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Contenido
Acerca de este manual ...................................................................................................... 1 Metodologa ValueLinks ................................................................................................... 1 Caracterasticas de ValueLinks .......................................................................................... 3 Resumen de los mdulos y las tareas de ValueLinks .......................................................... 4 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Metodologa ValueLinks
La metodologa ValueLinks est totalmente orientada a la accin. El know-how ha sido recopilado mediante el anlisis de experiencias de la vida real. Se basa en lecciones aprendidas a travs de programas de desarrollo rural y fomento al sector privado, apoyados por la GTZ. El manual ValueLinks estructura el know-how del fomento de cadenas de valor en 11 mdulos organizados de acuerdo al ciclo de proyecto. Comienza con la decisin de emprender, o no, el fomento de la cadena de valor, y cmo combinar dicho fomento con otros enfoques de desarrollo (Mdulo 0). El primer paso en el fomento de la cadena de valor es la identificacin de una cadena para su fomento (Mdulo 1
1), seguido por un anlisis de la cadena de valor (Mdulo 2) y la formulacin de una estrategia de mejoramiento (upgrading) de la cadena (Mdulo 3). El Mdulo 4 presenta el know-how para los facilitadores de los proyectos de fomento de la cadena de valor. Los mdulos siguientes (5-10) tratan la implementacin de proyectos. Se distinguen tres campos principales de accin vnculos comerciales (Mdulos 5-6), servicios (Mdulos 7-8) y entorno comercial, incluyendo estndares (Mdulos 9-10). Finalmente, el Mdulo 11 cierra el ciclo con el know-how sobre monitoreo de impacto y gestin de los resultados de desarrollo. El ncleo de la metodologa ValueLinks est incluido en los Mdulos 1-4 y 11, en los cuales consta el know-how especfico del concepto de la cadena de valor. Por otro lado, los Mdulos 5-0 utilizan y adaptan el conocimiento de otros campos conexos del trabajo para el desarrollo. A continuacin, el grfico muestra la forma en que se relacionan los mdulos con un ciclo del proyecto de fomento de la cadena de valor:
ValueLinks no recomienda ninguna secuencia en particular sobre el uso de los mdulos. En efecto, la metodologa es iterativa. Los profesionales, por lo general, tienen que desplazarse entre la implementacin y el anlisis. En el grfico anterior el monitoreo se ubica al final pero, sin duda, debera llevarse a cabo a travs de todo el proceso. Cada mdulo especifica tareas recurrentes que tienen que ser realizadas por las organizaciones empresariales y los facilitadores del fomento de la cadena de valor. Los usuarios pueden elegir entre 37 tareas en total, como p. ej. mapeo de cadenas de valor, acordar una visin o involucrar a socios privadas en el trabajo de desarrollo. Los cuadros de texto presentan herramientas y plantillas, as como ejemplos concretos de proyectos de cadenas de valor apoyados por la GTZ en todo el mundo. Por lo tanto, ello brinda a los usuarios de la metodologa los elementos esenciales para construir sus propios proyectos
de fomento de CV, seleccionando dichos elementos de acuerdo a sus necesidades especficas. La Tabla 2 (pginas 4 y 5) presenta un resumen de las tareas.
Caractersticas de ValueLinks
El fomento de la cadena de valor no es un concepto nuevo. Sin embargo, ValueLinks posee algunos rasgos caractersticos que la distinguen de otras guas. Las caractersticas detalladas en la siguiente Tabla 1 son relevantes para los criterios principales que determinan la calidad y el impacto de la cooperacin para el desarrollo: Tabla 1 La metodologa ValueLinks y su relacin con los criterios de calidad de la cooperacin:
Eficiencia
Considera a las cadenas de valor como sistema econmico, institucional y social Est totalmente orientada a la accin e implementacin Crea sinergias combinando el fomento de la cadena de valor con otros enfoques de desarrollo Distingue claramente entre mejoramiento (upgrading) emprendido por los actores de la cadena de valor y rol de los facilitadores externos Promueve la estrecha cooperacin entre el sector pblico y la empresa privada (alianzas pblico-privadas) Utiliza un lenguaje visual especfico que facilita la cooperacin y el intercambio
Alcance
Impacto
Sostenibilidad
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ValueLinks es un concepto en desarrollo. En su estado actual, abarca la metodologa genrica de fomento de cadenas de valor. Su aplicacin en diferentes industrias y pases con diversos grados de desarrollo econmico requiere de herramientas adicionales acordes a la situacin. Es de particular inters su aplicacin a las oportunidades comerciales en la base de la pirmide. La elaboracin de versiones ValueLinks especficas para un sector, una regin o pas, de acuerdo a las respectivas necesidades esta planificada. La versin espaol de ValueLinks fue adaptado ligeramente en el contenido y en los casos presentados segn las necesidades e experiencias de la regin.
