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Nueva poca, No.

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Guatemala octubre de 2006

La aventura de ir al Consejo de Seguridad

Composicin sobre original de Salvador Dal

Introduccin
Edgar Gutirrez* Quiso la historia que el canciller Gert Rosenthal cerrara personalmente el crculo de su propio aserto. Fue l quien, en 2002, como representante de Guatemala ante Naciones Unidas, contagi la conviccin de que el pas mereca ejercer su derecho de hacer poltica internacional en las grandes ligas. Sus argumentos centrales fueron que Guatemala haba sido capaz de superar un extenso como atroz enfrentamiento armado, y sostener la paz por casi una dcada a pesar de las fallas y rezagos; adicionalmente, que ya hemos permanecido impasibles durante seis dcadas formando parte del club de los de afuera, o sea, del puado de pases fundadores de la ONU que siguen sin integrar el Consejo de Seguridad.1 La representacin proporcional de los miembros no permanentes en el Consejo es por bloques geogrficos que compiten y/o acuerdan una suerte de delegacin, aunque excepcionalmente sta opera como tal en las discusiones y votaciones decisivas.2 En el llamado Grupo de Latinoamrica y el Caribe (GRULAC), el oponente en este tramo final que deber despejarse el prximo 16 de octubre es la Repblica Bolivariana de Venezuela, una potencia intermedia en el hemisferio, con enorme gravitacin internacional, quinto exportador mundial de petrleo y poseedor de las ms grandes reservas de crudo, cuya tradicin y capacidad institucional han estado mejor preservadas que las de Guatemala. Pero en la discusin que nos interesa, los puntos focales son otros. En lo domstico la duda es si, eventualmente, se llegara al Consejo, se podra desempear un papel decoroso? E internacionalmente, entre las naciones que a fin de cuentas inclinaran la balanza, la cuestin es si tenemos el carcter para sostener razonablemente los principios multilaterales de las Naciones Unidas, tan decisivos en esta poca inopinadamente convulsa en el mundo. Dicho con franqueza, lo que se preguntan afuera es: qu tanto Guatemala sera una simple caja de resonancia de Washington?
*Economista, con posgrados en matemtica aplicada a la economa y en poltica internacional. Dirigi el proyecto de la Conferencia Episcopal sobre la Recuperacin de la Memoria Histrica (Remhi), que culmin en 1998 con el Informe Guatemala Nunca Ms. Durante el gobierno de Alfonso Portillo se desempe como secretario de Anlisis Estratgico de la Presidencia de la Repblica y como ministro de Relaciones Exteriores. 1 Se trata de cinco pases, cuatro pertenecientes al rea del Gran Caribe (El Salvador, Guatemala, Hait y Repblica Dominicana) y Sudfrica. Oficialmente son reconocidos 51 Estados fundadores de las Naciones Unidas. Guatemala, que figura en esa lista, es parte de la ONU desde el 21 de noviembre de 1945. En la actualidad, de los 192 Estados miembro, 76 no han sido parte del Consejo de Seguridad. 2 Tal comportamiento puede parecer lgico si las representaciones diplomticas son parte de gobiernos electos por mayoras nacionales. Sin embargo, sta es una de las limitaciones del Consejo de Seguridad que se ve sujeto a estrategias o intereses locales volviendo lento y poco efectivo su desempeo.

La carrera por una silla en el Consejo de Seguridad en el periodo 2007-2008 es otra oportunidad de abrir un renovado debate nacional sobre cul tendra que ser el papel del pas en el mundo del siglo XXI. Asumirse como pas chico y dbil, incapaz de lidiar con sus propias taras y condenado a jugar un rol pasivo de espectador y, quiz, hasta de vctima? Atreverse a entrar a la cancha grande equivale a un inevitable bochorno? Cul debiera ser, entonces, la estrategia de insercin en el proceso de globalizacin? Bajo qu pautas de inters nacional? Con qu objetivos de poltica democrtica?

El Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad es el rgano ms poderoso de Naciones Unidas. Su mandato, conforme a la Carta de la ONU, es preservar la paz y seguridad global. 3 A diferencia de otros rganos del sistema, sus resoluciones tienen capacidad vinculante (Ver Recuadro 1). Significa que los Estados miembro estn comprometidos a acatarlas, o se ven expuestos a sanciones de la comunidad internacional. Ser por eso que es un foro tan exclusivo, regido abiertamente por las relaciones de poder y la lgica implacable de la realpolitik. El Consejo est integrado por menos del 8% (quince) de los Estados miembro y, de ellos, apenas 2.5% (cinco pases) son permanentes y tienen poder de veto (Ver Cuadro 1).
Sin embargo, en los ltimos tiempos tambin se ha ocupado de violaciones sistemticas de derechos humanos. Por ejemplo, decidi en marzo de 2005 enviar contingentes militares al Sudn en apoyo a los soldados que la Unin Africana ya haba desplegado en ese pas. Pocos das despus, encomend a la nueva Corte Penal Internacional investigar el genocidio en Sudn. Otros temas recurrentes en su agenda de estos meses son las situaciones en Hait (cuya misin de paz est bajo responsabilidad del embajador guatemalteco Edmond Mulet), Irak, Lbano e Irn.
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Publicacin mensual de FLACSO -Guatemala y elPeridico Secretario general de FLACSO Francisco Rojas Aravena San Jos, Costa Rica CONSEJO ACADMICO DE FLACSO-GUATEMALA Vctor Glvez Borrell-director Claudia Dary / Virgilio lvarez / Oscar Lpez / Luis F. Mack Virgilio Reyes / Simona V. Yagenova
Edicin: Vctor Glvez Borrell; coordinacin y diagramacin: Hugo de Len P.

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Noti Hebreos

Desde 1992 se viene arrastrando un encendido debate sobre la integracin y prerrogativas de ciertas potencias en el Consejo. Las crticas, bsicamente, son dos. Por una parte, la integracin del Consejo debe reflejar el mundo que se ha conformado desde la segunda mitad

del siglo XX y en lo que va del nuevo siglo. Por ejemplo, el nmero de pases independientes dentro de la ONU se elev de 51 a 192, finaliz la guerra fra y han surgido nuevos y acuciantes conflictos; y la gravitacin de ciertas potencias como Alemania, Japn, India e incluso Brasil no puede seguir ignorndose en el mapa de poder de Naciones Unidas. Por otra parte, deben revisarse los criterios de toma de decisiones, sobre todo, acotarse el poder de veto de las cinco potencias permanentes en el Consejo. En 1965 creci el cupo del Consejo de Seguridad de once a quince miembros, y se elev de siete a nueve los votos necesarios para adoptar decisiones de procedimientos y tambin en cuestiones de fondo, aunque en este caso es requisito que ningn miembro permanente vote en contra. En marzo de 2005, el secretario general Kofi Annan present un informe titulado Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos, que traza un ambicioso plan de reforma de la ONU para hacer frente a las amenazas y los desafos planetarios del siglo XXI . Esa propuesta subraya que ningn cambio en la Organizacin sera completo sin una reforma del Consejo de Seguridad y sugiere dos modelos (Ver Recuadro 2). La Asamblea General de ese ao estaba destinada a que los Jefes de Estado debatieran abiertamente la cuestin, pero el plazo (del 14 al 16 de septiembre) fue insuficiente para cristalizar un acuerdo. Como sea, la necesaria reforma del Consejo de Seguridad ser un tema clave en los prximos aos, justamente para la preservacin de la paz mundial y para darle un gobierno ms democrtico y eficaz al proceso de globalizacin. Y el debate ha continuado (Ver Recuadro 3, pg. 6).

Ministerio de Relaciones Exteriores entre diciembre de 2002 y enero de 2004 y, tras el cambio de Gobierno, el canciller Jorge Briz le dio seguimiento y la intensific. La idea inicial del ahora ministro, Gert Rosenthal (entonces embajador en Nueva York), era conseguir el endoso del GRULAC , pero ese intento se desvaneci muy pronto, pues Ecuador tambin dio a conocer su inters por llegar, por cuarta vez, al Consejo de Seguridad.4 Guatemala compiti amablemente con esa nacin hasta junio de 2005, cuando los ecuatorianos renunciaron a sus aspiraciones. Entre tanto, Nicaragua y Per corran por el puesto que iba a quedar vacante para el periodo 2006-2007. Con Ecuador hicimos una suerte de entendimiento (no fue un acuerdo formal): si Nicaragua ganaba en 2005, Guatemala se retiraba, pues los dos pases pertenecen a la entente del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA ); y si le corresponda la plaza a Per (lo que ocurri), Ecuador declinaba, pues ya habra en el Consejo un miembro de la regin andina. Por razones de poltica
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Ecuador integr el Consejo de Seguridad en 1950-51, 1960-1 y 1991-2.

