PRIMER ENSAYO HACIENDA PUBLICA

La participacin del Estado en la economa de mercado

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LA PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA DE MERCADO

Un estudio de la historia de la opinin es un prembulo necesario para la emancipacin de la mente. No s lo que hace ms conservador a un hombre, si conocer slo el presente o slo el 1 pasado.

INTRODUCCIN

El presente escrito trata de razonar cul es la proporcin, dgase porcentaje en trminos estadsticos de lo pertinente que debe de intervenir el Estado en la economa de mercado, intuyndose o tomando de referentes las opiniones desde los puntos de vista de Ludwing Von Misses, Amartya Sen, y John Maynar Keynes, al dilucidar el equilibrio para funcionar de la
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Keynes, (1926)

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magnitud de la libertad de accin del mercado, con el fuerte accionar de la intervencin estatal. CUERPO DEL ENSAYO

En principio es menester el desarrollar los conceptos a manejar, por un lado Estado y por otra economa de mercado, tenemos pues, que por Estado vamos a entender que histricamente que: El Estado tiene un posicin de privilegio en la poca del absolutismo monrquico, que identificaban al estado con la persona del soberano. En el individualismo, se privilegia al individuo; es la expresin de la Democracia liberal, que evidencia la prevalencia del individuo en la dinmica poltica, en el escenario de lo poltico. Es caracterstico de esta tendencia, limitar al mximo la intervencin Estado, en todas las esferas de la vida social y particularmente en la econmica. El individualismo liberal2, en sus dos aspectos, el econmico y el poltico, destaca principio de igualdad, que gira en torno a la posibilidad de que todos los individuos puedan competir en el mercado en forma libre. En la poca moderna, por tanto surge la idea de conformar el Estado por acuerdo de todos los ciudadanos, libres e iguales ante la ley, siendo esta idea el resultado de la sed de libertad e igualdad que anima a los hombres tras siglos de dominacin y abusos de las monarquas, amparadas en el poder igualmente absoluto de la iglesia3.-Los cambios que se dieron para el siglo XVIII con la aparicin del Estado moderno trajo consigo que se dejara atrs el teocentrismo, y sobre todo la subyugacin del hombre, para pasar a un Individualismo, donde los hombres tenan el poder y el derecho de hacer 4, para esos tiempos se desarroll la concepcin de que el Estado deba limitarse a garantizar las libertades de los individuos, este pensamiento fue encabezado por autores como Locke, este El liberal tiene sus orgenes en el siglo XVII, en Inglaterra. Este demanda que en sus distintas corrientes doctrinarias el respeto por los intereses y derechos de los individuos y defiende los postulados de libre mercado y la ninguna o mnima intervencin del Estado en la esfera econmica de la sociedad.
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Montenegro (1997) citado por: Cortes Zambrano (2009) El principio del laissez- faire expresin francesa que significa dejad hacer
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pensaba que, el gobernante haba recibido exclusivamente la facultad de reprimir las violaciones que los hombres hicieran, de los derechos individuales del prjimo. Aparecieron quienes, criticaban que el individuo fuera el punto de referencia de la economa a sabiendas de que la economa se daba en sociedad y que la creacin del Estado se daba para beneficio de esta, bajo el principio de igualdad. Rousseau retoma la idea de igualdad natural de Locke y la lleva hasta la igualdad social no como un punto de partida sino como una finalidad. Pero ese descontento con el utilitarismo individualista se reforz con la idea que esas ventajas individuales conllevaban al desarrollo y la prosperidad de la colectividad5, ya que si se trataba de coartar la disposicin de esos individuos emprendedores que utilizan su capital para mejorar las condiciones de vida sera muy difcil el desarrollo tecnolgico y de calidad de vida de la sociedad y que si llegaba a darse mejores condiciones de vida sera solo para grupos muy restringidos de personas. Con la llegada del Estado de bienestar6 . Donde Estado devenga un papel activo en la economa en bsqueda de satisfacer las necesidades de los agentes (individuo, familia, empresa) ya pasamos de hablar de solo individuos a colectividad, el Estado pasa pues a suplantar la voluntad individual en bsqueda de gestionar las actividades respectivas en la economa pblicas, donde la responsabilidad de un mejoramiento social no es solo de los individuos sino de la colectividad en general representado en el Estado. El Estado de bienestar se fundamenta en la teora Keynesiana del Estado como instrumento de accin anti cclica, es decir, el Estado de bienestar se asume como un medio para conjurar la crisis del capitalismo7. El Estado entonces en su condicin, trata de corregir esas fallas que el mercado produce en su estado natural, que son, la desigualdad, la acumulacin de recursos en manos de pocos, el desabastecimiento, el desempleo, la inflacin, ETC. Para entender, mejor lo de las fallas veamos que la economa de mercado es una economa de libre mercado, modelo econmico segn el cual, con la excepcin de determinadas actividades consideradas propias del Estado (como la defensa nacional, la promulgacin de leyes o el mantenimiento del orden pblico), todas las actividades y transacciones econmicas dependen exclusivamente de la libre iniciativa de los individuos. Una economa de libre mercado es aquella que genera un entorno en el que los individuos son libres de
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Planteamientos como este replican, con los de los opositores como Von Misses al decir que: La desigualdad de riqueza y de ingresos es la causa del bienestar de las masas, no la causa de la desgracia de nadie.
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La naturaleza del Estado de bienestar consiste en ofrecer algn tipo de proteccin a las personas que sin la ayuda del Estado puede que no sean capaces de tener una vida mnimamente aceptable segn los criterios de la sociedad moderna. Amartya Sen (1999 ) 7 Cortes Zambrano (2009)

