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1 DOCUMENTO RECTOR
Ciclo escolar 20112012
Difusin, Seguimiento y Asesora al Currculo de Educacin Primaria. Documento rector. Ciclo escolar 2011-2012 fue elaborado por personal de la Direccin de Desarrollo Curricular para la
Educacin Primaria, adscrita a la Direccin General de Desarrollo Curricular de la Subsecretara de Educacin Bsica, Secretara de Educacin Pblica.
Coordinacin Plan general Leopoldo Felipe Rodrguez Gutirrez Noem Garca Garca Mara Guadalupe Fuentes Cardona
Plan general
Elaboracin Mara Guadalupe Fuentes Cardona Norma Nlida Resndiz Melgar Mara Esther Tapia lvarez Mara Erndira Tinoco Ramrez Oscar Ventura Redondo
ndice
Presentacin ............................................................................................................................................... 4 Propsitos ................................................................................................................................................... 5 Enfoque ....................................................................................................................................................... 6 Plan general Estrategias para el desarrollo de los Procesos ..................................................................................... 9 Difusin: conocer y aprovechar el currculo en el aula y la escuela ...............................................10 Etapas de la estrategia de difusin1 0 El seguimiento y la asesora: mbitos y Puntos de contacto ...........................................................16 mbitos .....................................................................................................................................................16 Puntos de contacto .................................................................................................................................19 El seguimiento: contribuir al cambio y a la toma de decisiones con informacin .......................20 Etapas de la estrategia de seguimiento ..............................................................................................21 Acciones a desarrollar por mbito en el seguimiento ......................................................................26 Descripcin de la estrategia de seguimiento a la etapa de prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica ................................................................................................................................33 La asesora: un acompaamiento para contribuir al cambio ...........................................................38 Etapas y acciones de la asesora ............................................................................................................40 El Proyecto Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora .................................................................51 Ruta Crtica5 6 Bibliografa ...............................................................................................................................................58
Presentacin
El Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los Programas de Estudio 2011. Gua para el Maestro. Educacin Bsica. Primaria son resultado de un esfuerzo sostenido para proporcionar a nios y jvenes un trayecto formativo coherente y consistente, que los lleve a alcanzar el perfil de egreso y a desarrollar las competencias para la vida que les permitan construir su identidad como los ciudadanos democrticos, crticos y creativos que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI.1 Lo anterior requiere que los Equipos Tcnicos Estatales (ETE), que conforman las Coordinaciones Estatales de Asesora y Seguimiento (CEAS), a partir del sustento que da la experiencia de la prueba en aula de la Reforma de la Educacin Primaria iniciada en 2009, movilicen recursos y acciones, a fin de que contribuyan a la articulacin de la educacin bsica, colocando al currculo en el centro de su quehacer institucional. Para ello, la Direccin General de Desarrollo Curricular (DGDC), a travs de la Direccin de Desarrollo Curricular para la Educacin Primaria (DDCEP), pone a su disposicin este Documento Rector2 que considera como principales procesos: la difusin de los documentos curriculares antes mencionados, el seguimiento a la gestin del currculo 2011 en los mbitos planificacin didctica y la evaluacin para el aprendizaje, y la asesora y acompaamiento a las escuelas. Plan general
Plan general
Para orientar el desarrollo de dichos procesos, que se espera fortalezcan la implementacin de la poltica curricular del nivel durante el presente ciclo escolar, se han establecido propsitos, enfoque y estrategias que describen las acciones a realizar. Se detallan tambin, las caractersticas del proyecto estatal que elaborarn los equipos tcnicos y los productos a obtener. Finalmente, se incluye una ruta crtica para guiar las fases de trabajo que se llevarn a cabo en dos periodos y un anexo que contiene los instrumentos de seguimiento para el primer periodo.
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Acuerdo Secretarial nmero 592 por el que se Establece la Articulacin de la Educacin Bsica (SEP, 2011). Este documento se fundamenta en los siguientes referentes jurdicos, acadmicos, tcnicos y administrativos: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Educacin, Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Programa Sectorial de Educacin para el mismo periodo, Acuerdo nmero 592 por el que se Establece la Articulacin de la Educacin Bsica, Bases para el Programa de Apoyo a la Actualizacin y Articulacin Curricular de la Educacin Primaria en las Entidades Federativas, principalmente.
Propsitos
General
Contribuir a la implementacin y mejora del currculo 2011, mediante procesos de difusin, seguimiento y asesora en escuelas de educacin primaria, con el fin de favorecer la gestin del currculo en el nivel, la articulacin de la educacin bsica y la calidad e inclusin educativa.
Especficos
Difundir y promover el Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los Programas de Estudio 2011. Gua para el Maestro. Educacin Bsica. Primaria, a fin de contribuir a su implementacin mediante diferentes actividades y espacios. Obtener datos e informacin a travs de una consulta nacional, dos encuestas de opinin, un foro de anlisis y un conjunto de entrevistas que favorezcan el conocimiento del proceso de implementacin del currculo de educacin primaria, de tal forma que se contribuya a la toma de decisiones informadas que favorezcan la gestin de ste en el aula y la escuela. A partir de la experiencia de aplicacin, obtener la opinin y percepcin del personal docente y directivo de cinco mil escuelas primarias del pas, sobre la Cartilla de Educacin Bsica como documento de evaluacin, y acerca de la factibilidad de emplearla para el registro sistemtico de informacin sobre el aprendizaje de los alumnos, a fin de contribuir a la toma de decisiones que permitan su generalizacin en el Ciclo Escolar 2012-2013. Impulsar la asesora en las escuelas de educacin primaria, con la finalidad de favorecer la comprensin e implementacin del currculo 2011, y la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje.
