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1.1 Conceptos bsicos as como el desarrollo histrico de higiene y seguridad industrial. 1.1.

a CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL a) Definiciones del diccionario de la real academia espaola.

Higiene: Parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de la salud y la prevencin de enfermedades. Higiene: Limpieza, aseo de las viviendas, lugares pblicos y poblaciones. Higiene: Aquella de cuya aplicacin cuida el individuo. Higiene: Aquella en cuya aplicacin interviene la autoridad, prescribiendo reglas preventivas. Industrial: Perteneciente o relativo a la industria. Industrial: Persona que vive del ejercicio de una industria o es propietario de ella. Seguridad: Cualidad de seguro. Seguridad: Certeza (Conocimiento seguro y claro de algo) Seguridad: Fianza u obligacin de indemnidad a favor de alguien. b) Definiciones de la Norma OSHAS 18001:2007 (Sistemas de administracin de seguridad y salud ocupacionalRequisitos).

Seguridad y Salud Ocupacional: Condiciones o factores que afectan o podran afectar, la salud y seguridad de empleados u otros trabajadores (incluyendo trabajadores temporales y personal contratista), visitantes y cualquier otra persona en el lugar de trabajo. c) Declaraciones del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

ARTICULO 2. Para los efectos de este ordenamiento, se entender por: XVI.-Seguridad e Higiene en el trabajo: Son los procedimientos, tcnicas y elementos que se aplican en los centros de trabajo, para el reconocimiento, evaluacin y control de los agentes nocivos que intervienen en los procesos y actividades de trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para la prevencin de accidentes o enfermedades de trabajo, a fin de conservar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores, as como evitar cualquier posible deterioro al propio centro de trabajo; d) Declaraciones de la Norma NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajofunciones y actividades.

Seguridad y salud en el trabajo: Son los programas, procedimientos, medidas y acciones de reconocimiento, evaluacin y control que se aplican en los centros laborales para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo, con el objeto de preservar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores, as como de evitar cualquier posible deterioro al centro de trabajo.. e) Declaraciones de la Norma NMX-SAST-001-IMNC-2008 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el TrabajoRequisitos.

3.31.1 Seguridad en el trabajo: Conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos y establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo. 3.31.2 Salud en el trabajo: Incluye a la higiene en el trabajo y a la medicina del trabajo. 3.31.2.1 Higiene en el trabajo: Disciplina dirigida al reconocimiento, evaluacin y control de los agentes a que estn expuestos los trabajadores en el centro de trabajo y que pueden causar una enfermedad de trabajo. 3.31.2.2. Medicina de trabajo: Disciplina mdica encargada de estudiar, vigilar, promover y preservar las condiciones fsicas y mentales del personal y su relacin con los procesos de trabajo. f) Conceptos del libro: (Higiene y Seguridad Industrial; autores Josu Salgado Benitez y Leticia Guerrero Lpez; Grupo Editorial Exodo; 1. Reimpresin Mxico D.F.);pgina 18.

Higiene: Es la disciplina que estudia y determina las medidas para conservar y mejorar la salud, as como para prevenir las enfermedades. Higiene Industrial: Conjunto de conocimientos tcnicos dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensionales, que provienen del trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar la salud.

Seguridad: Conjunto de normas, obras y acciones, as como los instrumentos tcnicos y legislativos requeridos para proteger la vida humana y la propiedad del hombre, de la accin de fenmenos destructivos, tanto de los provocados por la Naturaleza, cmo los originados por la actividad humana. Seguridad en el trabajo: Conjunto de conocimientos tcnicos y su aplicacin para la reduccin, control y eliminacin de accidentes en el trabajo, por medio de sus causas. g) Conceptos del libro: (Seguridad e Higiene en el trabajo; autor Adolfo Rodellar Lisa; Editorial Alfaomega marcombo).

Seguridad: Es un estado deseable de las personas frente a los riesgos. Seguridad en el trabajo: Seguridad que podemos obtener a travs de acciones, contra las prdidas derivadas de los accidentes de trabajo. Higiene Industrial: Tiene por objeto la prevencin de las enfermedades profesionales a travs de la aplicacin de tcnicas de ingeniera que actan sobre los agentes contaminantes del ambiente de trabajo, ya sean fsicos, qumicos o biolgicos. h) Conceptos del libro: ( Seguridad Industrial Un enfoque integral; autor Csar Ramrez Cavassa; Editorial Limusa)

Seguridad Industrial: significa ms que una simple situacin de seguridad fsica, una situacin de bienestar personal, un ambiente de trabajo idneo, una economa de costos importantes y una imagen de modernizacin y filosofa de vida humana en el marco de la actividad laboral contempornea. i) Conceptos del libro: (La Seguridad Industrial su administracin; autores John V. Grimaldi y Rollin H. Simonds; editorial Alfaomega ; decimosexta reimpresin).

Desde sus inicios la seguridad, como concepto y prctica, ha estado en transicin. Ms recientemente pas de: Seguridad: Enfoque sencillo a la eliminacin de los agentes de lesin. Seguridad: Enfoque complejo al control confiable de los daos. La transicin actual ocurre en la conciencia cada vez mayor y la posibilidad de satisfacer las necesidades de poner en prctica el control deseado sobre los riesgos. Higiene Industrial: Aquella ciencia y arte dedicados a la anticipacin, reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente (que surgen en el lugar de trabajo), los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud y el bienestar, o incomodidad e ineficiencia de importancia entre trabajadores o entre ciudadanos de la comunidad. (Definicin tomada de la asociacin de higiene Industrial de Estados Unidos AIHA). j) Conceptos del : (Manual de Higiene Industrial; Universidad Autnoma metropolitana; 2001 Curso de Higiene Industrial para instructores).

Higiene Industrial: Es la ciencia y el arte dedicada a la anticipacin, reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o estresores presentes en el ambiente de trabajo que puedan causar enfermedad, afectaciones a la salud o al confort de los trabajadores o de la comunidad. 1.1.b DESARROLLO HISTRICO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL La historia sobre la seguridad e higiene industrial, es muy interesante ya que desde los albores de la humanidad, el hombre ha convivido con un entorno el cual a veces es desfavorable originndole, lesiones, enfermedades, incluso la muerte, as como tambin dao a sus propiedades, etc.; pero como ser pensante ha ido desarrollando sistemas y habilidades para obtener el mximo provecho. A continuacin se presenta informacin de diferentes autores. 1.1.b.1 Libro: Seguridad Industrial Roland P. Blake Editorial Diana 1982

Las lesiones por accidentes siempre han sido una parte integrante de la vida tanto en el hogar, en la calle y en el trabajo. Casi todo accidente se debe a un comportamiento carente de seguridad, a los mismos se les considera primordialmente como culpa de la vctima. Esto no afectaba mucho en la poca de las artesanas en la cual imperaban los talleres de tipo familiar. Las tasas de accidentes no debieron ser altas ni graves muchas de las lesiones, por lo cual, cuando ocurra un accidente, se tomaba como cosa ordinaria. El patrn no senta responsabilidad al respecto, ni tampoco sus trabajadores pensaban que l la tuviera. La llegada de la mquina de vapor, seguida por el motor elctrico y el gran aumento en el empleo de maquinaria movida por dichas fuentes, dio por resultado una corriente, siempre en aumento, de accidentes graves y mortales. Esto pronto ocasion un cambio en la actitud del trabajador. Era fcil ver que cuando un trabajador mora o resultaba lesionado por una situacin peligrosa que podra haber sido protegida o eliminada, al patrn le tocaba por lo menos una parte de la culpabilidad.

Este cambio en la forma de enfocar las cosas se vio impulsado por la forma impresionante como sucedan los accidentes: Los trabajadores eran lanzados a la muerte cuando los engranajes los atrapaban por la ropa; o bien quedaban aplastados entre polea y banda; y se les corroa la carne al caer en depsitos de cido colocados a ras del suelo sin proteccin alguna; o bien triturados centmetro a centmetro entre enormes ruedas o transmisiones de tornillo, etctera. La expansin industrial, principalmente de la industria pesada, de elevado riesgo, aceler la tendencia al aumento de accidentes graves y mortales. Los peridicos se encargaron de publicar detalles espeluznantes de los casos serios. El trabajo organizado, aunque dbil en 1870, utiliz todos los medios a su alcance para obtener el apoyo pblico a sus demandas de que se emprendiera una accin correctiva. El movimiento obrero peleaba 2 cosas: 1) La adecuada proteccin de la maquinaria que entraara peligro y la correccin de otros riesgos graves; 2) Compensacin a las vctimas de accidentes y sus familiares, sobre todo donde tena lugar una invalidez permanente o la muerte. En 1867 surgieron los primeros inspectores de seguridad en Massachusetts; la primera ley que exigi la proteccin de maquinaria peligrosa fue aprobada en Massachusetts en 1877, en respuesta a una indignacin generalizada y a la preocupacin despertada por un tipo de accidente conmovedor: Los dedos de las jvenes eran cercenados a menudo o destrozados por los engranajes de las mquinas tejedoras en las fbricas textiles. Las muchachas tenan que trabajar con sus dedos muy cercanos a dichos engranajes y la prdida de dedos era grande. En 1898 se estableci la responsabilidad econmica del empresario por los accidentes laborales y en 1900 la mayora de los estados altamente industrializados, tenan por lo menos alguna forma de leyes protectoras, respaldadas por visitas de inspeccin a las fbricas. Las condiciones de trabajo eran deplorables y los salarios estaban a niveles de subsistencia. En 1911, Nueva Jersey aprob una ley que si logr subsistir y su finalidad era proveer a la indemnizacin de los accidentes que ocurran a consecuencia de, o en relacin a, un empleo. Otros estados se sumaron a la promulgacin de leyes; sin embargo, no hay ley estatal que ampare a toda clase de trabajadores. Ningn estado ampara el servicio domstico ni, salvo un puado de excepciones a los trabajadores del campo. Lo comn que tienen las diferentes legislaciones son: 1. Suministrar cuando menos una parte importante de los gastos mdicos involucrados en todo accidente. 2. Establecer un mtodo definido de computar la indemnizacin que se pagar al trabajador afectado, vinculando el monto de la misma al salario percibido por el trabajador y el establecimiento de un mnimo que se aproxime a un ingreso para subsistir. 3. Ver de que en casos de una incapacitacin total permanente o de muerte, los beneficios continen por lo menos durante el periodo de readaptacin. Al hacer que los accidentes les costaran a los patrones, las legislaciones para la indemnizacin de los trabajadores contribuyeron poderosamente a que aqullos se preocuparan por la seguridad de stos. Al extenderse el conocimiento entre la clase obrera de los derechos que les asistan, las demandas aumentaron y los patrones tuvieron que desembolsar cifras importantes. Esto propici que las empresas iniciaran programas para la eliminacin de riesgos. El primer programa continuo de seguridad industrial fue el resultado de una convencin efectuada por la Asociacin de Ingenieros Electricistas del Hierro y el Acero, de Milwaukee, en 1912. Una sesin dedicada a la seguridad integr una comisin a la que se le dio por encargo el organizar una asamblea mayor consagrada por entero a la seguridad. Esta asamblea tuvo lugar en Nueva York, en octubre de 1913. Como resultado de la misma se cre el Consejo Nacional de Seguridad Industrial, cuyo alcance fue promover la seguridad en la industria; en su convencin en 1915, se le cambi el nombre a Consejo Nacional de Seguridad y su alcance abarca la prevencin de accidentes en todas las esferas, en calles y carreteras, en escuelas. 1.1.b.2 Libro: La Seguridad Industrial Fundamentos y aplicaciones ; Iniciativa ATYCA programa de calidad y seguridad industrial; Ministerio de Industria y Energa; Antonio Muoz, Jos Rodriguez Herreras; Jos M. Martnez Val. En la evolucin histrica del desarrollo industrial suelen distinguirse tres fases que pueden caracterizarse por los conceptos primordiales o ms significativos de cada una de ellas. La primera fase, propia de los albores de la revolucin industrial, estuvo fuertemente marcada por el concepto de productividad, al cual se relegaban otros objetivos, pues resultaba primordial asegurar que los nuevos procesos de produccin tuvieran capacidad suficiente para rentabilizar las inversiones requeridas. Es una fase que se dio sobre todo en los pases de ms temprana industrializacin, pero que tambin se aprecia en los pases de incorporacin ms tarda a la revolucin industrial, en los cuales se hubo de hacer un primer esfuerzo para asimilar tecnologa y hacerla productiva, por encima de otras consideraciones. En una segunda etapa, el concepto de seguridad adquiere la mayor relevancia, en su doble vertiente de seguridad interna en la fabricacin o en los procesos industriales, y seguridad externa en el uso de los productos o los servicios industriales. Tan pronto se dominaron las tcnicas fundamentales de la industrializacin en los diversos pases, y

