CONSEJO EJECUTIVO

PLAN NACIONAL DE PLENOS JURISDICCIONALES SUPERIORES 2011-2012

Centro de Investigaciones Judiciales

1. CONSIDERACIONES GENERALES Conforme a lo establecido en la normatividad vigente, los plenos jurisdiccionales supremos se desarrollan a instancia de los seores Jueces de la Corte Suprema de Justicia; en tanto que la organizacin de los plenos jurisdiccionales superiores corre a cargo del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a travs del Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial (en adelante CIJ) y de las Cortes Superiores de Justicia del pas. Cabe resaltar que en el periodo del 2005 al 2010 se han logrado importantes avances, as tenemos que se realizaron diez (10) Plenos Jurisdiccionales Supremos, de los cuales seis (06) son en materia penal, tres (03) son en materia Civil y uno (01) en contencioso administrativo, hecho que constituye un acto trascendental y singular en la historia del Poder Judicial. De igual manera, cabe resaltar que las Salas Jurisdiccionales en materia penal de la Corte Suprema de Justicia bajo la coordinacin y de manera consecutiva del Juez Supremo Dr. Csar San Martn Castro, se han reunido en seis (06) plenos supremos penales. La realizacin de los plenos jurisdiccionales superiores se produce a partir de la dcada de los 90 y comprende tres etapas en su desarrollo. De acuerdo con lo preceptuado en la Ley Orgnica del Poder Judicial, se establece que los integrantes de las Salas Especializadas, pueden reunirse en plenos jurisdiccionales nacionales, regionales o distritales a fin de concordar la jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de apoyo del Poder Judicial, como sucede con el CIJ; sin embargo suspendido en el ejercicio de sus funciones el CIJ (por razones que no es el caso mencionar) dicha labor fue asumida por la entonces Comisin Ejecutiva del Poder Judicial y las respectivas Comisiones de Magistrados que se conformaron. En 1997 se realizaron los primeros plenos superiores en las especialidades civil, familia, penal y laboral; en consecuencia, una primera etapa de plenos superiores atae desde 1997 hasta el 2000. Con el retorno de la institucionalidad democrtica y acorde con la reestructuracin judicial, el Poder Judicial asume el rol protagnico de liderar su propia reforma participativa en aras de un sistema de justicia fuerte; prueba de ello son los plenos jurisdiccionales supremos antes mencionados y el inicio de una segunda etapa entre los aos 2002 al 2006; no obstante, la realizacin de algunos plenos superiores, perodo que se constituir en la antesala de una intensiva actividad de plenos realizados hasta el da de hoy. Liderados por el Consejo Ejecutivo y con el trabajo conjunto de los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del pas, sus respectivas

Comisiones de Magistrados de Actos Preparatorios, la participacin de expositores magistrados y juristas, y el CIJ, se han efectuado en el perodo 2007-2010 aproximadamente ciento treinta y cuatro (134) plenos superiores nacionales, regionales y distritales, de acuerdo con los Planes Nacionales de Plenos Jurisdiccionales Superiores y en funcin a la Gua Metodolgica elaborada para tales fines. Se consolida as un tercer periodo dentro del desarrollo de una justicia predecible, no slo en ramas jurdicas tradicionales sino tambin en materias novedosas, y que cont el apoyo inicial de la Comunidad Europea (Proyecto Jusper); constituyndose como hecho relevante los logros alcanzados con la realizacin de veintids (22) plenos jurisdiccionales nacionales y regionales (Anexo V) y ciento doce (112) plenos jurisdiccionales superiores distritales realizados llevado a cabo durante el periodo 2007 - 2010 (Anexo IV). Sin duda, la realizacin de tan significativos encuentros de jueces y sus respectivos acuerdos o decisiones judiciales no tendran sentido sin la existencia de una adecuada divulgacin en la comunidad jurdica y la sociedad en general, con el objeto de que tales acuerdos sean tenidos en cuenta al momento de resolver los procesos judiciales, y, que duda cabe, para el ejercicio del derecho constitucional de toda persona de formular anlisis y crticas de las resoluciones judiciales. En esa lgica, el Fondo Editorial del Poder Judicial ha editado los libros Precedentes vinculantes, sentencias casatorias y ejecutorias relevantes de la Corte Suprema de Justicia en materia penal, Primer Pleno Casatorio Civil, y Plenos Jurisdiccionales Superiores (dos tomos); as como tambin en formato digital, siendo la ltima publicacin electrnica los Plenos Jurisdiccionales Superiores (2009) que incluye las conferencias magistrales respectivas. Asimismo, se ha publicado el libro sobre el V pleno jurisdiccional supremo de las Salas Penales Permanente y Transitoria (2009) y el VI pleno jurisdiccional supremo de las Salas Penales Permanente y Transitoria (2011). Igualmente, se han editado aproximadamente ms de treinta (30) textos o materiales de lectura. A la fecha se est trabajando los libros sobre el segundo y tercero pleno casatorio; y una versin actualizada de los plenos supremos en materia penal. Sin perjuicio de la labor antes sealada, en la pgina web del Poder Judicial (www.pj.gob.pe), en el link del CIJ, se encuentran oportunamente publicados los acuerdos plenarios que datan del ao 1997 a la fecha, as como las publicaciones jurdicas.

2. BASE LEGAL El artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala lo siguiente: Plenos Jurisdiccionales. Los integrantes de las Salas Especializadas, pueden reunirse en plenos jurisdiccionales nacionales, regionales o distritales a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de apoyo del Poder Judicial.

3. FUNDAMENTACIN El Presidente del Poder Judicial, doctor Csar San Martn Castro, ha establecido que las lneas a seguir en cuanto a la realizacin de los plenos jurisdiccionales, es a travs de las polticas de posicionamiento institucional de la Corte Suprema de Justicia y del Poder Judicial, y de lucha contra la corrupcin. En cuanto a la primera, se procura lograr un funcionamiento institucional ms eficiente y autnomo, que salvaguarde la calidad de la jurisprudencia de la Corte Suprema y promueva la predictibilidad de las decisiones judiciales. Y en cuanto a la poltica de lucha contra la corrupcin, se tiene como estrategia asegurar la transparencia en el quehacer jurisdiccional y administrativo a travs de la realizacin y difusin de lo resuelto en los Plenos Jurisdiccionales1. En ese sentido, el tema de la predictibilidad judicial siempre ha sido y es motivo de estudio en cuanto a su importancia para la seguridad jurdica en consonancia con las polticas de transparencia, certeza y previsibilidad en la imparticin de justicia; sobre todo bajo la consideracin de que el derecho ejercido por ante los tribunales es, bsicamente, una labor de interpretacin. La Corte Suprema de Justicia, como rgano constitucional y ente rector del Poder Judicial (Arts. 138 y 143 de la Constitucin Poltica del Per), est llamada a garantizar la seguridad jurdica y la igualdad de los ciudadanos ante la ley en los asuntos litigiosos que le son sometidos a su consideracin. En ese sentido, el supremo tribunal tiene un mandato de preservacin de ese valor y de ese principio institucional, que a su vez es un derecho fundamental [Cfr.; STC nm. 649-2002-AA: la igualdad es un principio-derecho]. Corresponde funcionalmente a la Corte Suprema, desde el valor de seguridad jurdica, dotar al sistema de imparticin de justicia de previsibilidad y continuidad concretado a travs de la respuesta judicial; y, desde el principio de igualdad, garantizar un mismo tratamiento

Tales precisiones estn acordes con lo diseado por el Dr. Csar San Martn Castro, Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica en el Plan de Gobierno 2011-2012, p. 24 28.

en la aplicacin judicial del Derecho2. Situacin que se busca aplicar en la realizacin de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales. La independencia judicial exige reconocer la libertad interpretativa del juez, en especial cuando el juez asigna un sentido al texto legal objeto de interpretacin. Libertad que involucra, de igual forma, reconocer la presencia de criterios uniformes con referencia a las decisiones judiciales, como sucede con los plenos en sede judicial; los mismos que no deben concebirse como ataduras a los jueces, por cuanto lo que debe prevalecer en todo quehacer interpretativo es la consistencia y claridad de los argumentos invocados de conformidad con la Constitucin, la ley y de acuerdo con una cultura de los derechos. Los Plenos Jurisdiccionales -en rigor- son reuniones de Jueces Superiores de la misma especialidad, cuyo objeto es examinar situaciones problemticas relacionadas al ejercicio de la funcin jurisdiccional especializada. En dichas reuniones se discuten las soluciones a determinados conflictos jurdicos, debatiendo sobre los distintos criterios de interpretacin utilizados por diversos rganos jurisdiccionales ante casos similares, para luego realizar un acto de consenso denominado Acuerdo, en sesin plenaria, y proceder a votar por el criterio ms idneo y con ello concordar la jurisprudencia. El CIJ, como rgano tcnico jurdico de apoyo del Poder Judicial, tiene a su cargo las labores de coordinacin entre los jueces, que permitan la formulacin de criterios que sirvan de insumo para el establecimiento de la poltica general del Poder Judicial y de sus labores vinculadas con la imparticin de justicia; y, en la elaboracin de propuestas que sean necesarias para la ejecucin de esa poltica, por cuanto el perfeccionamiento del sistema jurdico poltico nacional supone la adecuacin de las instituciones estatales y de las normas legales a los requerimientos de la sociedad con el objeto de contar con instrumentos jurdicos tiles que permitan un desarrollo fluido de las actividades sociales; labor que compromete el esfuerzo de jueces, abogados, polticos, legisladores, juristas y de la comunidad en general. La ejecucin de Plenos Jurisdiccionales es un mecanismo adecuado para lograr la llamada predictibilidad de las resoluciones judiciales, ntimamente relacionada al principio de seguridad jurdica, que supone la no existencia de dos pronunciamientos antagnicos, recados sobre los mismos argumentos y la aplicacin de la misma normatividad, es decir,
2

