Compensacin Ambiental

Recursos Forestales, Hdricos y Belleza Escnica en la Comunidad El Naranjo, Municipio de La Ceiba, Atlntida

Crditos
La presente publicacin forma parte del apoyo a la Repblica de Honduras por parte del Proyecto de Gestin Sostenible de Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biolgico Mesoamericano en el Atlntico Hondureo - PROCORREDOR y no necesariamente refleja los puntos de la Unin Europea.

Publicado por: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) PROCORREDOR con el apoyo tcnico y financiero de la Unin Europea.

Produccin: Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo Vida Contrato de SER -01-2008

Carlos Martinez Ardn Proyecto de Gestin Sostenible de Recursos Manuel Antonio Martinez Guzmn Naturales y Cuencas del Corredor Biolgico Consultores Mesoamericano en el Atlntico Hondureo (PROCORREDOR) Supervisin: Isaac Ferrera Compensacin Ambiental deRecursos Forestales, HdricosyyCuadros:Escnica en la Comunidad El Naranjo, Mapas Belleza Municipio de La Ceiba, Atlntida Consultores Documento Elaborado por: Diseo y Diagramacin: Lic. Manuel A. Martnez, Lder de la Consultora Especialista en Economa Ambiental Ing. Rovell Ivn Guilln, Asistente Tcnico de PSA Especialistaen: Manejo y Gestin de Recursos Naturales y Publicado en Ambiente M.D.C., Honduras Tegucigalpa, Marzo, 2011 FUNDACIN VIDA Jutiapa, Atlntida- Honduras Mayo 2011

Elaboracin tcnica de:

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Inventario de Bienes y Servicios Ambientales en el Departamento de Atlntida

CONTENIDO
PRESENTACIN .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7 1.- DESCRIPCION DEL CONTEXTO NATURAL, SOCIAL E INSTITUCIONAL . ... ... ... ... ... ... ...8 1.1.- Ubicacin Geogrfica . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8 1.2.- Caractersticas biofsicas ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8 1.3.- Descripcin del rea de bosque comunal .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9 1.3.1.- Localizacin y superficie . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9 1.4.- Condiciones socioeconmicas ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9 1.5.- Presencia Organizativa e Institucional ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10 1.5.1.- Organizaciones presentes en la comunidad: .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10 2.- OBJETIVOS DEL MECANISMO ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11 3.- POTENCIAL ECONOMICO DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES ... ... ... ... ... ... .12 3.1.- Recurso Forestal ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12 3.2.- Belleza Escnica . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13 3.3.- Turismo .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13 4.- FUNCIONAMIENTO DEL MECANISMO ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15 4.1.- Ingresos y Costos de Operacin. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15 4.2.- Evaluacin de Impacto Social. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15 5.- ESTABLECIMIENTO DEL FONDO DE COMPENSACIN AMBIENTAL ... ... ... ... ... ... ... .16 5.1.- Ingresos del mecanismo ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .16 5.2.- Esquema del Mecanismo ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17 5.3.- Las compensaciones ambientales.. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18

6.- MANEJO INSTITUCIONAL DEL FONDO... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20 6.1.- Participantes y sus roles ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20 6.2 Administracin del Fondo ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20 6.3.- Seguimiento y Monitoreo .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20 6.4.- Plan de trabajo para el seguimiento de la experiencia .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22 BIBLIOGRAFIA ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .23 ANEXOS.. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .24 Anexo 1. Mapa de ubicacin Bosque Comunitario y Microcuenca El Naranjo ... ... ... ... .25 Anexo 2. Propuesta de reglamento para la creacin y administracin del Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de El Naranjo (FOCCANA) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .26 Listado de Cuadros Cuadro 1. Poblacin por Sexo Segn Rango de Edad ao 2010 . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9 Cuadro 2. Costos e ingresos por 1000 pies de madera .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13 Cuadro 3. Costos e ingresos del sistema de agua potable Aldea El Naranjo.. ... ... ... ... .15 Cuadro 4. Empleo durante la temporada de aprovechamiento de los 200 m. . ... ... ... .16 Cuadro 5. Indicadores para el monitoreo y seguimiento del mecanismo PSA ... ... ... ... .21 Cuadro 6. Cronograma de trabajo para el seguimiento del mecanismo PSA . ... ... ... ... .22 Listado de Imgenes Foto 1. Ro Cangrejal, poca seca mayo 2001 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9 Foto 2. Reunin con Presidente de Cooperativa agroforestal El Naranjo .. ... ... ... ... ... ...2 Foto 3. Taller con representantes de Cooperativa agroforestal, Patronato, .. ... ... ... ... .11 Junta de Agua, Comit de Turismo y Artesanos. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10 Foto 4. Bosque comunal Cooperativa El Naranjo ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12 Foto 5. Panormica del Parque Nacional Pico Bonito, uno de los sitios con.. ... ... ... ... .13 atractivo turstico de importancia en la zona. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14 Foto 6. Practica de Canopy en la cuenca del ro Cangrejal. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14 (fuente: http://www.micajadeviajes.com). ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14 Foto 7. Practica de Rafting en la cuenca del ro Cangrejal. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14 (fuente: http:// www.arrecifetours.com) .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14 Foto 8. Panormica del ro cangrejal y algunas de las zonas que en un tiempo han sido explotadas para la extraccin de piedra y arena ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14 4

Imagen 9. Representantes de Junta de Agua, Patronato y Cooperativa realzando en anlisis de costos e ingresos de la JA. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15 Foto 10. Zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito y cordillera Nombre de Dios ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18 Foto 11. Algunos de los proyectos financiados por PROCORREDOR en la comunidad de El Naranjo .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .19

SIGLAS Y ABREVIACIONES
ACDI CANATURH CBM COCSA COHDEFOR FOCCANA FUPNAND FUPNAPIB ICF JAEN PROCORREDOR PSA RECOTURH REHDES SANAA SOCODEVI UMA Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional Cmara Nacional de Turismo de Honduras Corredor Biolgico Mesoamericano Comisin Comunitaria de Servicios Ambientales Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de la Aldea el Naranjo Fundacin Parque Nacional Nombre de Dios Fundacin Parque Nacional Pico Bonito Instituto de Conservacin Forestal y Vida Silvestre Junta de Agua de la Aldea de El Naranjo Proyecto de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales, Cuencas en el Corredor Biolgico Mesoamericano en el Atlntico Hondureo Pago por Servicios Ambientales Red de Comunidades Tursticas de la regin Atlntica Red Ecologista Hondurea para el Desarrollo Sostenible Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados Sociedad Canadiense para el Desarrollo Internacional Unidad Municipal Ambiental

