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TESIS PUCP

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ANLISIS, EVALUACIN Y MEJORA DE PROCESOS LOGSTICOS DE INGRESO DE MERCADERA BAJO RGIMEN DE DEPSITO AUTORIZADO EN UN OPERADOR LOGSTICO: TEORA Y EJEMPLO APLICATIVO

Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero Industrial

Presentado por: Maria Giuliana Loaiza Dvila

Lima - Per Agosto 2007

Dedico la presente tesis, fruto de sacrificio y entrega profesional a mis amores eternos: mis padres que son pilares y ejemplo en mi vida; a mis hermanas Gisela y Maxi; a mis abuelos que fueron y sern el orgullo de mi vida.

Un agradecimiento especial a Miguel B, por su asesoramiento y colaboracin en la realizacin del proyecto y a mi madrina Charito por su cario y entrega.

INDICE
Introduccin Marco Terico Capitulo I: 1.1 Regmenes Aduaneros en el Per 1.1.1 Regmenes Aduanero Definitivos. 1.1.2 Regmenes Suspensivos 1.1.3 Regmenes Temporales. 1.1.4 Regmenes de Perfeccionamiento. 1.1.5 Operaciones Aduaneros. 1.2 Depsito de Aduanas 1.2.1 Definicin 1.2.2 Base Legal 1.2.3 Requisitos para el Despacho Normal y Anticipado. 1.2.4 Trmites para el Despacho Normal y Anticipado. 1.2.5 Etapas del procedimiento Rgimen de depsito de aduanas para los 1.2.6 importadores 1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas. 1.3 Logstica 1.3.1 Definicin 1.3.2 Logstica de Entrada 1.3.3 Logstica de Salida 1.4 Diagnstico Estratgico 1.4.1 Definicin 1.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico 1.4.3 Principales aspectos para investigar en un Diagnstico Empresarial 1.4.4 Elaboracin de la matriz FODA 1.4.4.1 Fortalezas 1.4.4.2 Oportunidades 1.4.4.3 Debilidades 1.4.4.4 Amenazas 1.5 Gestin y Mejora de Procesos 1.5.1 Gestin por Procesos 1.5.2 Concepto de Proceso 1.5.2.1 Elementos de un Proceso 1.5.2.2 Clasificacin de los Procesos 3 Pgina 1 2 2 2 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 7 8 8 9 9 9 10 10 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 14

1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6

Identificacin y Seleccin de Procesos 1.5.3.1 Seleccin de Procesos Descripcin y documentacin de un Proceso Mejora de Procesos Herramientas para la Mejora de Procesos 1.5.6.1 Herramientas Bsicas 1.5.6.2 Herramientas avanzadas de Gestin 1.5.6.3 Herramientas de Ingeniera

14 14 15 16 20 20 20 20

Capitulo II: Descripcin del Proyecto 2.1 Resea histrica 2.2 Situacin Actual de la Empresa Visin 2.2.1 Misin 2.2.2 Organigrama de la Empresa 2.2.3 Principales Procesos Logsticos 2.2.4 2.2.4.1 Procesos Logsticos de Entrada 2.2.4.2 Procesos Logsticos de Salida 2.2.4.3 Alquiler de Almacenes 2.3 Situacin Actual del rea de Depsito Autorizado Visin 2.3.1 Misin 2.3.2 Principales Clientes 2.3.3 Infraestructura Fsica y Equipo 2.3.4 Seguridad 2.3.5 2.4 Anlisis Interno del Depsito Autorizado 2.4.1 Estructura del organigrama del rea de Depsito Recursos Humanos 2.4.2 2.4.3 Requerimiento de personal y equipos por subproceso 2.4.3.1 Traslado Interno de Mercadera 2.4.3.2 Ingreso de Mercadera 2.4.3.3 Trasegado 2.4.3.4 Descarga Directa Capitulo III:

22 22 22 22 23 23 23 26 28 28 29 29 29 29 30 31 31 32 32 32 32 32 32

Anlisis del Macroentorno del Depsito Aduanero Autorizado 33

3.1 Posicin de la Empresa frente a competidores 3.2 Posicin del rea de Deposito Aduanero Autorizado frente a competidores 4

33

3.3 Macro entorno del sector de Depsito Aduanero Autorizado Variable Econmica 3.3.1 Variable Tecnolgica 3.3.2 Variable Sociocultural 3.3.3 Variable Poltico Legal 3.3.4 3.4 Anlisis FODA del sistema actual del rea de Depsito Aduanero Autorizado Captulo IV:

34 35 36 37 38

39

Diagnstico de procesos y planteamiento del sistema propuesto 44 44 44 67

4.1 Evaluacin de procesos a travs de la Mejora Continua 4.1.1 Paso 1: Identificar un rea para mejorarse. 4.1.2 Paso 2: Definir problema y delinear el proceso implicado 4.1.3 Paso 3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitos para lograrlo. 4.1.4 Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizar y hallar los factores que impiden el logro de los resultados esperados. 4.1.5 Paso 5: Obtener y analizar datos. 4.1.6 Paso 6: Aplicaciones de acciones correctivas. 4.1.7 Paso 7: Control de resultados. Captulo V: Evaluacin Econmica Financiera 5.1 Descripcin de Equipos 5.1.1 Porta contenedor 5.1.2 Montacargas 5.2 Evaluacin de Resultados del sistema propuesto 5.2.1 Evaluacin econmica del proyecto 5.2.2 Evaluacin econmica anual Conclusiones Recomendaciones Bibliografa Anexos

67 70 81 88

90 90 91 91 91 92 98 96 97

INTRODUCCIN
La presente investigacin se efecta en el rea de depsito aduanero autorizado de un operador logstico en la ciudad Lima Per, siendo sta base principal de informacin y por tanto slo podr aplicar a dicha empresa. Un operador logstico es un ente que controla la distribucin, a travs de sistemas integrales, de productos por encargo de terceros,

principalmente. Busca obtener ventajas competitivas en base a la optimizacin de costes y reduccin de tiempos, facilitando as una mejor gestin. Se realiza esta investigacin al comprobar que la empresa en estudio presenta un flujo documentario complejo en la recepcin de la

mercadera, lo que genera una precaria atencin al cliente. Actualmente, las empresas buscan estar orientadas a la satisfaccin de sus clientes de manera que se fidelicen con la misma. Una manera de lograr esto, es eliminar los procesos innecesarios haciendo el

tratamiento de los clientes gil y flexible. Para ello se analizar las actividades del proceso en mencin para ubicar los principales factores internos y externos que ocasionan demora mediante el uso de las herramientas de la calidad y as proponer un sistema alternativo que optimice el tiempo de respuesta de atencin y genere beneficios econmicos para la empresa y el cliente.

CAPITULO I - MARCO TERICO


1.1 Regmenes aduaneros en el Per 1
Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo

potestad aduanera y que, segn la naturaleza y fines de la operacin puede ser definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento . A continuacin se presenta los tipos de regmenes aduaneros que puede solicitar el declarante de la mercadera: 1.1.1. Regmenes aduanero definitivos Los regimenes definitivos, previo cumplimiento son de todas las y

formalidades

aduaneras

correspondientes,

nacionalizadas

quedan a libre disposicin del dueo o consignatario. Los regimenes aduaneros definitivos pueden ser para las siguientes actividades: Importacin: es el ingreso legal (a travs de una aduana) de mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al

consumo definitivo. Exportacin: es la salida de mercancas, en libre circulacin, del territorio nacional (a travs de una aduana) para su uso o consumo definitivo en el exterior. 1.1.2. Regmenes suspensivos

Portal http:// www.aduanet.gob.pe

Los regmenes suspensivos son la omisin o prolongacin del pago de tributos, stos dependen del tipo de rgimen que la mercadera adquiere. Los tipos de regimenes suspensivos son: Trnsito: mediante este rgimen, se permite el paso a travs del territorio nacional de mercancas provenientes de un pas extranjero con destino a otro; con suspensin del pago de tributos, siempre y cuando se efecte en medios de transporte acreditados para operar internacionalmente. Trasbordo: es el rgimen aduanero por el cual, bajo control de aduanas, se efecta la transferencia de mercancas con destino al extranjero, del medio de transporte utilizado para la llegada, a otro que es utilizado para su salida del pas. Depsito: es el almacenamiento de mercancas, en lugares

autorizados, que llegan a territorio bajo control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos que gravan la importacin, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de abandono. El plazo

mximo de permanencia de las mercancas de este rgimen es de 6 meses. 1.1.3. Regmenes temporales Importacin temporal: es el ingreso al territorio nacional, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems

impuestos aplicables a la importacin, de las mercancas extranjeras que se determinen por resolucin ministerial de economa y

finanzas, siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especifico. Luego debern ser reexportadas en el plazo establecido sin sufrir modificacin alguna en su naturaleza, excepto la depreciacin normal como 8

consecuencia del uso. El plazo mximo para este rgimen es de doce (12) meses; excepcionalmente para el caso de envases estos podrn permanecer por seis (06) meses adicionales al plazo original. Exportacin mercancas temporal: nacionales es o la salida temporal con la al exterior obligacin de de

nacionalizadas

reimportarlas en un plazo determinado, en el mismo estado o luego de haber sido sometidas a una reparacin, cambio o mejoramiento de sus caractersticas. El plazo es de doce (12) meses. 1.1.4. Regimenes de perfeccionamiento Admisin temporal: es el ingreso de ciertas mercancas extranjeras al territorio aduanero con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos que graven su importacin, para ser exportadas dentro de un plazo determinado; luego de haber sufrido una transformacin o elaboracin. Dichas mercancas debern estar materialmente incorporadas en el producto exportado. El plazo es de veinticuatro (24) meses. Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la

importacin de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin. Reposicin de mercancas en franquicia: es el rgimen aduanero por el cual se importan, con exoneracin automtica de los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin,

mercancas equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente. 1.1.5. Operaciones aduaneras 9

Reembarque: es el cambio de destino de las mercancas llegadas a un territorio aduanero, cuya internacin al consumo no se ha efectuado y no se encuentren en abandono. El reembarque es slo con destino al extranjero.
F i gura 1 Re g menes Ad uan eros
Regmenes Regmenes aduaneros aduaneros

Definitvos

Temporales

Suspensivos

Perfeccionamiento

Operaciones aduaneras

Importacin

Importacin

Trnsito

Admisin temporal

Reembarque

Exportacin

Exportacin

Transbordo

Drawback

Depsito de Aduanas

Fuente: www.aduanet.gob.pe

Reposicin de mecadera en franquicia

1.2 Depsito de aduanas


1.2.1 Definicin Es el rgimen aduanero que permite almacenar las mercancas que llegan al territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, sin el pago de los derechos arancelarios y dems

impuestos que gravan la importacin, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de abandono. 1.2.2 Base legal Anexo 1 1.2.3 Requisitos para el despacho normal y anticipado A. Para el despacho normal 10

DUA

(Depsito

de

Aduana),

consignando

el

cdigo

70

correspondiente al rgimen de Depsito de Aduana. Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el medio de transporte utilizado. Factura comercial. Informe de verificacin o constancia emitidas por la empresa supervisora de corresponder. Certificado Fito o Zoosanitario, de corresponder; y otros documentos que la naturaleza de la mercanca y de la operacin requiera B. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y de Envos de Urgencia Se acompaa a la DUA la documentacin detallada para el despacho normal, con excepcin del documento de transporte. Tratndose de envos de urgencia adicionalmente se presenta copia de la

autorizacin en los casos de mercancas que requieren calificacin por el Intendente de Aduana. 1.2.4 Trmites para el despacho normal y anticipado El despachador de aduana tendr en cuenta los siguientes aspectos o requisitos: a. Para el Despacho Normal (Anexo 2) b. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (Anexo 2) 1.2.5 Etapas del procedimiento (Anexo 3) 1.2.Transmisin electrnica Presentacin de la DUA 11

3.4.5.6.7.-

Reconocimiento fsico Certificado depsito Transferencia de mercancas de un depsito aduanero a otro Regularizacin del rgimen Cuenta corriente

1.2.6 Rgimen de depsito de aduanas para los importadores El depsito de Aduana es el rgimen aduanero, conforme a la ley general de Aduanas, que permite almacenar mercancas que llegan al territorio aduanero, bajo control de la Aduana, por un plazo de hasta 6 meses, en lugares autorizados y sin el pago de los derechos

arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin. Los lugares de almacenaje en este rgimen, son los llamados depsitos aduaneros autorizados, de privados y pblicos o de (depende terceros), del

almacenamiento

mercancas

propias

ambos

constituyen personas jurdicas de derecho privado, en el marco de participacin de los agentes econmicos del sector privado en la prestacin de los servicios aduaneros por delegacin de funciones. Es as que la expresin bajo control de la Aduana debe entenderse

como supervisin a dichos depsitos. Se afirma en la ley referida al rgimen tributario aduanero (2005) que en la definicin del rgimen de depsito de Aduana, la precisin referida al no pago de tributos resulta innecesaria, para observar que ningn acto vinculado al depsito de Aduana est considerado como hecho imponible generador de la obligacin tributaria. En la referida al rgimen tributario aduanero (2005), se norma: la obligacin tributaria nace en la importacin, en la fecha de numeracin de la declaracin. Por ello, la ley seala simplemente que la

importacin es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo 12

1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas 1. Aplazamiento del pago de tributos. 2. La mercanca en depsito como garanta de crdito - los Warrants. 3. Retiros parciales y pago parcial de tributos. 4. Compra-venta nacionalizacin. 5. La transferencia de mercancas de un depsito a otro dentro de la misma o hacia distinta jurisdiccin aduanera. 6. Mercancas de importacin restringida admisibles en depsito. 7. Vigencia de los certificados de origen. 8. Reembarque de las mercancas. La normatividad propia del rgimen depsito de aduanas contiene disposiciones que favorecen la importacin de mercancas y que difundidas y conocidas debidamente operan como incentivo para la importacin. De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitos aduaneros autorizados privados pues no tienen los gastos de de mercancas en depsito antes de la

almacenaje que si deben afrontar los usuarios de los depsitos aduaneros autorizados pblicos.