segn su historia particular de desarrollo, se produjo cierto realineamiento de objetivos, en los cuales la seguridad aparece como caracterstica a cumplir necesariamente, aunque no de manera maximalista. Bien es cierto que en esta segunda fase el concepto de productividad sigui siendo imprescindible, y de hecho las fases de la industrializacin se suceden precisamente porque se van asumiendo y madurando los objetivos de las etapas previas. El concepto de seguridad aparece ligado a lo que podramos denominar requisitos imprescindibles, que dependen del estado del arte. Aunque la industria haya de seguir satisfaciendo los criterios de rentabilidad econmica para los cuales es necesaria la productividad, su optimizacin no puede en ningn caso contrariar los requisitos esenciales de seguridad. En la tercera fase, que podramos considerar se inicia en el mundo industrializado despus de la Segunda Guerra Mundial, cobra importancia decisiva el concepto de calidad, puesto que no basta con asegurar unos mnimos requisitos de seguridad, ni tampoco es suficiente maximizar la productividad a corto plazo o tcticamente, sino que hay que considerar la calidad como valor intrnseco y de carcter estratgico, tanto en relacin con los procesos como por la calidad de los productos. Tcnicas tales como la Garanta de Calidad, el Total Quality Management o el Aseguramiento de la Calidad, no son sino subfases evolutivas en el tratamiento de la calidad en el entorno industrial. La calidad va tambin asociada a la complejidad de ciertas industrias emergentes, que a partir de la Segunda Guerra Mundial cobran an mayor importancia, como es el caso de la Aeronutica, o bien aparecen a partir de ese momento, como es el caso de la Industria Nuclear. Aun cuando estas tres fases sean clsicas en los estudios sobre historia industrial, hay que reconocer que la preocupacin por la seguridad, e incluso por lo que podramos denominar seguridad industrial, es prcticamente tan antigua como la historia de la humanidad. Suele recurrirse al ejemplo del Cdigo de Hammurabi para sealar esta preocupacin, en ese caso concreto acerca de las edificaciones, pues este cdigo exige que las edificaciones sean hechas con seguridad, e incluso prev sanciones muy fuertes, tpicas de la ley del Talin, contra los constructores cuyas edificaciones no se mantuvieran en pie y provocaran accidentes o muertes. No obstante esta referencia protohistrica, debemos decir que el concepto de seguridad industrial, tal como se entiende hoy da, aparece en la segunda fase de la revolucin industrial, si bien cabe encontrar precedentes singulares de preocupaciones en el tema de la seguridad, como es el caso de algunas disposiciones de seguridad laboral en la minera en los tiempos de Felipe II. Ahora bien, ni los conocimientos cientficos de ese momento, ni mucho menos su proyeccin tecnolgica, permiten considerar este interesante precedente y otros similares de manera que podamos estudiarlos como ejemplos de seguridad industrial propiamente dicha. Percepcin social de la Seguridad Industrial Los productos y servicios industriales son tan comunes en nuestra sociedad actual que se puede caer en la falsa percepcin de que esos productos y servicios estn garantizados de una manera natural, y no es necesaria mayor preocupacin para que sigan aportando un beneficio fiable y cotidiano a la sociedad. Cierto es que la madurez tecnolgica de nuestro desarrollo es una garanta magnfica de que dominamos los medios y mtodos para aportar esos productos y servicios, pero cierto es tambin de que, para hacerlo posible, es necesario mantener y acrecentar nuestra capacidad tecnolgica y sus caractersticas ms sobresalientes: seguridad, rentabilidad y calidad. Opuesta a la percepcin que minusvalora la importancia de la tecnologa por creer que es un arte dominado y superado, est la percepcin, as mismo exagerada, de que la sociedad depende tan crticamente de la tecnologa que podra hablarse de un chantaje tecnolgico. Cierto es que si en un pas desarrollado fallara drsticamente por poner un ejemplo- el suministro elctrico o de gasolina, el pas se sumira en un caos socioeconmico de no pequeas consecuencias. Pero ms cierto es an que con las capacidades tecnolgicas disponibles, ese fallo podra restituirse en breve plazo, y la sociedad recobrara su pulso habitual. Entre ambas percepciones extremas, encontramos una realidad habitual en la que se usan continua y extensamente todo tipo de productos y servicios industriales, con resultados muy satisfactorios en cuanto a seguridad y fiabilidad. Es obvio que la seguridad absoluta no existe, y que los riesgos naturales y biolgicos confieren a nuestra vida un marco de desarrollo no exento de sobresaltos. Tampoco en la Seguridad Industrial puede existir la seguridad absoluta, pero el nivel al que se ha llegado es muy elevado, y se debe seguir trabajando para que la aparicin de nuevas tecnologas y nuevos medios de produccin y comercializacin no comporten niveles de inseguridad inaceptables para la poblacin ni para las personas profesionalmente expuestas a los riesgos industriales. Una de las cuestiones ms singulares y llamativas de la seguridad industrial es la aparente desproporcin entre causas y efectos, sobre todo en lo referente a lo que suele llamarse accidentes mayores, a menudo iniciados por un incidente menor. Por ejemplo, son numerosos los casos en que accidentes industriales o paraindustriales de importancia han comenzado simplemente con la utilizacin de un soplete de soldadura, herramienta ampliamente empleada en la industria y en las construcciones industriales, y cuyos efectos deberan limitarse a la zona tratada, es decir la soldadura. Sin embargo, en muchos accidentes se aprecia esta desproporcin entre causas y efectos, y ello tiene su explicacin en la concentracin de energa y de sustancias inflamables o explosivas que pueda haber en las instalaciones industriales. Precisamente se reserva el nombre de accidentes graves (anteriormente conocidos como accidentes mayores) para aquellas circunstancias en las que hay emisin de energa o de sustancias txicas fuera de su recinto nominal de confinamiento, y particularmente fuera de las propias instalaciones, y por tanto en cercana al medio ambiente humano. En la prctica totalidad de las aplicaciones industriales, el hombre se encuentra rodeado

de fenmenos fsicos que no estn en su estado habitual o ms estable: cargas elctricas separadas, aparatos a alta presin, vehculos impulsados a alta velocidad, hornos a muy elevada temperatura, etctera. Gracias a esas alteraciones de la fenomenologa natural, el hombre puede disponer de luz y motores elctricos, puede trasladarse a grandes distancias en breves plazos de tiempo o puede fabricar mejores y ms baratos materiales para su vivienda y confort. El objetivo de la Seguridad Industrial es velar porque esas actividades se realicen sin secuelas de dao inaceptables para los profesionales que las ejecutan, las personas en general, los bienes y el medio ambiente (que en definitiva es un bien pblico imprescindible para la vida). Como consecuencia de la preocupacin por el riesgo, la Seguridad Industrial ha ido cristalizando en una serie de leyes, decretos y reglamentos que articulan de manera eficaz las exigencias planteadas en dicho terreno. Puede decirse que la prctica totalidad de los pases disponen de legislacin de seguridad industrial, aunque sta es realmente completa slo en los pases ms avanzados y con mayor tradicin tecnolgica. 1.1.b.3 Libro: Higiene y Seguridad Industrial; Josu Salgado Bentez y Leticia Guerrero Lpez; Grupo editorial Exodo. A lo largo de la historia, el hombre se ha visto a la par por el accidente por el accidente bajo las ms diversas formas y circunstancias, desde las cavernas hasta las modernas empresas y hogares en la actualidad. Al realizar actividades productivas el riesgo atenta contra su salud y bienestar. Conforme se va haciendo ms compleja la realizacin de las actividades de produccin, se van multiplicando los riesgos para el trabajador y sean producido numerosos accidentes y enfermedades. Sin embargo, no obstante de la importancia que representa para el hombre el mantenimiento de condiciones saludables y seguras, cronolgicamente hablando, el reconocimiento de dichos factores es un hecho muy reciente y se puede llegar a apreciar su evolucin por los estudios de la higiene y seguridad industrial. A principios del siglo XVII se desarroll en Inglaterra el sistema fabril, descuidndose el bienestar fsico de los trabajadores. Los accidentes y enfermedades afectaban a los grupos de trabajo sometidos a largas horas de trabajo sin proteccin, con iluminacin y ventilacin inapropiada, por tanto, de esta forma se daban los accidentes y prevalecan las enfermedades industriales. 1802: Nace una ley para proteger la salud y la moralidad de los aprendices y otros trabajadores de hilanderas y fbricas. 1841: Surge la primera legislacin de fbricas francesas, sobre el empleo de nios en las empresas industriales, fbricas y talleres que utilizaban fuerza motriz o que trabajaban sin interrupcin. En Prusia, las primeras medidas encaminadas a crear un sistema de inspeccin de fbricas fueron los reglamentos de 1839 sobre el empleo de trabajadores jvenes. En 1845 se aconsej nombraran mdicos como inspectores de fbricas. En 1869 la Federacin de Alemania del Norte promulg la proteccin social de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, en 1872 Prusia introdujo un sistema de inspeccin tanto para la seguridad como para la higiene del trabajo en general y casi al mismo tiempo los estados industriales de Sajonia y Baden siguieron su ejemplo. En Blgica la legislacin sobre seguridad e higiene del trabajo fue algo distinto; se inspir en la de la era Napolenica en parte de la legislacin sobre inspeccin y en parte de la legislacin para proteger el inters pblico contra los riesgos o molestias causados por la industria. En 1810 el gobierno dict reglamentos para proteger a la sociedad contra los peligros que representaban las empresas donde las condiciones de seguridad eran insatisfactorias, insalubres o molestas y los aplic para promover la seguridad e higiene de los trabajadores, por considerarlos parte de la sociedad. Otros pases europeos, incluyendo Dinamarca y Suiza, ya tenan fbricas en 1840, pero slo hasta 1873 en Dinamarca y en la Confederacin Helvtica, en 1877, aparecieron sistemas eficaces de inspeccin de fbricas para hacer aplicar las normas sobre seguridad e higiene. En los Estados Unidos de Norteamrica fue Massachussets el primer Estado que adopt una ley para la prevencin de accidentes en las fbricas en 1877, en 1886 adopt una ley para hacer obligatoria la notificacin de accidentes. Debido al auge tecnolgico, la tarea de los trabajadores se fue haciendo ms especializada, por lo que un accidente repercuta directamente en la produccin, por las interrupciones sufridas, provocando prdidas econmicas para la empresa, de esta forma los patrones se fueron interesando cada vez ms por el control de las causas de los accidentes, as como por reducir los riesgos de las actividades a los que estaban expuestos sus trabajadores. Paulatinamente es cada vez ms necesario hacer estudios del medio ambiente laboral hasta llegar a lo que se ha manejado como higiene y seguridad industrial. Nuestro pas no ha quedado al margen en el hecho de que sus trabajadores se ven inmersos en condiciones inseguras y de desamparo; sin embargo, estas circunstancias son las que impulsan a los trabajadores a contrarrestar unidos estas situaciones. La falta de proteccin al trabajador y la falta de medidas de seguridad e higiene en talleres y establecimientos fabriles, dejaron por dems la responsabilidad a los patrones por los daos acaecidos en el trabajo. Hasta antes de la revolucin de 1910, no existi ms proteccin al trabajo que dos leyes locales. Una de 1904 llamada de Jos Vicente Villada, para el Estado de Mxico y la otra de 1906 de Bernardo Reyes, en Nuevo len, por las que se reconocieron el accidente de trabajo y la responsabilidad patronal de la indemnizacin por el mismo.

En 1917, se eleva a rango constitucional las garantas sociales, que quedan plasmadas en el artculo 123, en cuyo inicio se avoca a la legislacin de los Estados, su reglamentacin y culmina con la ley federal del Trabajo de 1931; sin embargo, por las exigencias del pas, dicha ley es revisada, reformada y puesta en vigor el 1 de mayo de 1970. El mismo artculo constitucional en su fraccin XXIX seala la necesidad de establecer un sistema de seguro social, que culmina en 1943, con la promulgacin de la ley que crea el Instituto Mexicano del Seguro Social. Encontrndose dentro del plano gubernamental el IMSS, la Secretaria de Salud, la Secretaria de Trabajo y Previsin Social, adems de las dependencias como Petrleos Mexicanos, Ferrocarriles Nacionales de Mxico y el ISSSTE, que cuenta con sus propios departamentos de higiene y seguridad. Sin embargo, la simple legislacin en lo referente a los riesgos de trabajo, o a la seguridad social, no son suficientes para que estos se vean adecuadamente prevenidos. A pesar del ritmo acelerado de la tecnologa, no se ha logrado mucho en el planteamiento del problema de los accidentes de trabajo y de su prevencin ya que puede afirmarse que el 90 % de los accidentes que se registran son evitables. 1.1.b.4 Libro: La Seguridad Industrial su administracin; John V. Grimaldi y Rollin H. Simonds. Alfaomega. Editorial