Mdulos ValueLinks
Mdulo 0 Decidir el uso del enfoque de cadenas de valor
Tareas ValueLinks
(0.1) Evaluar potenciales y limitaciones del fomento de cadenas de valor (0.2) Combinar el fomento de la cadena con otros enfoques para el desarrollo
(1.1) Determinar el alcance de las cadenas de valor a ser fomentadas (1.2) Realizar y apoyar el estudio de mercado (1.3) Establecer prioridades a travs de cadenas de valor alternativas (2.1) Mapeo de cadenas de valor (2.2) Cuantificacin y anlisis detallado de las cadenas de valor (2.3) Anlisis econmico de las cadenas de valor
(3.1) Acordar visin y estrategia para mejorar la cadena de Mdulo 3 valor Determinar la estrategia de mejoramiento de la (3.2) Realizar el anlisis de oportunidades y limitaciones cadena (3.3) Establecer objetivos operacionales de mejoramiento (3.4) Identificar a los actores que implementan la estrategia de mejoramiento (3.5) Anticipar el impacto del mejoramiento en la cadena de valor
(4.1) Aclarar el rol pblico, privado y de los donantes (4.2) Disear un proceso y establecer puntos de entrada y salida (4.3) Organizar el proyecto de fomento de la cadena y portarlo a escala (4.4) Institucionalizar la accin colectiva de los actores de la cadena
Mdulos ValueLinks
Mdulo Fortalecer comerciales asociatividad
Tareas ValueLinks
(5.1) Intermediar la colaboracin vertical: Contratacin 5 proveedor - comprador enlaces y (5.2) Fomentar la colaboracin horizontal de los operadores de la cadena de valor (5.3) Acoplamiento de negocios (business matchmaking) (6.1) Involucrar a los socios privados en el desarrollo de las cadenas (6.2) Establecer acuerdos de alianzas pblico-privadas (7.1) Evaluar las necesidades y los mercados de servicios (7.2) Fortalecer mercados y acuerdos de servicios privados (7.3) Mejorar el grado de receptividad de los prestadores de servicios pblicos (7.4) Uso estratgico de servicios temporales de apoyo
(8.1) Intermediar acuerdos de financiamiento de la cadena de Mdulo 8 valor Financiar cadenas de valor (8.2) Desarrollo de la cadena con fondos pblicos
Mdulo 9 Introducir estndares sociales, ecolgicos y de calidad del producto Mdulo 10 Mejorar el entorno poltico y regulatorio de las cadenas Mdulo 11 Monitoreo y gestin de impactos
(9.1) Facilitar el desarrollo de estndares (9.2) Acompaar la implementacin de estndares (9.3) Desarrollar la capacidad para la verificacin de estndares (10.1) Apoyar las iniciativas privadas, abordando las limitaciones a nivel macro (10.2) Impulsar una poltica coherente de fomento de la cadena de valor (11.1) Formular hiptesis de impacto en el fomento de la cadena de valor (11.2) Verificar las hiptesis de impacto (11.3) Gestin para obtener resultados de desarrollo (impactos)
Glosario ValueLinks
Glosario ValueLinks
Trminos utilizados en el desarrollo de la cadena de valor
Acoplamiento de negocios (Business Matchmaking)
El acoplamiento de negocios es la actividad destinada a crear y promover los contactos comerciales y las oportunidades de venta de grupos de empresas especficas, o de toda la comunidad de la cadena de valor. Es un servicio de apoyo a la cadena.