1.3

Logstica 2

1.3.1 Definicin Es el proceso de planificar, llevar a cabo y controlar, de una forma eficiente, el flujo de materias primas, inventarios en curso, productos terminados, servicios e informacin relacionada, desde el punto de origen al punto de consumos (incluyendo los movimientos internos y externos y la operaciones de importacin y exportacin), con el fin de satisfacer las necesidades del cliente
2

Council of Logistic Management (CLM) - 1985

13

La logstica es una funcin cuya finalidad es la satisfaccin de las necesidades expresadas o latentes, a las mejores condiciones

econmicas para la empresa y para un nivel de servicio determinado. Las necesidades pueden ser de ndole interna (aprovisionamiento de bienes y servicios para garantizar el funcionamiento de la empresa), o externa (la satisfaccin del cliente). La logstica recurre a varias actividades y know how que participan en la gestin y control de flujos fsicos y de informaciones as como de medios.
F i gura 2 : P r oc es os Lo g s tic os
Insumos Materiales Informacin Necesidades Medios PROCESO LOGISTICO Recursos Humanos Recursos Tcnicos Recursos Econmicos Productos A tiempo Correcto Completo Lugar adecuado Disponible

Fuente: Gonzlez-Aleu, 1997

1.3.2 Logstica de entrada Son las actividades asociadas con recibo, almacenamiento y

diseminacin de insumos de producto, como manejo de materiales, almacenamiento, control de inventarios, programacin de vehculos y retorno a los proveedores . 1.3.3 Logstica de salida Son las actividades asociadas con la recopilacin, almacenamiento y distribucin fsica del producto a los compradores, como almacenes de materias terminadas, manejo de materiales, operacin de vehculos de entrega, procesamiento de pedidos y programacin .

1.4

Diagnstico estratgico 3

Alvarado Alvarado, Jos (2002). Diagnstico Empresarial Notas de clase de Universidad Inca Gracilazo de la Vega

14

1.4.1 Definicin Es el anlisis de la situacin actual, desarrollo y crecimiento de la empresa. Se realiza a travs de estudios relacionados con el aspecto interno de la empresa, es decir, de todos aquellos elementos de direccin y gestin que se pueden controlar y que incluye: fortalezas (todo lo que tiene la empresa a su favor) y debilidades (todo lo que adolece la empresa para ser dirigida y gestionada); as mismo es necesario el estudio del entorno empresarial, es decir, de todos los factores externos a la empresa que una u otra manera influyen en su desarrollo y crecimiento. Los diagnsticos deben desarrollarse como parte de la estrategia de desarrollo y crecimiento de la empresa y no solo cuando la empresa tiene problemas; el diagnstico detecta las reas crticas que impiden el desarrollo normal de la empresa a los cuales hay que dar una solucin con proyectos y acciones estratgicas. Sin embargo como el diagnstico concluye en detectar la verdadera situacin econmica y financiera de la empresa puede tener varias utilidades como determinar si es necesaria la fusin de la empresa, alianzas estratgicas, valorar la empresa para vender y posibilidades de ampliar su operatividad para tener nuevos productos y atender nuevos mercados . 1.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico Para realizar el diagnstico, se elabor una metodologa de trabajo basada en el modelo propuesto y compuesta por el conjunto de procedimientos y tcnicas que aplica el consultor para dar solucin al problema planteado de una forma efectiva y eficaz. Esto permite a la organizacin, conocer qu elementos de su sistema de gestin le impiden adaptarse al entorno y, en consecuencia, ejecutar las acciones pertinentes para obtener los resultados deseados. (Anexo 4) 15

1.4.3 Principales

aspectos

para

investigar

en

un

diagnstico

empresarial (Anexo 5) a. En el entorno empresarial b. Dentro de la empresa (situacin Interna) 1.4.4 Elaboracin de la matriz FODA 1.4.4.1 Fortalezas Es el conjunto de actividades empresariales que son atributos internos de la organizacin, que contribuyen de apoyo al logro de los objetivos y fines de la empresa. Toda empresa tiene un cierto grado de fortaleza que es necesario identificarlo y medirlo. 1.4.4.2 Oportunidades Son eventos, hechos o tendencias que se realizan en el entorno de la empresa y que en forma directa o indirecta facilitan el desarrollo y crecimiento de la empresa; tambin debe medirse el grado de

influencia ya que en algunos casos la empresa puede beneficiarse si es oportuna y adecuada su intervencin en la medida que se presentan estos hechos. 1.4.4.3 Debilidades Es el conjunto de actividades o atributos internos de la organizacin que inhibe, dificultan o restan el xito de una empresa; estos tambin deben ser identificados y medidos con la intencin y estrategia de eliminarlos para que se conviertan en fortalezas. 1.4.4.4 Amenazas

16

Son eventos, hechos, acontecimientos o tendencia que ocurre al entorno de la empresa pero que inhiben o restan las posibilidades de desarrollo y crecimiento de la empresa, como estos hechos influyen negativamente en la empresa hay que estudiarlos y tomarlos en cuenta minuciosamente ya que pueden hacer fracasar los planes y programas de la empresa .

1.5

Gestin y mejora de procesos 4

1.5.1 Gestin por procesos La direccin debe dotar a la organizacin de una estructura que permita cumplir con la misin y la visin establecidas. La implantacin de la gestin de procesos se ha revelado como una de las herramientas de mejora de la gestin ms efectivas para todos los tipos de organizaciones. Cualquier actividad, o conjunto de actividades ligadas entre s, que utilizan recursos y controles para transformar elementos de entrada (especificaciones, recursos, informacin, servicios, entre otros) en resultados (otras informaciones, servicios, entre otros) puede

considerarse como un proceso. Los resultados de un proceso han de tener un valor aadido respecto a las entradas y pueden constituir directamente elementos de entrada del siguiente proceso. (Anexo 6)

1.5.2 Concepto de Proceso 1.5.2.1 Elementos de un Proceso Para adoptar un enfoque basado en procesos, la organizacin debe identificar todas y cada una de las actividades que realiza. A la representacin grfica, ordenada y secuencial de todas las actividades
4

AULISO, Roberto, 2005, Claves para la Mejora de los procesos en las organizaciones, Universidad Catlica de Uruguay

17

o grupos de actividades se le llama mapa de procesos y sirve para tener una visin clara de las actividades que aportan valor al

producto/servicio recibido finalmente por el cliente. En su elaboracin debera intervenir con toda la organizacin, de a travs de un equipo de los

multidisciplinar

presencia

personas

conocedoras

diferentes procesos. Una caracterstica importante de los procesos, que queda de manifiesto en cuanto se elabora el mapa de procesos, es que las actividades que lo constituyen no pueden a ser ordenadas slo de de una jerarqua manera o de

predeterminada,

atendiendo

criterios

adscripcin departamental. Se puede decir que el proceso cruza transversalmente el organigrama de la organizacin y se orienta al resultado, alineando los objetivos de la organizacin con las necesidades y expectativas de los clientes, sin atender en sentido estricto a las relaciones funcionales clsicas. La gestin de procesos consiste en dotar a la organizacin de una estructura de carcter horizontal siguiendo los procesos nter

funcionales y con una clara visin de orientacin al cliente final. Los procesos deben estar perfectamente definidos y documentados,

sealando las responsabilidades de cada miembro, y deben tener un responsable y un equipo de personas asignado La organizacin horizontal se visualiza como un conjunto de flujos que de forma interrelacionada consiguen el producto y/o servicio final. Estos flujos estn constituidos por todas las secuencias de actividades que se producen en la organizacin. La direccin parte de objetivos cuantificables (mejora de indicadores) para alcanzar los resultados globales de la organizacin (producto o servicio que recibe el cliente final).

18

La

organizacin

vertical

se

visualiza unos de

como otros

una y

agregacin que

de

departamentos

independientes

funcionan

autnomamente. La direccin marca objetivos, logros y actividades independientes para cada departamento y la suma de los logros parciales da como resultado el logro de los objetivos globales de la organizacin. La descripcin grfica de la organizacin vertical es el organigrama. En el organigrama cada casilla representa departamentos y jerarquas dentro de la organizacin. 1.5.2.2 Clasificacin de los procesos Los procesos de una organizacin se pueden agrupar en tres tipos, como se representa en el anexo 7: 1. 2. 3. Procesos clave Procesos estratgicos Procesos de soporte

1.5.3 Identificacin y seleccin de procesos 1.5.3.1 Seleccin de procesos Despus de seleccionar los factores crticos de xito (FCE), se debern identificar todas aquellas actividades que afecten o puedan afectar a la declaracin de propsitos (DP). El siguiente paso es conocer cules son los procesos que resultan ser claves para la consecucin de la DP. Para ello se suele utilizar una matriz o tabla que tiene como objetivo priorizar los procesos que se desarrollan en la organizacin segn su impacto real o potencial sobre la DP. Esta herramienta permite identificar a esos pocos procesos que son crticos en la empresa. En el anexo 8 donde se muestra la construccin de la matriz, en la columna vertical se colocan los procesos o actividades y en la columna horizontal se anotan los FCE. A continuacin se trata de discutir y decidir el efecto potencial o real de los FCE en cada uno de los 19

procesos. Recordemos siempre que lo que se est evaluando son las consecuencias de un proceso sobre un FCE, es decir, de una accin en una reaccin. No hay correspondencia inversa entre los FCE y el proceso. Una vez analizados todos los procesos, debe realizarse una

clasificacin de los mismos por orden de puntuacin y discutir el resultado. Para clasificar los procesos suelen utilizarse mtodos de puntuacin como, por ejemplo, asignar 3 puntos a relacin alta, 2 puntos a relacin media, entre otros. Los procesos clave inciden de un modo directo en la prestacin del servicio/satisfaccin del cliente externo de la organizacin y, por tanto, estn directamente relacionados con la misin de la organizacin (los objetivos de negocio) y, en general, consumen gran parte de los recursos de la misma. Constituyen la secuencia de valor aadido, desde la comprensin de las necesidades del cliente hasta la recepcin del producto/servicio por el cliente. Por otra parte, en la mayora de los casos se puede afirmar que todos los procesos que influyen directamente en la satisfaccin del cliente, tambin lo hacen en los resultados econmicos, al depender estos ltimos de la respuesta de los clientes hacia los servicios de la organizacin. La relacin de procesos clave deber ser revisada y mejorada

peridicamente y siempre que la organizacin cambie alguno de los procesos de la misma. En cada momento deber asegurarse que los procesos clave son aquellos que ms contribuyen a lograr la misin de la organizacin. 1.5.4 Descripcin y documentacin de un proceso

20

Una vez se han identificado todos los procesos de la organizacin (mapa de procesos), el paso siguiente es definir y documentar cada proceso. Esto puede hacerse: 1. Preparando procedimientos escritos, 2. Representndolos grficamente (por ejemplo, mediante diagrama de flujo), 3. Mediante informacin, check list, datos, etc. La documentacin de los procesos debe respetar tres criterios:

minimizar el papeleo, facilitar la comprensin, y permitir el trabajo en equipo. En breve, la definicin ha de hacer posible que el proceso sea gestionado y mejorable. Para ello, el proceso debe: 1. Tener la finalidad del proceso bien definida, 2. Tener bien identificados proveedores y clientes, 3. Tener objetivos cuantitativos y cualitativos, 4. Tener un responsable del proceso (propietario), 5. Tener definidos los lmites concretos (inicio y final bien definidos), 6. Tener asignados recursos para el proceso, 7. Tener algn sistema de medida, 8. Que el proceso opere bajo control, 9. Que el proceso est documentado, y 10. Que el proceso tenga interrelaciones definidas 4. 1.5.5 Mejora de procesos 5

Ministerio de Fomento, Edicin Mayo 2005, La gestin por Proceso Modelos para implantar la mejora continua - Captulo 4, Espaa

