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PLAN OPERATIVO ANUAL

MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓ
CONSTITUCIÓ N DE LA REPÚ
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)

ARTICULO 299: ...El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo
armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía
económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad,
permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de
la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de
consultaabierta.

ARTICULO 315: En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de
Gobierno, establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo
específico a que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los
funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales
resultados...
PLAN OPERATIVO ANUAL
MARCO LEGAL

DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁ


ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓ
PLANIFICACIÓN (LOP-
(LOP-2001)

Artículo 22. A fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del presente Decreto Ley, los
órganos y entes de la Administración Pública deben remitir al Ministerio de Planificación y
Desarrollo, la información referente a sus programas de inversión, planes operativos y
respectivos presupuestos.

Artículo 40. Los órganos y entes de la Administración Pública, con excepción de las empresas
del Estado, deben establecer en sus respectivos planes y proyectos de presupuesto, las
responsabilidades, los servicios que prestan, las metas y las cuotas presupuestarias
contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional.

Artículo 43. A los efectos de evaluar la ejecución y cumplimiento del Plan Operativo Anual
Nacional, los órganos y entes ejecutores correspondientes están obligados a informar al
Ministerio de Planificación y Desarrollo, todos los datos requeridos y los medios de
verificación de la información suministrada.
PLAN OPERATIVO ANUAL
MARCO LEGAL

DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁ


ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓ
PLANIFICACIÓN (2001)

ARTICULO 50: “Cada uno de los órganos y entes de la Administración Pública deben elaborar
su respectivo Plan Operativo, donde se concreten los programas, proyectos y acciones a
desarrollar en el año fiscal correspondiente, en conformidad con las directrices del Plan
Operativo Anual Nacional.”

REGLAMENTO No. 1 DE LA LEY ORGÁ


ORGÁNICA DE
ADMINISTRACIÓ
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (2001)

ARTICULO 2: “Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de Administración Financiera


del Sector Publico, formularán y aplicarán la técnica de elaboración del Presupuesto por
Proyectos y Acciones Centralizadas, entendidas estas como las categorías
presupuestarias de mayor nivel y por Acciones Especificas como categorías de menor
nivel .”
PLAN OPERATIVO ANUAL
MARCO LEGAL

LEY ORGÁ
ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚ
REPÚBLICA Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL (2001)

ARTICULO 91: Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras
Leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos,
hechos u omisiones que se mencionan a continuación…

…10. la falta de planificación, así como el incumplimiento injustificado de las metas


señaladas en los correspondientes programas o proyectos…

...25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida oportunidad,


sin justificación, las presentaren reiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidades
requeridas para la revisión...
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEPTOS BÁSICOS

POAN: El Plan Operativo Anual Nacional define los programas y proyectos


estratégicos que llevaráa cabo el Ejecutivo Nacional (Art. 34 LOP-2001).

POAI: Es un instrumento de planificación que permite consolidar los resultados y


actividades de los distintos proyectos que contribuyen a lograr los objetivos
estratégicos del Poder Legislativo Nacional (PLN)

POA: Los proyectos y acciones a desarrollar por cada instancia administrativa en el


año fiscal correspondiente, en conformidad con las directrices del Plan Operativo Anual
Institucional.

POAN

POAI

PROYECTOS POA ACCIONES CENTRALIZADAS

ACCIONES ESPECÍFICAS ACCIONES ESPECÍFICAS


PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEPTOS BÁSICOS

Proyectos: Es un
un conjunto sistematizado de acciones y recursos que permitir
ue itirán, en un
tiempo
po determinado obtener
determ tener el resultado para el cual
cual fue concebid
ido.