Actor de la CV
Este trmino resume a todos los individuos, las empresas y agencias pblicas relacionadas a la cadena de valor, en especial los operadores de la CV, prestadores de servicios operacionales y prestadores de servicios de apoyo. En un sentido ms amplio, ciertas agencias gubernamentales a nivel macro tambin pueden ser consideradas actores de la CV, si desempean funciones cruciales en el entorno comercial de la cadena de valor en cuestin.
Agricultura contractual
Una forma de produccin mediante la cual un agricultor y un comprador firman un contrato con antelacin a la estacin de cultivo, estipulando cantidad, calidad y fecha de entrega especfica de la produccin agrcola, a un precio o frmula de precios fijados por adelantado. El contrato le asegura al agricultor la venta del cultivo. A veces, el contrato incluye asistencia tcnica, crditos, servicios, o insumos a cargo del comprador (vase acuerdo de servicios integrados). (http://www.bancomundial.org.mx/pdf/SaladePrensa/EstudiosRecientes/Lanpolfor/7.pdf
Approche
filire
Enfoque para estudiar las cadenas de mercancas (commodities). La francfona tradicin filire fue desarrollada por investigadores de Institut National de la Recherche Agricole (INRA) de Maroc y de Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement (CIRAD).
(http://www.ids.ac.uk/ids/global/pdfs/GCCs%20and%20filieres.pdf)
suministro en sentido ascendente (upstream) y de comercializacin en sentido descendente (downstream) de empresas particulares, la mayora de las veces de empresas lderes. Por lo tanto, la gestin de la cadena de suministro es una herramienta de gestin empresarial, ms que un concepto de desarrollo. Est relacionada a la logstica ms que al desarrollo del mercado.
Certificacin
La certificacin es un procedimiento por el cual un tercero (la certificadora o el organismo de certificacin) otorga una constatacin escrita de que un producto, proceso o servicio satisface los requisitos especificados un estndar . Para los productores, obtener la certificacin es un elemento del activo.
Cluster
Un cluster es una concentracin geogrfica de empresas estrechamente relacionadas a lo largo de una cadena de valor, o una red establecida en torno a un comprador importante o empresa industrial (p. ej.: actores de la cadena de valor en el negocio exportador de flores ornamentales, ubicados cerca de un aeropuerto internacional). Una definicin simple es: Un cluster es una cadena de valor que se concentra en la misma localidad.
realidad, los territorios no son los competitivos, sino las empresas que estn asentadas en dichos territorios.
Competitividad Sistmica
Un desarrollo econmico/industrial/empresarial/sectorial no slo se da por los factores a nivel micro de las empresas y de las condiciones econmicas generales (macro), sino depende tambin de acciones especficas de instituciones estatales y no estatales para fomentar la competitividad (nivel meso). Otros factores importantes son los valores culturales orientados al desarrollo y la habilidad de los actores sociales de elaborar visiones y estrategias (nivel meta).
Costos de transaccin
Aparte del costo de produccin y comercializacin en cada eslabn de la cadena de valor, las relaciones de mercado entre proveedores y compradores generan costos de transaccin. stos incluyen el costo de bsqueda de las contrapartes de negocios, bsqueda de informacin y seleccin de mercados, negociacin, monitoreo e implementacin de contratos. Los elevados costos de transaccin a menudo son el resultado de ineficiencias del mercado, tales como poca transparencia del mismo, falta de grados y estndares o deficiencias en el entorno comercial. Estos costos pueden ser reducidos por medio de la organizacin de los mercados y mejorando la coordinacin de las cadenas de valor.
Valor agregado
El valor adicional agregado como consecuencia de un mejoramiento (upgrading) de la cadena de valor.
Empresa lder
Las empresas lderes son comerciantes clave o empresas industriales que asumen el rol de coordinadores dentro de una cadena de valor. Las cadenas de valor altamente integradas dependen, a menudo, de las empresas lderes, que son los principales compradores del producto (vase gobernanza de la cadena de valor).
para hacer negocios, tales como derechos de propiedad bien definidos (p. ej.: tierra y agua), registro comercial y regulaciones de empleo, instituciones financieras, sistema de transporte, y la eficiencia de los procedimientos administrativos. Hay condiciones generales del entorno comercial que afectan a muchos sub-sectores, as como condiciones especficas de cada cadena de valor.