21

El Ministerio de Fomento de Espaa, basado en el ciclo de Edwards Deming PDCA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) sugiere los

siguientes pasos para adoptar un enfoque basado en procesos: 1. Constituir un equipo de trabajo con capacitacin adecuada y analizar los objetivos y actividades de la organizacin. 2. Identificar los procesos, clasificarlos y elaborar el mapa de

procesos. 3. Determinar los factores clave para la organizacin. 4. Elaborar el diagrama de flujo de cada proceso. 5. Establecer el panel de indicadores de cada proceso. 6. Iniciar el ciclo de mejora sobre la base de los indicadores asociados a los factores clave. Una accin de mejora es toda accin destinada a cambiar la forma en que se est desarrollando un proceso. Estas mejoras, se deben reflejar en una mejora de los indicadores del proceso. Se puede mejorar un proceso mediante aportaciones creativas, imaginacin y sentido crtico. Producto del ciclo de mejora continua, es recomendable tener en cuenta las siguientes alternativas bsicas de mejora para los procesos operativos y de servicios: 1. Simplificar y eliminar burocracia (simplificar el lenguaje, eliminar duplicidades, entre otros) 2. Normalizar la forma de realizar las actividades, 3. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, 4. Reducir el tiempo de ciclo, 5. Anlisis del valor, y 6. Alianzas (con proveedores, entre otros). Vivimos en una poca de cambios constantes en la que haber llegado a puerto tan slo asegura el punto de partida de la siguiente jornada. La mejora continua es un proceso estructurado en el que participan todas 22

las

personas

de la

la

organizacin calidad, la

con

el

objeto y

de la

incrementar

progresivamente

competitividad

productividad,

aumentando el valor para el cliente y aumentando la eficiencia en el uso de los recursos, en el seno de un entorno cambiante. La aplicacin continua de esta estrategia produce beneficios para los clientes, por ejemplo un mejor cumplimiento de sus requisitos, para la organizacin (mayor sensibilidad para detectar oportunidades y

aumentar la eficiencia) y para las personas (aumento de la capacidad, la motivacin y la satisfaccin por el trabajo realizado). Algunos de los beneficios que se derivan de una adecuada mejora de procesos son: Se disminuye el uso de recursos (materiales, personas, dinero, mano de obra, entre otros.), aumentando la eficiencia de los mismos. Se disminuye los tiempos de produccin o de servicios, aumentando la productividad. Se disminuye los errores en los procesos, ayudando a prevenirlos. Se ofrece una visin sistemtica de las actividades de la

organizacin. Puesta en marcha del ciclo de mejoramiento de los procesos El mejoramiento de los procesos es un proceso cclico. Implica la

identificacin de un rea en la cual hay una oportunidad de mejora, la definicin de un problema en esta rea y la delineacin de la secuencia de actividades (el proceso), que subyace en el rea del problema, la seleccin de resultados deseados del proceso y de los requisitos para lograrlos, la seleccin de pasos especficos en el proceso de anlisis, la obtencin y anlisis de datos sobre el proceso, la ejecucin de 23

acciones correctivas y, finalmente, la revisin y el control de los resultados de las acciones realizadas. completado, el equipo de Una vez que el ciclo se ha de los procesos debe

mejoramiento

determinar si el problema ha sido resuelto. Si el problema persiste, el ciclo debe repetirse: estudiar de nuevo el proceso y llevar a cabo otras acciones hasta que se obtengan los resultados deseados. Si el

problema se resolvi, el ciclo de la mejora se inicia nuevamente identificando y enfocando una nueva rea de mejora. El grupo asesor interno apoya al equipo del proceso de mejoramiento de los procesos a implantar el ciclo de la mejora y debe ser flexible en la aplicacin de la metodologa del mejoramiento continuo de los procesos. No hay una sola forma de realizar un proceso de

mejoramiento de los procesos.

El aporte de ideas individuales y de

diferentes estilos de trabajo enriquecer y har ms factible el xito del esfuerzo. Segn el Lic. Jos A. Gonzalez Mercado, quien publica en la revista interactiva Gestiopolis, el compendio de los Pasos para el

Mejoramiento Continuo: Paso1: Identificar un rea para mejorarse. Paso2: Definir un problema y delinear el proceso implicado. Paso3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitos para lograrlos. Paso4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizarlos, y listar los factores que impiden el logro de los resultados esperados para cada paso. Paso5: Obtener y analizar datos. Paso 6: Aplicacin de acciones correctivas. 24

Paso 7: Control de los Resultados. 1.5.6 Herramientas para la mejora de procesos 1.5.6.1 Herramientas bsicas Las herramientas bsicas trabajan, en la mayora de los casos, sobre bases documentales y actos mensurables. Problemas pues que

manifiestan una tremenda evidencia, partiendo de valores numricos y con fines correctores. Las ms utilizadas y recomendadas son:

Brainstorming o Tormenta de Ideas, diagrama de causa-efecto, tambin llamado Diagrama de Ishikawa o espina del pez,

histogramas, grficos de control, representaciones grficas varias, diagrama de dispersin, estratificacin, diagrama o grfico de pareto, hojas de toma de datos - hojas de inspeccin - hojas de verificacin, diagrama de flujo, diagrama de Gantt, los 5 por qu?. 1.5.6.2 Herramientas avanzadas de Gestin Se caracterizan porque se utilizan en el seno de grupos de trabajo formados especficamente para la resolucin de problemas. Disponen de elementos grficos que facilitan la comprensin del problema:

Diagrama de afinidades. diagrama de interrelaciones, diagrama de rbol, diagrama matricial, diagrama de decisiones de accin PDPC, diagrama de flechas PERT, anlisis factorial de datos.

1.5.6.3 Herramientas de Ingeniera Constituyen un extraordinario complemento al sistema de

aseguramiento de la calidad (serie UNE-EN ISO 9000), formando parte 25

del proceso de mejoras continuas de todas las actividades de las empresas. Entre las ms destacadas y utilizadas se encuentran las siguientes:

QFD (Despliegue de la funcin calidad), anlisis del valor, AMFE (Anlisis Modal de Fallos y Efectos), diseo estadstico de

experimentos DEE, cero defectos tcnica Poka Yoke, sistema operativo de calidad, Benchmarking.

26

CAPITULO II - DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El operador logstico en evaluacin, es desde hace 28 aos el terminal de almacenamiento martimo privado lder en el sector del comercio exterior peruano, contando histricamente con una participacin en el mercado del 35% y segn SUNAT (2007) bajo el rgimen de depsito aduanero Autorizado, el operador logstico se encuentra ocupando el quinto lugar con una participacin del 8.7% en funcin al valor US$ CIF de la mercadera. A continuacin se realiza la descripcin del operador logstico en

estudio 2.1. Resea histrica (Anexo 9) 2.2. Situacin Actual de la Empresa 6 2.2.1. Visin Ser reconocidos por nuestros clientes como una empresa prestadora de servicios diferenciados de calidad superior, manteniendo nuestro posicionamiento como uno de los primeros operadores logsticos del pas, segn poltica de calidad del operador logstico en estudio. 2.2.2. Misin Segn poltica de calidad del operador logstico en estudio: Nuestra misin es satisfacer las necesidades logsticas de transporte, distribucin, manipulacin y almacenamiento de contenedores y carga en general, desde y hacia los recintos portuarios, nuestros almacenes y los de nuestros clientes, dentro del territorio nacional.

Plan de Marketing 2002 Operador Logistico Lima - Per.

27

Servimos a compaas navieras, importadores, exportadores, agentes de carga internacional y empresas en general que tercerizan sus actividades logsticas, Nuestros servicios se caracterizan por su cabal seguridad, oportunidad, discrecin, informacin veraz, atencin personalizada y por brindar soluciones a necesidades especficas de nuestros clientes. 2.2.3. Organigrama de la empresa El organigrama general horizontal del operador logstico. (Anexo 10) 2.2.4. Principales procesos logsticos del operador 2.2.4.1. Proceso logstica de entrada Son las actividades involucradas en el ingreso de la mercadera realizadas por el cliente precedente de importacin realizada o

mercadera nacional. (Anexo 11) INPUT: Toda operacin nace de los requerimientos solicitados por el cliente agente aduanero o Cliente Final. 1. Definicin Acuerdos Comerciales: Se pacta los alcances de sus servicios, condiciones y tarifas que se ofrecer al cliente, para hacer de conocimiento al rea de Operaciones las condiciones de trabajo de cada cuenta. 2. Recepcin: Se considera todos los procesos de logstica de

recepcin, documentacin y verificacin necesarias en el ingreso de mercadera, cuya clasificacin es: a) Carga Internacional: Mercadera sometida a las leyes aduaneras, se tiene pendiente el pago aduanero correspondiente. Se contempla la mercadera en el Terminal de almacenamiento y Depsito Autorizado.

28

b) Nacionalizada: Mercadera que proviene de un rgimen Aduanero en el Terminal de Almacenamiento o Depsito Autorizado, los cuales tienen los derechos aduaneros cancelados. En este caso la mercadera se nacionaliza, convirtindose en un almacn para el cliente. c) Nacional: Los clientes solicitan servicio de almacn para su

mercadera (producida en el Per o importada). 3. Almacenamiento: La mercadera almacenada pertenece a distintos depsitos o zonas, tales como: a) Zona Primaria: Terminal de Almacenamiento y Depsito Autorizado. b) Depsito sin necesidad de autorizacin: depsito de Vacos. En este punto se toma en cuenta la realizacin de las diferentes operaciones logsticas dentro del almacn, tales como: picking,

parking, kitting, etiquetado, maquilas, movilizaciones por reubicacin o por aforos. Asimismo se considera el tema de cross docking (almacenamiento cero), para el cual slo debe registrarse el ingreso y la salida de la mercadera. 4. Procesos ABC: Se contemplan las actividades realizadas a solicitud de los clientes (se consideran trabajos especiales picking, parking, kitting, etiquetado , entre otros) 5. Despacho: Se consideran los procesos involucrados en el retiro de la mercadera almacenada a solicitud del cliente, el trmite de

documentos (orden de retiro o solicitud de retiro segn sea el caso) y verificaciones de las autorizaciones respectivas.

29

En

el

terminal

de

almacenamiento

depsito

autorizado

las

operaciones de la mercadera culminan en el despacho utilizando como apoyo las gestiones del rea de transporte, si se solicita por el cliente. En el caso de mercadera local, podran culminar las operaciones en un despacho, realizando la consistencia de la informacin de salida (verificacin de documentos). En este caso el cliente recoge su mercadera. 6. Distribucin: se refiere al despacho de mercadera ubicada en locales del operador logstico hacia los almacenes de clientes. Este punto se realiza cuando la mercadera se encuentra nacionalizada o es mercadera local. El cliente enva una solicitud de retiro de mercadera o en todo caso se establecen algunas reglas de distribucin como es el caso del cliente X, el cual despus de recibida la mercadera, se disponen de 48 horas para su distribucin. Esta rea se encuentra en el inicio del crecimiento de las operaciones, no contndose con sistema alguno que lo soporte ni con equipo de personal empresa. suficiente para soportar las operaciones futuras de la

En el mbito legal, los almacenes del operador logstico dividir en dos grandes grupos:

se pueden

Almacenes aduaneros: Locales abiertos o cerrados destinados a la colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su despacho, autoridades cuya administracin de otras puede estar a cargo pblicas de o las de

aduanera,

dependencias

personas privadas, entendindose como tales a los terminales de almacenamiento y depsitos aduaneros autorizados.

30

Los almacenes aduaneros pueden almacenar en cualquiera de sus reas autorizadas, adems de mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones que fije el reglamento. Almacenes no aduaneros: depsitos de contenedores vacos.

Dentro de los almacenes aduaneros, los regmenes que pueden manejarse son: Terminal de almacenamiento: diversos regmenes segn las leyes aduaneras (mas de 15). Depsito Autorizado: Slo rgimen de depsito.

Transporte de mercancas suelta, contenedores: rea que se encarga del traslado de la mercadera (incluyendo contenedores) del puerto al terminal o entre dos puntos especificados por el cliente. Tambin se contempla el transporte requerido para la devolucin de contenedores a los depsitos del operador logstico u otros depsitos de contenedores vacos. OUTPUT: Clientes receptores de la mercadera ya sean clientes finales o agentes aduaneros. 2.2.4.2. Proceso logsticos de salida

Es el ingreso de mercadera para el proceso de exportacin y la salida de mercadera para exportacin. (Anexo 12) INPUT: Clientes, el proceso se inicia cuando el cliente o agente aduanero solicita un servicio que involucre los procesos necesarios para exportar su mercadera.