San Martn Castro, Csar. La Jurisprudencia en la Corte Suprema de Justicia. En: Precedentes Vinculantes, Sentencias Casatorias y Ejecutorias Relevantes en materia Penal de la Corte Suprema de Justicia. Fondo Editorial del Poder Judicial, p. XV, 2008.

que representa un excelente instrumento que permite ir uniformizando criterios jurisprudenciales, tanto a nivel de distritos judiciales como a nivel nacional, para evitar fallos contradictorios en aras de reducir el margen de inseguridad jurdica y asegurar la transparencia en el quehacer jurisdiccional como poltica de lucha contra la corrupcin. Al respecto, lo precisado por el diagnstico elaborado por el Grupo Temtico sobre Predictibilidad y Jurisprudencia de la CERIAJUS3 seala que la existencia de sentencias contradictorias influye en la percepcin desfavorable que tiene el ciudadano sobre la imparticin de justicia. Por lo tanto es necesario poner en prctica polticas que generen criterios jurisprudenciales predecibles, ya que ello producira efectos positivos, entre ellos, el incremento de la credibilidad institucional y el nivel de confianza ciudadana en los jueces. Los acuerdos emanados de los plenos adquieren un enorme valor en el consenso de la judicatura peruana, en tanto que siendo fruto de la discusin democrtica de los jueces respecto de los diferentes temas propuestos, se erigen como referentes para el correcto ejercicio de la funcin jurisdiccional; en consecuencia su materializacin es una tarea constante y permanente en la bsqueda de promover una cultura de la jurisprudencia. Sin duda, los acuerdos plenarios constituyen una importante herramienta orientadora para los jueces de la Repblica, que posibilita ilustrar a la comunidad jurdica respecto de los principales problemas que enfrentan los distritos judiciales del pas en el ejercicio de administrar justicia; en consecuencia, es necesaria la puesta en vigencia de un instrumento de planificacin orientado a organizar las acciones de las reas involucradas, proponiendo un marco estratgico con la participacin de los jueces (zas) de todas y cada una de las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica para lograr concretar su ejecucin. 4. OBJETIVOS La implementacin del Plan Nacional tiene como objetivos los siguientes: 4.1. Lograr la predictibilidad de las resoluciones judiciales mediante la unificacin de criterios jurisprudenciales de los jueces de las distintas especialidades integrantes de las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica.

El Informe Final del Grupo Temtico sobre Predictibilidad y Jurisprudencia de la Comisin Especial para la Reforma Integral de la Administracin de Justicia publicado en la siguiente direccin Web: www.mpfn.gob.pe/descargas/ceriajus/.

4.2.

Mejorar la calidad del servicio de imparticin de justicia, atendiendo eficaz y eficientemente los procesos judiciales, tendiendo a la disminucin de la sobrecarga procesal. Fortalecimiento de los conocimientos terico - prctico de los jueces para un mejor desempeo de su rol de impartir justicia. Mejorar el nivel de confianza ciudadana.

4.3.

4.4.

5. ESTRATEGIAS 5.1. Elaboracin de un programa operativo para efectos de monitorear las actividades que comprenden el Plan Nacional. 5.2. Consolidar la conformacin de las Comisiones de Magistrados para los Plenos Jurisdiccionales en las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica. 5.3. Promover y coordinar la realizacin de Plenos Jurisdiccionales Distritales, a fin de propender a la participacin de un mayor nmero de jueces a nivel nacional generando espacios donde se conjuguen todos los puntos de vista, permitiendo que en el futuro los temas tratados pudieran ser discutidos con mayor alcance en los Plenos Jurisdiccionales Regionales y Nacionales. 5.4. Ejecucin de actos preparatorios para los Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales, Regionales y Distritales. 5.5. Difusin de los acuerdos de los Plenos Jurisdiccionales ejecutados, conjuntamente con el material jurisprudencial y doctrinario elaborado.

6. COMPONENTES DEL PLAN JURISDICCIONALES SUPERIORES

NACIONAL

DE

PLENOS

Para cumplir con los objetivos trazados es necesario tener en cuenta los siguientes componentes: 6.1. Componentes de planeamiento y coordinacin Comprende a las reas encargadas de la ejecucin, seguimiento y financiacin de cada uno de los Plenos Jurisdiccionales:

6.1.1.

rgano de Apoyo Tcnico Jurdico: A cargo del CIJ, cuyas funciones se encuentran definidas en el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Se encarga de la elaboracin, planeamiento y ejecucin de los Plenos Jurisdiccionales Superiores. Cortes Superiores de Justicia: Se encargan de la designacin de los Jueces que conformaran las distintas Comisiones de Magistrados. Dichas Comisiones conjuntamente con el CIJ, se encargan de ejecutar los actos preparatorios para la realizacin de los Plenos Jurisdiccionales Regionales y Nacionales; y, en el caso de Plenos Distritales, les corresponder adems la ejecucin de dichos eventos de acuerdo con la Gua Metodolgica de Plenos Jurisdiccionales. Financiamiento: La ejecucin del Plan Nacional se viabiliza con recursos del Poder Judicial y/o de la cooperacin internacional.

6.1.2.

6.1.3.

6.2. Componentes de metodologa Lo conforman las herramientas metodolgicas encargadas de orientar la preparacin, ejecucin, supervisin y posterior seguimiento del Plan Nacional. 6.2.1. Gua Metodolgica de Plenos Jurisdiccionales: Documento elaborado por el CIJ y aprobado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que es remitido a cada una de las Cortes Superiores de Justicia y que se encuentra publicado en la pgina web del Poder Judicial, link del CIJ, por el que se precisa los procedimientos a seguir por las Comisiones de Magistrados de los Plenos Jurisdiccionales para la preparacin, ejecucin y difusin de los Plenos Jurisdiccionales Distritales, Regionales, Nacionales y Distritales, en coordinacin con el CIJ y dentro del marco del Plan Nacional. 6.2.2. Programa Operativo: Documento por el que se precisa las actividades a seguir y la programacin de las mismas para el periodo 2011 - 2012 que constituye un instrumento destinado al monitoreo del Plan Nacional (Anexo I).

7. DEFINICIN DE ACTIVIDADES 7.1.

Conformacin de Comisiones de Magistrados para los Actos Preparatorios de los Plenos Jurisdiccionales Superiores El CIJ solicita a cada una de las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica la designacin de los jueces que se encargarn de coordinar y ejecutar todas las actividades preparatorias para los Plenos Jurisdiccionales Superiores Regionales, Nacionales, as como la ejecucin de los Plenos Distritales a nivel de cada Corte Superior en coordinacin con el CIJ.

7.2.

Coordinar con cada Corte Superior de Justicia la realizacin de Plenos Jurisdiccionales Distritales Una vez conformadas las Comisiones de Magistrados en cada una de las Cortes Superiores, el CIJ, en uso de sus facultades, instar y coordinar la realizacin de Plenos Jurisdiccionales Distritales como una de las estrategias conducentes a la predictibilidad de las resoluciones judiciales. La ejecucin de los actos preparatorios y la elaboracin del informe corresponden a las Comisiones de Magistrados conformadas en cada una de las Cortes Superiores de Justicia del pas, y se ejecutan en coordinacin con el CIJ.

7.3.

Actos Preparatorios para los Plenos Jurisdiccionales Superiores Regionales, Nacionales y Distritales Dicha labor se desarrolla de conformidad con lo establecido por La Gua Metodolgica de Plenos Jurisdiccionales, donde se indica los actos preparatorios, as como los procedimientos a seguir para la ejecucin de los Plenos Jurisdiccionales. Incluye tambin la definicin de temas a discutir y el acopio de materiales de trabajo para los Plenos.