Plan general
Enfoque
La difusin, el seguimiento y la asesora deben responder al reto de favorecer la actualizacin y articulacin curricular en escuelas del nivel, apoyando a los actores educativos en el conocimiento y comprensin de los ajustes que dieron origen a la propuesta curricular 2011, as como en su implementacin. Por tanto, el desarrollo de estos tres procesos implica establecer relaciones con docentes, directores, supervisores y asesores tcnico-pedaggicos, a fin de obtener informacin que permita conocer en qu medida se logran los propsitos educativos, cules son las inquietudes o problemas que surgen durante la implementacin, y cmo pueden atenderse. En ese sentido, para el horizonte de intervencin que define este vnculo entre los ETE y los planteles escolares, se propone los siguientes rasgos:
-El centro son los alumnos y su derecho a aprender. De acuerdo con Bolvar (2005), cualquier
intervencin educativa tiene sentido en tanto contribuya al aprendizaje del alumnado. Por ello, la difusin, el seguimiento y la asesora colocan en primer plano a los estudiantes al reconocer y valorar que la escuela y los maestros constituyen una va para que puedan ejercer este derecho. Esto supone -como sealan Martnez y Otero Prez (2009)- que tales procesos pueden contribuir a la construccin de una cultura que enfatice el valor de la comunidad educativa como agente de cambio desde una visin inclusiva de la educacin y de una reforma educativa sostenible, donde su respuesta sea adecuada al contexto, en tanto responde con sentido, es decir, con verdad, a lo que de verdad importa (Blanco Garca, 2005).
-El currculo se pone en marcha en su interaccin con los diferentes actores educativos. El
currculo va ms all de un texto prescriptivo. El plan y los programas de estudio 2011 proporcionan lneas generales de intervencin que se concretan y adquieren sentido en una prctica particular; en la actuacin y la comunicacin que tienen da a da alumnos, maestros, directivos, padres de familia y otras figuras (Sacristn, 2000). Como apunta Santos Guerra (1999), la prctica puede ser una fuente de aprendizaje o un arsenal de rutinas. En este andar, que no es lineal ni directo, se reconstruye el currculo. Por ello, la difusin, el seguimiento y la asesora contribuyen al modo en que ste se gestiona en las escuelas, a travs de la participacin de los diferentes actores educativos y los aprendizajes que adquieren mediante esta convivencia.
-Las prcticas se modifican a partir de procesos de mejora continuos, sostenibles y profundos, en los que se valoran los saberes, cualidades y cultura de los actores educativos.
Plan general
Plan general
-Se parte de lo posible, para alcanzar lo deseable. El cambio tiene ciertos rasgos de utopa,
pero no se coloca en un punto inalcanzable e ilusorio; es el paso diario que se dirige a lo deseable. Y a eso contribuyen la difusin, el seguimiento y la asesora, al considerar la riqueza de posibilidades que se dan en la vida cotidiana y la realidad concreta para alcanzar lo esperado. No se trata de elaborar proyectos o estrategias exhaustivas, con innumerables pasos que agoten y desgasten, ni tampoco volver el cambio un trmite administrativo (Fullan, 2002). Antes que ello, el cambio es una mediacin para propiciar que la vida de los nios y las nias, del docente y de otros actores educativos, se experimente con mayor compromiso, calidad y gozo (Bolvar, 2010).
-La difusin, el seguimiento y la asesora, se basan en el dilogo, la escucha atenta y comprensiva, y en una intervencin comprometida y responsable. Esquirol (2006) apunta que
un dilogo que comprende y aprecia al otro con curiosidad e inters genuinos, favorece la posibilidad de comprometerse y responsabilizarse plenamente en las tareas educativas, en las cuales la labor de cada quien importa para la educacin de los alumnos (Bolvar, 2010). Llegar a soluciones conjuntas, disear estrategias de intervencin e indagar en las escuelas, suponen procesos de dilogo donde existan la comprensin y el reconocimiento del otro. El maestro es una persona con una vida propia, una historia, con sentimientos, emociones y anhelos, que entran en juego en el arte de ensear y aprender (Day, 2006).
-Se requiere ingresar a las escuelas y conocer a los maestros y a los alumnos. Si la difusin, el
seguimiento y la asesora se basan en el dilogo, la reconstruccin compartida del currculo, de sus significados y sentidos, en contextos y culturas especficas, es imprescindible conocer y
Plan general
-Hay que intervenir con saber y respeto; con formacin, informacin y estrategia. La difusin,
el seguimiento y la asesora son procesos para mejorar que deben redituar en estrategias de intervencin, que incidan en la transformacin de las prcticas y el logro del derecho de los nios y las nias a aprender. Se trata de intervenir con saber y con base en informacin til para comprender qu sucede y por qu, no para juzgar o criticar. Se trata de contar con una estrategia que parta de este conocimiento y los saberes acumulados, donde las caractersticas de la entidad, las escuelas y los grupos de alumnos, sean referentes nodales para la toma de decisiones. Significa hacer que las cosas sucedan (Blejmar, 2006), y esto slo se logra actuando.
Difusin
Seguimiento
Asesora
Cuando se habla de estrategia, se hace referencia a planificar la actuacin, a controlar el proceso y a valorar la tarea realizada; donde se establecen relaciones significativas entre lo que se sabe y la nueva informacin; se decide qu procedimientos y conocimientos son los ms adecuados, cundo y por qu utilizarlos; se analiza en qu medida stos favorecen la resolucin de la tarea, y se examinan situaciones y problemas para responder en consecuencia (Monereo, Castell, Clariana, Palma, & Prez, 1998). Las estrategias que se presentan a continuacin tienen la intencin de organizar las tareas que se llevarn a cabo durante el ciclo escolar, las cuales se distribuyen en dos periodos; el primero de septiembre a diciembre de 2011, y el segundo de enero a junio de 2012. Al trmino de cada uno, la CEAS elaborar y entregar a la DDCEP -dependiente de la DGDC- un Informe Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora, el cual estar integrado por tres reportes en los que se describirn las acciones que se llevaron a cabo como parte de la estrategia de cada proceso.
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Plan general
Etapa 2. Analizar el contexto y definir los eventos y materiales de difusin que se utilizarn.
Conocer
Definir y seleccionar
Aprovechar e informar
Etapa 3. Aprovechar lo aprendido y dar a conocer la informacin a travs de diferentes medios.