31

1. Definicin de acuerdos comerciales: Los servicios, condiciones y tarifas con el cliente, de modo que sean tomados en cuenta para las operaciones realizadas a futuro con dicho cliente. 2. Recepcin: se recibe la mercadera suelta de los clientes o

contenedores llenos para ser exportados. Aqu se contemplan los procesos haciendo referencia al posicionamiento de los contenedores vacos, utilizando para ello el servicio del rea de transporte. Se contempla la recepcin de la mercadera (carga suelta /contenedores llenos) con la verificacin de la documentacin respectiva. Se realiza tambin en este punto la verificacin del estado de los contenedores solicitados para contrastar con los que realmente se pidi. En la recepcin de mercadera nacional tambin se contempla la recepcin de la mercadera destinada a una salida para exportacin futura, como es el caso de los clientes mineros y empresas

consolidadotas. 3. Almacenamiento: contempla el almacenamiento mnimo de la

mercanca suelta que es trasladada por el cliente al terminal del operador logstico (Ventanilla), antes del proceso de llenado de los contenedores para su exportacin. As mismo, contempla el

almacenamiento de los contenedores llenos que pueda traer el cliente hasta el proceso de embarque. 4. Procesos ABC: en este proceso se toma en cuenta el

acondicionamiento de la mercadera para su llenado en el contenedor como trincado, encintado u otras operaciones para asegurar la

mercadera dentro de los contenedores. Esta operacin es vlida para cuando el cliente enva al operador logstico la mercadera suelta sin aseguramientos. En este punto tambin se contempla el proceso de llenado de los contenedores. 32

5. Embarque:

se

refiere

los

procesos

de

documentacin

con

respectos a la salida de la mercadera del operador logstico con destino al puerto. Se incluye los trmites ante Aduanas, seguimiento de la secuencia de embarque, la salida de los camiones con los

contenedores. OUTPUT: Puerto, receptos de la mercadera en puerto para el

embarque o salida de la mercadera al exterior. 2.2.4.3. Procesos de Alquiler de Almacenes

Depsitos especiales destinados a clientes especficos que desean el manejo ntegro de su almacn pero en una ubicacin fsica dentro de las instalaciones del operador logstico. (Anexo 13) Este servicio se realiza teniendo en cuenta que el operador logstico se responsabiliza del alquiler del espacio fsico siendo el cliente quien realiza las operaciones de almacn y aquel que lleva el control sobre le mismo, sin embargo el contrato de alquiler puede involucrar y desestiba dentro de un horario establecido, si estos servicios se dan fuera del horario se consideran como servicios adicionales. Las 3 grandes operaciones que realiza el operador logstico al brindar este servicio son: 1.- Ingreso: consiste en la recepcin y ubicacin de la mercadera en los almacenes respectivos. 2.- Almacenamiento: luego de la recepcin la mercadera sta es colocada en una posicin dentro del patio o en los anaqueles. 3.- Despacho: atencin de la mercadera que se dirigir al cliente, es decir la carga es bajada de los anaqueles y puesto en el transporte del cliente. 2.3. Situacin actual del depsito autorizado 33

2.3.1. Visin Ser el depsito autorizado lder en el Per, apoyados en personal profesional, excelentes sistemas de informacin y una infraestructura que permitir satisfacer las necesidades de nuestros clientes, segn poltica de calidad del depsito autorizado en estudio. 2.3.2. Misin Agregar valor a la relacin con nuestros clientes mediante soluciones logsticas creativas por sector econmico; a precios convenientes con el grado de calidad requerido, en beneficio de nuestros accionistas, trabajadores y Clientes, segn poltica de calidad del depsito

autorizado en estudio. 2.3.3. Principales Clientes A continuacin la cartera de los principales clientes British American Tobacco SAC Piezas y Empaquetaduras de Vehculos Industriales S.A. Crosland Motos S.A. Hua Yu SAC. Diveimport S.A. Honda del Per S.A. Kellogg`s del Per S.A. Pesquera Hayduk S.A. LS Andina S.A. Arauco S.A. Corporacin Aceros Arequipa S.A. Metales Andinos S.A. Cia. Minera Volcan S.A

2.3.4. Infraestructura Fsica y Equipo 34

La empresa cuenta con la siguiente distribucin fsica a nivel nacional


C u ad ro 1 I n f ra est ruc t u ra F s ica
Local Callao Centro Logstico Terminal Importacin Terminal Exportacin Depsito de Vacos Zona 2 Enapu Paol Total Callao Paita Area (m2) 100 90 65 155 20 3 433 40

Total
Fuente: El Operador Logstico S.A.

473

C u ad ro 2 C a pa c ida d d e l rea de D ep s it o A u t o r iz ado

DEPSITO AUTORIZADO Area (m2) Utilizada (m2) Eficiencia % Areas Techadas 10,821 6,037 55.79% Areas No Techadas 29,475 18,591 63.07% TOTAL 40,296 24,628 61.12%
Fuente: El Operador Logstico S.A.

Adems cuenta con los siguientes equipos en el local del Callao


C u ad ro 3 M aq u in ar ia s y E q u i po s
Equipos Porta Contenedores Full Porta Contenedores Vacos Montacargas Camiones Propios Camiones Tercerizados
Fuente: El Operador Logstico S.A.

Cantidad 12 10 32 16 200

2.3.5.

Seguridad

La seguridad constituye un pilar fundamental en cada uno de los servicios ofrecidos por el operador logstico. El permanente objetivo es optimizar los procesos de control y monitoreo en cada uno de nuestras reas, de tal forma de eliminar los riesgos eventuales de

daos/prdidas de la mercadera.

35

Las prcticas de seguridad incluyen el cuidado por la carga, la proteccin de las personas, los equipos, las instalaciones propias o pblicas y el medio ambiente. De esta forma el operador logstico se destaca como una empresa segura y eficiente, que otorga garantas a sus clientes, personal y comunidad en general. El rea de depsito cuenta con un departamento de seguridad que sigue los siguientes lineamientos Capacitacin del Personal

Todo personal que trabaje en los almacenes, esta capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se tiene a un encargado del plan de contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informar a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre. Unidades Mvil Equipada

Se cuenta con un vehculo que integra la unidad de contingencias, adems de cumplir sus actividades normales, est en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Equipo de Comunicaciones

El sistema de comunicacin de auxilios es un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo cuentan con unidades mviles de comunicacin, que se encuentran comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio. Se coordinar con defensa civil, municipalidades, delegaciones de la PNP, centros de salud, ejrcito peruano, entre otros para su colaboracin en atender las contingencias. 2.4. Anlisis interno del depsito autorizado 36

2.4.1. Estructura del organigrama del rea de depsito Anexo 14 2.4.2. Recursos humanos La organizacin en estudio cuenta con un personal ampliamente capacitado; quienes con motivacin, iniciativa y trabajo en equipo definen el perfil de liderazgo de la empresa. Es la dedicacin y esmero del personal la clave del xito. Un xito que comparten los asociados, clientes y la sociedad formando una gran familia.
Cuadro 4 Personal del rea de Depsito

Condicin Administrativos Operarios Montacargistas Practicante TOTAL


Fuente: Elaboracin Propia

Cantidad 5 7 3 1 16 personas

Descripcin de los perfiles profesionales (Anexo 15) 2.4.3. Requerimiento de personal y equipos por subproceso A continuacin se presentar los requerimientos empleados (personal y maquinaria) para cada subproceso (Anexo 16) 2.4.3.1. Traslado interno de mercadera 2.4.3.2. Ingreso de Mercadera 2.4.3.3. Trasegado 2.4.3.4. Descarga Directa

37

CAPITULO III ANLISIS DEL MACROENTORNO DEL DEPSITO ADUANERO AUTORIZADO


Se analiza la empresa y sus competidores dentro del sector de comercio exterior, se realiza un anlisis F.O.D.A. del rea de depsito aduanero autorizado analizando su posicin frente a los competidores y como los cambios en el entorno influye en su crecimiento. 3.1. Posicin de la empresa frente a competidores El operador logstico en estudio tiene competidores cuya estructura interna de la imagen que reflejan en el mercado es la que se refleja en el siguiente cuadro
C u ad ro 5 F ue rza de i m a gen de c o mpe t ido re s

COMPETIDOR TRAMARSA ALCONSA ENAPU IMUPESA UNIMAR RANSA

CARACTERSTICA Tiene el respaldo del Grupo Romero y se encuentran ligados a la lnea CSAV Ca Sudamericana de Vapores. Se vincula a la naviera ms grande Maerks-Sealand Se caracteriza por sus bajos costos y mal servicio Se vincula con la Cia. Chilena de Navegacin CCNI Poca fuerza de imagen y mala situacin financiera Excelente distribucin, calidad y buen servicio integral

Fuente: Proyecto de Marketing, 2005

La cuota de mercado con la que cuentan los competidores es del 70% repartido en los seis terminales antes mencionados. El tipo de comportamiento competitivo que tiene la competencia es de seguidores y retadores. Los seis terminales antes mencionados, tres de ellos son competencia directa en el rgimen de depsito autorizado 38

C u ad ro 6 P a rt ic i paci n e n e l m e rca do Depsito Participacion (%) Ransa Comercial S.A. 23.87% Imupesa 0.75% Alconsa 0.09%
Fuente: Aduanas, Per- 2006

Los obstculos que impiden la entrada de los competidores al mercado es la fuerte inversin en la que tienen que incurrir. La barrera de entrada para un competidor internacional es el tamao del mercado, a pesar que el Per goza de una excelente posicin geogrfica y cuenta con puertos muy importantes como Paita, Callao e Ilo, ya que es pequeo en comparacin a los mercados internacionales. 3.2. Posicin del rea de depsito aduanero autorizado frente a competidores El depsito aduanero autorizado del operador logstico en estudio se encuentra dentro de los primeros lugares tomando como referencia el valor FOB y CIF martimo de la mercadera que almacena (Anexo 17). Dichos valores son considerados para hallar costos de depsito como almacenaje, seguro, entre otros que se genera en funcin al valor total de la carga. Segn SUNAT (periodo a Junio del 2007), el rea de depsito del operador logstico en estudio, se diferencia al periodo anterior

(Diciembre 2006) solo un 11% a pesar que todava no culmina el ao en curso. Se presenta un listado de operadores logsticos peruanos que ofrecen el servicio de depsito aduanero autorizado pblico. (Anexo 17) 3.3. Anlisis del macroentorno del sector de depsito aduanero autorizado 39

Existen variables exgenas que influyen en el desarrollo y crecimiento del rea: 3.3.1. Variables Econmicas La economa peruana durante, segn el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica (INEI) ha experimentado un crecimiento acumulado del 22.55%.


C u ad ro 7 I n d ic ad or M ac ro econ m ic o
BALANZA COMERCIAL 2003 2004 Balanza comercial (Millones de US dlares) 731 2030 Exportaciones (Millones de US dlares) 8986 11420 Importaciones (Millones de US dlares) 8255 9390
Fuente Ministerio de Economa y Finanzas

2005 2014 11912 9898

2006 2014 12592 10578

2007 2007 13362 11355

La poltica arancelaria ser coherente con la apertura comercial, el arancel promedio y la dispersin tendern a reducirse en el tiempo. La actual estructura arancelaria nacional contempla cuatro tasas bsicas (4, 7, 12 y 20 por ciento); alrededor de 90 por ciento de las importaciones se encuentra a tasas iguales o menores a 12 por ciento. Con miras a lograr una participacin competitiva dentro de la economa internacional en los prximos aos, se pretende efectuar una reduccin progresiva del promedio arancelario (0, 9, 17 y 20 por ciento), de acuerdo a los compromisos internacionales asumidos. Las importaciones de bienes y servicios creceran en 4,6 por ciento en trminos reales, principalmente por mayores importaciones de insumos, las que se asocian con una mayor demanda de combustibles, motivada tanto por el aumento de precios como por la elevacin del nivel de actividad econmica. Las importaciones han incrementado 33.8% en bienes de capitales, materiales de construccin en 47.1%, materias primas y productos intermedios en 29.9% y en bienes de consumo en 24.3% 40

Cabe sealar que las importaciones de combustibles se irn reduciendo como resultado de una recuperacin de la produccin interna de petrleo y una sustitucin gradual por el gas. Adicionalmente, los aumentos previstos en el consumo y la inversin privados explicaran importantes cambios en las proyecciones de importaciones de bienes de consumo as como en las de bienes de capital. A su vez, el mayor precio internacional de crudo estara elevando las importaciones de insumos. 3.3.2. Variables Tecnolgicas Cdigo de Barra

Dentro de la tecnologa del reconocimiento de caracteres, ya se desarrolla la posibilidad de la lectura de texto escrito a mano. Esta tcnica que ya se ha estudiado, pero todava no ofrece resultados que puedan aplicarse eficientemente. Descripcin general de la industria de tecnologas de la informacin en Per El 53% del mercado lo constituyen la venta de hardware, el 12% la venta de licencias de software y mantenimiento y el 35% los servicios.
Cuadro 8 Tamao De Mercado Tamao del mercado (US$) 2003 2004 Hardware 297962 311556 Software 60883 62787 Servicios 200296 205471 TOTAL 559141 579814
Fuente: Informe del mercado peruano proyectado

El mercado de hardware de Per lo constituyen equipos, partes y piezas importadas. No existe generacin de valor, ms all del peruano, a

generado por la distribucin, en el mercado de hardware

excepcin del caso de las computadoras ensambladas localmente. 41

En conclusin, Per carece de empresas que puedan ser llamadas industria hardware. El mercado de software es relativamente pequeo. La mayor parte peruana de hardware. Somos importadores netos de