Presentacin
Las reas naturales protegidas del Corredor Biolgico del Caribe Hondureo poseen valores considerables en trminos de bienes y servicios ambientales que benefician a la economa nacional y a la sociedad. Por tanto, es una necesidad actual el proteger y conservar espacios ricos en diversidad biolgica o generadores de externalidades positivas, que requieren el diseo e implementacinde nuevos enfoques de gestinambiental en favor de los recursos naturales y en la lucha contra el cambio climtico. En este contexto, surgen los mecanismos de pago por servicios ambientales (PSA),que consisten en mantener, mejorar o aumentar los servicios ambientales que se desprendende los distintos usos del suelo por medio de pagos o compensaciones de distinto tipo, permitiendo mejorar o cambiar dichos usos.En este sentido,el Proyecto de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales y Cuencas en el Corredor Biolgico Mesoamericano en el Atlntico Hondureo (PROCORREDOR) ejecutado por SERNA y financiado por la Unin Europea contrato a la Fundacin de Ambiente y Desarrollo (VIDA) para identificar, formular e iniciar al menos 6 mecanismos de cobro y pago por servicios ambientales aceptados por oferentes y demandantes de los bienes y servicios ambientales principalmente en reas protegidas. El presente documento contempla tanto el potencial y manejo del servicio ambiental, as como el contenido tcnico y metodolgico de la participacin comunitaria para desarrollar, viabilizar y brindar seguimiento al mecanismo propuesto de PSA para la comunidad de El Naranjo en el municipio de La Ceiba (Atlntida); el cual examina diversa informacin, analizay propone la perspectiva de integrar las necesidades de la poblacin local con las demandas de los consumidores y diferentes instituciones pblicas yprivadas de la zona de influencia que deben contribuir en la sostenibilidad del mecanismo de PSA. El estudio rescata el potencial ambiental, los objetivos del mecanismo y los diversos componentes del esquema de compensacin ambiental, incluyendo el origen de los recursos financieros, materiales y tcnicos, la dinmica local y la participacin de los consumidores para su contribucin al manejo sostenible de los recursos naturales identificados en el Bosque Comunitario, as como en los sitios naturales aledaos de la comunidad de El Naranjo. La sostenibilidad del enfoque PSA y su manejo innovador precisa de un proceso de construccin permanente que requiere de un seguimiento y monitoreo continuo, adems de consolidar la institucionalidad y la transparencia comunitaria en base a la realidad de la zona; el mecanismo es una propuesta inicial concertada, que puede evolucionar al aprovechamiento de nuevos bienes y servicios ambientales y otras formas del manejo financiero, que debe basarse en legislacin nacional y la reglamentacin local para contribuir de manera efectiva y continua en la gestin y manejo de las reas naturales protegidas y su aporte al desarrollo econmico del corredor del Caribe hondureo y el pas.

1. Descripcin del contexto natural, social e institucional

1.1.- Ubicacin Geogrfica
La comunidad de El Naranjo se encuentra ubicado en el Municipio de La Ceiba, dentro del rea de amortiguamiento de El Parque Nacional de la Cordillera Nombre de Dios, a unos 8,6 kilmetros al sur de la ciudad de La Ceiba, departamento de Atlntida, en el rea de influencia de la cuenca del Ro Cangrejal que se ubica al lado noreste de la comunidad. Esta es una comunidad que vive principalmente de la actividad agroforestal y en pequea escala de la agricultura. Adems se puede mencionar que algunas de las personas son contratadas eventualmente por las tour operadoras para desarrollar algunas actividades relacionadas a turismo local.

El Naranjo se localiza a 177 metros sobre el nivel del mar entre las coordenadas especificas del sitio Las Mangas 1542.2847 Latitud Norte y los 862439.62 Longitud Oeste.

1.2.- Caractersticas biofsicas

El relieve de la zona es fuerte y con importantes pendientes que oscilan entre el 40-70% y la altitud oscila entre el nivel del mar hasta ms de 1,000 msnm; en las zonas ms altas del bosque comunitario. La temperatura promedia es entre 20-28C con una precipitacin de 2,500 mm anuales, los suelos del rea se clasifican en la serie Yarca y prevalece un Bosque hmedo tropical de tierras bajas. En la zona de influencia de la comunidad de El Naranjo se cuentan con un rea de bosque latifoliadobajo un plan de manejo forestal comunal autorizado por ICF para 772.48 hectreas, de las cuales 170.50 son de bosque productivo y

Figura 1. Mapa de ubicacin de La comunidad El Naranjo

170.50 de bosque de proteccin, esta rea abarca adems las comunidades de Las Mangas y la Herradura. Tambin existen pequeas reas en uso agrcola y guamiles. El bosque se encuentra a 2 Km. de distancia de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito.

1.3.- Descripcin del rea de bosque comunal

1.3.1.- Localizacin y superficie El rea del bosque comunal manejada est localizada en el departamento de Atlntida, en el municipio de La Ceiba, especficamente en la Cuenca Cangrejal entre las coordenadas verticales 530091y coordenadas horizontales 1739664 de las hojas cartogrficas 2863 III (La Ceiba) y 2863 II (Jutiapa). La superficie del bosque comunal cuenta en la actualidad con 772.48 has de las cuales 170.50 son de bosque productivo y 170.50 de bosque de proteccin. (Ver Mapa en Anexos)

1.4.- Condiciones socioeconmicas

La mayor parte de la poblacin de la comunidad de El Naranjo es rural y viven en condiciones de pobreza y se estima en 358 habitantes en unas 65 viviendas con una estructura familiar promedio de 5 miembros. La falta de alternativas de produccin y generacin de ingresos obliga a la poblacin joven a emigrary otros pobladores ejercen una mayor presin constante sobre los recursos naturales con acciones de: Labranza agrcola, caza, deforestacin, aprovechamiento del recurso forestal de forma ilegal, extraccin de productos no maderables del bosque, entre otros. Se destaca que el aprovechamiento ilegal de la madera origina bajos precios, afectando la comercializacin y los ingresos de la organizacin comunitaria. A continuacin se presentan los datos poblacionales del casero El Naranjo cuadro 1.

Foto 1. Ro Cangrejal, poca seca mayo 2001

La zona Oeste de la comunidad se encuentra cercana al ri Cangrejal al cual contribuyen en su proteccin. Tambin el rea comprende tres microcuencas principales formada por las quebradas de: La Relumbrosa, Los Mangos y El Naranjo que son tributarios del Ri Cangrejal, que es conservado dejando una faja de proteccin a ambos lados. Al lado sur del rea se encuentra tambin la Quebrada Chorro de Leoncio que abastece de agua a la comunidad, la cual est delimitada y protegida por la poblacin beneficiaria.

Cuadro 1. Poblacin por Sexo Segn Rango de Edad ao 2010

Casero El Naranjo Rango 0-10 122 11-20 96 21-30 60 31-40 32 41-50 28 51-60 9 61-70 10 71-80 0 81-90 0 91-100 1 Total 358

Fuente: Estudio Socioeconmico Parque Nacional Nombre de Dios

La problemtica tambin se centra en diversos descombros que realiza principalmente la poblacin inmigrantes o personas de la comunidad que buscan crear nuevas viviendas o introducir cultivos de subsistencia (granos bsicos, yuca y musceas) y comerciales como hortalizas y cacao.

do senderos dentro del PNPB y contando con el apoyo de la Fundacin Parque Nacional Pico Bonito (FUPNAPIB)que ha formado personas como guas de ecoturismo para ofrecer sus servicios a los turistas que llegan a la zona. Aunque en el rea de influencia de la comunidad se cuenta con un gran potencial turstico, reflejado en la cantidad de parajes que tiene una alta demanda de visitantes; esto no irradia beneficios o ingresos amplios por este rubro para la poblacin de El Naranjo; lo que supone que las utilidades provenientes de este rubro son captadas o percibidas por personas o empresas ajenas al rea protegida y las comunidades; no obstante para algunos pobladores estas empresas son una oportunidad de empleos permanentes o temporales. Los pobladores que trabajan en proyectos y desarrollos tursticos ubicados dentro del rea de estudio; brindan su mano de obra en reas de: meseros, camareras, vigilancia y jornaleros. Lo que exige procesos de fortalecimiento de capacidades para potenciar las caractersticas de los pobladores de las comunidades y aprovechar las oportunidades que representan las inversiones que se estn ejecutando en la zona. Ante la existencia de ese turismo tambin se ha logrado apoyo para un turismo alternativo,por ejemplo el apoyado a travs del Proyecto de Turismo Sostenible / Ecoturismo REDES-Nepenthes, como parte del Modelo de Turismo Sostenible coordinado con CANATURH y la Red de Comunidades Tursticas de la regin Atlntica.

