-SECRETARIO EMILIO CHUAYFFET CHEMOR: Seor Presidente de la Repblica; seor Presidente de la Cmara de Senadores y seores Coordinadores de las Cmaras

de Diputados y de Senadores. Seores dirigentes de los partidos polticos nacionales; compaeros servidores pblicos; muy distinguidas maestras y maestros que nos acompaan; seoras y seores. En la presentacin del Pacto por Mxico, el Presidente Enrique Pea destac que ha llegado el momento del encuentro y del acuerdo, apoyados en el bien superior de la Repblica. As, con respeto a las diferencias polticas, desde el inicio de su mandato se van construyendo los consensos bsicos para emprender las grandes transformaciones que reclama el pas. El Secretario de Gobernacin anunci que la Reforma Educativa sera la primera iniciativa del Ejecutivo Federal que se presentara como resultado derivado del pacto. Hoy, se cumple ese propsito recordando que no se trata de presentar un catlogo de buenas intenciones, sino de ofrecer una relacin de compromisos sujetos a la pblica y permanente verificabilidad. Han habido muchas reformas educativas en Mxico. Las que alcanzaron sus propsitos se basaron en un compromiso nacional incluyente y en el diseo de polticas y estrategias que incidieron en un cambio gradual de nuestro sistema educativo. Las que nunca prosperaron, fueron producto de la exclusin y se quedaron solo en compendio de medidas remediales. Ahora, han sido escuchados los polticos, los estudiantes, los padres de familia, el magisterio, los universitarios, los tcnicos, los trabajadores, los empresarios, las autoridades civiles y educativas, y la sociedad civil abierta que ha cobrado clara conciencia de nuestra crisis educativa, extensa y profunda, y que se ha organizado para hacerle frente. A pesar de que en Mxico el gasto pblico representa el segundo porcentaje ms alto del presupuesto destinado para la educacin en el mundo, despus de Nueva Zelanda; a pesar del valiossimo aporte del magisterio y de la emergente participacin social en la agenda, lo que est claro es que no hemos podido superar nuestras debilidades y nuestro rezago y, mucho menos, superar el retraso en la asimilacin de la gran transformacin tecnolgica del mundo.

La Secretara de Educacin Pblica, hay que decirlo claramente, es un archipilago. Hay que revisarla crticamente, para que vuelva a ser la dependencia del Ejecutivo Federal que ejerza la rectora del Estado en la materia, que diagnostique los problemas, establezca las metas y los objetivos, elija la pertinencia de las estrategias y d seguimiento puntual a las evaluaciones, y ayude as, a hacer renacer un sentimiento social como el que caracteriz al gran periodo de la emocin colectiva en Mxico, desde 1920. El imperativo de la calidad educativa condiciona toda la reforma. Por eso, la iniciativa que hoy se presenta propone, en el Artculo Tercero Constitucional, un sistema profesional de docentes. Ellos son los protagonistas del proceso y es obligacin del Estado darles certidumbre en su ingreso, en su permanencia y en la promocin del servicio. La discrecionalidad ha dejado muchas veces de lado a miles de maestros con preparacin y capacidad necesarias para acceder a los cargos de direccin y supervisin. Por eso, la iniciativa propone declarar nulos los ingresos y promociones que no se realicen conforme a la ley. Pero la profesionalizacin requiere un proceso de evaluaciones formativas y sumatorias o de impacto, de la que deriven los datos para mejorar los programas de formacin del docente, y un slido sistema de incentivos para ello. La iniciativa del Presidente Pea Nieto propone dotar de autonoma constitucional a un Instituto Nacional de Evaluacin para la Educacin. De aprobarse esta iniciativa, el Constituyente Permanente ser el que adopte decisiones que ya no pueden postergarse. Uno. La obligacin de la evaluacin que no es potestativa y que producir consecuencias jurdicas. Dos. La no sujecin de la evaluacin a caprichos o a intereses particulares. Tres. La imposibilidad de pactar o diferir la evaluacin. Y cuatro. El ajuste obligatorio de sta a los criterios que fije un rgano autnomo confiable, propuesto por el Ejecutivo y aprobado por el Senado. Profesionalizacin y evaluacin requieren de informacin homognea y confiable, que se actualice permanentemente, y que, lamentablemente, no existe en el pas. Por ello, el Presidente de la Repblica propuso en su iniciativa una norma para crear el Sistema de Operacin y Gestin Educativas, estableciendo la obligacin del INEGI para realizar, de

inmediato, un registro nominal de escuelas, profesores y estudiantes, a fin de contar con una plataforma directa entre autoridades y directores de los planteles. La reforma, lo digo claramente, respetar ntegramente los derechos individuales y colectivos del magisterio. Pero con la ley en la mano, vigilar que cada agente educativo cumpla estrictamente con lo que le reserva especficamente la norma. La iniciativa recoge, tambin, planteamientos de equidad y de una ms eficaz operacin del sistema, otorga autonoma de gestin a las escuelas para que ellas lleven, directamente, mejoras de infraestructura, compra de materiales educativos, decisiones para resolver los problemas bsicos de operacin y para propiciar, bajo el liderazgo de cada director, la participacin de alumnos, maestros y padres de familia para enfrentar los retos que cada escuela tiene. En cuanto a la equidad, pero tambin vinculada a la calidad, se establece la creacin de hasta 40 mil escuelas de tiempo completo en el sexenio, con jornadas de seis a ocho horas diarias para aprovechar mejor el tiempo y para suministrar, ah donde se solicite, los alimentos obtenidos a partir de micro empresas locales con la prohibicin constitucional de distribuir y consumir aquellos que no cumplan con las normas oficiales de salud. Dentro de muy pocos das, tres exactamente, se cumplirn 96 aos de un episodio memorable para los mexicanos. La tarde del 13 de diciembre de 1916, el Constituyente Mjica abri en Quertaro la sesin del debate sobre el Artculo Tercero Constitucional y lo hizo con una frase reveladora del nimo unnime de todos los congresistas. Estamos seores, dijo, en el momento ms solemne de la Revolucin. Bajo ese sentimiento evocador, la Iniciativa de Reforma Educativa del Presidente Pea Nieto aspira a ser solemne, primordial, incluyente y efectiva, y a sacudir conciencias que devuelvan la rectora del Estado en el sistema educativo para que ste sea el gran agente formador de las mujeres y de los hombres del presente y del futuro de Mxico. Muchas gracias.