(76%) de los ingresos por licencias y mantenimiento corresponden a software importado (es decir software desarrollado en otros pases del cual no poseemos la propiedad intelectual). Segn el Informe elaborado por PROMPEX y APESOFT en el Per la industria del software es una industria joven, el 76% de las empresas fueron fundadas hace slo 10 aos; su capacidad utilizada es del 75%; el 53% de las empresas encuestadas vendi software o servicio a instituciones del Estado; destina el 13% de sus costos totales a la Investigacin y Desarrollo; el 52% de las empresas encuestas

considera que las certificaciones de calidad son muy caras, sin embargo el 87% estaran dispuestos a invertir en la implementacin de programas de mejoramiento de procesos de software. 3.3.3. Variables Sociocultural La rebaja del arancel ha originado el reclamo de diversos gremios empresariales porque las tasas de algunos bienes finales eran menores a la de los insumos empleados en la elaboracin del producto. A pesar de obtener un resultado memorable, teniendo en cuenta que es la primera votacin a favor de un TLC en 14 aos en una Cmara de Representantes controlada por el Partido Demcrata, de oposicin y conocido tradicionalmente por su cercana a los intereses sindicales, que son opuestos a la apertura del mercado, ha surgido incomodidad en ciertos sectores empresariales peruanos. Es importante tomar en cuenta que se presenta la necesidad de aplicar una poltica compensatoria para los sectores ms vulnerables del 42

Tratado de Libre Comercio puesto

que el ingreso de productos

estadounidenses con preferencias arancelarias si afectaran a la produccin nacional realizada por las PYMES. 3.3.4. Variables Poltico Legal El Per y la Unin Europea (UE) mantienen una relacin comercial: las importaciones manufacturados desde la UE y son, principalmente, qumicos), sin productos embargo

(maquinaria

productos

complica al Per en su negociacin para un tratado comercial con la Unin Europea porque Bolivia y Ecuador no le interesa este tipo de acuerdos comerciales. La Comunidad Europea (CE) apoyar al Per en sus esfuerzos para ampliar su entorno comercial e inversor, con la perspectiva de

participar con eficacia en el sistema comercial multilateral y en la economa global La CE apoyar al Per en sus esfuerzos para constituir capacidades reglamentarias, legislativas e institucionales para ejecutar y aplicar sus compromisos con la OMC en terrenos tales como los obstculos tcnicos al comercio (OTC) y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) y la evaluacin de los derechos de aduana. En relacin con el programa de desarrollo Doha, la CE conceder apoyo al Per en sus medidas de capacitacin en mbitos clave como la facilitacin del comercio, el comercio y la competencia y el comercio y la inversin. La CE tambin apoyar al Per en sus esfuerzos para incrementar su capacidad de participar en las negociaciones. Debern mejorarse el control de calidad y los servicios sanitarios. Por lo tanto, deber incorporarse el apoyo 43 a los servicios oficiales

(DIGESA, SENASA, etc.) que mejoren el control y el seguimiento con el objetivo de promover las exportaciones (calidad, normas, etc.).

Tambin se conceder apoyo para otras acciones que promuevan el acceso al mercado europeo, como la simplificacin de las tarifas, la cooperacin aduanera, el uso andino de los SPG, etc. En la actualidad se tiene la APTDEA, que es la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga de EEUU, promulgada el 6 de agosto del 2001. Esta Ley otorga 6,200 tems para que los productos peruanos, colombianos y ecuatorianos, entren al mercado norteamericano con arancel cero y de acuerdo a cuotas y dems condiciones que establece la propia Ley; para el caso de los textiles en los cuatro aos la cuota mxima que debe alcanzar, es el 5% de las importaciones de textiles de EEUU. Esta Ley reemplaza a la anterior Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, conocida como ATPA, promulgada el 4 de diciembre de 1991 y venci el 4 de diciembre de 2001, otorg 5,500 tems. La ATPDEA vence en febrero del 2008 y sera renovado por el congreso de EEUU. por un perodo de ocho meses ms, hasta que entre en vigencia el Tratado de Libre Comercio. 3.4. Anlisis FODA del sistema actual del rea de depsito

aduanero autorizado Fortalezas

Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el rea administrativa: o El personal administrativo (jefaturas, coordinador, asistentes, auxiliares y practicante) posee un perfil profesional altamente calificado.

44

o El personal cuenta con constantes capacitaciones anuales por reconocidos institutos peruanos de comercio exterior. o El personal es instruido para brindar al cliente un trato personalizado en todos los servicios que ofrece el operador logstico. Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el rea operativa: o Se cuenta con una gran variedad de servicios para la atencin de mercadera (etiquetado, picking, parking, kitting, maquilas, servicio de cuadrilla, cualquier actividad solicitada por el cliente, entre otros). o Crecimiento de la tercerizacin y fortalecimiento en los

servicios integrales (Logstica Integral) que ofrece para la importacin de mercadera. o Es el nico operador logstico que cuenta con acceso directo ferroviario para el ingreso de la mercadera a la zona. Debilidades

Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el rea administrativa: o El personal se encuentra desmotivado por las bajas

remuneraciones que reciben, a pesar del esfuerzo y entrega en la realizacin de sus funciones. o Falta de induccin y capacitacin al personal en manejo de sistemas de informacin, actualizaciones en leyes y normas aduaneras, entre otros.

45

Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el rea de sistemas: o El hardware asignado al rea de depsito aduanero autorizado es deficiente debido a que la velocidad del equipo no es apropiada para el ingreso de la informacin al sistema

ocasionando retrasos. o Se cuenta con plataforma de informacin ineficiente, no

amigable para el usuario. Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el rea operativa: o No se cuenta con suficientes equipos de comunicacin para el rea de depsito (oficinas y zona de apertura) y los

almacenes. o Los almacenes techados no cuentan con suficiente capacidad para albergar la variedad de productos que ingresan. o Los almacenes sin cuentan embargo con stos anaqueles no se acumulativos encuentran y

selectivos,

bien

distribuidos, ocasionando desorden y mal uso de espacios. o El rea operativa cuenta con una cantidad limitada de

maquinaria para uso exclusivo del rea de depsito aduanero autorizado y almaceneros que puedan atender a los

contenedores y/o carga suelta que ingresa diariamente. Oportunidades

Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las variables socioculturales:

46

o El Per enfrentar un aumento de volumen de importaciones de bienes de capital y materiales de construccin

(maquinarias y equipos). o Aumento en la importacin de los bienes de consumo e intermedios. Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las variables polticas: o Se cuenta con Acuerdos de Complementacin Econmica con Amrica Latina. o Se recibe apoyo de la Comunidad Europea en normas

aduaneras y en el rea comercial. o El 19% de las importaciones provienen de la Comunidad Europea. o El Tratado de Libre Comercio abrir barreras de acceso y reducir costos con Estados Unidos y Canad, todava se encuentra a la espera de la firma de ambos gobiernos. o Se produce la fusin de Aduanas y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) para agilizar los trmites aduaneros. Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las variables econmicas: o Se busca la participacin competitiva dentro de la economa peruana con la reduccin de aranceles. o Se obtiene una disminucin en los aranceles de los bienes de capitales.

47

o Aumento

en

el

consumo

inversin

privada

explicaran

importantes cambios en las proyecciones de importaciones de bienes de consumo as como en las de bienes de capital AMENAZAS

Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las variables socioculturales: o Reduccin en las importaciones de combustibles. o Crecimiento de competidores que ofrece un servicio integral con mejores precios y tiempos de entrega. Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las variables polticas: o Culmina, en el ao 2008, la Ley de Promocin Comercial Andina para la importacin con Estados Unidos. o Posible privatizacin de puertos. o Inconformidad del CAN debido al acercamiento individual que Per esta realizando en busca de posible tratado comercial con la Unin Europea Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las variables econmicas: o Aumento de precios en la cartera de productos y elevacin del nivel de actividad econmica peruana. o Las importaciones de combustibles se reducir como resultado de una recuperacin en la produccin interna de petrleo y una sustitucin gradual por el gas.

48

CAPITULO

IV

DIAGNSTICO

DE

PROCESOS

PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA PROPUESTO

4.1. Evaluacin continua

de

procesos

travs

de

la

mejora

4.1.1. Paso 1: Identificar un rea para mejorarse Para el desarrollo de ste paso se ha realizado, previamente, un anlisis del macroentorno del rea de depsito aduanero autorizado explicado en el Captulo III que consista en un anlisis externo (comportamiento de competidores; variables econmicas, polticas, tecnolgicas y sociocultural) e interno. Para mantener y mejorar la misin que tiene la empresa en ofrecer servicios de calidad al cliente, se decide llevar a cabo el desarrollo de sta investigacin cuyo objetivo es el de mejorar la atencin y servicio que se ofrece al cliente del rea de depsito. 4.1.2. Paso 2: Definir un problema y delinear el proceso implicado Luego de haber realizado el anlisis del rea se procede a definir el problema: Demora que se genera en el ingreso de mercadera bajo rgimen de depsito autorizado. Se analizar, por tanto, el rea de depsito y los subprocesos que se llevan a cabo en el proceso logstico de entrada. A continuacin se describe, de manera general, el proceso logstico de entrada de mercadera:

49

Paso A: el agente deja la documentacin en depsito (el tipo de documentacin depender la forma de ingreso a depsito de la mercadera) Paso B: se revisa la documentacin. Paso C: se genera la solicitud, si se ingresa mercadera en contenedor se autoriza en el sistema integrado de depsito autorizado (S.I.D.A.) y se prepara los servicios respectivos (apertura y traccin) Paso D: si es un ingreso que proviene de otro almacn se avisa a balanza la placa del contendor. Paso E: la mercadera es pesada en balanza Paso F: se coloca la mercadera en la zona de depsito. Paso G: los almaceneros recogen la copia de solicitud y los servicios respectivos. Paso H: se procede a la apertura. Paso I: se ingresa al SIDA, la declaracin nica de aduanas (DUA), si es aduanera; caso contrario se procede a valorizar la mercadera, Paso J: el almacenero revisa la mercadera y prepara la tarja. Paso K: balanza hace la entrega de ticket de Depsito y las guas de remisin, caso es ingreso. Si fuera traslado interno el ticket de depsito es reimpreso debido a que la carga sale del terminal de la misma empresa y se usa el mismo peso que sale en el SIDA. Paso L: el almacenero entrega la tarja a depsito. Paso M: a travs del SIDA se emite la recepcin de mercadera, con los daos o faltantes encontrados si es que hubiese. 50

Paso N: se emite el acta de apertura, con ayuda de un formato en excel, en caso que la mercadera halla ingresado en contenedor y sea rgimen aduanero. Paso O: se emite el acta de responsabilidad, con ayuda de un formato en excel, en caso la mercadera halla presentado faltantes o daos. Es usado cuando la mercadera ha ingresado bajo rgimen aduanero tanto para carga suelta como para contenedor. Paso P: el agente presenta DUA diligenciada con las correcciones hechas por Aduana, si la mercadera es aduanera. Paso Q: Emisin del Certificado por el Sistema Interno de Depsito Autorizado SIDA. A continuacin se describir, al detalle los subprocesos documentarios que se genera en el Depsito: Traslado Interno de Mercadera El Traslado interno se divide en: Ingreso de Mercadera con

Contenedor y Carga Suelta tanto para la parte aduanera como simple.

51

o Traslado interno: aduanero contenedor Para que se realice un traslado interno, es decir, el contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del

contenedor; stos documentos son entregados en las oficinas de Depsito. Luego se recepciona todos stos documentos y se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado por balanza pero debido a que es un traslado interno, el ticket de depsito se genera con el mismo peso del terminal. Se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda generar la nota de tarja, que es un documento que indica el estado de la mercadera. Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin, el acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el Certificado de Depsito, se solicita al agente de Aduanas la DUA Diligenciada.

52

TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CONTENEDOR


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List Gua de Remisin

Precinto NO Devolucion x la empresa SI Memo Solicitud Movilizar

Autoriza CTR Servicio Apertura

Descarga CTR Apertura CTR

Devolucion x la empresa SI Servicio Traccin NO Revisin carga

Ingreso DUA Tarja Recepcin

Acta de Apertura

CTR daado SI Acta Respons. DUA verde

NO

Certificad

FIN

53

o Traslado interno: aduanero carga suelta Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, estos documentos son entregados en las oficinas de depsito. Se procede a generar la solicitud. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la carga se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso. Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin y el acta de responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada.

54

TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CARGA SUELTA


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List

Gua de Remisin

Solicitud

Movilizar

Ingreso DUA

Revisin carga

Tarja

Recepcin

CTR daado

SI Acta Respons.

NO

DUA verde

Certificad

FIN

55

o Traslado interno: simple contenedor Para que se realice un traslado interno, es decir, que el contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de traccin. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la mercadera se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso. En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de apertura y

mercadera y finalmente se emitir el Certificado de Depsito

56

TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CONTENEDOR


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List

Gua de Remisin

Devolucion x la empresa SI Memo

NO

Solicitud

Movilizar

Autoriza CTR

Descarga CTR

Servicio Apertura

Apertura CTR

Devolucion x la empresa SI Servicio Traccin

NO

Revisin carga

Valorizac producto Tarja Recepcin

Certificad

FIN

57

o Traslado interno: simple carga suelta Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, estos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado de la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la carga se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso. En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de

mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito.