Foto 2. Reunin con Presidente de Cooperativa agroforestal El Naranjo

Como la cota de aprovechamiento forestal establecida es solo de 200m3, esta no logra mayor impacto en la mejora de la situacin econmicade la mayora de los participantes en la comunidad, ya que en promedio solo ha brindado empleo a 8 personas permanentes, unas 19 personas temporales (incluyendo los lomeadores que transportan la madera), tres dueos de pulperas que abastecen de alimentacin a los productores durante el aprovechamiento de madera en el bosque, y un transportista que traslada el producto al mercado nacional. De manera general la produccin forestal favorece econmicamente a unos 130 habitantes de la comunidad en las pocas de aprovechamiento. Por tanto, un alto porcentaje de la poblacin debe buscar otras fuentes de empleo y explotar distintos rubros en base a los recursos de la zona. Se considera que esta situacin se origina en que la cota de aprovechamiento forestal es mnima (200m3) y no permite mayor impacto en lo econmico a la mayora de la comunidad. De ac la importancia que ha venido teniendo tambin otros rubros como las artesanas y el ecoturismo, en esta lnea se estn formando personas en la fabricacin de artesanas y desarrollo de sitios tursticos en el bosque bajo manejo, usan-

1.5.- Presencia Organizativa e Institucional

1.5.1.- Organizaciones presentes en la comunidad: Patronato Comunitario, como instancia de participacin clsica reconocida por la municipalidad de La Ceiba, que tiene principalmente una orientacin de desarrollo comunal en infraestructura social. La Junta de Agua de la comunidad que integra a unos 65 consumidores del servicio y que actualmente pagan Lps 20.00 mensuales por consumo de agua, prorroga de 8 a 15 das en caso de morosidad. La Cooperativa Agroforestal El Tucn, el Na-

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ranjo, Limitada (antes Sociedad Colectiva Marciano Lobo y Asociados) legalizada en el mes de enero 2011, aglutina a los antiguos miembros de la Sociedad y nuevos socios de la comunidad, est integrada por 25 Socios (30 jornales, beneficiarios indirectos,) y est afiliada a la ANPFOR (Asociacin Nacional de Productores Forestales del Bosque Latifoliado de Honduras).

bres), este grupo ha sido apoyado por CARE y fondos de PROCORREDOR. Los principales productos que elaboran y comercializan son: sillas, sillas de balaire, bateas, barcos, collares, bisuteras, y artesanas producto del reciclaje. Las primeras fases del trabajo con este grupo se desarroll a travs de REHDES.) Este grupo trabaja por pedidos, y han construido una galera para comenzar a comercializar el producto.

2. Objetivos del mecanismo

2.1.- Establecer un esquema de colaboracin y compensacin ambiental que opere de manera conjunta entre la comunidad de El Naranjo, usuarios o beneficiarios, intermediarios pblicos y privados de los recursos naturales, autoridades locales, proyectos e instituciones que cooperan con el desarrollo integral del rea natural de influencia. 2.2.- Establecer un Fondo de Compensacin Ambiental Comunitario que permita asegurar la reinversin y el manejo sostenible del rea protegida y las zonas determinadas para el desarrollo del ecoturismo y otros bienes y servicios ambientales de El Naranjo y alrededores.

Foto 3. Taller con representantes de Cooperativa agroforestal, Patronato, Junta de Agua, Comit de Turismo y Artesanos

El Consejo Consultivo Comunitario (Incluye la comunidad de Las Mangas, la presidencia est en El Naranjo) que se ha conformado en base a la aplicacin de la nueva Ley Forestal. El Comit de Turismo Comunitario est formado por 10 miembros comunitarios integrados en la RECOTURH. Grupo de Artesanos: Est constituido por 10 personas de la comunidad (6 mujeres, 4 hom-

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3. Potencial economico de los bienes y servicios ambientales

Durante la consulta comunitaria de identificaron junto a la poblacin los principales BySA que reciben mayor presin por parte del mercado local y regional, muchos de los cuales ya se constituyen en parte de la generacin de ingresos y forma de vivir en la comunidad, entre estos destacan: Madera y Lea Agua para uso domestico Cultivos o rboles que generan alimentos Belleza Escnica, que permite el Turismo y la Recreacin Materiales de Construccin Biodiversidad Investigacin
Foto 4.Bosque comunal Cooperativa El Naranjo

manejado con la participacin de los socios de la cooperativa agroforestal El tucn, antes la Sociedad Colectiva Marciano Lobo y Asociados. La posibilidad silvcola anual es de 1,943.50 m3 para las especies actualmente comercializables para un ciclo de corta de 30 aos con reas de corte anual a intervenir de 10 has/ao tenindose que realizar un muestreo diagnostico despus de dos aos. El aprovechamiento del bosque es selectivo, durante el primer quinquenio se aprovecharon 3 inventarios operativos correspondientes a los aos: 2000 en el sitio El Zapote, y 2003 en el sitio denominado El Laurel (En el plan Operativo aparece como El Naranjo), y 2005 los cuales vienen a constituirse en un primer tratamiento silvicultural en las dos zonas intervenidas ya que el mismo se hizo en forma selectiva. Con el primer plan operativo se trabaj por un periodo de tres aos, con el segundo se trabaj por dos aos y con el tercero por espacio de un ao. De los tres sitios se han aprovechado 847.55 m3. En los primeros aos se aprovech de acuerdo a la posibilidad silvcola y en los posteriores de acuerdo a la cota de 200 m3. En la actualidad se encuentra realizando la readecuacin del plan de manejo del bosque comunitario, actividad que est siendo apoyada por SOCODEVI, mediante el financiamiento de dicha actividad, as como asistencia tcnica. La comercializacin de la madera se realiza en su mayora en la ciudad de La Ceiba, uno de los principales compradores en la empresa Maderas Elvin. A continuacin se muestra la descripcin de los costos e ingresos que se generan

3.1.- Recurso Forestal

La principal riqueza de la zona es el recurso forestal, existiendo un inventario silvcola y un alto proceso de regeneracin natural, aparte de acciones de siembra de plantaciones de caoba; en general se han identificado ms de 15 especies maderables comercializables, por tanto por medio de la Cooperativa Agroforestal se realizan aprovechamientos selectivos en sitios previamente evaluados y aprobados por ICF, habindose identificado bajos impactos ambientales entre 2000 2009, dejando siempre rboles semilleros y rboles de reserva mayores de 50cm de DAP. Dentro de las especies silvcolas se destacan las conocidas como Huesito, Selilln, Varillo,Cedrillo, Jigua y Sangre. El rea del bosque comunal de El Naranjo, Las mangas y la Herradura cuenta en la actualidad con 772.48 has de las cuales 501.48 son de bosque productivo y 263.50 de bosque de proteccin, y existen reas en uso agrcola y guamiles distribuidas en 8 hectreas del territorio. En el manejo y aprovechamiento de este bosque participan aserradores de tres comunidades y es

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por el aprovechamiento de mil pies tablares, los cuales son datos proporcionados por los miembros de la cooperativa agroforestal El Naranjo.
Cuadro 2. Costos e ingresos por 1000 pies de madera en Lps.
Actividad Tronconaje (L. 3/pie) Aserrio (L. 3.50/pie) Jalete (L. 5/pie) Carga y Descarga (L. 1.20/ pie) Fondo de Manejo (L. 1.55/pie) Venta (L. 16/pie) Ganancia
Fuente: Elaboracin propia con base a taller comunitario

Costos 3000 3500 5000 1200 1550

Ingresos

Total

14250 16000 16000 1750

Foto 5.Panormica del Parque Nacional Pico Bonito, uno de los sitios con atractivo turstico de importancia en la zona.

