Tema1-Organizacin de las instituciones----1.2 Concepto de escuela 1.3 componentes del centro escolar 1.4.

Caractersticas de los centros escolares Tema2- GESTION APLICADA A LA INSTITUCION EDUCATIVA 2.2. Concepto de gestin 2.3. Instrumentos de anlisis 2.4. La participacin 2.5. El Consejo Escolar del Centro 2.6 Gestin participativa y democrtica 2.7. Autonoma de los centros TEMA 3 - LAS DIRECTRICES 3.2. Elaboracin del Proyecto Educativo de Centro 3.3. Evaluacin de proyectos curriculares 3.4. Proyectos institucionales TEMA 4 - La estructura organizativa de un centro escolar 4.2. Dimensiones y condicionantes 4.3. Nos organizamos (EMO) 4.4. Determinar la estructura organizativa 4.5. Informar de la estructura del centro 4.6. El reglamento de rgimen interno 4.7. La adhocracia 5.2. El tiempo escolar 5.3. Agrupamiento de alumnos 5.4. El espacio escolar 6.2. Cambio, innovacin y renovacin 6.3. Centro escolar esttico versus centro escolar innovador 6.4. Promover la innovacin 6.5. Accionar el cambio y la innovacin 6.6. El cambio y la Direccin escolar 6.7 La organizacin que aprende 6.8 Mejorar para innovar

TEMA 5 - La gestin del currculum

TEMA 6 - Cambio e innovacin en el centro escolar

TEMA 1 - LA ORGANIZACION DE LAS INSTITUCIONES

1.2. Concepto de escuela

En este tema a modo de introduccin partiremos de la idea de que un cetro escolar es una organizacin Garca Hoz (1986): comunidad formada principalmente por maestros y alumnos, dedicada especficamente a la educacin. Tyler (1991): entidad administrativa local que se ocupa de la instruccin del joven cara a cara y que, normalmente, tiene una sola sede. Organizacin donde se desarrolla el trabajo de los profesores y alumnos y el lugar que debe servir de marco para crear un ambiente que favorezca los procesos de enseanza y aprendizaje (Antnez, 2006)
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El trmino escuela representa el estudio de lo escolar y no se refiere nicamente a las instituciones que se ocupan de las etapas educativas primarias y se extiende tanto a la educacin formal como a la no formal.

La escuela se encuentra dentro de las organizaciones que se dedican a la socializacin y formacin de la gente para llevar a cabo un papel en la sociedad

1.3. Componentes del centro escolar

Los componentes del centro escolar son seis variables:

1.4. Caractersticas de los centros escolares

Las caractersticas de los centros educativos son diferentes de otras organizaciones. Las ms importantes son las siguientes: Organizacin con muchos objetivos Actuaciones son enfocadas desde diferentes mbitos. Las acciones diversas en la divisin del trabajo Dificultad de evaluar La coexistencia de modelos organizativos diversos Administracin de recursos Una organizacin dbilmente articulada La autonoma El poder errtico de la direccin El sistema de delegacin El centro como lugar poco atractivo para los alumnos
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TEMA 2 - GESTION APLICADA A LA INSTITUCION EDUCATIVA

2.2 Organizacin y Gestin de Centros

El trmino gestin es utilizado en los centros educativos cuando hablamos del funcionamiento de la institucin ya que sugiere actuacin por su dimensin dinmica. Existen diferentes concepciones del trmino gestin

La gestin es el conjunto de acciones de movilizacin de recursos dirigidas a la consecucin de unos objetivos planteados. Todos los miembros de la comunidad educativa pueden y deben intervenir en la gestin. En la gestin debe participar toda la comunidad educativa porque la gestin no es slo la realizacin de las rdenes dadas por un miembro del centro

2.3. Instrumentos de anlisis

La gestin de un centro escolar debe responder a las preguntas por qu, para qu, a quin y cmo.

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2.4. La participacin

En un centro escolar, participar es la accin de intervenir en los procesos de planificacin, ejecucin o evaluacin de determinadas tareas. El centro escolar es un sistema abierto, permeable y dependiente Es importante especificar los campos de participacin que asume cada estamento y definir las funciones y competencia Es habitual la situacin en la que algunas personas se muestren poco o nada participativas Los centros escolares pueden promover procesos participativos orientados por distintas finalidades: Educativa: Preparar a los miembros de la comunidad educativa para comprender la democracia, la autonoma y libertad. Gestora: Contribucin a las tareas de organizacin. Currculum: Acciones de los enseantes dirigidas hacia la toma de decisiones compartida Control social: Intervencin de los estamentos no docentes en la supervisin de la actividad general del centro. Interiorizacin del Proyecto Educativo del Centro: La participacin ayuda a conocer ya a asumir los objetivos de la instruccin, favoreciendo la motivacin El equipo directivo puede ofrecer diferentes acciones para evitar algunas de las causas que generan la indiferencia por parte de algunos individuos.