Estndares
Los estndares son formas de definir y regular la calidad del producto, mediante la especificacin de las caractersticas que debe tener un producto o el proceso para fabricarlo. Esto se refiere tanto a atributos intrnsecos como ticos. Las articulaciones empresariales en las cadenas de valor deben observar los estndares de inocuidad y de calidad del producto, as como los estndares ecolgicos y sociales, si ello fuera pertinente. Una vez formulados y consensuados los estndares, deben ser implementados y la conformidad con los mismos debe ser verificada. Los operadores que cumplen con los estndares reciben un certificado (vase certificacin).
EurepGAP
EurepGAP es un organismo del sector privado que fija estndares voluntarios privados para la certificacin de productos agrcolas. EurepGAP est constituido por una serie de estndares especficos de certificacin a nivel de explotacin (pre-farm gate) desarrollados por el sector minorista de la Unin Europea, en colaboracin con los productores agrcolas. (http://www.eurepgap.org/Languages/English).
Facilitador / facilitacin
Los facilitadores persiguen un inters pblico en el desarrollo econmico (tal como el objetivo de crecimiento a favor de los pobre). Ello incluye a los programas gubernamentales para el desarrollo del sector privado, as como a los proyectos para el desarrollo, financiados por donantes internacionales. Contrario a los actores de la CV, dichos programas y proyectos se financian con fondos pblicos (impuestos). Se mantienen ajenos al proceso comercial habitual y se limitan a facilitar temporariamente una estrategia de mejoramiento de la cadena. Las tareas tpicas de facilitacin incluyen concientizar, facilitar la creacin de una estrategia y accin conjuntas, y coordinar actividades de apoyo.
Hiptesis de impactos
Las hiptesis de impactos son las relaciones causa-efecto previstas, que concatenan las fases en un modelo/una cadena de impactos. La secuencia de hiptesis de impactos cuenta, por anticipado, la historia del proyecto
Benchmarking
Proceso de comparar los parmetros propios de desempeo con los de empresas o cadenas de valor consideradas lderes en el campo de actividad. Los parmetros pueden Glosario ValueLinks 9
referirse a varios aspectos. Los parmetros importantes son productividad, costo de produccin o calidad del producto. El Benchmarking se utiliza para identificar brechas en el desempeo de la cadena de valor fomentada.
Commodity
Los commodities son productos a granel (basados en recursos naturales), que se comercializan internacionalmente, tanto como producto en bruto o luego de un procesamiento industrial bsico. Los commodities agrcolas ms importantes incluyen granos (arroz, trigo), caf verde, aceite de palma, algodn o azcar blanca. Las cadenas de valor de commodities por lo general estn dbilmente integradas, aunque el comercio puede estar concentrado. En cuanto al aumento del valor agregado, la decomodificacin es una estrategia interesante, o sea la diversificacin de mercancas convencionales en variantes de alto valor (p. ej.: caf especial, arroz especial, cacao de aroma o algodn orgnico).
Existen diferentes formas de relaciones de mercado: la transaccin bsica de mercado es una compra espordica de un producto colocado por un vendedor, como p. ej. en un tradicional mercado popular (la as llamada relacin de mercado spot en condiciones no contractuales en un tpico mercado en fresco). Las formas sofisticadas de relaciones de mercado incluyen contratos de pedidos o subcontratos corrientes.
Nivel macro
El nivel macro se refiere a las agencias e instituciones pblicas que constituyen el entorno que posibilita los negocios. Usualmente, el nivel macro de una cadena de valor est compuesto por el gobierno nacional, regional y local, el sistema judicial y los principales prestadores de servicios pblicos (especialmente carreteras y suministro de agua). El nivel macro determina el costo general para hacer negocios, que afecta a las diferentes cadenas de valor y a los sectores de la economa.
Nivel meso
En una cadena de valor, el nivel meso incluye a todos los actores de la cadena que prestan servicios de apoyo, o que representan el inters comn de los actores de la CV. Las funciones a nivel meso incluyen, por ejemplo, la investigacin pblica y el desarrollo de tecnologa, acuerdo sobre estndares profesionales, servicios promocionales, comercializacin o representacin conjunta. Son asumidas por los prestadores de servicios de apoyo.
Nivel micro
En una cadena de valor, el nivel micro incluye a los operadores de la CV y a los prestadores de servicios operacionales, tomados en conjunto.