En lo que concierne a residuos producidos por el aprovechamiento forestal, en la mayora de los casos estn dispersos en las reas de aserro y su volumen perdido en madera es alto, estos residuos interfieren con el surgimiento de la nueva regeneracin natural y si no se ordenan se convierten en material combustible peligro para el bosque. El apoyo iniciado por la Sociedad de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (SOCODEVI) en la actualidad va orientado tambin a atacar esta problemtica. En la comunidad de El Naranjo, tambin se puede visitar un taller de artesanas de madera y un jardn de orqudeas que la poblacin ha tratado de mantener con fines comerciales, este jardn es manejado por el grupo de artesanos.

ubicado en la comunidad vecina de las Mangas (Cabaas Aventuras del Bosque). Tambin se cuenta con la presencia de varios operadores que ofrecen excursiones a la zona, por ejemplo: La Moskitia Eco aventuras, Omega Tours, TouristOptions, JungleRiver, Forest and Reef, Turaser y Garifuna Tours. Otra importante riqueza es du biodiversidad ya que en el entorno de la zona se pueden apreciar importantes variedades de aves, peces, mamferos, serpientes y un compendio de vegetacin que abarca rboles frutales y maderables de esta reserva natural; sin embargo, es destacada la creciente reduccin de estas especies y el consiguiente prdida de habitad naturales.

3.2.- Belleza Escnica

La comunidad de El Naranjo se ubica en un entorno de belleza escnica, tiene adems la ventaja de su cercana de la ciudad de La Ceiba, factores que permiten una alta influencia turstica; considerando que en esta ciudad operan la mayor cantidad de prestadores de servicios tursticos de la costa norte de Honduras reportndose en pocas de verano hasta 300,000 visitas (Polica Turstica 2008-2009). Para sta comunidad,el potencial turstico ms conocido es su ubicacin en la zona del Ro Cangrejal, que se considera en la capital de rafting en Honduras, adems existen varios pequeos hoteles y restaurantes rurales, por ejemplo el

3.3.- Turismo
Ya en la zona existen algunos senderos naturales, por ejemplo en la comunidad de El Naranjo, aguas abajo del ro Cangrejal, existe el sendero llamado Cueva del Vampiro, que permite visitar una cueva que es el refugio de cientos de murcilagos. Es tambin en esta zona entre la aldea de El Naranjo y Las Mangas, en donde los aventureros extremos practican deportes como el navegar en grupo en una balsa (rafting) sobre corrientes rpidas o practicar el kayak que es una embarcacin pequea, tipo piragua, usada para recorrer aguas bravas. Tambin es comn en la zona la existencia de balnearios, espeleologa (cavidades subterrneas), caminatas en el bosque, observacin de la vida silvestre y la prctica de paseos familiares.

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Uno de las importancias de la comunidad es que se encuentra entre dos de las reas protegidas ms importantes de Honduras, como lo son el Parque Nacional Pico Bonito y La Cordillera Nombre de Dios, por lo que es muy comn poder observar en la zona algunas especies de mamferos que sobresalen, entre estos estn: el jaguar, danto, pizote, mapache,mono aullador y cara blanca entre otros. Tambin destacan las aves como el quetzal, halcn, lora, tucn pico de navaja, rey zope y el singular colibr esmeralda catracho, especie nica en el mundo. Estas reservas sirven de hogar a reptiles y anfibios como la iguana verde, lagartijas, ranita de ojos rojos, boa, barba amarilla, tamags negro y coral. Adems, de especies de rboles maderables como la caoba, cedro, sanjun, laurel, granadillo, pino, redondo, liquidmbar y otras especies no tradicionales. Asimismo, posee una amplia variedad de plantas medicinales y florales como las orqudeas, cuya existencia favorece la proliferacin de mariposas y otros insectos que contribuyen al equilibrio del ecosistema.

En la comunidad de El Naranjo, aguas abajo del ro Cangrejal, existe otro sendero llamado El Vampiro, que lleva hasta una cueva que sirve de hogar a cientos de murcilagos. Es en esta zona entre la aldea de El Naranjo y Las Mangas, en donde los aventureros extremos viven la experiencia de navegar en grupo en una balsa (rafting) sobre corrientes rpidas. Otra de las actividades que se desarrollan en la zona baja del Ro Cangrejal que tambin es altamente explotada por el uso de la arena, piedra y otros materiales para fines de construccin, ya que son depsitos con grandes cantidades de este tipo de material. Es importante mencionar que esta actividad ha sido prohibida, emitiendo una resolucin de la cancelacin de la concesin minera no metlica, por parte del ministerio pblico. Sin embargo en la zona bajo los puentes que conducen de La Ceiba a Jutiapa, an se practica esta actividad en menor escala.

Foto 6. Practica de Canopy en la cuenca del ro Cangrejal. (fuente: http://www.micajadeviajes.com

Foto 8. Panormica del ro cangrejal y algunas de las zonas que en un tiempo han sido explotadas para la extraccin de piedra y arena

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4. Funcionamiento del mecanismo

4.1.- Ingresos y Costos de Operacin
A partir del servicio de agua que brinda la junta administradora de la comunidad de El Naranjo se estima que los ingresos provenientes cubren nicamente los costos operativos principales para el funcionamiento del sistema, no as como para dedicar un monto orientado a capitalizar el Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de El Naranjo (FOCCANA). En el cuadro 3 se detallan los las estimaciones de los costos e ingresos del sistema: La Junta de Agua de la comunidad de El Naranjotiene que cubrir diversos costos por el proceso de funcionamiento del sistema de agua, este servicio debe ser dotado en cantidad y calidad adecuada para el consumo y uso humano. La responsabilidad de la Junta comprende: - Dar agua de calidad para consumo humano durante los 365 das del ao, a los 65 abonados al sistema de agua.Salvo caso de fuerza mayor, como fenmenos naturales o daos que provoquen al sistema otras personas u empresas. - Brindar el mantenimiento y manejo de la lnea de conduccin del agua hasta el pegue que se ubica en cada vivienda.

Imagen 9. Representantes de Junta de Agua, Patronato y Cooperativa realzando en anlisis de costos e ingresos de la JA.

4.2.- Evaluacin de Impacto Social

En el grupo inici con 12 socios que formaron parte de la SC Marciano lobo y asociados y son jefes de familia, de los cuales dependen un promedio de 60 personas entre jvenes, nios y mujeres que se benefician directamente de la actividad; indirectamente se benefician 10 lomeadores que transportan la madera del bosque a la comunidad que tambin son jefes de familia, tres dueos de pulperas que abastecen de alimentacin a los productores durante el aprovechamiento de madera en el bosque, y un transportista que traslada el producto de la comunidad al mercado nacional. En forma general la produccin favorece econmicamente a unas 131 personas. En el cuadro 4 se puede observar la generacin de empleo que la actividad forestal permite en la zona.