2.5. El Consejo Escolar del Centro

A partir de la Ley Orgnica del derecho a la Organizacin (LODE 8/1985) se ha tratado de reconocer y regular la intervencin en la participacin mediante la creacin de Consejos Escolares. El Consejo Escolar del Centro: Es un rgano formado por representantes de estamentos diversos, que tienen asignadas competencias relevantes para la vida de los centros. Contribuye a hacer posible un modelo de centro escolar autnomo que toma sus propias decisiones curriculares, organizativas y de gobierno. Posibilita cambios culturales positivos para la organizacin y gestin de los centros. Aumenta la informacin y el conocimiento recproco entre los miembros de la comunidad escolar. Gestin y organizacin de centros escolares.doc 4

deben ser una ayuda para desarrollar polticas de mejora

La participacin es un derecho y un deber, pero tambin es un aprendizaje. La gestin participativa exige un reparto adecuado de las cargas de trabajo. Se traspasa trabajo mostrando confianza y una valoracin satisfactoria de las capacidades de las personas en las que se delega.

Autonoma de los centros

Dotar de autonoma a los centros escolares es un hecho que est presente en la gran mayora de los pases democrticos. Las razones para reclamar un centro autnomo son: Dirigir el proceso de aprendizaje deja de pertenecer a los profesores considerados individualmente. Los centros escolares deben definir sus estrategias de actuacin La excesiva concentracin de competencias de la Administracin Educativa dificulta la atencin a las realidades particulares La organizacin es un objetivo en educacin escolar. No se puede imponer desde el exterior. Planificar las innovaciones y reformas como un proceso donde profesores y centros son tenidos en cuenta y estn comprometidos La heterogeneidad entre las personas que trabajan en un centro y la propia heterogeneidad de los centros Esto implica una mayor especializacin en las funciones, una mayor competencia y un aumento de las responsabilidades de los centros. El equilibrio de estas perspectivas es un requisito para dar una respuesta adecuada a las necesidades de los estudiantes justificando actuaciones desde intereses, culturas y valores bien distintos.

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TEMA 3 - LAS DIRECTRICES

Una de las caractersticas de las organizaciones formales es que disponen de objetivos propios. La diferencia de estos objetivos respecto a los de otras organizaciones es que suelen ser ambiguos y de difcil definicin. Estos objetivos sera difcilmente alcanzables si no existe un cierto grado de coordinacin y coherencia entre la comunidad educativa

3.2. Elaboracin del Proyecto Educativo de Centro

Las directrices institucionales de un centro escolar se recogen en el Proyecto Educativo.

Proyecto Educativo de Centro (PEC) supone un conjunto de acciones que los miembros de la comunidad
educativa realizan para definir los criterios y principios generales, as como las pautas de accin para el mejor funcionamiento del centro escolar.

Construyen su PEC para tratar de recoger sus convicciones y posturas ideolgicas, para enunciar los propsitos generales que orientarn la actividad del centro y expresar su estructura organizativa. Mediante el PEC se establece el marco de relaciones entre los miembros de la comunidad educativa que ordenar cuestiones como la participacin, la forma de gobierno del centro, etc.

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Para iniciar la elaboracin del PEC podemos enunciar la definicin institucional para luego definir los propsitos y derivar en la estructura organizativa, o podemos partir de acuerdos parciales y deducir en ellos otros principios de mbito general La secuencia elaboracin PEC es la siguiente

Los procesos de elaboracin sern ms efectivos si se potencian los procesos participativos, creando grupos de trabajo habituales con las tareas principales Durante la elaboracin del PEC se dan una gran variedad de problemas: Fase de motivacin, sensibilizacin y justificacin puede darse una informacin insuficiente la distribucin de tareas puede ser confusa o una etapa se realiza rpidamente En la fase de planificacin podemos encontrarnos con que no se ha dado un anlisis correcto de necesidades, tampoco se ha dado una secuencia de acciones, con asignacin de plazos y especificacin de personas y rganos responsables En la fase de elaboracin podemos encontrarnos con objetivos poco explicados o no compartidos, la falta de compromisos por poca utilizacin del consenso, una participacin desequilibrada entre los miembros del grupo, prejuicios y estereotipos en la actividad del grupo y la falta de capacidad para dinamizar y dirigir el grupo.
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3.3. Evaluacin de proyectos curriculares