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intentar alcanzar sus objetivos econmicos en la forma que consideren ms adecuada, sin la intervencin del Gobierno.
Pero como deca Adam Smith la economa de mercado no es slo un asunto de intercambio, sino que tambin incorpora la produccin, la creacin de instituciones que hacen posible y duradero el intercambio, Adam Smith no se limita a considerar el intercambio, donde la principal motivacin surge de la bsqueda de la ganancia individual. Es decir, tengo algo que me gustara intercambiar por algo que tienes t, y t ests dispuesto a intercambiar lo que t tienes por lo que yo tengo. Y esto redunda en un cambio mutuamente beneficioso, siendo esa la base del intercambio en la economa de mercado.8 Tenemos pues los dos conceptos claros, ahora la intensin del texto es dar con la idea de cul es la proporcin en la que debe de estar, el uno o el otro, se denomina socialismo a en la que la intervencin del estado es total o absoluta y liberal en la que es nula o mnima, a lo largo del texto encontramos que, la economa, como el Estado ha pasado por las dos fases, en la cual le toco acomodarse o no le toco, encontr que poda funcionar de manera ms eficiente equilibrada con los nuevos ideales, de organizacin planteados. A este tipo de conformacin de intervencin se le denomina mixta, en donde se combinan los dos sistemas de decisin (individual y estatal) y propiedad (pblica y privada). Para poder decir cules son las proporciones en que el estado debe de intervenir en la economa de mercado tenemos argumentos desde tres puntos de vista.

Segn Amartya Sen: el Estado es un apoyo bsico para que no caiga en ese agujero de la pobreza, no se hunda en la pobreza. El Estado de bienestar impide que alguien llegue a un estado de existencia que se podra calificar de vergonzoso en la sociedad moderna. Responde Von Misses: Pero aun si esto fuera cierto, la cantidad en que se incrementara el poder adquisitivo del hombre medio, sera mucho menor que lo que supone las desmedidas ilusiones populares. Y replica: Si los fondos que el hombre de negocios prspero hubiera hecho rendirlos usa en cambio el gobierno para gastos corrientes o se entregan a personas que los consumen,
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Amartya Sen, (1999)