Una de las ms importantes desventajas en cuanto al progreso de la seguridad ha sido la inclinacin a confiar en ideas generales acerca de ella. Muchos de tales conceptos estn basados en medidas primitivas relativas a la regulacin de los riesgos de la vida cuando sta emerga en los seres humanos del salvajismo, a la barbarie y a los umbrales de la civilizacin. Sin duda alguna, las personas, en cada etapa de su desarrollo, se vean angustiadas por las heridas que sufran, por los daos a alguna herramienta importante, o por cualquier prdida personal inesperada. Es muy probable que se preocuparan menos, si es que de alguna manera se preocupaban, cuando la lesin afectaba a otra persona. A medida que se desarrollaba el concepto de lo justo e injusto, la gente razon que quien causara una lesin debera sufrir una prdida equivalente en dao y sufrimiento, [Exodo 21:24 Ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie y Deuteronomio 19:21 Vida por vida, ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie]. Pero no enfocaban sus poderes de observacin, entonces en desarrollo, al anlisis de la lesin, al proceso que la haba causado, y al propsito de comprender ste y controlarlo. As se observa que incluso hoy, cuando las personas hablan de la seguridad y emplean especialistas para fomentarla, e incluso buscan desesperadamente sus beneficios cuando se ven confrontados por algn peligro, lo desafan, prefiriendo con frecuencia un camino que la razn indica es equivocado y poco seguro. Esta ambivalencia en relacin con la seguridad es una de las razones ms importantes para las dificultades que el desarrollo de la seguridad experimenta. Influencia de lo justo y de lo injusto Tal vez una de las razones por las cuales la seguridad personal no consigue atraer una atencin continua y urgente, radica en la aplicacin original de la idea de lo justo e injusto. A medida que el hombre iba hacindose ms adquisitivo y protector en relacin con sus propiedades, iba estableciendo procedimientos que salvaguardaban a su familia y ms tarde a su tribu. La consideracin principal de este proceso era el bien del conjunto, es decir, lo que es bueno para la familia o la tribu debe ser igualmente bueno para el individuo. El progreso humano del salvajismo a la civilizacin probablemente se inici cuando qued establecido el concepto de la familia. Creci a medida que la familia se ampliaba hasta abarcar a la tribu, y las tribus se convirtieron en naciones. La amplitud de la capacidad no era grande, pero se daba identidad de intereses en las comunidades emergentes. Esta comunidad de intereses, fortalecida por el reconocimiento de los lazos de parentesco entre todos los miembros de la tribu, llev a la aplicacin de un principio prctico que ahora identificamos como el mayor bien final para el nmero ms grande de personas. Proteger al individuo no era tan importante como resguardar a la tribu, aun cuando al tratarse de una persona muy considerada, como en el caso de su jefe, la tribu se alzaba para protegerlo. En lo anterior se encuentra el desarrollo moral del futuro. Es evidente que los intereses comunes podan mantenerse slo en la medida en que la tribu continuara siendo pequea. A medida que el nmero de sus integrantes creca, no poda mantenerse la armona, debido a las claras diferencias en necesidades y deseos de sus individuos. En la difcil lucha por la supervivencia, el crecimiento o prosperidad de una tribu o raza significaba, frecuentemente, la ruina de otra. En tanto cualquier principio del mayor bien segua en evidencia, su aplicacin afectaba exclusivamente a los miembros de la comunidad, o incluso a la propia familia. Sin embargo al progresar los seres humanos, extendindose el tamao de sus comunidades, continuaron aplicando el principio del mayor bien, elaborndose la idea de lo justo y lo injusto que es consecuencia de dicho concepto. Dentro de tal concepto es muy poca la oportunidad para preocuparse acerca de la seguridad del individuo. Siendo la ms importante la seguridad de la tribu, la del individuo resultaba significativa solamente cuando su relacin con la tribu era tan importante que aquella no poda arriesgar su prdida. As la tribu respaldaba la seguridad de su jefe en la medida que le era posible, y el resto de sus funciones relacionadas con la seguridad eran aplicables al resto de la tribu en su conjunto. nicamente cuando una proliferacin de lesiones, o una enfermedad, afliga a los miembros de una tribu en un buen nmero, y amenazaba la solidez y la fortaleza de sta, pasaron la salud y la seguridad a convertirse en un problema

sobre el cual haba que actuar directamente. Por lo tanto, el apremio de la seguridad no fue grande, slo en el caso de una plaga o una catstrofe. En aos posteriores del desarrollo humano probablemente ningn tipo particular de lesin lleg a producirse en nmeros considerables. Por ello es probable que no se reconociera un peligro general que estimulara a un esfuerzo colectivo en pro de la seguridad. Las enfermedades por el contrario, entre ellas las grandes plagas que frecuentemente diezmaban a la poblacin, eran fcilmente tipificadas por sus sntomas, y por supuesto influan en forma evidente sobre el bien comn. En consecuencia, el control de las enfermedades, o al menos de algunas de ellas, comenz pronto a recibir una atencin urgente. Al avanzar el conocimiento, las personas aplicaron sus poderes de razonamiento a los fenmenos observables asociados con las enfermedades graves que les amenazaban. Aquel anlisis razonado sugiri, llegado el momento, los medios prcticos para el control del mal. Puede parecer paradjico que el individuo descuidara su seguridad en deferencia para con la del grupo. Sin embargo, la experiencia indica que el individuo, en cumplimiento con la tica tribal, subordina frecuentemente su seguridad personal al bienestar de los dems. La seguridad, tal como se practicaba en sus principios, a beneficio exclusivo del propio bienestar, no estaba as ligada a la idea de que una preocupacin personal para evitar los riesgos, resultase socialmente aceptable. En consecuencia, el desarrollo del inters social por el efecto de las lesiones prevenibles puede observarse como si siguieran el concepto de que los accidentes son, en general, malos nicamente cuando el grupo resulta amenazado. De esta manera las lesiones individuales eran consideradas simplemente como cuestiones de inters individual, bastando en su caso que aquel que haba causado las lesiones compensara (indemnizara) al lesionado. Indemnizacin: el primer control Parece ser que el primer control utilizado para evitar la incidencia de las lesiones fue la aplicacin de castigos, sin prestar atencin alguna a cmo o por qu se haban producido las lesiones. Ms de 2000 aos antes de nuestra era, los antiguos babilonios se preocupaban de los accidentes que ocurran en aquellos tiempos, y prescribieron un mtodo que sirviera para indemnizar al lesionado. Hammurabi logr, durante los 30 aos de su reinado volver a asegurar la independencia de Babilonia, y orden la compilacin de un conjunto de leyes (1760 a.c.). Como los embarques por mar eran cosa comn, el Cdigo exiga que el fabricante de la nave compensara por cualquier defecto en su construccin, y por los daos que stos causaran durante un ao despus de la entrega. El capitn a su vez era responsable de la carga y del buque. Se le exiga que compensase cualquier prdida ocurrida en el mar, e incluso cuando volva a poner a flote su buque, debera pagar una multa de la mitad de su valor si despus aqul se hunda. Los detalles de aplicacin estaban claramente expresados, de tal manera que en caso de colisin, el buque que estaba en marcha era responsable de los daos que se ocasionaran a otro buque anclado. En el caso de un esclavo que resultase lesionado por cualquier otro que no fuera su dueo, el Cdigo especificaba la multa que habra de pagarse al dueo del esclavo. El Cdigo reconoca as mismo la importancia del propsito. Cuando un hombre mataba a otro, estaba obligado a jurar que no lo haba hecho intencionalmente, y en tal caso sufra la aplicacin de una multa que guardaba proporcin con el rango del difunto. El propietario de un buey que en una calle causase heridas a terceras personas, era responsable de los daos ocasionados nicamente si l saba que el buey era malintencionado, incluso cuando su accin causaba la muerte de terceros. El descuido y el abandono eran castigados con severidad, como ocurra en el caso de los mdicos poco capacitados. Si sus errores ocasionaban prdida de la vida o de algn miembro, se le cortaban las manos. Cuando el que no sobreviva al tratamiento del mdico era un esclavo, tena que reemplazarlo. Cuando un veterinario ocasionaba la muerte de un buey o de un asno, estaba obligado a pagar la cuarta parte de su valor. Cuando el trabajo descuidado de un constructor produca una lesin fatal, de acuerdo con las circunstancias, aquel perda la vida o la de un ser querido, por ejemplo su hijo, si en el accidente haba resultado muerto otro nio. Si por culpa del constructor quedaba incapacitado un esclavo, o sufran dao algunas mercancas, el primero tendra que ser reemplazado, y en cualquier caso el constructor estaba obligado a volver a edificar la casa, compensando por cualquier dao sufrido como consecuencia de lo defectuoso de su trabajo, a la vez que reparaba tambin los defectos. El Cdigo de Hammurabi proporciona pruebas evidentes que hace por lo menos 4000 aos ya s e haban pensado en la necesidad de adjudicar y controlar las prdidas no deseadas. El Cdigo contribuy probablemente a la idea conocida que los reglamentos autoritarios, y la amenaza de medidas disciplinarias aplicables en caso de violacin, son los medios ms importantes para lograr la seguridad. Riesgos ocupacionales identificados por los antiguos En las grandes civilizaciones de la antigedad, el trabajo no era realizado en forma predominante por los esclavos. La suposicin popular que la seguridad no preocupaba debido a que el trabajador era un simple esclavo est probablemente equivocada. En realidad tal vez hubiera ms preocupacin por la seguridad de los esclavos que por la de hombres libres. El esclavo era un capital que su dueo, sin duda alguna, no estaba dispuesto a perder. Existen pruebas evidentes de la preocupacin que reinaba acerca de las condiciones perjudiciales de trabajo al principio de la era cristiana, aun cuando permanezcan en la oscuridad las razones de si se trataba de propsitos humanitarios o simplemente de un deseo de proteger las inversiones propias.

Plinio el viejo (23-79 d.c.) describe un nmero de enfermedades ocupacionales, a las que clasifica como enfermedades de los esclavos. Las descripciones de las operaciones correspondientes a la manufactura y la minera, equivalen a las enfermedades y a las condiciones que actualmente producen lesiones tal como ahora las conocemos y controlamos en nuestro tiempo. Algunos de los procesos y los riesgos consiguientes no eran nuevos, aunque se crea en aquellos momentos que algunos, por ejemplo, los correspondientes al comercio de los metales, pertenecan por entero a la poca. Los modernos descubrimientos arqueolgicos han determinado la existencia de procesos semejantes a lo largo de las civilizaciones arias conocidas, hasta llegar a sus orgenes prehistricos en el oriente. Cabe suponer que el nmero de trabajadores afectados era suficiente como para llegar a hacerse observable. La ausencia de alguna referencia en relacin con los azares y riesgos del trabajo, indica que no exista un inters general en relacin con el bienestar de los trabajadores. Excepto en el caso inhibitivo de los castigos en forma de indemnizaciones, requeridos por la ley solo en determinados casos, parece que las lesiones ocasionadas por el trabajo eran consideradas como un mal que era necesario soportar. La reglamentacin del trabajo se inicia en Inglaterra La informacin acerca del trabajo industrial y la situacin que creaba es escasa desde los primeros das de la cristiandad hasta finales del siglo XV. Se observa a continuacin en Inglaterra una sucesin casi montona de estatutos que regulan las condiciones de trabajo a lo largo del siglo XVIII. Estas leyes crean las condiciones para tratar los asuntos de trabajo como una cuestin pblica, es decir algo que preocupa al estado en su conjunto. Sin embargo los primeros estatutos del trabajo eran diseados ms a beneficio de la comunidad que para la proteccin de los trabajadores. La primera legislacin para evitar las lesiones Un objetivo especial de los intentos caritativos y filantrpicos en los siglos XVII y XVIII consista en encontrar casas en las cuales nios pequeos, incluso de menos de cinco aos de edad, pudieran ser entrenados como aprendices para su posterior empleo con los patronos. Los males y excesos inherentes a este sistema de aprendizaje, dieron su primer impulso a nuevos propsitos en legislacin laboral, que rpidamente se desarrollaron a lo largo del siglo XIX. Tanto los trabajadores como los patronos resultaron afectados por estas medidas. Una de las consecuencias de aqullas fue la comprobacin de la necesidad de controlar los riesgos en el trabajo. [Bernardo Ramazzini (1633-1714) a fines del siglo XVII y principios del siglo XVIII observ que
en su prctica mdica parecan darse enfermedades asociadas con ciertas ocupaciones. Al tratar con artesanos sugiri que los mdicos para hacer sus diagnsticos preguntaran a los pacientes cul era su trabajo.

Pasaron a constituir la base de los programas organizados de seguridad que ms tarde habran de venir. En aquellos tiempos, los efectos de las lesiones no eran tratados simplemente como un problema econmico. Se inici un movimiento orientado a determinar las causas de las lesiones, para llevar a cabo su eliminacin. No se olvid la idea de que los efectos fiscales de las indemnizaciones contribuiran a despertar el inters en la seguridad.
Su observacin de que las enfermedades estn en ocasiones asociadas con las ocupaciones se considera como el punto de partida de la especialidad en la medicina ocupacional].

