DEBATES 6 EN ANTROPOLOGA

EDITOR : Jorge P. Osterling CONSEJO DE REDACCIN : Manuel Ma. Marzal, Giovanni Mitrovic, Juan Ossio. Las opiniones vertidas en DEBATES EN ANTROPOLOGA son de exclusiva responsabilidad de sus autores CONTENIDO ARTICULOS: Tefilo Altamirano, Movilizacin de recursos en la actividad agrcola campesina 1 Carlos Aramburu L. De R., Problemas del desarrollo rural y la colonizacin en la Amazona Peruana. Hctor Martnez y Carlos Samaniego. Las empresas asociativas ganaderas de Puno 71 Paul Powlison, Anlisis estructural y moral de un cuento popular Yagua Manuel M. Marzal, Una polmica sobre la evangelizacin del indgena peruano (1654 1664). NOTA SOBRE LOS AUTORES 1

41 71 97 113 173

POWTlflCIA UWlYERSlOAO CATOLICA OEL PERU DEPAlTAMtllTO OE CIENCIAS SOCIALES

NOTAS SOBRE LOS AUTORES

ALTAMIRANO RUA, Teflo Profesor Asociado, Departamento de Ciencias Sociales de la PUC. Doctor en Antropologa. ARAMBURU LOPEZ DE ROMANA, Carlos Eduardo Profesor Auxiliar, Departamento de Ciencias Sociales de la PUC. Licenciad o en Antropologa y Master en Demografa. MARTINEZ ARELLANO, Hctor Profesor Principal, Departamento de Ciencias Histrico-Sociales de la U.N.M.S.M. Doctor en Antroploga MARZAL FUENTES, Manuel M. profesor Principal, Departamento de Ciencias Sociales de la PUC. Doctor en Filosofa y Master en Antropologa. POWLISON, Paul Investi ador Principal, Instituto Lingustico de Verano (Yannacocha, Ucayali). Ph. D. en Linguistica. SAMANIEGO LOPEZ, Carlos Consultor de las Naciones Unidas en asuntos rurales, actualmente trabajador Bolivia. Ingeniero Agrnomo y Doctor en Sociologa.

MOVILIZACION DE RECURSOS EN AGRICOLA CAMPESINA

LA ACTIVIDAD

INTRODUCCION El presente trabajo aparece en momentos en que los estudios sobre la actividad agricola campesina, despiertan inters gradual y permanente en el anlisis de la economia mral. Aparece tambin como una respuesta para entender esta actividad, no meramente como un hecho mecnico y reducido a la accin de la penetracin del capitalismo en el campo, Si bien es cierto que el capitalismo se expande en areas rurales por accin del capital, la tecnologfa, el trabajo asalariado, los mercados y la accin permanente de grupos del poder :'loc& regional y nacional; esto generalmente no explica con detalle y datos concretos el cmo, dnde, cundo y bajo que condiciones especificas se dan estos procesos Los cuatro estudios de casos que se presentan en este artfculo -los cuales corresponden a reas rurales de paises dependientes- nos muestran a travs no solamente de la teora sino de los hechos, cmo los factores no econmicos e incontrolables, como son los riesgos y las incetidumbres presentes en toda actividad agrfcola, afectan sustancialmente la formacin, evolucin y consolidacin de la organizacin agrfcola campesina Estos aspectos -para mayor informacin- estan ilustrados por casos especificos, a travs de los cuales se encuentran distintos tipos de agricultores Tambin se trata de mostrar las complejidades de la economfa campesina, cuya naturaleza no puede ser explicada con modelos simplistas o esquemticos, sino teniendo en cuenta las variaciones y especificidades que corresponde a cada realidad. Sin embargo, metodolgica y tericamente, es posible una integracin entre un marco general del campesinado que considere aquellos factores que se generan externamente, con aquellos que se producen internamente

Esta complementaridad parece constituirse en una alternativa viable que permitira la integracin no solamente de disciplina^ afines que estudian el problema campesino, sino tambin el trabajo interdisciplinarioLa experiencia demuestra que tanto el antroplogo, socilogo o el economista agrcola, por s solos, no pueden cubrir la complejidad de situaciones en el que el campesino desarrolla su vida. ES entonces que compete a cada disciplina y a cada investigador aportar el mayor conocimiento objetivo posible al problema; de otra manera estaremos perpetuando el etnocentrismo y el todismo acadmico; comente que todavfa se sigue practicando. Existen suficientes razones del por qut? los cientficos sociales deben dedicar sus intereses al estudio de actividades empresariales 2 particularmente en sociedades rurales. Evidencias empiricas han demostrado que las relaciones empresariales en el mbito rural entre los campesinos, estn relacionados intimamente a la estructura social y econmica. Es tambin cierto que los estudios sobre la dinmica del cambio en trminos globales debe considerar las relaciones que se establecen entre personas e instituciones. A pesar de estas razones, hasta ahora el estudio de las relaciones empresariales referentes a las formaciones econmicas en SoEiedades rurales, siguen todavfa en una etapa germinal. Sin embargo, . recientes estudios de socilogos rurales y antroplogos sociales, plantean la necesidad de analizar estos problemas. En estos trminos, el estudio de los procesos por los cuales ciertas personas inician y desarrollan sus empresas con la fmalidad de movilizar y organizar los recursos internos y/o externos existentes, son de suma importancia. Mi intencin en este ensayo es demostrar, que las alternativas y decisiones que se toman dentro de la economfa campesina, estn influidos tanto por la estructura socio-econmica dominante, como por los factores internos en donde la unidad de produccin familiar, ocupa el lugar ms importante. La pregunta inmediata que emerge en tomo a estos problemas es: iQd es en esencia un empresario rural? Sobre el particular, se han dado muchas definiciones al respecto, pero el problema no radica primariamente en las defmiciones, por que podemos encontrar tantas definiciones como autores existen. Lo importante es precisar cules son las caracterfsticas y funciones de estos los empresarios rurales. Fredenck Barth, propone que un empresario rural es: "'alguien quien toma la iniciativa de administrar los recursos con fmes de iniciar y consolidar una qoiftica econmica de expansin" (1963: p-. 5). Norman Long, en su &tudio

sobre la innovacin agrfcola en una comunidad de Zarnbia (Africa Central), sostiene que un empresario rural es "alguien quien innova, usando los recursos (humanos y materiales) con el fui de generar una politica de expansin econmica" (1970: pp. 197-142). De acuerdo a Long y Barth, un empresario rural es un innowdor sociai, fntirnamente relacionado al surgimiento de nuevas formaciones sociales y econmicas. Estas relaciones empresariales tambin irnplicarian aspectos como son las redes sociales, alternativas, la toma de decisiones, grados de incertidumbre y el control y organizacion de los recursos. Es en este contexto que el examen de las vfas a travs de los cuales los factores sociales y econmicos que afectan las estrategias de la actividad empresarial llegan a tener gran importancia. Bajo estos presupuestos, el andlisis de los procesos en los cuales los individuos inician sus empresas, deben considerar las alternativas individuales, Es en este contexto de las alternativas que los empresarios rurales frecuentemente manipulan las relaciones existentes con el objeto de expandir sus empresas. En suma, el presente ensayo tiene dos objetivos centrales: Primero: el estudio de los empresarios agrcolas rurales en contextos definidos, considerando los procesos de produccin, distribucin y comercializacin. Segundo: explorar los factores infiuentes que facilitan el surgimiento de empresarios agricolas, considerando las distintas etapas del desarrollo de la empresa como son: la organizacin, expansin, consolidacin e incluso el estancamiento de unos y declinamiento de otros. Para estos fines el trabajo orgdnicamente se divide en los siguientes puntos: En la primera parte, se explora los determinantes significativos que influyen en la formulacin de un esquema general para el estudio de la movilizacin de recursos dentro de un contexto agricola, Para esclarecer este problema, se consideran a su vez, tres factores inter-relacionados: La naturaleza, organizacin y distribucin de los recursos bsicos aprovechables que afectan los patrones de conduccin de la empresa agrfcola El rango de alternativas, decisiones y la organizacin del trabajo en la empresa agricola, en tanto determinados no s610 por la existencia de recursos bsicos como son: la tierra, trabajo, capital y experiencia; sino, tambikn por las redes sociales. El aprovechamiento de

c)

informacin, adems de los grados de incertidumbre y riesgo que necesariamente estn presentes en las actividzdes agrfcolas, en - c i d quiera &. so$ etapas, tambin se toman en consideracin nn Las redes sociales en tanto articulan al agricultor a su contexto inmediato; y cmo los efectos estructurales (cultural, ideolgico, etc.) relacional al agricultor con grupos sociales que no necesariamente tienen como actividad principal la agricultura.

2. En base a los supuestos referidos, espero desarrollar en el segundo punto un conjunto de argumentos respecto a la formacin de agricdtores comerciales diferenciados internamente, los que inicialmente pertenecfan a sociedades con base relativamente homognea. Para el efecto se hace referencia a ejemplos empfricos de tres nionografias muy conocidas: primero, los estudios de N. Long, (1968); seguniio de E Cancian, : (1972); y tercero de S. de Ortiz, (1973). El propsito en el segundo punto es reanalizar los factores significativos que estos autores consideran en el estudio de la emergencia y desarrollo de empresarios agrfcolas. La razn de la seleccin de estos estudios, tiene el objetivo de ilustrar empfricamente distintas sociedades : agra;as con diferentes niveles de desarrollo, realidad socio-econmica y de estratificacin social. Finalmente, se considera que los recursos aprovechable~ en el desarrollo de empresas y empresarios, son comunes en las tres reas; pero los mecanismos de explotacin y movilizacin de recursos, aparecen relativrnente diferentes. La naturaleza de estas diferencias tienen un especial significado en este ensayo. Los temas que se discuten en los dos puntos citados antenomente, tienen validez terica y empirica para analizar el material tomado de mi propia investigacin en un valle peruano (El Mantaro) 3 , Para cumplir este propsito espero describir dos casos cortos sobre empresarios agrfcolas (los casos: Modesto, 1971 y Valentfn, 1971)a manera de ilustracin La idea es encontrar los patrones de organizacin agrfcola contrastantes en los dos casos; en primer lugar, una empresa que basa su organizacin y funco&amiWiiE- internos en la existencia de relaciones de parentesco ms amplias (el caso Valentin); el segundo caso, una empresa agrfcola que se basa en relaciones de parentesco restringidas.
3.- La tercera seccin del estudio, se refiere a las conclusiones, en donde se formulan generalizaciones empiricas y analiticas,; adems de relevar las implicaciones tericas, y metodolgicas del estudio.

l.

UNESQUEMA EXPLICATIVO SOBRE LA TOMA DE DECISIONES EN LAS ACTWDADES AGRICOLAS ENTRE EL CAMPESINADO

La discusin de los componentes sociolgicos, econmicos e ideolgicos en la formacin y consolidacin del desarrollo agrfcola, necesariamente involucra un cuidadoso examen de cmo estos componentes son organizados, manipulados y ejecutados por los individuos, Al nivel de ocupaciones empresariales, rurales, basados en la actividad agrfcola, el proceso de la toma de decisiones en la fase del establecimiento de la empresa .. agrfcola, constituye la etapa mas importante. Cualquier decisin durante esta fase afectar casi toda la estructura de la empresa en el futuro. Frecuentemente, en esta primera etapa, el agricultor ajusta sus decisiones encaminndolas a cubrir una serie de expectativas y espera un nmero posible de resultados. Por ejemplo cuando un agricultor decide sembrar papas, l debe tener en cuenta que su realizacin estad ligada a la reciprocidad proveniente de los miembros de familia o sus vecinos. Es entonces, que el rango de alternativas aprovechables para el agricultor no son determinados solamente por los recursos bsicos. El aprovechamiento de las informaciones de la situacin de los mercados juega tambin un rol importante. Esta relativa dependencia de condiciones externas puede influenciar cundo y cmo estas decisiones pueden ser tomadas. En consecuencia, los factores externos que afectan la situacin de la empresa, son tan importantes para el empresario, como aquellos que se generan internamente. El proceso de la toma de decisiones en la fase inicial de la organizacin agrfcola, frecuentemente es comn a todos los agricultores, Algunos de ellos pueden maximizar las posibilidades de xito. Por ejemplo, las decisiones iniciales en la inversin del capital parecen ser cruciales para la empresa; especialmente en la agricultura con orientacin comercial. La escasz de capital puede ser solucionado teniendo acceso a diferentes alternativas; por ejemplo, un prstamos proveniente de ungmiembro de familia, de un prestamista o de una agencia. de crkdito. La decisidn en cualquiera de estas alternativas, crear un nuevo tipo de relaciones y resultados. Estos resultados permitirn modificar e influir las futuras decisiones. Por ejemplo, en sociedades rurales caracterizadas por tener una base social y econmica relativamente homognea, movilizar mano de obra, parece una actividad muy comn. Las relaciones de parentesco en estas sociedades pueden crear relacicjnes flexibl'es y balanceadas; las que pueden a su vez genelar "fuerzas conducentes a un equilibrio" (Blau;

1964: p. 14). Un prstamo de cripital de un prestamista y-r ejemplo, puede engendrar relaciones inbalanceadas o relaciones de tipo ptr4r.ocliente;, esto por que existe una provisin unilateral de servicios, el cual puede llegar a ser un recurso del poder. En sociedades rurales, donde la estructura social es estratificada, las relaciones patrncliente sontrns susceptibles de emerger. Sobre este tema,Nancy Gonzlez arguye que "el modelo clsico de patronaje, se desarrolla en base a relaciones en donde algunos individuos -como actores provistos de poder- pueden mantener relaciones de dominacin- subordinacin sobre otros individuos (1972:p.X). El otro tipo de decisiones iinportantes presentes durante el establecimiento de la empresa agrfcola, se refiere al acceso a la tierra. Esto implica una serie de alternativas, las cuales dependen bsicamente de la tenencia de la tierra. La tierra puede ser posefda en forma comunal, privada o mixta. En sociedades rurales, la segunda y tercera forma son las ms comunes. En los estudios sobre empresaxios rurales, la segunda forma es la ms relevante porque la distribucin de la tierra es caracterizada por la presencia de latifundios en manos de pocas personas y los minifundios en manos de la mayora. Bajo este contexto, la tierra puede ser obtenida por transferencia, herencia, venta y apropiacin. Tericamente el agricultor que posee suficiente terreno puede obtener beneficios econmicos ptimos, dependiendo del aprovechamiento de tecnologia y el grado de experiencia y manejo de capital. El recurso tierra, en sociedades agrarias, constituye un factor crtica Cualquier cambio socio-econmico estar fntirnamente ligado a este recurso. En Latinoamrica, los movimiento~ campesinos han sido pnmariarnente relacionados al problema de la tenencia de la tierra. Tericamente, cuatro patrones de actividad puede producir esta desigualdad en regiones caracterizadas por latifundios y minifundios: Primeramente, la oposicin de campesinos contra los latifundistas; en segundo lugar, la organizacin de campesinos con base sindical o cooperativa; en tercer lugar, la apropiacin; y finalmente la movilizacin campesina, tendiente a crear un nuevo reordenamiento del sistema existente. Estas acciones pueden crear, en algunos casos, no solamente la expansin del recurso tierra, sino tambin reformas sociales. Sobre este punto La Mont Tullis sostiene que estas acciones campesinas pueden generar "un desarrollo comunal, con la consiguiente modificacin del aprovechamiento del recurso agux, justicia , agraria con base cooperativa comunal y el aprovechamiento de insumos modernizados" (1973 : p.235). El tercer recurso bsico, de natudeza flexible y sujeto a variaciones,

es el referente al reclutamiento de la fuerza de trabajo. Las decisiones sobre este recurso tambin tendern a modificar y crear una serie de nuevas relaciones sociales. Las relaciones sociales de parentesco -pEncipalmente aquellos basados en la familia nuclear se constituyen en la mayor fuente segura para d reclutamiento de fuerza de trabajo, de cuyos miembros, el agricultor puede aprovechar la mano de obra La cooperacin entre familias nucleares y sus miembros para combinar fuerzas de trabajo, constituyen otia alternativa al que puede recurrir el agricultor. Otra alternativa se deriva de la cooperacin con agricultores vecinos. Finalmente, cuando estas tres posibilidades no pueden ser efectivas, el agricultor puede recurrir al trabajo asalariado temporal. Esta ltima alternativa es ms susceptible de ocurrir en la etapa de consolidacin o expansin d d desarrollo agrfcola, especialmente entre aquellos agricultores con orientacin hacia el mercado. Cada uno de estos modos de reclutamiento de fuerza de trabajo, crean ciertos tipos de relaciones de intercambio individual. Un agricultor, que usa relaciones de parentesco conlo base de reclutamiento para fuerza de trabajo, normalmente no usa tcnicas modernas y puede ser tipificado como ba'sicamente subsistencial. El agricultor quien utiliza tecnologfa moderna y emplea trabajo asalariado es ms propenso de ser vn n ~ i t d t o r cmerciahnente orientado Complementariamente , relaciones de trabajo significativos, tanibin pueden provenir de los compromiso^ polfticos o sociales. Estos compromisos engendran relaciones estrechas entre los miembros de Ias organizaciones politicas y sociales. Un cuarto recurso, en el proceso del desarrollo agricola, es el grado de informacin sobre los mercados locales y regionales y los contactos externos con personas especificas, grupos o instituciones comprometidor, en la comercializacin de los productos agrfcolas. De esta manera, el control de informacin sobre precios, su demanda y oferta, y sii comercializaci6n, son importantes para los agricultores Lo discutido anteriormente, nos muestra que las diferencias en los patrones del manejo de la empresa agrfcola y su organizacin, dependen de las diferencias en los niveles de aprovechamiento de los cuatro recur~os sealados. El proceso genenl del establecimiento, consolidacin y expansin de la empresa agrfcola, a menudo da origen no solamente a incentivos internos y externas sino tambin a restricciones. Es esta la razn por la cual en ciertos estados de la conduccin de la empresa agricola, algiinos empresanos tienen ms xito que otros. Evidentemente que estas si-

tuaciones estn primariamente relacionadas a la distribucin de los recursos bsicos. Todo esto depende del contexto, porque los recursos bsicas pueden estar combinados con informaciones internas y externas, con el proceso de comercializacin, o con la escala de valores predominantes sobre los recursos y sus fonnas de utilizacin. Sin embargo, a pesar de estas condiciones relativamente favorables en la conduccin de la empresa agrcola, existen diferentes grados de incertidumbre y riesgo, los cuales pueden ocurrir durante el desarrollo de la empresa. Estas incertidumbres son originados de una serie de factores incontrolables como son las condiciones climticas, fluctuaciones de precios, oferta y demanda, etc., los cuales en su conjunto o parciaimente pueden afectar todo o parte del proceso de conduccin de la empresa. Estas incedidumbres operan en relacin a los cuatro recursos ya mencionados. Los agricultores que pueden aprovechar y combinar los cuatro recursos, son ms propensos de minimizar las probabilidades de incertidumbre y a la vez maximizar el rango de los beneficios esperados. Los agricultores quienes no pueden combinar, o no pueden contar con uno o ms de estos recursos, estarn ms propensos a incrementar las condiciones de incertidumbre y minimizar sus beneficios esperados. Este segundo tipo de agricultores, sern ms susceptible a los reisgos en cada poca de su empresa; por lo tanto sus decisiones sern ms limitadas. Esta situacin eventua3nen.k lis permite tener control limitado sobre los recursos. Su comportamiento y actitudes con aquellas peIsonas que tienen control sobre los recursos ser casi siempre de subordinacin. Se demuestra de esta manera que cualquier empresa es en parte el resultado de una multitud de previas decisiones. Frank Cancian, sostiene que "los riesgos, son situaciones donde el actor no conoce exactamente los resultados de un tipo de accin dados; la incertidumbre entonces, describe una sifuacion donde el actor tampoco conoce los resultados" (1972: p.8). Por su parte Sutti Ortiz dice: "en algunos casos el agricultor puede predecir con certeza razonable los beneficios en sus acciones, lo que le permitir seleccionar nuy raciond-nenie S-& decisiones. Sin embargo en ms de ios casos el agricultor no conocer con certidumbre qu6 puede ocurrir, lo que indica que la incertidumbre limita el nmero de expectativas que el individuo puede esperar" (1973: p. 8). Puede existir hasta cuatro posibles vias que tiendan a evitar esas incertidumbres: primeramente, evitando problemas planeados a largo plazo y concentrAndose en aquellos de carcter corto; en segundo lugar, obteniendo un mximo de informacin de los mer.cado~locales y regionales

a travBs de la creacin de redes sociales efectivas con comerciantes claves; en tercer lugar, especificando la naturaleza de las obligaciones, dereche y recompensas entre individuos, donde existan un alto grado de cooperacin y confianza; finalmente, el cuarto, pertenecer a una organizacin social, ideolgica y/o religiosa, en donde los miembros estan comprometidos en conseguir los mismos objetivos. Dadas estas caracterfsticas sobre la naturaleza, organizacin y movilizacin de recursos en las empresas con base agrfcola al nivel individual, continuaremos con el propsito de este ensayo el cual es el aislar los factores relevantes que definen al agricultor o empresario. Nuestro objetivo, es establecer un esquema general capaz de precisar como actan los individuos con mentalidad agrfcola-empresarial, La proposicin general h'echa anteriormente en relacin a la actividad agraria-empresarial, sugiere que un empresario es alguien que toma una iniciativa a travs de la manipulacin de personas y recursos para consolidar y expandir su empresa, Pero ste no acta como un sujeto ;aislado., por el contrario, es condicionado y determinado por 10s nexos existentes entre las formaciones ocioe econmicas dominantes, En relacin a significados particulares para fines especfficos, el empresario agdcola acta casi inconscientemente como un agente de cambio estructural. Esto quiere decir que l interpreta los lazos de afinidad y los de carcter informal y los relaciona con aquellos basados en el intercambio comercial y monetario. De esta manera, para explicar y comprender la emergencia y operacibn de los empresarios y sus empresas, es esencial situados estratgidamente dentro de una pespectiva de la actividad social, el que a su vez puede proveer un marco comn de referencia. En base a este marco de referencia, podemos discutir los patrones de establecimiento de las actividades agrarias como un conjunto ordenado de funciones y roles dentro de la estructura social y econmica. El agricultor que est comprometido en una ocupacin empresarial, a travs del tiempo estar acondicionado a una serie de transacciones los cuales le proveern un conjunto de conocimientos de su realidad, Este conocimiento general, le dar tambin una visin ms clara de cmo el agiicultor est sujeto a una serie de circunstancias y cul de las alternativas y decisiones que tomar, son necesarios. Finalmente, cmo estos factores pueden mo- . dificar y/o cambiar SUS propia organizacin empresarial. Estas proposiciones, nos permiten definir que un empresario agrfcola es el resultado de la accin de las variables esenciales citadas, que pueden influenciar las alternativas y decisiones del agricultor, Es en este proceso de seleccin de las alternativas, que la posicin que el agricultor ocupa en

relacin al orden social, recursos y competidores, estar sujeta ciertas restricciones a las cuales la empresa est6 subordinada Estas nstricciones pueden emerger como limitaciones afectivas las cuales pueden influenciar la libertad de accin, sus alternativas y estrategias Las alternativas son rangos a travs de los cuales, las oportunidades de mejorar las ganancias son determinadas Una seleccin correcta de las alternativas, es posible que conduzca a grados ptimos, donde se pueden consolidar diferente. aspectos de la actividad agrcola y tambih pueden reforzar una estabilidad econmica de largo alcance Sobre estas condicones favorables (humanos y materiales) el agricultor/empresario, tomar ciertas orientaciones y acciones tendientes a conseguir un objetivo Este objetivo, entre los agricultores con orientacin empresarial, es de carcter bsicamente econmico (ganancia) Algunas veces para conseguir este objetivo, el agricultor estar6 sj e t o a riesgos y actuad bajo incertidumbres; pero tendri confianza en su propio ra zonamiento Esta seguridad puede actuar como un recurso para evitar las presiones comunes o las creencias que pueden existir entre otros competidores y clientes El agricultor, tambih estar en constante cuidado de las acciones morales, sanciones, valores e ideologia que pueden producir sus competidores u otros individuos Lo que se quiere decir es que el control social puede convertirse en una fuente que limite el carcter expansionista y la polftica economica del agricultor Este tipo de respuestas sociales sobre la empresa agrcola operan principalmente en las relaciones no institucionales y en las relaciones econmicas informales En otras palabras, el agricultor puede encontrar algunos factores que pueden restringir sus posibilidades de expansin. Pero al mismo tiempo el control social sobre los agricultores fuera de la comunidad puede facilitar el encuentro de mecanismos viables para satisfacer y asegurar las necesidades del agricultor Estas dos ltimas alternativas, dependedn del rango de recursos humanos y econmicos aprovechables en la localidad, en donde el empresario-agricultor realiza su actividad econmica Las observaciones hechas anteriormente, constitiiper. iin2 serie de hiptesis que se derivan de relevantes fuentes Si pensamos que estas hiptesis pueden ser elevadas a nivel de teorfa, es necesario comprobar a trav6s del material emprico (por ejemplo, estudios de casa) Posteriormente analizar los factores que influyen en la emergencia de agricultores con h i t o y relacionar esto al estudio de cmo las relaciones sociales tradicionales son usados para estos fines. Un anlisis comparativo de diversos estudios de casos, nos brindara objetivamente los factores

scciolgicos que influyen en la emergencia de empresarios agrcolas por un lado; y por otro, las factores que impiden o dificultan la emergencia de los mismos.
2.

ESTUDIOS DE CASOS SOBRE SOCIEDADES CAMPESINAS CON ORIENTACION HACIA EL MERCADO.

Los principales objetivos de los autores de los tres primeros trabajos que reseamos, fueron el aislar los diferentes factores que, afectan el desarrollo de la empresa agrkola como una unidad socio-econmica. Los tres. estudios estn localizados en diferentes regiones y son ejemplos de economias emergentes de mercados agrfcolas Los temas de inters comim desarrolados por los autores se dividen en cuatro puntos: primeramente, el anlisis es ms de nivel individual que colectivo o institucional; en segundo lugar, se acentlie el rol de las redes sociales dentro y fuera de la familia; en tercer lugar, cada estudio de caso expone, que, para q i ~ chaya xito en la empresa agricola, el individuo debe contar con recursos bsicos como son capital, trabajo, tierra y experiencia; en cuarto lugar, los autores consideran la importancia del contexto socioeconomico inmediato, el cual permite un mejor examen de la movilizacin de recursos en los que el agricultor opera. Dentro de estos intereses comunes, los autores tambin enfocan los factores particulares que influencian la evolucin y desarrollo de la empresa agrfcola en cada estudio de caso: Estos casos son tratados bsicamente al nivel microestnictural, en donde la unidad familiar ocupa el lugar ms importante Por razones de extensin, no se abunda en el anlisis del contexto socioeconmico en el cual cada agricultor de cada caso opera. Lo que se propone en esta parte del articulo, es describir y analizar los tipos de agricultores en cada caso, a trav6s del anlisis de las estrategias de produccin en relacin a los recursos variados
2.1.

Primer Caso: Serenje, Lala (Afiica Central)

Esta localidad esta ubicada en una provincia central del Africa, que pertenece al dominio tribal Chibde Chivale es uno de los 8 dominios en el Distrito de Serenje. Los Lala forman parte del amplio y complejo sistema de tribus del Africa Central que mentan con su propia irrigacin par, la actividad agrfcola. Sus poblaciones son caracterizadas bsicamente

la base homogheas en sus estructuras socio-econmicas. En 10s It8n0~ aos la economa agraria cada vez fue modificndose por la influencia fundamentalmente de la migracin a las minas de cobre de Zambia El estudio de Norrnan Long ("Social Change and the individual A study of the Social and Religious Responses to Innovation in a Zambian Rural Community': 1968), describe y analiza cmo los cambios en la naturaleza de los recursos de los agricultores, afectan los patrones de explotacin agrfcola La proposicin central radica en que el rango de las alternativas abierto a los agricultores en las tribus, no estdn slo determinados por la existencia de los recursos econmicos bsicos -los cuales son necesarios para la formacin de empresas agrfcolas con orientaci6n comercial- sino, tambidn por las relaciones sociales y el sistema en general donde el agricultor opera- En estos trminos, existen factores sociolgicos que pueden ser aislados los que afectan el establecimiento y consolidacin de la empresa agrfcola- Estos factores determinan en varias formas, la orientacin y actividades de los agricultores, quienes pueden motivar o no al agricultor a cambiar de un nivel subsistencia a otro de carcter comercial. Es en este contexto que la esfera social, ideolgica o/y religiosa puede producir efectos en la estrategia de la empresa agrfcola. El tema central en el anlisis de Long es: "por qu en ciertas situaciones con caractersticas particulares y relaciones ideolgicas, ciertos individuos que estn mejor ubicados estratigicamente, pueden llegar a tener ekito en las nuevas formas de actividad econ6mica (1970: p.143). Esta proposicin sugiere que el anlisis que el autor desarrolla debe ser de carcter individual y no colectivo. Sin embargo lo colectivo aparece como condicin inicial al estudio, dado que se refiere a una tribu. Del estudio de Long (1968: capitulo 111) se puede aislar dos categorfas de agricultores, los cuales exhiben relativamente diferentes patrones de organizacin y desarrollo en sus empresas agrcolas. a) La primera categorfa de agricultores, hace referencia a aquellos con experiencia en trabajo asalariado en ciudades (migrantes con perm~neiiciash i g s en ciudades); lo que ies permite acumular capital. b) La segunda categora de agricultores, hace referencia a aquellos agricultores con poca o ninguna experiencia como trabajadores asalariados en las ciudades, pero provistos de una considerable experiencia en el manejo de actividad agrfcola. Comparativamente, en tdrminos de organizacin y composicin de la unidad agrcola, notaremos que las alternativs, la toma de deciqiones y

!os petrones de establecimiento de la empresa agrcola sedn relativamente diferentes El primer tipo de agricultor frecuentemente establece relaciones de trabajo ms durables con los miembros de la familia matrilateral, Estas relaciones representan el sector ms seguro y efectivo de sus relaciones sociales, particularmente en lo que se refiere al reclutamiento para el trabajo Los trabajadores miembros de la familia tambin ayudan a seleccionar los lugares de cultivo, arando y ensefiando las tdcnicas de cultivo. Este tipo de agricultura cuenta con capital acumulado, como resultado del trabajo asalariadi en las ciudades, lo que le facilita comprar equipo agrcola y algunas veces le permite la utilizacin de trabajo asalariado, La tierra no constituye un factor critico; la tierra continua siendo distribuida de acuerdo a los usos tradicionales (citeme), mediante el cual este recurso es distribuida por igual, ya sea a los agricultores de siibsistencia o a los comercialmente orientados El segundo tipo de agricultor cuenta de hecho con experiencia en el trabajo agrcola. Comnmente ha tenido experiencia trabajando para miembros de su familia o para los vecinos, Entonces, el establecimiento de la empresa agricola tiende a ser gradual. Frecuentemente tiene menos capital inicial que el del primer tipo. Esta situacin significa una adquisicin gradual del equipo agli'cola a no ser de que haya logrado un prstamo de una agencia de crdito, La mayorfa de este tipo de agricultores son ms jvenes que aquellos que regresan de las ciudades Aparentemente, tienen menos posibilidades de manipular las familias de sus esposas como TectBo de trabajo, porque las disputas entre miembros de la familia que viven en grupo son ms propensas a ocurrir, es pecialmente si viven por perfodos largos Esta falta de efectiva colaboracin familiar posibilita mayores contactos de carcter religioso, lo que se convierte en un recurso social y en una fuerza unificadora Los dos tipos de agricultores, a travs de la evolucin de sus empresas, tienen que pasar necesariamente por dos etapas; la etapa inicial o del establecimiento y luego la fase de la consolidacin o de expansin. Las decisiones que se toman en la primera fase son las ms importantes, porque cualquier decisin en esta fase afectar la gama de al ternativas que puedan tener en el futuro. Estas alternativas no solamente son determinadas por los recursos, sino tambiCn por el nivel de in formacion que se maneja acerca de la situacin real de la empresa Por ejemplo, las decisiones para adquirir capital, parecen ser muy determinantes: el capital puede ser adquirido de un miembro de familia, de
1

una agencia de cddito o por transferencia La eleccin de cualquiera de estas alternativas crear un nuevo tipo de relaciones Esto puede modificar y determinar acciones en el futuro El reclutamiento de la fuerza de trabajo tanbien es otra decisin importante (1968, capitulo 111, de los estudios de casos) Las deciciones en este recurso tambin tenderfin a modificar y crear una serie de obli gaciones y recompensas An en este contexto las relaciones parentales siguen siendo la mayor fuente de reclutamiento laboral. El agricultor puede combinar diferentes vfas para obtener trabajo de los miembros de su fami1ia;;por ejemplo, casndose con una segunda esposa y aprovechando los lazos de afinidad o tarnbien operando con otra familia o con los vecinos Esta ltima alternativa frecuentemente se practica entre miembros de la secta religiosa 'Testigos de Jehov" En adicin a la fuerza de trabajo basada en vnculos de parentesco, el agricultor puede emplear trabajadores asalariados. Cada uno de estos modos de reclutamiento de fuerza y alocacin de capital, crean ciertos tipos de relaciones individuales- Estas relaciones en la fase inicia) son caracterizados por la existencia de sistemas de reciprocidad e intercambios balanceados En esta fase, algunos agricultores pueden encontrar limitaciones en sus empresas, las cuales pueden generar nuevas estructuras de obligaciones y recompensas El agricultor cada vez es menos dependiente de la asistencia de su familia Algunas disputas internas son propensas a ocurrir como resultado de los conflictos individuales Los patrones de diferenciacin socio-econmico, son ms variados En estas circunstancias el agncultor encontrar dificultades en su polftica de expansin economica, que pueden restringir sus alternativas En esta fase, las fuerzas de trabajo provenientes de las relaciones de parentesco, se vuelven mas dificiles de operar Es en esta situacin que la afiliacin religiosa se toma mas efectiva y se convierte en el mayor recurso de cooperacin y trabajo Reanalizando el material (Long, 1970), se encuentra que la afdiacin religiosa opera limitando las alternativas en ciertas direcciones y generando nuevos tipos de correlaciones con los individuos, quienes tienen los mis mos intereses Los agncultores que pertenecen a la congregacin religiosa, pueden asegurar sus posiciones con mas facilidad que aquellos que no estan afdiados Los valores eticos de ser trabajador, progresista y disciplinado, es frecuentemente ejercitado como prctica de comportamiento religioso La Iglesia por otra parte provee un coherente modo de comportamiento, que se manifiestq en la interaccin con otros feligreses.

En suma, la discusin de cmo 10s recursos son movilizados y organizados para la formacin de empresas agrfcolas,conduce a definir que los empresarios agrfcolas en sociedades con estructuras socio-econmicas relativamente homogneas, son bsicamente innovadoras. El agricultor usa recursos materiales y humanos con la idea de expandir su produccin con fines comerciales; manipula otras personas, descubre nuevos canales de conversin y opera utilizando los valores y relaciones existentes. Estos mecanismos son orientados hacia la mejor utilizacih de los recursos bsicos Es en la e xploracin de estos procesos, que nosotros podemos comprender por qu en ciertos estados o situaciones los individuos y sus caracterfsticas socioeconrnicas e ideolgicas estn ms estratdgicamente ubicados para dar formacin a nuevos modos de actividad econmica Como se ha discutito, estas actividades estn primariamente relacionadas al aprovechamiento de los recursos bisicos. En estos tkrminos, estos recursos claves puede ser combinados con compromisos ideolgicos como bien lo ha explicado Long. Si requerimos explicaciones significativas y correcciones relevantes entre las dimensiones socioeconrnicas y culturales, debemos examinar la realidad en la cual los empresarios agrfcolas operan Sin embargo, el estudio a nivel macroanalftico necesita otro tipo de andisis, en el cual aparentemente Long no est inmediatamente interesado
2 2.:

SEGUNDO CASO PAEZ (Colombia)

La localidad de Pez est ubicado en el lado oeste del Departamento de Cauca (Sierra Sur de Colombia), en donde existen localidades relativamente independientes, que no han sido absohidos to talmente por la economfa de mercado. La diferenciacin econmica esta en relacin con el desarrollo agricola y la proximidad a los centros de mercado o centros de comercio Sutti de Ortiz en su estudio ("Uncertainties in Peasant Farming: A Colombian Case", 1973), discute cmo las estrategias de produccin e informacion aprovechables y los compromisos ideolgicos, son respuestas individuales al sistema socioeconomico El estudio tambien analiza los cambios en los objetivos del agricultor, los cuales tarnbien dependen del control y uso de los recurso econmicos bsicos El tema central del estudio se concentra en la discusin del agricultor como un manipulador (1973: Parte III p 242) "El jefe de la famiiia administra la propiedad, la representa en nombre de la familia,

decide cmo la tierra debe ser usada, cmo el capital debe ser iwertido y cuando un ganado debe ser beneficiado" (para mayor informucin sohre la relevancia de la idealogia en el comportamiento econmico, ver: Smdtzer, 1963; Samuelson, 1975) Esto nos sugiere que cada familia es una unidad productiva independiente; de este modo, la movilizacin de recu6os humanos y econmicos bsicos depender de las decisiones que se tomen dentro de la familia. Si un agricultor mantiene interacciong muy estrechas con los miembros de su familia y los vecinos, puede asegurar la fuerza de trabajo De esta manera, las obligaciones familiares son comunes a todos los agricultores y tambih son reconocidos entre los parientes Pero para que las relaciones de parentesco se constituyan en recursos efectivos de trabajo, necesitan de las relaciones vecinales y de las relaciones de amistad, dentro de la comunidad. El recurso tierra (1973: Parte 11), no es un factor critico en esta comunidad. La tierra es tradicionalmente heredada: El agricultor incluso virgenes. puede expandir el tarnaiio de sus parcelas, explotando tieEl agricultor puede generar capital internamente como trabajador asalariado, laborando para aquellos agricultores comerciales dedicados a las plantaciones de caft? La experiencia en el trabajo agrcola, tampoco es otro factor crftico, el agricultor adquiere conocimientos prcticos desde su infancia A pesar de estas condiciones relativamente favorables, no todos los agricultores estn en la misma ventaja de manipular, organizar y movilizar los recursos bsicos De los datos que presenta Ortiz (1973: Parte 111: Efectos socio-econmicos), se puede distinguir, dos categoras de agricultores: a) b) Aquenos cuya empresa tiene una base familiar y que establecen redes sociales afectivas con, los agricultores vecinos Aquellos que operan indGpendientemente de la familia y ademas cooperan con otros agricultores.

El primer tipo de agricultor es el que tiene el control de la conduccin de su hogar y por lo tanto el control de su fuerza de trabajo Esto es de suma importancia dada la escasez de mano de obra El aprovechamiento de la fueiza de trabajo, depender entonces de la naturaleza de sus relaciones personales con sus hijos. Ellos pueden representar ahorros de capital y pueden cooperar cuando el padre lo necesit e

Otro factor de importancia es la experiencia. Las tcnicas de la agricultura son aprendidas gracias a los trabajos realizados junto con los miembros de la familia. Algunos de ellos pueden haber tenido experiencia como trabajadores asalariados en grandes haciendas, cercanas a las ciudades, lo cual les permite tener conocimientos ms modernizados en la tecnologa. Este tipo de agricultores son m& propensos a tener xitos en empresas y, consecuentemente, tienen prestigio interno. A travs de la ha bilidad, suerte y xitos estos agricultores pueden negar a producir la misma cantidad y calidad de granos que algunos campesinos blancos que trabajan en la regin. La produccin familiar del ingreso anual garantiza una segundad bsica Los campesinos que pertenecen al segundo tipo, difieren de los primeros substancialmente. La alocacin de recursos son mas diffciles de operar. La casi ausencia de la fuerza de trabajo basado en las redes de parentesco, limita sus perspectivas de llegar a ser agricultores con dxito. La acumulacin de capital los realizan trabajando como agricultores asalariados fuera de la comunidad, donde pueden adquirir experiencia y equipo agrfcola. Frecuentemente estas limitaciones hace que estos agricultores sean autosuficientes. La estructura de la toma de decisiones tambidn diferid entre los dos tipos de agricultores, En cada Bpoca inicial deben hacer planes cuidadosamente, por que stos pueden afectar sus actividades futuras. De las decisiones iniciales dependern los xitos posteriores. Frecuentemente en la poca inicial no puede evaluar con certidumbre cual deber ser los resultados de sus decisiones en la produccin de acuerdo con los miembros de su familia. Si posee los recuros socio-econmicos bsicos o listos a ser utilizados y movilizados, empezarn'a sembrar caf ' Las decisiones iniciales no requieren inve~siones de capital considerables, pero s requiere trabajo y experiencia, No hay un momento exacto en el cual las decisiones deben realizarse. Normalmente sdoptan decisiones parciales, Las decisiones finales las adoptan cundo hay seguridad de aprovechamiento de recunos. Luego, si el agricultor tiene Bxito en sus expectativas, estar ms propenso a asegurar su empresa. El primer paso para expandir su economa es el sembrio del caf. La segunda alternativa es la ganadeda. Si los xitos se manifiestan desde las primeras etapas de la empresa puede diversificar la produccin, lo cual puede minimizar la incetidumbre y producir la mejor alocacin de recursos, especialmente los escasos Los agricultores con un capital rdativamente considerable pueden emplear trabajadores asalariados

Pero tambien pueden depender del intercambio del trabajo, estos compromisos que pueden concluir en reciprocidades y no conducir a beneficios econmicos La tierra puede ser utizada tanto para 1 s plantaciones de caft? o como para la agricultura subsistencid El reclutamiento de trabajo se basa generalmente en los contactos. El agricultor tiene derechos morales y legales para recibir la ayuda de otros miembros de la comunidad. El agricultor puede tambikn encontrar competencia en el proceso de transici6n de un nivel subsistencia a otro de carcter comercial. Estas competencias se pueden expresar en el campo del control sobre jos recursos, en vez del de los resultados y de la orientacin de la produccin. Estos conflictos no solamente ocurren en el campo de las aspiraciones socio-econ&icas,. sino tambien en lo que se refiere a la habilidad de organizacin del agricultor. Como se ha notado, el primer tipo de agricultores puede manejar mejor los recuros escasos y hacer progresos; entonces estarn en mejor posicin para llegar a ser empresarios. El segundo tipo de agncultores frecuentemente trabaja por un salario para aquellos del primer tipo. Estos trabajadores asalariados operan cdec tivamente lo que no facilita innovaciones personales. El factor ideol6gico (1967: toma de decisiones e ideologfa) parece coadyuvar a los agricultores para constituirse como empresarios. Este factor es m& claramente notable en el segundo tipo de agricultores El sistema ideolgico opera como estamento simblico en los acuerdos pre-existentes y como tal provee pautas de comportamiento individual; por ejemplo el hecho de que los agricultores. a nivel subsistencial retengan sus pequeas propiedades, puede sir de menor valor econ6mico que si. ellos trabajaran como asalariados en las haciendas o en las ciudades Esto nos sugiere que existe un apego emocional de los campesinos hacia sus pequeas propiedades. La ideologfa entre los agricultores que perrtenecen a una economfa de mercado parece ser menos afectada por los valores y normas culturales dominantes. La gama de alternativas abiertas a los agncultores (principalmente, a los del primer tipo) no depende de las preferencias, expectativas as1 como de las incertidumbres por si solas; dependen del nivel de infomacin aprovechable y consecuentemente pueden variqr en cada individuo- Ciertas acciones tendientes a abolir relativamente esas incertidumbres pueden conducir al agricultor a actuar racionalmente (para mayor informacin ver: Das Gupta, 1964; Arrow, 1963; y Cancian, 1972), en un intento de maximizar los aspectos econmicos y sociales. Por ejemplo una actitud racional puede ser expresada cuando, las probabilidades de un ingreso de

caf son mayoreg que las de cereales. Pero una actitud racional no necesariamente significa tomar decisiones correctas y saber los resultados de esds decisiones, ni tampoco actuar con habilidad o expresar verbalmente la cantidad y calidad de los productos. Un agricultor a nivel subsistencial puede actuar tambidn racionalmente si l puede prevenir las consecuencias de una serie de decisiones o alternativas, tomados en la etapa de formacin de una empresa:. Resumiendo el estudio de Ortiz -que trata de analizar los determinantes que tienen efectos en el proceso de cambio de agricultores de nivel substancial a agricultores con influencia de mesado- podemos decir que las alternativas y las decisiones en una empresa agrfcola, no solamente dependen de los recursos econmicos bsicos. El nmero de' alternativas como las expectativas, dependen tambin de la informacidn general de la situacin de la empresa. Cuando un agricultor confronta un abanico de alternativas, l debe considerar que esas alternativas no estn solamente influidas por los recursos bsicos y mecanismos ideolgicos internos, sino tambi6n por influencias culturales que afectan la unidad de la empresa y la actividad productiva. El agricultor ajustar sus decisiones para cubrir el rango de expectativas y no los resultados posibles. El significado de los resultantes, para los agricultores no dependern los productos agrarios por si solos, pero s i de las necesidades sociales que ellos pueden satisfacer.

2.3

TERCER CASO:

ZINANCATAN (MEXIC O).