Proyectos Especiales Proyectos de Funcionamiento


Formar, discu
iscuttir y aprob
aprobar los proyectos de Brindar una na infraestructu ra moderna y
ura
leyes y acuerdos nacionales e adecuada para fome nttar un espacio
en
internacionales, que se deriven d
intern e lo
de part
participativo para el ciud adano, donde se
dadano,
establecido en la Constitu ció
stitución de la Repú
Repúb lica
blica con jugue toda la actividad
conjug idad parlamentaria.
Bolivariana de Venezuela;
ezuela; así
así como el control
parlamentario
entario de la gestió
estión púpública int
integrado
egrad o
al ejercicio de la contralorí traloría social, la
organizació
ización y promoció
oción de la participació
ación
ciud
ciudadana.
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEPTOS BÁSICOS

Lógica de
PLANIFICACIÓNPOR PROYECTOS Intervenció
Intervención
ESTRUCTURA DEL MARCOLÓ
LÓGICO

Los Objetivos Estraté


tégicos de un proyecto explican su importancia
para la sociedad, los fines generales a los cuales el proyecto
contribuye y está
stán contenidos usualmente en los dife rentes
iferen Objetivos
Estraté
Estratégicos
planes de gobierno.
El Objetivo Específico es el objetivo a alcanzar durante la Objetivos
Especí
specíficos
ficos
ejecució
ción deell proyecto, susceptible de continuar despué
ués del
proyecto. Responde al problema central planteado y define en
términos cualitativos los beneficios. Resultados
Los Resultadosos es e
ell producto, bien o servicio que se materializa
aterializa
con su ejecución
La Acción es la actividad a través de la cual, se expresa la Acciones
determinación cualitativa y cuantitativa del bien, servicio o indicador
que se espera obtener.
RecursosPresupuestarios
Recursos Presupuestarios
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEPTOS BÁ
BÁSICOS

PLANIFICACIÓNPOR PROYECTOS
ESTRUCTURA DEL MARCO LÓ
LÓGICO

Objetivos Indicadores Medio de Supuestos


Estratégicos Verificación

Objetivo Específico Indicadores Medio de Supuestos


Verificación

Resultados Indicadores Medio de Supuestos


Verificación

Acción Indicadores Medio de Supuestos


Verificación
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEPTOS BÁSICOS

Acciones Centralizadas: Comprende todo uso de recursos reales


y financieros que no es posible definir en término de proyectos, por
no estar directamente asociados a uno solo pero necesarios para
garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas, así como el
cumplimiento de otros compromisos del Estado.

PROYECTOS
YECT POA ACCIONES CENTRALIZADAS

ACCIONES
ACCIONES ESPECÍ
ESPECÍFICAS ACCIONES ESPECÍ
ESPECÍFICAS

Son aquellas operaciones concretas, Detallan las actividades que realiza la


suficientes y cuantificables anualmente, institución en pro de su funcionamiento,
necesarias para lograr el resultado así como el cumplimiento de otros
esperado. compromisos del Estado.
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEPTOS BÁSICOS

BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓ
PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL

• Identifica problemas y necesidades que, a corto plazo pueden tener


repercusión en la Institución.

• Ayuda a la búsqueda y detección sistemática de nuevas oportunidades.

• Clarifica el proceso de asignación de recursos.

• Contribuye a la integración del equipo humano.

• Orienta la gestión hacia la búsqueda de acciones conjuntas, facilitando los


procesos de coordinación.
PLAN OPERATIVO ANUAL
MODELO DE GESTIÓ
GESTIÓN Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS

REVISIÓ
IÓN

OBJ ETIVO ESTRATÉ


ESTRATÉGICO

OBJ ETIVO
PROYECTOS INDICADOR
ESPECÍ
ESPECÍFICO
POAI

POA ACCIONES RESULTADO (Bie nes


(Bien METAS
ESPECÍ
ESPECÍFICAS y Servicios) (Añ
(Año Fiscal)
*PPTO
*ACCIONES
CENTRALIZADAS
IMPACTO

EJECUCIÓN EVALUACIÓN
PLAN OPERATIVO ANUAL
FICHA DE PROYECTO
PLAN OPERATIVO ANUAL
FICHA DE ACTIVIDADES DE APOYO
PLAN OPERATIVO ANNUAL
FICHA DE VIATICOS (DENTRO DEL PAÍ
PAÍS)
PLAN OPERATIVO ANUAL
FICHA DE REQUERIMIENTOS