o Lima, 18 de enero 2013 cio -2013-ME/DM-CNE Ofic N: 004-

ra Seor Patric Salas cia Ministra de Educa acin Ministe de Educ erio cacin Presente Estima Patricia: ada Me es grato exte s enderte, a n nombre de t todo el Con nsejo Nacional de Educacin, un afectuoso saludo en este nue ao que recin se in evo nicia. Todos queremos que sea un q ao re econocido co omo el de la gran mejora en la Educ a cacin. En la primera reunin plenari del CNE h ia hemos discu utido y anali izado el cier del ao rre escola 2012, as como la in ar nformacin disponible sobre el inicio del ao 2013. Se s o recono oci como p positivo el qu la directiv para 2013 apareciera el mes de n ue va 3 a noviembre, y se sa alud tambi la publica n acin del Marco del Bue Desempe Docente en eo e. Sin embargo, los conse ejeros man nifestaron tambin m muchas in nquietudes, fundam mentalmente en torno a diverso problema en los procesos d gestin e o os as de educa ativa. Querem hacer d tu conoc mos de cimiento esta dificultade puesto q as es, que, de no supera arse las mis smas, ser d difcil recupe erar el nimo decado d muchos docentes y de d directo ores, cuyo compromiso es fundam c o mental para remontar la situacin de nuestro a d sistem educativo ma o. Agrupo en cuatro grandes tem las inquietudes recibidas y com mas mpartidas: 1. El Sistema de Apoyo a la Gestin de la Instit d tucin Educ cativa (Siagie) no est cu umpliendo su funcin de apoyo y ta e ampoco se constituye en una base que brinde c n da atos confiables y oportunos de todos los estudia antes. El sistema es lento y frec ue s cuentemente deja de fun e ncionar, lo qu obliga a docentes y d directores a pasar larga horas tratando de ingresar los datos. Ad as s dems, en muchos lugar del pas las escuela no cuenta con cone m res as an exin a inter rnet, por lo cu el perso ual onal debe trasladarse a otra localid dad o pagar a terceros para que s ingresen la informacin. Po otro lado, estando ya a mediado de enero aun no se generan la actas de or a os o, e as no otas. Esto perjudica a las familias que nec cesitan insc cribir a sus hijos en s instituciones de educaci superior y que requi n ieren certific que obtu car uvieron los pr rimeros pues stos. Los pa adres respon nsabilizan a los directore por esta s es situacin. Otro problem del Siag es que los colegios que brind O ma gie dan cursos o talleres em mpleando la horas de libre disp as e ponibilidad; no pueden reflejar es en una n sto ev valuacin.

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La norma del inicio del ao escolar, a pesar que declara la intencin d reforzar a de la autonoma de la IE y el liderazgo de los directores, se re a estringen los espacios de decisin. A e Algunos ejem mplos: a) El director y la IE no participan en la seleccin de los prof n fesores cont tratados en el proceso de este ao o. b) Es extrema adamente difcil para los directores cubrir la pla de un do s aza ocente que goza de licencia, debido a los re equisitos est tablecidos. E Esto dar lu ugar a que muchos es studiantes pierdan clase es. c) Los profes sores recin egresados no tienen p n posibilidad d cubrir un licencia, de na por lo cual buscan esp l pacios en las escuelas p privadas. Es stas retienen a los que n muestran b buen desem mpeo y deja libres a lo que no rinden adecu an os uadamente. Estos ltim son los q llegan a sistema p mos que al blico. d) La norma establece que el desayuno escolar se de medi hora ante del inicio ia es de la jorna escolar. Esto traer problemas a los direct ada tores que te endrn que obligar al personal a llegar al menos una hora antes, y qu tendrn que solicitar p a ue a los padres que env antes a sus hijos. El CNE cons en E sidera que sera mejor s dejarle que cada instit e tucin decid cmo org da ganizar el de esayunoen s realidad su concreta. facultado para solicitar la renova acin del co ontrato de e) El director no est f aquellos p profesores que demostra aron buen d desempeo el ao ante erior, por lo que pierde a buenos docentes que ya con en nocen a las alumnas y alumnos, s trabajan bi con ellos y ya estn familiariza ien s, n ados con el P Proyecto Ed ducativo de la IE. eran cuatro jornadas p pedaggicas en el ao. Est bien y son muy s . f) Se conside importante pero ser importante evitar incre es e ementar el n nmero de actividades a que genere prdida d clases. en de e el e n s g) Aun no se publica la directiva de Cuadro de Distribuci de Horas de Clase. Esto debi hacerse an ntes de finali izar el ao escolarpara asegurar pre e esencia de los profeso ores en las d decisiones sobre este pr roceso. tores que s desempe se ean correc ctamente, qu hacen cumplir las ue c h) Los direct normas, y que velan p la buena educacin d sus estud por de diantes, fcil lmente son procesado de manera injusta por mal person docente o administra os a r nal ativo, o por padres de familia que nos son ate endidos en p peticiones co ontrarias a la normas. as Ante estas situaciones los directiv no cuen s s, vos ntan con el r respaldo de las DRE o las Ugel. e, s be on ucin antes i) Finalmente insistimos en que el profesor deb contar co su resolu de empez a trabaja Ocurre q zar ar. que muchas veces est demora. Incluso se s ta emite desp pus de que una licencia ha termina perjudica e a ado ando a los estudiantes e dera que el Ministerio de Educacin aun mantie una cierta cultura n ene El CNE consid de la sospech en relacin con los directivos d las escue e ha de elas mientra que, por as otr parte, parece pens ra p sar que tie ene funcion narios idea ales en los rganos s int termedios y le da a las Ugelun rol de supuest apoyo y d supervisi to de in que no estn en capa acidad falta d personal capacitado y de presupuesto. de