Para compartir informacin con otras personas es fundamental primero conocer y comprender las caractersticas del currculo 2011 e identificar el tipo de contenidos que es necesario comunicar en torno a l. Es decir, la informacin que se genera para intercambiar con otros no son slo datos o directrices institucionales; sino aquellos rasgos que son comunes entre una propuesta y otra, as como aquellos elementos que se incorporaron a la versin 2011 de la propuesta curricular. Como un primer paso para la difusin, el equipo tcnico habr de reunirse, analizar los documentos curriculares y seleccionar la informacin que se presentar a travs de los eventos de difusin que se decidan, con el fin de definir un primer elemento: la intencionalidad de la comunicacin. La intencionalidad de la comunicacin que se expresa y comparte con otros a travs de un mensaje o evento, as como su contenido informativo, dependen principalmente de a quin se dirige y para qu, pues no es lo mismo comunicar a un asesor que se enfrentar a dudas particulares que tengan los maestros sobre el currculo y que requiere una motivacin
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Plan general
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Etapa 2. Analizar el contexto y definir los eventos y materiales de difusin que se utilizarn
Aunque los contenidos de la difusin giran en torno a un propsito general, el mensaje a comunicar est dirigido a diferentes actores educativos: docentes frente a grupo, directores escolares, supervisores de zona o sector, asesores tcnico-pedaggicos y autoridades educativas. En ese sentido, la CEAS debe tratar de hacer llegar este mensaje a todas las escuelas primarias de la entidad. Si esto se dificulta, se espera que cuando menos, lo reciban aquellos planteles que participan en las acciones de la estrategia de seguimiento y de la asesora. Para cada actor la intencionalidad es distinta, pues est determinada por la particular relacin que establece con la propuesta curricular. En el caso de los docentes, sta es directa en tanto son quienes le dan vida al implementarla en el aula; el director escolar, el supervisor y el ATP en cambio, se relacionan con el currculo para asesorar, crear algunas condiciones para su implementacin, o dar seguimiento a su puesta en marcha. Las autoridades educativas, por su parte, toman decisiones o impulsan polticas pblicas que contribuyen al desarrollo curricular. La difusin tambin depende del contexto, pues factores como la ubicacin de los planteles, la comunidad a la que pertenecen (urbano, urbano marginal o rural), el tamao mismo de la
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Plan general
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Materiales trpticos folletos carteles dossiers peridicos murales mamparas cpsulas informativas medios electrnicos
Destinatarios maestros directivos supervisores asesores tcnico pedaggicos jefes de sector autoridades educativas familias y alumnos
En esta etapa se considera que los equipos tcnicos han logrado aprendizajes al analizar los cambios y continuidades de las propuestas curriculares mencionadas, y al valorar el impacto que stas pueden tener en la prctica docente. Es por ello que en su denominacin se usa la expresin aprovechar lo aprendido, en el afn de que una de las intenciones de la difusin,
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EVITE
PROCURE
Por otro lado, compartir informacin con otras personas, tambin supone cierto intercambio dialgico -interlocucin-, pues al final de una conferencia o al visitar alguna escuela, zona o sector para comunicar, es probable que los docentes u otros actores, planteen dudas, observaciones, comenten lo dicho, e incluso demanden ciertos apoyos. Escuchar atentamente lo que dicen los maestros y otros actores educativos y tomar nota de ello, es un elemento sustancial para identificar aquellos aspectos les preocupan ms, las dudas
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Plan general
Plan general
Etapas
Acciones y
Plazos
PRIMERA. Conocer y analizar el Identificar cambios currculo al interior de la CEAS. continuidades. SEGUNDA. Analizar el contexto Tomar decisiones sobre el tipo y definir los eventos y materiales de eventos y materiales que de difusin que se utilizarn. requerir la difusin. TERCERA. Aprovechar lo aprendido y dar a conocer la informacin a travs de diferentes medios. Desarrollo de tareas programadas. Elaboracin del Reporte de Difusin.
Noviembre de 2011
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Plan general
Septiembre de 2011
mbitos
En el ciclo escolar 20112012 se considerarn dos mbitos. El primero refiere a la planificacin didctica, y el segundo a la evaluacin para el aprendizaje; en este ltimo se incluye el seguimiento a la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica. Ambos mbitos se abordan a lo largo de los dos periodos en los que se organiza este ciclo escolar. Enseguida se describen.
1. Planificacin didctica
El mbito de la planificacin didctica atiende dos aspectos: a) la recepcin inicial del currculo 2011, y b) la planificacin didctica propiamente. Considerando que los maestros tendrn acercamientos graduales al currculo, un tema inicial de indagacin y asesora ser la recepcin y primeras impresiones que tengan docentes, directivos, supervisores y asesores tcnico pedaggicos -entre otras figuras educativas- en torno al currculo. Para despus centrarse en la planificacin didctica. En sentido amplio, la planificacin consiste en imaginar una secuencia de actos con antelacin y distribuirlos con la finalidad de alcanzar una meta (Bajo, Maldonado, Moreno, Moya, & Tudela, 2005). En la planificacin didctica se advierte la manera en que los docentes organizan las actividades de aprendizaje; de ah que sea una va central para comprender cmo en el marco de la articulacin de la educacin bsica, se gestiona el currculo en el aula y en la escuela. En el seguimiento, la planificacin didctica es un tema de indagacin, que se enfoca a comprender de qu modo, cundo y con qu periodicidad planifican los maestros; qu referentes consideran para ello; cules recursos utilizan con mayor frecuencia y por qu; cmo
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Plan general
Plan general
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Plan general
mbitos
Los mbitos orientan las tareas del seguimiento y la asesora; son puntos de unin entre stos e indican los temas centrales de ambos procesos.
En el ciclo escolar 20112012 se consideraran dos mbitos, ambos para los dos periodos que conforman el ao lectivo. El primer periodo abarcar de septiembre a diciembre de 2011 y el segundo de enero a junio de 2012.
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Plan general
Plan general
Asesora Particularidades Es un acompaamiento dirigido a los profesores para ayudarlos a implementar el currculo, segn las necesidades de los alumnos. Conlleva acciones colaborativas para el cambio y la mejora. Requiere el intercambio de experiencias y aprendizajes. Se centra en los problemas de los maestros para la gestin del currculo. Su impacto se percibe en la mejora del aprendizaje de los alumnos. Considera la cultura y condiciones de las escuelas para gestionar el currculo.