El 1 de julio de 2002, el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Gabriel Orellana, firm un memorando que dio inicio oficialmente con cuatro aos de antelacin, como suele hacerse en Nueva York a las gestiones por el puesto que estar libre en el Consejo de Seguridad de la ONU , a partir del 1 de enero de 2007. Esa gestin la continu en el

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Francoise Demulder

El camino de Guatemala al Consejo

interna no por arreglos bilaterales la Cancillera ecuatoriana abandon la carrera, pero ya en junio de 2004, Venezuela haba presentado su candidatura. De manera que durante un ao ramos tres (dos andinos y un centroamericano) los candidatos del GRULAC para la plaza que dejar Argentina el 31 de diciembre. Venezuela entr en escena de manera sorpresiva. Hasta donde s,Guatemala no tuvo aviso previo. Ms bien pareca repetirse la historia, segn la cual, cada vez que los pases pequeos levantan su postulacin se les cruza uno mayor en el camino y los deja fuera. Le ocurri a Repblica Dominicana en 2002, cuando Mxico tardamente frustr su aspiracin. En el hemisferio, prcticamente son los pases grandes los que han dominado las postulaciones imprimiendo una baja rotacin en el Consejo (Ver Cuadro 2). Con el presidente Hugo Chvez, en especial desde que revirti el golpe de Estado en su contra en 2002, Venezuela ha desplegado una poltica exterior notablemente activa, influyente en la regin y rspida con el gobierno de EEUU. Es una poltica inspirada en el ideario bolivariano de integracin latinoamericano, que se propone como alternativa al Tratado de Libre Comercio de las Amricas ( ALCA ) promovido por Washington. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA ) sugiere otro modelo de cooperacin5 que se abre cauce a travs de la oferta de Chvez de comercializacin de petrleo, su principal recurso natural, que le sirve a la vez para proyectar eficazmente su labor diplomtica. As, Chvez ha pasado a liderar, ms all de Latinoamrica, un bloque importante de naciones crticas del modelo neoliberal de mercado, que, adems, resienten las formas de intervencin poltica y militar de la
El ALBA se define como una propuesta de integracin diferente. Se contrasta con el en objetivos y procedimientos. El ALCA, dice, responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la liberalizacin absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones. El ALBA, en cambio, enfatiza en la lucha contra la pobreza y la exclusin social se fundamenta en la creacin de mecanismos para (fomentar) ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetras de sus aparatos productivos, para lo cual promueve fondos compensatorios. Vase: Qu es el alba? www.alternativabolivariana.org
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ALCA