El rpido desarrollo del vapor como fuente de energa, y su aplicacin a la manufactura, llev a un aumento en el empleo de los nios en las ciudades, diferente del sistema de aprendizaje. Pronto se plante la cuestin de la regulacin y proteccin del trabajo infantil en las fbricas textiles de Inglaterra. Una epidemia de fiebre en 1784, en las fbricas de hilados de algodn cercanas a Manchester, incit, segn parece, a desarrollar la primera accin en pro de la seguridad por parte del gobierno. Atrajo as la atencin de un pblico influyente sobre la explotacin de los nios, los que trabajaban en condiciones terriblemente peligrosas y poco sanitarias, las habituales en las fbricas de aquellos tiempos. En 1795 se form la Cmara de salud de Manchester, la que asesoraba en relacin con la legislacin para reglamentar las horas y las condiciones del trabajo en fbricas. En 1802 fue aprobada la ley relativa a la salud y moral de los aprendices, la que en efecto vino a constituir el primer paso en pro de la prevencin reglamentada de las lesiones, y la proteccin del trabajo en las fbricas inglesas. Sin embargo, su objetivo directo era legislar el inhumano sistema de aprendizaje, ya que grandes nmeros de nios pobres sin educacin estaban empleados en las fbricas de hilados de algodn y lana y trabajaban durante jornadas excesivas y en condiciones miserables. La ley no se aplicaba a lugares que empleasen menos de veinte personas o tres aprendices. Se nombraron inspectores que imponan restricciones, y tenan por finalidad hacer adoptar las medidas sanitarias que considerasen prudentes en cada caso. Fue as como el sufrimiento y las lesiones experimentadas por los nios en el sistema manufacturero ingls incit la intervencin legislativa en pro de la seguridad por primera vez en la historia. Gnesis y crecimiento de la reglamentacin acerca de la salud y la seguridad Tal vez por la restriccin que imponan las leyes en relacin con los nios, muchos patronos ingleses comenzaron a contratar mujeres para que operaran las mquinas, movidas por vapor. En 1844 se promulg la primera ley inglesa que regulaba las horas de trabajo de las mujeres adultas a 12 por da, y por primera vez aparecieron en las leyes una medidas en pro de la salud y seguridad de los trabajadores. La ley de Minas de 1842 determinaba las compensaciones punitivas por las lesiones previsibles causadas por maquinaria de minas no protegida. Cre el cargo de inspectores de minas, y excluy a mujeres y muchachas del trabajo subterrneo, prohibiendo igualmente que lo efectuaran los nios menores de diez aos. El primer informe de los inspectores de minas estaba fechado en 1843, pero dos aos ms tarde sigue habiendo constancia del empleo de mujeres en las minas. Se hizo as evidente la dificultad inherente en cualquier intento de cambiar una costumbre por medios exclusivamente legislativos. A pesar de ello, el nmero y amplitud de los reglamentos continu creciendo en forma impresionante a medida que pasaban los aos, pero lo mismo ocurri con los accidentes. Como aparentemente continuaba pagndose el precio por lesiones en el trabajo de las minas, en 1850 se inici un programa gubernamental de inspeccin de la seguridad en las minas. A ste le sigui la ley de 1855, en la que se especificaba siete aspectos en las necesidades de seguridad, aspectos que deban ser investigados por los inspectores: la

ventilacin; la proteccin de los tneles no en uso; los medios adecuados para la sealizacin; los manmetros y vlvulas adecuados para las calderas de vapor, y la exigencia de indicadores y frenos en el caso de los dispositivos para levantar equipo. En aquellos tiempos ya resultaba evidente la escritura en el muro. Los ms avanzados de entre los patronos ingleses comprobaron que sin duda se produciran reglamentos ms estrictos si los riesgos no eran controlados de una manera ms efectiva. Sin embargo persistieron las lesiones graves, seguidas por reglamentos cada vez ms amplios. Una serie de desastrosos accidentes y explosiones en las minas dio como resultado una ampliacin de la ley inglesa (Ley de Minas de 1860). En el curso de diversas investigaciones se hizo evidente la existencia de una direccin incompetente y un descuido notorio de las normas de seguridad. Se plante la necesidad de obligar a los patronos a emplear gerentes titulados en las minas de carbn. Como consecuencia apareci la Ley de Minas de Carbn de 1872. Simultneamente, las minas de mineral en Inglaterra reciban, bajo la forma de un cdigo, su primer tratamiento legislativo. Esto seala el indicio de los esfuerzos ahora tan conocidos para suministrar un cdigo industrial que de forma completa regule los peligros especiales a la salud, a la vida y a la integridad de las personas. La ley de 1872 extendi las normas generales de seguridad, mejor los mtodos para formular reglas especiales de seguridad, mejor los mtodos para formular reglas especiales de seguridad, impuso el empleo de gerentes competentes y titulados, y aument las inspecciones. Se hizo obligatorio, el uso de lmparas de seguridad, y el fortalecimiento de techos y paredes en los tneles, regulndose igualmente el manejo de explosivos. El descuido deliberado en las medidas de seguridad sera objeto de prisin con trabajos forzados, tanto en el caso de los patronos como en el de los mineros. Continu la proliferacin de leyes y reglamentos sobre fbricas y talleres. A partir del ao 1844, y en forma en cierta medida paralela al desarrollo de los reglamentos de seguridad en las minas, se centraron los esfuerzos en incluir una industria tras otra bajo la proteccin de esa rama de la ley. Hasta entonces los reglamentos para las fbricas haban sido aplicados nicamente a las fbricas textiles. Las leyes de 1860 y 1862 incluyeron las fbricas dedicadas al blanqueo y teido de los tejidos, y las que producan encajes quedaron a su vez incluidas en la ley de 1861. El trabajo en las mquinas para satinar y acabar las telas qued incluido en las leyes de 1863 y 1864, en tanto que esta ltima incluy por primera vez el resultado de las investigaciones realizadas por observadores sanitarios y mdicos, al solicitar que se aplicara la ventilacin para eliminar los gases nocivos, el polvo, y dems impurezas atmosfricas creadas en el proceso de la fabricacin. La ley para la regularizacin de los talleres, de 1867 (corregida en 1870), complet prcticamente la aplicacin de los principios asentados en las leyes de fabricacin, a todos los lugares en la Gran Bretaa dedicados a la fabricacin o acabado de artculos o partes para su venta. El trabajo legislativo continu corrigiendo las leyes anteriores, hasta 1878, cuando una ley de consolidacin fue pasada con objeto de hacer ms manejable la administracin de todo aquel enorme conjunto de leyes. El proceso se reinici a partir de entonces. Las primeras adiciones parlamentarias a la ley de 1878 se limitaron al intento de vigilar adecuadamente las industrias nocivas para la seguridad y la salud. As, por ejemplo, la ley de fbricas y talleres de 1883 determinaba que las fbricas de albayalde no podran ser operadas si no se ajustaban a ciertos requisitos especificados en un certificado. En 1889 se fijaron los procedimientos a que deberan ajustarse las fbricas de tejidos de algodn. Se implantaron pruebas de cumplimiento de los reglamentos, exigindose la presentacin de informes escritos. En 1891 el mtodo para regular las ocupaciones insalubres o peligrosas fue extendido mediante la aplicacin de reglas y requisitos especiales. En el quedaba incluido cualquier trabajo que el Secretario de Estado certificase como peligroso, para la salud, la vida o la integridad. Una de las principales consideraciones fue la relativa a la proteccin del operador al manejar mquinas. Cual es la respuesta:Las leyes, los castigos o las normas? Un conocimiento elemental del desarrollo de la legislacin inglesa correspondiente a la seguridad y a la salud hace que el lector se pregunte, por qu los patronos no tomaron la iniciativa para evitar los efectos de la legislacin, mediante la creacin de controles eficaces organizados por ellos mismos? Es evidente que si el nmero de lesiones en el trabajo no hubiese llegado a alcanzar un nivel notable, no se hubiera producido la legislacin correspondiente. Sin embargo, sta continu hasta que lleg a cubrir prcticamente todos los aspectos de las condiciones del trabajo en Inglaterra. En su momento, el ejemplo de la Gran Bretaa influy sobre las otras naciones industriales del mundo. Los puntos de vista de stas eran paralelos a los de Inglaterra, cambiando as la filosofa materialista de los antiguos, segn la cual la indemnizacin por los accidentes era la nica consideracin vlida, a otra primero la seguridad, por lo menos para los trabajadores, adquira la importancia mayor. Sin embargo, el movimiento haca la proteccin, result visiblemente limitado para regular la accin de los patronos, castigando a stos cuando no cumpliesen los requisitos establecidos. No fue sino hasta el siglo XX que se realizaron algunos intentos para explorar las causas que determinaban los accidentes. Los esfuerzos para controlar la situacin haban estado unidos firmemente al concepto de indemnizacin-imposicin, que se vena aplicando desde el principio de la historia. Inadecuacin del proceso usado antes para indemnizar en el caso de lesiones en el trabajo. Antes de la revolucin industrial, el hacer o construir productos para la venta dependa en general de maestros y trabajadores capacitados, que conocan las condiciones y las tcnicas de su trabajo en forma perfecta. Los trabajadores realizaban su tarea bajo la mirada vigilante del maestro, y ambos estaban unidos por una relacin altamente personal. Prevaleca el trabajo manual, y la cantidad de los trabajadores tena una escala relativamente reducida. La introduccin del vapor como fuerza motriz reuni a gran nmero de trabajadores, sin mayor preocupacin por su entrenamiento, su modo de ser o su experiencia, exponindolos a riesgos nuevos y poco conocidos, tales como los ejes, bandas de transmisin y partes de maquinas en movimiento, as como una gran concentracin de productos qumicos y polvos inherentes

peligrosos. Esta situacin se presentaba en lugares de trabajo que haban sido construidos sin conocimiento o comprensin de las necesidades de iluminacin, ventilacin, sanidad y seguridad en general. El maestro dej de vigilar y dirigir personalmente las tareas. En su lugar, la supervisin de grupos de trabajadores corra a cargo de superintendentes y supervisores. El maestro haba dejado de ser una sola persona que diriga el taller, para ser sustituido por una corporacin que actuaba por medio de directores y ejecutivos. La relacin personal entre amo y sirviente haba dejado de existir; en su lugar la asociacin fue puramente contractual. Cuando se produjeron lesiones ocupacionales, la actitud del patrono se inclinaba a ser la de no reconocer su responsabilidad en una medida mayor que la que la ley hubiera impuesto. El patrono afirmaba que la indemnizacin por las lesiones en el trabajo era algo que el empleado debi considerar como posibilidad en el momento en que estaba discutiendo el salario a percibir. Si no estaba conforme el empleado con la solucin dada por el patrono, poda acudir a los tribunales. Como resultado de tal punto de vista, unido por otra parte a un ritmo creciente de lesiones en el trabajo, los procesos relativos a la responsabilidad de los patronos se hacan frecuentes en los tribunales, crendose pronto una situacin intolerable. El trabajador lesionado que buscara indemnizacin en los tribunales, indemnizacin a la que tena derecho de acuerdo con la ley comn, no tena muchas probabilidades de lograr su propsito. En primer lugar, el patrono tena en su defensa tres puntos importantes de acuerdo con la ley: 1.- La defensa de la negligencia por cooperacin: Determinaba que el patrn no era responsable si la causa del accidente vena aumentada por la propia negligencia [negligencia significa descuido, falta de cuidado o falta de aplicacin de acuerdo a la real academia espaola] del trabajador. Aun en los casos en que el patrono fuese absuelto totalmente, podra resultar esta defensa en una divisin de la carga correspondiente a la prdida, la que se dividira entre el patrono y el empleado. 2.- La defensa basada en el reconocimiento del riesgo: La que reconoca que un patrono no era responsable de las lesiones causadas por una situacin de poca seguridad en el trabajo, cuando el trabajador conoca los hechos y comprenda bien los riesgos inherentes a su empleo. Algunos tribunales decidan que cuando el trabajador aceptaba el cargo y continuaba en l, a pesar que el patrono no corrigiera los riesgos que presentaba, ste se vea libre de cualquier responsabilidad al respecto. 3.- La regla del compaero de trabajo: La que determinaba que un patrono no era responsable cuando un empleado resultaba lesionado por la negligencia de un compaero de trabajo. El patrono tena otra ventaja a su favor, que vena a agregarse a la defensa legal; el empleado que haba resultado lesionado no deseaba con frecuencia poner en peligro su trabajo al demandar al patrono. El resto de los compaeros de trabajo, que podran ser llamados como testigos en apoyo del punto de vista del obrero lesionado, en general, no deseaban arriesgar sus puestos apareciendo en el tribunal en contra del patrn. Incluso cuando el trabajador ganaba el proceso, despus de esperar largo tiempo para que le llegase el turno, los pagos legales absorban gran parte de la recompensa. Por esta razn era comn que hubiera arreglos fuera de los tribunales. La consecuencia evidente de esta situacin era que, excepto por la presin moral inherente que pudieran tener los procedimientos orientados a lograr una mayor seguridad, los patronos no estaban suficientemente motivados para poner por va de hecho la prevencin de los accidentes. Legislacin acerca de la compensacin a los trabajadores En Alemania en 1885, en La Gran Bretaa en 1897 y en Estados Unidos en 1902 comenzaron a promulgarse leyes para determinar la compensacin a los trabajadores. La compensacin a los trabajadores se basaba en el concepto donde el patrono compensara al empleado tanto si se demostraba como si no se demostraba negligencia. La primera ley para compensacin a los trabajadores vigentes en Estados Unidos fue aprobada por el Estado de Maryland en 1902. Sin embargo, resultaba tan restrictiva que su valor prctico era nulo. En 1911 otros siete estados aprobaron otras tantas leyes para compensacin a los trabajadores. La teora general que apoyaba la legislacin para la compensacin a los trabajadores se basaba en que el patrono y sus empleados son participantes conjuntos en una empresa comn, cada uno de ellos ofreciendo servicios o produciendo productos, y dependientes ambos del xito de la empresa para el logro de una remuneracin. Como los productos de la empresa deben reflejar en su precio el costo de operar el negocio, y en ste se incluyen las prdidas sufridas debido a cualquier accidente o al costo del seguro que provea indemnizacin por tal prdida, se consideraba justo que las que resultasen de una lesin a los trabajadores, fueran consideradas como una parte adecuada del costo de operar el negocio [ Debe observarse que este razonamiento que ayud a decidir la aprobacin de las leyes
de compensacin a los trabajadores, ha retardado en ocasiones los programas para la seguridad en el trabajo. La impresin de que las lesiones son una circunstancia normal en los negocios todava persiste. Con la

], y que el patrono (que est a cargo de la empresa y tiene la facultad para determinar los precios), debe pagar las prdidas correspondientes, y pasar el costo al cliente agregando una cantidad proporcional al precio de venta de cada producto.
proteccin lograda con las prdidas fuertes por medio de los seguros, es posible suponer que resultar poco prctico invertir en los pasos necesarios para controlar las situaciones que producen lesiones.

