizar anlisis posteriores a travs de encuentros, talleres u otras acciones de asesora.

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Seguimiento al mbito de la Evaluacin Instrumentos a aplicar Encuestas de opinin (de entrada y salida) va Internet, sobre el enfoque de la evaluacin formativa y Foro de anlisis su aplicacin en el aula. Participantes Docentes frente a grupo. Acciones del ETE Informar las fechas de inicio, la forma de acceso y promover la participacin. Informar las fechas de inicio, la forma de acceso y promover la participacin. Realizar las entrevistas en las escuelas y reportar informacin. Acciones de la
DGDC

Recopilar y sistematizar la informacin. Recibe los informes estatales y procesa la informacin para integrar el Informe Final.

Batera de entrevistas.

La segunda vertiente aborda el seguimiento a la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica, para lo cual se presenta la siguiente estrategia.

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Plan general

Los designados para esta actividad en el mbito de planificacin.

Plan general

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Descripcin de la estrategia de seguimiento a la etapa de prueba en aula de la Cartilla de

Educacin Bsica

En educacin primaria, la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica se llevar a cabo en una muestra conformada por 5 mil planteles. Para seleccionarlos, se sugiere atender los criterios que se sealan a continuacin: Planteles pblicos (primaria general, indgena y Centros de Atencin Mltiple) y privados de turno matutino, vespertino, de tiempo completo y de jornada ampliada. Planteles accesibles, de modo que los monitores y/o asesores puedan hacer las visitas requeridas. Planteles en donde se d servicio de apoyo a alumnos con necesidades educativas especiales (Unidades de Servicio y Apoyo a la Educacin Regular, USAER). El nmero de planteles de cada modalidad ser definido por la autoridad educativa estatal, considerando las condiciones particulares de cada caso. De conformidad con lo anterior y en la medida de lo posible, las entidades cuidarn que las escuelas que seleccionen, sean de organizacin completa y representativas de los diferentes contextos presentes en cada una de ellas: urbano, urbano marginal y rural.
Nmero de escuelas por entidad

La siguiente tabla muestra la cantidad de escuelas por entidad que habrn de participar en el proceso de prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica, en el ciclo escolar 2011-2012. Cabe sealar que las cuotas por entidad se calcularon con base en el nmero total de escuelas primarias en cada estado, respecto del total de escuelas de este nivel en el pas, as como su distribucin por modalidad educativa; el nmero de Centros de Atencin Mltiple, y planteles que cuentan con servicio de USAER en cada entidad federativa.

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Plan general

Documento rector. Educacin primaria


ESCUELAS POR ENTIDAD ENTIDAD Baja California Sur Colima Tlaxcala Quintana Roo Campeche Aguascalientes
GENERAL INDIGENA PARTICULAR USAER CAM

TOTAL

32 38 54 52 54 55 69 67 71 78 97 128 104 114 125 127 133 136 118 111 132 134 114 153 149 198 197 141 199 134 228 256 3798

0 0 1 7 5 0 14 1 13 6 4 0 8 0 7 15 0 2 21 35 20 0 0 45 37 0 10 81 4 109 6 35 486

5 4 11 10 5 9 5 21 10 14 21 5 14 14 7 5 15 9 13 12 10 17 62 6 23 17 17 5 22 5 39 12 444

5 4 2 0 4 4 5 4 3 3 9 1 13 15 8 4 6 10 8 2 2 12 18 6 5 4 2 3 7 2 13 5 189

1 1 0 0 2 2 1 2 4 1 3 3 5 4 2 2 4 3 2 2 2 4 5 2 2 2 3 2 6 2 6 3 83

43 47 68 69 70 70 94 101 102 134 137 144 147 149 153 158 160 162 162 166 167 199 212 216 221 229 232 238 252 292 311 5000

Yucatn Quertaro Baja California Zacatecas Sonora Coahuila Tabasco Durango Tamaulipas Sinaloa Chihuahua Hidalgo San Luis Potos Nuevo Len Distrito Federal Guerrero Puebla Guanajuato Michoacn Oaxaca Jalisco Chiapas Estado de Mxico Veracruz TOTALES

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Plan general

Plan general

Nayarit Morelos

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Con el fin de que la prueba en aula de la cartilla se lleve a cabo en todos los grados, se sugiere considerar los siguientes criterios: a) cuando la cuota por entidad no rebase las 100 escuelas, la aplicacin de la prueba en aula se realizar en tres grupos por plantel, cuyos grados se asignarn proporcionalmente (1 y 2 en una tercera parte de los planteles, 3 y 4 en otra tercera parte, y 5 y 6 en el tercio restante); b) en las entidades cuya cuota de la muestra rebase las 100 escuelas, la prueba en aula se llevar a cabo en dos grupos por plantel; es decir, (1 2 y 3er grado en la mitad de los planteles y 50% restante en 4, 5 y 6 grados); c) en las entidades en las que la cuota de la muestra rebase los 200 planteles, la prueba en aula de la cartilla se efectuar en un grupo por escuela. En este caso, se sugiere hacer una distribucin equitativa de los grados. Por ejemplo, Guanajuato tiene 221 planteles, por lo que la cuota por grado en esa entidad es de aproximadamente 37 escuelas.
Requerimientos para la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica

El desarrollo de la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica demanda la participacin conjunta de la DGDC, de las CEAS y de los responsables de los servicios de educacin especial en el pas, por lo que en su planeacin, se ha contemplado el encuentro con los coordinadores del equipo tcnico de la reforma, con algunos de sus integrantes y con los responsables de educacin especial, al fin de presentarles la estrategia de seguimiento y brindarles orientaciones respecto de su participacin en esta tarea conjunta. Los principales insumos para llevar a cabo la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica en cada entidad federativa son: a) El establecimiento de acuerdos para la seleccin de las escuelas que participarn en el proceso de prueba en aula de la cartilla. b) La seleccin de las escuelas. c) La Cdula de datos por escuela y entidad. d) Las guas de trabajo para la primera y segunda sesiones de trabajo acadmico con el personal docente y directivo de las escuelas que participen en la prueba en aula de la cartilla. e) La Cartilla de Educacin Bsica. f) El cuestionario en lnea. g) El instructivo para la elaboracin del Informe sobre la prueba en aula que elaborar la CEAS de cada entidad.

