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DEFINICIN DE LINEAMIENTOS DE PLANEACIN EN LA OIA

4TA REUNIN DE TRABAJO Sede de la OIA, Medelln 4, 5 y 6 Marzo 2009


Fortalecimiento de los procesos de formacin propios de los pueblos indgenas de Antioquia
ANTGONA - OIA

CUL ES NUESTRO PAPEL? QU PODEMOS APORTAR? DEFINIR UN MODELO DE PLANEACIN IMPLICA UNA DECISIN POLTICA. POR TANTO DEBEN PARTICIPAR EN ESE PROCESO REFLEXIVO TODOS LOS IMPLICADOS. El modelo de planeacin de la OIA ni se puede definir hoy, hoy ni se puede definir aqu. aqu LO PARTICIPATIVO NO SE PUEDE QUEDAR NI EN LA PARTICIPACIN EN EL DIAGNSTICO, DIAGNSTICO NI EN LA PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN Y PRIORIZACIN DE PROPUESTAS. LA EJECUCIN, EL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES Y LA TOMA DE DECISIONES TAMBIEN DEBEN SER PARTICIPATIVOS. PARTICIPATIVOS Podemos compartir con ustedes como nosotros entendemos la participacin p p yq qu metodologas g utilizamos. Trabajar con ustedes para pensar cmo se podra abordar ese proceso de reflexin en torno al modelo de planeacin de la OIA para que implique a la mayor diversidad posible de actores, voces, saberes
Lineamientos de planificacin ANTGONA - OIA

FASES DE UN PROCESO PARTICIPATIVO


D E V O L U C I N

DIAGNSTICO CONTEXTUALIZACIN

AUTODIAGNSTICO

PLAN DE ACCION INTEGRAL (PAI)

DIAGNOSTICO G OS CO Se van recogiendo datos, discursos, normas que el equipo tcnico ordena y sistematiza para DEVOLVERLA a los implicados. Objetivo: garantizar la concurrencia de voces diferentes; permitir la concurrencia de la pluralidad que habita cualquier q comunidad, , con el fin de q que cuando se p plantee el PAI estn p presentes voces distintas y heterogneas, directamente porque participan o indirectamente porque se las considera. AUTO-DIAGNOSTICO La informacin es colectivizada, y es la propia gente la que comienza a articularla, a conocer otras posturas, a modificar sus puntos de vista iniciales, a dotarla de sentido a construir conjuntamente la informacin sobre el problema desde distintos ngulos, para facilitar su reflexin desde diferentes puntos de vista. Objetivo: que los implicados puedan abordar la elaboracin de propuestas con un conocimiento amplio y profundo de la realidad que pretendemos transformar.

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LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS


LasMetodologasParticipativaspersiguenabordarunproblema desdeunaperspectivaparticipativapara plantear,enformaconjunta,propuestasorientadasamejorarlasituacininicial delaquepartimos.

DIAGNSTICO CONTEXTUALIZACIN
IR A ESCUCHAR CONTEXTUALIZAR EL PROBLEMA AUTODIAGNSTICO

PROBLEMATIZAR LA DEMANDA

REFLEXIN - CRITERIOS

PAI
DEMANDA INICIAL SEGUIMIENTO PROPUESTAS PRIORIZACIN

PROGRAMACIN

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LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS

Podemosdefinirlaparticipacincomounprocesodeimplicacin medianteelcuallosdiferentes f actoresplantean p losproblemas p y soluciones,conmetodologasyherramientasquefomentanlacreacin deespaciosdereflexinydilogocolectivos,encaminadosala construccindeconocimientocomn comn.Esteabordajetieneencuentael escenarioespecfico dondetienelugarelprocesoylasalternativas,en uncontextodeterminadopoltica,socialyeconmicamente,conel objetodemejorarlo.

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EL DIAGNSTICO-CONTEXTUALIZACIN: LOS PASOS


Laelaboracindeldiagnsticocontextualizacinloquequiereesgarantizarlaconcurrenciadevoces diferentes,esdecir,vaapermitirlaconcurrenciadelapluralidadquehabitacualquiercomunidad,conelfin dequecuandoseplanteeelPAIestnpresentesvocesdistintasyheterogneas,directamenteporque participanoindirectamenteporqueselasconsidera.
DEMANDA INICIAL

PROBLEMATIZARLADEMANDA Culeselproblemaquepreocupa? Porquesunproblema? Paraquinesunproblema?