Los centros escolares utilizan otros instrumentos, como los proyectos curriculares, en los que se recogen acuerdos y criterios que orientarn las decisiones que deber tomar todo el equipo de enseantes del centro, para actuar de forma coordinada en los procesos de intervencin educativa con los alumnos y alumnas. Son instrumentos mediante los cuales los profesores establecen y comunican los acuerdos que orientarn las decisiones que tomen respecto a qu, cmo y cundo ensear y evaluar a sus alumnos Cuando los acuerdos afectan a todo el colectivo de profesores suelen recogerse en el Proyecto Curricular de Centro (PCC). Adapta las directrices que las administraciones educativas establecen para todo un territorio a la realidad y las circunstancias particulares de cada centro Las fases de elaboracin se asemejan a las del PEC, pero el protagonismo recae en el grupo de profesionales de la enseanza.

3.4 Proyectos institucionales

Los proyectos institucionales tiene sentido en un centro escolar en tanto en cuanto posibilitan actuaciones particulares, innovadoras y autnomas. Estos proyectos no deben ser simples documentos formales, deben ser operativos. Las actuaciones que pueden promoverse desde el centro escolar son:

La actuacin de la Administracin Educativa debe estar enfocada a aumentar la autonoma mediante un proceso planificado y evaluado No se debe exigir a los centros un mismo ritmo para todos en la elaboracin y revisin de acuerdos curriculares, Desarrollar la formacin permanente del profesorado para facilitar los proyectos de cambio e innovacin. Mejorar la coordinacin entre sus servicios para que la informacin sea idntica en todos los centros. Planificar y desarrollar las normas institucionales de un centro supone tomar un conjunto de decisiones como resultado de un anlisis previo. Los procesos de organizacin en el centro escolar requieren de una planificacin realizada en comn por las personas que debern trabajar para conseguir los objetivos. Esta planificacin debe estar orientada de forma racional y flexible. Por ltimo decir que la planificacin debe estar orientada en funcin de las necesidades de los alumnos.

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TEMA 4 - LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE UN CENTRO ESCOLAR

En los centros escolares existen un conjunto de elementos cuyo funcionamiento debe ser regulado y articulado adecuadamente para que se d un funcionamiento eficaz de los mismos. La estructura es pues el conjunto de esos elementos y sus interrelaciones. Es el dispositivo operativo del que las organizaciones se dotan para tratar de conseguir sus propsitos.

4.2 Dimensiones y condicionantes

Las dimensiones son:

Estas dimensiones estn condicionadas por: Los objetivos: Propsitos que la organizacin tiene Los niveles de participacin: Niveles de descentralizacin en la toma de decisiones. Las zonas de normativa y las zonas de autonoma: Normas que regulan la naturaleza, composicin y funciones de los equipos. La creatividad: Diseo de soluciones organizativas propias.
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4.3Nos organizamos

En los centros escolares no universitarios existe una estructura mnima obligatoria (EMO) que est determinada por la legislacin. En muchos casos, la EMO no es suficiente para llevar a cabo las variadas tareas que se desarrollan en los centros y se precisa de otros elementos y unidades. La estructura de apoyo o complementaria a la EMO puede ser organizada segn diversos sistemas.

4.4. Determinar la estructura organizativa

En los centros pequeos de Educacin Infantil y Primaria ser suficiente la EMO. No es el caso de los centros que cuentan con Educacin Secundaria y Bachillerato. El primer paso sera identificar las tareas y funciones que son indispensables para conseguir los objetivos del centro. Despus se determinaran las unidades o equipos que se crean necesarios para ejecutarlas. Habr que determinar tambin a quin se asignan las tareas de orden curricular. Y posteriormente establecer cmo, en qu aspectos concretos y en qu grado. Otra cuestin a tener en cuenta es el tiempo real disponible para que los elementos de la estructura acten. La estructura matricial y por proyectos o hacia la adhocracia pueden ser soluciones efectivas.

4.5. Informar de la estructura del centro

La estructura debe ser conocida por todos los miembros de la comunidad educativa y debe participar en su elaboracin para analizar el trabajo de cada miembro, Su comunicacin se puede hacer de varias maneras.