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Plan general

Documento rector. Educacin primaria


Acuerdo para la seleccin de las escuelas

Durante la Reunin Nacional de Coordinadores de Asesora y Seguimiento de Educacin Primaria y Responsables de Educacin Especial, se promover el encuentro entre estos actores educativos para que, de manera conjunta, acuerden el desarrollo de esta tarea. Se recomienda que las escuelas que cuentan con servicio de USAER y los Centros de Atencin Mltiple que se incorporen a las escuelas de la muestra, sean seleccionados y atendidos por quienes coordinan estas tareas en las entidades.
Llenado de la cdula de datos bsicos

La DGDC har llegar a las CEAS el formato que permita contar con un registro completo de las escuelas que participan en la prueba en aula de la cartilla. El formato de esta cdula ser de fcil llenado y slo concentrar datos bsicos de dichas escuelas.
Primera sesin de trabajo acadmico en las entidades

En el mes de noviembre, los integrantes de la CEAS responsables de la prueba en aula llevarn a cabo en sus entidades la Primera Sesin de Trabajo Acadmico con los profesores y directores participantes en la prueba en aula. En esta sesin, se les informar sobre la importancia y operacin de este proceso; adems, en ella se revisarn contenidos relativos a la evaluacin formativa que se enuncian en el principio pedaggico Evaluar para aprender, sealado en el Plan de estudios 2011. Para tal fin, la DGDC elaborar una Ficha de actividades que apoye la planeacin y desarrollo de esta actividad, misma que se har llegar a cada entidad en el transcurso del mes de octubre.
Distribucin de la cartilla de educacin bsica

Las Subsecretara de Educacin Bsica y la Direccin General de Acreditacin Incorporacin y Revalidacin determinarn los mecanismos y las vas por los que cada entidad de acuerdo con el nmero de escuelas, profesores y grados participantes en la Prueba en Aula de la Cartilla recibir este documento. Una vez iniciada la distribucin de la Cartilla, se informar a las entidades el procedimiento por el que se les har llegar, junto con los instructivos para su llenado. Los docentes registrarn en la Cartilla las evaluaciones y recomendaciones para mejorar el desempeo de los alumnos, correspondientes al primero y segundo bimestres del ciclo escolar (bloques 1 y 2 de los programas de estudio).

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Plan general

Plan general

Documento rector. Educacin primaria


Primera fase de indagacin (Cuestionario en lnea)

Para conocer las opiniones y experiencias del personal docente que participe en la prueba en aula de la cartilla, en el mes de enero de 2012, se pondr en lnea, un cuestionario que estar disponible en http://basica.sep.gob.mx/dgdc/sitio/. Para lo anterior, el personal de las CEAS responsable de este proceso, proporcionar a los participantes las indicaciones para su llenado y verificar que ste se realice en tiempo y forma. La sistematizacin e interpretacin de estos resultados, la efectuar el personal responsable de este proceso en la DDCEP, dependiente de la DGDC.
Segunda fase de indagacin (Segunda sesin de trabajo acadmico: anlisis de la experiencia)

En la primera quincena del mes de febrero de 2011, la CEAS de cada entidad convocar a docentes y directores de las escuelas que participaron en la prueba en aula de la cartilla, a una segunda reunin estatal en la que se analice la experiencia y se obtengan conclusiones. Se espera que dicha reunin tenga una duracin mxima de cinco horas. La Gua de actividades para sta, ser diseada por la DGDC y se har llegar oportunamente a cada coordinacin estatal.
Presentacin de resultados

definir criterios para que cada entidad prepare el Reporte de Anlisis de la Experiencia6 que d cuenta de las conclusiones obtenidas en la Segunda sesin de trabajo acadmico. El reporte se har llegar a la DDCEP en la segunda quincena de febrero 2011, para que con esta informacin y los resultados que arroje el cuestionario en lnea, la DGDC elabore el Informe Final de la prueba en aula a nivel nacional. La
DGDC

Este reporte no formar parte del Informe estatal del segundo periodo, sino que se enviar por separado; ya que el

informe final de la prueba en aula de cartilla, se elaborar en el mes de marzo.

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Plan general

Documento rector. Educacin primaria

La asesora: un acompaamiento para contribuir al cambio


El Plan de estudios 2011 concibe a la asesora como: acompaamiento que se da a los docentes para la comprensin e implementacin de las nuevas propuestas curriculares (SEP, 2011, pg. 29). Definicin que coincide con la de asesora acadmica impulsada en el marco del programa denominado: Sistema de Asesora Acadmica a la Escuela (SAAE), al concebirla como un proceso de ayuda basado en la interaccin profesional y orientado a la resolucin de problemas educativos asociados a la gestin y organizacin escolar, as como a la enseanza y las prcticas educativas de directivos y docentes (SEP, 2004, pg. 25, SEP, 2011, pg. 9). A diferencia de la capacitacin, la asesora es un acompaamiento que parte de identificar problemas e inquietudes de los docentes y directivos para construir soluciones con base en el dilogo. Se concibe como un proceso colaborativo que considera el reconocimiento y atencin a las necesidades de los maestros partiendo de una realidad especfica: la cultura de cada escuela y maestro. Por eso, en dicho proceso no existen recetas genricas que funcionen en una circunstancia y en otra de la misma manera, ya que siempre es situada, de ah que el principal instrumento sea el dilogo, pues a travs de ste, asesor y maestro analizan la realidad, planean y llevan a cabo acciones colaborativas para el cambio y la mejora. As, el asesor es un mediador y facilitador del aprendizaje (Arango Forero, 2003), pero tambin es un aprendiz que respeta la opinin y trabajo de los docentes, pues, el profesorado siempre interpreta las nuevas propuestas en funcin de sus concepciones y experiencias. Nunca acta como un mero aplicador de los deseos de otros (Hernndez, 2008, pg. 8). De acuerdo con Nieto Cano (2004), el asesoramiento se puede realizar a partir de diferentes modelos: a) intervencin: el asesor diagnostica e interviene sealando el tratamiento adecuado, b) facilitacin: el asesor escucha y ayuda al colectivo a establecer estrategias para superar sus problemas, y c) por colaboracin: el asesor y el asesorado intercambian experiencias y aprendizajes y desarrollan propuestas adecuadas a cada problema. Si se acta en concordancia con lo que se ha expresado en prrafos anteriores, las acciones que realice el asesor debern apegarse preferentemente al tercer modelo. No obstante, es posible decidir,