CONTEXTUALIZARELPROBLEMA Qusentidotieneeseproblema enestecontexto, paraestosactores? DEFINIRLAMUESTRA

REDESINFORMALES S (Ciudadana)

IRAESCUCHAR Abrirnosalasredessociales quesustentanelproblema

D I A G N S T I C O

C O N T E X T U A L I Z A C I N

REDESFO ORMALES (Tejidoasociativo) EXPERTOST TEMTICOS INFORMANTESCLAVE

GRUPODETRABAJO O INICIAL Equipotcnico, qu uienesrealizanel en ncargo,primeros act torescontactados.

DEVOLUCIN

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EL DIAGNSTICO-CONTEXTUALIZACIN: LAS HERRAMIENTAS

DIAGNSTICO
DATOS SECUNDARIOS Y LMITES PBLICOS ANLISIS DE REDES DATOS CUALITATIVOS TALLERES PARTICIPATIVOS

CONTEXTUALIZACIN

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EL DIAGNSTICO-CONTEXTUALIZACIN: PASOS Y HERRAMIENTAS

PASOS HERRAMIENTAS
PROBLEMATIZAR LADEMANDA CONTEXTUALIZAR ELPROBLEMA ( (Aproximacin alcampo) IRAESCUCHAR

Definirlamuestra

TrabajodeCampo

Datossecundariosy lmitespblicos Anlisisderedes Entrevistas individuales Entrevistasgrupales Gruposdediscusin DAFO Tallerdecontexto Sociograma Mapasparlantes Transecto Perfilhistrico Cronologahistrica Horariodiario

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EL PLAN DE ACCIN INTEGRAL ( (PAI): ) LOS PASOS

Diagnstico g Contextualizacin DEVOLUCIN


AUTODIAGNSTICO De dnde p partimos

MONITOREO Y SEGUIMIENTO Cmo lo estamos haciendo?

PAI

REFLEXIN - CRITERIOS Hacia dnde queremos ir

PROGRAMACIN Cmo lo vamos a hacer

PROPUESTAS - PRIORIZACIN Qu queremos y podemos hacer

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LA PROGRAMACIN: INSUMOS

REFLEXIN Criteriosgeneralesque sederivandelEscenario defuturoelaborado


CRITERIOS PROBLEMAS

AUTODIAGNSTICO Listadodeproblemasidentificados: DificultadesdelDAFO NudoscrticosdelFlujograma

PROPUESTAS

PROPUESTAPRIORIZACIN Listadodepropuestas priorizadas

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PROGRAMACIN La programacin apunta a la ELABORACIN ORDENADA Y ARTICULADA DE UN CONJUNTO DE PROPUESTAS que cuenten adems con un SISTEMA ORGANIZATIVO PARA DIRIGIRLO y unos RECURSOS para poderlas llevar a cabo de una forma sostenida en el TIEMPO. Tareas: 1. Ordenar y agrupar g p las propuestas p p por p mbitos temticos. 2. Encontrar un elemento movilizador, un eje central (idea fuerza) que articule transversalmente los programas y que integre amplios de conjuntos de accin. 3. Desagregar los Programas en Proyectos, Actividades, Tareas... hasta operativizarlos. Definir para cada Proyecto: responsables, destinatarios, recursos, tiempos, 4. Definir, a partir de las redes con las que hemos venido trabajando, unos espacios de trabajo que asuman la puesta en marcha y el seguimiento del PAI.