58

TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CARGA SUELTA


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List

Gua de Remisin

Solicitud

Movilizar

Revisin carga Valoriza producto

Tarja

Recepcin

Certificad

FIN

59

Ingreso de Mercadera o Ingreso de mercadera: aduanero contenedor Para que se realice un ingreso, es decir que el contenedor sale de otro terminal, el agente de aduana lleva DUA, volante, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), el ticket de balanza del terminal, el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del contenedor; stos

documentos son dejados en las oficinas de Depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de traccin. Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Se genera la recepcin de mercadera, el acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada. apertura y

60

INGRESO: ADUANERO - CONTENEDOR


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List Gua de Remisin

Precinto NO Devolucion x la empresa SI Memo Solicitud Ticket Autoriza CTR Servicio Apertura Apertura CTR Movilizar

Devolucion x la empresa SI Servicio Traccin NO Revisin carga

Ingreso DUA Tarja Recepcin

Acta de Apertura

CTR daado SI Acta Respons. DUA verde

NO

Certificad

FIN

61

o Ingreso de mercadera: aduanero carga suelta Para que se realice un ingreso de mercadera, la carga sale de otro terminal, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL) y el ticket de balanza, estos documentos son dejados en las oficinas de Depsito. Se procede a generar la solicitud para que ste pueda ser pesado en balanza. Se entrega una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Se ingresa la DUA al sistema, luego se genera el acta de responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada.

62

INGRESO: ADUANERO - CARGA SUELTA


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List

Gua de Remisin

Solicitud Ticket

Movilizar

Ingreso DUA

Revisin carga

Tarja

Recepcin

CTR daado

SI Acta Respons.

NO

DUA verde

Certificad

FIN

63

o Ingreso de mercadera: simple contenedor Para que se realice un traslado interno, es decir que el contenedor sale del otro terminal, el agente de aduana lleva DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del

terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la Nota de Tarja, ste es un documento que indicar el estado de la mercadera. En lugar de ingresar la DUA, se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de

mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito

64

INGRESO: SIMPLE - CONTENEDOR


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List

Gua de Remisin

Devolucion x la empresa SI Memo

NO

Solicitud

Descarga CTR Ticket

Autoriza CTR

Servicio Apertura

Apertura CTR

Devolucion x la empresa SI Servicio Traccin

NO

Revisin carga

Valorizac producto Tarja Recepcin

Certificad

FIN

65

o Ingreso de mercadera: simple carga suelta Para que se realice un traslado interno, es decir que la carga sale de otro terminal, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque(PL), gua de remisin, stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF, luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito

66

INGRESO: SIMPLE - CARGA SUELTA


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Volante

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List

Gua de Remisin

Solicitud

Descarga

Ticket Revisin carga Valoriza producto

Tarja

Recepcin

Certificad

FIN

67

Trasegado o Trasegado: simple contenedor Para que se realice un trasegado, es decir, que el contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico). Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y el servicio de trasiego, el contenedor no pesa en balanza ya que slo estar de paso, el contenedor

no se apertura.

68

TRASEGADO: SIMPLE - CONTENEDOR


AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN

INICIO

DUA

Gua de Remisin

Devolucion x la empresa

NO

Solicitud

SI

Memo

Servicio Trasiego

Moviliza

FIN

69

Descarga Directa o Descarga directa: aduanero contenedor Para que se realice una descarga directa, el agente de aduana lleva la DUA, seguro, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), el ticket de balanza de terminal, gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de traccin. Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Se ingresa al Sistema la DUA, se emite la recepcin de mercadera, luego se genera el acta de apertura y apertura y

responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada.

70

DESCARGA DIRECTA: ADUANERO - CONTENEDOR


AGENTE DE ADUANA
INICIO

DEPSITO

BALANZA

ALMACN

DUA

Seguro

BL

Ticket Terminal

Factura

Packing List Gua de Remisin

NO Devolucion x la empresa SI Memo Solicitud

Autoriza CTR Servicio Apertura

Ticket

Descarga CTR Apertura CTR

Devolucion x la empresa SI Servicio Traccin NO Revisin carga

Ingreso DUA Tarja Recepcin

Acta de Apertura

CTR daado SI Acta Respons. DUA verde

NO

Certificad

FIN

71

4.1.3. Paso 3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitos para lograrlos Esta investigacin tiene como objetivo el optimizar la atencin en el servicio de ingreso de mercadera bajo el rgimen de depsito

autorizado aduanero. La mejora en el servicio beneficiar tanto al cliente (duracin del trmite documentario para el depsito de la mercadera ser mas rpido) como al operador logstico (dar a la empresa una ventaja competitiva en el mercado) en tiempo y costo. Se buscar identificar los factores internos (como falta de maquinarias o incapacidad del operario, entre otros) que dilatan el proceso de depsito de mercadera y generar propuestas de solucin. Con las propuestas de mejora se buscar reducir el tiempo, siendo optimistas, en un 30% aproximadamente y generar mayores beneficios econmicos (reduccin de costos en el servicio de apertura de contenedor). Esta cifra sale de clculos estimados pero se confirmar cuando se analice de manera cuantitativa y cualitativamente el problema y dar as una cifra ms exacta. 4.1.4. Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizarlos, y listar los factores que impiden el logro de los resultados esperados para cada paso Despus de analizar los diagramas de flujos de cada subproceso, se busca la minimizacin del tiempo de demora que se genera en el ingreso de mercadera bajo el rgimen de depsito. La identificacin y evaluacin de factores que influyen en el tiempo de respuesta de los subprocesos se realiz con ayuda del diagrama de 72

Ishikawa (diagrama causa efecto) donde se pudo identificar todas las causas y/o motivos que originan el problema principal (Anexo 18). Una vez identificados los factores sern analizados cuantitativamente con el diagrama de pareto y la identificacin del ya famoso 80-20. Se proceder a realizar el listado de las causas del problema principal y graficarlos en el diagrama de pareto.

1.

Listado de causas observados por 30 das

A continuacin se muestra un listado de causas que ocasionan la dilatacin en el tiempo del proceso de ingreso de la mercadera a Depsito y la ocurrencia de cada causa por un perodo de 30 das
ITEM A B C D E F G H I J K L M N CAUSAS Falta de zonas de apertura Falta de Mantenimiento Preventivo Uso de la maquinaria para otras acitividades Demora en el traslado de contenedores Falta de capacidad en los almacenes Mala distribucin de anaqueles Falta de equipos de comunicacin Falta de computadoras Falta de Almaceneros Falta de motivacin Capacitacin indecuada Sistemas de informacin ineficientes Demora en la Puerta de Ingreso Congestionamiento en Balanza TOTALES 22 7 36 46 30 12 8 6 34 8 14 50 10 16

Fuente: Elaboracin propia

73

2.

Clasificacin de causas
ITEM L D C I E A K N F M G J B H CAUSAS Sistemas de informacin ineficientes Demora en el traslado de contenedores Uso de la maquinaria para otras acitividades Falta de Almaceneros Falta de capacidad en los almacenes Falta de zonas de apertura Capacitacin indecuada Congestionamiento en Balanza Mala distribucin de anaqueles Demora en la Puerta de Ingreso Falta de equipos de comunicacin Falta de motivacin Falta de Mantenimiento Preventivo Falta de computadoras TOTAL PUNTOS 50 46 36 34 30 16 13 12 10 9 9 8 7 6 286 % 17.48% 16.08% 12.59% 11.89% 10.49% 5.59% 4.55% 4.20% 3.50% 3.15% 3.15% 2.80% 2.45% 2.10% ACUMULADO % ACUMULADO 50 17.48% 96 33.57% 132 46.15% 166 58.04% 196 68.53% 212 74.13% 225 78.67% 237 82.87% 247 86.36% 256 89.51% 265 92.66% 273 95.45% 280 97.90% 286 100.00%

Fuente: Elaboracin propia

3.

Diagrama causa efecto

DIAGRAMA DE PARETO
60 50 40 30 20 10 0 L D C I E A K N F M G J B H CAUSAS % ACUMULADO 120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%

De acuerdo al grfico de Pareto se observa que son cinco las causas principales que se deben de tener en cuenta para este problema presentado y a las que atacaremos para reducir o eliminar el problema principal.

74

Se pudo identificar que las demoras en los trmites aduaneros, por lo general, son originadas por los sistemas de informacin y los traslados internos de los contendores (debido a la falta de maquinarias). Otro factor identificado en este estudio es la falta de operarios y la limitada capacidad que se tiene en los almacenes techados. 4.1.5. Paso 5: Obtener y analizar datos

Se realiz un estudio de tiempo de cada subprocesos (Anexo 19). El tiempo que se muestra es el tiempo tipo que incluye para la parte operativa (almacenes), segn la OIT (1996), 5% de tiempo

suplementario para necesidades personales y por fatiga 4%, debido a que el trabajo que realiza el almacenero no es forzoso en comparacin con el equipo de terceros que se encarga de la desestiba del contenedor. Se ha tomado en cuenta como tiempo suplementario de las actividades administrativas en depsito 7%. Se considera un escenario modelo con carga de trabajo promedio. OBTENCION DE DATOS ACTUALES: A continuacin se presenta las hojas de ruta de cada subproceso del sistema actual:

75

HOJAS DE RUTAS DEL PROCESO ACTUAL

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Emitir el servicio de Apertura Emitir el servicio de Traccin Ingresar DUA X X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Apertura Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.00 5.00 0.66 1.88 3.07 119.17 62.80 40.49 124.40 20.62

ALMACN

DEPSITO

22.32 25.24 16.14 10.41

460.22

Fuente: Elaboracin propia

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Ingresar DUA X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X TOTAL

TIEMPO (min)

7.18 4.14 134.30 95.70 92.13 18.78

ALMACN

DEPSITO

21.74 14.06 10.19

398.21

Fuente: Elaboracin propia

76

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Emitir el servicio de Apertura Emitir el servicio de Traccin Valorizar la mercadera X X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.47 5.08 0.68 2.03 3.05 102.43 83.50 31.95 82.58 16.01

ALMACN

DEPSITO

21.83 10.87

366.46

Fuente: Elaboracin propia

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Valorizar la mercadera X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.01 4.23 150.35 101.82 70.60 11.43

ALMACN

DEPSITO

24.47 11.13 380.04

Fuente: Elaboracin propia

77

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Emitir el servicio de Apertura Emitir el servicio de Traccin Ingresar DUA X X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Apertura Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.46 5.17 0.67 2.05 3.02 122.54 31.95 34.57 120.19 19.99

ALMACN

DEPSITO

22.11 27.60 16.62 10.54

425.47

Fuente: Elaboracin propia

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Ingresar DUA X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.28 4.98 141.48 60.81 102.70 18.48

ALMACN

DEPSITO

24.73 15.67 10.26

387.39

Fuente: Elaboracin propia

78

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Emitir el servicio de Apertura Emitir el servicio de Traccin Valorizar la mercadera X X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.79 4.89 0.67 2.08 3.13 104.37 57.54 33.19 86.65 16.24

ALMACN

DEPSITO

21.46 10.82

347.82

Fuente: Elaboracin propia

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Valorizar la mercadera X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.98 4.83 151.30 89.70 73.71 10.74

ALMACN

DEPSITO

30.64 10.77

378.67

Fuente: Elaboracin propia

79

HOJA DE RUTA "DESCARGA DIRECTA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Emitir el servicio de Apertura Emitir el servicio de Traccin Ingresar DUA X X X X X X X Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Apertura Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

7.01 5.06 0.67 2.05 2.96 122.81 61.37 129.25 21.90

ALMACN

DEPSITO

32.92 26.13 16.84 10.89

439.87

Fuente: Elaboracin propia

HOJA DE RUTA "TRASEGADO: Simple - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Autorizar CTR Emitir servicio de trasiego X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.02 5.00 0.67 2.03

15.73

Fuente: Elaboracin propia

ANALISIS DE DISTRIBUCIN DE TIEMPOS A continuacin se presenta histogramas de las actividades generales del servicio que brinda el rea de depsito aduanero autorizado.

80

Se realizar un anlisis de la distribucin que sigue los tiempos de las actividades de cada subproceso en estudio para identificar cual presenta posibles anomalas en el desarrollo del mismo.