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Plan general

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segn las circunstancias y las necesidades del contexto, acciones encaminadas a la intervencin y facilitacin7. Para el ciclo escolar 2011-2012, se propone que las CEAS impulsen la estrategia de asesora, centrada en la comprensin e implementacin del currculo del Plan de estudios 2011 y de los Programas de estudio de primaria, atendiendo principalmente los dos mbitos descritos en este documento: la planificacin didctica y la evaluacin para el aprendizaje. Con ello se pretende que, mediante el apoyo sostenido de los asesores, la escuela inicie procesos de aprendizaje y mejora para la transformacin de la prctica docente; condicin necesaria para el logro del cambio educativo. Con la finalidad de impulsar esta accin, a continuacin se describe la estrategia que orientar el trabajo de las CEAS en esta materia.
Estrategia de asesora

Identificar Conocer

2. Delimitar el cambio que se espera lograr; y asesorar

Registrar y recopilar informacin Informar Aprender y valorar 3. Aprender y valorar la asesora para mejorar

1. Autoevaluacin y conocimiento del rea de influencia

Planear Acompaar

En este sentido, el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica y el Plan de estudios 2011.

Educacin Bsica contemplan a la par de la asesora acadmica, la tutora que se define como: conjunto de alternativas de atencin individualizada que parte de un diagnstico.

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Documento rector. Educacin primaria Etapas y acciones de la asesora


1. Autoevaluacin y conocimiento del rea de influencia
Para intervenir en la escuela hay que conocerla, e iniciar un proceso de autoanlisis para identificar las fortalezas y reas de oportunidad que caracterizan al grupo de asesores. Por tal motivo en esta etapa las CEAS debern enfocarse a un proceso de autoevaluacin para revisar lo que han hecho, cmo lo han hecho y qu resultados han obtenido. De forma simultnea llevarn a cabo una indagacin sobre las problemticas y necesidades de las escuelas en torno a la gestin del currculo en los mbitos de planificacin didctica y evaluacin para el aprendizaje. Por lo anterior, en las acciones que se desarrollarn, es necesario considerar que en la asesora importa el aprendizaje del asesorado, pero tambin del asesor (Nieto Cano, 2004; Crdova Jimenez & Villanueva, 2006). En relacin a este ltimo hay que considerar, como sealan Bonilla, Antnez y Hernndez en Segovia (2004), que los saberes de los asesores se construyen durante el proceso de asesora, a la par incluso de los maestros; y que por lo tanto el anlisis de sus prcticas es un factor que puede contribuir a mejorar el acompaamiento que realizan. As, cualquier tipo de intervencin que los asesores desarrollen, requerir del conocimiento de las caractersticas del contexto escolar, pero tambin de la reflexin y anlisis sobre lo qu hacen, cmo se organizan, cules son sus fortalezas, y qu necesidades deben atender para mejorar la funcin asesora; lo cual implica identificar las condiciones institucionales en que funcionan las CEAS. Tambin importa conocer cmo aprenden los maestros y de qu forma desarrollan sus prcticas, considerando que la docencia es una profesin que no se ajusta a parmetros racionales o tcnicos desde los que se pueda dictar a los maestros, saberes que den respuesta a sus necesidades (Schon, 1992). El trabajo en el aula alude a sistemas de accin y prctica en las que la teora se convierte en una herramienta a su servicio; por lo que la reflexin sobre dichas prcticas es lo que puede incidir en transformaciones reales. De ah, la necesidad de que los asesores se distancien del papel de expertos, y sean receptivos a las experiencias de los docentes. Es desde esa mirada que se pueden identificar los problemas de las escuelas, y establecer procesos de aprendizaje ms horizontales, sostenidos y con un impacto benfico en el hacer cotidiano de los maestros.

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Conocimiento del rea de influencia
Darse tiempo para conocer las escuelas, pues la ayuda se debe construir a partir de las preocupaciones, problemticas o proyectos concretos que surgen del contexto del propio centro escolar. El diagnstico permite la comprensin de una situacin escolar concreta, mediante el conocimiento de las necesidades peculiares de las personas que all trabajan por lo que se requiere considerar cmo se concibe y desarrolla la participacin entre los diversos sectores de la comunidad educativa, tomando en cuenta las caractersticas de cada uno de ellos; las del plantel, su estabilidad, el arraigo a su situacin laboral, sus formas de trabajo, organizacin, etctera. Respetar y valorar la cultura institucional y las prcticas profesionales de los asesorados, al momento de preparar junto con ello las pautas para su acompaamiento, a fin de evitar imposiciones u omisiones que pongan en duda el trabajo compartido.