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1. Ordenar y agrupar las propuestas por mbitos temticos

AMBITOTEMTICO Propuesta1 Propuesta2 AMBITOTEMTICO Propuesta1

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2. Articular los Programas en torno a una idea fuerza

PROGRAMAA

IDEAFUERZA PROGRAMAD PROGRAMAS

IDEA FUERZA

PROGRAMAB

PROGRAMAC

PROGRAMAA A (correspondienteaunmbitotemticoredefinidoenfuncindelaIdeafuerza) ListadodePropuestas Propuesta1 Propuesta2 PROGRAMAB Propuesta1 Relacinconlaideafuerza

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3. Desagregar los Programas

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3. Despliegue de Programas, Proyectos, Actividades, Tareas

PROGRAMAS ProgramaA

PROYECTOS Proyecto1

ACTIVIDADES Actividad1 Actividad2

TAREAS Tarea1 Tarea2 Tarea1 Tarea2 Tarea3 Tarea1 Tarea1

Proyecto2 Proyecto1

ProgramaB

Actividad1 Actividad1

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3. Definir Responsables, Destinatarios, Recursos,

PROGRAMAA PROYECTO 1
Qu? En qu consiste se consiste, deriva de la propuesta Por qu? Pertinencia, se deriva del Nudo crtico o dificultad sealada en el auto diagnstico Para qu? Finalidad, vinculada al Escenario deseado Cmo? Actividades y Tareas necesarias para su ejecucin Dnde? mbito en el que se va a desarrollar Cundo? Duracin y momento en el que se va a desarrollar (corto (corto, medio o largo plazo Con qu? Quines? A quines? Destinata rios

Recursos Responsa necesarios bles (disponibles y por gestionar)

PROYECTO 2 PROYECTO 3

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4. Esquema de funcionamiento democrtico-participativo


Integradasportcnicosyvecinos Serenenconregularidad Sonespaciosdetrabajo:preparanmaterialyelaboran propuestasparapresentarenlosplenarioseimplementanlas decisionesqueallsetoman) Cadamesatrabajauntemaytodasestnarticuladasporla IDEAFUERZA. Participantodoslosgruposdetrabajoydebenserabiertasa todalapoblacin Serealizancadaciertotiempo Sonespaciosdepresentacindeinformacin(cadagrupodaa conocereltrabajorealizadoyporrealizarypresentasus propuestas),dereflexinydetomadedecisiones. IntegradoporvocerosdelasMesasygruposdetrabajo. Sereneconmayorperiodicidad. Esunespacioparatransmitirlainformacinentrelosdiferentes gruposdetrabajoycanalizarlasdecisionestomadasenlos encuentrosplenarioshaciacadagrupo. Notieneunaespecializacintemticasinometodolgica

MESAS TEMTICAS Y/O / TERRITORIALES

ENCUENTROS PLENARIOS

GRUPO MOTOR

EQUIPOCREATIVO COMISIONDECONTROL MESADENEGOCIACINCONLASADMINISTRACIONES

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Esquema de Funcionamiento democrtico-participativo


MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES

GRUPO MOTOR

ENCUENTROSPLENARIOS

GRUPO MOTOR

MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES

MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES

MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES

MESASTEMTICAS Y/O TERRITORIALES

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PROGRAMACIN

9 ARTICULAR LO TEMTICO (sectorial) con lo TERRITORIAL 9 TRAER A COLACIN LOS LMITES PBLICOS o Preparar documentos y distribuirlos entre los participantes o Invitar a expertos a los talleres o Como C tcnicos, traer a colacin l esos l lmites en l los talleres ll OBJETIVO: Que en el momento de dar forma a las propuestas estos lmites sean conocidos id y tenidos t id en cuenta t por los l participantes, ti i t no para constreir t i una actuacin planteada sino para hacerla realista. 9ANLISIS DE REDES (lectura de los sucesivos mapas de actores) o Para definir la estructura de funcionamiento o Para definir responsables de las propuestas
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PROGRAMACIN: Cronograma de actuacin

9 TOMA DE DECISIONES Estructura q que operativice p el trabajo, j que q permita p que q la informacin se comparta y que garantice una toma de decisiones democrtica 9 DIFUSIN Mantener informada a la poblacin sobre los avances que se van alcanzando (vinculacin con los medios de difusin, especialmente los locales) 9 CONSULTA Recoger las aportaciones de la gente e ir testeando el impacto que las actuaciones van teniendo en los destinatarios 9 FORMACIN desde la prctica Apropiacin de herramientas que permitan abordar los temas y situaciones desde el respeto p por p el otro y que q promuevan p relaciones de poder p horizontales CRONOGRAMA DE ACTUACIN: Coordinar entre s las actuaciones de estos 4 mbitos de manera tal que temporalmente cada una se apoye en la o las otras.
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Cronograma de actuacin