Puntos de contacto - Comparten propsito. - Cuentan con rasgos de intervencin comunes. - Se enfocan a los mismos mbitos. - Se organizan en periodos. - Se desarrollan conforme el proyecto difusin, asesora. - Suponen la comunicacin constante al interior del equipo tcnico. - Se sustentan y en la realidad especfica de las escuelas establecen acuerdos con ellas. de seguimiento y estatal un mismo -
Seguimiento Particularidades Es la recopilacin, sistematizacin y reporte de informacin. Contribuye a la toma de decisiones. Necesita de la escucha atenta y el respeto a la pluralidad de opiniones. Conlleva un uso inmediato y constante de la informacin, sustentado en rasgos. Es un estudio cualitativo que requiere comprensin en un sentido emocional e intelectual. Da cuenta de lo que sucede en las escuelas, no se instaura en el deber ser.
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Plan general
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Plan general
Este proyecto estatal se enmarca en las Bases de Operacin 2011 y en el convenio que suscriben las entidades con la DGDC; en lo posible, se recomienda que la entidad elabore una sola planeacin, tanto para atender este documento, como las bases mencionadas, de modo que se evite un doble trabajo.
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Plan general
Asimismo, esta etapa demanda al ETE analizar los instrumentos y aadirles los elementos que consideren necesarios para mejorar su actuacin, dialogar y tomar decisiones en su entidad.
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Propiciar la comunicacin del equipo tcnico del propio nivel y con otros, en particular con el servicio de educacin especial. Seleccionar las escuelas a las que se har seguimiento y elaborar una base de datos que incluya informacin bsica y oficial sobre las mismas, como: nombre oficial, CCT, cantidad de maestros, grupos y alumnos, etctera.
Distribuir, entre los responsables del seguimiento, de manera equitativa, eficiente y realista la cantidad de escuelas a visitar.
Establecer acuerdos con directivos y maestros acerca de la realizacin del seguimiento en su plantel; su consentimiento es imprescindible. Asimismo, es necesario pactar con ellos cada visita de modo que tengan tiempo para recibir al responsable de seguimiento.
Mantener informados a los supervisores escolares, respecto del desarrollo del seguimiento en una o ms escuelas a su cargo, pues es necesario contar con su aprobacin.
Elegir preferentemente escuelas que no sean las ms prestigiosas de la zona o sector, o con los ms bajos ndices de aprovechamiento. Tambin se sugiere que sean escuelas accesibles para visitar, tanto en distancia como en tiempo y recursos.
Conocer, analizar y comprender los instrumentos que se aplicarn en las escuelas; identificar la informacin que se espera obtener de los mismos, y preparar las visitas de seguimiento con antelacin, estableciendo acuerdos con los actores educativos para ello.
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Plan general
A los equipos tcnicos se les proporcionarn orientaciones para el anlisis y reporte de datos en cada periodo.
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Plan general
Plan general
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Plan general
Para definir los instrumentos a utilizar en este mbito se parti de considerar que los maestros y directivos tendrn un acercamiento gradual al currculo 2011: primero conocern los materiales curriculares y, paulatinamente, comenzarn a utilizarlos en la planificacin didctica y en la evaluacin para el aprendizaje En primer trmino se llevar a cabo una consulta nacional, abierta y pblica en la que participarn, tanto maestros y directivos, como pblico en general. La Consulta nacional sobre
el Plan de estudios 2011. Educacin bsica y los Programas de estudio 2011. Gua para el maestro. Educacin Bsica. Primaria se realizar a travs de la Internet y permitir conocer la
percepcin de la sociedad y de diferentes actores educativos acerca de estos documentos curriculares. La consulta consistir en preguntas abiertas, donde se podrn verter opiniones diversas. Para que esta informacin sea til a nivel nacional y estatal, los equipos tcnicos podrn acceder a los datos de su entidad, a travs de una clave que se le proporcionar al titular de la CEAS. Se espera que esta consulta comience en el mes de octubre, una vez que maestros y directivos se acerquen al currculo. Asimismo, puede ligarse con las acciones de difusin que impulsen los equipos tcnicos, pues en los foros, reuniones y dems actividades que lleven a cabo para dar a conocer el plan y los programas de estudio 2011, podrn invitar a los asistentes a participar en ella. La consulta ser permanente durante el ciclo escolar, con la idea de que sea un espacio de expresin respecto al currculo y una oportunidad para que los equipos tcnicos y la DGDC cuenten con informacin constante sobre las percepciones acerca del mismo. Cabe sealar que la sistematizacin de los datos correr a cargo de la DDCEP; de este modo, la principal tarea del equipo tcnico ser promoverla y cumplir con una cuota mnima de participaciones en cada periodo (50 personas), dando un total de 100, considerando los dos periodos en que se organiza el ciclo escolar.
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Plan general
1. Planificacin didctica
El Foro comenzar a funcionar en el mes de octubre y tocar como primer tema, el ambiente de recepcin del Plan de estudios en las escuelas, as como las primeras impresiones de los docentes respecto a los programas. Gradualmente, se plantearn preguntas acerca de la
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Los Coordinadores estatales sern los responsables de establecer acuerdos con los encargados de educacin especial para facilitar que los maestros de USAER y CAM participen en el foro.
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Plan general
Atender la visin estatal, obedece a la necesidad de que las entidades cuenten con informacin descriptiva que permita dar cuenta a sus autoridades educativas de lo que sucede con la implementacin del plan y los programas de estudio 2011, y la utilicen en los talleres y encuentros que llevan a cabo con los maestros. Esto supone dar un paso ms en trminos del anlisis, procesamiento y sistematizacin de datos; lo que conlleva el desarrollo de otras
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Plan general
Plan general
Qu hace el ETE
internet
Supervisores, equipos
Foro de anlisis de los Programas de estudio 2011. Gua para el maestro. Educacin bsica. Primaria
Dar la clave de acceso a los informantes clave, propiciar su participacin y, si se desea, acceder a los
Propiciar participacin
Propiciar participacin
datos de la entidad.
internet
En las escuelas Cada batera incluye guas de entrevista para: docente, directivo, supervisor y ATP.