2. Delimitar el cambio que se espera lograr; y asesorar


Una vez identificadas las problemticas que se abordarn mediante la asesora, es necesario delimitar las acciones que se llevarn a cabo. Definir sobre qu asesorar, cmo y cundo hacerlo. De acuerdo con Prez (2004: 232), el asesor puede emplear mltiples estrategias que en este documento se denominan acciones para desempear su funcin, pero stas dependen del modelo que se seleccione (intervencin, facilitacin o colaboracin), de la intencin y del momento en el que se lleve a cabo.8 Se pueden impulsar otras acciones para contribuir a la resolucin de problemas o a la atencin de necesidades urgentes que surjan en la escuela. En ese sentido, un espacio que puede ser aprovechado, es el Consejo Tcnico Escolar (CTE), o bien, la planeacin de reuniones en pequeos grupos a travs de seminarios, entrevistas y/o conferencias. Estas acciones debern encaminarse preferentemente a sembrar la inquietud por la capacidad para la mejora (Prez, 2004: 235); es decir, para fomentar entre los profesores el autoestudio, la indagacin y el trabajo colaborativo. El reto es estimular la reflexin entre ellos para que aumenten sus conocimientos y se habiliten en la solucin de problemas por s solos, o guiados en algunos momentos.

Es posible que durante el ciclo escolar de manera sostenida se promueva la colaboracin como principal modo de actuacin en la escuela, pero que al inicio, sea necesario intervenir de forma ms directa, a travs de acciones de difusin, informacin y conocimiento. Es por eso que una de las estrategias que se plantean en este Documento Rector refiera a la Difusin del Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los Programas de estudio de Educacin Primaria.

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Desde la asesora se puede promover la reflexin sobre la prctica a partir de los mbitos de planificacin didctica y de evaluacin para el aprendizaje. Con este propsito, los asesores pueden emprender seminarios reflexivos, estudios de caso, lectura y anlisis de documentos de inters, conversaciones, dilogo entre colegas o la construccin de un diario de campo.9 Es el proceso de intercambio de experiencias con otros profesionales lo que obliga a mirar las prcticas desde otra perspectiva, y esto abona a enriquecerlas y a emprender acciones de mejora. Los maestros aprenden principalmente en su prctica diaria, sea porque tienen la capacidad de ir ajustando su enseanza a las exigencias de la clase, sea porque comparan su prctica con un modelo que han interiorizado y hacia el cual tienden conscientemente. Pero estos procesos nunca se dan en el aislamiento, sino que se generan en la interaccin con otros maestros (SEP, 2003).. En resumen, un maestro profesional se forma en el movimiento de prctica-teora-prctica, como sujeto reflexivo capaz de analizar las propias acciones, de resolver problemas y de concebir estrategias. Las acciones aisladas, asistemticas o desarticuladas, quedan fuera de este esquema. Lo recomendable es buscar aquellas que se vinculen entre s y supongan, en la medida de lo posible, un cambio continuo y sostenible en el tiempo, participativo e incluyente, pues slo as la asesora podr incidir en la mejora de las prcticas docentes. Si, por ejemplo, los maestros sealan que su principal dificultad es la planificacin, considerando el enfoque de una o varias asignaturas, lo primero sera identificar y analizar qu quieren cambiar al respecto, cmo entienden ese cambio (de qu modo se imaginan que se toma en cuenta el enfoque de determinada asignatura en la planificacin, por qu suponen que es as, qu significa para ellos considerar el enfoque en la planificacin, cmo lo han hecho en otros momentos, qu esperan al respecto, de qu forma entienden que esto se orienta en los programas de estudio u otros materiales, qu hace falta para comprender tales materiales en relacin con la planificacin) y de qu manera esperan evidenciar que se ha realizado (cmo sabrn qu la planificacin es acorde al enfoque de la asignatura y en qu lo notarn). Posteriormente, el asesor tendra que plantearse cul o cules sern las acciones ms adecuadas a emprender con los maestros: intervenir a travs de la difusin y el conocimiento, la realizacin de talleres breves, o desde el impulso de crculos de anlisis y reflexin sobre el proceso de la planificacin didctica en la enseanza.

Para profundizar en el empleo de estas estrategias ver Prez (2004) Estrategias e instrumentos de asesoramiento, pg.

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Como se advierte, en esta etapa se planea y realiza la asesora con los docentes, a la par que se monitorea su desarrollo en un camino continuo de acompaamiento, escucha, comprensin y apoyo. Simultneamente, los asesores aprenden del proceso, se retroalimentan, y realizan el anlisis y reflexin de sus experiencias.

Recomendaciones para delimitar el cambio


Presentar a los asesorados propuestas factibles. Que las propuestas tengan relacin con las

posibilidades y recursos de que se disponen, adecuadas, tiles y palpables para ofrecer un impacto perceptible que abone a favor del esfuerzo realizado.

Planificar los tiempos. Tener conciencia de los tiempos en los en que se realizarn las
actividades de acompaamiento, a fin de no generar contratiempos de los cambios pretendidos.

Actuar en orden de prioridades. Una vez detectadas las necesidades o problemas a resolver,

establecer en orden de prioridad con base en criterios de urgencia, importancia, economa de recursos, impacto, factibilidad, satisfaccin, eficacia y eficiencia. Lo prioritario es ayudar al colectivo docente, a grupos especficos dentro de ste, y a personas concretas, a mejorar sus prcticas de enseanza.

Trabajar de manera colaborativa. Es conveniente partir del principio de que las


personas pueden contribuir significativa y reguladamente a las metas de la asesora. Los asesorados pueden y deben participar con el fin de que las propuestas que se hagan, cuenten con apoyo y fuerza para su realizacin.

Asumir y alentar la paciencia. En ocasiones los cambios se relacionan con hbitos arraigados entre

los maestros. Es por ello que los resultados de la asesora tardan en hacerse visibles, por lo que tanto asesor, como asesorados necesitan desarrollar habilidades de adaptacin a las nuevas situaciones, as como una actitud paciente y de constante confianza en lo que hacen para lograr los objetivos y metas propuestas.