Cuadro 3. Costos e ingresos del sistema de agua potable Aldea El Naranjo

Actividad Costos Fontanero temporal Aseo de Tanque Limpieza de brecha de tubera Reconstruccin de Tubera Compra de materiales Total Costos Ingresos Pago de Tarifa hdrica Reserva
Fuente: Elaboracin propia con base a informacin recopilado en taller comunitario

Mano de Obra 1 persona, promedio de 4 veces al mes 4 personas, cada 2 meses 7 personas, 2 das, 2 veces al ao, Imprevistos, compra de materiales

Costo L. 150/da L. 150/da L. 100 da

Anual 7200 3600 2800 450 1000 15050

65 abonados

L. 20/mes

15600 550

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Cuadro 4. Empleo durante la temporada de aprovechamiento de los 200 m.

Descripcin Mano de obra (socios) Ayudante (temporal) Acarreo en hombros (temporal) Transporte de carga (camin) Cargadores Mantenimiento de caminos (temporales) Total
Fuente: Plan de manejo, bosque comunal El Naranjo, La Ceiba, Atlntida 2010

Costo/pt Lps. 2.00 1.50 2.50 1.30 0.14 70.0/da

No de individuos 9 4 12 12 12 4/8 das

Volumen pt, aprovechado/ ao 36,000 36,000 36,000 36,000 36,000

Total Lps 72,000 54,000 90,000 46,800 5,040 560.00 268,480

5. Establecimiento del fondo de compensacin ambiental

A partir de la consulta comunitaria en El Naranjo, los habitantes participantes en diferentes organizaciones consideraron como necesario establecer un mecanismo de compensacin ambiental que se fundamente en la existencia de un Fondo Comunitario destinado especficamente a complementar las acciones ambientales en la comunidad y sus reas naturales de influencia; adems, el fondo debe responder a lo establecido en un plan de gestin de la microcuenca. 5.1.- Ingresos del mecanismo Los cobros por los diferentes usos de los bienes y servicios ambientales debern ser variablesen sus montos y periodicidad dependiendo de la posicin y relacin de los diversos usuarios de los mismos, estos aportes representaran parte de los ingresos orientados para establecer el Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de El Naranjo (FOCCANA). Dentro de estos aportantes se identifican a los siguientes: Las familias usuarias del sistema de agua. Cooperativa agroforestal El Tucn. La Industria de la madera. Grupos de aserro de las comunidades de Las Mangas y La Herradura Los Tour operadores.

Los negocios de hospedaje y alimentacin de la zona. El Centro de Visitantes de FUPNAPIB. Fundacin Parque Nacional Nombre de Dios. Investigadores de Universidades u otras instituciones de ciencia y desarrollo. Turismo local (baistas, excursionistas, etc.) Otros aportes de pblicos o privados. El mejorar la disponibilidad a pagar de los usuarios del agua es parte del aporte inicial que brindara la poblacin de El Naranjo, en este sentido de la tarifa actual del agua (Lps. 20) se dedicara inicialmente Lps 1.00. Posteriormente a un anlisis bsico de costos/beneficiose concluye que con esta tarifa actual no es posible mantener el mecanismo PSA, a menos que se incremente la cuota por tarifa hdrica, una vez se incremente la cuota, es preciso negociar un incremento de 5 Lps. como aporte alFondo de Compensacin Ambiental. Para la apertura de la cuenta del Fondo Comunitario; a este monto se le sumara el aporte de la Cooperativa Agroforestal de un 5% de las ganancias (puede ser en especies o efectivo, como reinversin o manejo de las reas actuales). Adems se contempla la negociacin por tarifa de PSA enfocada a actividades tursticas, donde se pretende un aporte del 3% de aportes por turista que ingresa a desarrollar actividades de recreacin en la zona. Si el mecanismo de cobro y pago del servicio ambiental no es suficientemente amplio en su visin y cobertura, no podr cubrir los gastos e inversiones del plan de gestin de la microcuenca, el sistema ser sostenible en la medida que se dispongan de otros recursos y de trabajo voluntario de la comunidad. En tal sentido la sostenibilidad es un proceso en construccin y crecimiento en el marco de cooperacin u coordinacin.

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Los ingresos del mecanismo de Compensacin de entendidas por los actores, esto asegurar la Ambiental pueden ser complementados con la eficiencia en la recaudacin, la transparencia y gestin efectiva que se realiceen otros fondos principalmente la reinversin en lo que corresnacionales o de cooperacin, por ejemplo El Fonponde, las zonas de produccin de agua, bosque do Forestal creado en base a la nueva Ley Foresy sitios de desarrollo turstico. tal y de reas Protegidas apoya actividades que formen parte de un Plan de Manejo de Bosques Se parte del hecho de la necesidad de crear o Comunitarios, as como acciones de certificaacoplarse a una instancia u organizacin que cin, gestin forestal e incentivos para la reforesse encargue de la administracin y manejo del tacin. Compensacin Ambiental de Recursos Forestales,fondo comunitario de PSA, reconocido en este Hdricos y Belleza Escnica en la Comunidad El Naranjo, Municipio de La Ceiba, Atlntida caso particular como la Cooperativa El Tucn. Otro Fondo al que ya tiene acceso la Comunidad Esta instancia debe ser acompaada por una coes el de Actividadesdel Mecanismo SOCODEVI misin comunitaria de servicios ambientales, la 5.2.- Esquema Econmicas de con financiamiento de la Agencia Canadiense de cual debera idealmente estar conformada por Para el establecimiento del mecanismo de compensacin ambiental para los bienes y servicios Desarrollo Internacional (ACDI) que apoya con los representantes de las organizaciones ms priorizados en la comunidad de El Naranjo, es necesario contar con varias plataformas estudios de factibilidad, estudios de mercado, inimportantes con presencia en la zona. Estas orconcretamente versiones en equipos eformadas y bien recursos adems de entendidas por los actores,responsainfraestructura, definidas ganizaciones conjuntamente sern las esto asegurar la eficiencia en la recaudacin, la para operaciones y comercializacin, incluyen- transparencia y principalmentetcnica, capacitacin y bles de brindar asesora la reinversin en lo que corresponde, de mujeres. Su aporte do empresas asociativaslas zonas de produccin de agua, bosquedonaciones para la turstico. gestionar y sitios de desarrollo capitalizacin del abarca los parte del hecho de lade cosecha, trans- o acoplarse a una instanciacomisin tendr unse fondo ambiental, esta u organizacin que papel Se procesos y equipos necesidad de crear formacin, valor de la administracin y manejo del fondo comunitario de PSA, reconocido en este meagregado de productos madeprotagnico en la etapa de consolidacin del encargue rables ycasomaderables, incluyendo ebanistera. no particular como la Cooperativa El Tucn. canismo. Esta instancia debe ser acompaada por una
comisin comunitaria de servicios ambientales, la cual debera idealmente estar conformada La figura 1 muestra con detalle el fluyo sencillo por los representantes de las organizaciones ms importantes con presencia en la zona. Estas que representa la implementacin de un mecaorganizaciones conjuntamente sern las responsables de brindar asesora tcnica, Para el establecimiento del mecanismo de comnismo de PSA. Esta es la manera fcil de poder vicapacitacin y gestionar bienes y servicios capitalizacin flujo de la ambiental,y los roles de cada donaciones para la pensacin ambiental para los sualizar el del fondo inversin esta comisin tendr un comunidad de en la etapa es priorizados en lapapel protagnicoEl Naranjo, de consolidacin del mecanismo. uno de los diversos actores que debern formar

5.2.- Esquema del Mecanismo

necesariosiguiente con varias plataformas con-el fluyomecanismo. representa la implementacin el sencillo que El contar esquema muestra con detalle cretamente formadas y de PSA. Esta es laadems fcil de poder visualizar el flujo de la inversin y los bien definidas manera de un mecanismo
roles de cada uno de los diversos actores que debern formar el mecanismo.