administracin del presidente George W. Bush en varias regiones del planeta. Su aspiracin al Consejo de Seguridad se entiende, entonces, como un abierto desafo a la administracin estadounidense en la zona ms sensible del sistema multilateral. Y de hecho as fue asumida por la secretaria de Estado Condoleezza Rice, que ha intervenido directamente en el debate, tras el batiente discurso del presidente Chvez en la 61 Asamblea General de Naciones Unidas el pasado 20 de septiembre. Es claro que en la disputa de modelos contrastantes de desarrollo internacional que escenifican Washington y Caracas, el Estado guatemalteco no es neutral. La opcin de sus elites, siempre alrgicas a regmenes revolucionarios que ahora denominan populistas, es a favor de EEUU; adems, que las relaciones de comercio exterior y la asociacin geopoltica incluyendo las notables corrientes migratorias nos convierte en un pas cuya dependencia de los influjos de la potencia del norte, para nada resulta un dato marginal. No obstante, cierta tradicin de autonoma relativa en las relaciones de Guatemala con EEUU ha matizado unos vnculos que a muchos se les antoja mecnicos.6 En este Gobierno se han notado dos inclinaciones en materia de relaciones internacionales. La Cancillera, por un lado, ha mantenido una lnea orientada a diversificar los vnculos y dilatar o en todo caso sostener los mrgenes de autonoma relativa. En Casa Presidencial, por otro lado, ha rondado el cabildeo de ciertos empresarios poderosos conectados con los grupos republicanos de Miami a favor de estrechar la alianza con Washington. Aunque el presidente scar Berger admite su escasa aficin e inexperiencia en los temas internacionales, es inevitable que se refiera a ellos. 7 Sus incursiones en ese campo han sido infortunadas. Justamente Chvez es un tpico de flagrantes inconsistencias. Pareciera que una poltica razonable de Estado le
Varios eventos, de distinta ndole, se registran en la historia reciente: el choque abierto del periodo 1952-54 que deriv en el golpe de Estado de la CIA contra el gobierno de Jacobo Arbenz; el rechazo del Ejrcito guatemalteco a la poltica de derechos humanos de la administracin Carter que llev a la suspensin de la asistencia en 1977; la poltica de neutralidad y neutralidad activa ante Nicaragua, aplicada por tres gobiernos (dos militares y uno democrtico), desde 1982 hasta 1990; la abstencin en las resoluciones sobre derechos humanos en Cuba en los aos 90 (Gobierno Arz) y el no envo de tropas a Irak en 2003 (Gobierno Portillo). 7 La Constitucin establece como funcin del Presidente de la Repblica dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales (Artculo 183:o).
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aconseja al gobernante prudencia y respeto a Caracas; pero otras voces ms colricas o ideolgicas se le cuelan con exabruptos.8 La Cancillera, bajo la direccin de Rosenthal y con respaldo del vicepresidente Eduardo Stein, es ms claramente partcipe del ejercicio leal con Washington, aunque con mrgenes de autonoma poltica. Pero tambin en el periodo del canciller Jorge Briz (enero 2004-julio 2006) la orientacin de las relaciones internacionales con mayor acento en los asuntos comerciales tendi a favorecer acuerdos con potencias del sur (Brasil, Argentina, Colombia) y posesionarse en el nuevo mapa de Asia (India), a fin de diversificar la dependencia. De todos modos, en el campo poltico incluyendo diversos tpicos que interesan a las relaciones internacionales del pas y de la agenda multilateral Cancillera haba perdido en los ltimos aos algn mpetu. Por tanto, desde agosto, cuando Rosenthal asumi, una parte sustantiva que se introdujo en el diseo de la campaa para favorecer el acceso de Guatemala al Consejo de Seguridad, fue diferenciar agendas con Washington sin renunciar a las afinidades. Quien reiteradamente ha incursionado en ese campo de la diferenciacin crtica con EEUU es el vicepresidente Stein. Se ha pronunciado contrario al acento de Washington sobre los asuntos de seguridad bilateral. Sus declaraciones resultaron inflamatorias contra el endurecimiento de la poltica migratoria de EEUU, y no dej pasar la reunin de pases No Alineados, en La Habana el mes pasado, para criticar la poltica antinarcticos de los estadounidenses. De la vocacin multilateral de Guatemala en Naciones Unidas da cuenta el sitio WEB del Ministerio de Relaciones Exteriores; es un reciente periodo fulgurante que corresponde, en gran medida, a la gestin de Rosenthal en Nueva York (Recuadro 4).
8 Fue el caso cuando, a inicios de 2006, tras anunciar pblicamente que solicitara una entrevista con el presidente Chvez para ampliar el acuerdo de cooperacin energtica, acus al gobernante venezolano de inmiscuirse en los asuntos internos de los pases centroamericanos. En la pasada Asamblea de las Naciones Unidas, Berger mantuvo durante su discurso oficial un tono respetuoso hacia Chvez, pero al siguiente da en una entrevista de prensa lo acus de ser un elemento perturbador si llegase al Consejo de Seguridad.