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3. Valorar y aprender de la asesora para mejorar

La asesora se evala con tcnicas e instrumentos acordes con los propsitos e intencionalidades establecidos. Adicionalmente, la evaluacin deber incluir a los involucrados para que aprendan acerca de lo que ocurre entre ellos, y sobre la puesta en marcha del proceso. Es decir, sobre su cansancio, sus dudas, los conflictos resueltos y no resueltos, las expectativas, los resultados obtenidos, la participacin y el clima del grupo (Prez, 2004: 244). Con la asesora, se busca la mejora escolar y prcticas docentes acordes con los principios pedaggicos del Plan de estudios 2011. Educacin Bsica y con los enfoques de las asignaturas. Desde esta perspectiva, sus logros deben evaluarse en trminos de su alcance inmediato. Por ejemplo, si uno de los propsitos de la asesora es que los docentes reconozcan los factores, elementos y caractersticas de la planificacin didctica, deber preverse cmo se espera observar ese aprendizaje en los asesorados: A travs de la observacin de sus prcticas? Mediante una entrevista o cuestionario que permita arribar a sus impresiones sobre lo aprendido? o, a travs de una discusin grupal en la que se recuperen los resultados y las opiniones del grupo? Son los asesores quienes habrn de definir cmo hacer el registro de los avances y las dificultades que, como se expres, deben contemplar los aspectos relacionados con las fortalezas y reas de oportunidad de su actividad asesora, adems de los concernientes a la escuela y los docentes. La valoracin de los logros y dificultades tiene un carcter formativo para maestros y asesores. No se trata de verificar si se cumpli o no con los propsitos establecidos; sino explicar a tiempo qu pas, qu factores obstaculizaron los resultados de mejora en las escuelas. Reflexionar en qu aspectos se puede influir y cules estn fuera del alcance, e identificar y documentar las experiencias exitosas desde la asesora en el marco de la RIEB. Ser al finalizar el primer periodo, en el mes de diciembre de 2011, que las CEAS darn cuenta de las primeras valoraciones sobre la asesora, en el Reporte de Asesora, el cual ser parte del Informe Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora correspondiente al primer periodo. Adems de la informacin obtenida en la asesora, el seguimiento a la gestin del currculo aportar elementos para valorar las necesidades e impacto que se tenga a lo largo del ciclo escolar. En ese sentido, el Foro ser una fuente permanente de informacin para identificar aspectos que permitan a los asesores tomar decisiones sobre la asesora al interior del equipo tcnico y en la entidad. Asimismo, la retroalimentacin y el contacto directo con quienes recabarn informacin en las entrevistas monitores, permitir establecer puentes para aprender sobre el proceso e identificar avances y retos. Plan general

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Al concluir el ciclo escolar, la informacin obtenida despus del primer periodo sobre la asesora, deber sistematizarse para dar cuenta de los logros y retos sobre: Qu aprendizajes se observaron en las escuelas, cules fueron las experiencias ms significativas que enriquecieron el trabajo de asesora, qu aspectos no se concretaron y por qu, cules son los retos ms evidentes que deber retomar la asesora en el futuro para continuar la mejora y el cambio sostenido en las escuelas. Esta informacin se incluir en el reporte que sobre este rubro se incorpore al Informe Estatal correspondiente al primer periodo, el cual ser insumo para analizar y comprender los procesos de asesora llevados a cabo en el presente ciclo escolar. Valorar y aprender de la asesora Plan general

1er. periodo Primer Informe estatal

2 periodo Segundo Informe estatal

Acciones a desarrollar en la asesora


1. Fotografa de las CEAS
Las CEAS son estructuras que atienden el propsito de participar en la actualizacin, articulacin y consolidacin del currculo de la educacin primaria a travs de la difusin, la asesora y el seguimiento.10 Su conformacin en las entidades presenta condiciones y formas de organizacin especficas, de las que dependen las acciones de asesora. Es por ello que la primera tarea a desarrollar en el marco de la estrategia de asesora, sea el anlisis de las condiciones, contextos y problemticas que presenta el equipo tcnico para realizar asesora, a fin de obtener mediante una fotografa de las CEAS, el panorama de su situacin. Con esta foto se busca dar cuenta de cmo est conformado el equipo tcnico, cmo se organiza, qu funciones realizan sus integrantes, y cules son las condiciones en las

10 Ver las Bases para el Programa de Apoyo a la Actualizacin y Articulacin Curricular de la Educacin Primaria en las entidades federativas 2009.

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que trabajan. Otra intencin se remite a que las CEAS puedan identificar logros, obstculos, fortalezas y reas de oportunidad en los procesos de asesora que realizan en la entidad.

En qu debemos mejorar?

Cmo nos organizamos?

FOTOGRAFA DE LA CEAS
Cules son nuestras reas de oportunidad? Cules son nuestros logros y fortalezas?

En qu condiciones trabajamos?

2. Identificar problemticas en las escuelas


Para conocer las condiciones, el contexto y las problemticas que los docentes del rea de influencia enfrentan en sus escuelas, se requieren instrumentos de diagnstico (cuestionario, lista de cotejo, entrevista, entre otros). Una vez que stos se definen y disean, los asesores podrn acercarse a las escuelas para presentarse, platicar con el directivo escolar y los maestros previo acuerdo con el supervisor escolar. Por ejemplo, se puede preguntar a los docentes: qu dificultades tienen para planificar bajo el nuevo enfoque, qu nociones no son comprensibles o qu aspectos necesitan fortalecer para realizar una evaluacin formativa. Tambin pueden

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Quines somos?