Parafraseando a Adam Smith en La riqueza de las Naciones

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la ulterior acumulacin de capital se retrasa o se detiene por completo. Entonces hay que considerar como imposibles el mejoramiento econmico, el progreso tecnolgico y una tendencia hacia un mejor nivel de vida. Estos polticos de posicin intermedia al estilo propio son, o unos hipcritas que quieren imponer el socialismo engaando a la gente sobre sus intenciones verdaderas, o unos ignorantes que no saben de lo que estn hablando, pues los impuestos progresivos sobre los ingresos y las propiedades son incompatibles con la preservacin de la economa de mercado. El hombre partidario de la intervencin estatal, razona de esta manera: no hay motivo para que un hombre de negocios escatime sus esfuerzos para la mejor marcha de sus asuntos solamente porque sabe que sus ganancias no lo van a enriquecer a l, sino que van a beneficiar a todo el mundo. Responde Amartya Sen: Si estamos acentuando tanto la responsabilidad individual, es posible combinarlo de forma sensata con la responsabilidad social, y algunos pases lo hacen. Los que quieren desmantelar el Estado de bienestar tienen que mirar muy a fondo cules sern las consecuencias. Y replica: El trabajo infantil y muchas otras cosas se producen cuando no hay un sistema de seguridad social, porque a las personas no les quede ms remedio. Evidentemente hay que prohibir el trabajo infantil, pero eso no es suficiente, tambin hay que ofrecer las circunstancias que hagan innecesarias ese tipo de trabajo. Responde Vos mises:
Si se le expropian las ganancias, se ve imposibilitado de cumplir con las directivas dadas por los consumidores. Por consiguiente, se priva a la economa de mercado de su timn. Esta se convierte en un embrollo sin sentido. Y replica: La mayor parte de los ingresos del hombre rico no se gasta en consumo, sino que se ahorra y se invierte. Mientras quede algn margen de desigualdad, siempre habr gente impulsada por la envidia, que presione a que se contine con la poltica de igualacin.

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la igualacin no se debe detener antes de haber nivelado completamente la riqueza y los ingresos de todos los individuos. Y como ya haba dicho:

la cantidad en que se incrementara el poder adquisitivo del hombre medio, sera mucho menor que lo que suponen las desmedidas ilusiones populares. y Mientras quede algn margen de desigualdad, siempre habr gente impulsada por la envidia, que presione a que se contine con la poltica de igualacin. Y Estos polticos [] son [] unos hipcritas.
Se re Amartya Sen y dice:

La pregunta que se plantea aqu es si esa cultura de autoayuda tiene algo de mrito y la responsabilidad social que engendra el Estado de bienestar en [] tiene mrito, por qu no podemos tener las dos? Aqu nos encontramos con la cuestin fiscal. Interrumpe Keynes y dice: Necesitamos aclarar nuestros propios sentimientos mediante un esfuerzo de la mente. Nuestro problema es construir una organizacin social que sea lo ms eficiente posible sin contrariar nuestra idea de un modo de vida satisfactorio. las discusiones ms vehementes y las divisiones de opinin ms profundamente sentidas se producirn probablemente en los prximos aos, no en torno a cuestiones tcnicas, en las que los argumentos por ambas partes son principalmente econmicos, sino en torno a aquellas que, a falta de mejores palabras, pueden denominarse psicolgicas o, tal vez, morales

CONCLUSIN Esperemos que la haciendo pblica lo responda.

BIBLIOGRAFA.

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Amartya Sen, Conferencia pronunciada en el "Crculo de Economa" de Barcelona. Publicado en La Factora n 8 febrero 1999 Extrado de: http://www.lafactoriaweb.com/articulos/amartya.htm

Cortes Zambrano, Sonia patricia (2009) El Estado, La Constitucin y la economa de mercado, Revista Virtual Inveniendi et Iudicandi Nm. 9, Diciembre 2009

Keynes, John Maynar, El Final Del Laissez-Faire (1926)

Montenegro, Walter (1997). Introduccin a las doctrinas poltico-econmicas. Fondo de Cultura Econmica. Colombia. Citado por: Cortes Zambrano, Sonia patricia (2009) El Estado, La Constitucin y la economa de mercado, Revista Virtual Inveniendi et Iudicandi Nm. 9, Diciembre 2009

Ludwing Von Misses, Desigualdad de riquezas e ingresos, Tomado de IDEAS sobre la LIBERTAD, publicacin del Centro de Estudios sobre la Libertad. Buenos Aires, Argentina. Octubre de 1960

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