7.4.

Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales Los Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales son las reuniones de Jueces Superiores de los rganos jurisdiccionales competentes en una misma especialidad en la cual participan como deliberantes Jueces de todas las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica. Para el ao 2011 se tiene proyectado realizar tres (03) Plenos Jurisdiccionales Nacionales que se detallan en el cuadro siguiente:

Plenos Jurisdiccionales Nacionales 2011

N 1 Materia Constitucional Contencioso Administrativo Familia Fecha Setiembre (1era. Quincena) Octubre (2da. Quincena) Noviembre (1era. Quincena) Sede Lima PARTICIPANTES Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales

La Libertad

Ica

La propuesta de realizacin de un Pleno Jurisdiccional Nacional en materia Constitucional y Contencioso Administrativo, obedece a la importancia que tienen estas materias, al anlisis realizado en funcin del balance de los plenos jurisdiccionales realizados desde el ao 1997 y, atendiendo al criterio de menor recurrencia, es que concluimos en que a la fecha slo se ha realizado un pleno jurisdiccional nacional en cada una de las materias citadas4; es pertinente informar que el CIJ cuenta con acuerdos de dos plenos regionales5, constituyendo ello insumo suficiente para elevar su debate a un pleno nacional y su reafirmacin por la judicatura nacional. Respecto a la programacin de un Pleno Jurisdiccional Nacional de Familia, es preocupante ver que en los ltimos tiempos la problemtica familiar se ha ido incrementado considerablemente y ello se ve reflejado en el aumento de los procesos de esa ndole (divorcios, alimentos, tenencias regmenes de visitas, violencia familiar, infracciones a la ley penal, etc) que se ventilan en todo el pas, son mltiples los factores que han originado una desproporcionada judicializacin de los problemas de familia, situacin que ha impactado directamente en la gestin de los diversos rganos jurisdiccionales, lo cual requiere de nuestra atencin. En este contexto va a ser importante para el Poder Judicial tratar lo referente a la Justicia Juvenil Restaurativa que precisa que el adolescente, la vctima y la comunidad afectados por un hecho
4 Pleno Jurisdiccional Nacional Contencioso Administrativo, llevado a cabo en la ciudad de Lima, los das 14 y 15 de diciembre de 2007 y Pleno Jurisdiccional Nacional Constitucional, llevado a cabo en la ciudad de Lima, los das 06 y 07 de noviembre de 2009. 5 Pleno Jurisdiccional Regional Civil y Contencioso Administrativo, llevado a cabo en la ciudad de Trujillo los das 18 y 19 de abril del ao 2008 y el Pleno Jurisdiccional Regional Contencioso Administrativo, llevado a cabo en la ciudad de Lima, los das 04 y 05 de setiembre de 2009. El ms reciente en materia Constitucional es el llevado a cabo en la ciudad del Cusco, los das 21 y 22 de agosto de 2009 - Penal y Constitucional (Habeas Corpus).

punitivo, participan conjuntamente de forma activa en la resolucin de conflictos. Para el ao 2012 se tiene proyectado realizar cuatro (04) Plenos Jurisdiccionales Nacionales que a continuacin se precisa en el cuadro siguiente:

Plenos Jurisdiccionales Nacionales 2012

N 1 Materia Comercial Fecha Mayo (2da. Quincena) Agosto (2da. Quincena) Setiembre (2da. Quincena) Octubre (2da. Quincena) Sede Lambayeque PARTICIPANTES Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales Jueces Superiores de los 31 Distritos Judiciales

Civil

Lima

Penal

Arequipa

Laboral

Lima

Realizar un Pleno Jurisdiccional Comercial obedece a la enorme trascendencia que viene alcanzando las relaciones comerciales en el pas, como consecuencia del crecimiento sostenido de nuestra economa, razn que hace imprescindible generar un escenario de mxima eficiencia en la resolucin de controversias originadas en ese mbito. Es esta realidad que nos compromete con la justicia comercial brindndole el espacio que reclama para contribuir a la predictibilidad de los fallos emitidos, ms an si se tiene en cuenta que desde que se dio inicio a la realizacin de plenos jurisdiccionales en el ao 1997 slo se ha realizado un pleno jurisdiccional nacional en esta materia6. Sin duda, el Derecho Civil constituye una rama importante del Derecho que merece dedicarle la debida atencin a la problemtica que se suscite en el marco de la aplicacin del Cdigo Civil, situacin que se ha visto reflejado en la frecuencia de su tratamiento en los plenos jurisdiccionales, por ello siguiendo con la lnea de trabajo de las pasadas gestiones y de acuerdo a la periodicidad establecida en aos anteriores nos permitimos proponer para el ao 2012 la realizacin de un Pleno Jurisdiccional Nacional en materia Civil.

Pleno Jurisdiccional Nacional Comercial llevado a cabo en la ciudad de Lima el 28 y 29 de noviembre de 2008.

Y, para la programacin de un Pleno Jurisdiccional Nacional Penal se ha teniendo en consideracin la aplicacin progresiva del Cdigo Procesal Penal en las diferentes Cortes Superiores de Justicia del pas. Con la aplicacin progresiva del Cdigo Procesal Penal, en el desarrollo de la labor jurisdiccional nos permitir identificar los vacos, inconsistencias y omisiones legales detectadas y a su vez adoptar criterios interpretativos uniformes que coadyuven al cumplimiento de los principios rectores y espritu del Cdigo Procesal Penal. Asimismo, las propias estadsticas judiciales nos muestran que son los rganos jurisdiccionales en materia penal los que soportan la mayor carga procesal, indicadores que obligan a proponer la realizacin de un Pleno Jurisdiccional Nacional en materia Penal. Finalmente, nuestro sistema de justicia en el ltimo quinquenio viene implementando una serie de reformas procesales que tiene como propsito hacer que la justicia sea ms clere y eficaz. Como en toda reforma, se tiene aciertos y desaciertos que solo podrn ser corregidos por los mismos operadores de dichos cambios, quienes expresan y ponen de manifiesto las falencias de la legislacin; es por ello que teniendo en cuenta que para el ao 2012 existir un mayor nmero de Cortes Superiores de Justicia que han implementado la Ley Procesal de Trabajo y la experiencia de las Cortes Superiores de Justicia que ya estn aplicando dicha normatividad desde el ao 2010, consideramos momento oportuno para ir estableciendo criterios uniformes que permitan a los jueces contar con acuerdos plenarios que orienten sus pronunciamientos.
7.5.

Plenos Jurisdiccionales Superiores Regionales Para la definicin de los distritos judiciales participantes por Pleno Regional se considera su agrupacin en macroregiones7, teniendo en cuenta la problemtica judicial de las regiones involucradas y su proximidad territorial. En consecuencia tenemos las siguientes macroregiones:
Marco Regin Costa Norte Costa Central Cortes Superiores de Justicia Lambayeque, Tumbes, Piura, Sullana, Cajamarca, La Libertad, Ancash y Del Santa. Lima, Callao, Lima Norte, Lima Sur, Caete, Huaura e Ica.

Para la distribucin de los Distritos Judiciales en macroregiones se ha tenido en cuenta preferentemente lo dispuesto en la Resolucin Administrativa N. 085-2005-CE-PJ, de fecha 14 de abril de 2005, que autoriza la realizacin de Talleres Macro Regionales para la programacin y formulacin del Proyecto de Presupuesto Institucional para el Ao Fiscal 2006.

Sur Centro Oriente

Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Apurimac y Madre de Dios. Junn, Hunuco, Pasco, Huancavelica y Ayacucho. Loreto, Amazonas, San Martn y Ucayali.

La idea inicial es que los acuerdos adoptados en los Plenos Jurisdiccionales Regionales se eleven y sean sometidos a debate en un Pleno Jurisdiccional Nacional, buscando siempre la dualidad en el tiempo: Pleno Jurisdiccional Regional subsecuente Pleno Jurisdiccionales Nacional en las diferentes especialidades. Para la realizacin de los Plenos Jurisdiccionales Regionales se aplica la metodologa empleada para los Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales. Con el presente plan se ha proyectado para el ao 2011 realizar (02) Plenos Jurisdiccionales Regionales:
Plenos Jurisdiccionales Regionales 2011
N Materia Fecha Sede Participantes Lambayeque, Tumbes, Piura, Sullana, Cajamarca, La Libertad, Ancash y Del Santa. Apurmac, Junn, Hunuco, Pasco, Huancavelica y Ayacucho, Puno(*)

Familia

Agosto (2da. Quincena)

Del Santa

Derecho Consuetudinario

Setiembre (2da. Quincena)

Junn

(*) El criterio de incorporar a los DJ de Apurmac y Puno obedece a que en tales lugares no se han realizado actividades acadmicas y que resulta fundamental lograr una mayor participacin de los magistrados que integran los mismos con el objetivo de lograr capacitarlos.