Figura 1.-Mecanismo PSA en Compensacin Para Bosque Comunitario El Naranjo

Figura 1.-Mecanismo PSA en Compensacin Para Bosque Comunitario El Naranjo
Coop. Tucn, Agricultores microcuenca, ..... (Proveedores)

Plan de Gestin de la microcuenca

ICF FUPNAND

Comisin Comunitaria de Servicios Ambientales Patronato, Cooperativa Forestal, Junta de Agua,

Fondo Comunitario de PSA para inversin segn Plan de Gestin

Contratos de BYSA

Cooperacin externa, apoyo gubernamental y ONGs

Usuarios externos, intermediarios y la comunidad pagan el por el servicio ambiental

18 | P g i n a

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5.3.- Las compensaciones ambientales

Con los recursos provenientes del Fondo Ambiental se podrn apoyar las obras que se realicen productores y productoras en la fincas en la parte media de la microcuenca o zona de recarga hdrica, en el marco de las actividades forestales, de agroforestera, obras de conservacin de suelos y agua, as como otras actividades que mitiguen los daos ambientales y la existencia del ecosistema; a la vez que generen empleo y alimentos. El grupo agroforestal (hoy Cooperativa) ha realizado hasta el presente esfuerzos para mantener el rea libre de infractores ilegales o personas que descombran con fines agrcolas, lo que los ha obligado a realizar actividades como: Recorridos, preparacin de brechas, identificacin de violaciones a la ley y denuncias. Siendo lo fundamental el continuar con la implementacin de la reforestacin artificial o por regeneracin natural, lo est limitado por la falta de recursos presupuestarios y tcnicos. Estas son acciones que deben mantenerse, pero que su sostenibilidad e impacto se vincula a un proceso efectivo de compensaciones para la poblacin participante de la comunidad. Al respecto de los problemas detectados con relacin al manejo del rea se sugiere dar continuidad a los planes de manejo forestal, pero adems ampliar al resto de sitios de la comunidad y con

participacin de todas las organizaciones locales en las siguientes actividades por las que se debe brindar compensacin ambiental a la poblacin local en aspectos como: Mantenimiento de los lmites y rotulacin de sitios naturales principales, as como de las entradas principales del rea de manejo con mensajes de educativos para la proteccin y sobre actividades prohibitivas. Reforestar las reas prioritarias con especies nativas dando nfasis en aquellas especies que tienen problemas para regenerarse naturalmente y adems incluir especies rentables como la caoba. Proteccin de las fuentes de agua que abastecen del recurso hdrico a la comunidad de El Naranjo y otros centros poblados. Aplicacin de tratamientos silviculturales en cada una de las reas de corte para estimular la regeneracin existente y proteger aquellos semilleros existentes en la zona. Mantener una vigilancia permanente, mediante turnos de patrullaje local, del rea de manejo y el resto de reas naturales, principalmente aquellas expuestas a descombros, quemas o destruccin y aquellos sitios donde se pueda respetar que los animales silvestres se encuentren en periodo de reproduccin conservando su hbitat natural. Acciones ambientales positivas de los propietarios de terrenos o propiedades que estn dentro del rea de manejo forestal y la

Foto 10. Zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito y cordillera Nombre de Dios.

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Foto 11. Algunos de los proyectos financiados por PROCORREDOR en la comunidad de El Naranjo

microcuenca de la zona; principalmente en procesos de regeneracin natural, siembra agroforestal, cuidado de fuentes de agua y obras para evitar descombros y derrumbes en el rea de influencia de la comunidad. Prcticas agrcolas sostenibles como no quema, Barreras vivas, manejo de rastrojos, establecimiento de cercas vivas con especies

forestales, elaboracin de abono orgnico y otras prcticas agroecolgicas. Apilar residuos de ramas, insumos y madera aserrada antes de abandonar el sitio donde se efecto el aprovechamiento, para facilitar la regeneracin y evitar daos como quemas, contaminacin de agua, etc. Proteccin y restauracin de reas ribereas que influyen en la conservacin y belleza escnica del rio Cangrejal. Acciones de desarrollo ecoturstico con impactos ambientales minimizados y con claros beneficios al entorno ambiental y socioeconmico de la poblacin. Mantenimiento de caminos principales y secundarios bsicos en sus obras de drenaje, evitando as mayores daos de esta infraestructura y de los sitios naturales que cruzan. Establecimiento de viveros y reas reforestadas bajo seguimiento de los centros educativos y padres de familia de la zona. Construccin de letrinas en lugares crticos por la presencia de poblaciones. Estimular la construccin de fogones mejorados ahorradores de lea.

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6. Manejo institucional del fondo

6.1.- Participantes y sus roles
El mecanismo surge como parte de la ejecucin del plan de manejo de la microcuenca y la zona natural de influencia de El Naranjo, este es el resultado de un proceso de participacin ciudadana, se definen en consenso el pago por el servicio ambiental y la forma de invertirlo. Las decisiones y los conflictos son tratados a travs de las resoluciones que se tomen en la Comisin Comunitaria de Servicios Ambientales. Dentro de los responsables de proveer y asegurar la existencia de los bienes y servicios prioritarios de la comunidad sobresalen los siguientes ofertantes:

alimentacin y operacin del Fondo. La Comisin estar integrada por representantes de las siguientes organizaciones e instituciones: I. II. III. IV. V. Patronato Comunitario Junta de Agua local Cooperativa Agroforestal Comit de Turismo Comunitario Fundacin Cordillera Nombre de Dios

El funcionamiento de la Comisin se regir por un Reglamento de Servicios Ambientales que describa los roles y las funciones de cada uno de los miembros de la comisin (Ver Anexo 2)esta comisin tiene la responsabilidad desupervisar los fondos, de gestionar ms fondos con la cooperacin y de implementar las obras y actividades en coordinacin con los proveedores de los servicios ambientales.

6.3.- Seguimiento y Monitoreo

Con el apoyo de instituciones cooperantes o acadmicas se har la preparacin formal de procedimientos para el monitoreo de los acuerdos de compensacin, a manera de asegurar una gestin ms transparente y equitativa del Mecanismo, de tal manera que sea viable y sostenible en el largo plazo. Todo esto requiere un acompaamiento externo sistemtico que permita rescatar la experiencia y sus efectos tcnicos y comunitarios. El monitoreo deber comprender la gestin de los recursos naturales del rea de captacin, incluyendo suelos, monitoreo de la calidad y cantidad del agua a lo largo del ao y el cuidado, manejo y aprovechamiento del bosque de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo. En la medida de lo posible se har monitoreo de las acciones de mejoramiento en la cuenca y los posibles daos efectuados as como los evitados, que puedan realizar los habitantes de la comunidad. El seguimiento y monitoreo permitir medir los impactos de las acciones llevadas a la prctica. La permanencia del esquema, as como el cumplimiento de los contratos son indicadores importantes.

