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Working Paper

22 de octubre de 2012

Desarrollo Económico Regional


INTERRELACIÓN ENTRE EMPRESAS,
FORMACIÓN PROFESIONAL Y
UNIVERSIDAD
Regional Economic Development Eskualdeko Ekonomi Garapena
INTERCONNECTION BETWEEN BUSINESS, ENPRESAK, LANBIDE HEZIKETA ETA
VOCATIONAL TRAINING AND UNIVERSITY UNIBERTSITATEAREN ARTEKO HARREMANAK

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
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this report as only a single factor in making their investment decision.

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TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
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Desarrollo Económico
Regional
INTERRELACIÓN ENTRE
EMPRESAS, FORMACIÓN
PROFESIONAL Y UNIVERSIDAD

1.Junto a la cooperación y comunicación entre se le atribuye a efectos de la revitalización y


las empresas y los centros tecnológicos, la orientación estratégica del tejido económico.
cooperación y comunicación entre las empresas y
los centros de enseñanza es otro elemento clave 5. No son pocas las pequeñas y medianas
en las estrategias S3. empresas que se han iniciado en las actividades
de Investigación y Desarrollo tecnológicos a
2. Como en el caso anterior, es recomendable través de su relación con estos centros.
iniciar el análisis de estas relaciones de
comunicación a través de la detección de los 6. Por otro lado, la orientación estratégica de las
vínculos ya existentes de relación estructural especialidades académicas de los centros de
“corporativa”. formación profesional es un aspecto esencial de
las políticas sectoriales y de las estrategias de
3. En principio, estos vínculos existen con cierta desarrollo tecnológico regionales. El que las
frecuencia en los centros de formación profesional estrategias de estos centros estén o no alineadas
de ámbito local o comarcal de carácter privado, que con las necesidades del entorno empresarial y
tienden en ocasiones a implicar a empresas de la con las estrategias regionales es de una
respectiva comarca en su control corporativo. importancia estratégica clave, especialmente en
Cuando este control corporativo no existe como tal, entornos empresariales básicamente compuestos
no es infrecuente que exista una “comisión” por pequeñas y medianas empresas.
compuesta por representantes de las empresas del
entorno y con determinadas funciones de 7. Como en el caso de los centros tecnológicos, lo
asesoramiento o seguimiento estratégico del ideal sería disponer de un mapa de
centro. posicionamiento estratégico de los centros de
formación profesional, con el fin de detectar
De cualquier forma, dado que los centros de necesidades de mejora.
formación profesional compaginan actividades de
formación con otras de desarrollo de proyectos, no
es habitual que las empresas del entorno dispongan No obstante, habitualmente, la prioridad
de un nivel de control “mayoritario” en estos otorgada a las estrategias de estos centros en los
centros. Los niveles de influencia real pueden ser procesos estratégicos regionales es
muy variados y deben tener un carácter más de sensiblemente menor que en el caso de los
orientación estratégica en el caso de las actividades centros tecnológicos y, por otra parte, las
de enseñanza y sensiblemente más operativo en el posibilidades de los poderes públicos regionales
caso del desarrollo de proyectos. de incidir directamente y a corto plazo en los
procesos estratégicos de los centros de
4. La adecuada cooperación / comunicación formación profesional suelen ser lejanas.
entre los centros de formación profesional y el
entorno empresarial tiene una importancia Por ello, en caso de disponer de los recursos
sensiblemente superior a la que habitualmente suficientes, sí puede ser conveniente que la

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Regional
INTERRELACIÓN ENTRE
EMPRESAS, FORMACIÓN
PROFESIONAL Y UNIVERSIDAD

propia red regional de centros de formación cooperación y comunicación entre empresas y


profesional se implique directamente en el universidad.
proceso estratégico y, en caso de no existir esta
red, que se arbitre un instrumento de 13. Como vemos, la situación de partida varía
coordinación de esta reflexión conjunta de los sustancialmente de unas regiones a otras. Ello
centros de formación profesional de la región. depende no sólo del dinamismo del tejido
empresarial y de la importancia del sistema
8. Un elemento de importancia estratégica en los universitario de cada región. Es de particular
procesos de cooperación y comunicación del relevancia al respecto la cercanía entre las
tejido empresarial con los restantes agentes es, actividades desarrolladas por el tejido
sin duda, la comunicación con el sistema empresarial de la región y las especialidades
universitario. académicas impartidas en las universidades. Esta
cercanía facilita notablemente el surgimiento de
9. Evidentemente, la significación de este oportunidades de relación de interés común.
proceso de comunicación es esencialmente
distinta en función de la misión atribuida al 14. A efectos del proceso estratégico regional,
sistema universitario en las estrategias de como en otros casos, es conveniente partir de un
desarrollo regional. adecuado diagnóstico de la situación de los
procesos de cooperación y comunicación entre
10. En algunas regiones con sistemas de empresas y universidad.
innovación poco desarrollados, el papel atribuido
a las universidades queda situado estrictamente 15. Un primer elemento de relevancia es
en el ámbito de la enseñanza y, por lo tanto, sus precisamente el de la mayor o menor proximidad
implicaciones con las estrategias de desarrollo entre las actividades desarrolladas por el tejido
regional tienden a ser de muy largo plazo. empresarial regional y las especialidades
académicas impartidas en las universidades. El
11. Con frecuencia, esta situación se mantiene en diagnóstico sobre el proceso de relación puede
regiones sin centros universitarios de ramas empezar descartando, en principio, las
científicas o tecnológicas. Las empresas que especialidades alejadas del ámbito científico y
necesitan establecer relaciones con algún centro tecnológico, con el fin de concentrar la atención
universitario, lo hacen en este caso con en estos últimos ámbitos.
universidades ubicadas en otras regiones.
16. En segundo lugar, las modalidades de
12. En otras regiones más avanzadas, los titularidad universitaria pueden tener una
institutos y centros universitarios se implican especial relevancia. Las universidades privadas
progresivamente en proyectos concretos de tienen habitualmente una mayor flexibilidad
investigación tecnológica y se van creando cauces operativa que facilita el establecimiento y mejora
cada vez más sistematizados de relación, de los cauces de relación con el mundo