Zinancatan es una localidad predominantemente campesina, con un grupo pequeo de hablantes del idioma espaol ('ladinos'). Geogrficamente se encuentra en el sur de Mxico. Los campesinos son bsicamente agricultores a nivel de subsistencia, sin embargo destinan una pequea parte de sus productos (excedentes) al mercado Polfticamente tiene la categorfa de Municipio, pero las poblaciones vecinas corresponden casi exactamente a las fronteras culturales y linguisticas de demaicacicin de los Zinancatecos. Este tercer caso es un estudio de la comunidad relativamente con base heteroghea ("Change and Uncertainty in a Peasant Economy", 1972). Frank Cancian, en este estudio expone las infuencias que ejerce la incertidumbre en Ias decisiones asumidas por los agricultores como una

respuesta social y econmica a las nuevas oportunidades que provee el proceso general del desarrollo agrfcola Dentro de este marco de referencia, el agricultor no es asignado camo un ente econmico, sino camo un 'innovador' (1972, p 110) Estas caractirizaciones sugieren que los aspectos culturaie~e ideolgicos, juegan un rol secundario Este problema genera una interrogante: ilules son las condicionesy deteninantes que permiten a los individuos un mximo de opotunidades para llegar a ser 'innovador'? El modelo del 'hombre economico' por si solo, no puede proveer una completa visin para entender los procesos de movilizacin de los recuras sociales como son por ejemplo: las redes, las relaciones ideo logicas y el manejo de la informacin. Es cierto que los factores sociales y econmicos no son mutuamente excluyentes Creemos que cualquier tipo de estudio sobre el campesinado debe integrar los dos aspectos, los que estructuraknente estn integrados El estudio empirico que presenta Cancian, diferencia dos tipos de agricultores (Vida econmica en Zinancatn, pp. 11-21): primeramente, los agricultores que empezaron temprano nuevas prcticas y tCcnicas en la agricultura; y en segundo lugar, aquellos que no lo hicieron Esta dicotomia sugiere que es el aspecto tecnolgico, el recurso que se superpone al resto de los recursos como son la tierra, experiencia, trabajo y capital, Pero las evidencias empricas presentadas anteriormente en los trabajos de Long y Ortiz, muestran que la tecnologfa es un recurso generado fuera de la comunidad Hemos analizado tambin que la tecnologfa es el resultado de la combinacin y movilizacin de los factores generados internamente como son la tierra, experiencia y trabajo. La tecnologfa por sf sola, es incapaz de ofrecemos una idea completa y global de cmo se generan los recursos, su organizacin y movilizacin y cul es la naturaleza de las decisiones y las altemativas Cancian introduce factores no tecnolgicos (pp 134-170); por ejemplo, la proposicion por la cual la difusin de la innovacin est relacionada con el cambio tecnolgico; o el argumento por el cual, las respuestas econmicas a las nuevas oportunidades no son necesariamente afectrds por la ificertidumhre, sin6 tambien por la orientacin progresista que para Cancian, parece ser ms relevante que la tecnologia misma Estas dos proposiciones no sugieren que la utilizacin de variables no estrictamente econmicas, pueden predecir cmo un agricultor debe considerar stas para anticiparse a los resultados econmicos Sin embargo, analizando los datos, se puede arguir que la monografa de Cancian !ncluye importantes facto-es sociales y cdturales q11"

operan constantemente en el desarrollo agrfcola (p. 2 1 al 53). Por ejemplo, en la fase inicial q u e es comn a todos los agricultores de Zinancantn se caractesIza por el hecho que la informaci6n es deficiente y tambidn porque la mayor incertidumbre que puede observarse constituye el problema mayor en el proceso de la toma de decisiones, Esto significa generalmente que una gricultor no puede predecir con razonable certidumbre la serie de posibles resultados que pueden ocurrir en su empresa. De esta manera, el agricultor estar actuando bajo las presiones de la incertidumbre. Usualmente, el agricultor empieza cultivando su propia tierra; organiza su propio trabajo basado en su famiiia nuclear, el que le sirve como una unidad social y econmica. Algunas veces es necesario emplear a trabajadores asalariados, o l puede trabajar para otros agricultores en funcin a vnculos de co-operacin. El proceso de la diferenciacin empieza cuando el agricultor expande sus actividades El proceso de expansin est determinado por la existencia de diferentes alternativas; estas alternativas generalmente son estimuladas por el deseo de llegar a ser lfder de un grupo de agricultores, empleados o partidarios de un equipo de trabajadores ms amplio. El agricultor comn, solamente puede llegar a ser lfder de un grupo pequeo, o ser trabajador del mismo. El mecanismo para llegar a ser lder de un grupo,irnplica una serie de disputas y competencias. Generalmente, todos los agricultores son trabajadores y complementariamente empleados; ellos intercambian servicios que se basan en reciprocidades y algunas veces aparecen como trabajadores asalariados. Es de esperar, que los agricultores. que tienen suficiente cantidad de tierra y capital, emplearn trabajadores asalariada. A medida que la empresa agrfcola se desarrolla, el agricultor se toma independiente y puede eventualmente negar a trabajar individualmente. El autor seala que hay dos mayores alternativas abiertas a todos los agricultores (ver: Estrategias de Produccin y Alternativas: pp. 96-100): a) Los que pueden operar su empresa en base a sus relaciones de parentesco y algunas veces pueden aprovechar las relaciones de vecindad. Los que pueden pertenecer a un grupo de trabajadores supervisados por un lider.

b)

Estos d a tipos de estrategias pueden calificarse como respuestas sociales y como recursos contra la explotacin del hacendado, La segunda altemativas es ms probable entre la mayorra de los agricultores, es-

pecialmente entre aquellos que no pueden manejar los diferentes recursos por ellos mismos; y no pueden competir por que algunas experiencias pasadas no hayan satisfecho sus expectativas. En un grupo basado en identidades de parentesco o grupales, el jefe del grupo es socialmente reconocido y puede dar proteccin contra los abusos que puede cometer el hacendada Los grupos de trabajo varfan en tamao, el agricultor puede juntarse con otros como tambin puede abandonar el grupo o los jefes de grupos son generalmente agricultores que han alcanzado xito en su empresa. Cualquier agricultor puede llegar a ser Jefe de grupo, dependiendo de la habilidad de manejar y tener experiencia en la empresa agrfcola. El pasaje de ser agricultor comn a jefe de grupo, implica aspectG importantes como son: primeramente, un comportamiento econmico innovatorio y control de informaciones de carcter interno y externo sobre mercados y precios; en segundo lugar, una orientacin progresista basado principalmente en la capacidad de organizacin; y finalmente, el reconocimiento social de todos los miembros del grupo. Las condiciones en las cuales el jefe de grupo opera, deben ser calificados por 6 como 1 favorables para luego iniciar la fase de expansin. En esta primera fase, el agricultor conduce su empresa relativamente seguro de que los resultados que puede producir sus acciones sean favorables a l. Las oportunidades de tomar ventajas -los que caracterizan a cada aspecto del desarrollo de la agncultura- generalmente sern procesos ms seguros que en la fase inicial. Sin embargo, las ventajas en una empresa agrfcola pueden estar sujetos a las incertidumbres, los que estn presentes en las distintas fases del desarro11o agrfcola. Tambin en el campo de las respuestas diferenciales a las incertidumbres, al nivel individual o gmpal, el factor del riesgo puede estar presente. En base a las proposiciones anteriores se puede establecer la siguiente correlacin: a gran incetidumbre corresponde gran riesgo. El agricultor que est ya establecido, encuentra menos riesgo que el agricultor que recin empieza Sin embargo, ningn agricultor podr sufrir una prdida total de sus recursos por razn de un simple riesgo. En resmen, las proposiciones hechas por Cancian sobre los agnc u l t o ~ s ,muestran que la incertidumbre y las respuestas individuales a este fenmeno, son aspectos relevantes en el canportamiento del cambio econmico. El autor enfatiza adems que la informacin, es un recurso bsico en cualquier fase de la expansin agrfcola. Esto sugiere que, tanto las teorfas de la informacin y difusin y los aspectos del nivel macro,

como son los factores socio-econmicos, son importantes para comprender el proceso del cambio. De esta manera, se concluye que las acciones que realiza un agricultor, sujetos a la incertidumbre, tienen dos partes en el estudio de Cancian: el primero, se refiere a que muchas de las decisiones, son caracterizados por las acciones individuales dentro de un contexto social; el segundo, se refiere al argumento de que la racionalidad puede ser obviado por la no racionalidad. En base a los trabajos discutidos anteriormente, podemos argumentar que los tres autores analizados, principalmente se preocupan de aislar diferentes aspectos de la produccin, en donde existe un denominador comn: el anlisis de la creacin, movilizacin y organizacin de los recursos bsicos. El tratamiento de estos recursos, nos conduce a comprender la forma como ciertos individuos pueden llegar a tener h i t o en la empresa agricola. Esta situaci6n es enfocada no solamente como resultado de la capacidad y habilidad de utilizar los recunos sino tambidn como el resultado de las condiciones sociales y econmicas donde el agricultor opera, que en algunos casos pueden actuar como limitantes al proceso de expansin agricola; especialmente cuando hay una estructura social y econmica rfgida vinculada a una desigual distn~ucin de los recursos bdsicos. En el ltimo estudio del caso se analizan dos agricultores a travs de quienes se ilustrad algunas caracteristicas generales y particulares referentes a las fases del desarrollo de la actividad agricola. La descripcin tambin incluye la composicin y organizacin de la empresa agrcola como unidad econmica. Los dos casos se presentan con el objetivo de ilustrar de cmo, tanto los recursos generados interna y externamente sel combinan y consecuentemente determinan las estrategias individuales. 1.4. CUARTO CASO: VALLE DEL MANTARO (LOCALIDAD DE MATAHUASI, PERU) El Valle de Mantaro es una regin ubicada en la sierra central del Per. El rea es caracterizada por un nivel alto de produccin agdcola. La comunidad estudiada (Matahuasi) es una de las ms importantes en el aspecto agrcola. Por razones histricas Matahuasi tiene una marcada diferenciacin econmica y desigualdades en la distribuci6n de la tierra. Polfticamente es un Distlito, como Comunidad fue oficialmente reconocido por el Gobierno en 1943. En la presente seccin, solamente se had referencia a casos es-

pecificos de dos agricultores de la localidad. La razn fundamental para esta eleccin se basa en que se trata de dos agricultores tipo. Se describen en ambos casos, cmo ali izan la actividad empresarial, mostrando el proceso de formacin, desarrollo y expansin y las limitaciones que la empresa encuentra en cada fase Se sobreentiende que los dos casos no son aislados del proceso. del cambio al interior de la comunidad y en relacin al desarrollo regional.

EL CASO "MODE3TO"
Este primer caso pertenece a uno de los seis agricultores grandes en la comunidad, quien tiene a su cargo una pequea tienda de comercio que aparece como actividad secundaria. Modesto con 47 aos, perdib a sus padres cuando era muy pequeo. Su padre fue un agricultor mediano en la comunidad. Su hermana (Amelia) y su hermano (Alipio) estuvieron sin la proteccin familiar de su tia matema (ver cuadro 1:s). Amelia y Alipio decidieron e m k a r de la comunidad por que se casaron con for n e o ~ Modesto fue el nico quien sigui la actividad agrcola de su padre y utiliz sus tierras para sembrar cereales juntamente a su tfo (esposo de su tia matema), pasando a ser econmicamente dependiente de l. Al mismo tiempo Modesto empez a acumular una pequea cantidad de dinero sembrando cereales por su propia cuenta. En 1951 se cas; este hecho le hizo independiente de su tfo y empez a dedicarse a su propia empresa. Hered las tierras de su padre y tom tambiBn las tierras que correspondian a sus hermanos. Desde que se cas, Modesto recibi ayuda de sus parientes (por parte de su esposa, (ver cuadro N0I:1S y 3) y cooperando con otros agricultores. Empez a utilizar trabajo asalariado mayormente de comuneros de localidades vecinas. El capital que acumul de la agricultura le permiti comprar ganado y establecer una pequea tienda comercial. En 1966 se asocia con la Coqerativa Regional Agraria en donde m,m-&3 a dgiinos. carpc\r adr?iinistrativos y estableci contactos con otros miembros (ver cuadro N01:5 y 6). Para esta Bpoca ya habfa comprado equipamiento agricola (tractor y tdlador) con el cual habfa expandido su empresa Desde 1966 estableci contactos regulares con una compaia cervecera a quien vendia cebada de acuerdo a contratos anuales. La falta de fuerza de trabajo, especialmente en periodos de cultivo, lo resolvfa empleando a los escolares de la Comunidad de acuerdo con los

profesores de la escuela (ver cuadro NOI: 7 y 8). Los transportistas locales de productos agropecuarios (ver cuadro N' 1:' 7 y 8) se encargaban de transportar sus productos. Estas condiciones relativamente favorables, fueron necesarios para que Modesto tome decisiones significativas tendientes a consolidar su empresa La descripcin presentada nos muestra una serie de aspectos lelo vantes de la historia y organizacin de la empresa agricola Nos muestra tambin claramente los tipos de recusas esenciales para el aglicultor para empezar su actividad empresarial. Como se ha explicado, la ausencia O presencia del factor tierra es muy importante. Por otra parte nos demuestra, de como la ausencia de la cooperacin familiar en el trabajo puede ser reemplazado por el trabajo asalariado. El acceso al equipamiento agricola es otro factor que ha influenciado especialmente en la etapa de la consolidacin de la empresa agrfcola. Modesto empez su actividad agricola desde que fue nio, Su xito parece que fue resultado de dos factores importantes: la cantidad relativamente considerable de tierras heredadas y su excelente experiencia como agricultor. Sin embargo, 4 no recibi mucha ayuda de sus parientes, ni tampoco de los miembros de la Comunidad. Pero el estuvo bien vinculado a la Cooperativa, la Escuela y a la Compafa Cervecera. Para Modesto la fase del establecimiento de la empresa empez realmente cuando se cas. En este periodo del desarro110 agricola l tom6 el control total de sus decisiones y empez a expandir su empresa, El vi que la agricultura era la base real de su xito. Este xito fue gracias a la buena manipulacin de las relaciones con su familia nuclear, adems de emplear trabajadores asalariados. Su empresa fue bsicamente caracterizada por el paso de una actividad agrcola susbsistencial a otra comercialmente orientado, en la etapa posterior. T o d a estos factores estructurales faciliatron a Modesto a tener una independencia de las influencias familiares. Su amplia experiencia y la postenor dedicacin a la ganaderia y tienda comercial, fueron otros recursos de capitalizacin y acumulacin. Sus vinculaciones directas con la Coopelativa y la Compaia Cervecera, le di seguridad contra la incertidumbre y10 la competencia de otros agricultores. Su esposa tarnbiCn se constituy en una fuente de ayuda muy eficz y permanente en la actividad agropecuaria. En la fase de expansin, algunas dificultades emergieron por que ya no contaba con tierras aprovechables extras, por una parte; y por otra, la falta de mano de obn. El proceso de expansin encontr algunas limi-

taciones y la produccin desde 1969 se estanc por tres aos Factores macr~estructudes como la anunciacin de una Reforma Agraria por el Gobierno Central; la continua competencia de otros agricultores con orientacin comercial, fueron operando como factores de resistencia a la constante expansin agricolacomercial de Modesto. Durante los tres idtimos aos, algunos factores persistentes e interconectados causaron un estancamiento en la produccin. Estos factores fueron: la ausencia de la fuerza de trabajo asalariado debido a la emigracin; ; control de los precios, impuesto por el gobierno; conflictos s o b ~ legalidad de la hela rencia; faita de contactos ideolgicos y sociales efectivos dentro de la comunidad, etc Sin embargo, la respuesta a estos factores no favombles hizo que Modesto mantuviera su empresa y la produccin en el mismo nivel, durante los tres ltimos aos

Este segundo caso se refiere a una empresa agrfcola que basa su funcionamiento en la explotacin de relaciones de parentesco. Esta actividad incluye tambin otra que es la elaboracin de madera para las minas En este caso la descripcin y el anlisis estar concentrado a la actividad agrcola. Valentfn, es el ltimo de tres hermanos. El padre (ver: Cuadro 1I:l) fue un transportista, comerciante de madera y agricultor de mediana escala hasta 1965 Despus de esta fecha Valentin asumi la responsabilidad de conducir toda la empresa debido a la enfermedad de su padre. El hermano mayor (ver:2) dej la comunidad debido a razones educacionales Su hermana (ver:3) se qued en la comunidad Desde que era muy joven Valentfn ayudaba en la empresa de su padre. En 1966, Valentfn se caso con la hija de una transportista La tierra, el equipo agrfcola y el ganado pas a ser administrado por l La hermana se encargb de !a czsi de crrr.pc; d!a utiliza !as ficYidades qe tenia la casa juntamente que su esposo (ver:8) el cual representa la nica fuente de ingreso para su hogar. Valentfn podia ser asistido en sus trabajos agifcolas por su hermana y su familia; tambin ellos podan proveerle de peones asalariados de las localidades vecinas Algunas veces podfan intercambiar servicios en el trabajo con otros agricultores (ver:7 y 8 ) la suegra de Valentin (ver:4) y los dos cuados (ver5 y 6 ) son transportistas con mucha experiencia.

Valentin utiliza los servicios de su suegra y cuados para enviar sus productos agropecuarios a los mercados de Lima y los centros mineros. De esta manera, los palientes por el lado materno de su esposa representan para Valentfn una fuente segura de cooperacin y servicio, Sin embargo SU suegra, quien trabaja en asociacin con sus tres hijos (ver: 5, 6 y 7) son relativamente independientes. Algunas veces Valentfn tambin puede proveedes de peones asalariados a su suegra. Cuando trabajan en cooperacin, las ganancias son distribuidas equitativamente. Pero cuando operan individualmente las ganancias son tambin individuales. Su esposa puede tomar decisiones limitadas en el manejo de la empresa, especialmente cuando Valentin est de viaje. El padre tambin tiene un control indirecto sobre toda la empresa. Valentfn debe mantener un contacto continuo con su padre para explicar sobre la marcha de la empresa. Tericamente el padre es el dueo de toda la empresa y puede tomar decisiones finales especialmente en el orden financiero. Pero las decisiones prcticas son tomadas por Valentfn, quien tiene contacto directo en la administracin y organizacin de toda la empresa. Sus relaciones dentro de la comunidad no son muy slidas, incluso con los miembros del gobierno local. Sus vinculaciones con otros agricultores y negociantes de madera son muy dbiles. Sus amigos (ver: 2, 3 y 4) solamente aparecen en ocasiones de beber licor, algunas veces estos amigos dan informaciones sobre los precios, trabajo y clientes. Dentro del contexto del trabajo empresarial, Valentfn utiliza su posicin privilegiada explotando a los trabajadores asalariados tratandolos de inferiores a l. En una ocasin este comportamiento se hizo manifiesto en la reafirmacin de su autoritarismo y prestigo, cuando derrocho dinero en una fiesta carnavalesca En algunas reuniones, incluso fuera del trabajo, sus actitudes son patronales. De esta manera sus relaciones familiares estn organizados en base a relaciones relativamente verticales En contraposicin a Modesto, Valentfn primeramente tuvo ms suerte para heredar prcticamente toda la propiedad del padre. En segundo lugar, utiliz con mayor eficacia sus relaciones familiares y de esta manera contar con una permanente alocacin de fuerza de trabajo En el ao 1965 fue una fecha muy significativa para el establecimiento de su empresa. Su matrimonio fue un medio para extender sus intereses empresaEales Desde aquella poca l mantuvo relaciones socio-econmicas muy estrechas con los familiares de su esposa, Un factor decisivo en la fase inicial, fue el reclutamiento de una fuerza de trabajo regular proveniente de sus relaciones de parentesco y cmplementariamente

de peones al aria dos Su experiencia, el acceso a la tierra y a los equipos agrfcola~ tambin fueron factorcs que contribuyeron a la consolidacin de la empresa Uno de los factores contrastantes entre Modesto y Valentfn, es que este itimo no trabaja perjonalmente en las chacras; tampoco dedica su tiempo de trabajo a la agricultura; frecuentemente es la esposa quien lo reemplaza La empresa agricola de Valentfn en la mayor parte, se desarron gracias a su vinculacin con su suegra, cuados y la hermana La segunda fase del desarrollo agrfcola-empresarial se caracteriz por haber llegado tan pronto al establecimiento de la misma; esta fase fue la consolidadcin y afirmacin de previas decisiones y relaciones. Este segundo periodo se diferencia de la primera en la medida en que contaba con una fuerza de trabajo regular y una intensificacin en la plantacin de granos, papas, adems del afianzamiento de la ganadera con fines de comercializaci6n. Para Valentfn la agricultura siempre constituy una segunda fuente de ingreso estable, esto porque lo que en tdrminos de ganancias representaba menos que en el comercio de madera a pesar de que este Utimo depende de un contrato de seis meses renovables con la empresa minera Valentfn, utiliza sus relaciones de parentesco para fines comerciales. Otra limitacin en el proceso de expansin, es la fluctuacin de los precios de productos agrfcolas, los cuales son impuestos desde los centros de mercados; su limitado tiempo para dedicarse a su empresa agrcola, hace que la actividad comercial de la madera le tome la mayor parte del tiempo disponible. En sintesis, los estudios de caso, representan a dos situaciones relativamente contrastantes, con ciertas diferencias en la organizacin y consolidacin de las empresas. Los casos, tambidn muestran que en mayor parte la movilizacin de recursos econmicos dependen tambin del grado y las oporde relaciones sociales; las influencias que ejerce tunidades de tener acceso a las informaciones sobre mercados, precios, etc. Los casos sugieren adems, que los empresanos agrfcolas necesitan experimentar diferentes contextns n ~ r m a t i v s en lis diferentes etapa de! desarrollo de la agricultura El aspecto normativo, basado en mles institucionalizados y no institucionalizados y la concepcin que el agricultor tiene de su situacin econmica dentro y fuera de la comunidad, son aspectos que continuamente afectan sus decisiones. Por supuesto, se trata de agricultom en donde el acceso diferenciado a los recuisos bsicos y las relaciones de produccin, son aspectos que pennarientemente limitan o posibilitan las actividades agrfcolas, en donde hay poco: agiicu?tores que
'

llegan a tener poder econmico y la mayorfa sirve de base a ese poder al ser manipulados y algunas veces explotados a travCs de las relaciones sociales de produccin.

m'
Fr: 4

1 Tendero
2

Matahuasi Primaria Matahuasi Primaria Matahuasi Primaria Matahuasi Secundaria

I

Suegro Cuado Cuado Cuiado Tia Tfo

73 35 32

x x x

x x
X

dE
4
14.

Electric. Carnicero Agricultor Retirado Transp

x
x --

3
4

p .

"o .' E

5 6
7
8

Ama de casa Matahuasi Primaria

21
73

SB

Lima

Superior

59

.j
x

-x

2-

Matahuasi Prirna#a Matahuasi Secundaria Matahuasi Primaria Matahuasi Primaria Oroya Oroya Oroya Primaria Primaria Primaria Il'riniaria

Primo hermano $3 primo hermano 35 Compadre amigo amigo amigo 63 73

Transp Tcndero Retirado Contado Tendero Retirado Ganadero profeso

1
'

x x x
x

x x x

.. .x

- --

3"
Ct

5
m ,
m

2
3 4 5
6 1

48
43 70

x
x

x x x

%*1 m
E+

Oroya

, amigo 1 amigo

7 Profesor
8

Ilu'ancayo Supcrior Hiiancayo Superior

1
1

I4o1
73

amigo amigo

x
x

--

29

i Id---

: l

ILugar '
2
3 4 5

CUADRO 11. CONTACTOS RELEVANTES PARA LA MOVILIZACION DE KECURSOS: EL CASO 'VALENTIN' ---Movilizacin de recursos Datos Bsicos Sociales .. .. 1 - ~ n t e r c a m - i n f ~ ~ ~ ~ I ~ " " " a m - Reclutamien Relaciones de Educacibn ,ibn bio Trabajo to para cliend Residencia de ;Edad bio de NO Ocupacin Parentesco j Servicio I dinero -_y&!dqx x Primaria Padre 173 x 1 Retirado Lima

p -

Contador

Lima

Alto nivel Primaria Primaria Secundiaria Secundaria Secundaria Secundaria Primaria Primaria Secundaria

hermano hermana

/ 34
I

i
X
X

X
*

Ama de casa Matahuasi Transportista Concepcibn Transportista Matahuasi

137

x
cuado cuado cuado cuado compadre amigo amigo amigo amigo amigo

x
x

/ 34
( 32
l

x
x
X

x
x

6 Transportista Matahuasi
7 8
1

x
X

Agricultor Agricultor Agricultor Molinero

Matahuasi Matahuasi Matahuasi Matahuasi

120 38 74 33
36

x x x

x x x x
x

x x

32 35
60

x
x x x

'1d

'

7
8

Agricultor Agricultor

amigo amigo

37 35

-1

-.

---

El presente articulo, trat de analizar el uso de redes de relaciones sociales extensivos. y de los recursos materiales, en la conduccin y organizacin de una empresa agrcola como una unidad socio-econ6mica. Esta unidad necesariamente incluye aspectos organizacionales que resultan de las formas de empleo de mecanismos diferentes, en los cuales los agricultores son los actores centrales. Esta situacin central permite al agricultor establecer e introducir una serie de relaciones con peEonas especificas o con instituciones. Estas relaciones determinarn no solamente una serie de obligaciones y derechos, sino tambin normas y reglas de juego que rigen la actividad agrfcola. La actividad empresarial agrcola como secuencia temporal, requiere necesariamente de la toma de decisiones iniciales en base a un rango de alternativas iniciales. Estas decisiones estarn basados en la manipulacin de unos sobre otros; y a la vez limitados por los riesgos e incertidumbres. El nmero de las alternativas, depende no solamente de los recusos bsicos sino tambin del acceso a la informacin. El enfrentamiento del agricultor con estas alternativas tambin est regulado por la existencia o no existencia del control ideolgico o social dentro de su localidad, el cual depende de la estructura nonnativa predomiante en el lugar donde vive Otra conclusin que se desprende del trabajo nos permite establecer ciertas correlaciones entre el tipo de estructura social en una comunidad dada y el empresano que corresponde a esta estructura; por ejemplo: las comunidades estudiadas por Long y Ortiz tienen bases socio-econmicas relativamente homogneas Estas comunidades se caracterizan por la existencia de la cooperacin, en donde la estructura social se basa en las relaciones de parentesco. El carcter del empresario agrcola que emerge en estas comunidades es el de un "innovador". El empresario innovador, es quien introduce nuevas tcnicas, motivaciones y dimensiones ideolbgicas a una sociedad relativamente homognea a travs de la explotacin de las condiciones estructurales existentes. Esta situacin contrasta con l o que estudia Cancian y los ejemplos que mostr sobre los dos casos en el Valle de Mantaro. Estas comunidades son heterogheas, estratificadas y con orientacin ms individualista. Al tfpico empresario que pertenece a estas comunidades se puede considerar como un 'manager'. El no es innovador en el sentido de que no necesariamente introduce nuevas tcnicas, capital y trabajo asalariado a la comunidad; l manzja y explotalos recursos ya

.-

32

existentes, los cuales dependern en mucho del tiempo y la situacin tecnolgica Sin embargo, en contraposicin a esta diferenciacin de empresarios agrfcdas, las relaciones de parentesco -especialmente aquellos que pertenecen a la familia nuclear- ejercen una influencia decisiva en la conduccin de la empresa Entonces, tanto el innovador como el 'manager' hacen uso de las relaciones de parentesco para establecer, consolidar y desarrollar sus respectivas empresas. En ambas situaciones aparece que las decisiones que se toman al inicio prevalecen como determinantes para el surgimiento de la segunda fase o la de la expansin. Caulquier decisin al nivel inicial afectar el esquema organizativo de toda la empresa. En la etapa de la expansin de la empresa agrcola, el agricultor necesita enfrentar a formas ~r~anizacionales diferentes con esquemas estructurales tambin diferentes. El agricultor que posee la habilidad de mejorar sus expectativas y objetivos cada vez se diferenciara del resto de la poblacin. La empresa ser cada vez ms compleja en su operacin, el cual requerir de capacidad para manipular recursos humanos y materiales ms complejos. Esta situacin puede tambin permitir el establecimiento de compromisos extensivos por ejemplo con una ideologia religiosa (1968 :Long), grupos de trabajo (Cancian: 1972) o relaciones extensivas en base a relaciones de parentesco (Ortiz: 1973). El pertenecer a tales organizaciones, puede constituirse como un recurso adicional en situaciones del cambio, innovacin e incertidumbre. De acuerdo con los tres autores (Long, Ortiz y Cancian) las redes sociales formados por el individuo, la informacin, las estrategias de produccin y el aprovechamiento de la informacin ms la orientacin progresista (comportamiento innovativo) operan como los determinantes mayores, los que pueden permitir a ciertos individuos ser agricultores exitosos, Estos cuatro factores pueden ser combinados por el agricultor, o cualquiera de estos, pueden tener mayor peso e influencia que otros, dependiendo del contexto donde operan. En suma, las posibilidades para formar una empresa agricola son limitados, no todos los individuos que empiezan con una empresa, pueden llegar a satisfacer Sus expectativas. De este modo, solamente ciertos individuos con caracterfsticas sociales y relaciones permanentes, pueden llegar a ser empresarios. El Cxito en la empresa agrcola implica no solamente ms complejidades en la organizacin y actividades sino tambikn relaciones verticales Y horizontales con otros miembros en su localidad. Parece que la pos@in de una permanente clientela y el aprovechamiento de la fuerza de trabajo son condiciones suiequa-non para mantener la empresa en

=tividad Las relaciones ernpresarizles en la agricultura tienen q@ incluir un nmero considerable de personas bajo la s u p e ~ s i o n del empresario; pero este tipo de relaciones tambiin puede afectar los comportamientos ) sistemas de valores de los subordinados, quienes no mecnicamente pueden ser manipulados En algunos casas es posible una reaccin colectiva contra los grupos del poder los que pueden incluso conducir a conflictos sociales y polticos. Los factores analizados en este estudio, no son quiz los nica que tratan de explicar la toma de decisiones, las alternativas y los aspectos organizacionales entre los empresarios agrfcolas. Sin embargo el anlisis de los tres principales prop6sita de este estudio enunciados en la introduccin ,me han permitido formularlos como relevantes y significativos, cuando se trata de analizar la actividad agrfcola campesina como una empresa bsicamente farniiiar. Pero an la pregunta sigue en debate en tanto que el esquema que utilicC para este estudio, no es completo. Sin embargo, creo haber cubierto los mayores puntos de valor terico y empfrico. Quiz, para analizar sociedades campesinas m s diferenciadas social y econmicamente, las presentes proposiciones tericas no son muy adecuadas. Como se pudo observar en los ejemplos de tres se- trata de contextos socio-econmicos, en donde el acceso a autores, los recursos no son marcadamente diferenciados, especialmente entre los Lala del Africa Central y los indfgenas de Paez en Colombia. En la pgina introductona puntualice ideas generales concernientes a la necesidad de estudios a nivel ms micro-anlitico que macro-analtico o institucional. Esta parte final de este estudio, se propone explorar las limitaciones o alcances del anlisis de este tipo; adems de discutir en que medida las mismas proposiciones pueden ser tiles en el estudio de empresas agrfcolas campesinas El primer obstculo que emerge sobre el problema es que los estudios del nivel macro han sido tratados de manera muy general- De acuerdo a esta forma de anlisis las complejidades de los factores sociolgicos e ideolbgicos que afectan esta actividad, han sido explicad- en fom-e relativamente mecnica especialmente por aqi-iellns estudios, quienes utilizan conceptos como: desarrollo capitalistas o dominacin interna (Gunder Frank, 1967, Stavenhagen 1969, 1973; y Teotonio Dos Santos, 1973). El segundo obstculo es que los citados estudiosos enfatizan ms las relaciones verticales y formales y frecuentemente ignoran las relaciones horizontales e informales en las relaciones sociales y el comportamiento econ6mico Las evidencias que se describen y analizan en este trabajo, muestran que una buena cantidad de

la dinmica del cambio en la agricultura ocurre no solamente a travs de la operacin de las relaciones formales sino tambidn a travs de las relacione; info~rnslcs. ES en este contexto que los empresarios agrcolas campesinos realizan sus actividades. Por ejemplo; G. Geertz sugiere que el sector informal de la economfa agri'cola ("economfa de bazar") es aqul en el cual el total de flujo del comercio agrfcola es fragmentado en un gran nmero de transacciones no formales, vale decir de persona a persona" ... (1963: p.28 Adems ver a: Hafl,1973), aparece en contraste al tipo 'formal' de la economi'a o llamado 'economa de firma' de tipo occidental. Es evidente que la economi'a 'formal' representa tambin una fraccin del comportamiento econmico. Concecuentemente, los mecanismos y modos de articulacin social y econmico al nivel local y regional, necesitarn una exploracin cuidadosa de los diferentes tipos y formas de intercambios. Las regiones rurales sub-desarroliadas, o en proceso de desarrollo por otra parte, muestran secuencias diferentes de dependencia; cualquier tipo de relacin implica cierto grado de dependencia. Los varios tipos de dependencia se pueden manifestar al nivel institucional, grupal e individual. Al nivel individual, los modelos como super-ordinacin, subordinacin o las relaciones patrncliente, paralelamente a las de carcter horizontal, pueden contribuir mejor a esclarecer los principales determiantes de las relaciones de dominacin y/o de explotacin. De esta manera los estudios de caso ya referidos, nos indican que existen ciertas personas representativas que controlan los mecanismos y manipulan otros individuos y los recursos existentes. Asi se demuestra que las evidencias empfricas, son absolutamente necesarias para formular modelos de abstraccin terica. A pesar de todas estas limitaciones, la teorfa de subdesarrollo, precisa con acierto las uniformidades de los patrones de dominacin externo, considerando las iegiones subdesarrolladas formando parte de una totalidad Su naturaleza histrica explica las bases del porqu ciertas regiones son desarrolladas y otros subdesarrolladas. De acuerdo con esta teorfa, los mayores obst&culos para el desarrollo son: la desigual distribucin de la riqueza; y el dominio econmico que ejercen las ciudades sobre las reas rurales. Este dominio crea a su vez situaciones de dominacin ideolgica, social y polticas. Finalmente, la estructura del poder, es explicado como consecuencia del control y manipulacin de recursos escasos, ejercido por ciertos individuos, grupos o clases en detrimento de un gran nmero de masas que constituyen las poblaciones especialmente campesinas. Esta estructura del poder, tambin se reflejarfa al nivel mi-

cro-regional o local, pero que no requerir6 de la constatacin de cmo se refleja ese poder en situaciones especificas. Este trabajo trata de responder a esa relativa ausencia de explicacin emprica en base al cual se ha elaborado la teorfa de la dependencia y subdesarrollo. Estos estudios a nivel macro-analftico que sostiene la teorfa del subdesarrollo; y los estudios a nivel micro-analitico caracterizado por estudios empiricos basados en las relaciones interpe~sonales e inter-institucionales en la prdctica no son mutuamente excluyentes, Ambas esferas pueden combinahe como un todo, Lo importante es que a travs de la investigacin cientffica se analizen las variaciones, flexibilidades y las uniformidades que diferencian o asemejan una situacin de otra, en donde el empresario agrfcola de un lugar determinado, ser relativamente diferente de otros que son de otro lugar, pero al mismo tiempo tendrn caracterfsticas comunes.

NOTAS 1
2

Este artfculo, fue presentado como requerimiento final para optar el grado acadkmico de Master of Arts in Economic and Social Studies (M.A,Econ,) en la Universidad de Manchester, Inglaterra, en 1973. La categorfa empresario rural, en este articulo, tiene un significado relativamente distinto al que tiene en la literatura convencional. Empresario rural, se refiere al campesino quien a travs de la combinacibn de recursos sociales y econbmicos, hace de su unidad familiar una empresa destinada bsicamente a resolver problemas de subsistencia y reproducci0n. La investigacin form parte de un estudio regional sobre desarrollo en el Valle del Mantaro. Mayores detalles e s t h contenidos en: Estructuras Regionales y Actividad Empresarial en un Valle Peruano. por Norman Long y Bryan Roberts. Proposiciones de Investigacin. Departamento de Sociologa y Antropologfa Social, Universidad de Manchester, 1969. Este caso fue inicialmente estudiado por Norman Long en su artfculo "Commerce and Kinship in the Peruvian Highlands. University of Durham, 1973. Sobre el mismo caso existe una tesis de Licenciatura en Antropologa Social en el Programa de Antropologfa de la Universidad Nacional del Centro, presentado en 1980 los autores son: Rosa M. Benavides Z. y Sergio Gamarra C. Se trata de un estudio que entre las paginas 89 al 121; y 122 y 140 toman los mismos casos que tanto Norman Long, el que suscnbre y Pilar campaa, (quien hizo su trabajo de campo en 1978-1979, como requerimiento para optar el doctorado en la Universidad de Durham, Inglaterraj . Lns dos autores de 'la tesis, a travs de todo el texto no hacen n~eilcirfa

ninguno de los trabajos anteriores, y tampoco a los autores.

REFERENCIAS CITADAS ADAMS, Richard N. 1959 A Community in the Andes: Problem and Progress in Muquiyauyo, University of Washington Press, Seatle and London ALTAMIRANO, Tetilo 1971 El camblo d$ sistema de hacienda al sistema comunal en un rea de la Siem Sur del Peru: El caso de Ongoy, Universidad de San Marcos, Lima, Penl. ''111 cambw en las relaciones de poder en una Comtulidad 1970 de la S i e m Central del Per: Lima, pp 290308 ARROW, Kenneth J. 1963 Social Choke and Individual Values New York BARTH, Fredenk 1963 The role of the Entrepreneur in Social Change in Northem Norway, University test for Lageta, Bergen, Os10 1966 Modds of Social Organkation, London, R.A 1, BESHAW, Cyril 1955 The Cultuml Milieu of the Entrepreneur, Exploration in Entrepreneunal History, Vol 7, Febmary 1955. Traditional Exchange and Modem Markets, (Modemization 1965 of Traditional Societies Series). University of Columbia. BLAU, Peter M 1967 Exchange and Power in Social Life, New Yok Lindon, Syney. CANCIAN, Frank 1972 Change and Uncertain@ in a Peasant Economy, The Maya Com fa me^ of Zinacatan Standord Uruve~sity Press, Stanford, Califomia 1967 Stmtiflcation and Risk-taking: A Theory Tested on AMcultural Innowtzon Amencan Soaological Review ' DAS G W A , Sipra 1964 Producers Rationality and Technzcal Change in agkulture with Special R e f e ~ n c e to India Unpublished PH C.

Thesis, University on Londor. DOS SANTOS, Teothonio 1973 "The crisis of Deveiopment Ti:eov and the Problems of Depende nce in Latin Amelica in: 'Uulderdevelopment and Development' Penguinn Boo!a, Baleirnore, U.S.A. FIRTH, Rayrnond (Ed ) i'emes in Economic Anthmpology A.SA Monographs 6. Tavistock Publication, London, New York. Syney, Toronto, Weliington. FRANK, Gunder (Ed.) 1972 Dependence and Domiiuztion, New York. 1969 Latin America: Undervelopmer~tor R e v d u t i o ~ Modem Readm. New York. London 1967 The Sociology of Undervelprnent rmd the Undedevelopment of Sociology. Catolyst, 3, Unive~sit of y Bufalo. FRANKEMBERG; R. 1968 "Economic Antroyolo~y: One Antropologyt's View", in: Themmes in Economic Anthropology; R. Firth. (ed). London, Tavistock, A.S.A. FURTADO, Celso 1967 Developrnent and Underdevelopment, Berkeley and Lo S Angeles: University of California Press. GEERTZ, Cliford 1963 Peddlers and Princess: Social and Econornic Change rn two indonesian Town University of Chicago Press Chi. cago, London. GODELIER, Maunce ObjectEt Methodes de L'anthropologie Economique, Parfs, M aspero. GONZALES, N. 1972 "Patronage, Clientage and Power Systern" in: Smcture and Process in Latin America Ed. : by Arnold Stricken and S. Greenfield. HART, Keith 1973 "lnf orm al opportunities and Urban Ernployment in Chana" in: The Joumd of Modem African Studes 1 , 1 1 . p. 61-89. LA MONT TULLIS, D . F PolitiCS- and Social Change in Thircl World Countdes.

Brigham, Young University. N.York, London, 1973, Por A.A.A, in Washington 1977. LONG, Norman 1968 Social Change and tl~eIntlivicld:-1 Study of Social. 2nd Rdigiozrs Re~iiorl~cs Innovation in a Zcnnian Ruml to Commzrnity. hlancliester University Press, Manchester. 1970 "Rural Entreneurship and Religious Commitmente in Zambpd" in: Religion in Sozialem Tl'andel. Intemationd Yearbook for the Sociology of Religion. Etdeustscher Vedag Kolund, opladen. 1973 Commevce m d Kinship in the Penrvion Iiighlands- University of Durharn, England. Publicado despus en el libro editado Por E. Mayer y Ralph Bolton "Andean Kinship and Marnage". Por A.A.A. Washington 1977. LONG, Norrnan

Kinship and Associational Nettvorks Among transporte^ in Rural Per. Paper presented to Institute of Latin Amencan Studies, London University. MITCHEL, J.C. (ed.) Social Networks in Urban Situatiom, Manchester University Press. ORTIZ, Sutti de 1973 Uncertainties in Peasant Faming: A Colombian Case Monographs on Social Antropalogy. London, New York. Hurnanities Press Inc. 1967 "The Structure of decision making, A S A Monograph 6, en: Themes in Economic Anthropolog~ Tavistock Publication. London, New York, Sydney, Toronto, Wellington* PAINE, Kobert 1963 Entreprenenal Activity without its Profits" In: the Role of Entrepreneur in Northem Norway, by Fredrick Barth. Unive~sitest fodaget, Oslo, BergenROBERTS BRYAN and N. LONG 1969 Regional Structure and Entreprenatnal Activity in a Peruvian Valley: A Research Proposal, (mimeo), Departaments of Social Anthropology and Sociology, University of Manchester.