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4.6. El reglamento de rgimen interno

El reglamento de rgimen interno

El RRI debe acompaar al PEC. El RRI es un documento articulado. Los artculos que se recogen son los que regulan el funcionamiento de los elementos de la estructura, la regulacin de la convivencia, la previsin de soluciones inmediatas ante situaciones de contingencia y los que establecen las condiciones de modificacin del propio reglamento.

4.7. La adhocracia

La adhocracia es un antdoto para las estructuras burocrticas. Adhocracia: cualquier estructura o metodologa flexible, ajustable y organizada en torno a problemas concretos que deben ser resueltos en un tiempo determinado por un grupo de personas que se constituyen en equipo y que pueden permanecer o no a la misma unidad o grupo de trabajo natural. Finalizado el proyecto cada persona vuelve a su unidad de origen

Las conductas burocrticas tienen a menudo consecuencias negativas para el correcto funcionamiento escolar: La normativa es detallista La supervisin de los centros escolares pone el nfasis en los productos y no en los procesos, es decir, tiene un carcter administrativo Las personas que desarrollan tareas directivas siguen el sistema burocrtico Los documentos para la gestin acadmica se convierten en herramientas puramente formales de difcil aplicacin. Las leyes e instrucciones externas se interpretan de manera rgida Para evitar los efectos negativos de la burocracia es necesario aplicar un conjunto de soluciones.

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TEMA 5 - LA GESTION DEL CURRICULUM

5.2. El tiempo escolar

La vida en los centros escolares est marcada por los perodos de tiempo y es escaso en cualquier organizacin. La actividad cotidiana se centra en la problemtica ms inmediata, As pues, el tiempo condiciona excesivamente el modelo de intervencin didctica. El empleo del tiempo obstruye la prctica educativa y es un freno para la introduccin de objetivos y mtodos nuevos en una organizacin que pretende ser creativa, El tiempo es un factor significativo en los procesos de enseanza y aprendizaje ya que existen relaciones entre el empleo del tiempo y las estrategias metodolgicas la seleccin y secuenciacin de los contenidos

5.3 Agrupamiento de alumnos

La educacin escolar implica realizar actividades de enseanza y aprendizaje que se desarrollan en grupos de alumnos. Entre los alumnos de su grupo-clase existen diferencias de naturaleza diversa que obligan a considerar a cada estudiante como un caso nico y particular. El xito o fracaso de la intervencin de los profesores depender menos del tipo de agrupamiento por el que se opte, que de la oportunidad y pertinencia de la metodologa que se utilice.

El Sistema graduado es el ms frecuente. La edad cronolgica marca la pauta del agrupamiento desde el
principio facilitando la planificacin, es el modelo menos complicado.

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Los ciclos es un sistema ms flexible a la heterogeneidad de los alumnos. Las caractersticas ms relevantes
de este sistema son: Divide el progreso de los alumnos en unidades de tiempo superiores a un ao escolar. Implica disear y desarrollar el currculum pensando en un gran grupo de alumnos de edades diferentes compartidos por un grupo de profesores Permite el progreso autnomo de los alumnos Permite una mejor organizacin de las actividades Favorece la asignacin del profesorado a los grupos-clase y a las materias Permite un trabajo en grupos pequeos El equipo de ciclo es un instrumento para la formacin permanente del profesorado. Los profesores conocen y se responsabilizan de todos los alumnos del ciclo.

Grupos flexibles
Los grupos flexibles son posibles tanto en la organizacin graduada como en la semigraduada. Modificar el grupo-clase fragmentndolo en unidades ms pequeas o unindolos a los de otro grupo-clase segn momentos y necesidades especficas. Las formas de organizacin en ms empleadas en los centros escolares son:

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Nmero de alumnos
La influencia del nmero de alumnos por aula teniendo en cuenta los aprendizajes es otra cuestin a tener en cuenta. El que haya muchos o pocos alumnos slo tiene importancia cuando se pretende desarrollar una metodologa que tienda a las diferencias individuales. Lo que realmente determina la eficacia es la metodologa que utilicen los enseantes y su actitud hacia admitir y dar respuesta a la heterogeneidad y la diversidad que deber ser positiva. Los mdulos son una forma de organizar y presentar los contenidos y actividades curriculares. Intenta adaptarse a la heterogeneidad de los alumnos y a las diversas situaciones de aprendizaje respondiendo a las diferencias individuales. Un mdulo est relacionado con otras unidades anlogas. Las caractersticas bsicas de este mdulo son la unidad de trabajo, la articulacin. La organizacin por mdulos consta de unos elementos bsicos y de unos elementos complementarios: Los elementos bsicos son el ncleo motivador, la presentacin y tratamiento de contenidos de las diversas reas curriculares, la propuesta de actividades y el ncleo de evaluacin. Los elementos complementarios son la propuesta de actividades de ampliacin y refuerzo, las fuentes donde buscar informacin de manera autnoma y las indicaciones de orden. La enseanza por mdulos facilita la precisin de los propsitos, criterios y sistemas de evaluacin que se pretenden, la retroalimentacin entre profesores y alumnos, un diseo y desarrollo del currculum ms flexible, el estudio individual y el aprendizaje no presencial, la renovacin metodolgica y el progreso a ritmos diferentes.