La propuesta de realizacin de un Pleno Jurisdiccional Regional en materia de Familia se encuentra sustentada en el hecho de constituir ncleo de la sociedad por lo que cobra mayor relevancia cuando se trata de los deberes y derechos que de ella derivan, debiendo tener en cuenta la proteccin constitucional que el Estado ejerce sobre ella. Contar con una diversidad sociocultural, constituye uno de los factores para que las cuestiones litigiosas en las diferentes zonas del pas en esta disciplina disten unas de otras haciendo poco previsibles los fallos judiciales, es por ello que la realizacin de un pleno regional permitir analizar los criterios que viene adoptando los jueces en determinada macroregin. A la vez que ser

importante reflexionar sobre la necesidad de instaurar un Modelo de Justicia Juvenil Restaurativa en todo el pas con lo que se orientara a la desjudicializacin de la problemtica de los jvenes infractores que en los ltimos tiempos se han incrementado. Cabe resaltar que en el ltimo ao el Poder Judicial ha dado un paso importante de acercamiento a la justicia comunal a travs de la promocin de congresos y plenos jurisdiccionales8 en ciudades representativas del interior del pas, dichos certmenes no hacen ms que dar mayor legitimidad y credibilidad en la solucin de los conflictos sociales, por lo que la enriquecedora experiencia adquirida durante el ao 2010 han permitido reconocer el importante rol de las comunidades indgenas y su contribucin al objetivo comn de lograr la paz social y el mejor acceso a la justicia de la poblacin rural. Para el ao 2012 se tiene proyectado realizar tres (03) Plenos Jurisdiccionales Regionales:
Plenos Jurisdiccionales Regionales 2012
N Materia Fecha Marzo (2da. Quincena) Sede Participantes Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco, Apurimac y Madre de Dios. Lambayeque, Tumbes, Piura, Sullana, Cajamarca, La Libertad, Ancash y Del Santa. Loreto, Amazonas, San Martn y Ucayali.

Penal

Apurimac

Civil

Junio (2da. Quincena)

Sullana

Derecho Consuetudinario

Julio (1era. Quincena)

Amazonas

La propuesta de un Pleno Jurisdiccional Regional Penal obedece al propsito de que se pueda establecer una base temtica que permita su desarrollo en un Pleno Jurisdiccional Nacional. De igual forma, en cuanto a la sugerencia de un Pleno Jurisdiccional Regional Civil, como ya se ha precisado anteriormente, el derecho civil es el campo del derecho ms expuesto a los cambios con la realidad, debido a la continua dacin de normas, pretendiendo de este modo ir acorde con ellas mismas y establecer criterios respecto de su interpretacin.

Primer Pleno Jurisdiccional Regional sobre Derecho Consuetudinario realizado el 15 y 16 de octubre de 2010 en la ciudad de Ucayali y el Segundo Jurisdiccional Regional sobre Derecho Consuetudinario realizado el 25 y 26 de noviembre de 2010 en la ciudad de Ayacucho.

A la vez que siguiendo con la poltica de fortalecer los mecanismos de coordinacin entre los sistemas de justicia ordinaria y la justicia indgena en el marco de un dilogo intercultural, con participacin de las autoridades de ambas jurisdicciones y al igual que los aos anteriores, se ha programado para el ao 2012 efectuar un Pleno Jurisdiccional Regional de Derecho Consuetudinario en el entendido que resulta de vital importancia la comprensin del ejercicio de las funciones jurisdiccionales bajo el principio de interculturalidad, en nuestra sociedad.
7.6.

Plenos Jurisdiccionales Superiores Distritales Los Plenos Jurisdiccionales Distritales se celebran con el objetivo de promover la labor integradora y predictibilidad de las resoluciones en materias que correspondan a la particularidad de cada distrito judicial del pas, a fin de que se concuerden criterios y as fortalecer la seguridad jurdica y con ello mejorar la imparticin de justicia. Los Plenos Jurisdiccionales Distritales favorecen la participacin democrtica del conjunto de la judicatura nacional en el anlisis de la jurisprudencia emanada de las respectivas Cortes Superiores de Justicia, por lo que constituye un deber de las Comisiones de Magistrados de cada una de las mismas realizar Plenos Jurisdiccionales Distritales, a instancia y en coordinacin con el CIJ. Debiendo recalcarse que la celebracin de los actos preparatorios, la ejecucin del Pleno y la elaboracin del Informe respectivo, corresponden directamente a las citadas Comisiones de Magistrados. Las conclusiones arribadas en los Plenos Jurisdiccionales Distritales, debern a su vez de servir como materiales de trabajo para la celebracin de los Plenos Regionales y Nacionales. Con el presente plan se ha previsto para el ao 2011 realizar un nmero aproximado de 31 Plenos Jurisdiccionales Distritales, y con igual criterio para el ao 2012.

7.7.

Publicacin de Acuerdos de los Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales, Regionales y Distritales La difusin de los Acuerdos Plenarios as como del material jurisprudencial y doctrinario discutido en cada uno de los Plenos Jurisdiccionales, permite que el Plan Nacional cumpla los objetivos establecidos. Esta actividad se ejecuta de manera impresa para ser distribuido a todos los jueces de la Repblica a nivel nacional y de manera virtual a travs del Link que posee el CIJ en la Pgina Web

del Poder Judicial; contribuyendo de esta forma a la difusin ms dinmica y sistmica de la informacin contenida en las publicaciones. Es responsabilidad del CIJ y de la Corte Superior de Justicia anfitriona asegurar la filmacin del Pleno Jurisdiccional a fin de mantener actualizada la videoteca del CIJ.
8. PRESUPUESTO

Los Plenos Jurisdiccionales son financiados con recursos propios Poder Judicial y de la Cooperacin Nacional e Internacional.

del

Los rubros o componentes del presupuesto a tener en cuenta para el financiamiento son:
Corresponde a los costos de transporte (areo y/o terrestre) de los asistentes. Dicho costo incluye el traslado interno en el Distrito Judicial y el traslado local. Se considera para el caso de los participantes y asistentes que tiene que trasladarse de un Distrito Judicial diferente a la sede del Pleno Jurisdiccional. Incluye los costos de desayuno, almuerzo y cena en los casos que corresponda, as como del servicio de pausa caf. Est constituido por los ambientes donde se desarrollar el Pleno Jurisdiccional. De acuerdo a la metodologa establecida se requiere de salones adicionales al auditorio principal. Comprende los equipos necesarios para el desarrollo del certamen como: ecram, proyector, laptop, punto de internet, micrfonos, entre otros. Lo constituye la jurisprudencia y artculos doctrinarios o de investigacin que sern debatidos por los jueces en los Plenos Jurisdiccionales y que sern distribuidos a cada uno de los participantes con un plazo de anticipacin prudencial al evento para su estudio, Dicho material es acopiado por las Comisiones de Magistrados y el CIJ.

TRASLADO

COMPONENTES DEL PRESUPUESTO

HOSPEDAJE

ALIMENTACION

AUDITORIO Y SALONES

EQUIPOS AUDIOVISUALES

MATERIAL DE TRABAJO

9. BENEFICIO, INNOVACIN Y MEDICIN DE RESULTADOS

El beneficio que se espera obtener con la ejecucin del presente Plan Nacional se derivan del cumplimiento de los objetivos generales precisados, pues incidir en el mejoramiento de la imparticin de justicia a travs de las resoluciones judiciales que emitan los jueces de la Repblica, una vez fortalecidos en sus conocimientos terico-prcticos

mediante la ejecucin y difusin de la materia discutida en los Plenos Jurisdiccionales. En tal sentido, se contribuir al afianzamiento de un sistema de justicia predecible, as como al fortalecimiento de la seguridad jurdica del pas; consecuentemente, se mejorar la imagen del Poder Judicial. Del mismo modo, la calidad de innovacin de este proyecto se encuentra dentro del marco normativo de las lneas de accin que el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial que asigna al CIJ su ejecucin y en el Plan de Gobierno 2011-2012, esto es, en el deber de proponer medidas conducentes al mejoramiento del servicio de administracin de justicia. Finalmente mediante el presente Plan Nacional se propone al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial el establecimiento de un programa sistmico de planeamiento y seguimiento de actividades direccionado hacia un objetivo: la unificacin de criterios jurisdiccionales; convirtindose en un mecanismo de capacitacin, a travs del cual participarn todos los jueces de la Repblica, directa o indirectamente, ya sea mediante su actuacin en el certamen o mediante la difusin de los acuerdos y materiales de consulta, segn sea el caso, para as transmitir al usuario externo o pblico en general la preocupacin constante de la institucin en el mejoramiento de la imparticin de justicia en el pas. Los Plenos Jurisdiccionales deben ser evaluados en trminos de eficiencia en cuanto a la idoneidad de los medios empleados, la eficacia de los resultados obtenidos y de su correspondiente impacto. Los indicadores cuantitativos, permiten determinar el nmero de plenos realizados por materia, el tiempo empleado, el nmero de jueces participantes, entre otros indicadores. Asimismo, los indicadores cualitativos, permiten determinar el nivel de aplicacin de las conclusiones y acuerdos plenarios a nivel de los fallos judiciales, el anlisis de los criterios aplicados en las resoluciones judiciales, entre otros.