Reportar informacin
Batera de entrevistas
Se aplican tres bateras por entidad, en diferente contexto educativo cada una. En las escuelas
Reportar informacin
internet
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Plan general
Difundir e invitar a la
En la Encuesta de entrada participar un profesor frente a grupo por cada uno los seis grados, de un porcentaje de las escuelas en las que se llevar a cabo la prueba en aula de la Cartilla (cuya muestra y cuota por entidad se detalla ms adelante), en la siguiente proporcin: 10% para las entidades cuya cuota sea menor a cien planteles. 5% para aquellas con cuotas mayores a cien planteles.
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Plan general
Plan general
BCS Colima Yucatn Quertaro Tlaxcala Quintana Roo Campeche Aguascalientes Baja California Zacatecas
4 5 5 5 7 7 7 7 7 7
Sonora Coahuila Tabasco Durango Tamaulipas Sinaloa Chihuahua Hidalgo SLP Nuevo Len Nayarit
7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 9
Morelos DF Guerrero Puebla Guanajuato Michoacn Oaxaca Jalisco Chiapas Mxico Veracruz
10 10 12 12 12 12 12 13 15 15 Plan general 12
El segundo y tercer instrumentos, se comparten con el mbito de la planificacin didctica (Foro de anlisis y Batera de entrevistas), por lo que algunas de las preguntas se refieren a la vinculacin entre la planificacin y la evaluacin; el cuarto instrumento, cuya aplicacin se efectuar en el mes de mayo de 2012 -que corresponde al segundo periodo del ciclo escolar 2011-2012- consiste en una segunda encuesta, que se denomina Encuesta de salida, la cual se espera realizar bajo las mismas circunstancias y con los mismos participantes que la Encuesta de entrada. En la Encuesta de salida, se recuperan algunas de las preguntas planteadas en la Encuesta de entrada, para establecer un comparativo que permita apreciar si hubo cambios en las nociones y significaciones que los docentes dan a la evaluacin formativa, y se agregan algunas otras preguntas. A fin de indagar si los docentes utilizaron y/o incorporaron algunas prcticas propias de esta forma de evaluar, as como sus opiniones a partir de la experimentacin. La sistematizacin de estos datos a excepcin de los que se recaben mediante las entrevistas- estar a cargo de la DGDC, y una vez obtenidos, se har una devolucin de resultados a la CEAS, pues representa un insumo que puede aprovecharse para realizar anlisis posteriores a travs de encuentros, talleres u otras acciones de asesora.
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Recopilar y sistematizar la informacin. Recibe los informes estatales y procesa la informacin para integrar el Informe Final.
Batera de entrevistas.
La segunda vertiente aborda el seguimiento a la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica, para lo cual se presenta la siguiente estrategia.
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Plan general
Plan general
Educacin Bsica
En educacin primaria, la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica se llevar a cabo en una muestra conformada por 5 mil planteles. Para seleccionarlos, se sugiere atender los criterios que se sealan a continuacin: Planteles pblicos (primaria general, indgena y Centros de Atencin Mltiple) y privados de turno matutino, vespertino, de tiempo completo y de jornada ampliada. Planteles accesibles, de modo que los monitores y/o asesores puedan hacer las visitas requeridas. Planteles en donde se d servicio de apoyo a alumnos con necesidades educativas especiales (Unidades de Servicio y Apoyo a la Educacin Regular, USAER). El nmero de planteles de cada modalidad ser definido por la autoridad educativa estatal, considerando las condiciones particulares de cada caso. De conformidad con lo anterior y en la medida de lo posible, las entidades cuidarn que las escuelas que seleccionen, sean de organizacin completa y representativas de los diferentes contextos presentes en cada una de ellas: urbano, urbano marginal y rural.
Nmero de escuelas por entidad
La siguiente tabla muestra la cantidad de escuelas por entidad que habrn de participar en el proceso de prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica, en el ciclo escolar 2011-2012. Cabe sealar que las cuotas por entidad se calcularon con base en el nmero total de escuelas primarias en cada estado, respecto del total de escuelas de este nivel en el pas, as como su distribucin por modalidad educativa; el nmero de Centros de Atencin Mltiple, y planteles que cuentan con servicio de USAER en cada entidad federativa.
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Plan general
TOTAL
32 38 54 52 54 55 69 67 71 78 97 128 104 114 125 127 133 136 118 111 132 134 114 153 149 198 197 141 199 134 228 256 3798
0 0 1 7 5 0 14 1 13 6 4 0 8 0 7 15 0 2 21 35 20 0 0 45 37 0 10 81 4 109 6 35 486
5 4 11 10 5 9 5 21 10 14 21 5 14 14 7 5 15 9 13 12 10 17 62 6 23 17 17 5 22 5 39 12 444
5 4 2 0 4 4 5 4 3 3 9 1 13 15 8 4 6 10 8 2 2 12 18 6 5 4 2 3 7 2 13 5 189
1 1 0 0 2 2 1 2 4 1 3 3 5 4 2 2 4 3 2 2 2 4 5 2 2 2 3 2 6 2 6 3 83
43 47 68 69 70 70 94 101 102 134 137 144 147 149 153 158 160 162 162 166 167 199 212 216 221 229 232 238 252 292 311 5000
Yucatn Quertaro Baja California Zacatecas Sonora Coahuila Tabasco Durango Tamaulipas Sinaloa Chihuahua Hidalgo San Luis Potos Nuevo Len Distrito Federal Guerrero Puebla Guanajuato Michoacn Oaxaca Jalisco Chiapas Estado de Mxico Veracruz TOTALES
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Plan general
Plan general
Nayarit Morelos
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El desarrollo de la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica demanda la participacin conjunta de la DGDC, de las CEAS y de los responsables de los servicios de educacin especial en el pas, por lo que en su planeacin, se ha contemplado el encuentro con los coordinadores del equipo tcnico de la reforma, con algunos de sus integrantes y con los responsables de educacin especial, al fin de presentarles la estrategia de seguimiento y brindarles orientaciones respecto de su participacin en esta tarea conjunta. Los principales insumos para llevar a cabo la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica en cada entidad federativa son: a) El establecimiento de acuerdos para la seleccin de las escuelas que participarn en el proceso de prueba en aula de la cartilla. b) La seleccin de las escuelas. c) La Cdula de datos por escuela y entidad. d) Las guas de trabajo para la primera y segunda sesiones de trabajo acadmico con el personal docente y directivo de las escuelas que participen en la prueba en aula de la cartilla. e) La Cartilla de Educacin Bsica. f) El cuestionario en lnea. g) El instructivo para la elaboracin del Informe sobre la prueba en aula que elaborar la CEAS de cada entidad.