HISTOGRAMA DE ACTIVIDADES GENERALES Primera actividad Revisin de Documentos Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad revisin de documentos en cada proceso

traslado interno traslado interno traslado interno traslado interno ingreso de Mercadera ingreso de Mercadera ingreso de Mercadera ingreso de Mercadera Trasegado Descarga Directa

Aduanero-CTR Aduanero-Carga suelta Simple-CTR Simple-Carga Suelta Aduanero-CTR Aduanero-Carga suelta Simple-CTR Simple-Carga Suelta Simple-CTR Aduanero-CTR

1 7.00 7.60 6.45 6.40 7.50 8.64 6.45 7.06 7.80 7.65

2 8.00 8.45 5.90 6.05 8.00 8.46 5.45 7.06 8.03 7.06

3 7.50 6.57 6.12 6.30 7.80 7.98 6.12 7.30 8.65 6.70

4 8.40 7.64 7.04 5.45 8.40 7.69 7.94 6.45 7.90 6.49

5 6.67 7.34 6.54 5.48 8.45 8.32 6.54 6.48 8.16 7.06

6 8.30 8.40 6.31 6.15 8.65 8.96 6.48 7.15 8.10 7.31

7 8.50 6.12 5.90 5.69 8.97 9.01 6.90 6.69 7.65 7.13

8 8.30 6.96 7.02 5.98 8.95 8.46 7.65 6.98 7.98 6.49

9 8.60 6.30 6.48 6.15 9.45 7.45 7.09 7.15 8.06 7.06

10 8.75 6.45 6.98 6.48 8.50 8.12 7.26 7.48 7.90 7.16

Fuente: Elaboracin propia

Siendo los resultados


Valor Mximo Valor Mnimo Variacin Nmero de intervalos(K), n=100 Amplitud 9.45 5.45 4 7.6 0.5

Intervalos [5.45 - 5.95) [5.95 - 6.45) [6.45 - 6.95) [6.95 - 7.45) [7.45 - 7.95) [7.95 - 8.45) [8.45 - 8.95) [8.95 - 9.45] TOTAL

fi 6 12 16 20 16 14 11 5 100

Frecuencia hi 0.06 0.12 0.16 0.2 0.16 0.14 0.11 0.05

Hi 0.06 0.18 0.34 0.54 0.7 0.84 0.95 1

Mi 5.7 6.2 6.7 7.2 7.7 8.2 8.7 9.2

81

Histograma "Revisin de documentos"


25

Frecuencia

20 15 10 5 0 5.7 6.2 6.7 7.2 7.7 8.2 8.7 9.2

Marca de Clase

Como se puede observar los datos siguen una distribucin normal, es decir el proceso, aparentemente se presenta estable.

Segunda actividad Emisin de la solicitud de depsito Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad emisin de la solicitud de depsito en cada proceso

traslado interno traslado interno traslado interno traslado interno ingreso de Mercadera ingreso de Mercadera ingreso de Mercadera ingreso de Mercadera Trasegado Descarga Directa

Aduanero-CTR Aduanero-Carga suelta Simple-CTR Simple-Carga Suelta Aduanero-CTR Aduanero-Carga suelta Simple-CTR Simple-Carga Suelta Simple-CTR Aduanero-CTR

1 4.60 4.80 5.34 5.90 4.80 5.03 4.98 5.40 5.65 4.65

2 5.40 3.89 4.68 4.60 5.20 4.98 4.68 5.60 5.06 5.15

3 5.87 5.01 5.12 4.80 5.45 5.01 5.12 4.80 4.98 5.05

4 4.30 4.69 5.40 3.98 4.90 4.69 5.65 4.98 4.35 4.98

5 4.21 3.48 6.10 4.06 5.06 4.62 6.10 4.65 4.68 5.06

6 5.70 3.64 5.40 4.60 5.50 4.98 4.20 4.60 5.03 5.46

7 5.12 4.01 4.97 4.50 5.05 4.01 4.23 5.40 4.98 5.06

8 4.80 3.78 4.60 3.48 6.04 5.31 4.60 4.48 5.06 4.78

9 4.73 4.65 4.21 3.34 5.10 5.69 4.32 4.34 5.16 5.03

10 5.30 3.49 5.01 3.05 4.56 5.46 5.01 4.05 5.06 5.40

Fuente: Elaboracin propia

Siendo los resultados:

82

Valor Mximo Valor Mnimo Variacin Nmero de intervalos(K), n= 100 Amplitud

6.1 3.05 3.05 7.6 0.4

Intervalos [3.05 - 3.45) [3.45 - 3.85) [3.85 - 4.25) [4.25 - 4.65) [4.65 - 5.05) [5.05 - 5.45) [5.45 - 5.85) [5.85 - 6.10] TOTAL

fi 2 5 10 13 32 24 9 5 100

Frecuencia hi 0.02 0.05 0.1 0.13 0.32 0.24 0.09 0.05

Hi 0.02 0.07 0.17 0.3 0.62 0.86 0.95 1

Mi 3.25 3.65 4.05 4.45 4.85 5.25 5.65 5.975

Histograma "Emitir Solicitud"


35 30 25 20 15 10 5 0 3.25 3.65 4.05 4.45 4.85 5.25 5.65 5.975

Frecuencia

Marca de Clase

La grfica nos muestra una curva con datos hacia la izquierda, lo cual nos indica que se necesitar investigar que es lo que est influyendo, lo ms probable es que sea responsable de esta anomala el sistema que perjudica en la velocidad del proceso. Dicho problema ocupa el primer lugar en el listado de problemas identificados en el diagrama de Pareto.

83

Tercera actividad Emisin del servicio de apertura Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad emisin del servicio de apertura en cada proceso

traslado interno Aduanero-CTR traslado interno Simple-CTR ingreso de Mercadera Aduanero-CTR ingreso de Mercadera Simple-CTR Descarga Directa Aduanero-CTR Fuente: Elaboracin propia

1 2.27 1.98 2.65 2.03 2.28

2 2.45 2.06 2.03 2.06 2.15

3 1.90 2.10 2.65 2.40 2.30

4 1.68 2.30 1.48 2.21 1.98

5 1.80 1.87 2.64 2.06 1.95

6 1.90 1.68 1.45 1.98 1.87

7 2.40 2.04 2.64 2.04 2.06

8 1.70 2.08 1.98 2.00 2.03

9 1.50 2.20 1.67 2.20 1.85

10 1.29 1.95 1.69 1.79 2.00

Siendo los resultados:


Valor Mximo Valor Mnimo Variacin Nmero de intervalos(K), n = 50 Amplitud 2.65 1.29 1.36 6.61 0.2

Intervalos [1.29 - 1.49) [1.49 - 1.69) [1.69 - 1.89) [1.89 -2.09) [2.09 - 2.29) [2.29 - 2.49) [2.49 - 2.65] TOTAL

fi 3 4 7 20 7 5 4 50

Frecuencia hi 0.06 0.08 0.14 0.4 0.14 0.1 0.08

Hi 0.06 0.08 0.14 0.4 0.14 0.1 0.08

Mi 1.39 1.59 1.79 1.99 2.19 2.39 2.57

84

Histograma "Servicio de Apertura"


25 20

Frecuencia

15 10 5 0 1.39 1.59 1.79 1.99 2.19 2.39 2.57

Marca de Clase

Como se puede observar los datos siguen una distribucin normal, es decir el proceso, aparentemente se presenta estable.

Cuarta Actividad Movilizacin de la carga a la zona de depsito Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad movilizacin de la carga a la zona de depsito en cada proceso
1 64.00 86.12 30.56 56.13 2 70.60 87.00 35.69 57.00 3 75.10 89.46 45.61 59.46 4 59.48 90.16 31.60 60.16 5 65.30 79.98 29.78 59.98 6 56.80 84.60 28.64 54.68 7 50.48 76.25 34.56 56.25 8 64.70 78.15 26.78 58.45 9 60.10 82.64 26.45 62.60 10 61.39 80.64 29.78 50.64

traslado interno Aduanero-CTR traslado interno Simple-CTR ingreso de Mercadera Aduanero-CTR ingreso de Mercadera Simple-CTR Fuente: Elaboracin propia

Siendo los resultado s:


Valor Mximo Valor Mnimo Variacin Nmero de intervalos(K), n = 40 Amplitud 90.16 26.45 63.71 6.29 10

85

Intervalos [26.45 - 36.45) [36.45 - 46.45) [46.45 - 56.45) [56.45 - 66.45) [66.45 - 76.45) [76.45 - 85.45) [85.45 - 90.16] TOTAL

fi 9 1 5 13 3 5 4 40

Frecuencia hi 0.23 0.03 0.13 0.33 0.08 0.13 0.1

Hi 0.23 0.25 0.38 0.7 0.78 0.9 1

Mi 31.45 41.45 51.45 61.45 71.45 80.95 87.81

Histograma "Traslado de CTR a Zona"


14 12 10 8 6 4 2 0 31.45 41.45 51.45 61.45 71.45 80.95 87.805

Frecuencia

Marca de Clase

Como se observa el proceso presenta una bimodal, es posible que en la data analizada, este interviniendo dos actividades, y se confirma esta hiptesis porque el ingreso de contenedor se efecta con

transporte del cliente y acta como un factor exgeno incontrolable, sin embargo el traslado interno es efectuado por la misma empresa y este factor debera ser controlado por el operador logstico pero por problemas ya identificados en los tems anteriores se vuelve un problema adverso. 4.1.6. Paso 6: Aplicacin de acciones correctivas Se identific los siguientes problemas: 1. Sistemas Software ineficientes, plataforma no amigable con el

usuario. 86

2.

Se tiene demora en traslado del contenedor y/o carga suelta a la

zona de depsito autorizado. 3. Se emplea maquinaria (porta contenedores y montacarga) en

otras actividades y/o procesos que no implica el rea de depsito. 4. No se cuenta con personal suficiente para el almacenaje de la

carga. 5. Los almacenes techados no cuentan con capacidad eficiente,

existe zonas potenciales. Se propone un plan de acciones correctivas para cada problema identificado (Anexo 20). A continuacin se presenta el diagrama de Gantt ideal que se sugiere para atacar los factores identificados en el paso 5.
DIAGRAMA DE GANTT DE ACCIONES CORRECTIVAS SEMANAS ACTIVIDADES Capacitacin del Personal Contratacin de una mquina Apoyo del Personal para el Almacn Redistribucin de almacenes Nuevo estudio de tiempos
Fuente: Elaboracin propia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PROPUESTA DE SOLUCIN OBTENCION DE DATOS ACTUALES: Para proceder con la mejora planteada, por una semana, se alquil una maquinaria (porta contenedor y montacarga) para que se encuentre a disposicin exclusiva del rea de Depsito adems se tuvo como apoyo a un personal que hara las funciones del almacenero. Se procedi a realizar un nuevo estudio de tiempos (Anexo 20). A continuacin se presentan las nuevas Hojas de Ruta de los

subprocesos con los nuevos resultados del muestreo de tiempos: 87

HOJAS DE RUTA DE LOS PROCESOS CON PROPUESTA DE MEJORA


HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Ingreso de Servicios Apertura/Traccin Ingresar DUA X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Apertura Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.00 5.00 0.66 1.88 119.17 35.11 40.49 66.14 20.62

ALMACN

DEPSITO

22.32 25.24 16.14 10.41

371.21

Fuente: Elaboracin Propia

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Ingresar DUA X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X TOTAL

TIEMPO (min)

7.18 4.14 134.30 51.03 48.32 18.78

ALMACN

DEPSITO

21.74 14.06 10.19

309.73

Fuente: Elaboracin Propia

88

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Ingreso de Servicios Apertura/Traccin Valorizar la mercadera X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.47 5.08 0.68 2.03 102.43 44.88 31.95 39.25 16.01

ALMACN

DEPSITO

21.83 10.87

281.45

Fuente: Elaboracin Propia

HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Valorizar la mercadera X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.01 4.23 150.35 70.26 35.72 11.43

ALMACN

DEPSITO

24.47 11.13 313.61

Fuente: Elaboracin Propia

89

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Ingreso de Servicios Apertura/Traccin Ingresar DUA X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Apertura Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.46 5.17 0.67 2.05 122.54 25.77 34.57 60.89 19.99

ALMACN

DEPSITO

22.11 27.60 16.62 10.54

356.98

Fuente: Elaboracin Propia

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Ingresar DUA X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X TOTAL

TIEMPO (min)

8.28 4.98 141.48 44.77 50.46 18.48

ALMACN

DEPSITO

24.73 15.67 10.26

319.11

Fuente: Elaboracin Propia

90

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Ingreso de Servicios Apertura/Tracc Valorizar la mercadera X X X X X X Movilizar CTR a Zona de apertura Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.79 4.89 0.67 2.08 104.37 46.34 33.19 35.92 16.24

ALMACN

DEPSITO

21.46 10.82

282.77

Fuente: Elaboracin Propia

HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Carga Suelta"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Valorizar la mercadera X X X X Descarga de Mercadera a Zona Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Certificado de Depsito X X TOTAL

TIEMPO (min)

6.98 4.83 151.30 65.65 33.17 10.74

ALMACN

DEPSITO

30.64 10.77

314.07

Fuente: Elaboracin Propia

91

HOJA DE RUTA "DESCARGA DIRECTA: Aduanero - Contenedor"

LUGAR DEPSITO

ACTIVIDAD Revisar documentacin Emitir solicitud de depsito Realizar la autorizacin de CTR Ingreso de Servicios Apertura/Traccin Ingresar DUA X X X X X X Apertura de CTR Revisar mercadera Preparar Nota de Tarja X X X X Emitir Recepcin de Mercadera Emitir Acta de Apertura Emitir Acta de Responsabilidad Certificado de Depsito X X X X TOTAL