10. ANEXOS

Anexo I

Programa Operativo. Mapa de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales y Regionales: Ao Judicial 2011. Mapa de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales y Regionales: Ao Judicial 2012.

Anexo II :

Anexo III :

Anexo IV : Anexo V :

Balance de Plenos Jurisdiccionales Superiores 2007 - 2010. Rcord de Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales y Regionales (1997-2010). Rcord de Plenos Jurisdiccionales Superiores Distritales (2007-2010). Conformacin de Comisin de Magistrados. Formato de Acta de Grupo de Trabajo. Formato de Acta de Conclusiones Plenarias.

Anexo VI :

Anexo VII: Anexo VIII: Anexo IX :

ANEXO I Programa Operativo

METAS 2011 INDICADOR ACTIVIDAD META BIANUAL INICIAL I TRIM II TRIM IV TRIM I TRIM METAS 2012 II TRIM IV TRIM

III TRIM

III TRIM

Plan Bianual
Plenos Jurisdiccionales Nacionales y Regionales

Plenos Realizados Materiales de Lectura Publicaciones de Acuerdos Plenarios (Web)

12

12

12

En cuanto a los Plenos Jurisdiccionales Distritales se ha planteado una Meta Bianual de 62 Plenos Jurisdiccionales y la publicacin de los Acuerdos Plenarios en el Portal Web. Asimismo, dependiendo de las facilidades presupuestarias se apoyara con la elaboracin de Materiales de Lectura para los Plenos Distritales.

ANEXO II Mapa de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales y Regionales (2011)

ANEXO III Mapa de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales y Regionales (2012)

ANEXO IV Balance de Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales y Regionales 2007 - 2010

Nacionales
2010 2009 2008

Regionales 2007 Ao / Materia 2007 2008 2009 2010

x x x x

x x

Civil Penal Constitucional Familia X X x

x x x(1) x(2)

x x x

Comercial Contencioso Administrativo Laboral Derecho Consuetudinario x x x x x T O T A L 5 4 x x

T O T A L 3 4

(1) Corresponde al Pleno Jurisdiccional Regional sobre el NCPP. (2) Corresponde al Pleno Jurisdiccional Regional Penal y Constitucional (Habeas Corpus)

ANEXO V Rcord de Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales y Regionales 1997 - 2010

Ao Modalidad Nacional 1997 Nacional Nacional Nacional Nacional 1998 Nacional Nacional Nacional Nacional 1999 Nacional Nacional Nacional Nacional 2000 Nacional Nacional 2002 Regional Materia Penal Civil Laboral Familia Penal Civil Laboral Familia Penal Civil Laboral Familia Penal Civil Laboral Penal. Acciones de Habeas Corpus en contra de Resoluciones Judiciales Penal. Problemtica en la aplicacin de la norma penal, procesal y penitenciaria Constitucional, Civil y Familia Penal Contencioso Administrativo Penal. Explotacin Sexual Familia Penal Civil Laboral Comercial Penal Penal Civil Ciudad y Fecha Arequipa Lima Lima Lima Ica Piura Arequipa Cajam arca Iquitos Cusco Trujillo Lima Chiclayo Tacna Tarapoto Lima. 18, 19 y 20 diciembre

2004

Nacional

Trujillo

2005 2006

Regional Regional Nacional (*)

Moquegua 04 diciembre Moquegua 15 octubre Lima 14 y 15 diciembre Lima 10 y 11 agosto Lima 07 y 08 setiembre Lima 20 y 21 junio Lima 06 y 07 junio Lima 27 y 28 junio Lima 28 y 29 noviembre Lima 11 y 12 abril Iquitos 30 y 31 mayo Arequipa 28 y 29 marzo

2007

Regional (*) Regional (*)

2008

Nacional (*) Nacional (*) Nacional (*) Nacional Regional (*) Regional (*) Regional (*)

Ao

Modalidad Regional (*) Regional (*) Nacional Nacional Nacional

Materia Civil y Contencioso Administrativo Laboral Penal Familia Constitucional Laboral Sobre el NCPP Penal y Constitucional (Habeas Corpus) Contencioso Administrativo Civil Laboral Consuetudinario Consuetudinario

Ciudad y Fecha Trujillo 18 y 19 abril Huancayo 23 y 24 marzo Lima 16 y 17 octubre Lima 23 y 24 octubre Lima 06 y 07 noviembre Chiclayo 05 y 06 junio Arequipa 03 y 04 julio Cusco 21 y 22 agosto Lima 04 y 05 setiembre Lima 26 y 27 de marzo Lima 20 de julio Pucallpa 15 y 16 octubre Ayacucho 25 y 26 de Noviembre

2009

Regional Regional Regional Regional Nacional Regional

2010

Regional Regional

(*) Plenos Jurisdiccionales ejecutados con financiamiento de la Comunidad Europea (Proyecto Jusper). En cuanto al Pleno Regional en materia Penal sobre Explotacin Sexual del ao 2007 realizado en Lima se financi parcialmente y respecto del Pleno Regional en materia de Familia realizado en el ao 2007 en Lima, el financiamiento fue reducido puntualmente a un solo concepto.

ANEXO VI Rcord de Plenos Jurisdiccionales Superiores Distritales 2007 - 2010

Ao

Distrito Judicial Amazonas Ancash Apurimac Arequipa

Materia Procesal Civil y Penal Penal y Contencioso Administrativo Penal y Penitenciario Laboral Penal Civil, Familia, Constitucional Contencioso Administrativo Civil, Laboral y Familia Penal Civil Penal Procesal Penal Civil, Familia y Laboral Penal Familia Civil Laboral Constitucional Familia Civil Laboral Penal Civil

Fecha 06 y 20 de julio 22 de junio 24 y 25 de agosto 07 de diciembre 14 de diciembre 18, 20, 27 y 28 de setiembre; 02, 15 y 25 de octubre 14 y 15 de junio 09 y 23 de noviembre 20 de julio 22 de noviembre 15, 20 y 22 de agosto 03 y 10 de diciembre 26 de octubre, 09 y 22 de noviembre 13 y 14 de setiembre 24 y 25 de setiembre 30 de noviembre y 03 de diciembre 11, 12, 19 y 23 de octubre 30 de noviembre y 01 de diciembre 22, 23 y 24 de agosto 02 y 09 de agosto 20 de abril 19 de octubre 20, 21 y 23 de julio 18 y 19 de julio 17 y 18 de mayo 13 y 19 de junio 07 de julio 29 de agosto 16 y 17 de julio 27 de junio 26 de junio 06 de julio 24 y 25 de octubre 14 y 22 de agosto 22 de agosto 24 y 25 de noviembre 05 de noviembre

Cajamarca Cusco Huaura Ica

Junn

2 0 0 7

La Libertad

Lambayeque Lima Lima Norte Loreto Puno Moquegua Piura Del Santa Tumbes Ucayali Hunuco Pasco

Contencioso Administrativo Penal Civil Laboral Civil, Laboral, Contencioso Administrativo y Penal Penal Civil, Familia y Laboral Laboral Penal Civil Penal Civil y Penal Civil Familia Penal

Ao

Distrito Judicial Ica

Materia Civil y Familia Laboral y Penal Civil Laboral Penal Familia Penal Civil Penal Penal Laboral Civil Penal, Familia, Civil y Laboral Civil, Penal y Laboral Civil Penal Penal Civil

Fecha 08 de setiembre 25 de agosto 25 y 26 de junio 30 de octubre 27 de agosto, 09 y 10 de setiembre 15 y 17 de diciembre 23 de febrero 11 de julio 15 de julio 09 y 10 de agosto 21 y 22 de noviembre 15 de julio 01 y 02 de diciembre 25 y 26 de setiembre 26 y 27 de agosto 26 y 27 de agosto 08 de octubre 21 y 22 de noviembre