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identificarse caractersticas sobre la organizacin y cultura escolar que influyen en la forma que los maestros organizan sus actividades.11 La informacin que recaben les permitir obtener un panorama de las problemticas y de las necesidades de asesora que presenten las escuelas en los mbitos de la planificacin didctica y la evaluacin para el aprendizaje. Una vez que los asesores obtengan informacin sobre las maestras, los maestros y las escuelas, resultar necesario que la informacin se organice por entidad y se elabore como parte del reporte de Asesora un apartado de identificacin de problemticas en el que se incluya una descripcin resumida del rea de influencia: cuntas escuelas se atendern en la entidad y por cuntos asesores. Qu facilitadores u obstculos se detectaron en relacin con la asesora y la gestin del currculo. Qu problemticas se identificaron en relacin con los nuevos programas, la planificacin y la evaluacin. Algunos insumos que son de utilidad para realizar esta accin, son: La informacin obtenida por las CEAS en el ciclo escolar anterior como parte del seguimiento. Es posible que detectaran problemticas en los mbitos, y puedan ser retomadas para encaminar la asesora del ciclo escolar actual. La experiencia y conocimiento de los asesores sobre las problemticas que enfrentan las escuelas en el marco de la Reforma. Las CEAS pueden establecer contacto con otros asesores que posean informacin acerca de las escuelas, ya sea porque han trabajado en ellas, o bien, porque atienden algn programa educativo en especfico. La Planeacin Estratgica Escolar (PETE). Es un instrumento que contiene informacin acerca de las problemticas de las escuelas que el asesor puede retomar, a partir de la congruencia entre lo que all se consigna, con lo que en la realidad observe.12

En cuanto a instrumentos, la CEAS cuenta con la experiencia y el conocimiento proporcionado por el seguimiento y las acciones de evaluacin institucional que se realizan en la entidad. La observacin y el dilogo son herramientas bsicas para conocer a las escuelas e identificar problemas y necesidades de los maestros en torno a la gestin del currculo de educacin primaria.
Es recomendable delimitar qu acciones se relacionan con el campo de actuacin de las CEAS, y cules corresponden a una lnea de accin centrada en la gestin escolar, pues su trabajo, principalmente se asienta en la dimensin pedaggica de la escuela y en la gestin del currculo; no obstante, sin la transformacin de otras dimensiones que conforman a la escuela, el cambio no sera posible. El manual para elaborar el PETE constituye en s mismo en una herramienta que puede apoyar a las CEAS a realizar la identificacin de problemticas en la escuela. Este documento se encuentra en las escuelas y en la estructura encargada de asistir a las escuelas en su realizacin, generalmente de quienes llevan el Programa de Escuelas de Calidad (PEC) y Gestin Educativa y Escolar.
12 11

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Por ltimo, habr que preguntarse acerca del nmero de escuelas a las que se va a asesorar, lo cual depender de las condiciones de las CEAS, de la cantidad de asesores con los que cuenta y del resto de tareas alternas a realizar. Es necesario establecer prioridades para que se asesore a las escuelas que ms lo requieran, o aquellas que soliciten apoyo. Con el propsito de optimizar recursos, se recomienda que la asesora se brinde, sobre todo a escuelas que formen parte de la muestra que participar en el seguimiento a la Cartilla de Educacin Bsica. Plan general

Contexto
Escuelas

Problemticas

Necesidades

3. Definir el qu, para qu y el cmo de la asesora

Una vez identificados los aspectos que favorecen u obstaculizan la asesora (fotografa de la CEAS y deteccin de problemticas en las escuelas), se pueden establecer acuerdos con los maestros y al interior del equipo tcnico, sobre sus necesidades, y con ello planear los propsitos, el orden y la cronologa de las acciones que se llevarn a cabo durante el ciclo escolar, como el ejemplo que se muestra a continuacin.

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Identificacin de problemticas

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Qu y para qu? Lograr que los docentes del colectivo conozcan y empleen los enfoques de las asignaturas de Espaol y Matemticas para disear secuencias didcticas y proyectos que promuevan el inters, aprendizaje y desarrollo de competencias en los alumnos.

Cmo? - Impartir un taller para dar a conocer los cambios en los Programas de estudio de Espaol y Matemticas. - Realizar una conferencia sobre el enfoque de competencias y sus implicaciones en la planificacin.

Cundo? Septiembre

Todo el - Desarrollar un crculo de lectura con los docentes sobre los escolar enfoques de las asignaturas de Espaol y Matemticas. - Revisar y comentar las planificaciones por grado en Juntas de Consejo Tcnico.

ciclo

NoviembreFebrero

Con qu?

Antologa de Lecturas. Plan y programas de estudio 2011. Planificaciones durante el ciclo escolar.

Algunas sugerencias para la realizacin de estas acciones son:

Planifique los tiempos

Trabaje de manera colaborativa

Asuma y aliente la paciencia

Tome en cuenta los tiempos en los en que se realizarn las actividades de acompaamiento, a fin de generar sin contratiempos, los cambios pretendidos.

Es conveniente partir del principio de que las personas pueden contribuir significativa y reguladamente a las metas de la asesora. Los asesorados pueden y deben participar con el fin de que las propuestas que se hagan, cuenten con apoyo y fuerza para su realizacin.

Los resultados de la asesora tardan en hacerse visibles, por lo que asesor y asesorados necesitan desarrollar habilidades de adaptacin a las nuevas situaciones, as como una actitud paciente y de constante confianza en lo que hacen para lograr los objetivos y metas propuestas.