son referentes en las grandes capitales de poder. Los gobiernos, grupos de presin y formadores de opinin pblica se decantan porque estn a favor o en contra de Chvez. Eso incomoda a algunas naciones que no quieren o no tienen necesidad de optar en un espectro polarizado. Es la razn por qu gan terreno en las ltimas semanas la tesis del cesarismo; es decir, la idea que un tercer pas9 emerja antes que en el terreno se dirima la batalla, que a ciertas naciones neutrales no conviene. Eso dice la lgica del poder blando. 10 Empero, la lgica de las relaciones de poder, basadas esta vez en un simple clculo matemtico, podra indicar que ni Venezuela ni Guatemala tienen los votos suficientes (128/192) para ganar la eleccin. Y los pases neutrales son minora. Por tanto, en ese terreno polarizado, el primer camino no sera forzar la eleccin de un tercer candidato sino de provocar varias votaciones hasta disuadir a algunos que no quieren tomar posicin. Este escenario paradjicamente pudo haber sido forzado por el propio presidente Chvez tras su discurso en la ltima Asamblea de la ONU.11 l plant el acceso de Venezuela al Consejo de Seguridad como objetivo de victoria sobre EEUU y, a juzgar por la reaccin de un irritado Departamento de Estado, Washington recogi el desafo. Por ello, como seal, EEUU comenz a enviar una suerte de veto ampliado hacia la Asamblea, con un mensaje nada cifrado: con Venezuela dentro del Consejo la adopcin de medidas efectivas ser extremadamente complicada. Ergo: las situaciones conflictivas que preocupan al mundo podran exacerbarse. Ello no obstante que este es un momento en que Washington tambin comienza a resentir costos de su estrategia de poder duro en el Medio Oriente. Bajo esa tormenta poltica, la Cancillera guatemalteca sigui operando en las ltimas semanas. Nueva York es un escenario idneo para un ministro de Exteriores que durante seis aos (1998-2004) incursion con talento en los exclusivos claustros reservados a las grandes potencias. Para Rosenthal, ganar una eleccin en Naciones Unidas equivale a resolver, con inteligencia, una ecuacin de tercer grado, asunto que no se nos da a la mayora. Pero el Consejo de
En crculos diplomticos se ha mencionado a Repblica Dominicana, Uruguay y Panam. Hago una metfora de la tesis de Joseph S. Nye, ex subsecretario de Defensa, ex consejero de Seguridad Nacional de EEUU y ahora profesor de Harvard. Se trata en esencia, que las naciones que acumularon suficiente poder econmico, militar y poltico pueden traducirlo crecientemente en poder hegemnico, y no seguir ejerciendo poder dominante aplastante. Ahora bien, la pasada eleccin de secretario general de la OEA (mayo 2005) mostr la profunda soledad de EEUU y de sus incondicionales en Latinoamrica, lo cual hizo sacar a flote una suerte de poder blando en el sentido de constituirse en tercerista y conciliador, que Washington consinti en una eleccin de tal naturaleza por primera vez. Esta tesis parece estar nuevamente en juego, por parte de Chile, visiblemente, aunque el escenario es mucho ms amplio y complejo. 11 Antes de la Asamblea, Venezuela saba que tena una ligera ventaja sobre Guatemala en nmero de pases adherentes. Y a juzgar por la reciente conversacin del presidente Fidel Castro con un diputado argentino (No van a poder bloquear el ingreso de Venezuela al Consejo. Vase: Miguel Bonasso. La mquina a reparar ya tiene 80 aos, en Informe Guatemala, nmero 52), casi la seguridad del triunfo. El guin de Guatemala en el foro fue no atacar a Venezuela; Venezuela tampoco agredi a Guatemala, en cambio, se lanz contra el smbolo de poder en Washington, el presidente Bush.
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Las perspectivas
La carrera latinoamericana por una silla en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas ha tenido esta vez una resonancia inusitada en el mundo, por la posicin beligerante y por momentos hostil de Venezuela frente a EEUU. Guatemala sus posiciones y razones no estn visibles en ese debate. El peso y la estatura internacional de nuestro pas no

