22

OPININ
EDITORIALES

Domingo 30.12.12 LA RIOJA

La reforma constitucional
Es necesario el consenso de los dos grandes partidos para modernizar la Carta Magna
La Carta Magna ha cumplido ya 34 aos, ha sido reformada en dos ocasiones para permitir el voto de los inmigrantes en las elecciones municipales y para constitucionalizar el pacto de estabilidad y, segn los expertos, mantiene toda su vigencia como la gran obra de consenso que fue, aunque requerira algunos retoques por varias razones: ha quedado obsoleta en algunas cuestiones la preferencia del varn en la lnea sucesoria de la Corona, por ejemplo, no cierra el Estado de las autonomas y no toma en consideracin la pertenencia de Espaa a la Unin Europea, que representa una relevante transferencia de soberana a las instituciones comunes. Los dos grandes partidos han llevado alguna vez en su programa la reforma constitucional; Zapatero lleg a solicitar un completo dictamen al Consejo de Estado en el 2006, que dio lugar a interesantes debates acadmicos. Pero lo cierto es que alterar los complejos equilibrios logrados en el instante fundacional del rgimen ofrece grandes dificultades. A da de hoy, el Partido Popular no quiere ni or hablar de la reforma, que podra desestabilizar an ms el pas, en horas crticas; el PSOE ha sido y es la formacin ms proclive a ella, si bien la sola mencin de abrir el meln constitucional genera disensiones internas; los nacionalistas no creen en la Constitucin y quieren librarse de su yugo, por lo que no entran en el debate; la Corona, por su parte, vera con buenos ojos el aggiornamento que permitiera reinar a las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres El problema cataln ha puesto de actualidad la supuesta obsolescencia de la Constitucin espaola y ha dado pie a plantear el llamado salto federal, que supondra el cierre del Estado autonmico mediante la armonizacin del conjunto y la reforma del Senado, de acuerdo con el modelo alemn, que ha demostrado su funcionalidad. En cualquier caso, con reforma o sin ella, esta seria crisis del sistema que amenaza la unidad de la nacin espaola requiere el consenso de los dos grandes partidos sobre los que pivota el Estado. Consenso que, como es natural, ser tambin preciso a la hora de proceder a la modernizacin de la Carta Magna cuando se encuentre la oportunidad.

El nuevo orden en los servicios pblicos

JOS MANUEL REINARES LLANOS
PORTAVOZ Y ASESOR JURDICO DE ANPE-RIOJA

El verdadero ataque a la enseanza pblica radica en el desnimo y desprestigio que fomentan entre los profesionales encargados de llevarla a cabo

Clientes bancarios
Estamos asistiendo a la mayor reestructuracin de la historia de la banca espaola, con una notable reduccin del tamao de la red de un pas extraordinariamente bancarizado, lo que sin duda obligar a los clientes a velar por sus intereses. Unos intereses que en cualquier caso estarn en teora mejor protegidos despus del proceso de concentracin, que dar lugar a entidades ms solventes. Muchos usuarios tendrn que cambiar de oficina fsica, e incluso de denominacin de su entidad, si bien los nuevos actores debern respetar las condiciones contractuales del cliente, algo que convendr vigilar con cuidado. Especialmente atentos deberemos estar a los posibles cambios en las comisiones, que deben ser comunicados. Asimismo, deberemos conocer que las entidades nacionalizadas, favorecidas con ayudas pblicas, no estn autorizadas a practicar polticas agresivas, es decir, no podrn entrar en guerras de remuneracin por el pasivo, lo que quiz nos aconseje cambiar de banco. En definitiva, nunca fue ms necesario que conozcamos las condiciones en que se nos prestan los servicios bancarios: nos va mucho en ello.

LA RIOJA
DIARIO DE LA RIOJA DESDE 1889 Director

Jos Luis Prusn de Blas

Jefes de rea Javier Ezquerro Ramrez (La Rioja) Jos Martnez Glera (Deportes) Isabel Martnez Ramos (Edicin) Jos A. Martnez Medrano (Grfica) Luis Sez Angulo (Comarcas) Po Garca Tricio (Reportajes)

Subdirector Julin igo Boillos Coordinacin de Ediciones Jorge Alacid Lpez Informacin Jos ngel Gonzlez Olalla Opinin y Suplementos Jos A. del Ro Sacristn Fin de Semana Marcelino Izquierdo Vozmediano