ROBERTS, Bryan 1973 Urbm ,Wigration mzd Change in Provincial Organization in Central Sierra of Peni Paper presented t o the Society for Latin American Studies, Leeds, England. SANUELSON, K. 1957 Religion and Economic Action, London, Heineman SMELSER N.J. 1963 The Sociology of Economic Life Englewood Cliffs, New Jersey; Prentice Hall STAVENHAGEN, Rodolfo 1973 "Classes Colonialism and Acculturation" in: Masses In America Latina Horowitz (ed) New York 1969 Clases Sociales en las Sociedades Agraiic~ Siglo X X I , Editores Mtxico, Argentina, Espaa WEBER, Max 1930 The fiotestanb Ethic and the Spirit of Capitalism. George Allen and Unwin WOLF, Enc 1955 'Types of Latin American Peasantry: A Prelirnina~y Discussion" In American Anthropologist. 5 7 , 2 1959 Sons of the Shaking Earth Chicago. University of Chicago Press

PROBLEMAS DEL DESARROLLO RVRAL Y LONIZACION EN LA AMAZONIA PERUANA Carlos E. Arambur L. de R. Departamento de Ciencias Sociales Pontificia Universidad Catlica

LA

CO-

INTRODUCCION Desde los tiempos de la colonia el proceso de desarrollo en AmBiica Latina se ha caracterizado por marcadas diferencias regionales, Estas disparidades regionales se expiesan en la desigual distribucin de la poblacin, de las riquezas y de la tecnologia existentes en cada regi6n Sugerimos que esta situacin puede explicarse como el resultado de intereses econmicos y politicos que operaban principalmente desde fuera, a travs de los centros locales de administracin. La inve~sion extranjera se ha concentrado en regiones con una ventaja inicial comparativa, en' la medida en que estas posefan muchos recutsos naturales, y se ha beneficiado con la mano de obra barata, generando ganancias provenientes de las exportaciones. Sin embargo, estas ganancias no han sido sinvertidas en, dichas zonas, conllevando as a las dispandades regionales y sociales antes mencionadas. Esto se puede lustrar mediante una breve resea histrica. En los siglos XVI y XVII, las potencias colonialistas (esto esEspaa y Portugal) fundaron ciudades como centros de control econmico y polftico en casi toda Amuca Latina con el fin de cnar un lazo permanente entre las colonias y la metrpoli colonialista Este patron de colonizacin por lo general signific un importante desplazamiento de los centros politicos 'nativos', del interior a la costa l . De esta manera la y es asi como ciudad colonid estwo siempre vinculada con un puerto las zonas costeras de Amrica Latina desde esa epoca muestran un mayor grado de desarrollo y de concentraciri poblacional

la extrzccion Durante este periodo la econornia gmba en torno a de minerales (especialmente oro y plata). y los pdos de crecimiento eran las concesiones mineras que operaban mediante el reclutamiento obligatono bajo el sistema de la ?dita3. Los productos eran enviados a Espaa por medio del sistema mercantilista, y las utilidades acumuladas por los intereses privados eran riipidamente exportadas a Espaa o a ciudades importantes (tales como: Lima, MCxico, La Paz) donde resida la burocracia colonial y las clases privilegiadas La quinta parte de las utilidades eran destinadas a las potencias colonialistas para cubrir principalrnente sus gastos internos4 . La baja de la produccin minera en la segunda mitad del siglo XVII, dej empobrecidas a las zonas mineras y redujo drsticamente la demanda de mano de obra5- Tal fue el caso de Potosl, importante centro minero de extraccin de plata, ubicado en los andes boliviana, que en el aiio 1611 tenia una poblacin de 150,000 habitantes (casi los que tenia Londres en la misma poca) y a comienzos del siglo XVIII, cuando culmin la extraccin de este mineral, Csta desciende a slo 14,000 habitantes El estancamiento de las economfas basadas en la exportacin bajo las potencias colonialistas abri paso durante la primera mitad del siglo XIX a los movimientos polfticos que culminaron con la formacin de los Estado-naciones independientes Su rol subsecuente en la economa mundial estuvo basado en la exportacin de productos de zonas tropicales (t, caf, tabaco, caa de azcar) y templadas (trigo, algodn y productos ganaderos) asf como productos minerales, siendo el mayor mercado para la exportacin Gran Bretaa, la cual domin la esfera econmica a lo largo de toda esta poca 6 . Desde el punto de vista del desarrollo regional, el establecimiento del sistema de plantacin (como el de los centros mineros en la poca colonial) implicaba un alto grado de concentracin de inversiones y por consiguiente de oportunidades de trabajo en las zonas costeras de Amrica Latina Asimismo, la produccin de cultiva comerciales se destinaba casi exclusivamente a la exportacin. en tanto que los mercados internos eran debaes, debido principalmente al efecto que tenfan 10s bajos salarios ( y la mano de obra esclava liasta mediados del siglo XIX) en la determinacin del escaso poder adquisitivo de la gran mayoria de la poblacin. En las plantaciones existia hasta cierto punto, la inversin y administracin extranjeras (principalmente de origen Britnico), sin embargo esta era de nayor envergadura en los centros minera y en los ferrocardes que los unan con los puertos. Esto reforzaba su aislamiento

de la economia nacional, siendo el principal nexo economico el financiar el consumo de los terratenientes y clases administrativas en los centros urbanos Dentro del marco de las republicas Latino-Americanas, los intereses mineros y las plantaciones operaban como enclaves econbmicos y tecnolgicos. Posteriormente, un mayor desarrollo econmico determin la diversificacin de las exportaciones y la expansin de las 'fronteras de inversin' hacia las regiones centrales de Sudamrica. Desde fines del siglo XIX hasta la crisis econmica mundial de 1929, esta regin expeliment el 'boom del caucho', durante el cual enormes -extensiones de la Selva Amaznica fueron explotaaaspara extraer. caucho o "hevea". En 1907 las exportaciones del caucho peruano, (vendido por intermedio de la Amazon Rubber Company of London), alcanzaban el 2 1 , 7 ~ / 0del valor total de las exportaciones7 En 1914 las semillas de "hevea" haban sido introducidas por plantadores britnicos a sus colonias de Cevlarr- (Sri-lanka) y Malasia. El mercado sudamericano se demimb araiz de e s a competencia, debido a las menow : distancias y al enorme control polftico que respaldaban los intereses britnicos en estas colonias Qu dej el 'boom' del cancho a 105 pagei productores? Como en el caso de los centros mineros; muy poco. La economa de la regin volvi al patrn de subsistencia agrcola, y la poblacin uhana empobrecida se vi6 invducrada en revueltas separatistas que fueron dpidamente reprimidas. Desde la crisis econbmica mundial de los aos 30, el enfoque de la politica de desarrollo se ha modificado considerablemente. Pues, a pesar de que los sectores exportidores son todav :OS ms importantes y di-nmicos de toda la economia, se ha hecho un ihtentw importante para desarrollar una base para la industrializacin con miras a los mercados internos, mediante un proceso de sustitucin de las importaciones. Este i n t e n t o de reestructiira el carcter 'dual' de las economias Latinoamericanas est relacionado histricamente con la participacin cada vez mayor del Estado en la economa y con . diferentes objetivos polfticos en t6rminos de una participacibn popular y de la redstniucin de los ingresos sobre una base social y regional Creemos que el caso del Per, sobre todo desde 1968 b q o el 1-6gimen mliatr, es un intento interesante para logar una vfa hacia el d e sarrollo, el cual se espera reducir las disparidades regionales y sociales que an caracterizan al pafs

En el presente artculo trataremos de evaluar slo una parte de esta estrategia de desarrollo, especificamente el proyecto para desarrollar la selva amaznica vinculndola a las principales tendencias de la vida econmica y socio-poltica del pas. Se intenta desarrollar este proyecto como complemento a las medidas de Reforma Agraria las qiie, como sealaremos ms adelante, llan dcanzado slo un xito limitado en la solucin de los problemas bsicos del sector rural. Trataremos principalmente sobre los progamas de crslon~trcio'nqiie se estnllevando a cabo en la Arnazonia Peruana, buscando establecer el grado de participacin estatal que probablemente produzca los resultados ms positivos.

2. DISP-4lZLADES REGIONALES Y S O C ' L E S

En una superficie de 1'234,000 1~x12 el Per abarca 35 zonas de vida natural diferente, que ccrrnprcn<:en desde la zona desrtica de la costa, y las alturas andivas, hssta las llanuras de la Amazonfa. Esta configuracin ecdgiccl explica en gran parte la desigual distribucin de los recuros naturales a lo largo del territorio Bajo el ya descrito sistema econmico mercantil-extrzctivo, este feniiieno ha determinado la sucesiva concentracin de inversiones y de poblacin en quellas zonas en donde se presenta una ventaja comparativa inicial estimulada por las tendencias del mercado internacional, Como resultado de este pmceso, la poblaci6n se encuentra hoy en da distribuda irregularmente a lo largo dei territorio. La Costa, con alrededor del l l o / o de la superficie tiene el 48010 de la poblaci6n, la cual se concentra principalmente en Lima -la capital- donde vive ms de la cuarta parte del total de la poblacin que es de 17.9 miliones de habitantes La Sierra, que cubre el 26 O/o del territorio, cuenta con el 41 O 1 0 de la poblacin Y por ltimo, las llanuras tropicales o Selva, a pesar de copar el 63 O/o de la superficie nacional, tiene slo el l l O / o de la poblacin. La distribucin de la poblacin en los centros urbanos y en los sectores rurales constituye una segunda variable para medir las disparidades regionales8.

CUADRO No 1

DISTRIB UCION DE L A POBLACION

- PER U 19 72
'

COSTA

SIERRA

SELVA

NACION

Urbano Rural

70.3OIo 21.7~10

33.6'10 66.4'/0

3 1'/o 69 O/o

53'10 47'10

Tal como lo indica el cuadro, existe una correlacin positiva entre el grado de desarrollo regional y el nivel de urbanizacin. Sin embargo, el desarrollo regional del Perii como el de la mayora de los pafses en vfas de desarrollo, no se relaciona tanto con la concentracin de oportunidades de empleos industriales, sino mis bien con la polftica de servicios y bienestar desarrollada por los organismos del Estado como reaccin a la concentracin de riqueza en las ciudades, y al crecimiento mis rpido del proceso de urbanizacin que el de industrializacin. Esta concentracin de la administracin y 10s servicios pblicos en las grandes ciudades, dado el o~igenadministrativo-colonial de los centros uxbanos de Amrica Latina, son factores importantes 'de atraccin' para explicar las tendencias de migracin hacia las zonas urbanas como consecuencia de los desequilibrios regionales. En efecto, la poblacin urbana en el Per ha venido creciendo a una tasa ms alta que la tasa de crecimiento de la poblacin total que asciende al 2.g0/o. ES as que las ciudades de la Costa como Lima, Chimbote, Trujillo y Chiclayo pre-. sentaron entre 1961-72, un un promedio anual de crecimiento de 59O/o, 9.3OIo 8.1/o y 6.5O/o respectivamente9. Se pueden comlacionar estas tasas de crecimiento uhano con las tendencias al crecimiento y a la distribucin sectorial de la mano de obra, para as determinar los sectores econmicos que absohan a los trabajadores rnigrantes de las zonas rurales.

SECTORES

Porcentaje de1 total

incremento porcentual del total de la Fuerza Labo-

1) 2) 3) 4)

Agricultura Pesquerfa Minera Manufactura

49.1 0.7 2.2

13.2

43.8 0.6 1.9 14.7 (5.1) (9.6) 3.2 11.1 21.5 3.2
.

21.2 13.6 18.6

5 1.1 45.2 54.4

(Fabril
Ind.artesana1)
5)

(4.8) (8.4) 3.3 8.9 18.9

Construccibn Comercio Servicios

30.6 69 .O 54.7
18.3
35.9

6) 7) 8)

No especificados 3.7 TOTAL

100.0

loQ.0

Se puede apreciar claramente en el Cuadro No 2 que los sectores ms dinmicos en cuanto a absorcin de mano de obra son urbanos, pero no estn relacionados directamente con el crecimiento de la industria, es decir se trata de servicios personales, comercio y, dentro de la manufactura, la pequeiia i n d u s t ~ a artesanal Es un hecho bien establecido que la expansin del sector terciario en los paises en vfas de desarrollo encubre niveles significativos de subempleo, en el sentido de que en este sector el promedio de salarios est muy por debajo del salario - medio industrial Adems, una evidencia adicional de la expansin del subempleo en el sector de servicios radica en el bajo incremento anual de la productividad de dicho sector (en trminos del valor agregado por trabajador)

cuya tasa de O 8010 de incremento anual ~epresenta la mitad del promedio anual de los dems sectores. Se puede concluir que este tipo de enlplcos urbanos conformados por los servicios domsticos, vendedores ambulantes, lavadores de carros, limpiadores de zapatos, etc. es el resultado de la gran concentracin de ingresos y de las clases sociales privilegiadas rjue lo detei~tan las centros urbanos, quienes pueden mantener, muchas. ec veces como un sfnbolo de su status, tal ejrcito de habitantes urbanos subempleadm El rendimiento del sector agrfcola es un ltimo factor que se debe considerar al tiatar sobre los desequilibrios regionales y sociales. Como se ha podido ver en el cuadro anterior, este sector todava absorve a la mayor proporcih de la mano de obra (casi el 4d0/o), y a pesar de SU disminucin en trminos relativos, la fuerza laboral rural ha aumentado en trminos absolutos en un 21/0 durante la ltima dcada. Un estudio reciente del BIRF demuestra que dumnte el mismo periodo, d sector agrcola ha absoiloido casi 113 del incremento de la mano de obra total1" Sin duda alguna, el empleo en la agricultura hace que sta sea el sector de mayor absorcin de trabajadores. Sin embargo, si se toma en! consideracin el hecho de que este sector contiibuye c.in slo el 13O/o del PNB mientras que emplea el 44010 de la mano de obra, se debe concluir que los niveles de ingreso en el sector son los ms bajos. La informacin dispom%le tiende a confirmar esto: al ingreso per cpita promedio de los otros sectores (incluyendo mineria, comercio, transporte, servicios, etc.) fue en 1968, 4.5 veces mayor que el ingreso promedio en agricultura; ms n, esta brecha parece haber crecido ya que en 1961 la diferencia habfa sido de 3.5 veces solamentel2. Por lo tanto, es evidente que existe una gran disparidad entre los niveles de vida, de los sectores rurales y urbanos. Ms adelante se analizarn algunas razones adicionales por las que planteamos que el sector agrfcola, y en t6rminos generales, las regiones que dependen principalmente de la agricultura, deberfan ser el punto principal del inters estatal si se buscase lograr en el Per un patrn de crecimiento balanceado.

3 ESTRUCTURA AGRARIA Y POLlTICA DE REFOfiMA AGRARL4

El primer factor que se debe tomar en cuenta en la evaluacin del problema agrario es Ia disponibilidad de tierra En el Per, el rea aprovechable es del 23O10 del territorio nacional; sin embargo, slamente algo ms del 2O/0 de la superficie total est

cultivada, siendo gran parte del resto pastos naturales de baja calidad, que muchas veces han sufrido sobrepastoreo. Entre los pases la'tino-americanos, el Per tiene el promedio ms bajo de t i e m cultivadas per cpita, Las relaciones hombreltierra en las tres regiones principales fueron en 1974 las siguientes: Costa Sierra Selva
: 0.14 hectreas de tierra cultivada per cpita

: 0.25 hectareas de tierra cultivada per cpita : 0.29 hectreas de tierra cultivada per cpita 13

Cabe notar que la productividad de la tierra es menor en las zonas donde la relacin hombreltierra es mayor, es decir, en trminos generales en la regidn tropical de las llanuras arnaznicas. El incremento promedio anual en el valor agregado por trabajador en el sector agrfcola fue negativo en el periodo 1961-71, y el ms bajo en la economal4 Esta ltima cifra nos lleva nuevamente a tratar el problema del subempleo rtital por estar ste tan difiindido. En efecto, las cifras oficiales sealan que el 64.4OIo de la mano de obra campesina cae en la categorfa (lel subempleo. Esto viene a constituir 1.2 millones de trabajadores aproxlka&mei~te.. esto los responsables de la poltica *ariaPor se enfrentan a un doble problema. Un primer probiema consiste en la necesidad de expandir la frontera agrcola, incorporando nuevas tierras sea a travs de proyectos de riego en la Costa o Sierra, o sino a travs de la colonizacih en la Amazona. El otro problema es cmo aumentar la productividad por trabajador, y especialmente, por unidad de tierra cultivada, debido a su aguda escasez en la actualidad. Las medidas tomadas en el marco de la Reforma Agraria desde 1968, han tenido un gran impacto en la redistribucin de la tierra acaparada por los grandes terratenientes; 78.2OIo del objetivo total de alrededor de 11.6 millones de hectreas haban sido expropiados, beneficiando a aproximadamente 387,970 familias en Junio de 1980.1' Pero esta poltica parece haber tenido un dbil impacto en la expansin de las reas de cultivo, o en la creacin de nuevas y mejores oportunidades de trabajo para los campesinos. En efecto, alrededor de 300,000 familias adicionales (casi el 50/o de la poblacin rural) no se beneficiarn directamente con estas medidas redistributivas. Parece ser que la limitada capacidad de la pdftica de Reforma Agraria para la absorcin de mano de obra se debe no slamente a una escasez general de tierras adecuadas y por consiguiente el subempleo excesivo, sino tambin a1 ia'

m a o y tipo de unidad de produccin que ha sido preferida en los programas de ad~udicaciondesarrolados por las dependencias estatales El nfasis de la Reforma Agraria se ha centrado en las grandes ~lantacionesque producen c d t i v o ~para exportacion, con el afn de rnan tenerlas bajo una sola unidad administrativa y al mismo tiempo promover su mecanizacin a traves de la introduccin de una tecnologa sofisticada dependiente de constantes flujos de capital del sector moderno de la economfa. De este modo, aunque el acceso a las tierras se ha extendido por la creaci0n de cooperativas agricolas que ahora son propiedad y estn administradas por sus trabajadores, estos grupos ya constituyen una dite no dispuesta a compartir su riqueza recientemente adquinda mediante un incremento del empleo en las cooperativas Ms aiin, frecuentemente estas emprgas han hecho uso de condiciones ventajosas en los aranceles de importacin de equipo de capital y de una tasa de cambio favorable para mecanizar y desplazar mano de obra, adquiriendo muchas veces bienes su,perfluos sin mayor relevancia en el incremento -de la produccin

Es tambin significativo el hecho que la produccion total de alimentos ha estado creciendo a un ritmo mis lento que el de la poblacin. Como resultado el gobierno tuvo que destinar S/ 250'000,000 (a precios de 1974) para importacin de alimentos en ese ao y es probable que esta suma se incremente an m& debido a que el continuo crecimiento de la demanda de alimentos, El informe del Banco Mundial de Diciembre de . 1973 observa que "a menos que esta persistente estagnacin termine kefirindose a la agricultura) y la produccin total de cultivos para consiimo domestico aumente rpidamente, la demanda por alimentos que surge de la alta tasa de crecimiento demogrfico y de crecientes ingresos har que las importaciones de alimentos se incrementen agudamente y aceleren la tasa de inflaci0n"16. Nuevamente las medidas de la Reforma Agraria han tenido un efecto negativo en las medianas y pequeas explotaciones agrcolas que producen una gran parte de los alimentos que consume la nacin,
4 . LA COLONIZACION COMO SUBSTITUTO DE LA AGRARIA

REFORMA

Frente al Cxito limitado que la polftica de la Reforma Agraria ha tenido en solucionar los problemas ya mencionados, el Gobierno actual esta dedicando mucha atencin y recursos a medidas suplementarias Una de estas medidas concierne a los proyectos de colonizac~n de tierras en

la region mazomca. que e s t b operaxio hoy en dia con diferentes grados de ayuda estata'. La importancia de estos proyectos no solo esta re lacionada con su contnbucion en la solucioii de los problemas agrarios, sino que constituyen al mismo tiempo programas a traves de los cuales se puede promover un patrn m& balanceado de desarrolio regional Discutiremos brevemente las posibilidades y lnnitaciones de tales medidas a) La colonizacin de Tierras Marginales En el P e d durante varios regmenes as1 como en la mayorfa de los paises latinoamericanos la colonizacin de tierras marginales se ha tomado frecuentemente como pretexto para escapar de la urgente necesidad de llevar a cabo reformas agrarias que liquidaran el sistema latifundista Tales esfuerzos de colonizacin por s solos no han logrado solucionar los problemas bsicos de las estructuras agrarias de Latinoamrica Hasta cierto punto han aliviado temporalmente las presiones populares sobre el .tema del acceso a la tierra; pero ciertamente cualquier Cxito en las polfticas de colonizaci6n para resolver los problemas bisicos de desigualdad y estagnacion en la agricultura latinoamericana dependerh de que se planteen como complementos y no como alternativas a medidas nias profundas de Reforma Agraria El papel del Estado en los esfuerzos de colonizacin tambiCn ha variado considerablemente con el tiempo, teniendo en cuenta los principales intereses econmicos y polticos que operan a traves de l. La entrega de vastas concesiones de tierra arnaznica a compaias extranjeras fue bastante coman en la primera mitad del presente siglo; caso Le Toumeau en Toumavista y las concesiones a la Cerro de Pasco en la Zona de Selva Central Dichas compafas fracasaron en desarrollar un sistema permanente de agricultura en las reas que les habfan sido cedidas ya que su principal intergs era el de tener un rpido reembolso de su inversion explotando los recursos madereros en el area bajo su control Para alcanzar esto, movilizaron y explotaron (generalmente por metodos coercitivos) la mano de obra nativa que como resultado sufri un violento proceso de cambio cultural En lar postrimeras de la decada de los aos treinta, el Estado comenzo a asumir un rol ms activo bajo el enfoque desarrollista que identifica programas mfraestructurales con progreso econmico A pesar de que los limites de tal credo son obvios, el desarrollo

infraestructuraa, sin duda, era de suma importancia en estas areas En 1935, un viaje de Lima a Iquitos, la ciudad mas grande en la region amazonica, tomaba hasta dos meses en bote, a traves del Canal de Panama, a lo largo de las costas del Caribe y el Atlantico y finalmente penetrando por el rio Amazonas No eran raras las escalas en Londres y : Paris en tales viajes aventureros. El objeto de los programas de construccin de carreteras era unir con el resto del pas una regin que durante la etapa del auge del caucho y bajo el sistema econmico extractivo haba puesto sus ojos sus'miras principalmente hacia. el : Atlntico y sus mercados de exportacin. En 1943, la primera carretera sin afirmar lleg a Pucallpa, situada en la meseta inferior del Amazonas, en las orillas del ro Ucayali, gran afluente del ro Amazonas. Durante este perodo se extendieron varias carreteras para unir la sierra con la ceja de selva o selva alta, pero en la selva el principal y ms econmico medio de transporte es todava el fluvial. En general, la red de carreteras todava es insuficiente en la regin con un promedio de tan slo 60 cm, de carreteras por habitante y creemos que se debera dar prioridad al transporte fluvial en las llanuras o Selva Baja, ya que los rios son numerosos y continan siendo los medios de transporte ms econmicos en esa regin.
b) Desplazamiento de la Poblacin hacia la Amazonia

Los programas de construccin de carreteras han tenido un efecto importante en facilitar la migracin hacia los territorios fronterizos P u callpa, por ejemplo, tena una poblacion de 2,800 habitantes en 1940, pero desde que se uni por carretera con la sierra en 1943, su poblacin ha crecido a maS de 70,000 habitantes. La poblacin de la zona central de la Selva Alta, El Valle de Huailaga, ha crecido a un ritmo de 10/o anual desde que se finaliz la construccin de una carretara de pe netracin en 1965. Un estudio17 realizado en 1973 mostro que el 90/o de la poblacin eran inmgrantes procedentes principalmente de la region andina, Mas an, la poblacion de la regin amaznica aumento entre 1940 y 1970 en un 89O10, con una tasa anual de crecimiento del 3 2O/0 Esta tasa ubica en el segundo lugar de crecimiento a esta region, despues de aquella de la region costera en donde se encuentra Lima Estas cifras muestran los cambios que estan ocurnendo en los patrones de la migracion interna Debido a que las ciudades costeas se saturan en lo referente a las oportunidades de empleo, la mgracion tiende

a reorientarse hacia reas sub urbanas y tambin rirrales que ofrecen mejores oportunidades para el emigrante, tanto reales conlo potenciales Este es un desplazamiento interesante que el Estado podra promover para lograr un mejor equilibrio en la distribucion de la rcblacion Sin embxgo, se deberan tomar en cuenta vanos factores
1

El desplazamiento de campesinos de la Sierra hacia valles dc Selva Alta en raras opotunidades significa un cambio permanente de ha bitat En primer lugar debido a que el objetivo principal de la migracion -es er de acumular dinero tan rupiilornertc como sea posible para as volver y establecer una vivienda ms permanente en el rea urbana, por lo que su estadia en las areas de colonizacion es solamente una etapa para el asentamiento final en la ciudad En segundo lugar se ha observado que a medida que va aumentando la presion demogrfica relativa a la tierra en el rea de asentainierito, se reproduce en forma 'notable el patrn andino del ausentismo del propietario De esta manera, los colonos con mayor tiempo de establecidos y que poseen tierras, viven en los centros poblados para desde all llevar a cabo otras actividades comerciales en tanto que sus tierras son parceladas a los campesinos sin tierras con quienes comparten los resultados de las cosechas No se observa una adecuada conservacin de los suelos y existe tambin una carencia de innovaciones tcnicas en la agricultura de roza la que bajo el incremento de la presin demogrfica, ocasiona serios problemas a la viabilidad del sistema productivo, como se ver ms adelante Tomando sto en cuenta, existe un lmite estricto en la capacidad de absorcin de estas reas para nuevos inmigrantes La poblacin se halla fuertemente concentrada en las zonas ribereas de la Selva Baja o llanura amaznica. Es as que el 87O/o de una poblacin regional de 1,6 millones se halla establecida en las riberas de !os dcs r b s principales: e Aniazonar y el Ucaya-i. Este p i t r i n ! de asentamiento es la respuesta a las necesidades de comunicacin y la economa rural mixta basada en la agricultura de roza en las riberas de los ros con mayor fertilidad y en la pesca Sin embargo, los polos de mayor atraccin para los migrantes regionales son las ciudades amaznicas tales como Pucallpa Iquitos, puesto que en ellas existen servicios bsicos y a la vez mejores oportunidades de trabajo (Compaas de exploracin y explotacin

de petroleo) Es 'asi'que a pesar que la densidad demogrfica total es tan slo de 2.1 habitantes/km2; existe, en efecto, una fuerte concentracin regioilal en las ciudades y en las tierras de ms fcl acceso y de mayor productividad. Despus de un escrutinio ms detallado se puede concluir que las tendencias poblaci0nales no iiifieren mucho de zquellas propias de regiones in8s desarrolladas como la costa.

3.

Un ltimo factor digna de inenci~jn,es vduar el resultado- obtenido mediante la accin directa del Estado en promover migraciones hacia tierras fronterizas. En el valle del Huallaga (Selva Alta Central) encontramos im proyecto de colonizaciih que se ha venido desarrollando bajo cl patrocinio del Estado desde 1966, Las agencias encargadas del proyecto han estimulado migraciones hacia la zona con el En de organizar entre los migrantes cooperativas de produccin ~jrcola. En Julio de 1973, el 86O/0 de los colonos hasta entonces establecidos, haban abandonado la colonizacin Por otra parte, &xyos s e ccoperativistac similrires, pero que haban migrado hacia la regin espontneamente, presentaban un ndice de desercin mucho ms hajo, esto es, un 15O/o de la poblacin inicialmente asentada l8 Nuestro estudio demostr que los grupos dirigidos dependan principalmente de la ayuda del Estado, quien durante el primer perodo de llegada, no cumpli con lo ofrecido al momento del reclutamiento, Las promesas de los agentes del Estado de proporcionar buenas tierras, ayuda tcnica, casas e incluso alimentos a los colonos no se cumplieron una vez asentado el grupo. Como resultado de su dependencia, el grupo careca de confianza en s mismo y de una direccin autnoma. Por otra parte, el origen social de los grupos era altamente heterogneo comporado con el de los migrantes espontneos debido a que provenan de diferentes partes del pas. Como una sugerencia para actuar en este asunto, nos parece recomendable evitar la intervencin directa del Estado en la organizacin de grupos migratorios. Es preferible apoyar las las reas de asentamiento puesto que stas migraciones espontneas uivolucran a grupos sociales ms cohesionados, que a su vez, tienen una mayor capacidad para la organizacin local En cuanto a este problema se ha logrrido algn progreso gracias al estmulo de crear

bajo 12 ley de Ia Reforma Agrzriz e n 1969 ( L. 1'716 ) empresas asociatD i vas, coii e! fn de dirigir su zutofinanciamiento.y organizas sus propios recursos humanos en las reas de asentamiento L'n ejmplo de esto, es SMS-Pampa, filial de la SAIS Tpac ~ m a r u , . 'que se inicio cerca ~ de hicallpa ea 1973 En lo que se refiere a darle mayor atraccin a las zonas fronterizas para un asentamiento permanente, el rol del Estado es sumamente importante, en lo que se refiere a proveer servicios bsicos, principalmente de educacin y salud, para de esta manera reducir las disparidades de la calidad de vida entre el campo y la ciudad. No obstante, una de las principales dificultades que d e b e n e n f r e n t a r l o s programas de colonizacin, diseados especialmente para atraer el exceso de la mano de obra en la agricultura, es la mejora o reemplazo del cultivo de roza que se practica hoy en da en las reas tropicales. Este tema se tratar en la prxima seccin.
5. PA TRONES EN EL CUL TIVO DE LA TIERRA

Sin duda, las zonas tropicales del mundo constituyen una de las pocas regiones naturales donde la tecnologa moderna no se ha extendido an. Desafortunadamente, las caractersticas ecolgicas de estas regiones no p e r m i t e n la introduccin de los cultivos intensivos que, se han desarrollado en base a innovaciones modernas en la agricultura de las d reas templadas. Por esto es que la mayon'a de la poblacin qe vive en reas tropicales,del mUndoaproximadarnente 200 millones de habitantes esparcidos en 36 millones de ICm2 an utilizan uno de los sistemas ms primitivos para la agricultura; es decir, el cultivo de roza?. Sistemas agrcolas : similares reciben diversos nombres tales como: agricultura rotativa, cultivo de roza y agricultura de corte y quema, etc. Este puede ser definido como una forma de agricultura caracterizada por el traslado del cultivo de un terreno a otro en vez de la rotacin de cultivos en un slo terreno, por alternar perodos cortos de siembra (1 a 3 aosj con perodos ms largos de barbecho (hasta 20 aos, pero generalmente entre 4 y 8 aos) y adems por el uso casi exclusivo de la energa humana, el empleo de machete y el azadn, el cutltivo en surcos y slo en muy raras ocasiones el empleo del arado.27 : . Este sistema de cultivo de la tierra fue muy comn durante los primeros estados de evolucin de la mayora de las sociedades agrcolas. Sin embargo, hace tiempo que ha sido reemplazado en la mayora de las

regiones del mundo por un sistema de cultivo ms intensivo y permanente. En las zonas del trpico hmedo su utilizacin, an hoy en da, se puede explicar en parte por las ventajas adaptativas que presenta con respecto a las caractersticas ecolgicas de estas reas. En la selva se observa lo que Geertz denomina un ecosistema generalizado, ste consiste en la existencia de una gran variedad de especies por unidad de rea, en tanto que por el contrario, en los ecosistemas especializados que se observan en zonas europeas templadas, existe una mayor homogeniedad de especies.?2 El patrn de cultivos en la agricultura de roza tiende s reflejar las caractersticas naturales de la vegetacin tropical mediante el reemplazo de especies nativas por especies selectas de alto valor de consumo. De esta manera se reduce el problema de la baja en la fertilidad del suelo puesto que las diferentes especies tienden a extraer del suelo diversas sustancias nutritivas. - Tambin se disminuye el efecto de las lluvias -y el sol que produce la lixiviacin y compactacin del suelo en terrenos descubiertos, puesto que las phntas crecen a diferentes alturas sobre el nivel del suelo proporcionando as una mayor proteccin. Adems, al aumentar la sombre, sta reduce los efectos de la evaporacin, por efecto de los rayos solares, de las sustancias nutritivas voltiles del suelo de manera que la destruccin del humus es menos rpida y los niveles de nitrgeno bajan an mas lentamenteF3 El problema de la maleza es menos grave en el cultivo asociado, no obstante, los largos perodos de barbecho parecen ser indispensables si tomamos en cuenta que despus de dos aos la maleza es obstruda por el crecimiento de una vegetacin secundaria. 24. El control del crecimiento de la maleza depende principalmente de la mano de obra con que se cuente, sin embargo, puesto que el rendimiento, debido a ste y otros factores, baja rpidamente; el colono probablemente preferir utilizar esta mano de obra para la limpieza de una nueva parcela si es que piensa que la produccin de sta ser mayor que la que obtiene con la eliminacin de la maleza en la anterior. Estas asociaciones de cultivos, seguidas por un largo perodo de barbecho, tambin reducirn los casos de plaga (cuya probabilidad suele aumentar con cultivos homogneos y permanentes) y, tambin reducirn los riesgos de prdida en caso que la plaga afecte un slo cultivo de la parcela, Es as pues, que los tres principales problemas que afecten la agricultura en trpicos hmedos: la baja fertilidad del suelo, el crecimiento excesivo de la maleza y la presencia de plagas, se pueden reducir mediante sistemas tradicionales tales como: la diversificacin y

asociacin de cultives, diseminacin de cultivos, largos perodos de barbecho para recuperar la fertilidad el suelo y el corte y quema para as aumentar el valor nutritivo del suelo.25 Se puede definir el cultivo de roza como un estado de equilibrio simbitico con las condiciones ecolgicas del bosque tropical. Sin embargo su capacidad de reproduccin est condicionada a factores exgenos tales como: a) Baja densidad demogrfica,- Los clculos varan considerablemente segn la extensin de los perodos de barbecho y la calidad del suelo, pero en Amrica Latina el mximo parece ser de 100 habitantes por milla cuadrada. Sin embargo, un promedio tal en vastas zonas de selva tropical es engaoso puesto que, como ya hemos observado anteriormente, la poblacin tiende a concentrarse en las tierras ms frtiles, esto es en las riberas de los ros en donde el cultivo peridico del arroz en los "barreales" es posible y donde el pescado, principal f~iente de protenas, abunda. De este ;nodo, la rotacin de parcelas requiere de una abundante dotacin de tierras por Iiabitante en toda la regin y tambin una baja concentracir; de poblacin en las reas en donde el suelo es ms frtil. b) Una ecocoma de Subsistencia.-' La agricultura de roza ha evolucionado como una tcnica apropiada para proveer a cada familia de la cantidad y variedad de alimentos que tradicionalmente consume. De este modo, la diversificacin de cultivos no es nicamente un ardid de adaptacin ecolgica, sino que tambin tiene una funcin econmica en sociedades en donde no existe un mercado de alimentos. Por lo tanto, los problemas en relacin a la capacidad de este sistema surgen al tratar en condiciones cambiantes, debidas al incremento de la presin demogrfica, de adaptarlo a una economa de mercado. La evidencia disponible demuestra que cuando disminuye la disponiblidad de tierras, especialmente si esta se debe al incremento de la inmigracin, la es ! soicitii irilediaia a la qe recurre el d ~ i i o la de reducir e p e r i ~ d ~ de descanso de modo que el perodo bajo cultivo se incrementa en la misma parcela, Esto, por supuesto, significar un rendimiento decreciente ya que el perodo de descanso se acorta hasta el punto en que la tierra pierde su capacidad productiva natural, Llegado ese momento, cualquier progreso ultierior depender de un cambio hacia sistemas ms intensivos de cultivo, especialmente a travs de la introduccin de fertilizantes y pasticidas artificiales as como a la introduccin de cultivos adaptados

Pero estas iimovaciones no son aceptadas automticanlente y la experiencia en la selva peruana es un buen ejemplo de los problemas encontrados y de las posibilidades de que tales cambios ocurren si son llevados a cabo con la ayuda del Estado. 6. EL DESARROLLO DE UNA AGRICULTURA PERMANENTE Para ilustrar este tema, utilizaremos la evidencia recopilada durante un trabajo de campo en uno de los principales proyectos de colonizacin en la a j a de Selva del Per: el proyecto del Valle del ~ u a l l a ~ a ~ ~ . En 1966 se negoci un acuerdo sobre un prstamo entre el gobierno peruano y el Banco Interamericano para el Desarrollo (BID) para promocionar un proyecto de colonizacin en la parte central del valle del Huallaga, un rea que cubre 456,800 hectreas de las cuales 120,@30 estaban consideradas como de valor agrcola. La regin ya estaba afectada por una creciente inmigracin desde el rea vecina de Hunuco y en el proyecto el objetivo inicial de asentar a 3,227 familias fue superado por el creciente flujo de campesinos hacia la regin. Se estim el costo total del proyecto en 37 millones de dlares, distribudos en un perodo de 7 aos que culminaran en setiembre de 1973. La poltica que se sigui y los problemas que el proyecto tuvo que enfitntar durante estos 7 aos. sern explicados brevemente como evidencia de los principales problemas encontrados al tratar de implementar la agricultura comercial, mediante instituciones estatales y asociativas, en reas de agricultura de roza y estructuras socio-econmicas tradicionales. 6.1. &os p(:i~~r~i~ies del suelo y los procesos de adjudicaciiz nrl Inicialmente se intentaba que el proyecto de colonizacin se basara en numerosos estudios de las aptitudes y clases de sueio, pero la gran variedad de tipos de suelo en el rea y ia rapidez de b inmigracin espontnea sobrepas el ritmo de los estudios de suelo y la disponibilidad de los mapas de capacidad del terreno. Como resultado, la mayora de los nuevos pobladores se instalaron en reas de poca fertilidad y ms an, carecan de los conocimientos y orientacin necesaria para una adecuada seleccin de los cultivos. Debe -remarcarse que la falta de servicios de extensin adecuados, an donde los resultados de muestras de suelo estaban disponibles, fue uno de los principales obstculos para el xito del proyecto de colonizacin.

La adjudicacin, por Ia cual fueron legalmente reconocidos intereses permanentes sobre los terrenos que cultivaban los colonos, fue incapaz de corregir el patrn fortuito de la colonizacin. En la medida en que el ttulo pre-requisito para obtener un prstamo del Estado, este tuvo una gran demanda y para poder responder a sta, se adopt una poltica de asignacin de parcelas bajo un sistema de ventas preferenciales por medio del cual los derechos eran vendidos ante la peticin de los colonos sobre el lote que ocupaban. Sin embargo, por lo menos el 40/0 de los pobladores del rea an carecen de ttulos legales sobre sus tierras. Ya que la agricultura de orza prevalece en esta zona, ms del 30/o de las parcelas adjudicadas desde el comienzo del proyecto han sido abandonadas despus dc cinco o seis aos de uso contnuo. De este modo, al agotarse su fertilidad, el sistema legal de adjudicacin de tierras sin capacidad productiva estable no tiene sentido y solamente caus gran confusin administrativa. iMs an, los pobladores que llegaron despus frecuentemente ocuparon las parcelas abandonadas encontrando luego que el terreno que cultivaban tena ya un propietario legal y que no era apto para el cultivo ya que se encontraba bajo perodo de barbecho. Se han estado tomando medihs para cambiar el sistema de adjudicacin y se ha sugerido que a los colonos se les debera dar derechos temporales de ocupacin para permitirles obtener crdito. Por tanto la valorizacin debera ser hecha sobre las cosechas ms que en base al terreno como garanta del prstamo, ya que bajo el sistema de roza, el terreno tiene poco valor permanente. Por supuesto que estos problemas podran ser reducidos mediante una planificacin previa y la distribucin de lotes con el fin de permitir el traslado de cultivos dentro de ellos; pero es difcil reconciliar este procedimiento con una colonizacin espontnea.

6.2. Uso de la Tierra y Patrones de Cultivo

El objetivo del proyecto era el de introducir en el rea de colonizacin un sistema de %so de la tierra intensivo y permanente, mediante cultivos comerciales con b ayuda de la mecanizacin. Esto no ha sido alcamado por razones tanto tcnicas como sociales. Los problemas tcnicos que enfrent el proyecto fueron: aj Bajo el sistema de la limpieza mecanizada de la vegetacin primaria, el suelo perdi su feiT2idad a un ritmo mucho ms rpido que bajo la limpieza manual. Esto se debi a que los terrenos limpiados me-

b)

c)

d)

cnicamente estuvieron expuestos por ms tiempo a la lluvia y al calor, ya que toda la vegetacin protectora (incluyendo los tocones de los rboles) fue eliminada. Esta eliminacin tambin suaviz el terreno, exponiendo las capas inferiores del suelo y haciendo que la lixiviacin y la erosih sean ms dainas. Los rboles extrados en la limpieza de la vegetacin primaria no fueron aprovechados al mximo a pesar de que esto ocurri estuviese o no en uso el equipo mecnico. Slo una pequea proporcin de la madera nativa fue utilizada para propsitos industriales, Sin embargo, bajo la tcnica tradicional de corte y quema, por lo menos una parte de la vegetacin regresa al suelo en forma de cenizas contribuyendo as a su fertilidad. El equipo introducido para la mecanizacin de la agricultura provino de diferentes proveedores y marcas y as no haba servicio y gran confiabilidad en cuanto a reparaciones y repuestos. Ms an, cuando sealaremos ms adelante, las mquinas especiales tales como las segadoras de arroz, no fueron utilizadas al mximo ya que slo pequeas reas fueron dedicadas a dichos cultivos. Inicialmente, cuatro asociaciones de cultivos comerciales fueron escogidas para ser sembradas en los cuatro tipos de lotes que fueron designados de acuerdo al tipo de suelo, ubicacin, etc, Consistan principalmente de caucho, palma aceitera, ctricos, soya y pastos cultivados como los principales, con pequeas reas dedicadas a los cultivos tradicionales de la regin tales como: pltano, maz y yuca. Ya que la mayora de los cultivos comerciales fueron introducidos recientemente, los colonos carecan de experiencia en cuanto a sus tcnicas de cultivo. Ms an, especialmente para el caso de la palma aceitera, ctricos y caucho, la inversin inicial fue alta y hubo una larga demora antes de que se obtuvieran ganancias, Adems, surgieron problemas especiales con la palma aceitera ya que sta estuvo plagada por una enfermedad desconocida. Todos estos inconvenientes as como problemas en la venta, ocasionaron que los colonos regresaran rpidamente a sus cultivos tradicionales de subsistencia que ya estaban adaptados a la zona y cuyos mmtodos de cultivo eran bien conocidos. Debemos considerar tambin diferencias socioculturales para poder explicar esta complicacin que describiremos ms adelante.

Una vez que se estabiecic': el m g r n o a los cidtivos rradicionales, las pclticas ael proyxto fueron eiicaninridas para introducir sistemas !r micdos xecmizados eti su cultivo. Sin einbaryo, la informacin que p d i m o s ol:t;ucr dz diferentes plantxiones que se encuentran bajo uiferente gesti&n,, plzitea q w 13 mecanizacin de por lo menos dos de ros. princ$p:es cuitiYm tradicionales del rea (maz y yucaj impli~zba costos rnAs alros sin reportar apenas una alza cocsiderable del renllimiefito. As para el cliltivo de ana hectrea de ;~iaz-.o yucs tcmtuus Ics siguie~ites datos :

Tcnica
Cultivos de Maz:
- Tradicional

Costo por Hectrea

Rendimiento /Ha.

Valor del Prodtdcto *

Ganancia

S/.

6,300 7,100

2,500 Kls. 2,500 Kls.

S/.

8,000 8,000

S/.

1,700 900

-Mecanizado De yuca:
- Tradiciotjial

S/.

8,700

15,000 Kls. 15;OOO Kls.

15,000 S/. .lS;OOO

6,300 3,416

"

Precios iocales en el ao de

Se debe sefislar, asimismo, que en el caso del maz el mtodo tradicional requiere de un insumo de jonides aproximadamente 4 veces mayor a aquel necesario en la tcnica mecanizada. No hay sufiente iiifom~acin sobre lo que sucede con la yuca, pero con certeza se pude afirmar que los requerimientos de mano de obra en e1 mtodo tradicional sern mucho mayores que en el cultivo mecanizado. Eritonces, si el objetivo primordial del proyecto consiste en proporcionar oportunidades de empleo, sin que decline la productividad, se puede concluir que, en lo que a cultivos tradiconales se refiere, el nfasis debe de estar dirigido al fomento y . mejora de cultivos tradicionales con cl enlpleo de mtdos - que

consideren el uso de tcnicas mejoradas para el manc,jo de la tierra, Por supuesto, se puede argumentar que los altos costos de la mecanizacin pueden reducirse a travs de subsidios, mejor n~antenimiento, economas de escala, etc. pero, a mediano plazo, sto es poco probable. En todo caso, la adopcin de una agricultura mecanizada tender a aumentar la productividad por agricultor, y, como hay mano de obra en abundancia pero poca tierra apta para la labranza, la meta deber tender, ms bien, al logro de la mxima productividad por unidad de terreno.27 En el caso del arroz, la introduccin de nuevas variedades por medio de cultivos mecanizados ha tenido buen resultado puesto que ha aumentado la productividad frente a las variedades y mtodos locales, pero este xito ha estado confinado a las griides- cooperativas donde operan las economa de escala. La tcnica tradicional es todava la ms conveniente para el pequeo agricultor, pues el manejo de un equipo especializado resulta costoso y no se justifica para pequeas parcelas. En general, la lenta incorporacin de nuevas tierras ha marcado el patrn del desarrollo agrcola en la regin. Desde 1966 slo 8,215 has (6.3O10) de un: potencial de 120,000 han sido cultivadas. permanentemente; esto es, excluyendo las tierras de barbecho. Asimismo, unas 12,4000 has. (9S0/0) han sido dedicadas al pastoreo. Esto se explica por la poca rentabilidad de los cultivos comerciales, y por el hecho de que los colonos se dedican, mayormente, al cultivo de subsistencia. Tal agricultura domstica tiene como metas proveer a la familia de una variedad de alimentos para su propio consumo, as como de algunos ingresos en efectivo provenientes de la venta de pltanos. No es cierto que el colono promedio carezca de un carcter emprendedor; lo que lo frena es la inversin necesaria y el riesgo que corre al plantar productos comerciales que son ajenos a la . ecologa y a su conocimiento emprico del cultivo. Ms an, en tales economas campesinas hay escasez de dinero en efectivo, por lo que las inversiones a largo plazo son arriesgadas o, simplemente, imposibles. Otro freno para la introduccin ' de una agricriltura , comercial es el tamao y control *del mercado al que el pequeo agricultor tiene acceso. Una serie de experiencias negativas acerca de los precios prometidos por los agentes oficiales de compra

y 'suelo, tales como el empleode semilas sclecth y fertilizantes.