Comienzo en Estados Unidos de los reglamentos de Seguridad El movimiento hacia la regulacin correspondiente sigui en Estados Unidos el patrn britnico. En este pas quedaron establecidas las fbricas de hilados en el perodo comprendido entre 1820 y 1840. El estado de Massachusetts es considerado como el primero en reconocer la necesidad de seguir el camino tomado por la legislacin inglesa sobre fbricas.

En 1876 dicho estado determin por ley el empleo de los nios, y en 1877 la comunidad aprob otras leyes relativas al empleo en las fbricas, siguiendo las normas generales de las leyes britnicas. En stas estaba prevista la inspeccin de fbricas y edificios pblicos. Algunas de las clusulas de las leyes se referan a la maquinaria peligrosa, por ejemplo, correas de transmisin, ejes, engranes y tambores, los que la ley determinaba deban estar protegidos. Quedaba igualmente especificado que ninguna maquinaria, salvo las maquinas de vapor, debera ser limpiada en tanto estuviera funcionando. Tambin se cubra el aspecto de la ventilacin y limpieza. Para evitar los riesgos correspondientes a gras, elevadores y pozos, se exiga su proteccin mediante trampas. Se hicieron obligatorios los escapes para caso de incendio en todos los establecimientos que tuvieran tres o ms pisos de altura. Todas las puertas principales, tanto interiores como exteriores, en fbricas, iglesias, escuelas, ayuntamientos, teatros, y en general cualquier edificio utilizado para la reunin del pblico, deberan abrir hacia afuera, en todos los casos en que los inspectores de fbricas de la comunidad, lo considerasen necesario. Actualmente, todos los estados han promulgado reglamentos cuyo propsito es proteger, tanto a los trabajadores como al pblico, contra los riesgos que amenaza su salud y seguridad. Las grandes industrias de Estados Unidos reconocieron pronto, en el perodo que se desarrollaba la seguridad en el trabajo, que el gobierno habra de imponer controles en los casos en que el patrono demostrase su incapacidad para implantarlos por s mismo. Un cierto nmero de patronos iniciaron programas de seguridad en el trabajo, y establecieron por cooperacin recursos privados complementarios para instrumentar la seguridad, antes que se hicieran excesivamente costosas las reglamentaciones legislativas. En algunas industrias eran tan evidentes los riesgos y tan tremendas sus consecuencias que la necesidad de los controles resultaba evidente a los ojos de su gerencia. Un ejecutivo de Du Pont observ si no hubiramos contado desde temprana hora con programas de seguridad, hubiramos explotado. El movimiento hacia la seguridad en Estados Unidos se benefici con este impulso por motivos de conveniencia propia en la prevencin de accidentes, gracias al cual se anim la identificacin y comprensin de los factores que producen lesiones en el trabajo, as como la aplicacin de controles especficos. En lneas generales, la oportunidad brindada a los patronos para determinar el carcter de la forma que atendan los requisitos de seguridad, les ha protegido de una excesiva intervencin gubernamental en Estados Unidos. Influencia de los seguros por compensacin a los trabajadores en la seguridad Uno de los propsitos de los que proponan la legislacin relativa a la compensacin a los trabajadores, fue lograr programas ms avanzados de seguridad ocupacional. Esto originaba una carga mayor a los patrones y se vieron en la necesidad de contratar plizas de seguros por compensacin para sus trabajadores, con el fin de hacer frente a dicho requisito. Las empresas de seguro efectan servicios de inspeccin de la seguridad con la finalidad de que en funcin de estos resultados, se cobran las primas de seguros. El costo de las primas de seguros se ve reducido de acuerdo a un plan de medidas de seguridad donde se establecen los riesgos y como controlarlos. Las compaas de seguros contraincendios continan utilizando incentivos en pro de la instalacin de una prevencin, y dispositivos de proteccin para caso de incendio. Durante las inspecciones de seguridad por parte de las compaas de seguros se revisan las instalaciones (equipos), procedimientos, respuesta a emergencia, sistemas de protecciones, etc. Al concluir elaboran un reporte y dejan recomendaciones de mejora que debe cumplir la organizacin. Los mtodos de ingeniera de seguridad son, en muy buena medida, una consecuencia de los servicios de los inspectores de las compaas de seguridad. Medicin de los resultados En 1937, la Asociacin Americana de Normas ahora ( Instituto Americano de Normas Nacionales ANSI), public el sistema recomendado en Amrica para compilar y medir los resultados de las lesiones en el trabajo, Z16.1. Las Normas ANSI fueron reemplazadas por el mtodo de la tasa de incidencia, desarrollado por la Administracin de la Seguridad y la Salud Ocupacionales, en la dcada de 1970. Actualmente cada organizacin lleva sus registros de acuerdo a lo establecido en sus procedimientos organizacionales. 1.1.1 LAS 5 S DE LA CALIDAD Dos caractersticas importantes del sistema de produccin de Toyota son el orden y la limpieza. No se puede avanzar en la eliminacin del desperdicio, si el lugar de trabajo no est debidamente limpio y ordenado. Es posible organizar la estacin de trabajo recurriendo a la tcnica japonesa de las 5 S: 1. SEIRI: Seleccin: Distinguir lo necesario de lo que no lo es. Conservar slo lo que se necesita. 2. SEITON: Orden: Un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. Hay que establecer indicadores de dnde va cada artculo, y cuntos de ellos van ah. 3. SEISO: Limpieza: Establecer mtodos para mantener limpio el lugar de trabajo. 4. SEIKETSU: Estandarizacin: Establecer estndares y mtodos que sean fciles de seguir. Eliminar causas. 5. SHITSUKE: Mantenimiento: Establecer mecanismos para hacerlo un hbito. Establecer disciplinas, planes, programas y apegarse a ellos.

Metodologa para crear y mantener un ambiente de trabajo organizado, limpio, seguro y de alto desempeo. Pasos para la implementacin de las 5 S Difundir el panorama general de las 5 S. Seleccionar el grupo de trabajo y el rea de implementacin. Definir los objetivos, actividades y programas. Documentar la situacin actual. Aplicar las 5 S. Documentar las mejoras. Asegurar/Reforzar los resultados del rea seleccionada. Incrementar los logros con nuevas metas y acciones 5 S. Definir la siguiente rea de aplicacin y aplicar las 5 S.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Para documentar la situacin actual debe: Conseguir una cmara. Conseguir un plano y marcar la imagen del lugar antes de. Explicar la situacin actual. Tomar fotos del rea de trabajo. Evaluar el nivel de realizacin de las 5 S. El progreso no puede determinarse sin una medicin de la lnea base Tcnica de la Tarjeta Roja: Al aplicar la Primera S, se encuentra con la existencia de elementos que no pueden eliminarse inmediatamente, estos deben etiquetarse con una tarjeta roja. Debe definirse donde se retendrn estos elementos y preguntarse para cada elemento Es necesario? En qu cantidad? En dnde debe colocarse? NIVELES DE MEDICIN DE LAS 5 S La siguiente tabla debe aplicarse al documentar la situacin actual, para conocer el estado inicial de implantacin de las 5 S.; colocar un circulo en el cuadrante en el cul se considera que se encuentra el rea. NIVEL Identificadas reas Elementos Problemas Se usan y Causa Raz 5 problema de necesarios potenciales comparten eliminadas, las MEJORA limpieza y acciones pueden identificados y mtodos acciones de CONTINUA tomadas para encontrarse en 30 contramedidas probados de mejora incluyen prevenir desorden segundos sin documentadas arreglos y la prevencin. mucho caminar prcticas en el rea NIVEL Los programas y Arreglo de Limpieza, Se emplean Fuentes y/o 4 responsabilidades elementos inspeccin del mtodos y frecuencia de ENFOQUE EN de limpieza mnimos rea y prcticas problemas CONFIABILIDAD documentados y requeridos abastecimiento Probados de anotados aplicados conforme a la de existencias arreglos en el incluyendo frecuencia de hechos a diario rea causa raz y recuperacin acciones correctivas NIVEL Limpieza inicial Elementos Controles Los acuerdos El equipo de 3 hecha y fuentes de necesarios visuales e acerca de trabajo HACERLO desorden conocidas resaltados, indicadores etiquetado, verificando VISUAL y corregidas lugares asignados fijados y cantidades y rutinariamente el y/o marcados en marcados en el controles estn rea para cantidades rea documentados mantener los planeadas acuerdos 5 S NIVEL Elementos Elementos Elementos clave El grupo de Nivel inicial 5 S 2 necesarios e necesarios del rea trabajo ha establecido y ENFOQUE innecesarios guardados y marcados para documentado el publicado en el EN LO identificados; los organizados verificacin y arreglo y los rea BSICO innecesarios se han cuidadosamente nivel requerido controles del eliminado segn frecuencia de rendimiento rea de uso registrado NIVEL Elementos Los elementos Elementos Los mtodos de Las revisiones 1 necesarios e estn colocados claves del rea trabajo no del rea se COMENZANDO innecesarios estn aleatoriamente por (revisados) no siempre se hacen mezclados por toda todo el lugar de estn siguen y no aleatoriamente y el rea. trabajo identificados ni estn no hay medicin marcados documentados 5S SEIRI SEITON SEISO SEIKETSU SHITSUKE

BENEFICIOS DE LAS 5S En Calidad: Un sitio de trabajo limpio y bien organizado disminuye la oportunidad de errores. Es menos probable que los productos se contaminen con objetos extraos y se genera menos desperdicio. En Productividad: Los empleados no pierden tiempo buscando informacin, materiales y herramientas. La mayora de los empleados se sienten mejor trabajando en un lugar limpio. En Imagen: La limpieza es una herramienta de ventas; los clientes ven la limpieza como reflejo de orgullo y pertenencia al trabajo. Los reguladores del medio ambiente creen que dice mucho acerca de la actitud de cumplimiento de una compaa. En Seguridad: Un ambiente de trabajo limpio y ordenado evita la posibilidad de resbalones, cadas y otros daos. 1.2 Marco Jurdico de Seguridad e Higiene nacional e internacional

1.2.1LEGISLACIN SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE Definicin de legislacin (Diccionario de la real academia espaola): (Del lat. Legislato, -nis). f. Conjunto o cuerpo de leyes por las cuales se gobierna un Estado, o una materia determinada. f. Ciencia de las leyes. Cada pas tiene su propia legislacin, utilizada para gobernar. En la parte de seguridad y salud en el trabajo, en nuestro pas, se cuenta con: La constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Leyes tales como: Ley federal del trabajo, Ley del seguro social, Ley federal de metrologa y normalizacin. Reglamentos (Reglamentos federal de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo). Normas Oficiales mexicanas de la Secretaria de trabajo y previsin social. Ley Federal del Trabajo Artculo 3 El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artculo de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia. No podrn establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o condicin social. Asimismo, es de inters social promover y vigilar la capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores. Algunas industrias mencionan: Si el trabajo no puede hacerse con seguridad, entonces no debe efectuarse. Artculo 9 La categora de trabajador de confianza depende de la naturaleza de las funciones desempeadas y no de la designacin que se d al puesto. Son funciones de confianza las de direccin, inspeccin, vigilancia y fiscalizacin, cuando tengan carcter general, y las que se relacionen con trabajos personales del patrn dentro de la empresa o establecimiento. Definiciones Fiscalizar: Criticar y traer a juicio las acciones u obras de alguien Vigilancia: Cuidado y atencin exacta en las cosas que estn a cargo de cada uno. Inspeccin: Cargo y cuidado de velar por algo. Dirigir: Orientar, guiar, aconsejar a quien realiza un trabajo. CAPITULO III Suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo Artculo 42 Son causas de suspensin temporal de las obligaciones de prestar el servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el trabajador y el patrn: I. La enfermedad contagiosa del trabajador; II. La incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo; III. La prisin preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria. Si el trabajador obr en defensa de la persona o de los intereses del patrn, tendr ste la obligacin de pagar los salarios que hubiese dejado de percibir aqul; IV. El arresto del trabajador; V. El cumplimiento de los servicios y el desempeo de los cargos mencionados en el artculo 5 de la Constitucin, y el de las obligaciones consignadas en el artculo 31, fraccin III de la misma Constitucin; VI. La designacin de los trabajadores como representantes ante los organismos estatales, Juntas de Conciliacin, Conciliacin y Arbitraje, Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, Comisin Nacional para la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas y otros semejantes; y