Operador de la CV
Las empresas que desempean funciones bsicas en una cadena de valor son operadores de la misma. Los operadores tpicos incluyen a agricultores, pequeas y medianas empresas, empresas industriales, exportadores, mayoristas y minoristas. stos tienen en comn que se convierten en propietarios del producto (en bruto, semielaborado o acabado) en una fase de la CV. Por eso, existe una diferencia entre operadores y prestadores de servicios operacionales, siendo stos ltimos subcontratados por los operadores de la CV. Sin embargo, en una cadena de valor de servicios, los operadores de la CV incluyen tanto a las empresas que prestan el servicio al consumidor final (ya sea un cliente individual o una empresa), como as tambin a otros proveedores especializados de insumos y prestadores de servicios (secundarios) en sentido ascendente (upstream).
Producto
Esta es una categora genrica que comprende a los productos fsicos y tangibles, as como a los servicios vendidos a los clientes. La cadena de valor est definida por un producto o grupo de productos, como p. ej. cadena de valor del tomate o de vegetales frescos.
Productividad
La cantidad producida (output) por unidad del factor de produccin (input), como p. ej. la cantidad de un producto producido por hora de trabajo o por hectrea. Glosario ValueLinks 11
Sector / Sub-sector
La economa puede dividirse en sectores, obedeciendo a diferentes criterios. Aqu, el trmino sector se define de acuerdo a categoras amplias de mercados de productos. stas incluyen, por ejemplo, el sector de alimentos agrcolas, silvicultura, sector textil o sector turstico. Cada sector abarca a las empresas que operan en el mercado respectivo, as como tambin a las reglas especficas del mercado. Los sectores pueden ser divididos en sub-sectores, diferenciando entre mercados de productos o de servicios especficos, como p. ej. horticultura, productos forestales no maderables o ecoturismo. Una mayor diferenciacin de estos mercados lleva a la definicin de una cadena de valor. Sin embargo, no existe una clasificacin ampliamente aceptada de los sectores, sub-sectores o cadenas de valor. En la prctica, los trminos a menudo se superponen. El trmino sector (o sector econmico) es un trmino de orden superior que un sub-sector y aglutina a varios subsectores.
Servicios
Los servicios son bienes econmicos suministrados por un prestador de servicios a un cliente. Los servicios difieren de los productos fsicos, porque la prestacin y el consumo de servicios estn estrechamente interrelacionados. Existe una diferenciacin importante entre los servicios privados prestados a los clientes o empresas privadas (servicios de empresa a empresa), y los servicios de beneficio pblico prestados a grupos de personas, en el inters colectivo. En las cadenas de valor, es menester diferenciar entre servicios operacionales y servicios de apoyo. Otra categora incluye a los servicios por membresa prestados a los integrantes de una organizacin, como p. ej. una cooperativa, asociacin o un consejo.
Valor agregado
El valor agregado es una medida del valor creado en la economa. Es equivalente al valor total generado por los operadores de una cadena (ingreso de la cadena = precio final de venta * volumen vendido). El valor agregado por unidad de producto es la diferencia entre el precio obtenido por un operador de la CV y el precio que el operador ha pagado por los insumos suministrados por los operadores de la fase anterior de la cadena de valor, y los bienes intermedios comprados a los proveedores de insumos y prestadores de servicios, los cuales no son considerados parte de la cadena de valor. En resumen: El valor que se agrega a un bien o servicio en cada fase de su produccin o distribucin (McCormick/ Schmitz). Parte del valor adicional creado permanece en la cadena (= valor capturado) y otra parte es capturada por los proveedores externos a la cadena.
Los operadores de la CV se relacionan entre s tanto horizontalmente (entre empresas de las mismas eslabones de la cadena de valor, dedicndose al mismo tipo de actividad) como verticalmente (entre proveedores y compradores del producto). Los vnculos comerciales verticales pueden abarcar desde los intercambios espordicos en el mercado hasta una coordinacin total de actividades reguladas por contratos (vase relaciones de mercado). Los vnculos empresariales horizontales abarcan desde las redes informales hasta las asociaciones y organizaciones empresariales compuestas por miembros (BMO por su sigla en ingls: Business Membership Organisations).
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