(especialmente en el caso del moz) han despertado lu desconfianza del pequeo productor. Este se da cuenta de que si tuviera -;ue enfrentar una baja en los precios de la palma aceitera, estara obligado a venerla a prdida ya que no hay otros mercados alternativos, y no puede ni almacenada ni consumirla. La estrategia que podra trazarse para hacer frente a estos problemas, se basara especialmente en dos aspectos de la produccin. La primera medida corno hemos mencionado anteriormente, en proveer ayuda tcnica y crdito para la expansin de las cosechas tradicionales, En efecto, stas comprenden, hoy en da, a una gran parte del rea cultivada. Las cifras relevantes son: Produccin Agrcola en el Proyecto de Colonizacin de Tingo Mara (Agosto 19 73) Valor Cultivo Ma z Pltanos Arroz Yuca $ea has. 3,005.2 2,203.7 1,400.2 805.0 Total Anual Ganancia Neta Anual S/. 5' 108,900 S/. 18'952,200 S/. 2'800,500 S/. 6'440,000

S/. 24'042,000 S/. 46'278,700 S/. 15'402,700 S/. 12'075,000

(A precios locales, Agosto 1973)

La tabla anterior muestra la preponderancia de los pltftanos como fuente de ingreso en efectivo, para los colonos. Desafortunadamente, . en la poltica del proyecto se ha descuidado este cultivo, en lo que a los servicios tcnicos y facilidades de mercado se refiere. As, la mayor parte de su venta se realiza a travs de intermediarios, quienes tambin actan como prestamistas para con los pequeos agricultores. Se fijan los precios antes de que se lleve a cabo la cosecha, y se da un adelanto en dinero al colono, el mismo que debe ser restitudo (con el recargo de un inters de hasta 10/o por campaa) cuando la cosecha est lista para la venta. La introduccin de fertilizantes artificiales en los cultivos tradicionales ha presentado, tambin, ciertas dificultades Una encuesta

niuestra que slo un 9O/0 de los colonos entrevistados utilizaban fertilizantes. La gran mayora, alrededor del 80/o de la misma muestra, utilizaba el sistema del barbecho y la agricultura de roza para mantener o prolongar la fertilidad. El hecho de que el crdito otorgado para fertilizantes se efectuaba en efectivo y no en especie, el descuido del colono en reconocer la necesidad de fertilizar los productos que suele plantar, y el alto precio de los fertilizantes han frenado la difusin de esta prctica tan deseable. La segunda medida, en esta nueva estrategia, estara dirigida a la promocin de mejores pastos y ganado, : como base de la economa : regional. Numerosas variedades de pasto tropical estn siendo sembradas en tierras que han estado ya durante algunos aos bajo cultivo. Cuando se siembra pasto en parcelas nuevas, se recurre al uso de tcnicas mecnicas para limpiar dichas parcelas, puesto que los mtodos manuales dejan en la tierra un nmero considerable de troncos de rbol y otra vegetacin que obstaculiza tanto el crecimiento del pasto como el libre desplazamiento de los animales. Las desventajas del pastoreo son los altos costos iniciales y los 8 10 aos de espera para obtener beneficios econmicos si el ganado est siendo criado para beneficarlo, as como la inexperiencia de los colonos (especialmente aquellos de la regin amaznica) en la crianza del ganado. Se est fomentando la crianza de ganado con un doble propsito (obtencin de leche y carne) para as ayudar a que los agricultores se beneficien de una fuente constante de protenas mientras crece el rebao. Se requiere todava mucha investigacin, especialmente .para deterniinar la cabida de las nias ya sembradas y las especies ' , mas adaptables; asimismo, se deben multiplicar los servicios de capacitacin para as difundir en el rea la infonacin necesaria acerca de la crianza del ganado.
6.3 Poltica crediticia

El paso de la agricultura de subsistencia a la comercial implica el ingreso del capital como principal factor de produccin. La disponibilidad de capital en la regin depende mayormente del que provee el mismo proyecto. Ya hemos mencionado anteriormente que era necesario un ttulo legal de propiedad de la tierra para poder obtener prstamos del Estado. An as, sblo alrededor de un 44O/0 de los colonos que tienen un ttulo se han beneficiado de algn tipo de prstamo estatal; entre los factores

que explican este bajo ndice de beneficiarios figuran: a) Slo se otorgaba crdito para aquellas cosechas que tuvieran un valor comercial, y muchos de estos productos comerciales presentaban senos u problemas tcnicos y econmicos en s siembra y crecimiento. As pues, los colonos no podran obtener crdito para la clase de cultivos que queran sembrar. b) El crdito ha sido confinado a los colonos ms activos y aculturados. La obtencin de informacin, la preparacin de solicitudes y otras formalidades relacionadas con la concesin de prdstamos estatales eran demasiado complicadas para los campesinos analfabetos de la Sierra. As, a no ser que fueran miembros de una gran organizacin, la mayora de stos eran excludos del servicio de crdito. c) Frecuentes demoras y otras dificultades que surgan en la aprobacin del prstamo. Muchos colonos gastaban mucho tiempo y esfuerzo tratando de obtener un prstamo que muchas veces no era aprobado, o lo era pero despus de que el perodo apropiado para la siembra haba pasado. Por tal razn es de gran necesidad la simplificacin del sistema de crdito y su reorientacin de acuerdo a las necesidades de los colonos. El acceso al crdito estatal tiene tambin importantes consecuencias socio-econmicas en la determinacin de las desigualdades entre los colonos en el rea. Cuando la presin sobre la tierra aumenta, encontramos muchos casos en donde los colonos emplearon los prstamos estatales para contratar mano de obra temporal, pagando sueldos ms bajos que aquellos especificados en la solicitud. Esta mano de obra temporal estaba compuesta de inmigrante~ o de aquellos colonos desprovistos de un ttulo de propiedad, y, por lo tanto, imposibilitados de obtener un crdito estatal. Todo indica, pues, que esta distribucin discriminada del crdito puede acrecentar los patrones de desigualdad socia! existentes en el rea de colonizacin. El otorgamiento de crdito ha ejercido una poderosa influencia en fomentar la creacin de diferentes tipos de Cooperativas Agrcolas, Segn la Ley de Reforma Agraria (17716) las organizacionesde produccin asociativa deben primar en las zonas rurales, con el fin de favorecer la creacin de organizaciones asociativas en la zona de asentamiento, se ha dado preferencia en la designacin de crdito a las cooperativas Es as que los colonos socios de cooperativas (12O/0 del tfital de colonos) obtienen

aproximadamente el triple del crdito per cpita otorgado a los no socios. Por supuesto, debe juzgarse la eficacia de tal distribucin a la luz del xito que h a n tenido las cooperativas en lograr sus objetivos. Retomaremos brevemente este punto en la seccin siguiente. En cuanto al costo del proyecto, el monto aproximado por familia asentada en la regin era de S/, 418,400 a mediados de 1973 y si se agrega el importe de la carretera principal la cifra aumenta a S/. 472,400 * por familia . Como se sabe y estas cifras lo demuestran una vez ms, el costo de colonizacin en tierras marginales es alto, as que al calcular las ganancias hay que tomar en cuenta los factores sociales para justificar dichos gastos.

7. ASPECTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES

A1 ocuparnos de los mecanismos bsicos y de otros aspectos de la migracin hacia las -Z(HE~S fronterizas, sealamos que una caractedstica saltante de estos mltiples procesos de inmigracin es la heterogeneidad de la poblacin migrante. La regin del Huallaga es un buen ejemplo. De las 5,000 familias establecidas en la zona, un 5S0/o proviene de la Sierra (especialmente de Hunuco), un 30010 es originaria de otras partes de la regin amaznica y, finalmente, alrededor de un 14O/o proviene de zonas costeas, especialmente de Lima y Arequipa. Sin embargo el cambio de medio ambiente no siempre implica una alteracin del contexto social del inmigrante, especialmente si ste proviene de la Sierra. Se ha comprobado que la migracin es un fenmeno familiar, Esta no solamente se produce debido a la presencia de familiares o amigos de los colonos en la localidad de migracin, sino que adems, stos tienden a radicarse en zonas pobladas por personas del mismo lugar de origen. Parientes, paisanos o viejos amigos brindan alojamiento y empleo a los forasteros. Posteriormente es comn la reciprocidad en el intercambio de trabajo, especialmente entre aquellos colonos carentes de ttulo y que por consecuencia se ven imposibilitados de contratar mano de obra. La disponibilidad de crdito es un factor muy importante para determinar la solidaridad de los colonos dentro de sus grupos, y como se sabe, la cohesin del grupo es, indudablemente, un elemento esencial que favorece la adaptacin a un nuevo medio ambiente. Sin embargo, (econmicamente hablando), es evidente que los colonos ms prsperos tienden a abandonar sus comunidades originales movilizndose a las * Soles de 1973.

ciudades y tratando de conseguir amistades de m9s d t o nivel social Pu?(ie decirse entonces qxe, en genetai, el sistema socid est compuesto de grupos fuertemente cohesivos pero rrducidos, aislados unos de otros no slo debido al origen geogrfico sino tambin por el patrn de asentamiento disperso y a las deficientes vas de comunicacin Los roles verticales priman y se orientan hacia funcionarios del gobierno, de quienes se obtienen servicios y favores, lo que ocurre especialmente en los grupos de colonos menos tradicionales, provenientes, la mayora de las veces, de la Costa Pero los vnculos entre los diferentes grupos de colonos son escasos y dbiles, lo que puede ser un o b s t c u l o p a r a l a adaptac in y transferencia de la experiencia, especialmente para aquellos colonos que son ajenos a la regin. La ausencia de dicho tipo de vnculos dificulta adems la creacin de organizaciones de mayor importancia con objetivos econmicos y polticos asociativos, tales como cooperativas, organizaciones de comercializacin y asociaciones de campesinos que podran representar a los grupos en las negociaciones con los funcionarios del Estado. La estructura social que prevalece en estas condiciones es de gran atomizacin social, pequeos intragrupos fuertemente cohesionados, vinculados verticalmente con los grupos de poder estatal y con poca o nula vinculacin horizontal entre ellos. Consideremos ahora las cooperativas; en la zona de asentamiento son de dos tipos: Cooperativas de Produccin (CAP), donde la colectividad es duea de la tierra y la trabaja el: conjunto; y Cooperativa de Servicio (CAS), en las que la tierra cs propiedad individual pero tanto las maquinarias, el crdito como otros ~ r v i c i o sse obtienen colectivamente. Las Cooperativas Agrarias de Produccin fueron formadas bajo la intervencin directa del Estado durante la etapa inicial de la colonizacin. Este tipo de cooperativas ha sufrido un alto porcentaje de desercin; por otra parte, las diversas procedencias de los colonos contribuyen a la dbil cohesin interna y a los frecuentes conflictos que se producen con los dirigentes de estas cooperativas. Como resultado se han visto sucesivos cambios en las directivas de las CAP, lo que no constituye necesariamente un rasgo negativo. Debido a las diferencias socio-culturales, la eleccin de los dirigentes se efecta entre los miembros ms capaces y aculturados pero menos representativos de la organizacin, con el fin de que stos se pongan de acuerdo con los encargaddos del Programa. Sin embargo esta misma facultad permite a los lderes manejar los asuntos de tal manera que les reporten beneficios personales, Por eso los colonos creen que la mejor manera de controlarlos es dejndolos al

mando de las cooperativas solamente por cortos periodos dc tiempo, pero luego surgen conflictos al tratar de controlar a los dirigentes A pesar de ello puede preveerse que a medida que disminuyan las diferencias internas, (los Programas Nacionales de Capacitacin deberian lograr este efecto) aumentarn las posibilidades de un mtodo de control ins democrtc y estable por parte de las bases Por otro lado, las CAS son ms numerosas; la regin cuenta con cinco CAPS conformadas p o r 160 miembros y 10 CAS con aproximadamente 350 miembros. Los colonos tienden a participar ms en el sistema de CAS ya que sta no altera su tm&ciohalpatrn de propiedad privada de la tierra al mismo tiempo que les proporciona mejores fa..cilidades de crdito y servicios de las que recibiran siendo simples agricultores. Sin embargo, hay una tendencia a retirarse de tales organizaciones cuando sus expectativas en cuanto a ayuda financiera o tcnica no son satisfechas. Las cooperativas no pueden jactarse sino de un xito limitado en cuanto al aspecto ecodmico. Solamente un 19O10 de toda el rea bajo su control est bajo de urltivos; , y de a t e el 80/o (alrededor de 4,000 hectreas) se hallan sembradas de pasto. Adenis, debido a la elevada tasa de desercin especialmente en las CAP, deben contratarse, bajo condiciones temporales, alrededor de un 50/o de la mano de obra, que no es exactamente lo que los lineamientos originales esperaban lgrar cuando- favorecieron a las cooperativas con los crditos m s sustanciosos. Las. CAP, en trminos de la relacin hombre/tierra, excedieron tambin el lmite oficial para los colonos individuales, puesto que segn el promedio, cada miembro de una cooperativa posee 95.3 hectreas mientras que el mximo fijado para los colonos ganaderos individuales es de 65 hectreas. Las cooperativas Iian sido especialmente afectadas por fracasos iniciales al introdCcir nuevos tipos de cultivos comerciales, puesto que estos experimentos fueron lfevados a cabo principalmente en las cooperativas. Hasta que la inversin en ganadera haya, madurado, estas tendrn que depender de prstan~os del Estado para su subsistencia, debido al poco esfuerzo dedicado al establecimiento de parcelas familiares para el cultivo de productos alimenticios y la crianza de animales domsticos. As, estas organizaciones son an muy dependientes de la ayuda financiera del Programa. El destino de estas organizaciones debe estar ntimamente ligado a su desempeo econmico. Slo cuando se logre la independencia financiera estas empresas

un efecto de demostracin sobre los dems colonos. Se sobre-entiende que, como alternativa de organizacin instituciond, estas e m p S a s asociativas poseen claras ventajas favorables a la implantacin de la agricultura comercial, aparte de la funcin social que significa la promocin d e la igualdad social, ofrenciendo a los agricultores mayores posibilidades de obtener mejores precios y la disminucin de los costos de produccin, seivicios de extensin 'y crdito. A s , se ha recomendado a las cooperativas que deben primordialmente abastecer a sus miembros con productos alirnerlticios e n tanto se mejoran y establecen los cultivos comerciales y se implante la crianza de ganado. En la mayora de los casos, un sistema de propiedad mixta (esto es, parcelas familiares con produccin de tipo alimenticio combinadas con reas de propiedad colectiva para el cultivo de productos comerciales y10 pastizales) es el modelo ms apropiado para el desarrollo de las cooperativas en las zonas fronterizas de la Amazona peruana. Asimismo, el xito d e estas empresas depender en gran medida de su capacidad para disminuir las diferencias sociales entre sus miembros, mediante acciones de capacitacin que kiomogenizen la base cultural heterognea existente debido al origen migratorio de los colonos. La tarea de colonizacin supone abrir nuevos cauces, no slo en lo productivo, sino tambin e n lo social, hay luego un doble reto en este esfuerzo que involucra cada da a mayor nmero de peruanos.

.;cl,jrh tener

NOTAS Siendo el de mayor implicancia, el desplazamiento del Cuzco, centro poltico del Incanato situado al Sur de los Andes Peruanos, hacia Lima, la actual capital Costea. En Mxico, este desplazamiento trajo consigo el establecimiento del puerto de Veracruz y la decadencia de Tenochtitln (ubicado e n la zona central de Mxico) como centro principal del Imperio Azteca. Por ejemplo Callao en el Virreynato d e Nueva Castilla (hoy Per) y Veracruz en Nueva Esperanza (hoy Mxico). El sistema de la Mita era un reclutamiento obligatorio de la mano de obra indgena rural para trabajar las minas. F U R T A D O , Celso. Economic Development of Latin America. Cambridge University Press, 1970, pp. 17-18, SANCHEZ ALBORNOZ, Nicols. The l-'opukztion of Latin America; a History, University of Califomia Press, 1974, pp. 39-66. FURTADO, Celso, op. cit. pp. 32-34 Se refiere a las cosechas que se venden al contado. RUMRILL, Roger. "Amazonia, Ms de Cien Aos de Soledad", en

Participacin, Ns,o S (Abril 1974). Lima, Per, p , 10, La distincin entre las zonas urbana y rural pueden conducimos a errores muchas veces. El criterio oficial en el censo del ao 1972 consisti en considerar a la poblacin urbana como aqulla que viva en pueblos con ms de 100 casas, de tal manera que n o habrian ms de 30 metros entre una casa y otra, Esta definicin ignora las variables econmicas y ocupacionales ms significativa, que nosotros pensamos hubieran mostrado una mayor proporcin de la poblacin rural que la que establece el censo, Fuente: ONEC (Oficina Nacional de Estadistica y Censos), Lima 1969. (Los datos para 1970 estn expresados en porcentajes). BIRF. The Current Economic Position and Prospects of Peru. Washington, U.S.A., Diciembre 1973, p. 112, tabla NO 1.3. BIRF ... op. cit. p. 6. BIRF. op. cit,, p.6. Ministro de Agricultura. "EI Sector Agrario1', discurso en el CAEM en Lima del 16 de Mayo, 1974, p. 7. Ministerio de Agricultura, op. cit. p. 2. BIRF, op. cit,, p.8, tabla 2. "La Prensa" Martes 24 de Junio de 1980., pg. Editorial. BIRF... op. cit. p. 21. Diagnstico Soci-Econmico d e la ARAMBURU, Carlos E., et al .... Colonizacin Tingo Mara - Tocachecampanilla, CENCIRA, Lima 1974. CENCIRA Diagnstico Socio-Econmico de la Colonizacin Tingo Mara- TocacheCampanilla. p. 23. S.A.I.S. son Empresas Asociativas de Segundo Grado que incluyen j ornaleros (trabajadores de las ex-haciendas) y pequeos propietarios (agrupados en comunidades campesinas), los que comparten las ganancias producidas por el trabajo de los socios trabajadores en las extensas haciendas ganaderas de la regin andina. ConkSn, H a r o l d . El Estudio del Cultivo de Roza Estudios monogrficos XI, Washington, Unin Panamericana, 1963. Watters, Raymond. "The shifting Cultivation Problem in the American Tropics". Trabajo presentado en la Reunin Internacional sobre Problemas de la Agricultura en 1osTrpicos hmedos de Amrica Latina,, 22 de Mayo al 14 de Junio, 1966, p.1. Geertz, Clifford. "Two types of Ecosystem" en Enviroment and cultural Behaviour: Ecological Studies in Cultural Anthropology por Andrew Vayda New York: Natural H i s t o y Press, 1969. Watters, op. cit, p. 3 Ibid. p. 9 Para una discusin ms detallada sobre la ecologa e implicaciones para el cultivo de roza en zonas tropicales ver: Meggers, Betty. Amazona, Man and Land in a Counterfeit - Paradise. U.S.A. 1972. Toda la informacin y evaluacin estn basadas en el material recopilado durante seis meses de trabqjo de campo (abril-setiembre 1973) en la regin del Huallaga, El autor era en ese entonces un funcipnario en el Dpto, de InvestigaciOn de CENCIRA y fue el Jefe del equipo encargado de dichos estudios.

'

27

Para u n z rhscusion s o b a estas aiternativas de desarrollo agrano ver Hayarni, Y R u t t a n , V . - "Agricultura1 Development An intemational Perspective" J o h n Hopkins C'niv. Press Baltimore, ESA, 1971.

Hctor Martinez Carlos Sarnaniego

En el quehacer de la ganadera andina peruana, el departamento de Puno ocupa un lugar especial, en la medida que una serie de factores geogrficos, econmicos y socioculturales determan que gran parte de su poblacin se concentre en esa actividad econmica. Geogrficamente, se corifigura como'un altiplano, encima de los tres mil ochocientos metros sobre elnivel del mar, cubierto de praderas naturales; en el pasado habrm sido el asiento de varias culturas, que sustentaban su economa en una ganadera de camlidos sud-americanos (llamas, alpacas y vicuas), y en una agricultura que reposaba en dos cultivos bsicos: la papa y la quinual. Estas actividades, sin lugar a dudas, mantenan una poblacin superior a la actual. La introduccin de los ovinos por los espaoles signific el cambio en la ittilizacin del espacio, a la par de transformaciones importantes en las relaciones de produccin, bajo dos formas de o organizacin: la hacienda y la comunidad2, las cuales en s no constituyen unidades de produccin nicas, sino que al interior de ellas se dan diversos mdulos La hacienda que precede al proceso legal de reforma agraria, iniciado en 1969, es una institucin que fue gestndose a patir de la segunda mitad del siglo XIX, cuando las lanas y fibras adquieren importancia en el mercado internacional. Lo anterior significa que el inicio del desarrollo de la ganadera (principalmente ovina) se di, por un lado, bajo relaciones serviles de produccin, propias de la hacienda; y , por otro lado, dentro de una economa campesina independiente, correspondiente a la parcialidad y a la que es- comunidad3. Estas formas de produccion no son excluyentes sino tn totalmente iterrelacionadas, mediante complicados mecanismos de reciprocidad y de intercambio, con el agregado de que entre estas dos

formas de economa los pequeos y medianos propietarios constituyen elementos importantes de intermediacin, al cumplir roles relevantes en el comercio y en el ejercicio de los cargos polticoEl desarrollo de la ganadera, tanto punea como nacional, se sustenta fundamentalemnte en el mercado internacional de lanas y fibras y no en el mercado interno, por lo que sus posibilidades de crecimiento en funcin del desarroilo capitalista del pas estn negadas, supeditndose a los eventos que ocurren en el exterior. Dentro de este panorama, la economa hacendaria entra en su mayor crisis en la dcada del 40, como resultado de sus propias contradicciones y al no poder satisfacer las crecientes demandas econmicas, sociales y polticas de la propia regin, fomentadas por un poder central modemizante. Esta crisis se manifiesta en el descontento de la poblacin, tanto de las haciendas como de las comunidades respecto a sus condiciones de existencia, encontrando como vas de salida la migracin, los movimientos legales de reinvindicacin de sus tierras, la toma de haciendas o de partes de stas; y, los hacendados, la hallan en el endeudamiento para superar los bajos ingresos que logran en la comercializacin de sus productos. Este es el contexto donde necesariamente debe examinarse el significado de la reforma agraria en el desarrollo ganadero puneo. Para empezar, cabe plartearse las siguientes preguntas: 'Las haciendas y sociedades ganaderas haban fracasado como organizaciones capaces de de-sarrollar la ganadera? y Hasta que punto las nuevas orgariizaCiones empresariales asociativas constituyen una respuesta para resolver los prblemas, emergentes de las limitaciones ambientales y de la concepcin tecnolgica que gua a la actividad? . 0, en otro sentido: Las haciendas poda existir slo dentro de formas no capitalistas y que necesariamente determinan una ideologa propia para los terratenientes, los colonos y el estado (a travs de sus leyes)? La naturaleza del ecosistema de los pastos naturales, elemento fundamental para la vida de hombres y animales, es un aspecto adicional que merece especial consideracin para comprender las posibilidades del desarrollo de esta ganadera, por lo tanto de cualquier organizacin econmica que busque realizarla. Este escrito trata de dar alguna respuesta a esos planteamientos, a travs de un intento de anlisis comparativo entre las empresas asociativas actuales y las haciendas que las originaron, a fin de determinar s en realidad se ha producido un cambio sigificativo o, por lo menos, se han sentado las bases para resolver las contradicciones de la explotacin

ganadera en el decurso de las haciendas.

l . Ecologia y ganadera

El altiplano, donde se concentra la ganadera punea, flucta entre los 3,812 (nivel del Lago Titicaca) y 5,950 metros (cumbres ms altas) sobre el nivel del mar, cubriendo una extensin de 4,500,000 hectreas, con un rea til de 3,950,000 hectreas, constiudas en un 94O/0 (3,713,000 hectreas) por pastos naturales y en un 6O/0 por tierras cultivadas y cultivables (237,000 hectreas), razn sufiente que explica el por qu la economa de la regin gira fundamentalmentk en torno de la ganadera. Todo este espacio, en un 60/o est constitudo por pampas y en un 40/o por pendientes, suaves en su mayor parte.;los riscos y peascos estriles son escasos. La mayor o menor presencia de heladas en un lugar est relacionada ms con la topografa que con la altitud y, tambin, con su mayor o menor cercana al Lago. Este hecho determina la existencia de tres zonas climticas. La primera, entre 3,812 y 4,100 metros, dedicada a la agricultura, la cual, aparentemente de acuerdo a la frecuencia de las heladas4, se practica en tres niveles: a) El del haba (y tambin maz muy:. restringidamente), rea muy reducida y heladas poco fr frecuentes5; b) El de la papa dulce, espacio relativamente extenso; y, c) El de la papa amarga, rea muy extensa y de heladas muy frecuentes. La segunda, se halla por encima de los 4JOO met~os extiende hasta los 4,600 metros; es yse el habitat natural de las alpacas, donde la frecuencia de las heladas impide la prctica de cualquier cultivo agrcola. La tercera, es la zona que se extiende arriba de los 4,600 metros y ecolgicamente corresponde a las formaciones nivales. En estas zonas climticas el ao se divide en dos estaciones, una lluviosa, entre diciembre y abril, y una seca, entre esos meses; las precipitaciones en esa estacin lluviosa alcanza apenas a unos 680 milmetros cbicos, lo que seala su relativo grado de aridez. Las comunidades y parcialidades en su mayora se localizan en las subzonas del haba y de la papa dulce; es decir, en las riberas del Lago Titicaca. Las haciendas, por su parte, se sitan en el rea de la papa amarga y en la zona de las alpacas, en las cuales, a manera de relictos, e s t e n aisladamente una serie de parcialidades y comunidades.
2 . Pastos naiurales y ganadera Como en cualquier lugar del mundo, la ganadera punea, orientada

fundamentalmente a la produccion de lanas y de fibras (alpacas), reposa, aparte de las sales, exclusivamente en los pastos naturales. Las praderas artificiales, que requieren de inversiones cuantiosas para su instalacin y mantenimiento, no pueden ser costeadas con los ingresos que devieizen de la venta de esos productos; realidad que plantea un problema bsico e n el desarrollo de la actividad. Los pastos naturales estn sonletidos a una serie de limitantes: escasez de lluvias ms all de la estacin lluviosa, fuerte insolacin en gran parte del ao y variaciones ;~rof~id?.s la t e r n p e r a t ~ u ~ entre el d2 y de la noche. Adems, muestran una serie de deficieiicias, pues, estn cc?!;stitudos por manojos o matas de gramness, entre las que creccn otras yerbas; los retolos de las primeras se ligriifican rpidamente y las yerbas tienen un crecimiento muy lento; las pocas leguminosas abundan nicamente en los barbechos hmedos y pastoreados moderadamente; los pastos de alta calidad son muy escasos, indicacin de su pobre resistencia 21 pastoreo y a las frecuentes sequas; en las tierras hmedas desaparecen las gmmineas y aparecen las ciperceas de baja calidad; adems, ninguna de stas yerbas son susceptibles de henificacin o ensilaje (Papadakis, 1958: 102) Las caractersticas climticas, la calidad de los pastos y la 'son bs factores orientacin ' o 'la pro-du6ciii . lanera, fundarncntles que marcan las limitaciones de la ganadera, Ltl i e l ~ i 0 ' :c o ~estexplotacin, en primer lugar, cabe sealar que los ani. in,ilcs ~ o10 r e ~ ~ i i Y eben afroi~tar largo perodo de escasez de pastos, al t e m r r ur itii y c d j m e ~ i t t i ~ e materias lipifi~adasry,por consiguiente, de bajo valor coi1 nutritivo, 12 mismo que con yerbas que han perdido gran parte de su caparidati iiutritiva, al haberse excedido en madurez o, en parte, haber sirlo afectadas por !as heladas, caso de los pastizales reservados para e ! perodo seco. En segundo lugar, estas circunstancias determinan q m iz produccin de lana y de fibras, como tambin de carnes, sea reducidz, las que suinadas a los precios fluctuantes impedan que las hacie:icks introdujeran mejoras en el manejo de los pastizales (cercos, riegos, separacih por clases, etc.), como sustento para una produccin netamente capitalista. La baja rentabilidad ganadera explica el por qu las haciendas puneas eran relativamente extensas y el por qu nicamente las ubicadas en el pramo mi- hzimedo subalpino subtropical, ms favorable para los pastos naturales, lograron u n relativo desarrollo, comparado con las situadas en el bosque hmedo montano subtropical, en general ms seco y en gran parte circundando al Lago Titicaca, en cuyas riberas se halia :a

inayor parte parcialidades

del

ganado y

la

arricultura

de

las comunidades y

3 Modemizacion de las haczcnchs

El desarrollo de la ganadera en todo momento estuvo ligado en esencia al comercio internacional de lanas y fibras y slo de una manera subsidiaria al mercado interno, en lo que a carnes se refiere y de un modo menos importante a la lana; caracterstica que la torn muy vulnerable, en razn de las sucesivas fluctuaciones en los precios, en conjuncin con la calidad de los pastos y las limitaciones climticas Sin embargo, no obstante la baja rentabilidad, las haciendas efectuaron algunos intentos de modernizacin, frenados esencialmente por las variaciones en los precios internacionales, tal como se muestra en el Cuadro 1, pues, en primer trmino, se desprende que a pesar de la tendencia al aumento, sta no sera pennanente.. As entre 1900 y 1922 se registra un incremento, para luego disminuir hasta el ao de 1934, registrando, luego una subida hasta 1 9 4 5 En segundo trmino, el precio de la lana en un perodo de 45 aos aument en unicamente 2 82 veces, aumento relativo o slo aparente si se considera la permanente disminucin del poder adquisitivo del signo monetario

Cuadro l. Precio de la lana peruana en el mercado internacional

Aos

Promedio Soles / TM

Indicc de crecimiento
(1900

100)

Fuente: FloresGalindo, 1977: 150-152.

En relacin con esto itimo, es de considerar tambin el hecho de que la mayora de las haciendas puneas eran pequeas en comparacin con las de otras partes del pas, as, el Censo Nacional Agropecuario de 1961 registra que las mayores de 2,500 hectreas alcanzaban a un nmero de 250, con un total de 1,980,000 hectreas, en cifras redondas, . con un promedio de 7,900 por hacienda, mientras que en Junn, en este mismo grupo de haciendas, el promedio alcanzaba a 16,900 hectreas y en Pasco llegaba a 14,800. Igualmente, es de tomar en cuenta que cada una de las haciendas punefias tena que compartir los pastos con el ganado de los pastores-huacchileros y de todas las personas que vivan en el seno de ellas, siendo posible que los mismos ocuparan hasta un 50/0 de los pastos, excepto en las haciendas en franco proceso de modernizacin. Si a esto agregamos que en cada hacienda la capacidad de los pastos por hectrealovino en el mejor de los casos no pasaba de dos animales y que stos no producan ms de cinco libras de lana, es del todo evidente que la renta producida era sumamente modesta, aun cuando s suficiente como para mantener adecuadamente a cada familia terrateniente. Sin embargo, esos relativos aumentos en los precios de la lana estimularon el ensayo de algunas innovaciones, como el intento de mejorar los pastos, mediante la incorporacin de especies exticas, y el ganado, a travs del cruce con reproductores y vientres importados; pero los xitos ms importantes se lograron va el mejor manejo de los pastos naturales y l a seleccin del ganado existente. Esos intentos de modernizacin nicamente fueron llevados a cabo en las haciendas ms grandes, las cuales adems se hallaban en un proceso de expansin, mientras que en las medianas y en las pequeas cualquier intento en ese sentido estaba vedado, fundamentalmente por las restricciones que ofrecan la extensin de los pastos. La anotada expansin dara lugar a una serie de movimientos de resistencia de los campesinos, toda vez que ella se hacia a costa de las tierras de las parcialidades aparte de aqullos que se efectuaban mediante la fusin de varias de ellas, utilizando el mecanismo de su incorporacin a sendas sociedades ganaderas, que tenan como objetivos el poder disponer de pastos ms variados, al comprender zonas ecolgicamente ms diversas, y dar un carcter ms empresarial a la explotacin lanar. El primer objetivo fue alcanzado en una buena medida, mientras que en relacin al segundo, apenas se logr que cada sociedad o hacienda grande contase con una organizacin contable y de trabajo (manejo de ganado y de pastos) algo ms eficiente. En estas haciendas "organizadas"

el primer objetivo se traducia en el relativo mejoramiento del ganado en comparacin con el de las haciendas medianas y pequeas y con el de las comunidades, parcialidades y pastores en particular.; pero siempre sobre la base de los huacchilleros, es decir sobre una forma no capitalista A mis que las sociedades formadas continuaban identificadas con determinadas familias, lo que les confera su carcter familiar En estos intentos de mejoramiento jug un papel importante el establecimiento de la Granja Modelo de Chuquibambilla, en 1917, bajo el patrocinio del gobierno y de la Peruvian Corporation, en sus comienzos, con resultados muy discutibles

4 Las haciendas en el d e c s n i ~del 60

En la dcada del 60 las haciendas mas grandes estaban concluyendo s fase de consolidacin, al integrarse entre si a travs de sendas u sociedades annimas, a la par que la mediana y pequeas entraban a su etapa de mayor fragmentacin, inclusive, tendan a su desaparicin, al ser adquiridas en parte por los propietarios de aqullas y, en parte, y ms frecuentemente, por los miembros de las comunidades y parcialidades y por los pastores de las mismas. Esto debido a que sus dueos iban perdiendo inters por la actividad ganadera ante el avance de los huacchilleros Tambien, se debi a la disollicin del carcter terrateniente de sus familiares, quienes, en parte, pasaban a actividades ajenas, a la de las haciendas, al ad8quirir, por ejemplo, una profesin, prefiriendo entonces vender las hijuelas que les correspondan antes que tratar de reconstituir sus heredades, mediante, por ejemplo, el desalojo de los huacchilleros. Este fenmeno es extensible a las propiedades de la iglesia, la cual planteaba hacer su propia reforma agraria (Martnez, 1967) En la explicacin de estos fenmenos hay que tener en cuenta la existencia de una serie de factores internos y externos En relacin con estos ltimos, a finales de la dcada del 50 y principios del 60 ocurriern vanos acontecimientos polticos que empezaban a presionar a los gobiernos latinoamericanos: la revolucin boliviana y la realizacin de su reforma : agraria, a partir de 1953; el triunfo de 1959 de las guerrillas de Fidel Castro sobre la dictadura batistiana; . la Conferencia de Punta del Este, en 1961, y la suscripcin de la llamada Alianza para el Progreso, fruto innegable de aquellos dos eventos, al determinar que el gobierno norteamericano obligara a los paises que subordinaba a la iniciacion de ana serie de acciones estabilizadoras y de atencion a las poblaciones en trance

de pauperizacin e insurgencia Respecto a los factores iiitemos, en el perodo que se examina, e inclusive, desde un poco antes, el altiplano era el escenario de vanos eventos que estaban conmoviendo profundamente la realidad de las comunidades rurales, tales como las campaas de alfabetizacin iniciadas hacia 1940, con las que el mundo occidental y moderno irnpact fuertemente sobre las comunidades que Iiaban permanecido prcticamente intocadas por un largo perodo de tiempo; el establecimiento de los ncleos escolares campesinos, a partir de 1946, conio extensin de las experiencias ganadas en Warisata, Bolivia, desde 1936; la activacin del comercio desde la base arequipea, al encontrar un campo propicio para la colocucin de sus productos7; y, la atencin, por vez primera, por el cobierno y por lgunas agencias extranjeras e internacionales a la problemtica que planteaban las sequas peridicas. As, en 1955 se estableci el Plan Regional para el Desarrollo del Sur del Per, por convenio entre los gobiernos del Per y de los Estados Unidos; y, un p o c o a n t e s , e n 1954, se iniciaron las actividades del Programa Puno-Tambopata, como parte del Programa Andino de las Naciones Unidas y sus Organismos Especializados, incidiendo en las comunidades libres y, tany::cidinente, en algunas pequeas haciendas en trance de disolucin Si esta era la situacin en Puno, a nivel nacional se asista a la I ~ ~ c h entre los intereses agro-minero exportadores y los nacientes ura Lano im!ustriales8, en parte sobre la base de la traslacin de las utilidades ,entradas en el campo, va la inversin industrial9, bancaria y financiera E n general, para la poblacin campesina toda esta serie de eventos significaba la posibilidad del cambio de sus patrones de consumo, al entrar a participar activamente en una economa de mercado De la misma manera, en la organizacin e ideologia terratenientes, c o m o r e s u l t a d o de la introduccin de una serie de elementos niodernizmtes, se operaban un conjunto de mu2arzzs de gran importancia cualitativa Al nivel local muchos hacendados dcscubran que resultaba ms rentable invertir sl.!s utilidades en actividades urbanas; el ser hacendado perda prestigio, lo cual incitaba a los terratenientes a enviar a sus hijos al extraiijero para que estudiasen, especiahente a la Argentina, por la ventaja de los yrecios La rentabilidad de las haciendas resultaba insiificiente para satisfacer las necesidades que el proceso de modernizacin y de imbrincacin al '"way of american life" creaban; la posibilidad de coritii~uaila modernizacin mediante los profesionales que frecuentemente se casz::an c m l u r hijas de los hacendados disminua en comparacin con

10s periodos ailtenoieslO, precisamente por el estancamiento o c1ec:iuento de 12s haciendas Estos acontecimientos aceleraban o hacan mas viilnerable a las haciendas ante el avance paiilatino de los lztuccl~iikrossobre la ticrra y los pastos, que antes estaban reservados para el Irxendri.!~; esto en parte coadyuvado por el virtual abandono de sus hcirnt?zs. que quedaban en manos de sus administradores, y tambin por el aumento de la poblacin. Esta serie de fenmenos estaban ligados a una mayor cantidad de circulante en el medio, por los mejores precios de las lanas como k consecuencia de la Giierra de Corea; al creciente desarrollo c las ciudades de Puno y Juliaca, al iniciarse una serie de inversiones en iiifraestriictiiras; a la apertura de la Universidad Tcnica del Altiplano (Puno) que catdlza el establecimiento de una serie de servicios; a la conversin de Julaca en un nudo de los transportes y de la coinercializacion piineos; y, a la expansin burocrtica como resultado de esos mismos acontecimientos. La posibilidad de las comunidades de entrar a un mundo eminentemente comercial tambin se acrecentaba por el establecimiento en el irea de una nueva actividad econniica: el engorde de ganado, fa cilitado en una buena parte por los prstamos que el Bnco Agropecuario del Per (hoy Banco Agrario del Per) conceda a gmpos relativamente iniportantes de campesinos, especialmente aymaras; por la incursion de masas crecientes de campesinos en el mercado del trabajo asalariado, tanto en la costa como en las capitales provinciales del departamento, como resultado de la extensin a ellas de las obras de infraestructurs; por el trabajo en los centros mineros, los cuales se constituian eii fuentes importantes de ingreso para miles de campesinos, esencialmeiite con la apertura de Toquepala (Tacna);~, por la produccin de cafe en los valles altoselvatici del departamento, especialmente en el Tambopata, en la. medida que los beneficios se invertian mayormente en la parte altiplnica. Pero, esta serie de actividades tenian ms una significacin cualitativa que cuantitativa, pues, la poblacin comprendida en ellas era linutada, los precios estaban controlados por los comerciantes y los salarios eran relativamente bajos En relacion al punto anotado referente a la iglesia catolica, es de sealar que sta, a travs de la congregacin norteamericana de los Maryknoll, a mediados de !a dcada del 50 empez a jugar un rol sumamente importante en la aceleracin de los cambios qiie estaban dando en el departamento As, haba establecido la Cooperativa de Ahorro y Crdito de San Juan (Puno), la primera del departaine:~to, la

que canalizaba el ahorro de importantes sectores de los campesinos, no redundando siempre en beneficio de ellos mismos smo ms bien de los sectores urbanos; su Radio Onda Azul propiciaba toda una politica de transformaciones en los patrones de consumo campesino; y, sus catequistas se dispersaban por todo el campo, fortaleciendo aquellas acciones A estas se agregaba el intento de realizar la reforma agraria e n los fundos de su propiedad (como Cochela, Panascach y Chujuni), solicitando con tal objetivo la ayuda del Instituto de Reforma Agraria y Colonizacin y del Scipa; intento que si bien no se concreto en la poca, s refleja el cambio de actitud de la iglesia Los protestantes, por su parte, continuaban con su labor catequizadora, iniciada hacia 1920, pero en el momento haban sido sobrepasados en actividad por los Maryknoll En suma, estas acciones coadyuvaban al fortalecimiento de la economa mercantil y abrian paso a la migracin masiva y al dislocamiento de la familia tradicional 5 Las haciendas en los comienzos de la reforma agraria En los albores de la actual reforma agraria, quedaba ntidamente perfiladas en Puno, esas dos tendencias que anotbamos: una, hacia la concentracion de la gran hacienda a costa de las medianas, y, otra, hacia la dispersin de la propiedad en general Esto ltimo como resultado fundamental del sistema de herencia, segn el cual los hijos a la muerte del hacendado se divididian la heredad y como no tenan inters por permanecer en el lugar al haber accedido a otras actividades o porque la extensin de la tierra que les corresponda resultaba insuficiente como fuente de sustentos.11 preferan transfenrla a otros hacendados, a sus propios colonos o a los miembros de las comunidades adyacentes Esta situacin se revela claramente en los resultados del Primer Censo Nacional Agropecuario de 1961 (Cuadro 2), al descubrir el dominio de las haciendas de menor tamao, pues, stas de un total de 1,645 ~riidzder agrepecuzias, en un 8 5 O/o fluctuahan entre 200 y 2,500 hectareas, acumulando apenas el 32O/o del total de los 2,897,824 hectreas que sumaban la misma serie de haciendas, mientras que aqullas que superaban esa extensin, no obstante constituir apenas el lSO/o, concentraban el 6g0/0 de ese mismo total Al margen de esta situacin, el tamao promedio de cada una de las haciendas alcanzaba escasamente a 1,762 hectreas, es decir muy por debajo le l o que r x i r t ~ a en otros departamentos ganaderos, como en los anotados casos de Junin y Tasco

Cuadro 2

Distribucion de las haciendas puneas en 1961

Unidades

Hec tareas

N O c
200 a 500 500 a 1,000 1,000 a 2,500 Mas de 2,500 Total
.

NO

Promedio / Has

737 355 303 250 1,645

100

Fuente:

Primer Censo Nacional Agropecuario.

Tenindose en cuenta que son necesarias alrededor de 5,000 hectreas de pastos para mantener una Unidad Minma de Manejo, nicamente en las 250 haciendas con superficies superiores a las 2,500 hectareas, y un promedio de 7,920, era posible ejercer un adecuado manejo de los pastos y, por consiguiente, mejorar el ganado, al poder disponer de una gran vanedad de pastos y de vanos pisos ecologicos para cubnr las diversas exigencias de la ganadera (canchas de paricin, de cnanza, de rodeo, etc), determinadas por condiciones ciimaticas y agrologicas La extensin considerable y la tecnologia alcanzada se traducan en la jeruquiza& oiganizacih del trribajo, la cual partiendo de la cupula administrativa (administrador o propietario) se extendia a 10s uno mayordomos o caprtaces, vigilantes y ~;astoreshuachilleros cada cumpliendo roles bien determinados, fundamentalmente por la costumbre e inmersos en un sistema mixto de relac~oces de produccin Esto porque por un lado eran en una gran medida asalanados, por lo menos respecto a la ley, y, por o t : ~ lado. se hall: ban sometidos a una sittiacion servil. en la medida en que el uso de los pastos era la ligazon con la hacienda,

para poder as disponer de la base necesaria para el mantenimiento de sus hzcacchoq base fundamental de su economa. El ingreso que obtenan va salarios, generalmente por debajo del minimo legal, era inferior a lo que poda depararlesla venta de sus animales en pie o el comercio de su lana yfibra (alpaca y llama), sin embargo constitua el medio que les permita acceder a las mercancas que ofreca la propia hacienda o que podan adquirir en las ferias semanales de las vecinas capitales distntales Por otra parte, sus huacchos constituan una forma de ahorro, al que podian recurrir, por ejemplo, en los momentos de crisis (enfermedad, fiestas, muerte, etc.), a ms de ser el centro de una serie de creencias fundamentales, igual que lo es la tierra para el pequeo agricultor de las riberas del Lago. Aparte de la diversidad anotada en las formas de produccin al interior de la hacienda, en tanto unidad empresarial que dispona de la mayor cantidad de las tierras y de los pastos, y, adems del sistema de huacchilleros, que comprenda desde los capataces hasta los simples pastores, era de notarse la presencia de los "yerbajeros", "arrendatarios" y "aparceros", provenientes regularmente de las comunidades vecinas Para los hacendados, la presencia de estos ltimos, significaga un ingreso en dinero, en especies (lanas o animales en pie) o en trabajo; ingresos estos que en no pocos casos tambin eran obtenidos por los huacchilleros "oficiales", con desconocimiento de los primeros, pero, a veces consentidos por los administradores, al no radicar los hacendados en el predio. La renta obtenida por los hacendados bajo estas formas, en alguna proporcin, se acrecei1tai;a mediante el control ejercido sobre el comercio de L a s y fibras dc los cainpesinos,al adquirirlos a pirecios de los mercados locales, o menores, para su reventa en el mercado arequipeo, centro de acopio, seleccin y exportacin Si lo anterior es lo caracterstico de las grandes haciendas, en las medianas y pequeas tambin se observaban algunos de los mismos rasgos, adems de otros que los diferenciaban totalmente. La presencia del dueo defina las relaciones dominantes primarias entre ste y sus colonos, reforzadas por los lazos verticales del sistema del compadrazgo, dando origen a las conocidas formas autoritanstas-paternalistas Dentro de este esquema la servidumbre se tomaba ms personal y la reciprocidad se haca ms manifiesta La especializacin en el trabajo estaba prcticamente ausente, por tanto no existan roles definidos para ninguno de los elementos inmersos en la hacienda El propietario era un verdadero rentista, no invirtiendo capital alguno en la tierra, concretndose a la

obtencion de una irnta en forma de trabajo, especies o dinero; renta que le era suficiente para satisfacer sus reducidas necesidades, pues sus niveles de vida no eran ciialitativamente muy supenores a los de sus colonos, quienes, a no dudarlo, tambin tenan niveles ms bajos en comparacin con los de los trabajadores de las grandes haciendas, pues, la tierra y los pastos eran tambin escasos 6. Las haciendas y la reforma agraria Entre julio de 1969 y mayo de 1977, fueron expropiados en el departamento de Puno 1,229 haciendas, de extensiones mayores de 200 hectreas, con un total de 2,010,975 hectreas, hallndose en trmite de expropiacin 16 predios con un total de 21,734 hectreas Por otra parte, 243 haciendas, con una extensin total de 87,798 hectreas, haban sido delcaradas inafectas
A esa ltima fecha, del total expropiado, el 7g0/o (1,560,579 Has) haba sido adjudicado, bajo modalidades que se muestran en el Cuadro 3, el cual, aparte de exhibimos la escasa significacin de la reforma agraria para un importante nmero de familias, pues, las beneficiarias apenas alcanza a un 17O/o (21,480 familias) del total de las 124,572 familias rurales del departamento, nos permite facilmente comprobar que la reforma iniciada en 1969 no hace sino acelerar las tendencias que se daban en el desarrollo de la ganadera en las fases anteriores a este proceso, Esto es, la expansin de las haciendas sobre la base de las medianas y pequeas, en la medida que no menos de 1,000 fundos son fusionados para dar lugar a apenas unas 35 grandes empresas (12), que concentran el 380/0 (1,519, 717 hectreas) del total de las tierras y pastos disponibles en el altiplano (3,950,000 hectreas), pero, sin embargo, benefician a apenas el lSO/o (18,264 familias) del total de las familias campesinas A este respecto cabe recordar que con anterioridad a la reforma agraria, la desaparicin de las haciendas medianas y pequeas beneficiaba principalmente a los minifundistas, en tanto que ahora contribuyen a la expansin latifundiaria, expresada claramente en el hecho de cada una de las 35 empresas asociativas cuenta con un promedio de 43,420 hectreas frente a las 2,948 hectreas que en promedio tenan en 1961 los 908 predios de 500 ms hectreas (Cuadro 2).