La Cooperativa El Tucn responsable del manejo y aprovechamiento del bosque cercano a la comunidad, participan tambin aserradores de dos comunidades aledaas. Las Familias de la comunidad La Junta de Agua de El Naranjo. El rol de la Junta es el de administrar el sistema de agua, tanto el rea de captacin hdrica como la red de distribucin del lquido hacia las viviendas de los usuarios de la comunidad. El Comit Turstico 5 Tour operadores Turismo y Recreacin (Cueva del Vampiro) Fundaciones AAPP (FUPNAND) Otros aportes pblico o privados vinculados a la Comunidad o la zona de influencia 6.2 Administracin del Fondo
La Administracin y definicin del uso de los recursos del Fondo Ambiental depender de una Comisin Comunitaria de Servicios Ambientales (COCSA), la cual se regir por un Reglamento de

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No obstante, el desarrollo de un sistema de monitoreo de impactos, permitir evaluar peridicamente el funcionamiento del PSA, as como el grado de cumplimiento de los objetivos y metas planteados. Se recomienda desarrollar un plan de monitoreo para medir los resultados de las actividades de manejo (conservacin de bosques, regeneracin natural de la vegetacin, agricultura de conservacin, entre muchas otras) y su relacin con la provisin del servicio o servicios de inters (CFA, 2003). El plan de monitoreo debe tener como punto de partida una lnea base. Adems debe contar con una serie de indicadores de impacto y detallar qu es lo que se va a medir, cmo se va a hacer y con qu frecuencia. El Cuadro x presenta diversos instrumentos o herramientas para el monitoreo.

Segn Pagiola, et. al. (2004), adems del impacto del PSA sobre el ambiente global, tambin es importante comprender el impacto en el bienestar familiar: Existe un incremento en el bienestar?, si es as, cunto y de qu manera? Hay diferencias en cmo el bienestar aumenta a travs de los grupos con diferentes ingresos? La recoleccin de datos a travs de encuestas socioeconmicas permitir generar la informacin requerida, as como identificar las familias de bajos recursos. Adems de proveer de otros datos relacionados como el bienestar familiar, ingreso total, variabilidad de los ingresos, estado de salud, etc. La necesidad de monitoreo es particularmente alta en los proyectos piloto, los cuales se espera sirvan como gua para proyectos futuros (Pagiola, et. al., 2004). Algunos de los Indicadores aplicables en esta experiencia comunitaria de PSA son cuadro 5:

Cuadro 5. Indicadores para el monitoreo y seguimiento del mecanismo PSA

Servicio ambiental Indicadores Disponibilidad de agua (cantidad segn aforos) Calidad del agua (anlisis del agua) Nivel de biodiversidad Diversidad y seguridad alimenticia Cambios en el uso del suelo y niveles de degradacin Uso de fertilizantes y plaguicidas Ganadera ( aumento o disminucin de rea de pastoreo) Tecnologas o practicas introducidas para el manejo y conservacin del suelos y agua Evolucin del rea forestal y agroforestal Usos no maderables del bosque Infraestructura sanitaria y desechos X X X X X X X X X X Conservacin de cuencas X X X X X X Belleza Escnica Biodiversidad Carbono

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6.4.- Plan de trabajo para el seguimiento de la experiencia

Como parte de la estrategia de seguimiento a la experiencia del mecanismo de PSA desarrollado en la comunidad de El Naranjo, a travs de la consulta y propuesta de parte de la junta de agua y con el acompaamiento FUPNAND, se logr elaborar una propuesta de plan de trabajo que consiste en la implementacin de actividades puntuales con el fin de consolidar los aspec-

tos legales para el manejo y funcionamiento del fondo y otras que tienen que ver con aspectos de conservacin y manejo de la microcuenca productora de agua y el bosque comunitario, asimismo, la gestin de fondos para la implementacin de proyectos que tengan para consolidar el mecanismo PSA. A continuacin se presenta el plan de trabajo para el seguimiento del mecanismo PSA en la microcuenca:

Cuadro 6. Cronograma de trabajo para el seguimiento del mecanismo PSA

# 1 2 3 4 Actividades Socializacin y aprobacin del Reglamento PSA Demarcacin y delimitacin de la microcuenca Vigilancia y Patrullaje y rotulacin Promocin y divulgacin de la experiencia Mes 1 2 3 4 5 6

5 Aforos del caudal y anlisis de agua Fuente: Elaboracin propia, con base a taller de consulta comunitaria

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Bibliografa
AFE COHDEFOR. 1999. Plan de Manejo Forestal General, (Sociedad Colectiva David Molina y Asociados. La Ceiba, Honduras. (Informe Tcnico. 36p.). Congreso Nacional de Honduras, 1990. Ley de Municipalidades y su Reglamento. Decreto No. 134 -90. Tegucigalpa MDC. 111 p. Congreso Nacional de Honduras, 1993. Ley General del Ambiente y su Reglamento. Decreto No. 104 - 93. Tegucigalpa MDC. 14 p. Congreso Nacional de Honduras, 2009. Ley General de Aguas y su Reglamento General. Decreto N 181-2009, Gaceta N 32088, Tegucigalpa MDC. 43 p. Cordero D., Moreno A., Kosmus., 2008. Manual para el desarrollo de mecanismos de pago/compensacin por servicios ambientales Quito, Ecuador. 112 p. FUPNAND (Fundacin Parque Nacional Nombre de Dios) 2010. Diagnostico Socioeconmico del Parque Nacional de la Cordillera de Nombre de Dios FUPNAND (Fundacin Parque Nacional Nombre de Dios) 2010. Diagnostico Biofsico del Parque Nacional de la Cordillera de Nombre de Dios. Readecuacin del Plan de Manejo Forestal Sociedad Colectiva Marciano Lobo y Asociados, Amy A. Lazo (CIFH- 311) y No Polanco (COLPROFOR-0250), Regin Forestal Atlntida, 2006-2010.La Ceiba, Atlntida. Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura; Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza. Redaccin de referencias bibliogrficas: normas tcnicas del IICA y el CATIE / 4 ed. Turrialba, C.R. : Biblioteca Conmemorativa Orton, 1999. 40 p. (Documentacin e Informacin Agrcola / IICA, ISSN 0301 438 X ; no. A1/SC 99-01). SANAA, USAID. 2005. Reglamento General de las Juntas de Agua y Saneamiento de Honduras. Programa de acueductos Rurales.

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ANEXOS

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Anexo 1. Mapa de ubicacin Bosque Comunitario y Microcuenca El Naranjo

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Anexo 2. Propuesta de reglamento para la creacin y administracin del Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de El Naranjo (FOCCANA)
Reglamento para la Creacin y administracin del Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de la Aldea de El Naranjo (FOCCANA)

Ceiba. Otra forma de capitalizacin ser a travs de la cartera de proyectos financiados por Instituciones del Estado como ICF, SERNA, Empresa Privada, Cooperacin Internacional y otras instituciones. 5.- Comisin Comunitaria de Servicios Ambientales (COCSA): Es la instancia responsable de definir estrategias, polticas, planificacin, gestin de fondos, manejo del FOCCANA y coordinacin del mecanismo de Pago por Servicios Ambientales. 6.- El Ente Ejecutor:La ejecutora de las labores para llevar a cabo las actividades planificadas y aprobadas estar a cargo del COCSA. 7.- Comit de Usuarios del Servicio Ambiental: Tendr la responsabilidad de consensuar sobre la planificacin que proponga el COCSA, vigilar el funcionamiento del mecanismo y gestionar el apoyo comunitario a las iniciativas propuestas. Este comit estar integrado por usuarios del sistema de agua, tour operadoras y comits comunitarios, estos sern electos en la Asamblea Local comunitaria. 8.- Compensacin por el Servicio Ambiental: consiste en el financiamiento de proyectos de impacto en el mejoramiento de los recursos hdricos en la microcuenca El Naranjo, la cual es la abastecedora de agua del sistema. As como otras reas de recarga de importancia potencialmente estratgica para el abastecimiento futuro de agua, incentivos econmicos a los propietarios de terrenos cercanos a la microcuenca, capacitacin e insumos tcnicos con mecanismos de produccin ms limpia y de bajo impacto ambiental, y desarrollo de otros servicios ambientales. 9.- Comisin de Certificacin: Desempear una funcin auditora en la ejecucin del FOCCANA y tendr como mnimo las responsabilidades siguientes: a.- Conocer, dar el visto bueno o devolucin de propuestas de proyectos y Planes Operativos para la ejecucin del FOCCANA que elabore o gestione el COCSA. b.- Previo al pago de cualquier servicio, contrato, compensacin o adquisicin de inmuebles o materiales, certificar que los mismos estn debidamente aprobados y que se hallan