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Raymond Depardon

Pablo Sigismondi

Seguridad demanda otros requisitos que, muy probablemente, como pas, en el contexto descrito, no estamos en condiciones de garantizar de manera razonable, dado nuestro zigzagueo poltico y debilidad institucional. Con todo, hasta ahora, la Cancillera y Rosenthal realizaron un papel meritorio. Independiente del resultado de la eleccin programada para el 16 de octubre en Naciones Unidas, me parece un desempeo digno de ser estudiado a fondo y debatido para extraer lecciones de l y lneas de trabajo futuro. No puedo concluir estas notas sin referirme a cierto debate local que ataca la base tica o de eficacia poltica del Estado para manifestar su desacuerdo con la decisin de optar por un cargo en el Consejo. La mayora de esas crticas, me parece, son valederas de contenido, pero al ofrecer el enclaustramiento del Estado como reprimenda, poco favor hacen a su causa y al ejercicio de la democracia local. Lo cierto es que lo poco aunque endeble que podr a regaadientes admitirse alcanza Guatemala en los ltimos aos en materia de libertades, tiene como fuente la apertura al exterior. No por ociosidad los gobiernos autoritarios hicieron del aislamiento internacional un motivo de orgullo nacional. La materia en realidad pendiente es la construccin de polticas de Estado. No dudo que la prioritaria ya que est consumada la poltica macroeconmica es la poltica social, y el turno siguiente debiera corresponder a la poltica exterior. Dej de ser asunto de expertos o iniciados, y se convirti en materia de supervivencia local. Quienes afirman que hay que renunciar al Consejo de Seguridad porque domsticamente no hemos resuelto nuestra epidemia de criminalidad, son quienes creen que el mundo es cuadrado o que la distancia ms breve entre dos puntos es la lnea recta. La globalizacin es la revisita de Cristbal Coln.
NotMun 84

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Finalizan cursos
El 30 de agosto se clausuraron los cursos Teora y anlisis de la pobreza e Investigacin social: teora y mtodos, impartidos en FLACSO Guatemala. Claudia Dary, coordinadora acadmica de FLACSO y scar Lpez, coordinador del rea de estudios de pobreza, hicieron entrega de las certificaciones a los participantes. Culminaron el curso 32 personas, entre quienes estuvieron los becarios del Programa de formacin de investigadores. Dicho Programa concluye en diciembre de 2006 y cuenta con el apoyo de la Agencia Sueca de Cooperacin. Por otra parte, la convocatoria para las becas 2007 en Guatemala, Huehuetenango, Cobn y Chiquimula, ha dado inicio y el plazo para la recepcin de solicitudes para quienes deseen aplicar a las mismas, culmina el 11 de diciembre de 2006. La informacin est disponible en el sitio de Internet: www.flacso.edu.gt/pobreza.htm y con Fernanda Mazariegos. fmazariegos@flacso.edu.gt o al telfono 23621431 ext. 142

Becarios del Programa de formacin de investigadores del rea estudios de pobreza acompaados de Oscar Lpez, coordinador del rea y Claudia Dary, coordinadora acadmica.

Eventos de realizados en agosto por el rea estudios de educacin


Primer panel-foro, de izquierda a derecha: el Dr. Carlos Gonzlez Orellana, la Licda. Carmen Mara Galo de Lara y el estudiante David Godoy, quien actu como moderador, en el Seminario-taller Transformacin en la formacin de maestros: expectativas y desafos desde la perspectiva de los estudiantes de magisterio, realizado el 21 y 22 de agosto 2006, en las instalaciones de PRODESSA, con la participacin de estudiantes normalistas de Alta y Baja Verapaz, Guatemala y Chimaltenngo.

El Dr. Cristian Cox Donoso, de Chile, sostuvo una reunin con los diputados miembros de la Comisin de educacin del Congreso de la Repblica, con quienes se discuti sobre el tema de las Negociaciones y consensos para la reforma educativa. Dicha actividad se realiz el 22 de agosto 2006.

Segundo panel-foro; de izquierda a derecha, Ral Hernndez (Comisin Consultiva para la Reforma Educativa), Roberto Madriz (Frente Nacional de Lucha), Carlos Gmez (Asociaciones de Comunidades Normalistas), y lvaro Fortn (MINEDUC), quienes presentaron diferentes puntos de vista ante la propuesta de Transformacin de las Escuelas Normales del pas, dentro del Seminario-taller Transformacin de la formacin de maestros: expectativas y desafos desde la perspectiva de los estudiantes de magisterio, que tuvo lugar el 21 y 22 de agosto de 2006.

El Dr. Virgilio lvarez Aragn, coordinador del rea de estudios de educacin de FLACSO, tuvo a su cargo la conferencia de cierre del Seminario-taller, a la que asistieron estudiantes normalistas y miembros de la Organizacional Nacional de Estudiantes de Guatemala (ONEG).

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