Cuadro 3

Adjudicaciones efecutadm en el departamento

de Atno

Modalidad Sais Coop Agrarias Prod, Empr. Prop Social Comunidades campesinas Grupos campesinos Personas naturales

Extension

Familias

Total Zona Agraria XII-Puno.

Fuente-

La expansin de las haciendas obedec2 a la lug~caqu:rie emelgia del u s ~ de los pastos, en funcin de su variabili5ad ecolGgica, mientras en el curso de la reforma agrana fue planteada bajo un criteno de "economa de escala" mal comprendida, al considerar que mediante el empleo de grandes empresas se aminoramn los gastos de conduccion y que permitira una mejor distribucjn de los excedentes, ignotandose una serie de factores, como las dificultades de comunicacin en una geografa agreste, la imposibilidad gerencial para manejar empresas de tal magnitud y el hecho de que cada hacienda constitua una comunidad sociolgica, en tensin permanente con sus vecifias (otras haciendas o comunidades libres) Sin embargo, el establecimiento de las Empresas Agrcolas de Inters Social (Sais), Cooperativas Agrarias de Produccion (Caps) y Empresas de Propiedad Social (EPS), representan, en una gran medida, meros cambios formales en reiacin con ei sntema de haciendas de las que se originan. En el aparato organizativo es notable el camhio ocurrido en la capacidad de decisin empresarial, que en el unten01 sis~ema .eposaba Integramente en los prcpietaiios mier;;a~ qiic ahora bis;: si,rt, punto esa capacidad radica en la Direccion de la Zona A g r a m de Puno (13),

corno, por ejemplo, en relacin al nombramiento de los gerentes o administradores de las empresas asociativas formadas, elevacin de los salarios de los trabajadores l 4 y a la orientacin de la capitalizacin y financiamiento, va los prstamos del Banco Agrario del Per l5 La posibilidad de comerciar libremente las lanas y fibras que producen, tambin, se ven constreidas en el presente, al estar obligadas las empresas a venderlas a INCOLANA EPS y a ALPACA PERU EPS, respectivamente, al estar entrabados en los prstamos obtenidos, fijando precios o procedimientos perjudiciales para las empresas (largos y engorrosos trmites para los cobros, demoras en el pago de las bonificaciones por los mejores precios obtenidos, sistema de acopio, etc.), por lo que las empresas ms independientes, como la Sais Picotani, prefieren vender su produccin a las tradicionales y conocidas casas compradoras arequipeas, lo que lgicamente les ocasiona conflictos con los directivos de la Zona Agraria (.) 16. Los planes de explotacin, elaborados formalmente con mucho cuidado y hasta cierta sofisticacin por tcnicos del Ministerio de Agricultura, se sustentan en apreciaciones equivocadas o que ignoran el tales planes, funcionamiento real de estas empresas. Al fracasar como de continuo ocurre, se racionaliza con una supuesta falta de capacitacin de los campesinos o tambin con una supuesta injerencia de elementos "contrarrevolucionarios". Si esto ocurre en la relacin de la empresa con el exterior, internamente se repite la situacin vertical anterior, desdiciendo del rol par-ticipatorio de los campesinos en el desenvolvimiento de sus empresas l7., El peso que ejercen los administradores en los respectivos Consejos de Administracin, convierte a los Consejeros de tericos dirigentes- en meros cuadros figurativos, e s t a n d ~%$editados a aqullos, mediante formas nuevas de clientelaje, como el establecimiento de prerrogativas para el uso de vehculos, asistencia a reuniones convocadas por organismos pblicos y privados con fines de capacitacin 18, relaciones de compadrazgo, uso de maycires tierras y pastos, concesin & puestos de trabajo ajenos a las labores estrictamente de campo, etc., Esto coloca a los dirigentes en una situacin priviiegiada en comparacin con el resto, aumentando la diferenciacin campesina y generando, en no pocos casos, situaciones de tensin y conflicto que van minando la posible integracin interna. La reforma agraria planteada como instrumento de transformacin de la estructura agrana, y entendida adems como promocin del desarrollo agrcola y ganadero, orientada hacia el aumento de la produccin y la

productividad, de la comercializacin ms adecuada y del logro de una justa distribucin de la renta en el sector agropecuario, se inserta claramente en la poltica de modernizacin dominante en los pases latinoamericanos en las ltimas dcadas y que en trminos menos eufemsticos significa el esfuerzo para insertar plenamente las economas "tradicionales" al curso del capitalismo mundial, en su variante dependendiente e intermediario, caracterstico a estos mismos pases. En ese sentido, los esfuerzos de establecer economas de escala sobre la base de empresas descomunales en tamao, de proletanzar a los campesinos inmersos en ellas, de capitalizacin empresarial mediante la introduccin de normas para un mejor manejo del ganado y su mejsramiento a travs de la adquisicin de animales importados y de encuadramiento de la produccin a planes de explotacin, no resultan sino enunciados de buenas intenciones, por lo menos por ahora. Las razones emergen de la misma realidad de estas empresas y del cmo estas economas se insertan al juego del capitalismo. El funcionamiento de una economa de escala dentro del ambiente altiplnico, necesariamente, requerira de una serie de condiciones, tales como la existencia de recursos naturales uniformes, posibilidad de una comunicacin rpida entre los varios segmentos espaciales (unidades de produccin), posibilidad de utilizar y racionalizar la mano de obra existente en pos de un inters comn y la capacidad de comercializar los productos en mejores condiciones para la empresa, factores por cierto inexistentes, lo mismo que una capacidad gerencial para desenvolverse en un ambiente de gran complejidad, que rebaza los planos enteramente organizativos y econmicos, En relacin con este ltimo punto es de anotar que tal capaciad, de existir, se halla dispersa totalmente, en razn de la anotada injerencia de la Zona Agraria y de la intervencin, a veces, del Consejo de Administracin en acciones que son de incumbencia de los administradores. Estos, s bien conocen bastante todos los aspectos tcnicos de la produccin, por regla general, carecen de la prctica necesaria o no tienen las aptitudes casi innatas que requiere el ejercicio gerencial, tampoco son duchos en la mecnica de la comercializacin, l o que impide que obtengan mejores precios. A estos factores se suma la casi p e r m a n e n t e falencia econmica de las empresas, las cuales constantemente estn dependiendo de los prstamos bancarios, nada giles como para solucionar rpidamente los problemas financieros que enfrentan, La situacin de falencia' econmica, salvo casos excepcionales, es

resultado dc un conjunto de factores, tales como las innovaciones que no lnn dado resultado ; la implantacin del salario legal; el aumento ccaiitnuo de los salarios almargen de un real mejoramiento econmico de la empresa; la disminucin de los recursos por el avance de los huacchilleros; el decremento pennanente y real de los ingresos en la venta de los productos; la indisciplina en el trabajo, al haberse roto las relaciones serviles; y presin continua de los s~cios por obtener mayores beneficios.. . La modernizacin en mencin se traduce en el iittenso uso de los, pr st amos bancarios para la adquisicin de maquinarias, vehculos aiitomotores, reproductores y vientres, cercos de alambre y de insurnos diversos; en la conversin de muchos de los otrora colonos en asalariados permanentes (sin dejar de depender de la produccin parcelaria); y, en el uso de tcnicos con el propsito de aumentar la produccin y la productividad. Todo esto, al no tomarse en cuenta si las empresas disponen realmente de la suficiente capacidad de reproducci'n o si las condiciones ecolgicas son apropiadas: Aunque se o b s e m aumentos en la produccin y la productividad, ..estas no signtician la capitalizacin de las empresas, sino todo lo contrario, en la mciiua que 'los mayores ingresos deben ser destinados a las amortizaciones gravosas de los prstamos, sobre todo en los ltimos aos; al pago de maquinarias que trabajan slo un corto perodo del ao; a la cancelacin del ganado importado de corto perodo de vida til, si se considera la fase de su aclimatacin a esas grandes alturas; al pago de cultivos improducti~r63 introducidos por el Ministerio de Agricultura, como la colza en la Sais Buenavista; al pago de la deuda agraria; etc En suma, los posibles mayores ingresos que puede generar la modernizacin slo son aparentes, en cuanto gran parte de los mismos necesariamente tienen que ser desplazados a sectores ajenos a estas empresas, impidiendo obviamente cualquier tipo de acumulacin. En todo caso, la posibilidad de mayores ingresos se sustenta en los bajos salarios de los socios trabajadores, pues, no obstante alcanzar a los mnimos legales distan mucho para ser suficientes pra continuar mktese riienuo aii los iiiveles de via'tradicio~nales. 1g.idi11~1entc han sustentado, . por 10 menus' hasta h ; ~puco, en los precios subvencionados de una serie de insumos (combiistibles y lubricantes, plaguicidas, etc.) y quc al ser librados de los subsidios y alcanzan .sus precios reales o especulativos disminuyen la escasa posibilidad de capitalizacin de estas empresas. Esto sin tomar en cuenta aue los precios rcales cie las lanas y fbras son cada vez menores debido al galopante proceso inflacionario, aun cuando en apariencia mejoran constantemente.

Los intentos de modernizacin de las haciendas en el pasado, tambin hubieron de enfrentar estos mismos problemas y si se logr un relativo xito en algunas de ellas fue en razn de la disposicin de una mano de obra prcticamente gratuita. Los pequeos remanentes logrados y su aplicacin a los propsitos de modernizacin reposabanmaS en una razn de prestigio que en un motivo econmico, toda vez que esos hacendados tenan, por lo regular, otras fuentes de ingresos y lo que obtenan de sus haciendas podan ser en muchos casos apenas un complemento.' La estrategia expansionista de las haciendas, , como se sealara anteriormente, emerga de la dcesidad lgica de contar con pasturas en distintos pisos altitudinales, lo que daba la posibilidad de disponer de una mayor variedad, a fin de aumentar el tamao de los hatos ganaderos, de lo que dependa una mayor renta y no se apoyaba en una eficiencia tecnolgica equiparable con la de otras latitudes. En la actualidad, la posibilidad de aumentar el tamao de las pasturas est negada por el avance de los huacchileros, pues, stos desde antiguo han venido utilizando para s extensiones apreciables de los recursos de las haciendas, tal como se expresa en las cifras que se consignan en el Cuadro 4, referido, a modo de ejemplo, a los varios tipos de empresas asociativas. Esas cifras indican que tal apropiacin flucta entre un 10/o (Cap Tupala) y 4.0/o (Sais Huayna Capac), siendo evidente que en el pasado esas extensiones eran menores, ahora aumentadas por la ocupacin progresiva por los mismos, al quebrarse la mtoridad del pasado y, tambin, por el escaso inters de los administradores por mantener las reas resexvadas para la empresa propiamente dicha y, en los inicios de la reforma agraria, por el abandono del que hacan gala los Comits Especiales de Administracin a los cuales se confiara la conduccin de las tierras expropiadas (Marthez, 1978). Sea como fuere, este avance huacchillero significa obviamente un fortalecimiento de la economa campesina, de donde deviene la mayor produccin del pas y no como corrientemente se cree, de las grandes empresas del presente o de las haciendas del pasado.

Cuadro 4. Uso empresarial y hmcchillero de los pastos.

l

Empresas

Total I ctreas

Ernpresai

Huacclzilleros

NO
Sais Huayna Capac Sais Yanarico Cap Santa Luca Cap Tupala Eps Kolqueparc)' Eps Rural Alianza 41,915 27,922 66,520 15,251 2 1,423 58,531

"/o
100 100 100 100 100 100

NO
25,313 17,922 51,231 13,664 21,386 42,469

Fuente: Proyecto Sinea, Ministerio de Alimentacin.

El fortalecimiento de la economa campesina al interior de las empresas asociativas depende, fuera de la anotada posibilidad de avance fisico sobre recursos que antao estaban reservados al uso de los patrones, emerge de vanas otras circunstancias. Enestas empresas no todos sus moradores constituyen socios de ellas, no obstante que en el pasado .podan haber sido yanaconas comunes, pero al formarse las nuevas empresas quedaron al margen de ellas, liberndose consecuentemente de sus antiguas obligaciones, lo que les permite disponer de mayor tiempo para dedicarse, por ejemplo, al mejor cuidado de sus animales, En otros casos, nicamente uno de los miembros de la familia resulta siendo socio, lo que permite al resto del grupo domstico disponer de un mayor tiempo que en el pasado, en razn de otras obligaciones que deban a la hacienda, caso de los mitani. Por otra parte, el salario que pueden percibir en la empresa, como se sealaba, no es suficiente para satisfacer suss necesidades, de lo que resdta imperioso reforzar su economa, en este caso va la ampliacin de su ganado al poder disponer de mayores pastos o va el trabajo eventual fuera del mbito de la empresa 19. Este fortalecimiento de la economa campesina, tambin es resultado lo de la prdida de control de las empresas sobre los Izuaccf~fller~s, qiie implica para estos moverse en un plano de mayor libertad y disponer de un mayor tiempo, lo que en parte se refleja en el aumento

de su ganado, y a :a larga significa entrw en una competencia con la emprzsa, ned?ante una apropiacin continua de los pastos empresaxides. Frente a esta situacin el ente empresarial trata de mantener o aumentar la extensin de los pastos, ensayando una serie de medidas, como la reduccin a un mnimo de animales por socio, debiendo pagar derechos de yerbaje por el resto, de acuerdo a una tasa progresiva 20.

sumario

La informacin presentada con algunos agregados, nos permite arribar a algunas conclusiones preliminares de tipo general, que para el caso quedarn centradas en el significado de la reforma agraria en el antiguo sistema de la hacienda y en las posibilidades de desarrollo de las empresas asociativas. La reforma agraria hasta el momento no hace sino reforzar las dos grandes tendencias presentes en las otrora empresas ganaderas puneas al momento de iniciarse el proceso: la expansin latifundaria y la mode*cin. Estos procesos en la etapa anterior, al margen de la consideracin o reconocimiento de lo opresivo del sistema, se hallaban indudablemente mejor ajustadas a las necesidades y condiciones de la regin y del pas, en tanto que en el curso de la reforma agraria tienden a engarzarse cada vez ms a las exigencias del capitalismo dependiente e intermediario. La concepcin de la "economa de escala" en el modelamiento de las descomunales empresas asociativas y la modernizacin a iiltranza de las mismas son claros ejemplos de este engarzarniento, fortificado por la accin controlista e interventora de los aparatos estatales; Las posibilidades de desarrollo capitalista de Ias empresas, tanto en el pasado como e n el presente, son muy limitadas en razn de que las fuerzas productivias no tienen capacidad de reproducirse va los salarios, debido a que os beneficios reales que pueden vbtenei :as inisnias sii mnimas, dados los factores ecolgicos que pesan sobre el desarrollo de la ganadera y, tambin, por los precios desventajosos de las lanas y fibras, al estar supedita a las agudas -fluctuaciones del comercio i nternacional. En todo caso, las inversiones que efectan las empresas en pos de su capitalizacin y modernizacin dependen de los bajos sa1arios:que endeudamiento, hasta destinan a sus socios trabajadores y en su progresivo un punto crtico de verdadera falacia econmica, incluso para cubrir las

planillas de sueldos y salarios. La falencia econmica, en el caso de alanas empresas, tiende a ser contrarrestada medimte el uso continuo de las f a e m sobre todo Para el establecinento de in-fraestructuras fsicas de ~igniticacin a mediano y largo plazo, pero, que en s representa una reedicin del trabajo gratuito del pasado. Los ingresos que en el pasado obtenan las haciendas, sobre la base e n gran parte del trabajo gratuito de los campesinos a quienes subordinaba, eran significativos slo en la medida que tenan que ser compartidos nicamente entre los terratenientes y sus familiares, pero, ahora tienen que ser destinados al pago de sueldos y salarios, a la adquisicin impuesta de maquinarias, ganado e insumos y a la amortizacin'de gravosos prstamos y por tanta se mnimfzan totalmente. La posibilidad de su capitalizacih va los prstamos obtenidos para esos propsitos, paradgicamente, las lleva a su descapitalizacin, aun cuando hubiera un aumento de la produccin y productividad ganadera; esto debido a que los posibles mayores ingresos tienen que ser transferidos a otros sectores ajenos a la actividad agropecuaria, a travs del sistema crediticio, del pago de la deuda agraria contrada con antelacin a su condonacin, de los impuestos y la ampliacin de algunos de los servicios exigidos por los trabajadores. Al parecer, las nicas alternativas que surgen ante este estado de cosas son una mayor participacin de los carnelidos sudamericanos (en este caso alpacas) en el desarrollo de la ganadera, lo que permitira prcticamente la monopolizacin de esta fitira de creciente demanda, dejando los ovinos productores de lana, en razn de la gran competencia internacional en relacin a los precios; y, la sustitucin de este ganado por uno especializado en la produccin de came, para la cual s hay una demanda permanente en el mercado interno. A estas medidas habia que agrew la posibilidad de capitalizacn mediante el uso intensivo de la mano de obra existente y la utilizacin intensiva y actiializada de la tecnologa desarrollada en milenos. En todo caso, resulta importante retomar la discusin de los tcnicos en tomo a esas dos primeras alternativas, planteadas ya antes del inicio del actual proceso de reforma agraria y dejadas de lado por prcticamente una dcada, al ser superpuestas por discusiones polticas sugestivas, pero, ciertamente, fuera del contexto regional y nacional. La sealada ruptura de las relaciones serviles de produccin, como efecto culminante de la reforma agraria, no significa en modo alguno la extincin del sistema vertical del pasado, lo que niega totalmente la

~osibiiidadde participaciin de los socios trabajadores en el manejo de las empresas de las cuales son miembros. En mucho, la presencia de los hacendados o de sus administradores es reemplazado por el Consejo de Administracin y10 por el gerente o administrador de la CAP o de la SAIS, al acumular toda la capacidad de decisin en la conduccin administrativa, tcnica y financiera de la empresa, utilizando muchas veces y nuevos ~iiecanisnlosde suburd~iaciii clientelaje. La amplitud de las empresas, por la fusin de varios predios de pasado; la persistente identificacin de los socios con sus territorios de origen (las haciendas); la dispersin de stos, debido al carcter mismo de la ganadera extensiva; el mantenimiento de los status del pasado (administrador, caporales, pastores, etc.), son factores coadyuvantes en contra del logro de la participacin de los campesinos en la conduccin de las empresas de las cuales son miembros. El mismo fortalecimiento de su economa fainiliar independiente es otro elemento que gravita poderosamente en tal ausencia o limitada participacin. La ruptura de la rgida disciplina y organizacin del pasado y la imposibilidad de las actuales empresas asociativas para proletizar completamente a sus socios trabajadores explican en una gran medida el fortalecimiento de la economa campesina, pues, al haberse roto las relaciones serviles que los ataban a la gleba, los campesinos estn en condiciones de dedicar ms tiempo y esfuerzos al cuidado de sus crianzas, sin peligro de que el uso de los pastos les sea cortado, al contrario sus posibilidades de disponer de mayores pastura se ven acrecentadas, Es de tenerse en cuenta que la quiebra de esa rigidez disciplinaria y organizativa y el avance sobre las tierras y pastos reservados a los antiguos patrones no es resultado de la reforma agraria sino la culminacin de un largo proceso, favorecido en todo momento por el paulatino acceso a la educacin, la intensificacin del comercio y por los contactos cada vez ms frecuentes con el exterior, a los que se suman los cambios que introducen las nuevas disposiciones legales, especialmente en relacin al trabajo gratuito y al salario mnimo legal. El avance de los huacchdleros sobre los recursos que en el pasado estaban reservados para el manejo propiamente empresarial del terrateniente y que ahora debera controlar la empresa asociativa, es una -respuesta lgica a la necesidad de obtener mayores ingresos para satisfacer las mayores exigencias que genera el desarrollo del sistema capitalista en el pas y del tamao de la familia, Por uira parte, el av:ice de las comunidades obre las empresas asociativas, va la toma de las tierras,

como e n los casos de la Sais Buenavista y la Cap Puno, es tamkiri una clara y logica respuesta- .. a .. l a . segregacion de que han sido objeto en el curso de la reforma agraria y , tambin, es uii signo inequvoco del inicio de una transformacin de la tenencia de la tierra v a c a m p e s i n a , en contraposicin del camino burocrtico que la instrumentaliza el Decreto Ley 17716. Las perspectivas de tal avance, tan0 en trminos polticos y econmicos, como sociales, son inciertas en relacin a l o que ocurre en el altiplano puneiio y tambin, respecto a l o que acontece a nivel de todo el pas.

NOTAS Originariamente presentado en el 111 Seminario sobre Problemtica Agraria Peruana, realizado en el Cuzco, en Oct-Nov, 1978. Para esta oportunidad el autor senior ha introducido algunas modificaciones y algunos agregados, El territorio, ecolgicamente y siguiendo el sistema de Holdridge, est constituido por tres zonas de vida natural: Bosque hmedo montano subtropical, Pramo muy hmedo subalpino subtropical Pramo sub-alpino subtropical (ONERN, 1976). Estas entidades, social y culturalmente son semejantes, pues, la hacienda no viene a ser sino una comunidad cautiva. La diferencia entre parcialidades y comunidades es fundamentalmente d e o r d e n legal, l a s p r i m e r a s c a r e c e n del reconocimiento correspondiente y del aparato administrativo que les impone ste, Esto es un aspecto muy controvertido, algunos tcnicos aducen un rol preponderante a las heladas y otros, a las sequas. Al respecto, ver: Morlon E., 1977. El haba y la papa dulce se indican como tpicos y no exclusivos de estas subzonas, hallndose juntamente con ellos la cebada, la quinua y la caihua, el tarhui o chocho, el olluco y la oca. El reconocimiento legal de stas, es decir su conversin en comunidades indgenas (ahora campesinas), constitua un medio de defensa frente al avance de las haciendas. Mayormente vestidos, alimentos, insumos agropecuanos y bienes dur a b l e ~(bicicletas, radios, lmparas de kerosene, etc.). E11 mucho, resultado de la nueva poltica que impona a estos pases el capitalismo internacional: la llamada sustitucin de las importaciones, que a la larga han llevado a los mismos a una mayor dependencia. E n r e a l i d a d , u n a industria eq~eculativa y monopolstica de ensamblaje, en gran parte subsidirl;,a de las empresas transnacionales. Esto constitua una verdadera institucin, conocida en trminos : regionales, bajo 1 denominacin de' "biaguetazo". Se calculaba que la Unidad ? l i n k a de Manejo para ser rentable deba estar constituida por cinco mil unidades/ovino, estim2ndose

para el departamento un promedio de una hctarea por ovino. Del total de las 54 empresas que figuran en el Cuadro 3 exclumos a las coniunidades y grupos campesinos, en razn de que stos, no obstante el predicamento oficial, no constituyen empresas asociativas. La actual concentracin de la tierra en Sais y Caps, igual que en el pasado, en una gran medida obedece al hecho de que una mayor renta slo es posible lograrse mediante la amplitud territorial y no a travs de la intensificacin de la actividad ganadera, por lo menos dentro de las condiciones actuales? Las empresas, en teora, por acuerdo de sus Asambleas Generales o de sus Consejos de Administracin, elevan una tema de candidatos, pero en la prctica es sugerida por la Zona Agraria o, en ltimo trmino, elige al que muestra ms proclividad hacia ella. Los salarios tratan de ser mantenidos a un nivel general, sin importar que una determinada empresa ste en condiciones reales para su elevacin. Poltica que en esencia est encaminada a evitar que en otras empresas tambin se eleven los salarios, no obstante encontrarse en situacin de no poder hacerlo. En 1974, por ejemplo, a travs de una Comisin de Adquisicin de Ganado, dominado por la Zona Agraria, se decidi la adquisicin de ovinos en varios lugares del mundo, por un monto superior a los 200 millones de soles de entonces. Los malos manejos habidos en esa adquisicin di motivo a una investigacin multisectorial, resultando sancionados inclusive varios funcionarios del nivel central del Ministerio de Agricultura. Esta misma empresa no entr en la compra de reproductores y vientres ocurrida en 1974, al considerar que su ganado era de tan buena calidad y an mejor que el importado, lo cual era completamente cierto, por lo menos en lo que se refiere a aclimatacin. Pero, esa resistencia lo coloc en una situacin de vender sus borreguillos y borreguillas a precios sumamente bajos, sin poder coJocarlos en las otras empresas. Tampoco le importa participar, en la medida que sus mayores fuentes de ingresos reposan en la economa familiar en la cual se desenvuelve, ahora, adems, fortalecida en comparacin a la del pasado. Por la asistencia reiterada a eventos de capacitacin, como los que realiza el Cencira, y de discusin de la problemtica de las empresas, los dirigentes adquieren un status de verdaderos "profesionales", qve los etemiza en los puestos de dirigencia o a travs de la ocupaaon de determinados puestos en la estructura administrativa, en calidad de "empleados", entrando a diferenciarse an ms con el resto de sus compaeros de empresa. El salario percibido sencillamente puede ser utilizado en la compra de artculos de lujo en el medio, como jabones, galletas, gaseosas, cerveza, etc., lo que est permitiendo la esperada ampliacin del mercado interno. Como se comprender, esto origina una serie de tensiones y conflictos. Por lo general, los ms pobres apoyan estas medidas, en tanto que los "gapaj" o "carniris" (ricos) los combaten con todos los medios posibles.

REFERENCIAS CITADAS UVAREZ CALDERON, Roberto, et.al. 1965 "El potencial ganadero del Altiplano", 1 1 Congreso de 1 Ingenieros Agronmos Lima. CAYCHO, Hernn 1977 Las Sais de la Sierra Central, Lima, Escuela Superior de Administracin de Negocios. DIAZ BEDREGAL, Florencio "Apuntes para una reforma agraria en Puno", Revista Uni1960 iversitaria, No. 118: 1-112 Universidad Nacional San Antonio Abad. Cuzco FLORES GALINDO, Alberto 1977 Arequipa y el sur andino: Ensayo de historia regional (Siglos XVII-XX,) Lima, Editorial Horizonte e MARTINEZ, Hctor 1967 "Tres haciendas altiplnicas: Chujiini, Cocliela y Pa nascachi", Per Indgena, No. 26: 96.162, Lima. 1978 La reforma agraria peruana. Las empresas asociativas de andinas (Versin preliminar), Lima, hljnistcrio Agdcu&u:a y Aliinentacion, mimeo., "Economa y migracin en Puno, Pen" Primer Seminario de Lengua y Cultura Aymara, Organizacin de Bases Aymaras. Lima febrero. 1979b Anlisis tcnico de la aplicacin de cursos audio~~isuales correspondiente al Proyecto PER/76/003 FA O-CENCIRA, Lima, ms MORLON E, , Pedro 1977 "Proy ec t o de investigacin y mejoramiento de las condiciones de desarrollo de la agricultura en el altiplano de Puno", I Congreso Internacional sobre Cultivos Andinos. Ayacucho, 21 pp., mimeo. ONERN 1976 Mapa Ecolgico del Per y Gua Explicativa Lima 1978a

PAPADAKIS, J. "Cultivo experimental de pastos y forrajes de especies ex1958 ticas en el altiplano de Puno", Peni Indigeiza, No 16-17: 105 16% Lima. ROBERTS, Bryan, y, SAMANIEGO L , Carlos 1976 "La reforma agraria en la sierra del Per El caso de Cahuide", Problemas del Desairollo, No. 25: 61-88 Mxico, Instituto de Investigaciones Econmicas.

ANALISIS ESTRUCTURAL POPULAR YAGUA

Y MORAL DE UN CUENTO

hui Powlison Instituto Lingiiistico de Verano

Todos los pueblos tienen tradiciones que los distinguen de los dems y que revelan su personalidad y a veces parte de su historia En Ins cuentos populares un pueblo rcvela, sin saberlo, su manera de pensar y sl.i concepto de la vida, Mediante un anlisis juicioso de los cuentos y de observaciones acumuladas en el curso del estudio etnolgico de un puebl? se puede llegar a un enfoque nuevo de su carcter y su concepto de 1:~ vida. El presente anlisis estructural sigue una metodologa desarrollada a base de la metodologa de Propp expuesta en su obra MO~IZOIOQ' f z e 01folktale (1958 y 1968) combinada con la de Jason expuesta en su obra A rnodel for narrative stntcttre in oral literattlre (Jason y Segal, 1977) El anlisis se basa en los conocimientos adquiridos por el autor durantc 28 aos de contacto con el grupo yagua y en lo que el anlisis estructural revela El cuento analizado aqu fue narrado por el seor Laureano Mozombite de la comunidad yagua de Cataln de la quebrada Yanayacu de Vainilla. Pertenece a una serie de episodios en los que la tortuga se venga de una familia entera de jaguares uno por uno, por haber devorado a su padre. Es el gnero de cuentos en que un animal dbil pero astuto vence a un enemigo fuerte pero ingenuo al punto de la estupidez. Como los narradores yaguas no suelen dar ttulos a sus cuentos me he visto precisado a poner ttulo al cuento que aparece a continuacin. La venganza de Tortuga a. El lujo de la primera tortuga fue uri pobre huerfanito

A cada rato preguntaba a su madre qu haba acontecido a su padre. Ella contestaba: El jaguar lo comi, Es por eso que no creces rpido, porque debes vengar la muerte de tu padre. Un da al caminar por el monte uno de los jaguares le vi. Eres t otra vez Tortuga? iEh, yo mismo soy otra vez! Qu es eso que comes? Estoy comiendo esta fruta porque tengo hambre, LES rico? iRiquisimo! Prueba y vers, Umm. Es buenaza. Con razn te gusta. Pero dime, por qu no eres ms grande para comerte a ti tambih? Parece que no puedo crecer ms.. ;Entonces cgeme las frutas pues! Con mucho gusto. Pero ten cuidado de no mirar hacia arriba mientras subo! Si miras van a caer pucacuros (horrniguitas que pueden cegar la vista) en tus ojos. No llegaste todava? No todava, pero falta poco para alcanzar a una linda y madura. VOY a mirar! NO mires! iEh, ests mirando! Con eso cayo, i p ~ m ! en el mismo pescuezo del jaguar. El fdo de su coraza le destroz la cabeza iAh! Toma! Lo has merecido! Devoraste a mi pap dejndome hurfano, ahora te toca a ti.

'

PASOS DE ANALISIS
1. Todas las acciones o los puntos del dilogo que representan una accin que avanza la trama estn marcados con .las letras del alfabeto para poder identificarlas al referimos a las funciones que representan en la trama.

II Aurique en este cuento no es muy necesario. mostramos u n segundo pnao en que resumimos el significado de cada accion u punto del dilogo usando )as mismas letras de1 alfabeto como clave En cuentos mas desarrollados este paso es muy necesario para aclarar el significado y la funcin que cumple en la trama

Lances y funciones en el cuento ' Z a vengunza de Tortuga" Clave: Acciones significativas Primer nivel de trama (un solo lance)

Tortuga es identificada Tortuga pregunta a su madre La madre le contesta La madre resume la trama. Tortuga est yendo Jaguar le ve Jaguar le saluda Tortuga le contesta Jaguar pregunta que come Tortuga contesta "fruta" Jaguar pregunta si le gusta Tortuga contesta que s Tortuga le invita a probar Jaguar prueba y le gusta Jaguar le pregunta por que: no crece a tamao comestible Tortuga contesta "no puedo crecer ms". Jaguar le manda a coger fruta Tortuga se dispone a obedece: Tortuga sube al rbol Advierte a Jaguar n o mirar Jaguar se impacienta Tortuga le hace esperar Jaguar advierte que va a mira Tortuga le prohibe mirar Jaguar mira Tortuga cae encima de Jaguar

Escenario Prueba: Tortuga es probada para ver si reacciona apropiadamente a la muerte de su padre. Escenario

>

R e a c c i n : Tortuga reacciona apropiadamente vengndose del asesino de su pap8.

x,
y z.

Su coraza le destroza la cabeza, Tortuga se goza de Jaguar. oz. Tortuga resume la trama

Justicia: Esta sobreentendido que la madre y el pueblo quedaran satisfechos y orgullosos de su hazaa,

Para que se entienda el siguiente paso presentamos aqu un resumen de la metodologa de Jason.

Elementos del Sistema de Anlisis Estructural de Jason

Dos papeles: Donante y Hroe Tres funciones (acciones significativas para la trama desempeadas por los personajes en los dos papeles): A) El Donante prueba al Hroe. B) El Hroe reacciona a la prueba, C) El Donante compensa al Hroe, a) con premio por reaccin correcta b) con castigo por reaccin incorrecta Las tres funciones conforman un lance Un cuento puede contener uno o ms lances. Elementos de lances de dos tipos;

1) Informes que conectan a las funciones a) dadas por un personaje del cuento a otro b) dadas por el narrador a los oyentes 2) Transiciones en el escenario a) de estado (transformaciones de un estado de ser a otro). b) de tiempo (paso del tiempo sin accin significativa). c) de localidad (transferencia de un lugar a otro).

Reglas
Un personaje no puede cambiar de papel en un lance pero si puede cambiar, de un lance a otro. En un cuento de varios lances por lo menos un personaje figurar en todos los lances.

El papel del Donante consiste en dos acciones: probar y compensar Este papel puede ser desempeado por un solo personaje o por dos. En un lance existen las tres funciones, pero es posible que uno o dos de ellas sean sobreentendidas por el narrador y sus oyentes No se conoce ningn caso en que la reaccin y la recompensa se sobreentiendan Si existen ms de tres funciones es porque hay mas de un lance. El papel de Hroe debe ser desempeado por el mismo personaje en las tres funciones de un lance La compensacin tiene que estar de acuerdo con la reaccin: premio en caso de correcta, castigo en caso de incorrecta Puede haber lances embebidos dentro de otros lances a vanos niveles Cualquier cuento puede ser analizado a fondo como un solo lance, aunque a niveles ms superficiales haya varios lances. DI. Un tercer paso consiste en formular una expresin de la trama como un solo lance de tres funciones a base de la metodologa de Jason expuesta arriba. A . Prueba del heroe del cuento; B. Reaccin del heroe a la prueba; y C Justicia al hroe segn su reaccin, es decir, premio si la reaccin fue correcta, y castigo si fue incorrecta Para esto es necesario establecer quin es el heroe para el pueblo que produce el cuento En este cuento no es dificil notar que los yagua ven a la tortuga como el hroe. No slo en este cuento sino en otros cuentos relacionados, la tortuga es un personaje claramente herico y aun en un cuento aparece como antepasado de los yagua Tambin deducimos de otros cuentos y mitos que hubo un perodo en la histona yagua en el que vivieron haciendo guerrillas entre grupos vecinos y que consideraban una obligacin que los hijos vengaran la muerte de los hombres caldos en la lucha Esa costumbre la vemos claramente ejemplificada en este cuento y en los dems cuentos que forman la serie Formulamos entonces las tres fiinciones del lance de la siguiente manera (colocd.ndolas en una segunda columna junto a las acciones significativas, como lo hemos hecho en la seccin U): A La prueba al hroe Tortuga consiste en ver si reacciona vengndose debidamente del enemigo Jaguar que no solamente di muerte a su padrc sino que tambin lo devor (lneas a-ch); B. La reaccin de la Tortuga que lo induce a f o n ~ i ~ ~y a r l llevar a cabo un plan para aniquilar al Jaguar (lneas d-z); y C La justicia, sobreentendida, en el orgullo y la satisfacc~on la madre de 4, del pueblo por el xito de la venganza

IV. Como cuarto paso examinamos el cuento para ver si contiene sublances en que otros personajes del cuento actuan como hroes. Hallamos que, si consideramos a la madre como herona, podemos establecer un sublance con las siguientes funciones: A, La prueba a la madre consiste en ver si revelara al hijo la suerte sufrida por su padre y lo que eso implica para l (lneas a-b); B, La reaccin de la madre que revela todo e impone al hijo la obligacibn de vengarse (lneas c-ch); C. La justicia hecha a ella al ver a su hijo cumplir exitosamente con su obligacin vengativa (lneas d-z), Se puede tambin postular otro sublance sobordinado a ste en el que el Jaguar es el hroe-vctima, Las tres funciones se realizan como: A. La prueba al jaguar consiste en ver cules son sus intenciones hacia el hijo del personaje a quien haba devorado ( l i ~ a sd-e); 'B, La reaccin del jaguar que expresa el deseo de comer tambin al hijo (lneas 11-v); y C . La justicia que recibe al ser decapitado por Tortuga (lheas w-y), En este sublance subordinado vemos que los elementos de prueba, reaccin y justicia se triplcan en dos niveles, es decir que se repiten tres veces en cada una de las tres formas indicadas con los nmeros y las letras minsculas aadidas a A., Be y C.. que representan las tres funciones,

Sublances y sus funciones en el cuento de la Venganza de Tortuga Clave: Segundo Nivel de Trama (dos sublances) a, Escenario
b. c, ch.
Sub lance principal Prueba: Tortuga prueba a su madre preguntando Reaccin: La madre reacciona con informe y reto a la venganza

Sublance subordinado
T o r t u g a p r u e b a al Jaguar ponindose en su camino Jaguar reacciona con saludo T ortuga le compensa con nueva prueba A.1.b. Jaguar reacciona con pregunta corts

Prueba: Tortuga prueba h intenciones del kguar hacia l

Tortuga compensa con nueva prueba A.1.c. J a g u a r reacciona con otra pregunta Tortuga le recompensa con respuesta positiva T o r t u g a le prueba invitando a probar la fruta B.2.a. Justicia: Tortuga com- B.2.b. pensa a su madre llevando a ca - C.2.be bo la vengan zaque le B2.c, pide (todo el sublance sil'bordinado) Jaguar reaciona: prueba la fruta y le gusta Reacciona ms queriendo comer a Tortuga Tortuga compensa contestando que no le sirve J a g u a r reacciona m&, mandando a coger fruta Tortuga compensa disponiendose a obedecer T o r t u g a compensa subiendo a coger Tortuga prueba a Jaguar adviertindole n o mirar Jaguar reacciona con impaciencia Tortuga compensa con otra pueba A.3.b. J a g u a r r e a c c i o n a advirtiendo que va a mirar Tortuga le recompensa con otra prueba A.3,c. Jaguar reacciona mirando

Reaccionr
Jaguar reacciona queriendo w m e r a Tortuga, pero aceptando la fruta

C.3.cS2. T r o t u g a l e compensa destrmgidole la cabeza C.3.c.3. Tortuga le compensa gozndose de l Tortuga resume la trama

: sa

'suerte por mala r e a e

a Jaguar

cibn Y Por haber Wmido a su padre.

Este analisis por la metodolo~iu de Jason nos da una vista panoramica de la trama del cuento Para entender las funciones con ms ietaiie aplicamos la metodologa de Propp Las dos metodologas son complementarias y nos dan ideas distintas pero concordantes de la trama Damos en seguida un esquema de las 31 funciones de Propp afimadas y alineadas en una forma que demuestra las interdepencencias lgicas y artsticas con una explicacin del esquema

Lus 31 funciones de Propp afinadas y alineadas en un esquema que demuestra ciertas interdependencias logicas y artsticas

Situacin inicial -introduccin del hroe y el escenario

-4-Situacin
1-1

inicial - introduccin del heroe y el escenario Ausencia de un personaje guardian

-%
,

Proliibicion al heroe vctima Tmsgresion de la prohibicion Espionaje por el agresor Reveiacibn de datos claves al agresor Duplicidad del agresor Embaucamienro de la victinia Dao causado por el agresor o Carencia percibida Llamamiento a accin rectificadora Plan de enmienda Encaminamiento del hroe salvador h e b a de los mritos del hcroe Reaccin del hroe a la prueba Compensacin del hroe con ayuda sobrenatural Emplazamiento del hroe para actuar Lucha entre el hroe y el agresor

---+a,

-t- 17

Sealizacion del hroe con un distintivo

agresor

Victoriu del

- 19, 4

Rectificacibn del dao o de la carencia

20.

Re,reso .tlcl hroe

21, Persenrsin del hroe 22.

Kcscate del hroe

23. ~ u k s t i n i d a ddel hroe 24

h2posttrr~por un falso hroe

25. A s i ; : ~ c i h al hroe de tareas irn2 6 . Rerilizicih de las tareas imposibles

9 27. Recotzociiniento del hroe por el

28.

1)~senmscaramiento del embustero sfiguracitin del hroe

30. Castigo del agresor
31. Recompensa del hroe con matrimonio y/o ascenso al trono.

Este esquema presenta las 31 funciones de Propp modificadas en su expresin para enfatizar el papel funcional de cada una. Propp m i m o dijo que cada funcin depende de otra, lgica y artsticamente. Vanas funciones aparecen en pares y otras en agnipaciones rnds8mplias. -. Propp nos llama la atencin a ciertos pares y grupos pero no nos da un esquema completo tal como present aqu. En el esquema adjunto he indicado por lneas las dependencias e interdependencias que veo entre pares, triples y grupos de pares o triples que funcionan en conjunto. Hay t ~ conjuntos, cada uno lleva a una funcin clave. s 1) J Situacin Inicial con las funciones 1-7 alineadas en cuatro A pares llevan a la funcin clave No, 8; 2) las funciones 9-18 alineadas en

tres triples llevan a la funcin clave No. 19; y 3) las funciones 20-28 alineadas tambin en triples llevan a la funcin clave 29. Cada conjunto tambin contribuye a la formacin de una de las ltimas tres funciones que forman a su vez un grupo triple que finaliza el cuento. La funcidn 29 Trai~jiguracionsirve en triple capacidad: 1) como funcin clave del tercer conjunto, 2) como el producto del tercer conjunto, y 3) como primer miembro del ltimo grupo de tres. La funcin 30 Castigo es producto del primer conjunto que termina en el dao o ?,la carencia y es segundo miembro del ltimo grupo de tres. La funcin 31 Recompensa es el producto del segundo conjunto que termina en Vctona sobre el agresor y es el tercero y culminante miembro del ltimo gmpo de tres con que finaliza el cuento en felicidad. Hay una funcin que interrumpe este patrn tan bien ordenado en pares, triples y conjuntos; es la funcin 17 Sefzlizacin parece ser una funci6n sin mucho significado en muchos cuentos, pero en el Gran Drama de l a Vida presentado en las Sagradas Escrituras representa el acontecimiento ciucial que fue la crucricin del Seor del Universo, el punto de cruce o encrucijada de la historia. Todo lo que lo antecede mira hacia l y todo lo que ocurri desde entonces depende de l para su significado completo. Entonces es muy apropiado que esta funcin ocupe trn lugar sobresaliente en el esquema. Tiene tambin su funcin complementaria que es la 27 Reconocimiento, porque es por el distintivo que lleva el hroe que es reconocido, Hemos sealado esta complementacin por la lnea y flecha que conectan las funciones 17 y 27. V. Como quinto paso buscamos en la Esta de 31 funciones de Propp las que se realizan en nuestro cuento a nivel del lance elemental y hacemos el anlisis siguiente:

CZave a acciones
a b.
C.

Latlce elemental

Nivel de sublances

S i t u a c i n Inicial del hroe

Introduccin

Sublance No.

Carencia percibida- Tortuga no ve a su padre

E n c a m i n a m i e n t o del
heroe T o r t u g a p e r c i b e algo f u e r a d e lugar y est listo para actuar.

ch.

Llamamiento a accin

rectificadora La madre le indica su obligacin de venganza

1
1

Prueba d e los mritos

del hroe
El informe de su mam

d Plan de inmienda 1 Encaminamiento del h-

roe salvador Elemento de enlace: Jaguar ve a Tortuga Prueba d e los mritos del hroe

prueba su capacidad de cumplir la venganza

Reaccin del heroe a la

prueba T o r t u g a planifica y e j e c u t a su venganza demostrando sus mritos y c o m p e n s a n d o a su madre por la confianza mostrada en l.