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Maltrato a profesoras y profesore en la pre M es esentacin del expedi iente para po ostular a un contrato n La presentaci de exped a n dientes ha g generado mu ucho desalie ento en los profesores. p En la mayor p n parte de Re egiones se presentaron problemas diversos. El caso de n s E Lim es emble ma emtico por su volumen y significad Los profe n do. esores debieron hacer ha asta cuatro largas colas con much frecuenc al sol, s para pre s, ha cia lo esentar su ex xpediente, pa lo cual slo se les dio una sema de plazo ara ana o: Primero se les oblig a que la fotocopia d ttulo es autentic e del st cada en el presente a ao 2013. Es decir, t todoslos pro ofesores de ebieron acud a Lima dir Metropolita para dic autentica ana cha acin, que en la mayora de casos ya tenan, e pero no er como es lgico, de e ra, este ao 2013. As, hem visto a cientos de mos profesores haciendo cola durante horas. Por supuesto, aparecieron los vendes c colas, los vivos que se cuelan, los que tienen padrino e os, y otras formas de corrupcin. Despus, una segun nda y larga cola en la Ugelpa ara autenticar otros documento os. En varias d las Ugelu tercera c de una cola para re evisar el exp pediente. Finalmente la cuarta cola, para pre e esentar el ex xpediente. Los lugares donde deb rendir el examen se publican muy tarde. ben l e To ello caus mucho m odo sa malestar, com mentarios. No bast tara inscribirse on line con el DNI, ve erificando de forma virtu el ttulo del profesor y su especi e ual d ialidad. As las Ugel y las regiones podran ten en tiemp real el n s s ner po nmero de profesores ins scritos. El CNE cons sidera que es urgente para el M e MED conta con un equipo de ar pro ogramadore de primer nivel que informaticen todos estos procesos. Considera es r s igu ualmente co omo indispe ensable una reingenier de la ge a ra estin que agilice los tr mites de lo profesore y de las IE. No de os es s ebe seguir p pasando qu ante un ue ab bandono de cargo, el trmite d cese demore basta e e de ante ms d un ao de pe erjudicando, sobre todo, a los estudiantes.

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Deudas a pro ofesores de Pronafcap y otras. el p La demora en el pago d bonificac a n de ciones por su participa acin en el Programa Na acional de Formacin y Capacitacin Permane F ente(Pronafc cap) genera un frente a de descontent entre los profesores. Sabemos d los esfue e to de erzos que el Ministerio l de Educacin ha venido haciendo para regularizar la situacin; no obstante, e n o o tod davahay pr rofesores en diversas p n partes del p pas que rec claman no h haber sido inc cluidos en la regularizac a cin de sus a adeudos. So omos conscientes de q que es un p problema qu radica ms en las d ue direcciones reg gionales de educacin y en los ente ejecutore de la capa es es acitacin, pe termina ero afe ectando la im magen y cre edibilidad de la gestin que se viene realizando Tambin e o. ha profesores que por pe ay s ertenecer a l Ley de Ca la arrera Pblic Magisteria y ejercer ca al po encargatura funciones directivas n recibieron hasta ahora la asignac or s no n cin que la ley dispone. Una invoca y acin a esto rganos para que d una vez por todas os de solucionen est situacin sera recom ta mendable.

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Es stas pginas recogen la informacin y reflexin de un plenario del CN Te las s a n NE. ha acemos llega con la fin ar nalidad de s busquen soluciones y procedimientos que se ha agan ms gil la gesti y que pe n ermitan que los directo e ores se con nviertan en verdaderos ld deres pedag ggicos que animen la mejora de los aprendizajes y se e po osibilite as la equidad. Se trata de preocupac e ciones muy sentidas ta anto por el ME como po el CNE. ED or Co el deseo de un buen ao para la Educacin. on d Un saludo muy cordial, n y Aten ntamente,

Jess Herr rero Gmez S.J. Pre esidente Co onsejo Nacio onal de Educacin

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