5.4 El espacio escolar

El espacio constituye un recurso que afecta a las decisiones curriculares. Tambin es un recurso que contribuye a la creacin de estmulos fsicos, sensoriales y psicolgicos facilitadores de oportunidades educativas ricas y variadas. Por lo tanto el espacio escolar es el medio fsico donde se desarrolla la educacin y tambin el medio de convivencia El diseo y construccin de edificios escolares est determinado por una serie de variables fundamentales sobre las que los profesores podemos influir muy poco.

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TEMA 6 - CAMBIO E INNOVACIN EN EL CENTRO ESCOLAR

6.2 Cambio, innovacin y renovacin

Los cambios y las innovaciones son respuestas a una necesidad adaptativa de los centros escolares a las exigencias de los elementos externos, a las de los alumnos y al crecimiento del propio centro. No hay crecimiento sin cambios. El cambio intencional supone un intento planificado para mejorar la reflexin y la accin teniendo siempre como referencia las necesidades de los estudiantes Las innovaciones son los efectos del diseo y de la aplicacin de los cambios planificados. El trmino renovacin puede considerarse como sinnimo de innovacin

6.3 Centro escolar esttico versus centro escolar innovador

Los centros escolares se organizan partiendo de las exigencias del entorno y orientndolas hacia la innovacin mediante comportamientos relacionados a una serie de dimensiones: Estructura Atmsfera Filosofa y actitudes de direccin Comunicacin Errores y conflicto

6.4 Promover la innovacin

Los cambios y las innovaciones son necesarios. Las resistencias a los cambios se manifiestan de formas muy diferentes.

Para disminuir las resistencias a los cambios podemos: desarrollar los procesos informativos la participacin Tambin podemos disminuir la resistencia con la participacin, puesto que esas personas han colaborado en el cambio. Con la facilitacin y el apoyo desde dentro del centro, a travs de planteamientos flexibles y de una conveniente distribucin de los recursos.
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6.5 Accionar el cambio y la innovacin

Los cambios y las innovaciones se establecen con una continuidad razonable si la propuesta est justificada

Las fases que se dan en todo proceso de cambio son varias:

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6.6 El cambio y la Direccin escolar

La Direccin es el elemento que debe promover cambios en los centros escolares, por la posicin que ocupan en la organizacin y tambin porque son quienes tienen mayor oportunidad de influir en la conducta de los dems. El Desarrollo Organizativo (OD) recoge un conjunto de teoras y enfoques relativos a las capacidades de los directivos para dirigir el cambio. Pretende mejorar la eficacia analizando al centro como una totalidad en la que todos sus elementos estn en interrelacin.

El directivo debe ayudar a analizar el cambio desde una perspectiva objetiva que busca la eficacia. En definitiva, el papel del directivo ser eficaz si responde a las preguntas qu, por qu, cundo, dnde, cmo, para qu y para quines cambiar e innovar.

6.7 La organizacin que aprende

La organizacin que aprende es la que facilita el aprendizaje a todos sus miembros y se transforma continuamente. El aprendizaje organizacional se basa en el desarrollo de las personas para crear el futuro de la organizacin en la que trabajan La comunidad educativa puede analizar y mejorar los procesos de comunicacin, los procesos participativos, las tareas individuales y corporativas, el desarrollo de ideas.

6.8 Mejorar para innovar

Las innovaciones de un centro escolar dependen de los docentes, de la Direccin pero tambin de los apoyos externos y de las reformas en general del sistema educativo. Respecto a los centros escolares, necesitan del apoyo de rganos y servicios externos para la formulacin y desarrollo de sus actividades innovadoras. La reforma de un sistema educativo requiere una planificacin y control riguroso, de una actitud positiva de todos sus agentes y de numerosos recursos. Pero es preciso tener en cuenta tambin unos cambios operativos ms especficos, de carcter estructural, administrativo y cultural

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