Reaccin del hroe a la

prueba

Prueba d e los mritos

del hroe

Reaccin del hroe a la

prueba

Reaccin de los mritos

del hroe

Reaccin del hroe a la

prueba

Sublance No. 2

Comyensacion del hroe

c o n ayuda sobrenatural Por la fruta que u t i l i z ~ T o r t u g a , gana la ., ortunidad de m a t a r ; Jaguar

Emplazamiento del hroe

para actuar Tortuga hace maniobras p ara posicionarse donde p u e d e a c t u a r . (Triplicacion de elemrntos)

Elemento de motivacin: e l intento malo de Jaguar de comer Tortuga motiva an ms la venganza

E l e m e n t o d e enl a c e - T o r t u g a indica su intento de obedecer 15, Emplazamiento del hroe para actuar Lucha entre hroe y agresor H a b i e n d o indicado Jaguar su deseo de comer a Tortuga le ordena ms bien cogerle fruta. Tortuga obedece pero prohibe a Jaguar mirarle. ( T r i p l i c a c i n d e elementos.)

16 a.1
16.a.2Lucha entre el hroe y el agresor T o r t u g a y Jaguar comienzan una l u c h a v e r b a l d e voluntades

Victoria del hroe sobre el agresor Tortuga mata a Jaguar Victoria del hroe sobre el agresor Tortuga mata a Jaguar y se goza de l (Triplicacin)

Rectificacin del dao o la carencia Tortuga rectifica el dao

pero n o puede rectificar la carencia que result.

JJ

En la primera columna de este anlisis notamos las siguientes funciones: La lnea a . nos indica la situacion inicial y nos presenta al hroe. La lnea b donde Tortuga echa de menos a su padre representa la funcin 8 Carencia percaida La lnea ch donde la madre le indica su obligacin de venganza constituye la funcin 9 Llamamiento a accion rectificadora La lnea d. donde Tortuga se pone en el camino de Jaguar nos muestra que ya tiene un Plan de enmienda, la funcin 10. Simultneamente con la anterior se cumple la funcin 11 Encaminamiento del hroe salvador. La lnea e. representa un elemento de enlace que une a los elementos que conforman las funciones 11 y 12. En las lneas f . -k. tenemos una tnplicacin de las funciones 12 y 13 que son Prueba de los mritos del hroe y Reaccibn del hroe a la prueba, respectivamente. Las lineas 1 . -o. cumplen la funcin 14 Compensacid del hroe con ayuda sobrenatural. Es, por lo menos, fuera de lo natural que una tortuga suba a un rbol y tenga la oportunidad de emplazarse para el desquite. La lnea p . nos indica la funcin 15 Emplazamiento del hroe para actuar Tortuga est buscando la posicin conveniente para poder caer justo en el cogote de jaguar. Las lneas q . -v. representan la funcin 16 Lucha entre el hroe y el agresor. Aqu se trata de una lucha de voluntades expresadas en el dilogo. Las lneas w -x. demuestran la funcin 18 Victoria del hroe sobre el agresor. Para finalizar el cuento las lneas y -z. representan la funcin 19 Rectijkacion del dao o la carencia. Con la muerte de J aguar se rectifica el dao ya que se le hace justicia por su accin criminal pero no se puede rectificar la carencia porque el padre ya est muerto. VI. El paso sexto consiste en analizar los subiances que vimos en el primer anlisis ahora en trminos de las funciones d e Propp. , Esto se ve en la segunda columna del anlisis. El primer sublance comprende las funciones 11, 12 y 1 3 . La lnea b. nos muestra que Tortuga percibe algo fuera de lugar y est listo para actuar, que es la realizacin de la funcin 11 Encaminamiento del hCroe La lnea c h . sirve la funcin 12 poniendo en prueba los mCritos del h6roe. $e atrever Tortuga a vengarse de un enemigo tan superior? Las lneas d -z representan la funcin 13 Reaccin del hroe a la prueba porque en ellas no solamente se atreve a vengarse sino que tambin lo logra El segundo sublance es subordinado al primero y est comprendido dentro de la funcin 13 que acabamos de notar. En las lneas d. -11. vemos la funcin 15 Emplazamiento del hCroe para actuar. Tortuga est maniobrando para colocarse en un lugar desde donde pueda

caer sobre Jaguar. Hay triplicacin de elementos aqu: 1) Ponerse en el camino de 2) Llamai la atencin de Jaguar para que se fije ms en la fruta; Jaguar; 3) Hacerle pensar que l no sera un buen bocado pero la fruta s. En las lneas m . -w hay otra triplicacin de la funcin 16 Lucha entre hroe y agresor, donde cada uno procura imponer su voluntad en el dilogo que sostienen. Por fin en las lneas x -y. vemos la realizacin de la funcin 18 Victoria del hroe sobre el agresor, tambin expresada en forma trplice. Habiendo seguido todos los pasos del anlisis estructural segn las dos metodologas veamos lo que hemos aprendido acerca de los yagua. aa Primero, que aunque no han guerreado con otros grupos desde principios del siglo XX, una meta ideal en su moralidad sigue siendo la venganza de cualquiera que haya causado la muerte del padre de alguien. Ahora bien, nuestras observaciones de la vida actual de los yagua nos muestran que continuan empleando la brujera o el chisme para vengarse de sus enemigos. En segundo lugar, aunque se sienten ddbiles y desiguales frente a los que han venido explotndolos fsica y econmicamente desde la conquista, el hecho de que cuentos de este tipo se sigan difundiendo demuestra que se sienten capaces de engaar y finalmente vencer a sus explotadores. No han perdido la esperanza de ajustar cuentas. Ser porque en cierto modo las han venido ajustando a su manera durante muchos aos. Al verse engaados por los patrones para realizar labores fuertes sin recompensa, ellos a su vez los engaan fingiendo enfermedad, ignorancia, y hasta estupidez para disimular la explotacin. Como en el cuento, ambos protagonistas salieron perdiendo, pero no por eso se detuvieron en su carrera de venganza.

REFERENCIAS CITADAS
PROPP, Vladirnir . Morphology of the folktale, (publicaciones de la Arnerican Folklore Society, Inc, Bibliographical and Special Series, 9; Indiana Un iversity. Research Center in Anthropology, Foklore and Linguistics, 10; htemational Joumal of American Lhguistics 24:4 part 11). Bloornington, 1958.

Edicion revisada Austin, 1958, con nueva introduccion por Alan Dundes J J J JASON, Heda y Dimitry M Segal Ed Pattems in Opal L i t e m f u ~ e ~(B'orld Anthropology) The HagueiParis, 1977

UNA POLEMICA SOBRE LA EVANGELIZACION DEL INDIGENA PERUANO (1654-64)* Manuel M. Marzal

Estas pginas recogen y comentan una clebre polmica que se desat en Lima, en la segunda mitad del siglo XVII, sobre los mtodos y resultados de la evangelizacin de la poblacin autctona. El inters de esta polmica nace de que se realiza en un momento que ha sido considerado como bastante decisivo en el proceso de evangelizacin indgena, la segunda mitad del XVII. As, para el historiador norteamericano George Kubler, el indio, que al principio slo admiti externamente el cristianismo, acaba por aceptarlo plenamente, como consecuencia de las sistemticas campaas de "extirpacin de las idolatras". Por eso Kubler concluye: " Hacia 1660, ms o menos, la conversin de los quechuas al catolicismo es un hecho"1. Por mi parte pienso que la segunda mitad del siglo XVII marca la "cristalizacin" del sistema religioso que tienen hoy los indios andinos y tal afirmacin es la hiptesis de trabajo de un extenso estudio que estoy preparando. La cristianizacin andina, que se inicia con la misma conquista espaola, no fue un proceso homogneo ni ascendente, sino que puedoriLsealarse en ella como tres grandes etapas: una primera etapa de evangelizacin intensiva (segunda mitad del siglo XVI), cuando, una vez . terminadas las guerras de conquista y civiles, se emprende la organizacin del Virreinato por Toledo, se celebran los grandes concilios limenses y se bautiza a la casi totalidad de la poblacin indgena de la costa y de la sierra; una segunda etapa de lucha conna las idolatras (pri:nera mitad del siglo XVII), cuando, a raz de los descubrimientos que en 1608 hizo Francisco de Avila, cura de la doctrina de San Damin de Huarochir, se organizan campaas de extirpacin de las religiones autctonas, que conservaban mucha fuerza en determinadas regiones; una tercera etapa de

"cristalizacin" del nuevo sistema religioso (segunda mitad del siglo XVII) y que es una sntesis entre la tesis de la imposicion del sistema religioso catlico y la anttesis de la resistencia indgena Pero, como ocurre siempre en los procesos de contacto cultural, el sistema religioso que cristaliz en el mundo andino no fue el resultado de la simple sustitucin del sistema religioso andino por el sistema religioso cristiano, ni siquiera por darse el contacto en la .situacin de dominio poltico propio de la conquista o por tener el catolicismo espaol un carcter tan exclusivista, fruto de ocho siglos de lucha contra el Islam y de la contrareforma catlica. Fue el resultado de un proceso, en parte sustitutivo, en parte * aditivo y en parte de sntesis entre las creencias, los ritos, las formas de organizacin y las normas ticas, propias de los dos sistemas que se pusieron en contacto2, Y tal proceso se da en toda la organizacin social andina,, por lo cual se puede hablar de un "bautismo cultural"3.. El trabajo se basa en la investigacin documental en diferentes archivos peruanos y espaoles, especialmente el Archivo General de Indias de Sevilla, y tiene dos partes: en la primera, se presentan los hechos y los personajes de la polmica, a saber el alcalde del crimen de la Audiencia de Lima don Juan de Padiila, el arzobispo limeo don Pedro Villagomez, el provincial de los dominicos Fr. Francisco de la Cruz y el Protector General de los naturales don Diego Len Pinelo; en la segunda parte, se analizan la situacin religiosa, las causas y las soluciones pro. puestas por los polemistas sobre cada uno de los puntos de la pastoral indgena, El trabajo termina con un breve resumen a modo de conclusin.
I. HECHOS Y PERSONAJES

Todo comenz con la carta-denuncia de don Juan de Padiila a Felipe IV de 15 de octubre de 1654, donde se dice: "Yo he hecho experiencia de algunos aos a esta parte, con particular uidado de los indios que vienen a esta ciudad de todo este reino del Per, porque s la lengua general que hablan y entienden todos, y me he informado de los capellanes ms antiguos del hospital general que tienen en esta ciudad y donde concurren gran nmero de ellos a curarse... y es cierto que, si no son los indios del Cusco, de los dems son muchisimos los que no saben de la doctrina cristiana ni aun lo que de necessitate medii es necesario sepan . pan salvarse'q. (El subrayado es mo)

El re) responde con tres reales cdulas, una de 20 de abril de 1656 dirig'da a Padilla, en la que le agradece la informacin, otra de 20 de mayo del mismo ao, dirigida al arzobispo Villagomez para enviarle una copia de la carta de Padilla y pedirle explicacin y la tercera al virrey Conde de Alba, en la que adjunta copia de la real cdula enviada al arzobispo y le pide que preste toda la coiaboracin necesaria y que le tenga informado de todas las medidas que se tomen Felipe IV expresa al arzobispo que en el Consejo de Indias "ha causado mucha novedad" todo lo que cuenta Padilla y que "ha causado particular reparo ver que en ese reino del Per, donde ha tantos aos que se plant y est tan arraigada la fe catlica en los naturales, se reconoce ahora tan gran diferencia de lo que an en los principios se experiment en el fervor de los que cuidaban de su enseanza y doctrina" y luego le recuerda viejas normas sobre la visita personal de los obispos, sobre el nombramiento de visitadores hbiles para "averiguar si los curas cumplen con su obligacin" y sobre la eleccin de doctrineros que "sepan la lengua general de los indios" y sean "celosos de su enseanza y libres de la codicia"5 Las reales cdulas pusieron en movimiento toda la burocracia virreinal Con pocos das de diferencia escribe a Felipe IV el virrey el 6 de julio de 16576, el fiscal de la Audiencia Bernardo de Iturrizarra el 15 de julio7, el provincial de los dominicos Francisco de la Cruz el 20 de julio, Padiila el mismo 20 de julio para informar al rey que las reales cdulas han tenido poco xito, que los "daos que en dicha carta re- present a VM no son slo en este Arzobispado de Lima, sino en todos los dems obispados de este reino" y que, por tanto, debe escribir a los dems obispos,. y que es muy importante que los jesutas trabajen ms con los indios, porque son los que tienen una pastoral ms adecuada8; ms an, no contento con esta carta, el combativo Padiila remite en la misma fecha un extenso memorial sobre los 'Trabajos, agravios e injusticias, que padecen los indios en lo espiritual y temporal"9; finalmente el arzobispo Villagmez el 21 de julio del mismo ao, enva al rey una larga carta en la que responde, punto por punto, la primera carta de Padilla, y como, naturalmente, era la persona ms implicada en la evangelizacin indgena, continu escribiendo sucesivas cartas al rey sobre diferentes puntos del debate Tal avalancha postal se traduce en una serie de reuniones del Consejo de Indias para estudiar los diferentes aspectos del problema y para asegurar la ejecucin de las reales cdulas que con frecuencia "se acatan, pero no se cumplen"; adems la prdida de los galeones hacia que

algunas cartas no llegaran a su destino o no llegaran oportunamente. De hecho se conserva el acta de la sesin del Consejo de indias, de 17 de JUNO de 1660, donde se estudian slo las cartas del Wrey y del provincial de los dominicos de las amba citadas, a pesar de que todas debieron ir en la m i m a flota. Como respuesta a la observacin de Francisco de la Cruz de que las doctrinas son muy grandes y los curas no pueden atenderlas bien, el rey escribe al arzobispo el 17 de setiembre de 1660 y le pide que le informe sobre la distribucin de los curatos y su posible divisin. El 6 de diciembre el arzobispo solicita un plazo mayor para preparar el informe y por fin el 20 de noviembre de 1664 se lo enva. Entre tanto haba llegado tambin el memorial de Padiila y caus tal impresin que el rey, en una real cdula de 21 de setiembre de 1660, manda que se forme una Junta integrada por el virrey, el arzobispo, los oidores de la Audiencia y el mismo Padilla, para examinar punto por punto el memorial. La Junta tuvo varias sesiones, se solicitaron nuevos informes a personas peritas y finalmente se envi al rey, a modo de respuesta oficial, el informe preparado por el protector general de los naturales, Diego de Len Pinelo y, para darle mayor publicidad, se hizo imprimir. Tal es el contexto histrico en que nacen los documentos de Padilla, Viilagmez de la Cruz y Len Pinelo, que voy a presentar. Para una mejor comprensin del debate, voy a comenzar el estudio por una breve semblanza histrica de cada uno de los cuatro personajes; pero quiero adelantar que ante el hecho de la cristianizacin Padilla y de la Cruz presentan una postura crtica, mientras que Villagmez, como jefe de los evangelizadores, y Len Pinelo, para defender la fama de los evangelizados y de paso el marco jurdico del sistema colonial, presentan una postura ms conservadora. Paso a las semblanzas biogrficas: l . Don Juan de Padilla Es un criollo, nacido en Nazca y que, segn propia confesin, habla la lengua general de los indios. Su cargo de alcalde del crimen de la Audiencia de Lima, le permita tener suficiente conocimiento de la realidad social de los indios. Su celebridad se basa en su famosa cartadenuncia al rey, confirmada con su extenso memorial. Uno de los frutos de ste fue la promulgacin, por el Virrey Coide de Santistebari en 1664, de las "Ordenanzas de los Obrajes", Su denuncia le atrajo cierta

odiosidad, como lo hace notar en carta al presidente del Consejo de Indias. en que se queja de que su memorial fue secreto, mientras que la respuesta al mismo de Len Pinelo se mand imprimir, por lo que se han indignado los culpables y algunos doctrinerosl 1 Adems de esta odiosidad por sus denuncias, parece que, en medio de su rectitud, se le atribua cierto favoritismo con sus parientes y que no pagaba deudas que haba contrado por la mala marcha de sus negocios, sobre todo la via que tena en Pisco.. El Virrey Conde de Alba en carta de 28 de Junio de 1660 escribe al rey:

"No he odo cosa en razn de su limpieza. Pero corre voz en la repblica que ha pedido prestado cantidad considerable de pesos, y que no los ha pagado ... Seor, este ministro esta muy emparentado en esta ciudad, y algunos de sus deudos han tomado cierto ms aliento del que conviene con su sombra y amparo, y para alcalde de corte no tiene la prenda principal que se requiere, en rondar a deshoras de la noche por su edad o porque trata de mirar por su comodidad; y as ser ms a propsito para oydor y en Mxico, donde proponindole VM se mejorar de puesto y se excusarn los inconvenientes que se pueden seguir de conservarlo en esta ciudad" 12. Su situacin econmica no mejor y antes de promoverlo a oidor en la Audiencia de Mxico, se orden hacerle juicio de residencia, aunque por fin no se le hizo. Todava en 4 de junio de 1666 la Audiencia escriba al rey sobre las dificultades de Padiiia para ocupar su cargo en Mxico: "Despus de 44 aos que ha servido de oidor del Nuevo Reino y en ste de alcalde, se hala muy pobre y con muchas deudas, de suerte que sera imposible sustentarse"l3. Las relaciones de Padilla con el arzobispo Villagmez parece que no fueron siempre cordiales. Este tena un buen concepto de Padilla y as el 22 de octubre de 1648 le observa al rey "la puntualidad y rectitud con que, mientras ha tenido fuerzas, ha servido su plaza, y he entendido que, por hacer el deber, han querido malquerientes ofender la fama de sus procedimientos, y as...j uzgo que merece ser premiado con mejora de otra plaza"l4. Pero nueve aos despus, Villagmez se hace eco de los favoritismos y recela de la mala voluntad de Padilla hacia l, quizs empujado por la molestia que le causan los "procedimientos" de Padiila:

"Y respondiendo digo, Seor, que antes de esta carta de don

Juan,, le habla sucedidoun caso y otro a unos deudos suyos (a quienes favorece,, como a todos los dems que tiene), en que sin haber tenido yo parte algura de culpa, debi de entender que la tena, pues desde entonces ms especialmente me parece que ninguna accibfi ma ha sido de su agrado; ni en mis enfermedades, ni en otras ocasiones- notorias que he tenido pesar, no me acuerdo que haya venido a mi casa, sino una vez a darme las Pascuas y otra a pedirme un negocio. Y aunque por esto no juzgo plenamente que don Juan me tenga mala voluntad (mayormente cuando jams le he dado ocasin para tenermela) no dejo de recelarla"l5. Otras circunstancias que, segn el arzobispo obligan a matizar las afirmaciones de la carta de Padilla, las recoger despus. De todos modos, Padilla se nos presenta como un funcionario de carrera, que sirve sucesivamente a la administracin colonial en Nueva Granada, en Per y en Nueva Espaa, con una rectitud e intransigencia un tanto proftica por una parte y por otra con cierta necesidad de hacer carrera.

2. -Anobispo Pedro Villagmez (1588-16 71)

Leons, sobrino de santo Toribio de Mogrovejo, estuiia en las Universidades de Sevilla y Salamanca. Es cannigo de la catedral sevillana, cuando en 1632, a los 42 aos, es nombrado obispo de Arequipa. Hace una extensa visita pastoral y con esa experiencia celebra en 1638 el p+ner snodo de la dicesis arequipea, donde entre las muchas de- . , cisiones apiobadai s i ordena traducir el catecisrnb 2 puiii&a y cseai escuelas en los pueblos indgenas 16. En 1640 es promovido a la sede ar~obispal de ~ i r n a , en la que permanecer hasta su muerte en 1671. Despuis de una breve visita pastoral por la provincia de Chaiicay, decide enprender una sistemitica campaia de extirpacin de idolatras. Es la segunda en importancia del siglo, despus de la iniciada por el Arzobispo Lobo Guerrero y en la que destac el jesuta Pablo Jos de Arriaga, quienes nos ha dejado La extirpacin de la idolatr.a en el Peni (Lima, 1621). Para esta segunda campaa Villagmez escriba su famosa Carta Pastoral de bzstruccin y Exhortacin contra las Ido2atrls- (Lima, 1649). La carta del arzobispo al rey de 21 de julio de 1657 se escribe, mando ya lian disminudo las campaas de extirpacin, por las razones q w en diferentes ocasiones explica al rey el arzobispo. Dicha carta tiene .mil&~, de defensa personal y por eso Vilagmez, que recela de la buena . fe uc Padilla, como ya se ha visto, trata de dememostrar la primera ien

parte de la carta que el alcaide del crimen no est bien informado. Las razones que esgrime son: a) Padilla debe de tener tanto trabajo como alcalde del crimen que, si cumple con su cargo, no tiene tiempo para obtener informacin de primera mano de la realidad religiosa del indio; b) aunque Padilla conoce la lengua general, debe referirse a: "la lengua general, que se llama quichua y es la ms comn y usada desde el Cusco y Arequipa hasta Quito ..., porque hay tambin otras lenguas generales, como son la aymara y la puqina y la coya...; y adems de las dichas, principalmente en el obispado de Trujillo y en este arzobispado, hay otras muchas y diferentsimas de las mismas que llamamos maternas; y los indios de donde hay stasnosuelen hablar, ni muchos entender la quichua, y ms si son viejos, y las mujeres, y otros de estas costas se suelen cerrar de que les hablen en ella, sino en la castellana, y algunos no entienden sino la materna: con que parece que don Juan dijo esto solamente para dicho intento" 17. c) ni los indios "que vienen a esta ciudad", ni los que concurren al hospital son una muestra representativa de los indios del virreinato, para que se deduzca de ellos, como hace Padilla, el nivel de instruccin religiosa de los indios, porque "los que suelen venir de fuera ms de ordinario son los arrieros y otros que se ocupan en ministerios semejantes. . y, como andan casi siempre fuera de sus pueblos, no pueden ser enseados como los dems que residen en ellos"l8 y porque: "en los indios que acuden a este hospital puede hallarse esta ignorancia aun sin sentirla, porque de ordinario rehusan muchos de ellos venir a curarse, por la aprehensin que suelen tener de que en l se van a morir luego, cuando vienen o los traen, suelen llegar tan descaecidos que no estn del todo capaces de entender lo que se les pregunta y para responder a ello Y algunos suelen ser muy cerrados y no acostumbrados a hablar la dicha lengua general, sino la suya materna, y as no entienden bien lo que se les pregunta y por eso no responden a propsito. Y aunque para remedio de esto por lo general est mandado que no hablen, ni recen la doctrina sino en la lengua general, no ha bastado para con todos, porque algunos no ponen de su parte la advertencia convenienteVl9.

Adems, si los inios en el hospital mostraran en realidad tal ignorancia, los capellanes hubieran informado al arzobispo, y no lo han hecho; d) finalmente, la informacin de Padilli ni siquiera es exacta sobre los indios del Cusco, porque su obispo escribi al arzobispo el 14 de octubre de 1648 que "andando visitando en algunas provincias del obispado, pareca que no haba entrado la fe y que todava vivan los indios en su gentilismo"20; de modo que ni en este punto tiene razn Padilla, aunque muchos indios del Cusco estn realmente mal instrudos religiosamente Las razones esgrimidas por Villagmez en la presente carta tienen, como se ve, un carcter muy defensivo y como una tercera parte de la misma est dedicada a negar o disminuir el valor del testimonio de Padilla. Por eso, si se desea conocer el-punto de vista del arzobispo sobre la evangelizacin de los indios, habr que recurrir a otras cartas e in formes del mismo, pero teniendo en cuenta el juicio global de los his toriadores de la Iglesia sobre su obra. Por ejemplo, el padre Vargas Ugarte escribe: "desempe su oficio de prelado con dilegencia y solicitud y realiz muchas obras en beneficio de su Iglesia, por lo cual ste la considera como uno de sus mejores ornamentos"21.

Granadino, emigra al Per y aqu ingresa en los dominicos. Graduado en San Marcos, se dedica a la docencia en la misma universidad. Se entrega tambin al trabajo directo de evangelizacin indgena y hace una entrada a la selva por Tarma, donde logra reducir al cristianismo a un grupo de indios panataguas y fundar el pueblo de Santo Domingo Soriano. Es nombrado visitador de la provincia dominicana del Nuevo Reino, se desempea en dos ocasiones como provincial del Per y el rey lo propone para obispo de Santa Martd. El virrey conde de Alba le tena gran estima y as lo propone al rey en su carta de 6 de julio de 1657, que es respuesta a la primera real cdula por el caso Padilia, para obispos auxiliares de Lima, en vista que el arzobispo no puede visitar su dicesis por su mala salud:

"Y porque para esto hay sujetos ms a propsito en Lima de los que pueden venir de Espaa, respecto a concurrir en ellos la noticia de los daos que se padecen y la suficiencia en la. lengua y prctica

de la tierra, me ha parecido representar a VM que el P. Mtro, Fr. Francisco de la Cruz, provincial actual de la Orden de predicadores y obispo electo de Santa Marta, es el que ms justamente se puede emplear en esta ocupacin, porque ninguno es ms docto que l, ni de ms claro ingenio, y en la lengua es bastante capaz para explicar y dar a entender lo que sabe e instruir en el conocimiento de la santa fe. Y como en los puestos que ha tenido en su religin y particularnente siendo dos veces provincial, ha visitado por su persona las partes donde ms carece de doctrina, es el que ms ha reparado los yerros que se cometen y la necesidad que hay de enmendarlos, y siempre lo he visto hablar con sumo dolor de esto, estimulado de lo que desea a mayor servicio de Dios, porque es hombre de conciencia, virtud y celo y costumbres muy conformes a la religin que profesa"22, En carta de 28 de agosto de 1658 el virrey, respondiendo a una real cdula que manda que Fr, Francisco se haga cargo de su obispado de Santa Marta, vuelve a representar que el dominico "para cualquiera de los ser muy a propsito, por el celo.,,con que se emplea obispados del P ~ N en la enseanza y doctrina de los indios, en cuya lengua es eminente,,, y, de llevarle...fuera del Reino, ser frustrar las esperanzasn23. Pero el Consejo de indias segua pensando, en su sesin de 17 de julio de 1660, que el dominico deba ir a Santa Marta, una vez que se normalizara la situacin producida en esa ciudad por los corsarios ingleses, y que "este religioso est quieto en Lima, cuando censura tanto las omisiones de los dems obisposW24. Sin embargo, para esa fecha Fr. Francisco ya haba muerto en Potos en una delicada misin en defensa de la poblacin indgena que le haba encomendado el virrey. La corona vena urgiendo a los virreyes para que se hiciera un nuevo repartimiento de los indios de las 16 provincias obligadas a la mita de Potos y para que se cortaran algunos abusos como los indios de faltriquera25. Con tal fin el 26 de agosto de 1658, el virrey encomend al dominico la visita de Pqtos, adonde ste lleg el 20 de mayo de 1659, pero "empez por donde deba terminar" (como observa el mismo virrey) y, en vez de ir tomando medidas para que se llegara a la supresin de los indios de faltriquera y a un nuevo repartimiento segn la poblacin real de cada provincia, impresionado por lo que presenci y sin consultar previamente al virrey, tom una serie de medidas que molestaron mucho a los mineros, y la maana del 24 de abnl de 1660 amaneci muerto, sin duda por haber sido envenenado, como se corri por la villa imperial.

Esta breve biografa nos permite valorar el testirnonio de Fr. Francisco en el presente debate. Conocia por su propia persona la situacin religiosa y social del indio desde el Nuevo Reino hasta el Alto Per, hablaba bien el qiiechua, haba recibido una buena formacin teolgica, tenia la experiencia de frecuentes cargos de gobierno y era de carcter recto y quizs excesivamente rigido. Su testimonio tiene valor documental, pero es sobre todo un buen anlisis de las dificultades ms profundas que tena el indio para convertirse al cristianismo. En ese sentido, cuando el dominico escribe su celebre "papel" para el virrey, parece que quiere preparar no un simple informe pastoral, sino un verdadero estudio teolgico,

4. Diego de Len Pinelo (1608-71)

"Cristiano nuevo", por ser hijo de una familia de judos conversos portugueses, que emigra primero a Espaa y luego a Amrica, en busca de seguridad, y cuyo abuelo fue quemado vivo por la Inquisicin de Lisboa, Diego nace en Crdoba del Tucumn. Inicia sus esfudios superiores en San Marcos y pasa a Salamanca, donde se grada de bachiiler en canones en 1632; de regreso a l Per se doctora en cnones en San Marcos en 1636, gana la ctedra de la especialidad y llega a ser rector de la universidad entre 1656-8. Luis A. Eguiguren, en el prlogo a la traduccin del latn de la obra de Pinelo Hyponnema apologeticum pro regali academia limensi (Lima, 1648), que se public8 con el ttulo de Semblanza de la Universidad de San Marcos (Lima, 1949), escribe: "La inteligencia demostrada por don Diego en su carrera universitaria debi crearle una aureola favorable en su profesin de abogado. Su venacin en el Derecho, facilit su tarea de abogado. Comprendi que en una sociedad conservadora deba vincular su actividad curia1 con instituciones que contribuan a sostener el poder de los virreyes. As es cmo se le ve actuando como asesor del Provisor del Arzobispado de Lima. Tuvo otros cargos don Diego que si los busc o acept fue seguramente con el fin de que la burocracia aadiera nuevos valimientos a su personalidad. El Conde de Salvatierra, le design fiscal de la Cruzada. Fu tambin Visitador de los tribunales de la Santa Cruzada en el Per y Protector de Indios, cargo que ejerci desde 1657. Fu tambin asesor del virrey y cronista oficial"26.

'

Sus hermanos Juan Rodrig y Antonio Lambien hicieron una buena cariera en la sociedad colonial; el primero fue capelln del arzobispo Lobo tiuenero y cura de Potos y el segundo, dedicado como Diego al derecho, trabaj gran parte de su vida en el Consejo de indias, preparando la recopilacin de las leyes de Indias y fue autor de muchas obras, entre ellas de El paraiso del nuevo mundo. Esta biografa de don Diego nos permite comprender mejor el valor de su testimonio, Conocedor de la realidad americana y espaola por su vida en Tucumn, Salamanca y Lima, y dedicado al derecho como docente y como profesional, su testimonio es sobre todo el de un abogado; con frecuencia parece que los hechos quedan como escamoteados bajo las normas y sin duda Diego parece tener la misma vocacin de recopilador de leyes que su hermano Antonio; adems su pasado judo puede quedar mejor protegido con la fidelidad al orden legal, pero, por otra parte, en su alegato parece descubrirse una sincera defensa del indio que es como el propio PineIo, un "cristiano nuevo".

11.

EL CONTENIDO DE LA POLEMICA

Para mayor claridad voy a presentar la opinin de cada participante y las razones en que se apoya dic-ha opinin sobre cada uno de los puntos de la evangelizacin indgena, a saber: la instruccin religiosa, la supervivencia de la "idolatra", el culto y los sacramentos, y los agentes de pastoral (obispos, visitadores, doctrineros y religiosos). Como los cuatro participantes en el debate no se plantearon esta especie de cuestionario, no es necesario decir que sobre algn punto determinado no todos opinarn y que habr adems ciertas repeticiones. Quizs la presentacin en cada intervencin de los hechos, sus causas y las posibles soluciones propuestas puede hacer algo confusas las opiniones. De todos modos pienso que la presentacin sucesiva de la opinin de cada uno de los cuatro participantes sobre cada uno de los cuatro temas sefalados, puede ser una metodologa adecuada.
1. La Instruccibn Religiosa

a) Padilla. Como se vi, Padilla en su carta de 15 de octubre de 1654, sostiene que son muchsimos los indios que no saben ni siquiera las verdades de la doctrina cristiana, cuyo conocimiento es necesario para salvarse con "necesidad de rnedio"27 y aade que ''el remedio que se me

ha o f r x i d o proponer a VM es qJe se sirva ericargzr cori grande aprieto a los obispos cuiden de esto principalmente" 28 En ni memorial de 1657, P a d a matiza su afirmacin, diciendo que os indios que ignoran la doctrina son la cuarta parte o an mas 29 b) Arzobispo Villagmez Reconoce su preocupacin por la instruccin cristiana de los indios, voy ., cuando salgo a las visitas, y el y "el aprieto, con que y o mismo ... que siempre he encargado a mis visitadores"30. En las visitas a los indios que viven en reducciones, ha dispuesto una serie de medidas para averiguar el nivel de instruccin religiosa (edicto de la visita, instruccin secreta a los visitadores) y ha llegado a la conclusin que "ha sido muy poco lo que, acerca de esta materia, hemos hallado que enmendar" 31 y duda que se encuentre algo ms, aunque se empleen medidas de investigacin ms rigurosas. Las medidas empleadas han sido: 1. Una de las primeras clusulas del edicto de visitas en los pueblos de indios es:
" si los curas en los domingos y fiestas de guardar, y en los mircoles y viernes de cada semana han dejado de ensear por su propia persona a todos los indios sus feligreses la doctrina cristiana y el catecismo en la lengua que es ms necesaria en este curato, y as mismo cada da d e la semana a todos los muchachos y muchachas de la doctrina7'32.

2. En la instruccin que el mismo arzobispo prepar para sus visitadores se recoge un captulo que se refiere a la capacidad docente de los curas:
"Cap. 27. Los curas de indios han de ser ms diligentemente visitados y escudriados, en razn de la suficiencia y administracin de los sacramentos, por ser sta una Iglesia nueva y de cristianos tiernos en la fe... Y han de ser examinados (los curas) si saben la doctrina cristiana de la cartiUa y catecismo del concilio, que brevemente la explica, y si saben la lengua de los indios que administran, para que ellos sean bien doctrinados en su lengua natural y puedan bien entender la suma de nuestra fe y vida cristiana. Por tanto, el visitador los examinar con particular cuidado y para

que en su presencia digan la doctrina y que prediquen y catequicen, y si hallare que alguno no lo sabe hacer, lo suspender5 del beneficio y pondr otro sacerdote en su lugar para que le sirva, mientras se nos da aviso de ello para que se prevea lo que convenga, Y porque est mandado que si algn cura fuese negligente en saber la lengua, pierda por el primer ao la tercera parte de su salario, y que si al segundo y al tercero, se acreciente la pena confornie a la culpa, el . visitador lo ejecute as"33. 3. Otro captulo de la misma instruccin se refiere a la manera de investigar los conocimientos religiosos de los indios: "Cap. 28. Cuando se visitan los curas de indios, tambin se visitan los mismos indios y se ha de inquirir su modo de vivir, procurando corregir y enmendar sus excesos, procediendo con ellos el visitador con oficio de padre y advirtiendo la estrecha cuenta que ha de dar a Dios, si no lo hace as, por lo cual examine el visitador a los indios de cada pueblo si saben la doctrina, y en especial a los fiscales, que estn puestos para ensearsela en ausencia del cura y vean lo que ensean y cmo, y para que as vea el cuidado que con ellos se tiene, Y los indios muy viejos y los dems intiles sean en la visita ms especialmente preguntados y enseados en la doctrina cristiana, Y examine el visitador a los maestros de escuela (donde los hubiere);, si saben la doctrina y y cmo la ensean, y . provea que a los nios no se les enesefie a leer sino por libros honestos, y si hallare libros sospechosos, quitelos y encargue mucho a los vicarios y curas que tengan mucho cuidado de esto7%. Pero Villagmez reconoce dos causas importantes de la ignorancia de los indios: la dispersin fuera de las reducciones y la rudeza natural de los mismos: "Otros suelen vivir en partes donde sus curas no saben de ellos, y si llegan a saber les es casi imposible reducirlos con efecto... Y en otros suele haliarse la dicha ignorancia, por la mucha mdeza natural y poca capacidad. Por lo cual, el Concilio 3ro. de esta provincia (act. 2, cap. 19), en conformidad de otros antiguos, orden que para darles el vitico no se les pida ms disposicin que fe en Sesucristo' y dolor de haber ofendido a Dios, y esto segn su capacidad"35.

A pesar de que la poltica de "reduccioiies" tielle mucha importancia para la catequizacin segn el arzobispo y &te "ha deseado mucho que se haga para extirpacin de las idolatras, porque sera su casi universal remedio"36, es perfectamente consciente de sus enormes dificultades y as se lo dice al rey en un extenso informe sobre el tema, a consecuencia de una consulta que SM le hizo, al recibir un memorial sobre reducciones de Pedro Loma y Francisco de Ugarte. En sntesis, la opinin del Arzobispo Villagmez sobre la instruccin religiosa de los indios, al menos de los que viven en sus pueblos, es ms positiva, y se basa en lo que ha visto personalmente el arzobispo y en lo que han declarado en los autos de visita los visitadores. Un breve anlisis del material de visitas de este perodo del Archivo Arzobispal de Lima confirma esta afumacin.
c.

Fr. Francisco de la Cruz

En su breve carta al rey de 20 de julio de 1657 adjunta una "copia del papel que remiti6 al Virrey sobre la doctrina y enseanza de los indios", cuando el virrey debi consultar a los superiores de las rdenes religiosas, a raz de la real cddula de 20 de mayo de 1657. Su juicio de conjunto n o puede ser ms sombro: la mayoria de los indios todava no son cristianos. La cita textual es:
*

"Anduve todo este Reino, que por todo se extiende esta provincia, catequic' y ense, no slo los del cuidado de mi religin, sino los dems; reconoc los faltos por lo general en los principios de nuestra fe, aun los que son de necessitate medii; d a la estampa un breve Compendio de todos que cre fuera reparo, con advertencia a los curas de su enseanza; experimente despus que los ms, especialmente clrigos, saben menos y muchos poco lenguaraces, e imprimi" el Conocimiento de Dios, para que tuviesen principios y pudiesen ensear. Esta segunda vez que Soy provincial, en que, procediendo con ms cuidado he hallado, para descargo de mi conciencia, serme preciso representar a V. Exca. que los indios hasta hoy no son cristianos, ni han tenido doctrina suficiente la mayor parte de ellos o casi todos"37. El dominico enumera algunas causas de esta situacin adems del gran tamao de las doctrinas con muchos pueblos distantes38, que se ver luego en el acpite de culto y sacramentos, porque afecta por igual al

noniial funaonamiento de toda la pastora! indgena, Fr. Francisco recoge aqu las siguientes causas:
1. la inexactitild teolgica de los catecismos:

"La doctrina cristiana y catecismo en su lengua tiene herejas y no pocas; en el credo hay tres; y en lo dems innumerables barbaridades, porque el que lo tradujo en aquella epoca debi ser lenguaraz, pero no telogo para poder aplicar en propiedad de trminos el sentido7'39.

2 . El excesivo trabajo a que estn obligados los indios:

"La falta de tiempo para poder aprender a ser cristianos los indios bastara para que no lo fueran; donde hay Obrajes por Ordenanza trabajan de 10 aos y de 8, y con pulsin de 7, sin perdonarles das; donde no los hay, tienen otras ocupaciones; y todos de 18 aos entran en mitas, sin cesar hasta la vejez con trabajos y afanes que no refiero. Solo represento el no tener lugar por fuerza de la ley para aprender lo necesario para su salvacin, y aprendido es forzoso olvidarlo, cuando para el descanso natural apenas les queda tiempo. Retirados muchos en las punas, ocupados en los trabajos donde ni ven ni pueden sacerdote, ni oyen palabra que sea de Dios, por lo que ni la saben"40. 3. Finalmente, la dificultad que tienen los indios para creer en un Dios trascendental y universal, estando habituados a creer en dioses intramundanos y locales. En esta parte de su carta, al excatedrtico de San Marcos le sale toda su formacin de telogo especulativo y traza una d e n s a pgina sobre el a c t o de fe indgena por sus condicionamientos psico-culturales (aunque el dominico los llame errores"), que tiene una gran riqueza y que es un tema que otros misioneros de la epoca no han tocado, al menos segun la informacion que yo tengo Fr Francisco parte de dos supuestos, uno filosfico y otro teologico, y luego hace una interpretacion de los hechos bastante coherente. El presupuesto fdosofico es que los indios no tenan pen sarniento abstracto, sino "pensamiento salvaje" (para utilizar la terminologia y la problemtica de la escuela sociolgica francesa con Levi Strauss) El presupuesto teolgico, compartido con otros teologos del virreinato, es que las manifestaciones religiosas no cristianas se de6<

ben no a la accin de Dios, sino a la manipulacin del demonio Luego analiza cada "error" o condicionamiento psico-cultural:

u a) n o perciben los indios a Dios como trascendente, porque en s lengua no existe ninguna palabra que traduzca tal concepto y porque a las "huacas" n o les tributan verdadera adoracin, sino simple reverencia, semejante a la que tributan a los ancianos o a los corregidores, como se desprende del sigmficado de la palabra empleada; se trata de un anlisis fundamentalmente linguistico. Y los indios n o slo no dan verdadera adoracion a sus huacas, sino que no pueden dar el salto de sus dioses "intra-mundanos" (huacas) al'Dios "trans-cendente", porque no tienen pensamiento abstracto. el' razonamiento del dominico es textualmente como sigue:
.' "Tienen

dos errores. El primero, que no hay Dios, porque sus pasados no lo tuvieron ni verdadero, ni falso. Lo que se manifiesta porque en su lengua no hay nombre que lo signifique, ni ci&hd, . ni cosa ms que lo sensible, creyendo no haberla con juicio positivo, con que los misterios de la divinidad no tienen lugar en ellos..,
'

Persudeles (el demonio) el primer error, diciendo que no hay cosa que no sea sensible hasta l, mostrndoseles en forma visible, y que cada orden de cosas est separado de otro y sin dependencia de alguno; por l o cual-veneran a logms altos.cerros, como que de aquellos penden los dems y las tierras, no con adoracin sino con reverencia comn, como a cosa que han menester y les puede hacer bien o mal, a la manera que al corregidor u otra persona mayor, porque el nombre con que significan reverenciar sus huacas (as llaman esta especie de dolos) y a los hombres (es? ) uno mismo, de donde se entiende serlo el significado que es la reverencia que a uno y otro se da; y como la luz de la razn tienen oscura, se persuaden a que n o hay causa que siendo una lo sea de todo, faltando en el discurso natural de esta verdad; porque de nada juzgan sino de lo sensible segn la singularidad"41.

b )los indios no perciben a Dios como universal, porque cada grupo tnico (indios, negros, espaoles) tiene un origen distinto, pues conserva sus pecularidades raciales en los ms diversos medios ecolgicos. Y los indios n o pueden dar el salto de sus dioses "locales" (huacas) al Dios "universal", porque no tienen pensamiento abstracto. Consecuencia: la

religion cristiana es buena para los espaoles, pero no l o es para los indios Y observa agudamente el dominico que el demonio (que se supone acta detras de la religion andina) no dice a los indios que la religin cristiana sea falsa, pues ellos ven que los espaoles, que se manifiestan inteligentes e interesados, estan dispuestos a morir por ella, sino solo que no es buena para los indios El dominico razona asi. "El segundo (error) es tener que no descienden de Adan como los espaoles y que tienen diferente origen, en que ha fundado el de monio persuadirles que la ley del cristiano es buena para los espaoles y necesana que descienden de Adn, no para ellos, que no la han menester; astucia con que apartndolos de los misterios de la Humanidad Santisima, previene el argumento que los indios le podian hacer, si les dijese que para ninguno era buena, porque vlendo que los espaoles saben ms y son atentos a sus conveniencias, y sin embargo por la ley que profesan moririan, si el demonio les dijese que n w x a buena ni para ellos; iii ' para los espaoles, n o le creeran, Persuadeles (el demonio) el segundo (error) con la diferencia nacional que el indio siempre engendra indio de una disposicin en color, cabello y lo dems, en tierra calidisima, frigidisima y templada, y el espaol, espaol, como el negro, negro (de quien tambi'n afirman tiene otro origen) y como no son capaces de razones abstradas, las que han usado los predicadores hasta hoy, proporcionadas a su entender, los han radicado en este error, que es el ms perjudicial y difcil de convencer, por la incapacidad de discurso" 42. Ante esta situacin "psico-cultural" y "teolgica", el dominico presenta su propia estrategia. En la evangelizacin de los indios no hay que dar por supuesta la verdad, como se hace con un nio, sino hay que "convencerlos priniero en los errores con razones y despus con la verdad, con las que la hacen creible en milagros que la prueben y , como estos faltan, son necesarias aquellas, de que hasta ahora ha habido poco o nada"43. En esto el dominico coincide plenamente con el jesuita Acosta, quien, en su De procuranda Indorum salute .' (Salamanca, 1588), despus de afirmar con san ~ ~ u s t ique "antes hay que quitar los dolos del n de corazn de los paganos que de sus altares", enumera una serie argumentos para convencer a los indios de la falsedad de sus creencias idoltricas pero califica lo que se ha hecho en esta clase de predicacin de "poco y frvolo"44 Luego continua el dominico diciendo que la

dificultad en este trabajo de convencimiento es grande, "porque se ha de enteder se pretende reducir al demonio, que no entiende mas que lo sensible en singular, porque para defender sus errores no hay agudeza ni evasin que no les represente interiormente y para aprender la verdad de nuestra santa fe y sus misterios, los deja en su rudeza" 45, En su anlisis sobre la captacin por el indio de! Dios trascendente y universal, el dominico parecfa desconocer o no estar de acuerdo con la tradlcih de te6logos coloniales, conocedores todos ellos de la religion andina, como Josi de Acosta, Bernabi Cobo o Hemando de Avendao, quienes admitan que el indio tenia conocimiento del Dios verdadero. Por ejemplo este escribe en su serm6n lo sobre la necesidad de la fe: "Aunque la fe nos ensea, hijos, que hay Dios, con todo eso los filsofos gentiles con la razn natural, sin la fe, alcanzaron a saber que hay Dios.,. Los incas y sus fd6sofos alcanzaron a saber esta verdad, y le llamaron ~achacamac"46. A pesar de todo Fr. Francisco es optimista y afirma que los indios "instruidos en la verdad, la abrazan con demostraciones de gusto y devocin, con lgrimas, besando la tierra que pisa el que doctrina (as vi yo a uno que le suceda, cuando les doctrinaba): no es culpa suya, sino nuestra" 47d) Diego de Len Pinelo El protector general de los naturales trascribe cada parrafo del memorial de Padilla y da su propia respuesta, con lo que la confrontacin resulta muy facil, pero comienza por dos afirmaciones, que marcan bastante su enfoque: a) que en mas de cinco aos que lleva de protector se han despachado muchas provisiones, en virtud de Ordenanzas y Cedulas, especialmente la del servicio personal de los indios de 1609, aunque no todas tuvieron ejecucin por los jueces comisarios; b) que p a n cada denuncia que presenta Padilla, ya hay una solucin legal en la abundante legislacin y por eso la Junta debe ver "cmo ser ms precisa la ejecucion", Tales afirmaciones y el enfoque excesivamente jurdico, no permiten sacar muchas conclusiones sobre la instruccion cristiana de los indios, pero al menos nos dan una buena sntesis de las normas pastorales existentes para la catequizacin de los indios. Las normas eran: dias de catecismo (nios hasta los 12 aos, diariamente; adultos, mi&coles, viernes, domingos, y dias festivos), que los curas aprovechen ! ocasin de catequizar a los indios cuando &tos se a juntan para sembar o cuando e s t h en los obrajes); que los indios

pastores vayan a 12 doctrina al menos los domingos; que se use el catecismo aprobado por el Tercer Concilio Limense y traducido a las lenguas indgenas. En cuanto a las ciudades, el protector reconoce que hay religiosos, especialmente franciscanos y jesuitas, dedicados a predicar a los indios. Despues el protector concluye: los indios "si todavia padecen la ignorancia, que dice la carta en esta parte, no es falta de cdulas, ordenanzas y preceptos, y siempre que el protector tiene noticia de cosa en singular, pide provisiones y se les despachan,., y lo continuar en virtud de la relacin de este Capitulo, como su generalidad se contraiga a personas sefialadas, o por lo menos a pueblos y repartimientos, para que se trate con efecto de la enmienda, porque no parece posible de otro modo" 48. Es decir, el protector que quera grandes denuncias, porque para ello ya haba una abundante legislacion, sino denuncias concretas sobre las que recayera el peso de la legislacin existente
2. Persistencia de la "idolatria"