Lima Norte La Libertad

2008

Piura San Martn Tacna Caete Arequipa Tumbes Huancavelica Cusco

Ao

Distrito Judicial Apurmac Arequipa Caete Callao

Materia Constitucional, Civil y Familia Laboral Familia Civil y Penal Laboral Civil Penal Constitucional y Familia Civil y Laboral Contencioso Administrativo y Laboral Civil, Procesal Civil y Familia Penal y Procesal Penal Laboral Civil Familia Constitucional Civil Laboral Familia Constitucional Civil Civil, Laboral y Constitucional Procesal Penal I Procesal Penal II Civil, Constitucional y Familia Penal Penal Penal

Fecha 31 de octubre 05 de agosto 19 de octubre 15 y 16 de octubre 29 de setiembre 22 de octubre 23 de octubre 11 de diciembre 18 de diciembre 24 de abril 15 de mayo 25 de mayo 25 de mayo 04 de setiembre 05 y 06 de noviembre 01y 02 de octubre 12 y 13 de noviembre 14 y 15 de diciembre 19 de octubre 20, 21 y 22 de octubre 12 y 13 de noviembre 07 de julio 28 de mayo 16 de setiembre 11 de setiembre 15 de diciembre 19 de agosto 18 de diciembre

Huancavelica

Ica

2 0 0 9

La Libertad

Lima

Lima Norte

Moquegua

Piura Puno Ucayali

Ao

Distrito Judicial Apurimac Arequipa Callao Caete Cusco Huancavelica

Materia Penal, Familia y Procesal Penal Juzgado Paz Letrado y Penal Penal Civil Penal Familia Penal y Procesal Penal Penal Civil, Procesal Civil y Contencioso Administrativo Penal, Procesal Penal y Familia Civil, Procesal Civil y Familia Penal, Procesal Penal y Nuevo Cdigo Procesal Penal Penal Civil Familia Civil Penal Constitucional Laboral Familia Comercial Contencioso Administrativo Penal Constitucional Familia Familia Penal Laboral Familia, Civil y Contencioso Administrativo

Fecha 20 de noviembre 23 de julio 17 de diciembre 08 y 13 de julio 31;08 y 01 de setiembre 07 y 09 de setiembre 13 de diciembre 09 de julio 02 de setiembre 22 de octubre 16 de julio 14 de octubre 22 y 23 de julio 20 y 21 de agosto 17 y 18 de diciembre 05 y 06 de agosto 02 y 03 de setiembre 14 y 15 de octubre 30 y 31 de octubre 12 y 13 de noviembre 13 y 20 de mayo 01 y 02 de julio 09 de julio 15 y 16 de julio 03 de diciembre 23 de setiembre 30 de setiembre 07 de octubre 17 de diciembre

Ica

2010

La Libertad

Lambayeque

Lima

Lima Norte Piura Puno

La informacin contenida en el presente cuadro se ha consolidado sobre la base de los documentos formalmente remitidos al CIJ y de acuerdo a lo informado telefnicamente por la Presidencia de cada una de las Cortes Superiores consignadas. Resumen: Ao 2007 (37), Ao 2008 (18), Ao 2009 (28) y Ao 2010 (29), un total de 112 Plenos Distritales realizados a nivel nacional en los ltimos cuatro aos.

ANEXO VII Conformacin de Comisin de Magistrados 2011 COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dra. Luz Carolina Vigil Curo (P) Dra. Flormira Arteaga Ramrez
AMAZONAS COMISION MIXTA

Dr. Rodomiro Arturo Vilcarromero Silva Dr. Ernesto Bernab Orellano Dr. Luis Alberto Torrejn Rengifo Dr. Jorge Chvez Rodrguez Dra. Betty Elvira Tinoco Huayaney (Presidenta). Dr. Marcial Quinto Gomero.

R. A. N 055-2011PCSJAM/PJ

17 de enero

ANCASH

COMISION MIXTA

Dra. Mara Isabel Velezm oro Arbaiza. Dra. Ana Mara Lpez Arroyo. Dra. Silvia Violeta Snchez Egusquiza. Dr. Jos La Rosa Snchez Paredes. Dr. Francisco Carrin Romero (P). Dra. Sandra Lazo de la Vega Velarde.

R.A. N 236-2011PCSJAN/PJ

20 de mayo

PENAL

Dr. Fernn Fernndez Cevallos. Dr. Jhonny Cceres Valencia. Dr. Jos Mlaga Prez. Dr. Jos Vicente Loza Zea (P). Dra. Carolina Ayvar Roldn.

LABORAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Dr. Miguel ngel Irrazabal Salas. Dr. Juan Francisco Ticona Ura. Dr. Edgar Carhuapom a Granda. Dr. Francisco Carrin Romero (P). Dr. Eloy Zamalloa Campero.
R. A. N 254-2011PCSJAQ/PJ

AREQUIPA

COMISION

05 de mayo

CIVIL Y FAMILIA

Dr. Ronald Aurelio Valencia de Romaa. Dr. Alberto Medina Salas. Dra. Cecilia Delgado Crdenas. Dr. Fernando Zavala Toia (P).

CONSTITUCIONAL, CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, COMERCIAL

Dr. Elber Campano Espejo. Dr. Alejandro Ranilla Collado. Dr. Ricardo Chvez Flores. Dr. Ren Castro Figueroa. Dr. Rene Gonzalo Olmos Huallpa (P) Dr. Jovito Salazar Ore Dr. Jelio Paredes Infanzn Dr. Julio Chacon Chvez Dr. Juan Manuel Pichihua Torres
R. A. 0462011-PCSJAP/PJ 21 de enero

APURIMAC

COMISION MIXTA

COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dr. Rosa Snchez Villafuerte Dr. Jos Manuel Crdova Ram os (Presidente). Dr. Vladimiro Olarte Arteaga. Dr. Asuncin Canchari Quispe. Dr. Carlos Huamn de la Cruz.
AYACUCHO COMISION MIXTA R. A. N 03772011-PCSJAY/PJ

Dr. Carlos Morales Hidalgo. Dr. lvaro Marco Velzquez Paredes. Dra. Lilian Janet Murillo Valdivia. Dr. Rigoberto Dueas Carhuapoma. Dr. Richard Almonacid Zamudio. Dr. Oscar Gilberto Vsquez Arana (P). Dr. Francisco Herrera Chvez.
PENAL

13 de abril

Dr. Ricardo Eustaquio Senz Pascual. Dr. Edilberto Rodrguez Tanta. Dr. Jos Daniel Santos Holgun Morn. Dr. Germn Enrique Merino Vigo. Dr. Juan Manuel Albn Rivas. (P). Dr. Jos Enrique Leonidas Valencia Pinto. Dr. Vicente Ferrer Flores Arrascue. Dr. Carlos Daz Vargas. Dr. Lorenzo Castope Cerqun. Dr. Luis Armando Castillo Cabrera. Dr. Enrique Fernando Ramal Barrenechea (P).
R. A. N 135-2011PCSJCL/PJ R.A. N 134-2011PCSJCL/PJ R.A. N 136-2011PCSJCL/PJ R.A. N 138-2011PCSJCL/PJ R. A. N 153-2011PCSJCL/PJ R. A. N 102-2011PCSJCA/PJ

CAJAMARCA

COMISION

09 de mayo

CIVIL, FAMILIA Y LABORAL

CIVIL

Dr. Vctor Roberto Obando Blanco. Dra. Noemi Fabiola Nieto Nacarino. Dr. Gastn Molina Huamn (P).

22 de marzo

PENAL

Dr. Vctor Jimmy Arbul Martnez. Dr. Cerapio Albino Roque Huamancondor. Dra. Flor Aurora Guerrero Roldn (P).

22 de marzo

CALLAO

COMISION

LABORAL

Dr. Carmen Liva Castaeda. Dra. Marianella Leonardo Infante. Dr. Rafael Teodoro Ugarte Mauny (P).

22 de marzo

FAMILIA

Dra. Madeline Ildefonso Vargas. Dr. Ren Hernn Quispe Silva. Dra.Yrm a Flor Estrella Cam a (P). Dra. Teresa Jess Soto Gordon. Dr. Jaim e Martn San Martn Borja. Dr. Paulo Jorge Vivas Sierra (P). Dr. Isaas Ascencio Ortiz. Dr. Jacinto Arnaldo Cama Quispe.

22 de marzo

CONSTITUCION Y CONTENCIOSO ADM.

04 de abril

CAETE

COMISION MIXTA

Dra. Mara Guadalupe Garnica Pinazo. Dr. Jos de la Cruz Vargas. Dra. Mara de los Milagros Luyo Snchez. Dr. Jorge Chipana Daz.