TIEMPO (min)

7.01 5.06 0.67 2.05 122.81 61.37 66.30 21.90

ALMACN

DEPSITO

32.92 26.13 16.84 10.89

373.96

Fuente: Elaboracin Propia

ANALISIS DE DISTRIBUCIN DE TIEMPOS PROPUESTOS A continuacin se presenta un histograma de la actividad ms crtica con las propuestas de mejora, siendo el resultado. HISTOGRAMA DE ACTIVIDADES GENERALES Primera actividad Traslado del contenedor a la zona Se presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora la actividad que present un sesgo en la tendencia de los tiempos actuales hallados.
1 34.90 53.47 29.78 45.32 2 40.78 44.77 33.14 46.32 3 35.59 49.17 30.14 49.79 4 30.48 45.65 24.80 50.47 5 36.36 41.98 24.85 49.22 6 34.87 44.00 20.47 49.80 7 32.67 39.74 29.79 45.33 8 35.70 49.78 20.17 41.69 9 33.10 40.78 19.78 45.63 10 36.69 39.46 24.78 39.87

traslado interno Aduanero-CTR traslado interno Simple-CTR ingreso de Mercadera Aduanero-CTR ingreso de Mercadera Simple-CTR Fuente: Elaboracin propia

Siendo los resultados:

92

Valor Mximo Valor Mnimo Variacin Nmero de intervalos(K), n = 40 Amplitud

53.47 19.78 33.69 6.29 5

Intervalos [19.78 - 24.78) [24.78 - 29.78) [29.78 - 34.78) [34.78 - 39.78) [39.78 - 44.78) [44.78 - 49.78) [49.78 - 53.47] TOTAL

fi 3 3 7 8 7 7 5 40

Frecuencia hi 0.08 0.08 0.18 0.2 0.18 0.18 0.13

Hi 0.08 0.15 0.33 0.53 0.7 0.88 1

Mi 31.5 41.5 51.5 61.5 71.5 81 87.8

Histograma "Trasladar el CTR a la Zona"


10

Frecuencia

8 6 4 2 0 31.45 41.45 51.45 61.45 71.45 80.95 87.805

Marca de Clase

Como se puede ver la tendencia de los datos se est acercado a una distribucin normal, no se ha corregido pero se ha atenuado el sesgo ocasionado por los problemas identificados en el paso 5, sin embargo con las nuevas correcciones se obtuvo un 40% con respecto al valor mximo del tiempo empleado en trasladar el contenedor a la zona de apertura.

4.1.7. Paso 7: Control de Resultados


Finalmente se procede al control de resultados, entre los tiempos antes y despus de haber aplicado las acciones correctivas:

93

C u ad ro 9 R e su me n d e me jo ra d e t ie m pos
ID 1 2 3 4 5 6 7 8 9 SUBPROCESO Traslado Interno: Aduanero - Contenedor Traslado Interno: Aduanero - Carga Suelta Traslado Interno: Simple - Contenedor Traslado Interno: Simple - Carga Suelta Ingreso de Mercadera: Aduanero - Contenedor Ingreso de Mercadera: Aduanero - Carga Suelta Ingreso de Mercadera: Simple - Contenedor Ingreso de Mercadera: Simple - Carga Suelta Descarga Directa: Aduanero - Contenedor TIEMPO (minutos) Actual Propuesto Diferencia (min) Mejora en % 460,22 371,21 89,01 19,34% 398,21 309,73 88,48 22,22% 366,46 281,45 85,01 23,20% 380,04 313,61 66,43 17,48% 425,47 356,98 68,49 16,10% 387,39 319,11 68,28 17,63% 347,82 282,77 65,05 18,70% 378,67 314,07 64,60 17,06% 439,87 373,96 65,91 14,98% Promedio Total de Mejora 18,52%

Fuente: Elaboracin propia

No se ha considerado para la mejora el Trasiego del Contenedor debido a que presenta actividades bsicas y no crticas. En promedio se obtuvo, con la solucin momentnea de dos problemas, una mejora del 18.52% del tiempo empleado en los servicios que el operador logstico ofrece y se espera que con el cumplimiento total del plan de accin se mejore ese porcentaje que se obtuvo.
C u ad ro 10: C uad ro c o mpa ra t ivo s d e mej o ra s

Cuadro Comparativo
500.00

Tiempo (minutos)

400.00 300.00 200.00 100.00 0.00


1 2 3 4 5 6 7 8 9

Subprocesos Actual
Fuente: Elaboracin propia

Propuesto

El Control de Resultados ser peridicamente con reportes mensuales para que se supervise las labores proyectadas versus el cumplimento del objetivo.

94

CAPITULO FINANCIERA

EVALUACION

ECONOMICA

Luego de identificar, mediante la aplicacin de las herramientas de la calidad, las actividades que ocasionan cuello de botella en el proceso logstico de ingreso se realiza de mercadera bajo rgimen de depsito problemas

autorizado,

una

simulacin

atacando

dos

principales: traslado del contenedor a la zona de deposito y falta de operarios (actividades del servicio de apertura) Cuadro 11 Acciones correctivas
PROBLEMA Sistemas de Informacin ineficiente Demora en el traslado de CTR Uso de la maquinaria para otras actividades Falta de almaceneros Falta de capacidad en almacenes
Fuente: Elaboracin propia

EVALUACION Y ANALISIS Se propone estudio especializado Se realiza estudio de tiempos, analiza procesos actuales y propone mejoras Se recibe personal adicional Se propone estudio especializado

Para la evaluacin econmica del proyecto, se ha tomado en cuenta los costos del servicio de apertura de contenedores, que incluye los siguientes servicios: Posicionamiento a piso con maquina porta contenedores. Apertura y desconsolidacin del contenedor en depsito autorizado (incluye personal de supervisin, maquinaria y accesorios,

paletizado de la carga, apilamiento o arrumaje en el rea de almacenamiento). Inventario y clasificacin de bultos. Despacho de la carga sobre plataforma del camin (incluye personal de supervisin y maquinaria, retiros parciales).

5.1.

Descripcin de equipos
95

5.1.1. Porta contenedor


Capacidad de apilar 5 contendores de 9 a 6 en primera fila Altura total mxima 5 metros. Ancho de stacker: o Parte delantera: de 4150 a 4200 mm. o Parte trasera: de 2940 a 3140 mm. o Ancho con el spreader con bazos recogidos aprox. 6000 mm.

5.1.2. Montacargas
Marca Hyster Modelo E50XM Torre 2.10 metros / 3.35 metros de altura Capacidad 5000 libras

5.2.

Evaluacin de resultados del sistema propuesto

5.2.1. Evaluacin econmica del proyecto


A continuacin se presenta los costos operativos asociados al servicio Costos del Personal adicional
Personal Almacenero Costo Mensual S/. 944,67 5 dias S/. 157,44

Costo de maquinaria adicional


Equipos Portacontenedor + operario + combustible Montacarga + operario + combustible Costo Mensual S/. 61.440,00 S/. 11.059,20 5 dias S/. 10.240,00 S/. 1.843,20

Costo Marginal del Proyecto

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Costo del proyecto S/. 157,44 Costo Personal Portacontenedor S/. 10.240,00 Costo de Equipos Montacarga S/. 1.843,20 TOTAL COSTO MARGINAL DEL PROYECTO

Escudo Fiscal S/. 110,21 S/. 7.168,00 S/. 1.290,24 S/. 8.568,45

Cantidad promedio de CTR/semana


* Octubre 06

Actual* 46

Propuesto* 87

Diferencia 41

Costo mnimo del Servicio


Total de Costo Marginal Diferencia de CTR Punto Equilibrio S/. 8.568,45 41 S/. 208,99

Mejora Econmica
Costo del Servicio de Apertura Punto Equilibrio % de Mejora economica S/. 288,00 S/. 208,99 27,44%

Como se puede ver se ha presentado una mejora econmica de un 27.44% durante los cinco das que se realiz el proyecto.

5.2.2. Evaluacin econmica anual


A continuacin se presenta el ingreso mensual de contenedores al rea de Deposito Autorizado, los datos son reales hasta el periodo Junio 2007, a partir de esa fecha se ha proyectado la demanda con un ndice 1.98 (ratio comparativo histrico) Para hallar el ratio se analiza la demanda de los meses Enero a Junio 2006 y 2007, se toma como referencia el promedio de dicho periodo.

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C u ad ro 12 R at i o d e P r o ye c c i n
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total 2006 123 119 123 138 141 152 Promedio Total 2007 373 311 307 409 476 519 Ratio comparativo 203% 161% 150% 196% 238% 241% 198%

Fuente: Elaboracin propia

Culminado el proyecto, el operador logstico toma en cuenta las sugerencias del estudio para el ejercicio del ao 2007. Es por eso que se pronostica los costos que incurrir el operador logstico en funcin al ingreso de contendores 2007 para hallar el punto de equilibrio en el costo del servicio de apertura. Los costos que incurrir el proyecto anual, con la aplicacin de mejoras propuestas son: Costos del Personal
Personal Almacenero Sueldo Bsico S/. 800,00 ESSalud S/. 72,00 CTS S/. 66,67 Aportes a Senati S/. 6,00 Costo Mensual S/. 944,67

Costo de maquinaria
Equipos Portacontenedor + operario + combustible Montacarga + operario + combustible
* Tipo de cambio: S/. 3,14

Costo Mensual $19.200 $3.456

Costo Mensual* S/. 60.288,00 S/. 10.851,84

Costo Marginal del Proyecto


Costo Anual Costo Personal (3 adicionales) S/. 39.676,00 Portacontenedor S/. 723.456,00 Costo de Equipos Montacarga S/. 130.222,08 TOTAL COSTO MARGINAL ANUAL Escudo Fiscal S/. 27.773,20 S/. 506.419,20 S/. 91.155,46 S/. 625.347,86

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Cu ad ro 13: Ing res o M en sua l de C ont en do re s


Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL Promedio
Fuente: Elaboracin propia

Total 2006 123 119 123 138 141 152 147 147 146 208 217 213 2670 148

Total 2007 373 311 307 409 476 519 438 438 435 620 647 635 8005 445

Actual Cantidad promedio de CTR/anual 2670

Propuesto 8005

Diferencia 5335

Costo mnimo del Servicio


Total de Costo Marginal Diferencia de CTR Punto Equilibrio S/. 625.347,86 5335 S/. 117,21

Mejora Econmica
Costo del Servicio de Apertura Punto Equilibrio % de Mejora economica S/. 288,00 S/. 117,21 59,30%

Se puede observar que se presenta una mejora econmica de un 59.30% durante el ao 2007 solo para el servicio de Apertura

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CONCLUSIONES
La mejora de procesos es una herramienta que es fundamental para todas las empresas porque permite renovar los procesos administrativos y operativos, pero para el proyecto en estudio el objetivo era optimizar el servicio de atencin al cliente. Se realiz un diagnstico para continuar con el objetivo

empresarial de brindar un mejor servicio y atencin al cliente. Con las herramientas de la calidad se pudo identificar cinco problemas bsicos que ocasionan la demora del trmite

documentario: sistemas de informacin ineficientes, demora en traslado del contenedor, uso de maquinarias en otras actividades, falta de personal y falta de capacidad en los almacenes. Se crea un escenario (duracin de 5 das) con el alquiler de un portacontenedor, montacargas exclusivo para el rea de depsito y se adiciona en el equipo operativo un almacenero, se ataca dos problemas: falta de personal y traslado de contenedor a la zona, y se logra optimizar el tiempo en un 18.52%. Se propone un plan de accin para atacar los problemas

identificados y poder aumentar el porcentaje de mejora hallado. Con la evaluacin econmica se comprueba que las soluciones propuestas, es decir contar con maquinaria y personal,

generaron una mejora, en el costo del servicio de depsito, en un 59.30% anual. Se identifica el costo mnimo o punto de equilibrio del servicio de apertura para no generar perdidas en posibles inversiones.

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RECOMENDACIONES
Aplicar el ciclo de mejoramiento continuo de procesos en el rea de depsito autorizado con la finalidad de detectar las fallas en los subprocesos para brindar un servicio eficiente y de calidad a los clientes. Adquisicin de un nuevo sistema operativo que mejore la

administracin de almacenes, es decir que el cliente realice consultas sobre la cantidad y ubicacin de su mercadera e incluso realizar requerimientos y que permita la verificacin de espacios para agilizar los procesos de atencin en el almacn. Redistribucin de almacenes y la posible adquisicin de zonas vecinas con miras a la expansin territorial debido al aumento de importaciones de productos al Per. Realizar encuestas a los clientes para poder definir el rea a mejorarse y las causas de los problemas que causan

insatisfaccin en ellos. Implementacin de sistema propuesto, atacando los cinco

problemas principales encontrados para as poder obtener la mejora en los trmites documentarios y continuar con el nico objetivo que es brindar al cliente un servicio de calidad y lograr en la empresa una ventaja competitiva. Estudios de pre-factibilidad sobre los otros problemas

identificados. Se puede reevaluar el precio del servicio de apertura para generar una reduccin y/u ofrecer ofertas a clientes.

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