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Plan general
Durante la Reunin Nacional de Coordinadores de Asesora y Seguimiento de Educacin Primaria y Responsables de Educacin Especial, se promover el encuentro entre estos actores educativos para que, de manera conjunta, acuerden el desarrollo de esta tarea. Se recomienda que las escuelas que cuentan con servicio de USAER y los Centros de Atencin Mltiple que se incorporen a las escuelas de la muestra, sean seleccionados y atendidos por quienes coordinan estas tareas en las entidades.
Llenado de la cdula de datos bsicos
La DGDC har llegar a las CEAS el formato que permita contar con un registro completo de las escuelas que participan en la prueba en aula de la cartilla. El formato de esta cdula ser de fcil llenado y slo concentrar datos bsicos de dichas escuelas.
Primera sesin de trabajo acadmico en las entidades
En el mes de noviembre, los integrantes de la CEAS responsables de la prueba en aula llevarn a cabo en sus entidades la Primera Sesin de Trabajo Acadmico con los profesores y directores participantes en la prueba en aula. En esta sesin, se les informar sobre la importancia y operacin de este proceso; adems, en ella se revisarn contenidos relativos a la evaluacin formativa que se enuncian en el principio pedaggico Evaluar para aprender, sealado en el Plan de estudios 2011. Para tal fin, la DGDC elaborar una Ficha de actividades que apoye la planeacin y desarrollo de esta actividad, misma que se har llegar a cada entidad en el transcurso del mes de octubre.
Distribucin de la cartilla de educacin bsica
Las Subsecretara de Educacin Bsica y la Direccin General de Acreditacin Incorporacin y Revalidacin determinarn los mecanismos y las vas por los que cada entidad de acuerdo con el nmero de escuelas, profesores y grados participantes en la Prueba en Aula de la Cartilla recibir este documento. Una vez iniciada la distribucin de la Cartilla, se informar a las entidades el procedimiento por el que se les har llegar, junto con los instructivos para su llenado. Los docentes registrarn en la Cartilla las evaluaciones y recomendaciones para mejorar el desempeo de los alumnos, correspondientes al primero y segundo bimestres del ciclo escolar (bloques 1 y 2 de los programas de estudio).
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Plan general
Plan general
Para conocer las opiniones y experiencias del personal docente que participe en la prueba en aula de la cartilla, en el mes de enero de 2012, se pondr en lnea, un cuestionario que estar disponible en http://basica.sep.gob.mx/dgdc/sitio/. Para lo anterior, el personal de las CEAS responsable de este proceso, proporcionar a los participantes las indicaciones para su llenado y verificar que ste se realice en tiempo y forma. La sistematizacin e interpretacin de estos resultados, la efectuar el personal responsable de este proceso en la DDCEP, dependiente de la DGDC.
Segunda fase de indagacin (Segunda sesin de trabajo acadmico: anlisis de la experiencia)
En la primera quincena del mes de febrero de 2011, la CEAS de cada entidad convocar a docentes y directores de las escuelas que participaron en la prueba en aula de la cartilla, a una segunda reunin estatal en la que se analice la experiencia y se obtengan conclusiones. Se espera que dicha reunin tenga una duracin mxima de cinco horas. La Gua de actividades para sta, ser diseada por la DGDC y se har llegar oportunamente a cada coordinacin estatal.
Presentacin de resultados
definir criterios para que cada entidad prepare el Reporte de Anlisis de la Experiencia6 que d cuenta de las conclusiones obtenidas en la Segunda sesin de trabajo acadmico. El reporte se har llegar a la DDCEP en la segunda quincena de febrero 2011, para que con esta informacin y los resultados que arroje el cuestionario en lnea, la DGDC elabore el Informe Final de la prueba en aula a nivel nacional. La
DGDC
Este reporte no formar parte del Informe estatal del segundo periodo, sino que se enviar por separado; ya que el
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Plan general
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Plan general
Plan general
Identificar Conocer
Registrar y recopilar informacin Informar Aprender y valorar 3. Aprender y valorar la asesora para mejorar
Planear Acompaar
En este sentido, el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica y el Plan de estudios 2011.
Educacin Bsica contemplan a la par de la asesora acadmica, la tutora que se define como: conjunto de alternativas de atencin individualizada que parte de un diagnstico.
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Plan general
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Plan general
Plan general
Es posible que durante el ciclo escolar de manera sostenida se promueva la colaboracin como principal modo de actuacin en la escuela, pero que al inicio, sea necesario intervenir de forma ms directa, a travs de acciones de difusin, informacin y conocimiento. Es por eso que una de las estrategias que se plantean en este Documento Rector refiera a la Difusin del Plan de Estudios 2011. Educacin Bsica y los Programas de estudio de Educacin Primaria.
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Plan general
Para profundizar en el empleo de estas estrategias ver Prez (2004) Estrategias e instrumentos de asesoramiento, pg.
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Plan general
Plan general
posibilidades y recursos de que se disponen, adecuadas, tiles y palpables para ofrecer un impacto perceptible que abone a favor del esfuerzo realizado.
Planificar los tiempos. Tener conciencia de los tiempos en los en que se realizarn las
actividades de acompaamiento, a fin de no generar contratiempos de los cambios pretendidos.
Actuar en orden de prioridades. Una vez detectadas las necesidades o problemas a resolver,
establecer en orden de prioridad con base en criterios de urgencia, importancia, economa de recursos, impacto, factibilidad, satisfaccin, eficacia y eficiencia. Lo prioritario es ayudar al colectivo docente, a grupos especficos dentro de ste, y a personas concretas, a mejorar sus prcticas de enseanza.