R. A. N 01372011-PCSJC/PJ

23 de marzo

COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD CONSTITUCIONAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CUSCO COMISION PENAL INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dr. Darwin Alex Som ocurcio Pacheco (P). Dr. Wilbert Bustamante del Castillo Dr. Mario Hugo Silva Astete (P). Dr. Begonia del Roco Velsquez Cuentas. Dr. Carlos Quispe lvarez (P) Dr. Yuri Jhon Pereira Alagn. Dr. Walter Ramos Herrera (P). Dr. Samuel Snchez Melgarejo.
R.A. N 94-2011PCSJSA/PJ 02 de marzo R.A. N 95-2011PCSJSA/PJ R.A. N 146-2011PCSJHU/PJ R.A. N 372-2011PCSJCU/PJ

21 de marzo

CIVIL

COMISION DISTRITAL DEL SANTA COMISION

Dra. Carmen Jacoba Cavero Lvano. Dr. Eloy Encarnacin Sotelo Mateo. Dr. Walter Alfredo Lomparte Snchez. Dra. Linda Olga Vanini Chang (P). Dra. Mardeli Elizabeth Carrasco Rosas. Dr. Armando Oscar Nue La Matta. Dr. Jorge Armando Bonifaz Mere (P).

COMISION NACIONAL Y REGIONAL

HUANCAVELICA

COMISION MIXTA

Dra. Marisol Cemiramis Jaramillo Garro. Dr. Carlos Manuel Allasi Pari. Dr. Jorge Carlos Castaeda Espinoza (P). Dr. Leoncio Enrique Vsquez Sols. Dr. Santiago Malpartida Ramos. Dr. Walter Justino Dvila Jorge. Dr. Elmer Elas Contreras Campos. Dra. Giovanna Orfelinda Morales Besada. Dr. Vctor Ral Mosqueira Neira (P). Dra. Moiss Agustn Solrzano Rodrguez.

07 de marzo

HUANUCO

COMISION MIXTA

R.A. N 107-2011CSJHN/PJ

18 de marzo

HUAURA

COMISION MIXTA

Dr. Vctor Ral Reyes Alvarado. Dr. Carlos Enrique Lanegra Snchez. Dr. Wilian Tim an Girio. Dr. Gonzalo Meza Mauricio (P)

R.A. N 67-2011PCSJHA/PJ

21 de marzo

ICA

COMISION MIXTA

Dr. Miguel Huaman Chvez Dra. Teresa Yauri Pisconte Dr. Edwin Ricardo Corrales Melgarejo (P). Dr. Timoteo Cristbal de la Cruz.

R.A. N 012-2011P-CSJI/PJ

03 de febrero

JUNN

COMISION MIXTA

Dr. Miguel ngel Arias Alfaro. Dr. Alexander Orihuela Abreg. Dr. Daniel Machuca Urbina. Dr. Jos Leonel Matos Centeno.

R.A. N 113-2011PCSJJU/PJ

19 de mayo

LA LIBERTAD(*) LAMBAYEQUE COMISION CONSTITUCIONAL

Dr. Manuel Lorenzo Emerson Huangal Naveda (P). Dr. Daniel Carrillo Mendoza. Dr. Edwin Vilmer Figueroa Gutarra. Dr. Rafael Antonio Chvez Martos. Dra. Lita Regina Paola Alvarado Tapia.

R.A. N 090-2011PCSJLA/PJ

04 de abril

COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dr. Wilson Vitaliano Medina Medina. Dra. Esmeralda Gisella Carlos Peralta. Dr. Aldo Enrique Zapata Lpez (P). Dra. Ana Elizabeth Sales del Castillo.
PENAL

Dr. Juan Riquelme Guillermo Piscoya. Dr. Oscar Manuel Burga Zamora. Dr. Juan Gualberto Snchez Dejo. Dr. Rubn Ramrez Cabezas. Dr. Juan de la Cruz Ros (P). Dra. Carmen Isabel Dvila Lombardi. Dra. Patricia del Carmen Vallejos Medina.

FAMILIA

Dra. Silvia Juanita Alvarado Vera. Dr. Silverio Julin Rivera Palomino. Dra. Matilde Teresa Mesones Montao. Dra. Rosa Mara Meja Chuman. Dr. Marco Antonio Prez Ramrez (P). Dra. Lucia Esther Deza Snchez. Dra. Cecilia Lucila Tutaya Gonzles. Dr. Juan Ismael Rodrguez Riojas. Dra. Maruja Chilcon Tapia. Dra. Cecilia del Pilar Silva Aguirre. Dr. Oswaldo Walter Pisfil Capuay (P). Dr. Hctor Contea Vizcarra. Dr. Heriberto Glvez Herrera.

LABORAL

CIVIL

Dr. ngel Fredy Pineda Ros. Dr. Sandro Omar Aguilar Gaitn. Dr. Gonzalo Armaza Galds. Dr. Miguel Peralta Lui.

LIMA

COMISION

Dra. Luz Mara Capuay Chvez (P) Dra. Carmen Julia Cabello Matamala
FAMILIA

R.A. N 077-2011PCSJL/PJ

19 de enero

Dra. Janet Ofelia Tello Gilardi Dra. Nancy Coronel Aquino Dra. Rosario Victoriana Donayre Mvila Dra. Doris Rodrguez Alarcn Dr. ngel Henry Romero Daz (P) Dr. Arnaldo Rivera Quispe Dra. Carmen Ylena Martnez Maravi

CIVIL

Dra. Mara Elena Palomino Thompson Dr. Andrs Alejandro Carbajal Portocarrero Dra. Alicia Margarita Gmez Carbajal Dra. Sara Luz Echevarria Gaviria

CONSTITUCIONAL

Dr. Oswaldo Ordez Alcntara (P) Dr. Gustavo Antonio Odra Odra Dra. Zoila Alicia Tavara Martnez

COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dr. Carlos Giovanni Arias Lazarte Dra. Emilia Bustamante Oyague Dra. Doris Mirtha Cspedes Cabala Dr. Cesar Javier Vega Vega (P) Dr. Juan Carlos Vidal Morales
PENAL

Dra. Araceli Denyse Baca Cabrera Dr. Gerardo Alberca Pozo Dra. Susana Ynes Castaeda Otsu Dr. Ivn Alberto Sequeiros Vargas Dr. Sal Pea Farfn Dr. Juan Emilio Gonzles Chvez (P) Dr. Juan Miguel Ramos Lorenzo

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Dra. Mara Sofa Vera Lazo Dr. Percy David Quispe Salsavilca Dra. Patricia Janet Beltrn Pacheco Dr. Gustavo Guillermo Ruiz Torres Dr. Fernando Montes Minaya (P) Dr. Nstor Morales Gonzles

LABORAL

Dr. Omar Toledo Toribio Dra. Mariem Vicky de la Rosa Bedriana Dr. Abraham Percy Torres Gamarra Dra. Ofelia Mariel Urrego Chuquihuanga Dr. Juan Manuel Rossell Mercado (P) Dr. Martn Alejandro Hurtado Reyes Dra. Lucia Mara La Rosa Guillen Dr. Jos Wilfredo Daz Vallejos Dr. Rolando Alfonzo Martel Chang Dra. Irma Roxana Jimnez Vargas Machuca

COMERCIAL

LIMA NORTE

COMISION

Dra. Rosa Mara Catacora Villasante (P). Dra. Mara Elisa Zapata Jan.
FAMILIA

Dr. Walter Eduardo Campos Murillo. Dr. Jos Milton Gutirrez Villalta. Dra. Filomena Lidia Vargas Tipula. Dr. Nolberto Felipe Ramrez Maguia. Dr. Francisco Rozas Escalante (P). Dra. Elizabeth Pilar Huaricancha Natividad. Dra. Haydee Jazmn Mac Pherson Molina.

R.A. N 100-2011PCSJLN/PJ

29 de marzo

PENAL

Dra. Roxana Elizabeth Becerra Urbina. Dr. Mansueto Hildebrando Falcn Alva Dr. Abel Pulido Alvarado. Dra. Gloria Amelia Casas Quispilay

R.A. N 097-2011PCSJLN/PJ

29 de marzo

LABORAL

Dra. Leonor Eugenia Ayala Flores (P). Dra. Magaly Miriam Crdenas Rosas. Dr. Luis Humberto Requejo Lzaro.

R.A. N 098-2011PCSJLN/PJ

29 de marzo

COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dr. William Enrique Gonzles Zurita. Dra. Sayda Cecilia Cisneros Panana. Dra. Margarita Salcedo Guevara. Dr. Agustn Raymundo Jorge (P). Dr. William Fernando Quiroz Salazar.
CONSTITUCIONAL

Dr. Jorge Luis Carrillo Rodrguez. Dr. Jos Ronald Aliaga Rengifo. Dra. Lourdes Nelly Ocares Ochoa. Dr. Gerardo Octavio Snchez-Porturas Ganoza. Dr. Octavio Csar Sahuanay Calsn (P). Dr. Rubn Cayro Cari.