AOX ACCIONES TOMADEDECISIONES ReunionesGrupoMotor TrabajoenMesasTemticas Encuentrosplenarios FORMACIN Realizacinnuevossociogramas DIFUSIN Campaaenprensa Publicacinexperiencia CONSULTA Sondeosdeopinin Trim1 Mes Mes Mes Trim2 Trim3 Trim4

AOX+1 Trim1

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CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DE UN PAI


9 ABRIR PASO A PROPUESTAS DE COLECTIVOS MINORITARIOS Si bien en el inicio puede que las propuestas priorizadas sern las defendidas y sostenidas desde las mayoras, a medida que se va avanzando en el proceso se debe ir abriendo paso a propuestas de colectivos minoritarios. minoritarios 9 CREATIVIDAD Impulsar propuestas innovadoras que se apoyen en los recursos disponibles, superando la inmovilidad que acarrea el recurrir exclusivamente a recursos por gestionar. 9 INTEGRALIDAD En lugar de sectorializar, transversalizar. Articular las actuaciones entre s. 9 OPERATIVIDAD Los Programas deben desagregarse hasta hacerse operativos. operativos 9 VIABILIDAD Contar con recursos (financieros, infraestructuras, de asesoramiento, de formacin) para hacerlo realizable. 9 SOSTENIBILIDAD Contar con un conjunto de actores que lo asuman, organizados en una estructura de trabajo democrticoparticipativa. 9 CALENDARIZACIN Contar con un cronograma de ejecucin, en el que se diferencien propuestas urgentes, a mediano y largo plazo. 9 MONITORIZACIN Contar con elementos evaluadores que permitan controlar y reorientar la marcha del proceso. Lineamientos de planificacin ANTGONA - OIA

Ejemplo Plan de Accin Educacin y Convivencia Torreperogil

PROGRAMAS / MESAS

CAMPOS TEMTICOS / NIVEL EXTERN0 Por la formacin a padres

TIPO DE ACTIVIDADES Cursos, , talleres, , charlas, , campaa, p ,

ACTIVIDADES CONCRETAS

Mesa por la participacin e implicacin de los padres

Cursos y talleres A, , B, , C, , D.... ( (sobre fracaso escolar, convivencia familiar, sexualidad....) Por el dilogo y acercamiento padres- Reuniones, planificacin de Dilogo sobre los roles de padres y profesores intervenciones especficas. profesores en la educacin Cursos, talleres, campos de: Cursos y talleres A, B, C, D.... asociativismo, participacin ciudadana, Temas: fortalec asociativo, Por la formacin de ciudadan@s comunicacin, campaas informativas Programas radio Cursos y talleres A, B, C, D...., Asociativismo, voluntariado, participacin ciudadana, cooperacin, Programas radio, Realizacin y posterior t i P Pase de d videos, id concurso por la l ciudadana, i d d comunicacin Cursos y talleres A, B, C, D.... (oficios, Cursos, talleres, campaa, exposiciones autoestima, inteligencia emocional, participacin....) Campaa (drogas (drogas, sexualidad) Exposicin fotogrfica (antes-ahora) Dilogo institucional, intervencin Reuniones y actividades del institucional, Campaa trabajador social, orientadores, psiclogos... Realizacin de videos Debate radiofnicos radiofnicos, cinedebate cinedebate, Programas radio, radio sesiones Concursos, fortalecimiento de presencia cinedebate, Concursos en los centros de polica educativos, Concienciacin a la polica local CoInformacin de comisin entre Reuniones Peridicas pp profesionales de las diferentes Temas: no expulsin, motivacin, instituciones Ay Ayto-centros vandalismo (trab. comunitario), acoso asociaciones escolar

@ Por la formacin de ciudadan@s

Por la formacin (complementaria) alternativa de los jvenes

Mesa por la participacin e implicacin de los jvenes

Por la prevencin del fracaso escolar

Contra el vandalismo

Por la coordinacin institucional en el campo juvenil

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