VII. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la prestacin del servicio, cuando sea imputable al trabajador. CAPITULO IV Rescisin de las relaciones de trabajo Artculo 46 El trabajador o el patrn podr rescindir en cualquier tiempo la relacin de trabajo, por causa justificada, sin incurrir en responsabilidad. Artculo 47 Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el patrn: I.Engaarlo el trabajador o en su caso, el sindicato que lo hubiese propuesto o recomendado con certificados falsos o referencias en los que se atribuyan al trabajador capacidad, aptitudes o facultades de que carezca. Esta causa de rescisin dejar de tener efecto despus de treinta das de prestar sus servicios el trabajador; II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, salvo que medie provocacin o que obre en defensa propia; III. Cometer el trabajador contra alguno de sus compaeros, cualquiera de los actos enumerados en la fraccin anterior, si como consecuencia de ellos se altera la disciplina del lugar en que se desempea el trabajo; IV. Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el patrn, sus familiares o personal directivo administrativo, alguno de los actos a que se refiere la fraccin II, si son de tal manera graves que hagan imposible el cumplimiento de la relacin de trabajo; V. Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeo de las labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el trabajo; VI. Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fraccin anterior siempre que sean graves, sin dolo, pero con negligencia tal, que ella sea la causa nica del perjuicio; VII. Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en l; VIII. Cometer el trabajador actos inmorales en el establecimiento o lugar de trabajo; IX. Revelar el trabajador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos de carcter reservado, con perjuicio de la empresa; X. Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un perodo de treinta das, sin permiso del patrn o sin causa justificada; XI. Desobedecer el trabajador al patrn o a sus representantes, sin causa justificada, siempre que se trate del trabajo contratado; XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades; XIII. Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que, en este ltimo caso, exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentar la prescripcin suscrita por el mdico; XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin, que le impida el cumplimiento de la relacin de trabajo; y XV. Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de consecuencias semejantes en lo que al trabajo se refiere. El patrn deber dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de la rescisin. El aviso deber hacerse del conocimiento del trabajador, y en caso de que ste se negare a recibirlo, el patrn dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la rescisin, deber hacerlo del conocimiento de la Junta respectiva, proporcionando a sta el domicilio que tenga registrado y solicitando su notificacin al trabajador. La falta de aviso al trabajador o a la Junta, por s sola bastar para considerar que el despido fue injustificado. CAPITULO III BIS De la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores Artculo 153-A Todo trabajador tiene el derecho a que su patrn le proporcione capacitacin o adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y productividad, conforme a los planes y programas formulados, de comn acuerdo, por el patrn y el sindicato o sus trabajadores y aprobados por la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Artculo 153-F La capacitacin y el adiestramiento debern tener por objeto: I.Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad; as como proporcionarle informacin sobre la aplicacin de nueva tecnologa en ella; II. Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creacin; III. Prevenir riesgos de trabajo; IV. Incrementar la productividad; y, V. En general, mejorar las aptitudes del trabajador.

TITULO NOVENO Riesgos de Trabajo Artculo 473 Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Artculo 474 Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul. Artculo 475 Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Diccionario de la Real academia Patolgico: adj. Perteneciente o relativo a la patologa; adj. Que se convierte en enfermedad. Patologa: Conjunto de sntomas de una enfermedad. Enfermedad: Alteracin ms o menos grave de la salud. Artculo 476 Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en la tabla del artculo 513. Artculo 478 Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo. Artculo 479 Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar. Artculo 480 Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida. Artculo 487 Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn derecho a: I.Asistencia mdica y quirrgica; II. Rehabilitacin; III. Hospitalizacin, cuando el caso lo requiera; IV. Medicamentos y material de curacin; V. Los aparatos de prtesis y ortopedia necesarios; y VI. La indemnizacin fijada en el presente Ttulo. Artculo 488 El patrn queda exceptuado de las obligaciones que determina el artculo anterior, en los casos y con las modalidades siguientes: I.Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez; II. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica y que el trabajador hubiese puesto el hecho en conocimiento del patrn y le hubiese presentado la prescripcin suscrita por el mdico; III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesin por s solo o de acuerdo con otra persona; y IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio. El patrn queda en todo caso obligado a prestar los primeros auxilios y a cuidar del traslado del trabajador a su domicilio o a un centro mdico. Artculo 513 Para los efectos de este Ttulo la Ley adopta la siguiente Tabla de Enfermedades de Trabajo. LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN ARTCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: XI. Norma oficial mexicana: la regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin; Legislacin internacional Estados Unidos de Norteamrica (USA); la dependencia en USA que se dedica a la regulacin del trabajo es el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, y se encarga de la Administracin de la seguridad y salud ocupacional (OSHA que significa Occupational safety & Health Administration). Misin de la OSHA Con la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de 1970, el Congreso cre la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacionales (OSHA) a fin de garantizar condiciones de trabajo seguras y salubres para hombres y mujeres trabajadores mediante el establecimiento y la aplicacin de normas y el suministro de capacitacin, inclusin, instruccin y asistencia.

Organizacin La OSHA es parte del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. El Administrador de OSHA es el Secretario Auxiliar de Trabajo para Asuntos de Seguridad y Salud Ocupacionales. El Administrador de OSHA est bajo la autoridad de la Secretaria de Trabajo, quien es miembro del gabinete del Presidente de los Estados Unidos. Cobertura de la OSHA La Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales ampara a empleadores y empleados ya sea directamente por medio de OSHA federal o por medio de un programa estatal aprobado por OSHA. Los programas estatales deben reunir o superar las normas de OSHA federal en materia de seguridad y salud en el lugar de trabajo. El hecho de no conocer la legislacin, no nos exime de cumplirla I.3 Factores Humanos y Tcnicos Los factores que inciden en la produccin del accidente son: Tcnicos y Humanos. Factores humanos: Psicolgicos, fisiolgicos, sociolgicos, econmicos. Factores tcnicos: Organizacin. Estos factores causan el accidente una vez producido el disfuncionamiento en cualquiera de ellos. Aspectos psicolgicos: Est entendido que el factor humano es la causa principal de la mayora de los accidentes. La razn es el propio individuo, por desequilibrio psquico o fsico. Las de tipo psquico se originan en la personalidad del sujeto, cuya conducta y comportamiento estn influidos por estmulos y motivaciones o por sentimientos antagnicos y negativos. Los estmulos provienen de causas externas, en tanto que la conducta es consecuencia de la propia integracin del YO, lo que en circunstancias concretas llega a manifestarse en hbitos y actitudes fijas como consecuencia de la formacin e influencia del entorno en que se desenvuelve el sujeto. Las causas externas que influyen en la accidentabilidad del individuo se pueden esquematizar desde dos grandes aspectos: las intrnsecas al ambiente de trabajo y las relativas a la vida privada del individuo. Cuando las condiciones fsicas ambientales en la zona de trabajo no son adecuadas, su influencia sobre el trabajador aumenta la accidentabilidad, aparte de las implicaciones tcnicas y materiales que pueda tener. Las condiciones de vida, la situacin familiar familiar y la salud propia o de los suyos, constituyen otros factores de riesgo. Las causas intrnsecas del YO se centran en los diferentes caracteres: clerico, pasivo, vanidoso, etc. Los que debido a su temperamento especfico reaccionan en determinadas circunstancias de diversas maneras, provocando posibles situaciones de accidentabilidad. Nota: En la real academia espaola Intrnseca significa ntimo, esencial. Las aptitudes del individuo es otro aspecto intrnseco al psicolgico. Su inters se centra en el estudio de las relaciones entre las exigencias de la tarea y las aportaciones del individuo. Entre estos factores se pueden enunciar brevemente los siguientes: La inteligencia, cuya correlacin con la accidentabilidad parece lgico existir cuanto mayor sea la dificultad del trabajo. En trabajos simples slo es necesario un cierto sentido comn, si se trata de un trabajo complicado se requiere de mayor grado de inteligencia. La experiencia profesional se correlaciona con el nmero de accidentes, en la proporcin de a mayor formacin profesional, menor frecuencia de accidentes; cuanto mejor conoce el obrero su trabajo el nmero y la gravedad de los accidentes que le ocurren es menor. La percepcin o grado de conocimiento de situaciones internas y externas al individuo, puede ser instintiva (herencia biolgica) o aprendida (adquirida a travs del tiempo). El conocimiento de si mismo define la concepcin interna o autoimagen en tanto que el conocimiento de lo exterior determina su percepcin, dando lugar a la comprensin y comunicacin con el entorno. La emotividad influye en forma negativa aumentando la frecuencia de los accidentes. Hersey dedujo que alrededor del 50 % de los accidentes se producen durante perodos de depresin del individuo. Nota: En la real academia espaola Emotivo significa: 1.-Perteneciente o relativo a la emocin. 2.-Que produce emocin. 3.-Sensible a las emociones. La atencin: La accidentabilidad aumenta cuando la atencin disminuye, en general sta disminuye con la rutina y la familiaridad debido al dominio de los movimientos etc. La predisposicin a los accidentes define un rasgo personal opuesto a las caractersticas del entorno, que predispone al individuo a sufrir ms accidentes que los de su grupo. Entre las causas de esta predisposicin se considera bsicamente la extroversin acompaada de neurosis, agresividad, intolerancia y el ser demasiado impulsivo en su comportamiento. Por ltimo, se tiende a justificar dicha predisposicin a la falta de personalidad de grupo obtenindose una personalidad distinta en cada caso. La actitud ante el riesgo predispone al individuo a una actuacin especfica en circunstancias peligrosas, as: actitudes de soberbia, de autosuficiencia, de desacato a las normas, de situaciones conflictivas, de insubordinacin, de rechazo al consejo y al cambio y de negacin de lo que significa prevencin de accidentes.

Aspectos fisiolgicos: El cuerpo humano es la base de partida para la concepcin de los equipos y dimensiones de los puestos de trabajo. Es un error el considerar el dimensionamiento del sujeto esttico y rgido, no en movimiento, en vez del dimensionamiento dinmico. La mayor parte de la poblacin mundial se agrupa en torno a la media, slo un pequeo nmero de personas queda a ambos extremos. Basndose en estos aspectos y con ayuda de los estudios ergonmicos se debe fijar el tamao funcional de las reas de trabajo, determinando las dimensiones mnimas para los espacios ocupados y las mayores para los libres. La sensibilidad cutnea incide en el estudio del factor humano por su relacin directa o indirecta con el cumplimiento de la tarea. Este fenmeno proporciona al operador gran parte de la informacin de su entorno por lo que la mayor parte del aprendizaje visual y auditivo est ligado a la sensibilidad cutnea. La ergonoma pone a disposicin del interesado el medio de mejorar el rendimiento laboral del hombre, estudiando con detalle las caractersticas, peculiaridades, necesidades y dificultades que presenta cada uno de los elementos sensoriales del ser humano. As se ve que un aumento de intensidad de estmulos externos acrecienta la reaccin mecnica despertando sensaciones sobre un punto particular del organismo. Aparecen entonces los cuatro subsentidos, como se puede apreciar en la figura anterior. Los sentidos son estudiados por la Ergonoma en funcin del papel que desempean como elementos que proporcionan las reacciones humanas. Por ejemplo el equilibrio del cuerpo se relaciona con el sistema nervioso y los rganos labernticos de los odos, que contribuyen al equilibrio esttico y dinmico. El sentido del olfato es muy sensible, su lmite mximo vara segn la sustancia olorosa. El fenmeno de la adaptacin, considerado como prdida de la sensacin caracterstica en una situacin especfica, es demasiado pronunciada en los sentidos del gusto y del olfato. Este es un punto a tener en cuenta en la adaptacin positiva del hombre al elemento tarea; es an ms importante con referencia al aspecto negativo que proporciona una sensacin de comodidad a ciertos malos hbitos y movimientos, o a la adaptacin irracional en un medio ambiente nocivo para la salud y de peligro en el trabajo. Factores sociolgicos: Entre otros estn las costumbres del medio en que se desarrolla, hbitos, economa, etc. El alcoholismo, al igual que las drogas, incide sobre la actividad laboral. Las investigaciones clnicas al respecto realizadas por Lederman y Metz (1966) demuestran que los alcoholizados con grado superior a 0.05 son potencialmente aptos a aumentar los accidentes a un 11%. 1.4 Casos de Estudio Elementos del accidente El concepto moderno sobre los accidentes es que stos inciden negativamente en la produccin. Por tanto, la prevencin de accidentes, que es la ciencia o sistema que se ocupa de eliminar los accidentes dentro y fuera de las industrias, tiene como resultado final un aumento de la produccin. La prevencin de accidentes es, por lo tanto, parte integrante de las diferentes secciones que constituyen la produccin de la industria. En ningn momento se debe considerar a la prevencin como una dependencia extraa a la produccin de las industrias, y menos como una carga. Los accidentes traen como resultado el aumento de los costos de produccin, que a su vez reduce las ganancias de la empresa. Por estas razones, siempre que se hable de la industria y accidentes se debe de analizar a fondo los elementos del accidente y reportarlos para que esa informacin pueda ser utilizada para prevenir otros accidentes. Los elementos del accidente son cinco: 1.-El Agente: Es el objeto o sustancia ms ntimamente relacionado con el dao y el cual, en trminos generales, podra haber sido debidamente protegido o corregido. Se podra decir que son agentes, las mquinas, herramientas manuales, aparatos elctricos, sustancias qumicas, vehculos, etc. 2.-El acto inseguro o Prctica insegura de una persona, como: Utilizar un equipo no seguro, asumir una posicin o postura no segura, no emplear las prendas de seguridad, distraer o molestar, etc. 3.-El Tipo de accidente o la Manera en el cual la persona fue daada, tales como: Si la persona se cay, si fue golpeada por un objeto, o si fue golpeada por un equipo en movimiento, etc. 4.-La condicin Insegura de una herramienta, Material o Equipo, como: La agarradera quebrada de un martillo, la polea insegura de una mquina, el engranaje de una mquina al descubierto, etc. 5.-Factor Personal y Tipos de Daos tales como: Falta de conocimiento o habilidad, cortaduras, actitud impropia, quemaduras, etc. Ejemplo de cmo un supervisor analiza un accidente: Dos hombres trabajaban en una plataforma que estaba a 4 metros del suelo. Jos le dijo a Juan que se apartara de su camino para que l pudiera soldar una pieza en construccin. Juan retrocedi sin ver hacia atrs y cay al suelo fracturndose un brazo y el tobillo. La plataforma no tenia rieles de proteccin para evitar cadas. Al investigar y reportar el accidente, el supervisor mir y analiz los hechos. El trat de reportarlos sin preferir a ninguno y sin culparlos. Este atributo es importante en la efectividad de un reporte. El supervisor consider los cinco elementos del accidente:

1.-La plataforma era el tipo de equipo involucrado en el accidente. 2.-La cada fue un tipo de accidente en el cual Juan sufri un dao fracturndose un brazo y un tobillo. 3.-La falta del riel en la plataforma fue una condicin insegura. 4.-Caminar hacia atrs sin mirar fue un acto inseguro que precipit la cada. 5.-La razn del acto inseguro fue que Juan olvid momentneamente el peligro de la plataforma abierta. Al analizar este accidente claramente se mira de que la falta de rieles en la plataforma fue la causa mayor del accidente, ya que el hombre no hubiera cado si la plataforma hubiera tenido los rieles y as cumplir los requisitos de seguridad requeridos por OSHACT (Occupational Safety and Health Act), que dice que una plataforma situada a ms de 3 metros debe llevar este tipo de proteccin. Investigacin de los accidentes. Las caractersticas del accidente son: no es deseado, produce prdidas y, generalmente, existe el contacto con una fuente de energa. En el libro Seguridad e Higiene en el trabajo, cuyo autor es Adolfo Rodellar Lisa, de la editorial AlfaOmega-marcombo define al accidente y el incidente como: Accidente: Puede definirse como un suceso no deseado que ocasiona prdidas a las personas, a la propiedad o a los procesos laborales. El accidente es el resultado del contacto con una substancia o fuente de energa (mecnica, elctrica, qumica, ionizante, acstica, etc.) superior al umbral lmite del cuerpo o estructura con el que se realiza el contacto. Incidente: Es todo suceso no deseado, o no intencionado, que bajo circunstancias muy poco diferentes podra ocasionar prdidas para las personas, la propiedad o los procesos. No hay hecho o fenmeno sin causa y que a la causa le sigue el efecto. Esos efectos pueden ser motivo de prdidas entre las cuales estn las lesiones. No debe confundirse el accidente con la lesin, las lesiones son consecuencia de los accidentes, pero no todos los accidentes producen lesiones. Por la existencia de las causas es posible el control del accidente y/o incidente. Es decir el accidente es evitable, y la gravedad de las prdidas que se derivan de un accidente es frecuentemente cuestin de azar. El accidente o incidente es debido a unas causas y concurren en l estos principios: Todo accidente /incidente est originado, al menos, por una causa. En general, en un accidente / incidente concurren varias causas. Las causas estn relacionadas entre s factorialmente. Este carcter factorial de la cadena causal suele expresarse de la siguiente forma: Accidente = C1 X C2 X C3 X Ci En la expresin anterior las Ci representan las causas posibles del accidente. S interrumpimos o anulamos alguna de esas verdaderas causas del accidente, no habr tal suceso, como tambin se deduce matemticamente si hacemos igual a cero a uno de los factores del producto. El camino hacia el accidente / incidente est recorrido, por las causas. La secuencia de ese camino puede ser contemplada con diferentes enfoques, como se indica a continuacin. Secuencia inductiva de los accidentes/incidentes En la figura siguiente se muestra un posible camino del Accidente y que es llamado Secuencia Inductiva que, partiendo de los hechos diarios o habituales del trabajo, nos permite entender la existencia de unos peligros (mltiples peligros) que debemos controlar y, en su caso, eliminar antes de que suceda el accidente / incidente y se ocasionen prdidas. El trabajo implica un riesgo, cuyos resultados se manifiestan a travs de las personas, los equipos, los materiales y el ambiente en general (aire, luz, ruido, condicin atmosfrica .). En el libro Seguridad e Higiene en el trabajo, cuyo autor es Adolfo Rodellar Lisa, de la editorial AlfaOmega-marcombo se define: Riesgo: Es la posibilidad de perder. Riesgo Especulativo: Puede dar como resultado un efecto favorable -ganacia- o un efecto desfavorable prdida Riesgo Puro: Slo puede dar como resultado un efecto adverso o no perder o no perder-. ntimamente relacionado con el riesgo se encuentra el PELIGRO o condicin que puede producir efectos adversos sobre la mejor utilizacin posible de los recursos humanos y la propiedad. La actividad humana puede ser contemplada desde muchos puntos de vista. Algunos de los ms representativos seran: Trabajo, deporte, actividad artstica y recreativa, actividad en el hogar, desplazamientos, etc. A su vez, cada una de estas actividades humanas puede ser contemplada con diferentes enfoques. Veamos un ejemplo: En el trabajo, podemos referirnos a la agricultura, industria, construccin, servicios. Es frecuente mencionar, como desglose genrico, los factores materiales o tecnolgicos ( con sus agentes fsicos, qumicos y biolgicos), los personales (fisiolgicos, psquicos y sociolgicos) y los factores sociales (polticos, econmicos y organizativos). Los agentes fsicos pueden, a su vez, desglosarse en elctricos, mecnicos, acsticos, pticos, nucleares. Los agentes qumicos podramos dividirlos en lquidos, slidos y agentes en el aire y los biolgicos en bacterias, parsitos, etc. Pues bien, todas y cada una de las actividades humanas en sus diferentes enfoques, llevan implcitos unos riesgos cuando son desarrollados. Por qu llevan esas acciones o actividades implcitos los riesgos? Porque es

posible que al ejercerlas, nos den algn resultado adverso (o no), es decir, que pueden dar lugar a RIESGOS PUROS como los siguientes: Accidentes de trabajo, deportivos, domsticos, de circulacin. Enfermedades profesionales y enfermedades comunes. Incendios y explosiones. Robos, hurtos, atentados, sabotaje, etc. El control de riesgos se basa en evitar condiciones peligrosas, en reducir y eliminar peligros. Es la lucha contra lo concreto, en contraposicin a los esfuerzos por eliminar lo abstracto (la posibilidad). Ejemplo: La utilizacin de un cuchillo implica un riesgo y nos puede llevar a un accidente, en el que la prdida pueden ser lesiones, heridas en manos o dedos. El cuchillo se puede usar en muchas ocasiones, subsistiendo al riesgo, sin que estemos en situaciones de peligro. La condicin peligrosa, el peligro, existir si, por ejemplo, est poco afilado y obliga a esfuerzos anormales para el uso; si la accin de cortar se realiza hacia el cuerpo de la persona; si se pretende cortar objetos de resistencia excesiva frente a ese cuchillo. Podemos, por tanto, eliminar muchas condiciones peligrosas, pero el riesgo desaparece si no utilizamos el cuchillo. Las consecuencias de los peligros involucrados en los numerosos agentes siguientes los denominaremos prdidas; por ejemplo lesiones en el trabajo, enfermedades por el trabajo, tensiones fsicas y psquicas, insatisfacciones, prdidas en equipos, procesos y materiales. El conocimiento de las causas de los peligros y agentes involucrados en los mismos permite la aplicacin de tcnicas adecuadas para evitar las consecuencias descritas. Secuencia causal de los accidentes/incidentes Es conveniente conocer con detalle cuanto puede anteceder al accidente como medio indispensable para tomar medidas que rompan la secuencia, vamos a concretarnos ahora en la secuencia o cadena causal.

Fallos de los sistemas

Causas Bsicas

Causas Inmediatas

Accidente s Incidentes

Prdida s

-Gestin deficiente -Programa inadecuado -Normativa inadecuada -Cumplimiento inadecuado de la normativa

-Factores Personales -Del trabajo

-Actos inseguros -Condiciones inseguras

En la figura anterior, las prdidas son el ltimo eslabn o consecuencia del accidente. Antes de que ste tenga lugar se deben manifestar las llamadas Causas Inmediatas, que tienen su razn de ser en las causas bsicas y en los fallos o defectos de los sistemas, entendidos en su amplio significado. Los fallos de los sistemas pueden ser por: 1. Deficiente control de la gestin y de las prcticas preventivas. 2. Programas poco adecuados a las necesidades reales. 3. Normativa inadecuada en el conjunto de las decisiones preventivas. 4. Cumplimiento inadecuado de la normativa existente. Cuando la lnea de supervisin no participa en la gestin de la seguridad e higiene, por propia inhibicin o porque no se la ha involucrado en el programa, es una razn para que resulte incontrolada la ocurrencia de accidentes / incidentes. Debido a esto no se realizan inspecciones, no se investigan las causas de prdidas y de incidentes, no se analizan las tareas, no se realizan procedimientos de trabajo, con esas carencias solo puede esperarse perder al nivel que determine el azar. Ese primer eslabn de la secuencia puede propiciar la existencia de una cantidad muy variable de causas bsicas. Estas causas son las que nos permiten explicarnos por qu sucede lo indeseable, materializado en hechos concretos que, como hemos dicho, estn posibilitados por previos comportamientos de gestin. Las causas bsicas pueden dividirse en 2 tipos: a)Las que engloban los factores personales y b) las que corresponden a factores del trabajo. Factores personales: Son el origen de que las personas no acten de acuerdo a intereses preventivos. Factores de trabajo: Explican el por qu de las condiciones o situaciones inadecuadas existentes. FACTORES PERSONALES El porqu no se acta como se debe: FACTORES DEL TRABAJO El porqu de las condiciones inseguras:

1.-Deficientes aptitudes fsicas y fisiolgicas Fuerza fsica desproporcionada Deficiente visin o audicin Mermas sensoriales (tacto, olfato) 2.-Aptitudes psicolgicas inadecuadas Comprensin deficiente. Poco sentido comn (malos juicios) Lenta capacidad de reaccin. 3.-Tensiones fsicas o fisiolgicas Fatiga por falta de descanso. Exposicin a temperaturas extremas. Drogadiccin 4.-Tensiones mentales o psicolgicas Rutina, monotona Extremada concentracin / percepcin Frustraciones, preocupaciones. 5.-Falta de conocimientos Falta de experiencia Adiestramiento inadecuado Instrucciones no comprendidas. 6.-Actitudes inadecuadas Valorizacin impropia (machismo) Exceso de celo (economizar tiempos) Presiones, excesos, ridculos.

1.-Direccin y/o supervisin inadecuada Mala identificacin de peligros Inadecuada transmisin de normas. Inhibicin en practicar normas. 2.-Deficiente gestin de ingeniera Respecto a factores ergonmicos. De las exposiciones a prdidas. Criterios de diseo inadecuados. 3.-Compras inadecuadas y su control Especificaciones incorrectas Problemas por artculos peligrosos. 4.-Mantenimiento deficiente Mantenimiento preventivo inadecuado. Reparaciones deficientes. 5.-Herramientas y equipos inapropiados Deficiente valoracin de peligros. Inadecuadas ergonmicamente Especificaciones inadecuadas. 6.-Criterios de trabajo inadecuados. En su desarrollo (procedimiento). En la comunicacin (entrenamiento) En el mantenimiento (puesta al da) 7.-Desgaste Poca vigilancia del servicio. Inspeccin / mantenimiento impropio. Usos distintos a los previstos. 8.-Uso anormal Consentido por la supervisin. No consentido por la supervisin.