CAPITULO I
Dela Creacin del Mecanismo de Pago por Servicios Ambientales De las definiciones y conceptos: Artculo 1. Son componentes del mecanismo de Pago por Servicios Ambientales 1.- Oferentes: Son agricultores miembros de la Cooperativa El Tucn, dueos de la tierra en las Microcuencas y otras reas de recarga de importancia estratgica para el abastecimiento futuro de agua, quienes mediante prcticas de conservacin brindan un servicio ambiental en trminos de disponibilidad de agua en calidad y cantidad para el desarrollo de actividades socioeconmicas de la comunidad de El Naranjo en el municipio de La Ceiba, Atlntida. 2.- Demandantes del Servicio Ambiental: Son los usuarios externos, los intermediarios y la comunidad que demandan del servicio ambiental que se clasifican en: Domstico, comercial, agricultura, piscicultura, ganadera y turismo, que debern pagar por el servicio a la Comisin de Servicios Ambientales de la comunidad de El Naranjo, mediante recibos mensuales, como parte de la tarifa hdrica. 3.- La Municipalidad de La Ceiba, ICF y FUPNAND: Se encargarn de la gestin de otros fondos, regulacin y seguimiento del mecanismo de PSA y participacin en la auditoria y evaluacin del mecanismo del PSA, para lo cual podr solicitar asesoramiento de parte de organizaciones con experiencia en el tema. 4.- Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de la Aldea de El Naranjo (FOCCANA): Se constituir mediante la apertura de una cuenta bancaria y se capitalizar con los fondos recaudados por el servicio ambiental, asignacin presupuestaria anual de la Municipalidad de La

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ejecutados conforme a lo solicitado o pactado en los respectivos contratos, convenios, acuerdos u rdenes de compra. Esta comisin ser integrada uno por el presidente de la Junta de agua, un representante de la Municipalidad de La Ceiba, El Director Ejecutivo de FUPNAND y un representante del ICF. 10.- Asesoramiento en el Proceso: Existen en el pas organizaciones que han acumulado experiencias de varios aos impulsando la implementacin y operacin de mecanismos de PSA, las cuales pueden brindar asesoramiento a solicitud del COCSA o la Municipalidad. Entre ellas estn: El Comit Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras (CONABISAH), Unidad Tcnica de Bienes y Servicios Ambientales de la SERNA, Fundacin VIDA, FUPNAND, otras. Estas organizaciones pueden participar a solicitud de la comisin de Certificacin en las Auditorias y evaluacin del mecanismo de PSA. 11.- Regulacin Ambiental Nacional: En el cumplimiento de sus objetivos el COCSA mediante la suscripcin de convenios, con el apoyo en aspectos tcnicos, logsticos, de capacitacin y proteccin de microcuencas abastecedoras de agua, de parte de la SERNA a travs de la Direccin General de Recursos Hdricos y la Direccin de Gestin Ambiental y de ICF. 12.- SERNA: facilitador de apoyo tcnico y normativo interinstitucional del sector pblico.

Naranjo. Esta se regir bajo el estatus de 3 firmas mancomunadas, para lo cual, habrn 2firmas titulares sern por parte de un representante de la cooperativa El Tucn y otra de un representante de la Junta de Agua y la tercera firma ser por parte del patronato para caso de emergencia. Artculo 15.Para que el tesorero efecte un pago por servicios o compra de materiales debe de contar con la aprobacin del Comit de Usuarios del Servicio Hidrolgico. Artculo 16.ElCOCSA destinar fondos del FOCCANA, exclusivamente para pagar servicios ambientales o la adquisicin de terrenos en la microcuenca, en procura de: a) Mantener y mejorar la calidad del agua potable para las comunidades. b) Conservar, mejorar, dar mantenimiento, realizar estudios y ejecutar proyectos para el mejoramiento y saneamiento ambiental de la microcuenca. c) Supervisar, evaluar y controlar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la microcuenca. d) Financiar proyectos de investigacin. e) Promover proyectos de capacitacin y promocin de servicios ambientales. f) Pagar los servicios ambientales a los proveedores. Los precios deben ser previamente concertados con los productores y usuarios de servicios ambientales, tomando en cuenta criterios tcnicos, la naturaleza de la prctica a realizar y los beneficios que reportar a la microcuenca y al productor. Artculo 17. Los usuarios de los servicios ambientales tienen el derecho de organizarse y de celebrar asambleas, para tratar asuntos relativos a dichos servicios y a la administracin de los fondos, a ese efecto, FUPNAND promover la creacin de un Comit de Usuarios de los servicios ambientales. Artculo 18. El proceso de desarrollo sostenible de las microcuencas y la administracin del FOCCANA, sern supervisados, monitoreados y controlados, en cualquier tiempo y en horas y das hbiles, por la autoridad que determine la Comisin de Certificacin, ya que tiene autoridad para ejercer la contralora social de los proyectos y de los mecanismos de ejecucin de los mismos a desarrollarse en la microcuenca El Naranjo.

CAPITULO II
Del Manejo del FOCCANA Artculo 13. Los fondos que conformarn al FOCCANA pueden provenir de las siguientes fuentes: a) Recaudaciones por el pago de la tarifa ambiental; b) Asignacin presupuestaria municipal; c) Donaciones directas; d) Las herencias, legados y donaciones que reciba la municipalidad destinados a la Junta Administradora de Agua de Roma. Artculo 14. El COCSA, deber abrir una cuenta bancaria para el manejo del Fondo Comunitario de Compensacin Ambiental de la Aldea de El

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CAPITULO III
De las Medidas de Control Artculo 19.El COCSA est facultado para aplicar a los usuarios del servicio ambiental lassiguientes medidas de control:

CAPITULO IV
De la Supervisin Artculo 20. La Comisin de Certificacin supervisar y regular la gestin del COCSA en coordinacin con la Secretara de Salud y la Municipalidad de La Ceiba. Artculo 21. EL COCSA, entregar copia certificada de la auditoria anual a la comisin de certificacin. Artculo 22. Todo lo no previsto en el presente Reglamento, estar regido por la Ley Marco del Subsector Agua Potable y Saneamiento, por el Cdigo de Salud, por la Ley General del Ambiente y dems Leyes que le sean aplicables. Artculo 23.El presente Reglamento entrar en vigencia al ser aprobado enla asamblea comunitaria de la comunidad de El Naranjo y registrado en punto de acta de la asamblea celebrada para dicho fin.

a) Suspensin temporal del servicio, que se aplicar en los casos siguientes: i. Incumplimiento en el traslado a la Junta de Agua del porcentaje mensual aprobado, sobre lo recaudado por concepto de tarifas, conexiones, reconexiones y multas. ii. Incumplimiento en el traslado mensual a la Junta de Agua del monto recaudado por el cobro a cada usuario del sistema de agua potable la tasa aprobada por el servicio ambiental. iii. Cuando se amenace la integridad fsica de cualquier miembro o representante autorizado de la Junta de Agua, derivada de la aplicacin de este Reglamento. iv. A solicitud de La Junta de Agua, para llevar a cabo alguna actividad de operacin o mantenimiento.

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