NUEVA RIOJA S.A. Director General

ngel de las Heras Gonzalo

Directora de Control de Gestin: Blanca Garca Calvo Director Comercial: Pablo Amillano Urdampilleta Director de Tecnologa y Sistemas: Enrique Medrano Llorente Directora de Marketing: Susana Miranda Mayoral

esde que hace dos aos y medio los gobiernos estatales y autonmicos de turno comenzaran el calvario de recortes que los empleados pblicos estamos sufriendo en los servicios en los que trabajamos y en los derechos que estbamos disfrutando, tras muchos aos de conquistas sociales pero tambin de olvido cuando las cosas iban mejor en la esfera pblica como en la empresa privada hemos llegado a un punto que el nivel de hartazgo de los empleados pblicos, aderezado con altas dosis de desnimo e incertidumbre, ha ido in crescendo hasta llegar a este mes de diciembre del 2012, donde se ha plasmado la vergonzosa supresin de la paga extraordinaria, con retroaccin incluso antes de su aprobacin. Porque, adems, esta oprobiosa medida general, como lo fue en mayo del 2010 la bajada de retribuciones, se ha visto salpicada en este casi trienio negro con otras medidas de recorte en servicios pblicos esenciales, como son sanidad, justicia y educacin, que hacen tambalear el estado del bienestar que hemos disfrutado hasta ahora. La externalizacin de la gestin de algunos hospitales, la injusta reciente ley de tasas judiciales o el aumento de tasas universitarias son ejemplos aclaratorios de este desmoronamiento. Por ello, se oyen cada vez ms comentarios que pronostican que mientras no se paralicen de verdad estos servicios pblicos esenciales, como medida de protesta en contra del desbaratamiento de estos servicios pblicos y del ahogamiento econmico de los empleados pblicos que los sustentan, los gestores polticos no acertarn a darse cuenta del calado e importancia, por lo negativo, de las medidas que estn llevando a cabo, pues estn convirtiendo a los empleados pblicos en la principal diana para paliar el dficit pblico que no han generado, olvidndose de dirigir la tijera recortadora contra otras ayudas o servicios claramente deficitarios y antisociales, tal como en nuestro mbito autonmico se configura el aeropuerto de Agoncillo, abierto para un solo trayecto diario a Madrid y, adems, a un coste prohibitivo. Y en este runrn de hartazgo y desnimo se escuchan cada vez ms voces autorizadas que estn advirtiendo que los recortes no son coyunturales, producto de una crisis financiera y econmica que la mayora de los mortales todava no acertamos a saber su origen y vislumbrar su final, sino que estn dirigidos a crear un nuevo orden social y econmico que desmonte las conquistas sociales que la clase media haba conseguido en el estado del bienestar conseguido con la democracia. De aquello que puede configurar este nuevo orden planificado hemos sido testigos a travs de

lo que ha ocurrido en la Mesa Sectorial de Educacin de La Rioja en este pasado otoo, tras la alevosa vacacional medida de alterar unilateralmente las fechas de contratacin de los funcionarios interinos en contra de la normativa vigente sobre nombramientos de estos funcionarios. Despus de una primera reunin, la de 15 de octubre, en que la Consejera nos sorprende con el anuncio de hacer tabla rasa de todos los acuerdos suscritos desde 1999 hasta la fecha aunque tiene la intencin de negociar uno nuevo, tiene que suceder otra posterior, la del da 23 del mismo mes, para que la Consejera y su titular se aprovechen de las maniobras de algunos sindicatos para levantarse de la Mesa y anunciar la aplicacin en toda su extensin del real decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de estabilidad presupuestaria, que cumple el da 23 de noviembre en una pseudomesa, que se convoca slo para informar de la suspensin de los acuerdos de 1999 y 2005 y prosigue en las celebradas con fecha 27 de noviembre y 10 y 12 de diciembre en las que nos sorprende con una oferta de empleo pblico docente ms generosa de lo que esperbamos, aunque no por ello menos necesaria, pero que no esconde la importancia y calado de los acuerdos suspendidos, entre ellos el reconocimiento de los meses de verano para los funcionarios interinos y la atencin a la diversidad en los centros docentes, motivo que utiliza para negociar un nuevo Acuerdo por la Calidad en la Educacin 2013, lleno de medidas del nuevo orden del que antes hablbamos. Y, para ello, se utiliza la falsa coartada, tal como Anpe-Rioja ha denunciado, de que los sindicatos hemos contribuido a romper la negociacin y que los reales decretos aprobados en el 2012 para adaptar el gasto educativo y de los empleados pblicos a la nueva realidad social amparan la suspensin de acuerdos anteriores, cuando lo cierto es que algunos interlocutores sociales siempre hemos acudido a las mesas con intencin de negociar (Anpe-Rioja solicita, adems, por dos veces la continuacin de la fallida Mesa de 23 de Octubre), as como la normativa citada ampara la suspensin de Acuerdos que estn relacionadas con las medidas de recorte, no con cualquier otra, tal como sucede con el derecho histrico del reconocimiento de los meses de verano. Lo importante es el fin, no los medios para conseguirlo, pensarn nuestros gestores pblicos educativos para justificar el nuevo orden, aunque ni ellos pensarn que los gestores pblicos en general puedan responder algn da de lo que se est cometiendo o que el verdadero ataque a la enseanza pblica radica en el desnimo y desprestigio que fomentan entre los profesionales encargados de llevarla a cabo.