Este punto es, naturalmente, la otra cara de la falta de instruccin religiosa. Si los indios no han sido suficientemente evangelizados, continan en sus antiguas creencias y pGcticas. Veamos de nuevo el punto de vista de cada ponente:

a) Padilla
El memorial del alcalde del crimen es tajante: 'No esta desarraigada de ellos la idolatra y estn en ella, como antes que entrase en este reino la predicacin evangelica" 49. La causa esta, segiin la carta, "en no cuidar principalmente los obispos de la enseanza de la doctrina" 50

b ) Anobispo Villagmez
El arzobispo concuerda con la afirmacin de Padilla, sobre la ne cesidad de la enseanza cristiana para desarraigar la idolatria y as lo afirma en el Cap. 2 de su famosa Carta Pastoral de instr~ccion y exhortacion contra las idolatrzas',' pero reconoce que "no es posible detenernoslos prelados personalmente a ensearsela en las visitas"51 y por eso se explaya sobre su politica de formacion del clero, de la que luego

se hzbar Pero, como pastor con gran expeneccia sobre el tema de las idolatrias, sintetiza su pensamiento:

"Y no sera bastante (como don Juan da a entender), para extirpar

totalmente las idolatras, ensear a los indios la doctrina: visitar los obispos, confirmados, porque son otras muchas y muy principales las causas de eila, conviene a saber: la grande astucia y diligencia del demonio contra la rudeza y corta capacidad de los indios, y ser ellos hijos ab initio de idlatras, y su ordinaria embriaguez, y lo mucho que principalmente en este servicio tan pernicioso para las idolatrias y tambin en otros imitan a sus antepasados, y as1 niismo la diligencia que los ministros de las mismas idolatras ponen en su conservacion, como tan interesados en ellas, y tanibin las ocasiones inevitables de ver las cosas que suelen idolatrar y tambin en la disposicin de sus pueblos; y n o es pequea parte para ellos el mal ejemplo que por sus codicias y otros vicios les suelen dar los espaoles, como se puede ver por extenso en dicha mi Carta Pastoral desde el captulo 12 al 24" 52 Este denso prrafo, que sintetiza muy bien las causas de la persistencia de las religiones autctonas, lo concluye Viilagmez con una frase claramente defensiva: "Y bien se ve que el arrancar tantas y tan hondas races pide ms diligencia que la de solamente el ensear la doctrina y el salir los obispos a visitar y confirmar, si bien ser de mucho provecho " 5 3 ,
. Luego se refiere el arzobispo a la gran campaa de extirpacin de las idolatras iniciada en 1649, cuyo manual fue la carta pastoral ya citada, y para la que escogi los diez sacerdotes que parecieron ms idneos. El resultado obtenido fue:

"Ha descubierto y quitado a los indios gran nimero de idolos y adoratorios y d e otras cosas pertenecientes a su falso culto, desengandole de sus errores y supersticiones, y reconciliando muchos indios y castigando paternalmente a muchos de ellos recogido a los perjudiciales, y se ha puesto en todo y cada parte remedio ms convenienteY'54

de y a y el

En su carta de 21 de julio de 1657, no vuelve a referh'se Villagmez a la persistencia de las religiones autctonas Para ccinocer su pensamiento sobre este punto, Iiay que recurrir a otras cartas Desde luego las visitas de idolatr!a fueron disminuyendo mucho hacia 1660, como

se desprende del simple anlisis de los legajos de idolatras del Archivo Arzobispal de Lima. Las causas parecen mltiples. En primer lugar, porque la idolatra realmente disminuy por el xito relativo de las campaas; luego, porque ante las campaas muchos "hechiceros" se refugiaron en la clandestinidad; en tercer lugar, por la dificultad de encontrar tanto Lbvisitadores*'como "misioneros" para las campaas, Villagmez en carta de 10 de julio de 1658 se lo expresa al rey: "Con haber dado orden SM para que no se les d a los visitadores de idolatras siquiera la cortsima procuracin que se les solia dar.,., no s de quien poder echar mano de aqu adelante para este santo porque no hay sujetos que sean a y necesarsimo iniliisteno, proposito para e1 como los mejores curas de indios, de quienes sabe que son celosos de la honra de Dios y buenos lenguaraces, .,; el trabajo de los caminos tan agrios y terribles, de las descomodidades de los poblados y de las necesidades del sustento preciso y del embarazo de haberlo de buscar por s o por sus ministros, en que gastan ms tiempo que en el ministeno, y sobre todo exponerse a muchsimos riesgos de la vida y tras de esto as ser calumniados de los que han visitado y por ello a quedar por el tiempo de averiguar sus calumnias tan perdidos para poder ascender a mejores puestos: es fuerza que todo esto les haga horrible y a mi me sea de gran estorbo, para hallar a quien poder pedir que me ayude en esta santa empresa"55. Por su parte los jesuitas ya no proporcionan misioneros para las misiones que preceden a la accin judicial de los visitadores, porque "les tiene inconveniente el persuadir a los indios en los sermones, plticas y confesiones que confiesen sus idolatras ocultas, por decir que despus, cuando ellos se descubren, piensan los indios que es por haber revelado elos el secreto de las confesionesM56 En su carta de 2 de mayo de 1663 el arzobispo vuelve a exponer la dificultad de encontrar visitadores y hace u n cuadro interesante del juego de poder que se haba armado con ocasin de las visitas de extirpacin: "He enviado continuamente visitadores, los que mejor me han parecido, para extirpar las idolatras, que han hecho cuando se ha podido, y con todo eso son tan malos algunos de los indios (particularmente algunos de sus caciques) que, porque no se

descubran sus maldades atemorizan y ausentan a los indios que saben sus vidas; y por otra parte procuran capitular a los mismos visitadores, como hoy estan tres de ellos capitulados maliciosamente con evidencia a lo que yo puedo entender, y no se haban descubierto tanto en su malicia como ahora que han tomado esta avilantez so capa de favor que quieren atribuirse que les hace don Juan de Padilla, alcalde de corte de esta Real ~udiencia"57, c) De la Cruz La posicin del dominico en este punto puede deducirse de su postura ante la instmccin religiosa: si ''los indios hasta hoy no son cristianos", es lgico que la idolatra siga viva. Ms an, si por estar habituados a creer en dioses intrarnundanos y locales, les resulta muy difcil aceptar al Dios trnscendente y universal, es natural que la mayora de los indios siga creyendo en su vieja religion. Pero el dominico no da ninguna informacin complementaria sobre la persistencia de las religiones autctonas.
d) Len Pinelo

Ante la acusacin de Padilla de que "no esta desarraigada de ellos la idolatria", el defensor de los naturales comienza defendiendo el ordenamiento juridico contra la idolatna: "Desgracia es de los indios que no les aproveche, para que salgan de tan miserable estado, lo mucho que se ha discurrido en este punto y consta de lo siguiente" Primero recoge algunas Ordenanzas de Toledo: que no sean elegidos para cargos en la comunidad los indios sospechosos de idolatra o que hayan sido castigados por idolatras (No 12), que, hecha la informacin contra los indios idolatras, se avise al gobierno y al obispo para que sean castigados (No 27), que al indio que se mdamistare con una india infiel, se le trasquile y se le den cien azotes (No 34), que los hechiceros y sacerdotes de los antiguos ritos vivan junto a la casa del cura para ser vigilados (No 123) y que no salgan del pueblo y si van a otro, tengase el nombre del ayliu y curaca respectivo para asegurar el control (No 136) y que los indios no usen sobrenombres de luna, pjaros, piedras, rios o serpientes (No 140) Luego Len Pinelo se refiere al Snodo de Lima de 1613, celebrado por el arzobispp Lobo Guerrero, en cuyo libro 1, cap 6 se hace una sintesis de lo que lian de hacer los curas para extirpar la idolatra Tambien se refiere a reales cedulas de 1555, 1574 y 1619, a los tratados

que sobre el tema han hccho pcrsonas celosas y a que el desarraigo de la idolatria es "e! motivo principal de conservar el colegio de hijos de caciques del Cercado y la casa de reclusion de los que vienen condenados por idlatras". Al andizar las causas dz la persistencia de 12 idolatra, el protector seala tres: que los curas no saben bien las lenguas indgenas, que los templos estan poco cuidados y que la venta de vino es la causa principal de que vuelvan a sus ritos gentiicos, pues como dice el Segundo Concilio Limense: "No habr firmeza en la fe de Jesucristo en esta tierra, entre tanto que los indios no fueren refrenados en este vicio' ' de borracheras". Finalmente el protector cree que hay exageracin en el diagnstico de Padilla: "Pero, sin embargo, se debe ya delimitar ms lo que en este punto sienten los indios de este reino: porque religiosos graves que izan discurrido por las provincias de arriba y de este arzobispado, afirman que los iddatras eran aborrecidos, que os acusan, teniendo noticia de ellos y de sus liechiceras; y los ms indios se ajustan a los documentos y enseanzas de sus curas, y lo reparan, si faltan en ella y piden que les den otros. De suerte que el haber algunos idlatras en lugares retirados, no ha de ser bastante para infamar todo el lugar, ni la mayor parte, pues sedo un indio, dos ni ms no es serlo el pueblo Y es argumento considerable en favor de los indios, los pocos que se envan a la reclusion del Cercado, con causas de idolatras, y que es menester que los visitadores que salen, penetren lo ms esconddo de la sierra y Llanos para procesar reos de este crimen con verdadera probanza; y no siempre lo es encontrar Cerros, y en partes ocultas dolos, sepulturas y mochaderos, porque pueden estar all de antiquisimo tiempo, sin noticia de los indios presentes, como sucede en las huacas que hoy pocos saben de ellas, siendo cierto que las hay. De que se infiere que, aunque es justsimo velar sobre este punto ..., todavia se debe tener mejor concepto de los indios, para no in famarlos generalmente, pudiendo el mal nombre que le ponen de idolatras ocasionar detrimento que los desaproveche"58, En sntesis, el protector general piensa que no puede infamarse a la mayora de los indios como idolatras, porque las causas de idolatria han disminuido, siempre se trata de personas concretas y no de pueblos, el

numero de indios enviados al centro de re-educacin que tenan los jesuitas en el Cercado es muy pequeo, las huacas que se descubren con frecuencia son simples s u p e ~ v e n c i a s del pasado y no son ya objeto de culto y finalmente los indios estn tan cristianizados que, cuando los curas no cumplen con su deber, eiios exigen del obispo buenos curas que los instruyan, como se ve en los "captulos"

3. Culto y Sacramentos
Pasando ya a este tercer gran capitulo del debate, conviene notar que como en este punto el xito de la cristianizacin fue mayor, porque es mas fcil imponer un sistema de ritos que un sistema de creencias, las crticas van a ser menores. De las cuatro dimensiones de un sistema religioso -creencias, rituales, formas de organizacion y normas ticas-, las mas extemas, rituales y formas de organizacin, son ms fciles de imponer, al mismo tiempo que son las ms permanentes, en cuanto que pueden reinterpretarse, Los participantes en el debate van a referirse en este captulo al culto pblico en sus diversas formas y en especial a cada uno de los sacramentos. a) Padilla Slo se refiere ai sacramento de la confirmacin: "mueren innumerables (indios) sin el santo sacramento de la confirmacin", porque los obispos no hacen visita pastoral; segn el alcalde del crimen "hay provincias que ha cerca de cincuenta aos que no llega prelado a ellas y muchas ms de veinticuatro" y eso ocurre en todo el territorio de la audiencias, porque ni el arzobispo, ni los tres obispos salen de visita59. b) Villagmez Responde primero r: Pasa, pero luego se refiere a !as crtiar de Francisco de la Cruz. En cuanto a la administracin de la confirmacin, comienza Villagmez informando al rey sobre su trabajo en la dicesis de Arequipa, a pesar de que "antes de un mes de mi llegada, ca muy malo de la hijada, achaque casi continuo que tuvo mientras estuve en aquel obispado y por ocho o nueve veces me puso a la muerte". Hizo una visita pastoral en que recom todas las doctiinas durariie unos catorce meses. Despues del snodo diocesano:

"volv a visitar de nuevo otra vez el obispado despus de pascua de resurreccin en que me detuve hasta fin de junio de 1640, en que llegu muy malo a un pueblo de indios de buen temple, habiendo perdido un oido totalmente por el rigor de las punas que haba pasado, y all a fines de septiembre tuve la nueva de mi promocin a esta santa Iglesia, con que hube de volverme a Arequipa, habiendo andado e n esta visita casi 300 leguas, y en todas estas peregrinaciones confirm a todos los no confirmados que halle en los pueblos, y tambin a muchos de los que encontraba en los caminos, deteniendo para ello la prosecucion de mi viaje" 60 Esta '6administracin ambulante'' de la confirmacin refleja lo convencido que estaba Villagmez de la necesidad de confirmar, Pero a su llegada a Lima, un nuevo deterioro de su salud (dolores de estomago, ictericia, cuartanas con "grandsima melancoha hipocondraca" y "vagidos que me duraron mas de cinco aos, imposibilitndome de ponerme a caballo") impidi que no pudiese hacer su primera visita pastoral, fuera de la ciu dad y de dos leguas de su contorno, hasta la pascua de 1646, en que las provincias de Chancay y Santa y parte de las Checras, Cajatambo y Huaylas. Nuevos achaques en su salud impiden al a~zobispo volver a salir enlos siguientes once aos, entre 1646 y 1657 en que escribe al rey, Despus de usar el lenguaje de los hechos, Villagmez acude al de las justificaciones: a) la confirmacin "es para fortalecer en la fe a los que la reciben, no es sacramento de necesidad, sino de grande congruencia"; b) el primer arzobispo de Lima, Jernimo de Loayza, en su episcopado de 36 aos y el tercero, Bartolom Lobo Guerrero, en el suyo de 14 aos no salieron a visitar y confirmar sino slo en los alrededores de Lima; c) los siete obispos consagrados por Villagmez han aprovechado sus G j e s para administrar la confumacih61. Con relacin a las crticas que Francisco de la Cmz hace en su "papel" de 20 de julio de 1657 sobre la administracin de los sacramentos, Villagmez responde en su carta de 20 de noviembre de 1664: "En cuanto a decir que en algunos pueblos ha poco que se les da la comunin a los indios, habri 28 29 aos que, siendo y o obispo de Arequipa hall un solo cura de este parecer, sobre lo ~ual.., lo castigu competentemente, pero aqu no he haliado a alguno que falte a dar a los indios la comunin, pidindola, si bien

elos srieler, pedirla pocas veces entre ao En cuanto a faltarles a los in&os enfermos los sacramentos y a los nios e! de! bautismo por ausmcia de sus curas. ha sucedido pocas veces y raha vez por culpa de 107 curas. sino por no haber sido avkdos con tiempo por los ficaies de los indios o por los pa rientes $e los enfermos y nios Decir que les parece a cura< que cumplen con confesar a los enfermos y los dejan, no se que haya cura de los mios que tal haya imaginado, porque todos son doctos y saben bien la obligacin que tienen" 62 c. De la Cruz El dominico hace una dramtica descripcin sobre la recepcin de los sacramentos para los indios, a la cual acaba de responder en parte el arzobispo. Comienza por la confimacin, por la importancia que esta tenia para fortalecer la fe de los indio&, pero luego se refiere a casi todos los sacramentos (buatismo, penitencia, eucarista y uncin de los enfermos): "No se ha cuidado hasta hoy de las almas de estos pobres.indios, porque siendo mas necesitados de la finneza de la fe que causa la confirmscion, generalmente les ha faltado y falta este sacramento, porque los seores obispos no visitan, ni aun confirman a los que estan en los pueblos donde asisten; en lo que he visto pocos han visitado de los (obispos) que han fallecido; en muchas partes de este reino no ha visto obispo, ni visitador eclesiastico secular o regular. yo llegue donde nunca habla llegado. El sacramento de la eucarista ha poco tiempo que se practica El darsele el ole0 muchas veces falta, ausente el cura, que parece que cumple con confesar al enfermo y dejarle: los que se mueren sin confesin y sin bautismo son innumerables Hoy, en pocas iglesias de cierigos hay sagrdaios, en E l el Santisim Sacramento y antes, en ninguna, y donde esta, con poquisima decencia, que fuera menos malo no estuviese sin luz o con luz de sebo, ni l h p a r a , ni otra reverencia; si bien que he visto entre estos descuidos algunos curas sin ellos, que tratan este misterio con mucha reverencia, pero son pocos; y a este respecto lo demas del culto" 64 : Para el dominico la causa de muchas de estas fallas esta en el gran

tamao de las doctrkas y en la diGcultad de la comunicacin: "Aunque el cura sea cuidadoso, no es posible, por tener uno muchos pueblos y distantes; hay doctrinas en que tienen en 18 y 20 leguas anexos de aspersimos caminos, que ir una vez en el ao es difcil y admiro que hubiese yo entrado en uno que toca a mi orden; y son muchas las de otras religiones y clt%gos de este in- . conveniente : no oyen misa casi todo el ao, no se diferencian hoy de la gentilidad" 65 d) Leon Pinelo El "cristiano nuevo" inicia su respuesta a Padla diciendo que "catolica verdad es que la confimaci0n, segundo sacramento de la Iglesia, se llama as porque confirma al hombre en nuestra santa fe catlica9', que los indios la necesitan mas "para que con ms fortaleza se olviden y retirgn de sus ritos gentilicos9', y que los obispos "es forzoso que no siempre puedan salir a lugares distantes y muy cierto que tendran justsimas causas de impedimentos de d u d - y otros"; y como su voz no es. la del profeta que denuncia, sino la de un miembro de la Junta de alto nivel, nombrada por su majestad para resolver el problema, presenta la solucion de que algunos religiosos puedan ser ministros de este sacramento, como ya ha sucedido con los franciscanos Dionisio de Ore y Bemardino de Torres y se basa en las bulas de Adriano VI "Charissimi in Christo filii", de 1522 y en Leon X "Alias felicis recordationis", de 1621 y concluye: "si las dichas bulas han tenido alguna derogacion, sirviendose SM de interponerse con su Santidad, para que las vuelva a conceder, seria proporcionado remedio al dao que se representa en dicha carta"66 Ya se vio que para Leon Pinelo una de las causas por la que los indios conservan sus idolatrias es el poco reparo y aseo que tienen mu. chas iglesias Al desarrollar este punto el protector general se refiere a la disminucion de rentas para la "fabrica" del templo como consecuencia de la baja de la poblacin, y denuncia una ~ ~forma de explotacion que se t 2 haba introducido con ese pretexto' "(el poco reparo y aseo ) ha llegado a ser tan grande, que si los

mismos indios con sus cortos caudales no las reedifican y compran lo necesario, estn con gradsima indecencia, respecto de que ni lo que pertenece al Ramo de fabrica, ni la cuarta parte de la renta de los enconmenderos, ni las sobras de doctrinas es ya suficiente para la disminucin a que han llegado los pueblos Y de aqu han tomado ocasin los que no alcanzan indios para tenerlos y otras personas para venderlos, y es el caso que persuadan al cacique, go bemador o segunda persona que enven un indio que d memorial en el gobierno, diciendo que su iglesia est cada y falta de ornamento y que se reserven de mitas 15 20 indios por 2 3 aos, para poder acudir al reparo. Despchase la provisin que llaman ordinaria de fbricas, para que informen el corregidor y el cura, y stos dicen que no hay otro medio, sino el de dicha reserva; y si se concede, alquilan (claro est que sern los caciques) o los venden en cien pesos por ao, el tiempo que dura dicha reserva; y en cumplindose, piden prormgacin, con decir que no se han podido juntar los materiales tan presto y dan otras excusas, con que gozan el trabajo y la reparticin de dichos indios los que los compran y la Iglesia est siempre necesitada de todo; y luego que el Protector general tuvo noticia de este fraude, habr tres aos poco ms o menos, empez a contradecir dichas reservas, y ya se niegan casi todas y algunos curas se lo han agradecido7'67. Aunque el Protector ve la necesidad de acabar con ese tipo de fraudes, reconoce que "imp@a mucho que se d forma de socorrer a las iglesias, que necesitan de reedificacin y ornamentos", porque los indios "desamparan sus pueblos en viendo que se les cae la iglesia, y que se reducen, si se redifica", lo cual refleja el papel de centro nuclear que ya desempea el templo en la vida del pueblo-reduccin68.
4. Agentes de pastoral

Bajo este cuarto y ltimo captulo del debate voy a presentar la opinin de los cuatro panelistas en tomo al papel desempeado por los agentes de pastoral, es decir los obispos, los visitadores y los doctrineros tanto seculam como religiosos. Los agentes constituyen el nivel del sistema religioso ms vulnerable, porque ordinariamente las personas son peores que sus ideas y porque algunos de los ministros estaban embarcados en formas coloniales de explotacin y la mayora tena, para los

indios, el mismo color de la piel y el mismo tono de voz que sus explotadores. Por eso, en este punto va a haber ms crticas que en los otros puntos del debate. Escuchemos otra vez a cada uno de los panelistas: a) Padilla
1. Primero se refiere a los obispos, a los que acusa sobre todo de no visitar personalmente a sus feligreses y sugiere al rey que, a los que se "excusaren de hacerlo por su edad o poca salud,.,, mande VM ponerle ,coadjutor de buena edad, porque la mayor parte de los obispos de este reino es de caminos muy doblados: las rentas son sobradisimas y particularmente las de los arzobispados, que pasan de 60 mil pesos al fio"69"

2. Luego el alcalde del crimen hace un cuadro sombro de los visitadores:

"Que no son todos los visitadores que se nombran para ministerio de tanta importancia, personas de canas y Ietrzs, y vida ejemplar y que sepan la lengua general de los indios, y que algunos se nombran muchachos sin ordenar por dependencias de parentesco u otras recomendaciones, que eso slo para que se aprovechen como lo hacen. Que los ms visitadores no van tanto a remediar las culpas y excesos de los doctrineros como a sus conveniencias e intereses y as, en contentando al visitador, queda el doctrinero libre y aunque se quejen los indios". Para confirmar su afirmacin recoge Padilla el caso de un visitador de Conchucos, quien "las mismas peticiones que le haban dado los indios contra su doctrinero, se las haba dado al doctrinero y permiti Dios no acabase la visita, porque muri en ella". Luego seaala algo ms grave: que las causas que entablan los buenos visitadores contra los malos doctrineros "no se expiden en los juzgados eclesisticos con la brevedad que debieran y muchas se quedan sin determinar.,., con lo que los doctrineros se quedan como de antes".

Para remediar esta situacin l'addla propone al rey que los visitadores sean sacerdotes, mayores de 40 aos, de virtud y letras y que sepan la lengua general de los indios 70.
3. No es mejor la imagen que Padiila prsenta de los docb-iiieros seculares, sobre todo por la enumeracin de algunos abusos, como estipendios excesivos por el culto o ciertas formas de trabajo personal de los indios en propio provecho:

"Obligan muchos doctrineros o los ms a que, en muchas fiestas Al ao, ofrenden los indios en las misas, dndoles a besar el manpulo y con apremio si no lo hacen, quitndoles en las mismas iglesias prendas, que son las ms veces las mantas o ropa que traen puesks,, sin reservar hombres, ni mujeres. Los das de finados, o por costumbre o por la fuerza, les obli~ima que hagan obsequiosa sus difuntos y ofrendas, que todo es para los doctrineros y esta es la cosecha de ellos. Consumen en los entierros las cortas alahajas que dejan, aunque dejen hijos y mujer, en pozas, vigilias, ofiendas y misas, y esto aunque el indio muera sin que ellos So liayan sacramentado, ni liallndose a su entierro, sino que le hayan enterrado los dems indios. En las provincias en que hay obrajes, que son muchas, llevan los muchachos de seis aos arriba a los dichos obrajes a hilar, sacndolos de los pueblos, cuando no estn en ellos y ocupandolos todo el tiempo que debieran tener para aprender la doctrina cristiana y aun para criarse, porque es el trabajo ex~esivo"~1.

4 Peor es todavia la imagen de los doctrineros religiosos Las fallas que seiala el alcalde del crimen son: el corto tiempo de permanencia (porque se les dan por "cuatro aos, de captulo a captulo, corto tiempo para tener amor a sus feligreses y como padres espiritides conocerlos"); muchos religiosos graves como Maestros o Lectores reciben la doctrina como titulares y luego la sirven por medio de un sacerdote, del que reciben un porcentaje de las rentas; las doctrinas son un medio para financiar los conventos y aun para resolver problemas familiares de los fraiies (porque "van muchos reigiosos a las doctrinas, por socorrer a las madres viudas y a las hermanas pobres, y muchos juzgan que es esta

la ocasin de haber tantos religiosos en las Indias"); los visitadores rziigiosos tambin se enriquecen en las doctrinas, pues reciben de los frailes doctrineros cantidades sealadas y "los ms vicarios generales en cinco aos de sus oficios salen con gruesos caudales"72. Padilla no duda en dar nombres concretos y la fuente de su informacin, aunque luego diga: "excusar el referir a VM lo que toca a religiosos doctrineros, por no concitar los nimos de personas tan poderosas", y recuerda una informacin que ha mandado al rey en 1656: "Un solo religioso de la Merced, nombrado Fr. Juan Vara, tiene en una doctrina en que est 70 tomos de hilar y hacer ropa de la tierra; y despus he sabido de quien me dio entonces la noticia, que es el Lic. Francisco Gamarra, cura de la catedral de esta ciudad, varn de vida ejemplar, que fue visitador de aquella provincia, que los 70 no eran sino 160 en diferentes pueblos, con que es imposible que muchachos varones puedan acudir a la doctrina cristiana. Y as me dijo tambin el dicho Lic. Francisco Gamarra que examin los indios y que ninguno le supo decir el pater noster, Todo lo referido sale del sudor y sangre de estos pobres indios7'73Por todo esto el alcalde del crimen seala una serie de requisitos para recibir y retener una doctrina: ser de cuarenta aos cumplidos, "porqbe inS.: se ensea y persuade con el ejemplo que con las palabras, particularmente a la corta capacidad de esta gente"; no tener haciendas propias o de sus conventos en las doctrinas, en particular obrajes, tomos, telares y ihorrSlos; al doctrinero que no enseare el catecismo, debe quitrsele irremisiblemente la doctrina; fuialmente, las doctrinas de los religiosos deben entregarse a los sacerdotes seculares 74. Pcro, a pesar del ltimo punto, Padilla piensa que el remedio "ms eficaz" es que en cada provincia se d una doctrina a los jesuitas y amontona razones en favor de su propuesta: los jesuitas se dedican sobre todo a la enseanza de la juventud y as, siendo adoctrinados los indios desde nios, no habr la grave ignorancia de ahora; adems los jesutas envan continuamente misioneros, que hablan perfectamente el quechua, de dos en dos, a las diferentes provincias para predicar y confesar a los indios, fruto que ahora se multiplicara por la continua presencia; ademas ser unestmulo para los otros religiosos y una "emulacion que muchas

veces pueden ms para esto que la obligacin propia"; los jesii'tas son 10s nicos que atienden a los indios que vienen al hospital general. Pero la razn ms importante parece ser el xito que las jesuitas tuvieron en su doctrina de Juli, Como es sabido, la Compaa de Jess a su llegada al Per en 1568, la ltima de las grandes rdenes religiosas, se opuso a la pastoral de doctrinas que tenan los dems religiosos, por considerar el aislamiento de las doctrinas un peligro para la vida religiosa de sus miembros y porque las d o c t ~ a sestaban bajo el control de los espaoles, quienes n o slo las gravaban con el tributo y la mita, sino que las convertan en el escenario de sus granjeras y dems formas de explotacin colonial Frente a ese modelo de "doctrina* los jesuitas proponen el modelo de "reduccin" como el de Juli, donde se trata de salvar la cultura indgena y prohibir la presencia espaola, y preparan as el niodelo de "estado indgena" dentro del estado colonial, que van a desarrollar en cl Paraguay algunos de los jesutas que inician su trabajo en Juli. Padilla resume la experiencia de Juli en estas palabras: "La experiencia ha !mostrado que en las pocas doctrinas que estos religiosos tienen, no slo estn instrudos los indios en nuestra santa fe, sino :tambin en el culto divino, siendo muchos msicos y cantores, y en lo poltico sabiendo leer y escribir"75.

1. Ya se vio, en el apartado sobre culto y sacramentos, lo que dice el arzobispo sobre el sacraniento de la confirmacin y sobre las dificultades de los obispos para hacer las visitas pastorales. Por eso est de acuerdo con don Juan, quien en su carta al rey le recuerda que Santo Tonbio le peda mandara siempre obispos "mozos", porque la juventud del obispo es una cualidad necesaria para realizar la visita de la dicesis por caminos tan difciles, pero observa que "mi to y yo habemos sido los prelados ms mozos que habemos pasado ac y si en l se logr dicho intento (de hacer la visita pastoral) por ms de 24 aos que tuvo este aizobispado, yo tambin pens lograrle a su imitacjri, si no hubiera sido impedido"76. Y aprovecha la oportunidad para recordar el problema

de las largas sedes vacantes a la muerte o promocion de alguii obispo, en cuyo caso gobierna el cabildo eclesiastico no siempre unido y que es la causa de mayores excesos, como ya se lo escribio al rey en carta de 20 de mayo de 164277; Pero el arzobispo no esta de acuerdo con PadiUa er! que haya "provincia de este reino, que ha mas de 40 aos y muchas ha ms de 20 que nos las visitan prelados" Es cierto que la provincia de Chachapoyas, que visit Santo Toribio en 1604 no ha vuelto a ser visitada por los obispos de Trujillo por estar impedidos, pero en los demas obispados de las provincias eclesistica del arzobispado de Lima no ha ocurrido lo que dice don Juan y en cuanto al territorio mismo del arzobispado "mi an tecesor inmediato lo visito y confirmo todo por su persona, poco antes de su muerte y muchas partes de el dos veces, y despues en mi tiempo se ha hecho lo que ya he referido-78 Tarnbien rechaza la acusacin de que las visitas acarrean muchos gastos a los indios por la atencion que exigen el obispo o visitador y su squito, Ya en 20 de mayo de 1642 escriba al rey:

'Tres veces visit el obispado de Arequipa en ocho aos que go beme. La primera fue por el Lic. Alonso Gutijrrez de Luna, beneficiado que es al presente de la ciudad de Arica, y no fueron con l ms del secretario, un oficial y dos esclavos y as no pudo haber gastos de prejuicios y de su proceder no hubo queja en todo el obispado La segunda vez visit yo en persona y solamente llev conmigo al secretario y a un capelln, con quien confesarme y que juntamente servia de intrprete para ls plticas y sermones y para el examen de los testigos, y otro criado que hacia el oficio de fiscal y de escribiente para las confirmaciones y para otros ministerios de Ia misma visita y tres esclavos, que cuidaban de la ropa y de las mulas, y nunca llev camarico, ni por l permiti que se me diera de comer a m ni a mi gente ms de tres platos muy comunes. Y la tercera vez sal tambien a visitar, habiendo perdido la salud gravemente pi;es de ello aun estoy padeciendo dos aos por los rigores de los temples y tambin de los mismos caminos, fu fouoso hacer alto y envi algunos visitadom a los lugares comarcanos, quedando yo a la mira de lo que iba haciendo, as para

que me pudiesen consultar lo que se ofreciese, como para que, si hubiese quejas, fuese facil enmendarlas y poner remedio, y no hubo ninguna demostracin" 79.

Y sobre todo rechaza la afirmacin de Padilla de que "el no cuidar los

obispos principalmente de la enseanza de la doctrina y de hacer visitas por sus personas es la causa principal del dicho dao y de no acabarse de extirpar la idolatra y de otros graves prejuicios que padecen los indios", porque en cuanto a la instruccin cristiana "no es posible detenernos los prelados personalmente a ensearsela en las vistas, ni infundirsela por las confirmaciones", sino que el obispo slo puede elegir los mejores doctrineros y vigilar que cuniplan bien su oficio. Y en cuanto a las posibilidades del obispo para aliviar la explotacin colonial de los indios, Villagmez es poco optimista: "No alcanzo a entender cuales son los demas (perjuicios) que podemos los prelados remediar en las visitas o en las confirmaciones y no se haya remediado. Porque los dems solamente tocan a los malos tratamientos que les hacen de ordinario sus corregidores, encomenderos y caciques, los obrajeros, los mineros y los estancieros, los trajineros y los chacareros y, de pocos aos a esta parte, los que en sus pueblos han comprado tierras y sus esclavos Todo esto no pertenece a nuestro fuero, ni nos toca ms que dolernos de ellos y de pensar que cualquier remedio que se trate de poner, no solamente ha de ser ineficaz, sino que se les ha de convirtir en mayor perjuicio suyo por parte de los ministros inmediatos que lo hubieren de ejecutar, sino es que vengan ngeles del cielo para ello"

80.
Pero, a pesar de pensar que "todo esto no pertenece a nuestro fuero", el arzobispo tom el partido de los indios en repetidas ocasiones, como en su extensa carta al rey en 1661, con ocasin de pedirle Felipe .N su parecer sobre la mita. En dicho documento, que no he podido consultar personalmente, pero que el padre Vargas Ugarte sintetiza en su Histona de la Iglesia 81, el arzobispo seala las causas de la disminucin de los indios (maltratos de los corregidores, venta de las tierras in. dgenas ) y describe los abusos de la mita de Huancavelica No se refiere Villagmez en su carta de 21 de julio de 1657 al

espinoso tema del "obispo coadjutor", aunque tanto Padilla como el virrey tocan el tema Este en su carta de 6 de julio del mismo ao escribe: "no me parece que seria medio desproporcionado que VM se sirviese de poner un sustituto al arzobispo, consagrado como obispo de anillo, para que pueda suplir sus faltas en las visitas que requieren asistencia personal, confirmando a los indiosn82. Parece que en este punto Villagmez se resistio todo lo que pudo, pero lleg a proponer a tres personas para obispo de anillo, no para coadjutor, y excluyendo a Francisco de la Cruz; de hecho ninguno de los obispos auxiliares de Lima designados sucesivamente (el mercedario Fr. Antonio Vigo, el maestrescuela de la catedral Blas de Aguinaga y el agustino Nicols de Ulloa) llego a ejercer su cargo con Villagomez 83. 2 Sobre los visitadores comienza el arzobispo transcribiendo las cualidades que se les exige en la "instruccin de visitadores":

"El visitador atienda a que lleva nuestro cargo y cuidado pastoral, y que por eso hemos puesto mucha atencion en elegir para ello su persona por tenerle. por hombre entero y de buena vida y suficiente en la ciencia necesaria y prctico en las materias ecle siasticas, y que no pretende ni desea doctrina de indios, y que, aunque se la den, no la aceptar y menos las de aquellos contra quienesha de proceder. Y deseando que nos salga vana la conafianza que de l hacemos en liaberlo elegido, le encargamos que en todo proceda a quitar y desarraigar los vicios de los fieles , ocupandose en predicar, exhortar y corregir y refomiar lo que convenga.. y proceda con toda rectitud y fidelidad, sin aceptacin de personas y sin que haya fraude, colusin o cohecho, por s ni por interpsita persona Y en todo tenga el visitador mucho rccato y cuidado de que las culpas se castiguen, segn la calidad y manera de ellas y no oculte proceso alguno, ni disimule en manen alguna delito que haliare, ni deje de remitir a nos o a nuestro provisor enteramente las causas de los delitos graves de los curas, so pena de excomunin mayor ipso facto, reservada a nos la abs~lucin'~ 84

Luego nombra a los 17 visitadores que ha tenido 85, i d k a n d o el cargo principal de su curnculum vitae; as eran 4 capellanes, 3 vicarios, 3 cannigos, 2 rectores de san Marcos, 1 cura de una parroquia de Lima, 1

c z ~ a i i e r ode Santiago y 3 personas de toda conE3nza El resultado global fue bueno, pero aade el arzobispo: "porque de algunos de estos seis ultimas tuve y verifique algunas relacionzs de poca prudencia en sus procedimientos, los retraje luego con todo recato y n o han vuelto ni volvern ms a visitarn Con relacin al conocimiento del quechua, el arzobispo califica a 6 de '%excelentes lenguaraces" (entre ellos 2 catedrticos de quechua en san Marcos), y a 3 de '"bastantes y aprobados" y a 6 que n o saban quechua, "por haber hallado en ellos para el dicho oficio otras buenas partes de mucha ms importancia que la de la pericia en la lengua, que no ea tan necesaria como dice don Juan", porque todos entendian algo y porque todos los visitadores deben llevar consigo o nombrar en cada pueblo interpretes de lengua 86

Sobre los docbiner=os el anobispo recoge la propuesta de Padilla

que "al doctrinero que faltare a la enseanza de la doctrina se le quite", pero dice que e1 n o puede apartarse de las normas del Concilio Limense 20 que obliga a los curas slo a la enseanza de los indios y a oir sus confesiones por s o por otro (parte I r a , cap 81) y a aprender la lengua, bajo pena de prdida de parte del salario (parte 2da., cap. 3) y concluye que sobre esto "no se ha hallado en las visitas cosa considerable que remediar" 87 Para presentar al rey la distribucin de las doctrinas en el dilatado arzobispado de Lima (que comprenda los seis departamentos centrales del pas, Ancash, Lima, Ica, Huanuco, Pasco y Junin, con unos 190 mil k m 2 ),Villagmez enva una extensa carta de 2 0 de noviembre de 1564

88 La detallada informacin puede resumirse eri el siguiente cuadro:

DOCTRINAS
Distanck a
Lima (legua

Peligresea
cabecera

DEL ARZOBISPADO DE LIMA 1 6 6 4 , N o de Feligrs es Distancia a Doctrineros

sec 15

anexo: -anexos 3 35 8 64 26 35 40 3

C:Sn:

17 21.1 38,2

3
8
5 11

4Sarit:i 5 Cajiitambo

6.Huaylas 7 Conchucos 8 Huaniales 9 Huiiuco 10 Tarmay Chinchacoclia 11 Jauja

12 Huarochir 13 Canta

39.9 62.7 75.6 80.7 51. 41.9 46 .5 16.4 20. 36.4 26.5 51.0

9 1o
5

2
11 11

14 Yauyos 15 Cairete 16 Ica

Totale

68 11 41 54 25

3
5

S
4
i22

13

159

Sobre este cuadro se pueden hacer las observaciones siguientes: a) la poblacin total entre cabeceras y anexos (sin contar la ciudad de Lima, ni el corregirniento del Cercado) es de 106.608 feligreses. Este tmino se refiere de ordinario a las personas adultas, hombres y mujeres. Pero, a lo largo de la relacin, el arzobispo usa expresiones diferentes ("indios casadosyy, "indios con sus hilias", "almas"), por lo que no resulta fcil llegar a nmeros exactos, sobre todo si se tiene en cuenta que el arzobispo parece utilizar cifras aproximadas. Un ejemplo: "Santo Domingo de Huari dista de Lima 75 leguas, tendr 35 indios tributarios a cargo de un cura religioso de Sto. Domingo con otros tantos espaoles y mestizos y se& otras dos partes de mujeres y de personas de menos cuenta Tiene un anexo limado Yaquia, distante tres cuartos de legua, con 31 feligreses tributanos y los dems (menos los espaoles y mestizos) dos tantos ms. Tiene un obraje llamado Acopalca con 50 indios7'89. Por consiguiente, si se quiere conocer la poblacin real del anobispado, habr que multiplicar la cifra total de arriba por 3.. b) La distancia de la cabecera de la doctrina a sus anexos da un promedio de poco ms de tres leguas. Hay que notar que no se han tenido en cuenta para el cmputo unos pocos anexos de la ceja de selva, porque significaran una deformacin del promedio de la respectiva doctnna: por ejemplo, en la doctnna de Caxamarquilla (Huailas), el anexo de Pampas a 21 leguas, en la de Chavn de Pariarca (Conchucos), los de Chipaco, Aucatagua y Mosn, a 14, 17 y 19 Ieguas respectivamente, los de CoUn y Chanchamayo, a 18 y 22 leguas de Acobamba (Tarma), etc. Pero, en general, a pesar de los caminos, la distancia de los anexos era relativamente pequea. De hecho Villagmez no cree que haya que hacer muchos cambios y se limita a sugerir al rey anexar algunos anexos a otras doctrinas o reducir la poblacin dispersa de otros anexos. c) La mayor parte de la poblacin es indgena; slo en varios corregimientos de la costa se habla de grupos negros y en los pueblos ms grandes de espaoles y de mestizos d) Entre los religiosos, los dominicos son los que tienen el mayor nmero de doctrinas, especialmente en los corregimientos de Yauyos,

farma y Huaylas, mientras que mercedanos y franciscanos estin ms repartidos; los jesuitas tenan imicarnente la doctrina del Cercado, donde funcionaba un colegio para hijos de caciques y una casa de ,reduccin para "hechicer:>~" sancionados en las' campaas de extirpa cih.
4 Findmente sobre los dochineros relig.osos, el arzobispo expone su' posicin en una larga carta de 26 de febrero de 1668, respondiendo a dos reales cdulas de 25 de febrero y 26 de diciembre de 1665, en las que el rey le consulta sobre la conveniencia de que las doctrinas del arzobispado que estn atendidas por religiosos pasaran al clero secular. En el informe del mismo arzobispo ya se vio que en 1664 haba en las 159 doctrinas del arzobispado 111 clrigos y 78 religiosos y que 62 doctrinas (39.2 010) estaban atendidas por religiosos. La opinin de Villagmez sobre este punto es interesada, porque los religiosos estaban mucho menos bajo su control, por depender slo de sus propios superiores religiosos en toda la disciplina interna. Por eso, en la carta que se va a exponer, Villagmez abandona su postura defensiva y toma el tono proftico de la denuncia de Padilla o de Francisco de la Cruz. Las razones aducidas por el arzobispo para que las doctrinas pasen totalmente al clero secular son: a) hay muchos clrigos, bien formados, con ttulos acadmicos y Giestros en la lengua de los indios, que ven frustrada su carrera porque no hay doctrinas suficientes para todos, "sucediendo muchas veces el oponerse aun a doctrinas muy tenues ms de veinte clrigos doctos y virtuosos y, como el curato a que se oponen le viene a tener uno solo, quedan los dems desalentados..., de que tambin resulta el retraerse muchos de la inclinacin de servir a la Iglesia. .y a muy pocos aos, si el dao no se ataja, faltarn o p e r a r i o s 7 ~La .seccin de concursos del Ar~~ chivo Arzobispal de Lima con las largas listas de opositores para cada curato vacante en estos aos confirma la observacin de Villagmez, pero no hay que olvidar que en la estructura burocrtica eclesistica el sacerdocio se concibe como una carrera donde se puede ir pasando por doctrinas ms fciles o con mejores rentas y as, cuando vacaba una de estas doctrinas, muchos doctrineros se presentabm al concurso; b) como los curatos no se dan a los reli@@as s o r concurso,. sino por simple voluntad de los superiores, los religiosos "de mayor suficiencia de letras ordinariamente los aplican a las lecturas y magisterio. y otros s oficios de la orden y as ordinariamente los que se acomodan en 1

doctrinas ...no son sujetos en quien concurren juntas letras con la pericia del idioma", Ms an con frecuencia hay en el otorgamiento de la doctrina motivos menos limpios, "segn sus dependencias e intercesiones de los que han intervenido en sus captulos...y -aade Viilagmez- estoy informado.,.que las pingues doctrinas sirven para que tengan en ella gruesas pensiones, dndolasA que ms crece la paga de ella o la hace con ms puntualidad" 91.
>

c) la experiencia ha demostrado que no basta para promover a 10s ms dignos ni el examen de los regulares por el obispo, ni la eleccin por el virrey de la tema propuesta por el prelado religioso, porque "ante el obispo slo parece a examinarse un religioso, el que ya su superior tiene destinado" y el virrey no puede 'kfomarse de oficio, pues habiendo de ser precisamente de algn regular que sepa de su suficiencia y costumbres, ninguna ha de ir en contra de la voluntad de su preiado"92; d) los niismos regulares, estn de acuerdo en que las doctrinas son incompatibles con sus Institutos. As lo declararon los franciscanos en su Captulo General de Toledo en 1645 y as lo reconoci el provincial de los agustinos Fr, Luis Lpez de Solis, quien, a raiz de su visita por las dicesis de Lima Y Arepipa, entreg a los obispos las doctrinas . agustinas y no entreg las de otras dicesis, porque no concluy su vista por ser nombrado obispo de Quito; e) no es solucin convertir las doctrinas de religiosos en prioratos o guardianias: "Esto es nuevo y mayor dao, porque el prior o guardin es dueo del aprovechamiento de ella y no lo es el cura que se examin, y las ms veces el prior o guardin no sabe el idioma y le sirve de vicario o sustituto el examinado sin llevar el estipendio y obvenciones que les dan los indios, de que resulta el duplicrsele el trabajo y tener que mitar y servir un convento pequeo entero, cuando slo pudieran tener y es bastante un cura clrigo"93. Sobre este punto Villagmez, con sus categoras propias del clero secular y con su deseo de convencer al rey para que se entreguen todas las

doctrinas a los clrigos, hace un anlisis .durode la situacin: "El cura examinado, vindose defraudado en el fruto de su trabajo, y el superior, por ahorrar el gasto de sus conventuales, viendo que su asistencia no es perpetua (como lo es la del cura clrigo), por no volver desacomodado al nuevo Captulo y conservar el favor de los que pueden en l, para volver- a los mismos u otros prioratos y guardianas o doctrinas, suelen pasar a contratos o granjeras, ,; de donde manifiestamente resulta el perjuicio del bien espifihid y temporal. de los pobres indios, estando en un continuo trabajo y ocupacin de acarrear los gneros de los contratos.., sin tener de ordinario descanso, ni a veces tiempo para sus sementeras y obligaciones, resultando de estas mudanzas de religiosos tan frecuentes el morirse tal vez los indios con las bajadas a temples diferentes y el sacar y traerse consigo los regulares indios de poca edad para que les siivan en sus celdas en los conventos de esta ciudad, de donde pocas veces vuelven a su reduccin y se van despoblando los pueblos"94;

f ) otro problema son "las conthuas visitas de los prelados regulares"

o sus visitadores, que deben ser recibidos por los curas "no solamente en sus doctrinas, sino en los puestos y sitios y despoblados que a cada uno toca as de ida como de vuelta, cargando todo el peso sobre los indios". Con el agravante de la inutilidad de las visitas, porque "si los visitados son puesto por la voluntad y eleccin de los mismos prelados que los visitan, bien se deja presumir lo que se disimular y los medios con que conservarn su gracia y se puede colegir de los gruesos peculios que llevan a Espaa algunos prelados superiores" y porque muchos de los agravios de los indios nacen de la explotacin de obrajes y estancias que son propiedad de la orden religiosa a la que pertenece el doctrinero y "mal se presume que los remediar el superior de la religin en cuyo til ceden y as los indios escogen ms el padecer que osar quejarse", Y estos daos no se solucionan con las visitas del obispo o de sus visitadores, porque los religiosos enseguida se escudan en la cdula real segn la cual ellos pueden ser visitados "slo en cuanto a curas"95. Por eso Viiiagmez concluye su carta diciendo:
"A

los clrigos, Seor, asiste el derecho y la justicia y su

administracin de ordinario hace ventajas a la de los regulares y se evitan tantos inconvenientes a la espiritual administracin de las almas, restityese el dao causado al estado secular, as por lo que toca al Real Patronazgo como por la Jurisdiccin Real y vasallos, segn que por memoriales impresos se ha representado a VM el ao de 1646 por la Iglesia y clero de la Puebla de los ~ngeles"96.

c) Francisco de la Cmz

El dominico es mucho ms parco sobre el tema de los agentes pastorales. Sobre los obispos, ya se vi a propsito de la confirmacin que, segn de la Cruz, "los seores obispos no visitanc., pocos han visitado de los que han fallecido, en muchas partes de este reino no han visto obispo ni visitador eclesistico secular o regular"97. Sobre los doctrineros piensa el dominico que se dedican al ministerio por inters, por lo cual los mismos indios "entienden que llamarlos a doctrina y ensearlos no es bien de sus almas, sino por granjear el cura lo que se le debe por ello". Ante estos problemas presenta la solucin siguiente con su tortuoso estilo caracterstico: "El remedio, Seor, es que los Srs. obispos confirmen, visiten sus ovejas y el pasto que se les da, sabiendo su idioma, siendo telogos (que al indio de nada le sirve el derecho todo),Que los doctrinantes sean grandes lenguas y telogos grandes, porque uno sin lo otro de nada sirve, antes, como acontece, predican errores positivos y fuera menos mal no ensear ni saber Examinan a los curas en el qoncuno en latn y casos morales, que es bueno, mas los indios ni han nienester esa lengua ni tienen tratos, sino en la inteligencia de los misterios de la fe y principalmente en saberlos ensear en su lengua. Danles un evangelio que traduzcan en indio que cuando no lo sepan no les hace falta, ms cmo podr examinar en los misterios, cuya profesin no es maestro en ellos? Y este examen se debiera repetir poniendo en acto prctico todas las visitas, con que se tratara de saber lo que tanto importa, que es muy dificultoso frasear esta lengua brbara; para que venga a explicar en propio sentido el misterio requiere mucho estudio y premeditacin para no erm-.,

El L c i ~ m i c , porque sujeLos grandes no apliquen a doctrinas, ha intr!)Jucicio en baja estimacin este ejercicio, con que aun saber la lengua es Ccsprecio y los doctrinantes son los quc menos deben; serianlo los mejores si no hubiese de haber ascenso eclesistico, si con. be ning~~no dispensase para obtenerlo sin haber servido en este mii,isterio con aprobacin de prelados y gobierno, y habiendo de ser mrito para honores se administrara con menos inters y ms atencinn98.

Aqu el dominico repite una idea que ya ha escrito al rey desde el Cusco en su carta de 14 de agosto de 1656 99: no dar prebendas ni episcopados sino a los que hubieran sido buenos curas de indios. d) Lebn Pinelo

1. Con relacin a los obispos, el protector general responde a la denuncia de Padilla de que los obispos no visitan con una frase ambigua ; "Considerando que todos los sefores arzobispos y obispos son prelados dignsimos que continuamente viven con vigilancia y solicitud del remedio de sus sbditos, siempre entender que, 4 no visitan por sus personas sus obispados, tienen justa causa de impedimiento que los releve" 1002. En cuanto a los visitadores, Len Pinelo vuelve a tomar su habitual postura jurdica y observa que "con pena de excomunin y la absolucin reservada a su prelado manda la Sinodal, cap. 27, tit 7, lib 1, ejecuten los visitadores lo que dispone y como lo cumplan, no hay que aadir". Para lo cual basta que se n o m b m "personas que de otros cargos han salido acreditadas y tienen experiencia de indios", sin preocuparse que sean prebendados, porque estos pueden seguir cobrando su renta el tiempo que se dedican a las visitas, como lo determina una real cdula de 1535. Pero luego se asoma a la realidad y dice que los visitadores dan informes positivos de la mayora de los curas que visitan y sancionan a los que encuentran culpables, lo cual prueba que el trabajo pastoral en conjunto es bueno: "Que los ms que salen dejan aprobados por buenos curas a los que

visitan lo ha odo decir: pero es grande felicidad que los dichos curas o b t e n g a liberacin, debiendo el que los visita examinar ai fiscal y a los muchachos que ensean la doctrina, si la saben bien y fielmente, si la dicen sin errores o trastocando y mudando algunas palabras o letras, que hacen el sentido diverso, que con mas cuidado se debe atender e n la lengua de los indios Si han asistido dichos curas presentes, cuando los ficales y muchachos ensean la doctrina, que sera grave inconveniente fiarla de ellos solos Si procuraran que sepan los indios la lengua espaola, en conformidad de lo dispuesto por el Concilio Provincial 2 0 de 1567 y el 3 0 de 1583 y Cdula de SM de 2 de m a n o de 1639, con esta distincin, que los muchachos recen en lengua espaola y los indios ya mayores en su propia lengua, y a este fin se manda que tengan escuela y aprendan a leer y escribir. "101 Pero otra vez el protector se dedica a exponer la legislacin existente, terminando

su exposicin con esta frase: "defectos que si los hay,

siempre m e m e n condenacin mientras el cura no se descargue de ellos",

y deja en la penumbra lo que ocurna realmente.

Es algo ms explcito cuando se refiere a la crtica de Padiila de que los juicios que los visitadores hacen a los doctrineros se eternizan en los juzgados eclesisticos y reconoce que "este achaque padecen todos los pleitos", pero aade que "el protector general ha acudido, segn y como le fue posible, a los que en su tiempo se movieron y acabaron en el Juzgado Eclesistico y ante los prelados de las Religiones" y recoge 10 juicios:
4

contra

curas del arzobispado (Fernado

de Avendao

de

Cajatambo, Juan Gutirrez Censio, Pedro Quijano de Canta, y el cura de Chancay, de quien un indio se vino a quejar, "de que le haba dado 20 azotes y reconociendo el protector general que haban sido porque bautiz a un hijo que estaba ya bautizado, con consinti que pasase el pleito adelante"), 2 contra franciscanos, 2 contra eclesisticos de otra dicesis y 2 contra indios, pero Len Penelo dice no saber nada de las causas puestas por el Lic. Frarrisco de Gamaria 102

3. El protector es mucho m 3 extenso en su hfornie sobre los doctrineros. Al comentar los abusos concretos de cobros indebidos a qut:
d u d e Padilla, Len Pinelo comienza erumzm~do la legislacin existente

al respecto, a saber los captulos 6 y 7 del ttulo 5 del tercer Concilio Limense, que prohiben a los curas ejercer cualquier clase de violencia sobre. los indios para que hagan ofrendas con ocasin de la misa o fuera de ella, bajo pena de suspensin por cuatro meses y de restitucin de todo lo cobrado, y sancionan a los curas que quitaren prendas a los indios con el mismo pretexto, con las penas de excomunin y suspensin de su curato por un ao, y concluye:

"por manera que no es la falta de ordenanza, ley o precepto, que est escrito, sino de los inmediatos ejecutores que las olvidan tuercen, como quiera que la virtud e instituto recibido y aprobado desde los tiempos de los Sagrados Apstoles y autorizado por Decretos, Cnones y Concilios, para hacer ofrendas los fieles a sus curas, que Partarse de la grada del altar, ni andar por la iglesia al tiempo del ofertorio, se han de volver al pueblo y dar a besar la mano o el manpulo, lo convierten en fuerza y violencia. Y como lo practican, segn se ha informado de muchos indios es que, acabada la misa, se pone el cura revestido a un lado de la puerta de la iglesia, con el manpulo en la mano, y el fiscal a otro con un azote, y saliendo los indios uno a uno les dan a besar el manpulo, y ellos dan la limosna por fuerza y, si no le dan, les sacan prenda Y causando estos daos los que los haban de evitar, no hay que discurrir que se har con los indios, sino con los curas y con sus jueces, a quienes se comenten las provisiones que contra lo dicho se despachan Y por cuanta no todos los curas hacen esto, porque hay muchos en este arzobispado y en los dems de grandsimo ejemplo, y que cumplen exactamente con su obligacion, es necesario que conste- en singular de los que han contravenido a la dicha prohibicin para proceder contra ellos Y si las dichas ofrendas en los pueblos y curatos de indios totalmente se quitasen, parece que qwdaban ms prevenido el dao" 103* Ante los otros abusos enumerados por Padilla (ofrendas en el da de los difuntos, gastos en los entierros, obrajes con mano de obra infantil) el Protector vuelve a enumerar las soluciones legales existentes, prescindiendo de que estn muy difundidos los abusos en la realidad oquizlis dndolos por supuesto Sobre los entierros Len Pinelo recoge la minuciosa ordenanza 48 de Toledo, en que se fda entre otras cosas que "si el

heredero o herederos no fuesen forzosos ex testamento, sino legtimos ab intestato, la quinta parte la gasten en hacer bien por el difunto, habiendo muerto cristiano", y la Sinodal (lib. 1, tit. 5, cap. 19), que determina que a los indios comunes se le digan a lo ms seis misas ~ z a d a sy a los curacas a lo ms cuarenta y seala tambien el estipendio: la misa rezada un peso de a 9 reales, la cantada 2 y la cantada con vigilia 3 (cap 11) y la pena de contravencin a quien lo contrario hiciere (cap. 27), pena a la cual, segn el protector, "slo se podr aadir la censura y la excomunibn maior ipso facto incurrenda". Sobre el trabajo de los muchachos en los obrajes, Len Pinelo afirma que la Cdula del Servicio Personal de 1609 lo permite en las tareas ms fciles, porque "de su crianza en estos oficios les resulta grandes utilidades" (cap, 19), con tal de que no paguen tributo hasta los 18 aos, y que '90 ms que han conseguido en su favor los muchachos es que los septimen, como a los demas indios tributarios", pero da su opinin diciendo: "seria conveniencia quitar totalmente esta reparticin, porque a esta edad se debe dejar en descanso y permitirles ms juegos que cuidados" y cita la autoridad del gran jurista Soloizano Pereyra, quien "nunca se persuadi que les dejen tiempo libre para aprender y meditar la doctilna cristiana, ni que entre trancas y azotes se hallen los catecismos y d o ~lientas que ella requiere" 104 i Comentando dos de les remedios propuestos por Padilla sobre los doctrineros, el protector piensa que "no es materia de duda" que al doctrinero que no enseare la doctrina cristiana hay que quitarle el curato, pero no cree que para ser buen doctrinero tengan que tener por lo menos 40 aos, porque "la actitud de los que se admiten a oposiciones no consiste en que tengan 40 aos, ni el buen ejemplo est vinculado a la edad, sino a las costumbres" 105 4, Finaimente sobre los doctrineros religiosos, Len Pinelo vuelve a . hacer propuestas diferentes a las de Padilla No cree que el problema est en que las doctrinas se dan a los religiosos por cuatro aos, de capitulo a captulo, porque 'lo mismo pueden hacer los que por oposicii se mejoran de beneficio, y si el cura es codicioso, sea fraile o clrigo, est mucho o poco tiempo, siempre ser perjudicial a los indios". Para el protector lo importante es acertar en la eleccion del doctrinero y a l le consta que "en esta parte se han hecho en las presentaciones y nminas

las diligencias posibles". Levn Pinelo piensa que la critica de Padilla acerca de religiosos mediocres que sirven las doctrinas en nombre de sus titulares letrados es exacta y ha escuchado personalmente a algunos indios quejarse de los doctriwros que "los apuran conamasijos, sementeras, guardas de ganado y trajines, disculpndose con que de otra suerte no pueden dar mil pesos al propietario y sacar ellos utilidad", pero juzga que este abuso "en los fueros a que concurren los indios no puede tener examen, n i fcil remedio" y propone como solucin que "las presentaciones se hagan, jurando el que se presenta que no fiene impuesto cargo ni gravamen de acudir con el snodo y aprovechamientos a n i n g k otro religioso" 106" Tambin da su parecer sobre las dems crticas de Padilla a los doctrineros religiosos: sobre los vicarios generales que se enriquecen en pocos aos afirma que "pasadas vienen la patentes y despachos por el Real Consejo de las Indias y al protector general nada consta de lo que se dice en este punto, de suerte que pueda introducir defensa alguna de los indios"; sobre el mercedario al que enjuiciaron los indios, escribe: "Al religioso que aqu se nombra, que es el Padre Maestro Fr Juan Vara, del Orden de la Merced, es as1 que estando en un obraje, que llaman de Aramayo en Huanuco, el gobernador de un repartimiento, nombrado don Juan Piric, le puso diversos captulos de malos tratamientos a los indios y otros, en que hubo decretos de V Exc. encargando 1 averiguacion y correccin a su provincial, que lo era entonces el Padre Maestro Fr Pedro de los Ros y aunque en diversos tiempos el dicho indio con otros volvi a esta ciudad, en continuacin de los dichos captulos, se compuso con dicho religioso, y como hay experiencia de que siempre salen semejantes: pleitos defectuosos en la probanza, vino en la composicin el protector general, con que dicho don Juan Piric se fue a su pueblo, y a pocos meses vi que el Pdre Maestro Fr Juan Vara estaba en su convento donde se qued y hoy es comendador" 107 Donde se muestra la poca eficacia real de los captulos, que ponan los indios en propia defensa, a pesar la presencia del protector general y de los protectores en cada una de las provincias y a pesar del costo en tiempo y en dinero, porque "hay experiencia de que siempre salen semejantes pleitos defectuosos en la probanza" Finalmente sobre las

hxiendas y obrajes de los doctrineros tanto clrigos como religiosos, Len Pinelo piensa que tal abuso est prohibido por el Concilio Limense de 1583 y es causa de "los pecados que hacen los indios, la poca asistencia en sus pueblos y las malas costumbres que tienen" Es cierto que las Sinodales encarguen a los curas la administracin de ganados pertencientes a las iglesias y que "tomen para s el cuarto del multiplico, quitadas las costas* (lib. 1, tit. 5, cap 9), pero esta norma "ha sido ocasin para que se extienda a los ganados de las cofradas y para que, a ttulo del cuarto del multiplico, se compren gruesas manadas y la codicia se introduzca y se pase de 10,lcito a lo prohibido" Por eso Len Pinelo propone que el ganado de las iglesias '"e amende con las estancias de comunidad, debajo de buenas finanzas, como se observa en las que estn dedicadas a pago de tributos y otros efectos" y sobre todo propone que "donde tienen las religiones obrajes conviene que se quiten las doctrinas o al contrario, porque es tan difcil convenir una cosa con otra que es casi imposible"; y no basta con decir que "1 obraje es de la religin y que la doctrina ' la administra un religioso", porque ambas "estn siempre a cuidado de religiosos particulares" lo que rddunda en peligro de los que son curas y en pe juicio de los indios que n o conocen tal diferencia 108 Pero el punto ms delicado para el protector es la propuesta de Padia de que las doctrinas de los religiosos pasen al clero secular Es un punto -dice Ceon Pinelo que "hace mucho tiempo que se controvierte" y $01 hace una breve sntesis de la legislacin colonial al mpecto, desde eso el Breve del papa Po V que autoriza a los religiosos a administrar los sacramentos sin ms licencias que las de sus propios prelados; luego recuerda qe Soldaano Pereyra en su "Pdtica Indiana" llama a este punto "cuestin difcil" y que el m i m o Consejo de Indias, despues de discutirlo por casi un lustro, l o dilat "para verlo mejor" En consecuencia presenta una propuesta modesta "Una sola diligencia se poda hacer ac y es llamar los prelados de las relipion& que tienen doctrinas de indios, para que consideren y apunten lo que de nuevo se les ofrece y si vienen en que se quiten, respecto de que lo desean gravsirnos religiosos que han argumentado la cuestin y especialmente el Sr. D . F r ~ e m a r d i n ode Crdenas, obispo del Paraguay, en un memorial presentado en el Real Consejo de Indias. El estado de las provincias, la disminuciCn de los pueblos de indios, la cortedad de los sinodos y el que, en muchas de las dichas

doctrinas, falten totalmente es forzoso considerar para cualquier resoliicion, para que no se salga de un inconveniente y se de en otro mayor" 109 Con cse fin presenta el protector general una lista de todas las doctrinas entregadas a los religiosos, que puede resumirse en el siguiente cuadro.

Doctrinas atendidas por religiosos DomilziCOS

Francis cmzos

Mercedarios

Agustinos

Diocesis de Lima
Repartimiento de Cajatambo Canta Caete Cercado Conchucos Chancay Hurnalies Huanuco Huaylas Ica Jauja Santa Tarma Yauyos

Diocesis de Arequipa
Repartimiento de Arequipa Condesuyos Cotabambas

Dominicos LXocesis de Cuzco

Repartimiento de Chucuito Quispicanchis

Franciscanos

Merceda. rios

Agustinos

~io2esisde Huamanga a
Repartimiento de Huamanga Huancavclica Parinacochas

Dicesis de 7kujillo
Repartimiento de Cajamarca Chachapoyas Piura Saa Trujillo Valles TOTALES

En dicho cuadro no se incluyen las 6 doctrinas que tenan los agustinos en Chuquisaca y las 7 que tenian los dominicos entre Chuquisaca y Potosi, en cambio se computan las 8 que los franciscanos tenian en la convers-on de panataguas y payanzos en la selva arnazonica, Aunque el protector no incluye a los jesuitas en su lista, habla de que tenian una doctrina en el Cercado y otra en Juli. Finalmente, Leon Pinelo opina sobre la propuesta de Padda de dar una doctrina a los jesuitas en cada provincia, Reconoce que es la misma propuesta que ha habla hecho al rey la Audiencia de Lima, a peticion del fiscal protector Francisco de Valenmela y aduce .razones para apoyarla: en primer lugar, los jesuitas "por e: instituto que siguen, sin las

precisas asistencias al pie d d altar, de que las dems ~eligionesse valen para sustento de sus religiosos" pueden encargarse de las doctrinas de indios; en segundo lugar: "Hace mucho la experiencia que se tiene de lo que pasa en la doctrina de Juli de la provincia de Chucuito y en el pueblo del Cercado de esta ciudad, que estan a cargo de los religiosos de la Compaa de Jess, contra los cuales en cinco aos y seis meses que ha que sirve el dicho Protector general su oficio, no ha visto ni un memonal. Antigua advertencia es y la hace el Sr. D Juan de Solrzano en el Tom. 2, lib. 3, cap 16, n. 69, y de tradicin de p e r s o n a s a n t i g u a s encarecer l a enseanza, vida poltica, aprovechamiento, defcnsa y tuicin, que contra las injurias tienen los indios que residen en dicho pueblo de Juli" 110" Pero piensa que introducir a los jesuitas en las doctrinas de indios "es slo razQn de congruencia, para obligar a que las recib an...p ero en todo acontecimiento se debe fomentar y ayudar a los dichos religiosos ... para que libremente puedan entrar en cualquiera provincia y andar de pueblo en pueblo catequizando, enseando y predicando a los indios". 111,
111 A MODO DE CONCLUSION

Estrictamente hablando no puede hablarse de conclusin, piies, como se indicaba en la nota inicial de pie de pagina, este trabajo es slo un c a p i t u l o d e u n a e x t e n s a obra que va a sostener conclusiones cuidadosamente justificadas sobre la nueva religin andina que nace en el periodo colonial Ademas, no es fgcil deducir conclusiones de la simple confrontaciori de los puntos de vista de los cuatro panelistas, en los cuales se refleja no solo la propia visin de los hechos, sino la posicion que tenian en la sociedad colonial: mientras que el alcalde del cnmen Padilla que hace la denuncia, y el provincial dominico de la CNZ ven la situacion con q o s muy crticos , el arzobispo Villagomez, como Jefe de los doctnneros evangelizadores, y el protector general de los naturales Len Pinelo, como defensor de los indgenas evangelizados y, de paso, del marco juridico del sistema colonial, son mucho mas optimistas sobre los resultados de la cristianizacion, Con todo tratare de sealar de modo provisional ciertas conclusiones sobre los cuatro puntos del debate, aunque no se apoyen en los temas debatidos riicamente: 1)~a instmcaon cnstiana de los indios parece que llego a ser suficiente,

como consecuencia de la implantacion de tecnicas de catequizacion sistematicas (presencia del sacerdote en doctrinas relativamente pequefias, catecismo diario para los iufios y tres veces a la semana para los adultos, examen con motivo de las visitas peridicas, etc,). El mismo Padilla, que hizo la denuncia de que son muchisimos los indios que desconocen las verdades mis elementales, limita luego su afumacion a slo la cuarta parte, Pero, al mismo tiempo, influyeron como factores negativos la explotaci6n colonial que quitaba tiempo y sobre todo credibilidad a una evangelizacin que era realizada tambin por espaoles, y el tener poco en cuenta en la catequesis los condicionamientos religiosos de los indios,

2) La religiOn popular indgena debi6 disminuir como resultado de las sistemticas campaas de extirpacin y se refugio en la clandestinidad, pero siguio viva, porque llenaba unas necesidades psicologicas y sociales de vinculacion del grupo entre s y con el propio habitat y porque no se percibia como necesariamente opuesta al nuevo sistema religioso que tambien era aceptado; m& afin, debi consolidarse, al terminar las sistematicas campaas de extirpacibn, pero se limito al rea de la salud y de la actividad agropecuaria y aun sufri una serie de reinterpretaciones por influjo de la religin oficial catlica,
3) La vida cultural catlica, centrada en la celebracin de los ritos de transicin (bautismo, matrimonio y ritos funebres) y de los ritos festivos (en base a las cofradias con tierras y organizacion propia), tambien parece haberse consolidado. La opinin de los polemistas lo confirma, al no discutir ninguno de esos puntos y hablar mas bien de otros comportamientos religiosos ms marginales, corno el sacramento de la confirmacion, o de casos que parecen claramente fallas localizadas que no pueden generalizarse,

4) Los agentes de pastoral tarnbien llegan a desempear una funcin indispensable en la nueva religion andina.. Aunque muchas de las fallas que se denuncian son reales (la poca frecuencia de las visitas pastorales de los obispos, los abusos de ciertos visitadores, la ignorancia de la lengua indgena y las diversas formas de explotacion de algunos o de muchos doctrineros, etc ) parece que el sistema se consolid y que el sacerdote va a ser una pieza importante de la nueva cultura, por el papel que desempea en la vida ritual y social. La "doctrina" va a ser la otra cara de la "reduccion" Aunque no pocas veces los doctrineros contrib~yerona aumentar las relaciones coloniales propias & le reduccin, otras muchas - "C contribuyeron a atenuar esas relaciones y a h - ~ m n i z z itll -"~+FI? de reducciones, que va a ser el criio! de la nuctd coacie?cia etnica dr los

grupos indrgenas pemanos

NOTAS Este trabajo es un capitulo de la obra que estoy preparando "La formacin de la religibn andina moderna" Kubler, 1963 :400 Sobre este punto y sobre otros detalles de la polmica puede verse Marzal (1977). En realidad el presente trabajo n o es otra cosa que el desarrollo del segundo punto del citado articulo: all se planteaba la polmica y se recoga la o p i n i h de todos las participantes sobre los resultados de r1 evangelizacin indgena; en cambio ahora se . recogen y analizan extensamente las opiniones, sobre las metas y los mtodos de evangelizacion, de los cuatro principales participantes en el debate. En setiembre de 1977 se celebrb en Chaclacayo, Lima, el 11 Sem i n a r i o I n t e r n a c i o n a l de la "Deutschland-Lateinamerika Stipendienwerk", con participacin de telogos, fil6sofos, historiadores y cientficos sociales de muchos pases del continente, sobre la formacin ydesarrollo de la cultura latinoamericana y la significacibn de lo cristiano en dicho proceso; tal significacin se expresaba en el mismo ttulo del seminario: "Evangelizacion y bautismo cultural". Archivo General de Indias de Sevilla (AGI), Audiencia de Lima, 59 AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59, AGI, A de Lima, 304. AGI, A de Lima, 59. Esta carta esta publicada por Vargas Ugarte 1963: 328-3 1. AGI, A de Charcas, 266, Rubn Vargas Ugarte ha publicado ntegro este memorial en un apkndice del tomo 111 de su Historia General 1966: 391-420, Recientemente de la Torre Villar (1979) lo ha vuelto a publicar junto con la respuesta de Len Pinelo. AGI, A de Lima, 9. Este documento esta publicado en Lissbn, 1947: 368-74. AGI, A de Lima, 17. AGI, A de Lima, 60. AGI, A de Lima, 67. AGI, A de Lima, 303. AGI, A de Lima, 59. Constituciones Sinodales de Arequipa, Ms. de la Biblioteca Nacional de Madrid, Lib. 1, Cap. 5 y 8, AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59.

Vargas U. 1960: 3. AGI, A de Lima, 5 9 . AGI, A de Lima, 60. AGI, A de Lima, 9. Crespo Rodas los define as ( 1 9 5 5 6 1 7 6 ) -'A este indio mitayo, que se redima mediante el pago de 120 pesos al ao -7 pesos por 17 semanas- se le Uamma 'indio de faltriquera', porque no cumpla ningn trabajo, sino que entregaba una suma de dinero que iba a parar directamente al bolsillo del propietario. El doloso procedimiento estaba severamente prohibido por la letra imperante de la ley, pero su prctica era consentida ampliamente en sus espaldas. Era altamente perjudicial para el Estado espaol porque sustradas indios y brazos a la produccin, con lo cual bajaban las recaudaciones fiscales, que alcanzaban a un quinto de lo producido Hacia 1654, el corregidor de Potosi, Francisco Sarmiento de Mendoza, calculaba la existencia de 1 100 indios de 'faltriquera' o sea una cuarta parte del total de los mitayos. Sin embargo era dificil probar y sancionar el delito, porque se acometa secretamente entre el cacique (funcionario indgena encargado de reclutar los trabajadores), que entregaba el dinero por encargo del mitayo y el azoguero que lo reciba". Eguiguren, op. cit., p. VIII. Segn la teologa cat6lica hay que aceptar ciertas verdades de la fe para poder salvarse, y los telogos distinguen entre verdades necesarias con "necesidad de precepto" (que deben conocerse porque e s t l mandado, pero que, si se desconocen con ignorancia invencible, puede la persona salvarse) y con "necesidad de medio" (que deben conocerse porque son el medio para la salvacin y , si se desconocen, no puede uno salvarse). Entre las verdades necesarias con necesidad de medio incluyen los telogos la existencia de un Dios remunerador. Para la mayor parte de los telogos coloniales la fe en Cristo tambiin era necesaria con necesidad de medio Por defender lo contrario, siguiendo a Francisco Vitoria y a Melchor Cano, fue condenado a la hoguera por la inquisicin de Lima en 1578, un dominico llamado tambin Francisco de la Cruz, a quien se acusaba, ademhs, de otras herejias, AGI, A de Lima, 59. AG, A de Snarcas, 2 6 6 AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 5 9 AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. Dicho informe se conserva en Sevilla, en A de Lima, 303, pero ya ha sido publicado en Lisn (V, 3 8 3 4 0 1 ) y es

de 36 de julio de 1663. En l ViLlagmez afirma sobre los m e , nioriales de Loma y Ugarte: ''Tengo por cierto que las dos personas de la carta y memoria han procedido con buen celo, pero con menos noticia de lo que en ello se ha obrado, pues en las instruccimes :ie ambos p ~ p e l e sdan a entender que por la omisin que han tenido los ministros de VM ... estn los indios e n el estado de disminucin a que han venido, y los tributos pertenecientes a VM y a los encomenderos menoscabados, y sobre todo el pasto espiritual de que carecen ...y que efectuada la reduccin (que da a entender es fcil, cumpliendo el orden que refieren) tendr todo cumplida enmienda y volvern las cosas al estado que antes tenan. No se puede negar que, si esto fuera posible, sera el recurso necesario para el alivio del reino,,,, pero el tiempo ha mostrado que no es posible". Luego hace una buena sntesis de la poltica de reducciones desde Toledo hasta la fecha y responde a cada uno de los trece puntos del memorial de Loma y Ugartc. AGI, A de Lima, 59 AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 5 9 AGI, A de Lima, 59. Acosta, 1952- 460 AGI, A de Lima, 5 9 Avendao 1649: 13. AGI, A de Lima, 59. Biblioteca de la Academia de la Historia de Madrid, Coleccin Mata Linares, tomo 9, fol 45 1 AGI, A de Charcas, 266. AGI, A de Lima, 5 9 AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. Len Pinelo, ibid, 45 1 AGI, A de Lima, 59AGI, A de Lima, 5 9 AGI, A de Lima, 5 9 AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 59 La postura del dominico es opuesta a la del arzobispo Lobo y Guerrero, quien en carta al rey el 15 de abril de

1619 escribe: "Y en cuanto a los indios y o hago gran escrGpulo en confirmarlos, porque los ms soti idlatras y apstatas de nuestra fe y por serlo ponen bice al sacramento, de manera que iio les confiere gracia y por la misma raznningn otro bien; bien es verdad que algunos, que son pocos, son cristianos y en ellos ha entrado la fe" (A Lima, 301). AGI, A de Lima, 59, AGI, A de Lima, 59, Lebn Pinelo, ibid., p, 452, Len Pinelo, ibid., p. 450. Le6n Pinelo, ibid., p, 45 1, AGI, A de Charcas, 266 AGI, A de Charcas, 266, AGI, A de Charcas, 266. AGI, A de Charcas, 266, AGI, A de Charcas, 266. En el mismo Archivo de Indias, A de Lima, 332, se conserva la carta enviada al rey por el cura Francisco de Garnarra de 4 de setiembre de 1656 sobre los agravios a los indios: "Seor, 34 aos tengo de cura en este arzobispado de Lima, los 22 doctrinando indios y los 12 restantes en curatos de espaoles de esta ciudad, y por la buena cuenta que he dado de todas ellas y ser notorios mis procedimientos a los prelados, me emplearon en diferentes oficios eclesisticos, vicaras, visitas de idolatras y en la general de este Arzobispado ..,

En las doctrinas de religiosos es casi lo mismo el gravamen de los pobres indios, con los tornos en que se ocupan a muchos, sin perdonar: a las mujeres, teniendolas todo el da juntos mozos y mozas, En cierta doctrina hall6 160 tornos; y los indios totalmente faltos de enseanza, siendo asi que asistan 4 religiosos en ellas: yugo insoportable para pobres indios,
Principio es llano y notorio, Seor, que en la doctrina donde el indio tuviere tomos, n o pueden tener enseanza cristiana estos miserables, que tanto necesitan de ella.., Finalmente, Seor, estos y d e m h obrajuelos estn llenos de indios forajidos, que n o saben la doctrina cristiana, por n o tener quien los ensee, a causa de estar presos y aherrojados, porque no se ausenten; y aunque puse todo esfuerzo para que los obrajes los dejasen doctrinar, tienen tan poco de Dios, que para ellos es lo de menos, siendo su codicia lo ms; no respetan las censuras de los visitadores que procuran con santo celo remediar estos daos. .," AGI, A de Charcas, 266. AGI, A de Charcas, 22. Puede consultarse el trabajo de Echanove (19556). AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 545 o Lisn, V:183-85, AGI, A d e Lima, 59

79 80 81 82 83

84 85

AGI, A de Lima, 545 AGI, A de Lima, 5 9 Vargas Ugarte, 1960'21, quien sintetiza el documento que se conserva en AGI, A de Charcas, 267. AGI, A de Lima, 59. Ante la dificultad de Villagmez para visitar el arzobispado, el Consejo de Indias y a en su sesion del 17 de julio de 1660 discute las dos posibilidades alternativas: obispo de anillo, como propone el virrey y como el mismo arzobispo haba solicitado y que es la formula para los arzobispados de Toledo y Sevilla, pero que es una "novedad" en las Indias y obispo coadjutor con el nombramiento del Papa y se inclina por la segunda alternativa; pero el rey decide la primera' "vengo en que se acuda al reparo dandole obispo de anillo, pues demas que asi' se practica en Espaa (en que n o se ha reconocido inconveniente lo ha pedido l y, si hubiese de seguir el camino de hacer diligencia para que Su Santidad nombre coadjutor, naturalmente se seguirfa mucha dilacion y otros embarazos" (AGI, A de Lima, 9). Vargas Ugarte (1960:33) nos informa sobre los obispos auxiliares de Villagbmez: el mercedano Fr. Antonio Vigo, nombrado m 1664 titular de Danen y auxiliar de Lima y a quien Villagmez se comprometi a sealarle 3.650 pesos de su congrua, falleci6 en Lima el 30 de julio de 1666, el mismo dia fijado para su consagracin episcopal, El maestrescuela de la catedral de Lima Blas de Aguinaga, a quien Villagmez ofrecio dar 4 mil pesos de su renta, se le nombre en 1669, pero falleci en 1670, tambien poco antes de su consagracin, Villagmez se fij en el agustino limeo Nicols de Ulloa, quien llego a ser preconizado obispo de Darien, pero antes de llegar a ser auxiiiar de Lima, se le traslad como obispo de Tu cuman , AGI, A de Lima, 5 9 . "Al Dr. D. de Vergara, cannigo que ahora es Penitenciario de esta S t i . 1Al Dr Nicolas Martinez Clavero, cura y vicario del Callao. Al Dr. Don Pablo de Paredes, que ha sido dos aos rector de la Universidad, Al Bach Diego Barreto, cura y vicario de la prov, de Huarochiri. Al Dr. Don Pedro de Villagmez, mi sobrino, cura de Sta, Ana de esta ciudad y rector que ha sido de esta Real Universidad. Al DI, Don Antonio de Leon Garavito, persona venerable. Al Lic. Marcelo Dfaz de Aguilar, capelln mayor del convento de la Stma, Trinidad de esta ciudad: los cuales son los que en este ministerio me han ayudado ms. Y tambin, aunque n o tanto, los siguientes: el Bach, T o m h de Espinoza, mi capelln. Don Pedro de Espina y Velasco, caballero de la orden de Santiago, El Lic Bartolom de Herrera y Ostra mi capelln El Bach. Francisco Calvo de la Cimara, mi capelln. El Lic. Don Diego de Sarsossa, persona de letras y canas Y ltimamente don Juan Sarmiento de Vivero, per-

sona de quien por experiencias he tenido siempre muche satisfaccion (AGI, A de Lima, 59) Y porque de algunos de estos seis ultimos tuve y verifiqu algunas ~ l a c i o n e s de poca prudencia en sus procedimientos. los retraje con todo cato y no han vuelto ni volvern mas a visitar, con que pienso que en esta parte he dado bastante razn a VM" (AGI, A de Lima, 59) AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI , A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 304 Puede ser interesante comparar la in-. formacion de esta a r t a de Villagomez con la similar del arzobispo Lobo y Guerrero de 1619 (Lison, 1947, V. 25 1-3 11) AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 304. AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 304 AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 59. AGI, A de Lima, 304 Leon Pinelo, ib , fol 457 Leon Pinelo, ib., fol. 458 Leon Pinelo, ib , fol. 458-59 Leon Pinelo, ib., fol. 453 Leon Pinelo, i b , fol. 454-5 Leon Pinelo, ib , fol 460 Leon Pinelo, ib , fol. 455 Leon Pinelo, ib , fol. 457 Leon Pinelo, ib-, fol, 464 Leon Pinelo, ib-, fol. 461 Leon Pinelo, ib , fol. 464 Leon Pinelo, ib , fol 466

REFERENCIAS CITADAS ACOSTA, Jose

1588

De procurarda indorunz salute, en Obras, Madrid, 1954,

Biblioteca de Autores Espaoles ARRIAGA, Pablo Jose de

1621

La extitpacion de la idolatrra en el Pem, en Ci-onicas peruurzas de interes indlgena, Madrid, 1968, Biblioteca de

Autores Espaoles. AVENDAO, Fernando de 1649 Sermones de los misterios de nuestra santa fe catlica en lengua castellana y general del inca. Lima, Jorge Lpez de Herrera COBO, Bernab (1653) Historia del Nuevo Mundo, Madrid, 1964, Biblioteca de Autores Espaoles CRESPO RODAS, Jorge 1955-6 "La mita de Potos" en Revista Histrica, Lima, volumen XX11. ECHANOVE, Alfonso 1955-6 "Origen y evolucin de la idea jesuistica de reducciones en las misiones del Virreinato del Peru en Missionalia Hispanica, Madrid, 1955:95-114 y 1956 : 4 97-540 KUBLER, George 1946 "The Quechua i Colonial World" en Handbook of Sozcth n American Indians, New York, 1963, Julian M Steward, ed Cooper Square Publidiers Vol. 11, pp 331-410 LEON PINELO, Diego 1648 Hyponnema apologeticum pro regali academia limense, o Semblanza de la Universidad de San Marcos. Luna. 195 1 , Universidad Nacional de San Marcos. LISSON CHAVEZ, Emilio 1943 56 La Iglesia de Espal en el Peru. Documentos para la historia de la Iglesia en el Peru Seccion: Archivo General de Indias, Seviila, 5 volumenes. MARZAL, Manuel 1977 "Una hipotesis sobre la aculturacion religiosa andina" en Revista de la Universidad Gtolica, Lima, no 2, pp 95-151, TORRES VILLAR, Ernesto de la 1979 Los pareceres de don Juan de Padilla y Diego de Leon Pinelo acerca de la enseanza y buen tratamiento de los indios, Mexico, Universidad Nacional Autonoma de Me x i c o , suplemento del Instituto de Investigaciones Bibliograficas 171

VARGAS UGARTE Ruben 1960 Historia de la Iglesia en el Pem Burgos, tomo 111 1963 Historia de la Compafiia de Jesus en el Pem Burgos, tomo 11 1966 Historia General del Peru Lima. Milla Batres, tomo 111 VILLAGOMEZ; Pedro 1649 Exhortaciones e instruccion acerca de las idolatriar de los indios, Lima, 1919 Ed Horacio Urteaga y Carlos A Romero
:

'E9

Pontificia Universidad Catlica del Per

FONDO EDITORIAL

TEXTOS UNIVERSITARIOS EN ANTROPOLOGIA SOCIAL

MARZAL FUENTES, Manuel M. Historia de la Antropologa Indigenista: Mxico y Pet 1981 (572 pginas).

MAYER, Enrique y Ralph BOLTON (Editores) Parentesco y Matrimonio en los Andes 1980 (722 pginas)

ORTIZ RESCANIERE, Alejandro Huarochir, 400 aos despus 1980 (183 pginas)

OSTERLING, Jorge P. De campesinos a profesionales, migrantes de Huayopampa en 1980 Lima (203 pginas)

PEDIDOS: Oficina de Publicaciones ~ontificia Universidad Catlica del Per Apartado 1761, Lima 1 PERU

a . w

Pontificia Universidad Catlica del Per

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES

PUBLICACIONES PREVIAS A MIMEOGRAFO

Hacia un anlisis de & estructura agraria peruana. Apuntes metodolgicos 8 4 pp. Eugene Havens Trminos externos e internos del intercambio e n la economapemana 19501973. 121 pp. Gonzalo Portocarrero. Estructuras regionales, migracin y asociaciones regionales en Lima. 118 pp. Teofilo Altamirano. oligarqua y capital comercial en el sur peruano (1870-1930). N o t a sobre oli ar a y capitdismo en Arequipa 1870-1940. 80 pp. O r f a n E Plaza, Alberto Flores Galindo, Teresa Or. EI campesinado y la antropologa urbana. 103 pp. Tefilo Altamirano. Trabajadores eventuales y su incidencia en la produccin alimenticia en r e b cin a los trabajadores pemanentes (Caso Bajo Piura y Caete). 150 pp. . Carlos E Arambur, Ana Ponce, Mario Torres. Trabajo asalariado y relaciones capitalistas. 25 pp. Narda Henri uez. i afamdiay . mujer m contextos sociales diferentes 4 5 pp. Violeta Sara-Lafosse Migraciones internas, estmctura urbana estructura productiva. 131 pp. Narda Henrquez, Jos Blanes, Sandra V enas. Migraciones y estructura productiva regional. 84 pp. Narda Henrquez. Empresarios, sociedad nacional de industrias y proceso poltico 1950-1968 95 PP. Gonzdo Portocarrero Los comunistas y el movimiento obrero: Pet 1930-1931. 61 Jos Deustua, Alberto Flores Galindo. Documento de Trabajo: los Krakers de Amsterdmn 50 pp. Jorge Osterling. Ritud en la fiesta del agua en San Pedro de Casta Llanos, Oliverio y Jorge p. Osterling. El maz en los Andes Sabogal Wiesse, Jos

ali"

Pedidos:

Departamento de Ciencias Sociales Pontificia Universidad Catlica del Per Apartado 1761, Lima 1. Av. Bolvar s/n (Fundo Pando) Pueblo Libre LIMA - PERU