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Octubre

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4. Identificar y registrar los avances, cambios, logros y dificultades de la asesora
Durante y al final del ciclo escolar, hay que valorar los resultados de la asesora con base en los logros alcanzados, ya sea para darle continuidad, incorporar aquello que permita una reorientacin que incida en el logro de los propsitos, o bien para cerrar el proceso. Existen diferentes formas de registrar la informacin de manera que pueda presentarse en un informe semestral, y al final del ciclo escolar. Todas ellas toman como punto de referencia los propsitos establecidos (el qu y para qu de la asesora) y describen los aspectos que fueron cubiertos o quedaron pendientes. A continuacin se mencionan dos ejemplos: -

La observacin y el diario de campo. Consiste en llevar un diario empleando


bsicamente la narrativa sobre la experiencia de la asesora, que sistematice la informacin en cuanto a avances, dificultades, logros y retos. Puede adoptar un estilo libre en el que los docentes escriban el acontecer de su quehacer en las escuelas, incorporando dudas, inquietudes, vivencias y ancdotas. En los dos informes sobre asesora que se elaborarn durante el presente ciclo escolar, se pueden presentar como evidencias de las acciones realizadas, algunos fragmentos del diario, acompaados de una interpretacin y conclusiones sobre los aspectos ms relevantes.

Anlisis de instrumentos de evaluacin (encuestas, listas de cotejo). Los instrumentos


tienen la intencin de recopilar informacin acerca del logro de los propsitos, las dificultades presentadas, as como sugerencias para mejorar o continuar la asesora. Durante los dos periodos en los que se organiza el ciclo escolar, se pueden disear instrumentos que recuperen las apreciaciones de los docentes y del equipo asesor.

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El Proyecto Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora


El Proyecto Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora, constituye una herramienta de planeacin flexible y contextual, que pretende generar una visin integral a futuro sobre las acciones a desarrollar por las CEAS en el ciclo escolar 2011-2012. Se considera flexible, porque las valoraciones permanentes de los actores involucrados posibilitarn calibrar la pertinencia de la estrategia, y hacer adaptaciones en casos necesarios. Es contextual porque deber responder a las necesidades y caractersticas de las entidades, y a partir de ello proponer acciones viables y factibles de realizar en un periodo de tiempo determinado.

Recomendaciones generales
El proyecto se conforma de cinco apartados: 1. Introduccin. 2. Estrategia de difusin. 3. Estrategia de seguimiento, en los mbitos de planificacin didctica y evaluacin para el aprendizaje, respectivamente. 4. Estrategia de asesora. 5. Calendarizacin, cronograma o ruta crtica de las estrategias en su conjunto.

Cada uno de ellos deber contener algunos elementos bsicos que se describirn a continuacin, y considerarn la planeacin de sus actividades en dos periodos: Primer periodo Segundo periodo septiembrediciembre de 2011 enerojunio de 2012

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Plan general

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1. Introduccin
El apartado general considera los siguientes elementos:

a) Presentacin. Se sugiere que en este punto se delimite el marco al que se inscribe el


proyecto; es decir, a qu responde, por qu surge y qu pretende. Asimismo, se recomienda describir la estructura y partes que lo conforman; y si es posible, algunas situaciones contextuales que le dieron sentido y lo hicieron posible.

b) Propsitos. El proyecto estatal requiere que las CEAS definan propsitos propios con base
Plan general en los ya expuestos en este documento. Para ello se considerarn el contexto, los recursos y alcances de la entidad. Se recomienda redactar un propsito general que abarque la intencionalidad del proyecto en su conjunto y propsitos especficos para cada una de las estrategias: difusin, seguimiento (en sus dos mbitos) y asesora. Este es un ejercicio que se sugiere en el proceso de asesora; no obstante, la informacin que contiene ser de gran vala para el equipo de trabajo de la DGDC y para cada una de las estrategias; por ello se recomienda incorporarla en este apartado.

Plan general

c) Fotografa de las

CEAS.

2. Estrategia de difusin
Esta parte el proyecto deber incluir:

a) Cmo se difundirn los planes y programas de estudio. Es decir, las acciones y eventos de
difusin que se piensan implementar en el periodo de septiembre a octubre: plticas, conferencias, foros, dilogos, presentaciones, etctera. Se sugiere delimitar dichas acciones al mbito de la difusin; es decir, considerar que se trata de eventos informativos, en los que difcilmente se puede profundizar sobre los temas.

b) A qu poblacin abarcar la difusin. Se deber sealar a quines se har llegar la


informacin: autoridades educativas, jefes de sector, supervisores, maestros, etctera. c) Con qu se difundir la informacin. Es importante que se aprovechen los eventos de difusin u otros espacios para hacer llegar informacin a travs de materiales concretos, que posibiliten su circulacin e intercambio: trpticos, crteles, folletos, etctera, ya sea impresos o electrnicos. d) Cundo y dnde se difundir la informacin. Es importante mencionar los tiempos y lugares en que se llevar a cabo cada una de las acciones o eventos de difusin. En este sentido se deber considerar la cantidad de recursos humanos, actividades alternas y el logro de los propsitos. Importa el impacto y nivel de alcance de los eventos, no su cantidad.

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3. Estrategia de Seguimiento al currculo
A) mbito: planificacin didctica

El seguimiento en este mbito, consta de tres instrumentos: Consulta nacional,13 Foro y Batera de Entrevistas. Cada uno de ellos presenta requerimientos especficos, por lo que en el proyecto estatal, se sugiere considerar lo siguiente:

a) Consulta: incluir la forma en que se invitar a los participantes, as como el modo en que se
asegurar contar con la participacin mnima de 50 personas. b) Foro: elaborar una lista de los asistentes con sus datos bsicos, tales como: nombre, escuela de procedencia, sala en la que participar, telfono (fijo y/o celular) y correo electrnico, a fin de contar con la posibilidad de establecer comunicacin con ellos una vez que inicie el foro.

c) Batera de entrevistas: Incluir en el proyecto estatal, el listado de entrevistados que se


considerarn por zona o sector escolar; as como la justificacin sobre cmo se seleccionaron.
B) Evaluacin para el aprendizaje

Este mbito comparte en una de sus vertientes opiniones y percepciones de los docentes sobre el enfoque de la evaluacin formativa que se promueve desde el Plan de estudios 2011 dos instrumentos descritos en el mbito anterior: el Foro y la Batera de Entrevistas. Por lo tanto, no es necesario mencionarlos en este apartado. Los aspectos que se sugiere considerar en el proyecto estatal en este mbito son: a) Llenado de la Cdula de datos bsicos de las escuelas que conforman la muestra estatal para la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica. b) Encuesta de entrada. Elaborar el listado de escuelas que participarn de acuerdo al porcentaje que les corresponde, y describir las acciones que realizarn para promover y asegurar la colaboracin. En la aplicacin de este instrumento debern incluirse escuelas que forman parte de la muestra para el seguimiento a la Cartilla de Educacin Bsica. c) Primera sesin de trabajo acadmico. Sealar cmo, donde y cuando se planea llevar a cabo esta accin, e incluir la lista de los participantes.