Asumir y alentar la paciencia. En ocasiones los cambios se relacionan con hbitos arraigados entre
los maestros. Es por ello que los resultados de la asesora tardan en hacerse visibles, por lo que tanto asesor, como asesorados necesitan desarrollar habilidades de adaptacin a las nuevas situaciones, as como una actitud paciente y de constante confianza en lo que hacen para lograr los objetivos y metas propuestas.
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Plan general
La asesora se evala con tcnicas e instrumentos acordes con los propsitos e intencionalidades establecidos. Adicionalmente, la evaluacin deber incluir a los involucrados para que aprendan acerca de lo que ocurre entre ellos, y sobre la puesta en marcha del proceso. Es decir, sobre su cansancio, sus dudas, los conflictos resueltos y no resueltos, las expectativas, los resultados obtenidos, la participacin y el clima del grupo (Prez, 2004: 244). Con la asesora, se busca la mejora escolar y prcticas docentes acordes con los principios pedaggicos del Plan de estudios 2011. Educacin Bsica y con los enfoques de las asignaturas. Desde esta perspectiva, sus logros deben evaluarse en trminos de su alcance inmediato. Por ejemplo, si uno de los propsitos de la asesora es que los docentes reconozcan los factores, elementos y caractersticas de la planificacin didctica, deber preverse cmo se espera observar ese aprendizaje en los asesorados: A travs de la observacin de sus prcticas? Mediante una entrevista o cuestionario que permita arribar a sus impresiones sobre lo aprendido? o, a travs de una discusin grupal en la que se recuperen los resultados y las opiniones del grupo? Son los asesores quienes habrn de definir cmo hacer el registro de los avances y las dificultades que, como se expres, deben contemplar los aspectos relacionados con las fortalezas y reas de oportunidad de su actividad asesora, adems de los concernientes a la escuela y los docentes. La valoracin de los logros y dificultades tiene un carcter formativo para maestros y asesores. No se trata de verificar si se cumpli o no con los propsitos establecidos; sino explicar a tiempo qu pas, qu factores obstaculizaron los resultados de mejora en las escuelas. Reflexionar en qu aspectos se puede influir y cules estn fuera del alcance, e identificar y documentar las experiencias exitosas desde la asesora en el marco de la RIEB. Ser al finalizar el primer periodo, en el mes de diciembre de 2011, que las CEAS darn cuenta de las primeras valoraciones sobre la asesora, en el Reporte de Asesora, el cual ser parte del Informe Estatal de Difusin, Seguimiento y Asesora correspondiente al primer periodo. Adems de la informacin obtenida en la asesora, el seguimiento a la gestin del currculo aportar elementos para valorar las necesidades e impacto que se tenga a lo largo del ciclo escolar. En ese sentido, el Foro ser una fuente permanente de informacin para identificar aspectos que permitan a los asesores tomar decisiones sobre la asesora al interior del equipo tcnico y en la entidad. Asimismo, la retroalimentacin y el contacto directo con quienes recabarn informacin en las entrevistas monitores, permitir establecer puentes para aprender sobre el proceso e identificar avances y retos. Plan general
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Plan general
10 Ver las Bases para el Programa de Apoyo a la Actualizacin y Articulacin Curricular de la Educacin Primaria en las entidades federativas 2009.
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En qu debemos mejorar?
FOTOGRAFA DE LA CEAS
Cules son nuestras reas de oportunidad? Cules son nuestros logros y fortalezas?
En qu condiciones trabajamos?
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Plan general
Plan general
Quines somos?
En cuanto a instrumentos, la CEAS cuenta con la experiencia y el conocimiento proporcionado por el seguimiento y las acciones de evaluacin institucional que se realizan en la entidad. La observacin y el dilogo son herramientas bsicas para conocer a las escuelas e identificar problemas y necesidades de los maestros en torno a la gestin del currculo de educacin primaria.
Es recomendable delimitar qu acciones se relacionan con el campo de actuacin de las CEAS, y cules corresponden a una lnea de accin centrada en la gestin escolar, pues su trabajo, principalmente se asienta en la dimensin pedaggica de la escuela y en la gestin del currculo; no obstante, sin la transformacin de otras dimensiones que conforman a la escuela, el cambio no sera posible. El manual para elaborar el PETE constituye en s mismo en una herramienta que puede apoyar a las CEAS a realizar la identificacin de problemticas en la escuela. Este documento se encuentra en las escuelas y en la estructura encargada de asistir a las escuelas en su realizacin, generalmente de quienes llevan el Programa de Escuelas de Calidad (PEC) y Gestin Educativa y Escolar.
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Plan general
Contexto
Escuelas
Problemticas
Necesidades
Una vez identificados los aspectos que favorecen u obstaculizan la asesora (fotografa de la CEAS y deteccin de problemticas en las escuelas), se pueden establecer acuerdos con los maestros y al interior del equipo tcnico, sobre sus necesidades, y con ello planear los propsitos, el orden y la cronologa de las acciones que se llevarn a cabo durante el ciclo escolar, como el ejemplo que se muestra a continuacin.
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Plan general
Identificacin de problemticas
Cmo? - Impartir un taller para dar a conocer los cambios en los Programas de estudio de Espaol y Matemticas. - Realizar una conferencia sobre el enfoque de competencias y sus implicaciones en la planificacin.
Cundo? Septiembre
Todo el - Desarrollar un crculo de lectura con los docentes sobre los escolar enfoques de las asignaturas de Espaol y Matemticas. - Revisar y comentar las planificaciones por grado en Juntas de Consejo Tcnico.
ciclo
NoviembreFebrero
Con qu?
Antologa de Lecturas. Plan y programas de estudio 2011. Planificaciones durante el ciclo escolar.
Tome en cuenta los tiempos en los en que se realizarn las actividades de acompaamiento, a fin de generar sin contratiempos, los cambios pretendidos.
Es conveniente partir del principio de que las personas pueden contribuir significativa y reguladamente a las metas de la asesora. Los asesorados pueden y deben participar con el fin de que las propuestas que se hagan, cuenten con apoyo y fuerza para su realizacin.
Los resultados de la asesora tardan en hacerse visibles, por lo que asesor y asesorados necesitan desarrollar habilidades de adaptacin a las nuevas situaciones, as como una actitud paciente y de constante confianza en lo que hacen para lograr los objetivos y metas propuestas.