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empresarial, pero también –por regla general- 19. De cualquier forma, disponer de un mapa de
una menor disponibilidad de recursos, estas relaciones de gobierno corporativo es de
especialmente para desarrollar actividades gran interés a efectos del diagnóstico de los
conjuntas que no generen rendimientos a corto procesos de relación. Las participaciones
plazo. “corporativas” pueden ser un instrumento de
gran eficiencia si se saben utilizar con flexibilidad,
Por el contrario, los centros universitarios de dando participación a las empresas no tanto en la
titularidad pública, como son la generalidad de propia titularidad de la universidad –lo cual no
los europeos, tienen una mayor disponibilidad de siempre es necesario- como en institutos y
recursos humanos pero una cierta rigidez centros de investigación universitarios
organizativa y una importante dificultad de específicos.
orientar los incentivos individuales hacia el
reforzamiento de la colaboración con el tejido 20. Por último, no hay que olvidar el papel que,
empresarial. en el caso universitario, con frecuencia adquieren
instrumentos de relación indirecta, como la
17. Es conocido que uno de los grandes articulada entre empresas y universidad a través
problemas estructurales de la universidad de los centros de investigación.
europea es, precisamente, su insuficiente –y
poco eficiente- relación con el tejido productivo. 21. Cara al proceso estratégico regional, dada la
Con frecuencia se ha relacionado esta situación estabilidad y cierta rigidez de la organización
con las dificultades institucionales derivadas del universitaria, no es fácil la adopción de medidas
carácter predominantemente público de la previas preparatorias del proceso con respecto a
universidad europea. la interrelación entre universidad y tejido
empresarial. Es importante tener en cuenta, por
No obstante, junto a la titularidad pública o supuesto, las reflexiones estratégicas ya
privada de la universidad, la mayor o menor existentes de las universidades y en qué medida
participación de las empresas en el gobierno están o no actualizadas y detectar el tratamiento
corporativo de las universidades es un elemento que en las mismas se otorga a la interrelación con
esencial a efectos de la coordinación y las empresas. Es frecuente que en estas
comunicación mutua. reflexiones estratégicas se definan objetivos de
proyectos, patentes, dedicación, etc. pero no se
18. Son escasas las universidades europeas con preste la suficiente atención a las posibles
participación directa del tejido empresarial en su medidas estructurales, organizativas o financieras
titularidad / propiedad, pero son numerosas las a adoptar para mejorar esta interrelación.
que dan una importante presencia a las empresas
en determinados órganos de seguimiento o 22. Las medidas a adoptar cara al proceso
control. estratégico pueden variar sustancialmente según
el contexto. La mera participación en las

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Regional
INTERRELACIÓN ENTRE
EMPRESAS, FORMACIÓN
PROFESIONAL Y UNIVERSIDAD

reflexiones sectoriales puede en sí misma ser un


importante paso adelante en ciertas regiones.

23. Más aún que en el caso de los centros


tecnológicos, en el caso de las universidades –
dada su habitual estabilidad institucional-
adquieren una especial importancia a efectos del
impulso de la interrelación con el tejido
empresarial las políticas de financiación de la
investigación y la innovación en la universidad.

24. En este sentido, es de una importancia


esencial que estos mecanismos de financiación
sean también sometidos a análisis y debate en el
propio proceso estratégico. La financiación de la
actividad de investigación tecnológica
universitaria debe claramente orientarse hacia
una verdadera dedicación del personal
universitario a estas actividades, clarificando los
recursos y horas de trabajo dedicados por la
Universidad a docencia, investigación,
asesoramiento, etc. A la vez, en qué medida es
exigible o no la implicación de las empresas
interesadas para conseguir un determinado nivel
de financiación pública de los proyectos es un
elemento central del debate a efectos de
asegurar la interrelación entre universidad y
tejido empresarial en el proceso de ejecución de
las estrategias S3.

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