R.A. N 099-2011PCSJLN/PJ

29 de marzo

LIMA SUR

COMISION MIXTA

Dra. Olga Ysabel Contreras Arbieto. Dr. Ramn Renzo Vite Cceres. Dr. Dr. Orlando Fernando carbajal Rivas. Dr. Aristo Wilbert Mercado Arbieto (P). Dr. Javier Santiago Sologuren Anchante. Dra. Mara Luisa padilla Arpita. Dra. Betty Magallanes Hernndez. Dr. Luis Enrique Marin Souza. Dra. Marlene Carmen Ticse Traverzo.

R.A. N 189-2011PCSJLS/PJ

30 de mayo

LORETO

COMISION MIXTA

R.A. N 02572011-PCSJLO/PJ

22 de febrero

MADRE DE DIOS

Dr. Antonio Osiris Rodas Huamn (P).

COMISION MIXTA

Dra. Augusta Marcolina Arcela Ynfante. Dr. Jorge De Amat Peralta (P). Dr. Edwin Rolando Laura Espinoza.
PENAL

R.A N 304-2011PCSJMD/P J

16 de mayo

Dr. Erwin Rodrguez Barreda. Dr. Roger Pari Taboada. Dr. Arturo Rolando Valdivia Arana. Dr. Wilber Gonzlez Aguilar (P). Dr. Elmer Rebaza Parco. Dr. Judith Alegre Valdivia . Dr. Gilda Caceres Ortega. Dr. Antonio Paucar Lino (P). Dr. Ovidio Ral Medina Navarro. Dra. Flor de Mara Ayala Espinoza. Dr. Miguel Pando Colqui. Dra. Janet del Pilar Snchez Cerna. Dra. Soraya Pascuala Castillo Ramrez.
R.A. N 79-2011PCSJPA/PJ R.A. N 123-2011PCSJMO/P J 06 de febrero

MOQUEGUA

COMISION

CIVIL, LABORAL Y CONSTITUCIONAL

PASCO

COMISION MIXTA

23 de marzo

PIURA

COMISION PENAL

Dr. Artemio Daniel Meza Hurtado (P). Dr. Manuel Hortencio Arrieta Ramrez. Dr. Jos Mara Gmez Tavares. Dra. Mara Del Socorro Nizama Mrquez.
CIVIL Y FAMILIA

R.A. N 226-2011PCSJPI/PJ

18 de mayo

Dr. Fidencio Francisco Cunya Celi (P).

COMISIONES DE ACTOS PREPARATORIOS 2011

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA O ESPECIALIDAD INTEGRANTES FECHA DE EMISION FECHA DE RECEPCION

Dr. Vctor Alberto Corante Morales. Dr. Jess Alberto Lip Licham. Dr. Simn ngel Nevado Pea Dr. Mario Eliseo Reyes Puma (P).
LABORAL

Dra. Cecilia zaga Rodrguez. Dr. Pedro Germn Lizana Bobadilla. Dra. Tania Victoria Castillo Domnguez. Dr. Reynaldo Luque Mamani (P).
R.A. N 658-2011PCSJPU/PJ

PUNO

COMISION MIXTA

Dr. Jorge Linares Carrin. Dr. Oscar Fredy Ayestas Ardiles. Dr. Fernando Augusto Zubiate Reina (P). Dr. Edward Snchez Bravo. Dr. Jos Antonio Vargas Martnez. Dr. Walter Francisco ngeles Bachet. Dr. Juan Carlos Paredes Bardales. Dr. Vctor Julio Valladolid Zeta. Dr. Rolando Sabino Pichn vila. Dra. Nelly Gladys Pinto Alcarraz.

30 de mayo

SAN MARTIN

COMISION MIXTA

R.A. N 132-2011PCSJSM/PJ

26 de mayo

TACNA (*)

Dr. Williams Hernn Vizcarra Tineo (P). Dr. Manuel Humberto Guillermo Felipe. Dr. Leoncio Quispe Tomaylla.
TUMBES COMISION MIXTA R. A. N 033-2011PCSJTU/PJ

Dr. Oscar Pal Alvarado Cornejo. Dr. Juan Carlos Valdiviezo Gonzles. Dra. Dalila Elizabeth Porras Estrada. Bach. Sara Lozada valos.

25 de enero

UCAYALI (*)

(P): Presidente de la Comisin. (*): No han remitido su informacin. NOTA: Cabe indicar que hasta la fecha solo han remitido 20 Cortes Superiores de Justicia las conformaciones de la Comisin de Actos Preparatorios. Amazonas, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Caete, Cusco, Del Santa, Huancavelica, Hunuco, Huaura, Ica, Lambayeque, Lima, Lima Norte, Loreto, Moquegua, Pasco, Tumbes. Quedando pendientes las Cortes Superiores de Justicia de Ancash, Junn, La Libertad, Lima Sur, Madre de Dios, Piura, Puno, San Martn, Sullana, Tacna y Ucayali.

ANEXO VIII Formato de Acta de Grupo de Trabajo

ACTA N. 01 GRUPO DE TRABAJO N. 01 En la ciudad de Lima, siendo las del da .de .. de dos mil., se reunieron en , con la finalidad de efectuar los trabajos de grupo correspondientes al Pleno Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Los seores jueces presentes conforme se detalla a continuacin:

Dr. , Seor Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de . Dr. , Seor Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de . Dr. , Seor Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de . Dr. , Seor Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de . Dr. , Seor Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de . Dr. , Seor Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de .

. . . . . .

Acto seguido, se design como Presidente (a) del presente Grupo de Trabajo al seor (a) Doctor (a) . y como Relator (a) al seor (a) Doctor (a) . acta como Secretario (a) de Actas el seor (a) abogado (a) . En este estado, el seor (a) Presidente (a) exhort al seor (a) Relator (a) a dar lectura a las preguntas a debatir, conforme a los trminos siguientes: Tema N. 01: ... Ponencias: Primera Ponencia: . Segunda Ponencia: (*) (Tercera ponencia si hubiera). Fundamentos: Debate: Respecto al tema planteado los jueces sealaron lo siguiente:

.. .. .. Momento de la Votacin: Concluido el debate se procedi a la votacin, siendo el resultado siguiente: Primera Ponencia: . Segunda Ponencia: .. Abstenciones: (*) Se consignar si hubiera abstenciones. Conclusiones del Grupo: Luego de realizado la votacin el grupo ha arribado a las siguientes conclusiones: Primera: Segunda: Concluye la presente sesin, a las ., firmando los presentes en seal de conformidad:

. Presidente de Grupo . Juez Integrante del Grupo . Juez Integrante del Grupo .. Juez Integrante del Grupo

ANEXO IX Formato de Acta de Sesin Plenaria

En la ciudad de Lima, siendo las . del da .de de dos mil , se reunieron en .., con la finalidad de efectuar los trabajos de talleres correspondientes al Pleno Jurisdiccional Distrital de la Corte Superior de Justicia de . Los seores magistrados presentes conformen se detallan a continuacin:

Dr. , Seor Juez Superior Dr. , Seor Juez Superior Dr. , Seor Juez Superior Dr. , Seor Juez Superior Dr. , Seor Juez Superior Dr. , Seor Juez Superior

de la Corte Superior de Justicia de . de la Corte Superior de Justicia de . de la Corte Superior de Justicia de . de la Corte Superior de Justicia de . de la Corte Superior de Justicia de . de la Corte Superior de Justicia de .

. . . . . .

Acto seguido, se design como Presidente (a) de la Comisin de Actos Preparatorios al seor (a) Doctor (a) y como Relator (a) a la seora Doctora . En este estado, el seor Presidente (a) exhort al seor (a) Relator (a) a dar lectura a las preguntas a debatir, conforme los trminos siguientes: Tema N. 01: Ponencias: Primera Ponencia: Segunda Ponencia: ... (*) (Tercera Ponencia si hubiera) Fundamentos: Grupos de Trabajo: Grupo 1. Grupo 2. ... Debate:

Luego de leda las conclusiones arribadas en los grupos de trabajo, el Presidente de la Comisin de Actos Preparatorios, doctor concede el uso de la palabra a los jueces asistentes que deseen hacer uso de la palabra: . . Momento de la Votacin: Concluido el debate plenario, el Presidente de la Comisin de Actos Preparatorios, doctor , invit a los seores jueces superiores participantes a emitir su voto respecto de las ponencias propuestas, siendo el resultado siguiente: Primera Ponencia: Segunda Ponencia: . Abstenciones: .. (*) Se consignar si hubiera abstenciones. Conclusin Plenaria: El Pleno adopt por . la .. ponencia que enuncia lo siguiente: Concluye la presente sesin, a las ., firmando la presente acta los jueces asistentes:

Presidente de la Comisin .. Juez Integrante de la Comisin . Juez Integrante de la Comisin Juez Integrante de la Comisin