La consulta nacional pretende recuperar las impresiones sobre el currculo 2011, no de la planificacin didctica. Sin embargo, se coloca en este mbito, porque su diseo, seguimiento y sistematizacin, est a cargo del equipo de la DGDC para la educacin primaria.

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4. Estrategia para la Asesora
Para este proceso es necesario que el proyecto contemple los siguientes aspectos:

a) Contexto del rea de influencia. Aqu se recomienda describir el contexto en el que se


llevar a cabo la asesora: cuntas escuelas se seleccionaron y bajo qu criterios. Asimismo, que se diga cuntos asesores atendern a las escuelas, de preferencia se sugiere hacer un listado de ellos con la escuela o escuelas que acompaarn.

b) Identificacin de problemticas en las escuelas. Consta de la sistematizacin y descripcin


Plan general general de las problemticas detectadas en las escuelas en las que se realizar la asesora, para obtener una descripcin del rea de influencia de la entidad. No es necesario presentar la descripcin del contexto de cada escuela, sino un resumen que englobe a todas ellas. Asimismo, sealar las problemticas a las que se pretende dar prioridad y por qu.

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c) Qu acciones de asesora se llevarn a cabo, cundo y con qu. Se sugiere organizar esta
informacin en una tabla que muestre cmo llevarn a cabo la asesora, cada cundo se piensa visitar a las escuelas y si se consideran otras acciones complementarias, como talleres y cursos. De la misma forma se recomienda enunciar los recursos que necesitarn: TIC, materiales impresos, humanos (conferencistas), etctera.

d) Cmo valorarn y darn seguimiento a la asesora. Al final es necesario describir de forma


general, cmo piensan evaluar el proceso de asesora: Si considerarn informes de los asesores, elaborarn instrumentos para esos fines u optarn por el diario.

5. Calendarizacin o cronograma de las estrategias en su conjunto.


Se propone que al final del proyecto se incluya un cronograma de actividades, para que de forma esquemtica e integrada, se visualicen las acciones que se realizarn durante el ciclo escolar.

Sobre la entrega
La fecha para enviar a la DGDC el proyecto estatal ser a finales de la segunda quincena de octubre; no obstante, es factible que durante los meses de septiembre y octubre ya hayan llevado a cabo acciones de difusin, las cuales debern incorporar al proyecto. Es decir, se puede comenzar a actuar y planear sobre la marcha. La fecha de entrega se ajusta a las condiciones que requiere el diagnstico en las escuelas y a la planeacin conjunta entre los integrantes de la CEAS y actores involucrados.

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Una vez elaborado, el proyecto deber remitirse a la titular de la Direccin de Desarrollo Curricular para la Educacin Primaria, Mtra. Mara Guadalupe Fuentes Cardona mgfuentes@sep.gob.mx

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Plan general

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Ruta Crtica
A continuacin se presenta la Ruta crtica de acciones a efectuar durante el primer periodo.
PROCESOS DIFUSIN SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO (Acciones de la DGDC)

SEGUIMIENTO A LA GESTIN DEL CURRCULO

MBITO DE LA PLANIFICACIN DIDACTICA

Planeacin y organizacin de las acciones a desarrollar. Seleccin de escuelas participantes en la aplicacin de los diferentes instrumentos.

ELABORACIN DEL INFORME ESTATAL CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO

Anlisis de los documentos curriculares y planeacin de los eventos y recursos para la difusin. Realizacin de eventos de difusin.

Plan general

Inicio Consulta Nacional Invitacin a participar en la consulta y el foro Inicio y desarrollo del Foro. Primer tema. Seleccin de participantes e invitacin a los mismos.

Elaboracin del reporte de difusin Resumen de comentarios, dudas e inquietudes de los participantes. Desarrollo y monitoreo estatal y federal.

Desarrollo y monitoreo estatal y federal.

Contina primer tema. Desarrollo y monitoreo estatal y federal. Primer corte de la informacin. Inicia segundo tema. Aplicacin de tres bateras.

Contina segundo tema. Desarrollo y monitoreo estatal y federal.

Obtencin de datos nacionales y estatales. Primer corte de la informacin. Obtencin de datos nacionales y estatales. Segundo corte de la informacin.

Seleccin de zonas o sectores participantes, as como de figuras educativas.

MBITO DE LA EVALUACIN

Seleccin de escuelas que participan en la encuesta de entrada y salida. Seleccin de escuelas que integran la cuota para la prueba en aula de la cartilla.

Inicio y desarrollo de la Encuesta en lnea.

Monitoreo estatal y federal. Cierre de la encuesta. Primera sesin de trabajo acadmico.

Aplicacin de tres bateras. Organizacin y sistematizacin de datos. Elaboracin del Reporte estatal. Obtencin de datos nacionales y estatales.

Organizacin y sistematizacin de datos.

Distribucin de la cartilla. Registro de evaluaciones del primero y segundo

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Integracin de base de datos. Elaboracin de la fotografa de la CEAS. Identificacin de problemticas en las escuelas Desarrollo de la asesora. bloques.

ASESORA

Plan general

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