La importancia de las causas bsicas es de tal naturaleza que, sin una clara poltica de actuacin empresarial a travs de todos los niveles, sin una rotunda decisin directiva para luchar contra esas causas, no ser posible alcanzar un razonable y perdurable estado de seguridad e higiene. Olvidarnos de las causas bsicas es tanto como plantear la batalla por la seguridad e higiene en base a cuestiones puntuales, a parches, que nos vienen definidos por las llamadas causas inmediatas. Estas seales o indicios inmediatos (mal llamados causas) de que pueden suceder los accidentes / incidentes constituyen otro eslabn de la cadena causal. Estn constituidos por los llamados Actos inseguros y Condiciones Inseguras. El Acto inseguro es un comportamiento de las personas que vulnera el procedimiento aceptado como seguro y que posibilita que suceda el accidente. La condicin insegura es una manifestacin de los factores materiales inseguros que, de forma inmediata, pueden propiciar accidentes o incidentes. En definitiva, son situaciones por debajo del estndar admitido como seguro en los procedimientos, equipos, materiales y ambiente de trabajo. Una relacin de los mismos se presenta en la siguiente tabla. SNTOMAS ACTOS INSEGUROS CONDICIONES INSEGURAS 1.-Levantar cargas de forma incorrecta. 1.-Puntos de operacin desprotegidos 2.-Situarse en lugares peligrosos 2.-Resguardos inadecuados 3.-No utilizar la proteccin personal 3.-Falta de resguardos. 4.-Poner en marcha sin autorizacin. 4.-Material o herramientas defectuosos. 5.-No avisar previamente de la intervencin crtica que se 5.-Aglomeracin impropia de material. prctica. 6.-No asegurar los dispositivos de corte en las 6.-Orden y limpieza deficiente. reparaciones. 7.-Sacar las protecciones. 7.-Sistemas y limpieza deficiente. 8.-Utilizar equipos y materiales indebidos para trabajos 8.-Sistemas de avisos incorrectos. concretos. 9.-Gastar bromas pesadas. 9.-Niveles excesivos de polvo, humos, gases y vapores. 10.-Introducir bebidas alcohlicas. 10.-Exposiciones incontroladas a radiaciones y ruidos excesivos. 11.-No practicar la higiene personal. 11.-Ventilacin e iluminacin escasas. 12.-Conducir sin autorizacin. 12.-Fuentes de ignicin en atmsferas y materiales peligrosos. 13.-Puestas a tierra inexistentes.

Se adjunta un formato de reporte de investigacin de incidentes. REPORTE DE INVESTIGACIN DE INCIDENTE EHS

Titulo: Colocar el Ttulo del incidente

Incidente N: Colocar el nmero de incidente ejemplo LES-001-2010 Consecuencias del Incidente: Colocar la descripcin de la consecuencia ejemplo Cortadura profunda de 3 centmetros en dedo ndice de mano izquierda Sitio: Colocar El Fecha Incidente: La fecha del Hora: Hora Fecha Inicio de Fecha de inicio de la nombre de la incidente del incidente investigacin: investigacin Empresa Planta: Nombre de la Area/Depto.:Nombre del departamento o del rea. Seguridad de S o No planta Procesos Reporte Elaborado por: Nombre del que elabora el reporte Registrable OSHA Si o No Lesion S o No F/E S o No Ambiental S o No

Descripcion del Incidente: Describir el incidente siguiendo la relatora con las horas. Comentarios: Comentarios adicionales. Respuesta a la Emergencia:(Actividades desde la respuesta inicial hasta el control de la emergencia) Anotar las actividades realizadas para controlar la emergencia Que se hizo bien: (Aspectos sobresalientes) Anotar las actividades que se considera estuvieron bien Que NO se hizo bien: (Aspectos sobresalientes) Anotar las actividades que se considera no estuvieron bien, es decir que nos ponen en riesgo. Personal Involucrado: Directamente involucrado Nombre: Depto.: LESION: Descripcion de la Lesion: Tratamiento: Restricciones: DAO/FUEGO/EXPLOSIN Descripcin del equipo daado por Fuego/Explosin: Descripcin del equipo daado por otras causas: Compaia Contratista Admon. Contratista P.A. Otro Testigo Con Lesion Con Exposicion Puesto: Cia: Antiguedad en el puesto: Antiguedad en la compaa:

Costo del dao (US$): Costo del dao (US$):

AMBIENTAL: Fuga o Derrame (Kgs) AIRE AGUA Total Emitido Retenido Total Emitido Retenido . TIERRA Total Emitido Retenido

Nombre Qumico

Remediacion terminada: SI Medidas aplicadas para minimizar el impacto: Metodo de disposicin de deshechos:

NO

NO APLICA

Comentarios:

CAUSAS DIRECTAS o INMEDIATAS: (Eventos que directamente originan el incidente)

Comportamiento en Riesgo o Acto inseguro: Condicin Insegura: CAUSAS BASICAS: (Factores personales y de trabajo que originan las Causas Directas) para Comportamiento en Riesgo Causa Basica Aspecto especifico que fall Procedimientos y Estandares Capacitacin y Habilidades Comportamiento Comunicacin Supervisin Factores Personales Herramientas, tiles y eqs. de Trabajo Calidad e Integridad Mecnica Ing. Humana y Medio Amb. De Trabajo CAUSAS BASICAS: (Factores personales y de trabajo que originan las Causas Directas) para Condicin Insegura Causa Basica Aspecto especifico que fall Procedimientos y Estandares Capacitacin y Habilidades Comportamiento Comunicacin Supervisin Factores Personales Herramientas, tiles y eqs. de Trabajo Calidad e Integridad Mecnica Ing. Humana y Medio Amb. De Trabajo CAUSAS RAIZ: (Aspecto especifico que fall del sistema administrativo en el incidente) Causa Basica Causa Raiz

ACCIONES CORRECTIVAS: (Dirigidas a corregir: I.-Causa Raiz, II.- Causas del Incidente y III.- Desviaciones a la respuesta de la emergencia) Plan de Accion Responsable Fecha

Puesto

COMITE DE INVESTIGACION: Nombre

Firma

1.5 COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Imprimir la NOM-019-STPS-2011 Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene 1. Objetivo Establecer los requerimientos para la constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 2. Campo de aplicacin La presente Norma rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo. 4. Definiciones Para efectos de esta Norma se establecen las definiciones siguientes: 4.1 Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.

4.2 Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican una omisin o violacin a un mtodo de trabajo o medida determinados como seguros. 4.3 Agente: El elemento fsico, qumico o biolgico que por ausencia o presencia en el ambiente laboral, puede afectar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores. 4.5 Centros de trabajo: Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y reas, en los que se realicen actividades de produccin, comercializacin, transporte y almacenamiento o prestacin de servicios, o en los que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo. 4.6 Comisin: La comisin o comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 4.7 Condiciones inseguras: Aqullas que derivan de la inobservancia o desatencin de las medidas establecidas como seguras, y que pueden conllevar la ocurrencia de un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o dao material al centro de trabajo. 4.8 Condiciones peligrosas: Aquellas caractersticas inherentes a las instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que pueden provocar un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o dao material al centro de trabajo. 4.9 Enfermedad de trabajo: Todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. 4.10 Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daos a las instalaciones, maquinaria, equipo, herramientas y/o materiales utilizados, e interferir en los procesos o actividades, y que en circunstancias diferentes podran haber derivado en lesiones a los trabajadores, por lo que requieren ser investigados para considerar la adopcin de las medidas preventivas pertinentes. 4.13 Recorridos de verificacin: Las revisiones que realiza la comisin en el centro trabajo para identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros; investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; proponer medidas para prevenirlos, as como vigilar su cumplimiento. 4.15 Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo. 4. Obligaciones del patrn 4.1 Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando sta as lo solicite, los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar o poseer. 4.2 Participar en la constitucin, organizacin y funcionamiento de la comisin. 4.3 Vigilar el funcionamiento de la comisin. 4.4 Proporcionar a los integrantes de la comisin la capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad e higiene necesarios para el adecuado ejercicio de sus funciones, de acuerdo con un programa que para tal efecto se establezca y donde se incluya al menos: nombre del tema, nombre del participante, nombre y firma de quien autoriza, fecha en que se realizar, y si es el caso, firma del instructor. Esta capacitacin y adiestramiento debe otorgarse por lo menos una vez por ao. 4.5 Atender las recomendaciones sobre las medidas preventivas de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo que le seale la comisin, de acuerdo a las actas de verificacin que sta levante y a las que se deriven de la investigacin de las causas de los riesgos de trabajo. 4.6 Dar facilidades y permisos necesarios a los integrantes de la comisin para el desempeo de sus funciones. 4.7 Proporcionar a la comisin, la informacin que le solicite sobre los procesos de trabajo, las materias primas y sustancias utilizadas en los mismos, los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, as como el resultado de las investigaciones practicadas con motivo de los riesgos de trabajo. 4.8 Si no hubiera sindicato, requerir a los trabajadores para que nombren a sus representantes en la comisin. 4.9 Difundir, fijar y mantener en lugar(es) visible(s) del centro de trabajo la relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea de trabajo de cada uno de ellos, as como los resultados de las investigaciones de las causas de los riesgos de trabajo ocurridos y las medidas preventivas dictadas a fin de evitar su recurrencia. 5. Obligaciones de los trabajadores 5.1 Constituir e integrar al menos una comisin en el centro de trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 7 de la presente Norma. 5.2 Designar a sus representantes para participar en la comisin que se integre en el centro de trabajo. Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear. 5.3 Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designacin de sus representantes para participar en la comisin. Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear. 5.4 Contar con el acta de constitucin de la comisin del centro de trabajo, y de sus actualizaciones, cuando se modifique su integracin, de conformidad con lo previsto en el numeral 7.4 de esta Norma. 5.5 Contar con el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin, de conformidad con lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma. 5.6 Contar con las actas de los recorridos de verificacin realizados por la comisin, de conformidad con lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma. 5.7 Facilitar a los trabajadores el desempeo de sus funciones como integrantes de la comisin. 5.8 Proporcionar a la comisin el diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS2009, o las que la sustituyan. 5.9 Apoyar la investigacin de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la comisin, proporcionando para tal efecto informacin sobre: a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo; b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias qumicas utilizadas, y c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral.

5.10 Brindar facilidades a los integrantes de la comisin para que utilicen los apoyos informticos desarrollados por la Secretara, a que se refieren los numerales 9.7 y 9.8 de la presente Norma. 5.11 Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma. 5.12 Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio: a) La relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea de trabajo de cada uno de ellos; b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes y enfermedades de trabajo, y c) Las medidas propuestas por la comisin, relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, a fin de evitar su recurrencia. 5.13 Proporcionar a los integrantes de la comisin, al menos una vez por ao, capacitacin para la adecuada realizacin de sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se elabore, de acuerdo con lo sealado en el Captulo 10 de la presente Norma. 5.14 Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y poseer, cuando aqulla as lo requiera. 6. Obligaciones de los trabajadores 6.1 Designar a sus representantes para participar en la comisin, con base en las funciones por desempear. 6.2 Participar como miembros de la comisin, cuando sean designados: a) A travs del sindicato, mediante consulta entre los trabajadores, o b) Por la mayora de los trabajadores, a falta de sindicato. 6.3 Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisin, cuando sean designados para tales efectos. 6.4 Proponer a la comisin medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el rea o puesto donde desempean sus actividades cotidianas. 6.5 Proporcionar a la comisin la informacin que se encuentre a su alcance para la investigacin de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo. 6.6 Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que seale el patrn y/o la comisin, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. 6.7 Recibir la capacitacin o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo les proporcione el patrn, cuando formen parte de la comisin, de conformidad con el programa que para tal efecto se establezca. 7. Constitucin e integracin de las comisiones 7.1 Cada comisin deber estar integrada por: a) Un trabajador y el patrn o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con menos de 15 trabajadores, o b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrn o sus representantes, y el sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical, cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o ms. 7.2 La representacin de los trabajadores deber estar conformada por aqullos que desempeen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan conocimientos o experiencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. 7.3 El patrn deber formalizar la constitucin de cada comisin, a travs de un acta, en sesin con los miembros que se hayan seleccionado y con la representacin del sindicato, si lo hubiera. 7.4 El acta de constitucin de la comisin deber contener como mnimo los datos siguientes: a) Datos del centro de trabajo: 1) El nombre, denominacin o razn social; 2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); 3) El Registro Federal de Contribuyentes; 4) El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social; 5) La rama industrial o actividad econmica; 6) La fecha de inicio de actividades; 7) El nmero de trabajadores del centro de trabajo, y 8) El nmero de turnos, y b) Datos de la comisin: 1) La fecha de integracin de la comisin (da, mes y ao), y 2) El nombre y firma del patrn o de su representante, y del representante de los trabajadores, tratndose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o 3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de trabajo con 15 trabajadores o ms. 7.5 Los centros de trabajo podrn constituir otras comisiones de seguridad e higiene, tomando en consideracin lo siguiente: a) El nmero de turnos del centro de trabajo; b) El nmero de trabajadores que integran cada turno de trabajo; c) Los agentes y condiciones peligrosas de las reas que integran al centro de trabajo, y d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de este ltimo.

7.6 Las empresas podrn organizar otras comisiones para consolidar las acciones desarrolladas por las comisiones de seguridad e higiene pertenecientes al mismo o a distintos centros de trabajo, con base en la circunscripcin territorial, la actividad econmica, el grado de riesgo y el nmero de trabajadores. Nota: Para los numerales 8, 9,10, 11 y 12 consultar la norma. Problemas a resolver 1.-Elabore un acta de verificacin de una compaa. 2.-Elabore dos actas de constitucin de la comisin de seguridad e Higiene. 3.- Elaborar un programa anual de recorridos de verificacin para la compaa Sulfricos S.A. de C.V. que tiene la siguiente infraestructura: Planta de produccin de acido sulfrico Planta de produccin de metil metacrilato rea de servicios auxiliares Almacn Taller de mantenimiento. Oficinas. 4.-Difusin de los integrantes de la comisin de una compaa. 1.6 Investigaciones de riesgos de trabajo Riesgos de trabajo: son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Es necesario que todos los accidentes y enfermedades sean reportadas e investigadas.