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Plan general
Octubre
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Plan general
Plan general
Recomendaciones generales
El proyecto se conforma de cinco apartados: 1. Introduccin. 2. Estrategia de difusin. 3. Estrategia de seguimiento, en los mbitos de planificacin didctica y evaluacin para el aprendizaje, respectivamente. 4. Estrategia de asesora. 5. Calendarizacin, cronograma o ruta crtica de las estrategias en su conjunto.
Cada uno de ellos deber contener algunos elementos bsicos que se describirn a continuacin, y considerarn la planeacin de sus actividades en dos periodos: Primer periodo Segundo periodo septiembrediciembre de 2011 enerojunio de 2012
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Plan general
b) Propsitos. El proyecto estatal requiere que las CEAS definan propsitos propios con base
Plan general en los ya expuestos en este documento. Para ello se considerarn el contexto, los recursos y alcances de la entidad. Se recomienda redactar un propsito general que abarque la intencionalidad del proyecto en su conjunto y propsitos especficos para cada una de las estrategias: difusin, seguimiento (en sus dos mbitos) y asesora. Este es un ejercicio que se sugiere en el proceso de asesora; no obstante, la informacin que contiene ser de gran vala para el equipo de trabajo de la DGDC y para cada una de las estrategias; por ello se recomienda incorporarla en este apartado.
Plan general
c) Fotografa de las
CEAS.
2. Estrategia de difusin
Esta parte el proyecto deber incluir:
a) Cmo se difundirn los planes y programas de estudio. Es decir, las acciones y eventos de
difusin que se piensan implementar en el periodo de septiembre a octubre: plticas, conferencias, foros, dilogos, presentaciones, etctera. Se sugiere delimitar dichas acciones al mbito de la difusin; es decir, considerar que se trata de eventos informativos, en los que difcilmente se puede profundizar sobre los temas.
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El seguimiento en este mbito, consta de tres instrumentos: Consulta nacional,13 Foro y Batera de Entrevistas. Cada uno de ellos presenta requerimientos especficos, por lo que en el proyecto estatal, se sugiere considerar lo siguiente:
a) Consulta: incluir la forma en que se invitar a los participantes, as como el modo en que se
asegurar contar con la participacin mnima de 50 personas. b) Foro: elaborar una lista de los asistentes con sus datos bsicos, tales como: nombre, escuela de procedencia, sala en la que participar, telfono (fijo y/o celular) y correo electrnico, a fin de contar con la posibilidad de establecer comunicacin con ellos una vez que inicie el foro.
Este mbito comparte en una de sus vertientes opiniones y percepciones de los docentes sobre el enfoque de la evaluacin formativa que se promueve desde el Plan de estudios 2011 dos instrumentos descritos en el mbito anterior: el Foro y la Batera de Entrevistas. Por lo tanto, no es necesario mencionarlos en este apartado. Los aspectos que se sugiere considerar en el proyecto estatal en este mbito son: a) Llenado de la Cdula de datos bsicos de las escuelas que conforman la muestra estatal para la prueba en aula de la Cartilla de Educacin Bsica. b) Encuesta de entrada. Elaborar el listado de escuelas que participarn de acuerdo al porcentaje que les corresponde, y describir las acciones que realizarn para promover y asegurar la colaboracin. En la aplicacin de este instrumento debern incluirse escuelas que forman parte de la muestra para el seguimiento a la Cartilla de Educacin Bsica. c) Primera sesin de trabajo acadmico. Sealar cmo, donde y cuando se planea llevar a cabo esta accin, e incluir la lista de los participantes.
La consulta nacional pretende recuperar las impresiones sobre el currculo 2011, no de la planificacin didctica. Sin embargo, se coloca en este mbito, porque su diseo, seguimiento y sistematizacin, est a cargo del equipo de la DGDC para la educacin primaria.
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Plan general
Plan general
c) Qu acciones de asesora se llevarn a cabo, cundo y con qu. Se sugiere organizar esta
informacin en una tabla que muestre cmo llevarn a cabo la asesora, cada cundo se piensa visitar a las escuelas y si se consideran otras acciones complementarias, como talleres y cursos. De la misma forma se recomienda enunciar los recursos que necesitarn: TIC, materiales impresos, humanos (conferencistas), etctera.
Sobre la entrega
La fecha para enviar a la DGDC el proyecto estatal ser a finales de la segunda quincena de octubre; no obstante, es factible que durante los meses de septiembre y octubre ya hayan llevado a cabo acciones de difusin, las cuales debern incorporar al proyecto. Es decir, se puede comenzar a actuar y planear sobre la marcha. La fecha de entrega se ajusta a las condiciones que requiere el diagnstico en las escuelas y a la planeacin conjunta entre los integrantes de la CEAS y actores involucrados.
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Ruta Crtica
A continuacin se presenta la Ruta crtica de acciones a efectuar durante el primer periodo.
PROCESOS DIFUSIN SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO (Acciones de la DGDC)
Planeacin y organizacin de las acciones a desarrollar. Seleccin de escuelas participantes en la aplicacin de los diferentes instrumentos.
Anlisis de los documentos curriculares y planeacin de los eventos y recursos para la difusin. Realizacin de eventos de difusin.
Plan general
Inicio Consulta Nacional Invitacin a participar en la consulta y el foro Inicio y desarrollo del Foro. Primer tema. Seleccin de participantes e invitacin a los mismos.
Elaboracin del reporte de difusin Resumen de comentarios, dudas e inquietudes de los participantes. Desarrollo y monitoreo estatal y federal.
Contina primer tema. Desarrollo y monitoreo estatal y federal. Primer corte de la informacin. Inicia segundo tema. Aplicacin de tres bateras.
Obtencin de datos nacionales y estatales. Primer corte de la informacin. Obtencin de datos nacionales y estatales. Segundo corte de la informacin.
MBITO DE LA EVALUACIN
Seleccin de escuelas que participan en la encuesta de entrada y salida. Seleccin de escuelas que integran la cuota para la prueba en aula de la cartilla.
Aplicacin de tres bateras. Organizacin y sistematizacin de datos. Elaboracin del Reporte estatal. Obtencin de datos nacionales y estatales.
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ASESORA
Plan general
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Bibliografa
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