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Proceso de Nominación del Qhapaq Ñan. Ministerio de Cultura Perú

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Proceso de Nominación del Qhapaq Ñan a la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Expediente de Candidatura del Qhapaq Ñan / Sistema Vial Andino. Por Ricardo Chirinos - Ministerio de Cultura Perú.
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PROCESO DE NOMINACIÓN DEL QHAPAQ ÑAN A LA LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL DE LA UNESCO

Lic. Ricardo Chirinos MINISTERIO DE CULTURA PROGRAMA QHAPAQ ÑAN

ANTECEDENTES

‡ El año 2001 el Gobierno del Perú promulga el Decreto Supremo N° 0312001-ED que declara de preferente interés nacional la investigación, identificación, registro, conservación y puesta en valor del Camino Inca en el territorio nacional. Posteriormente, se expiden una serie de decretos que afianzan las acciones gubernamentales para lograr los objetivos propuestos.

ANTECEDENTES

‡ El 23 de mayo del año 2003, a iniciativa del Gobierno del Perú, los Jefes de Estado de Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, reunidos en la ciudad del Cusco, con ocasión de la XVII Reunión de la Cumbre del Grupo de Río, suscriben de forma conjunta el compromiso para la declaración del Qhapaq Ñan como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Asimismo, expresan su apoyo al ³Plan de Acción Regional para el Desarrollo del Sistema Vial Inca ± Qhapaq Ñan´ presentado por el Gobierno del Perú al Banco Interamericano de Desarrollo, como un paso importante en la integración de los pueblos vinculados por el Qhapaq Ñan. ‡ En noviembre del año 2006, durante la Sexta Reunión de Expertos del Qhapaq Ñan ± Camino Principal Andino, se pone énfasis en la selección de tramos del camino por país para ser nominados a la lista del Patrimonio Cultural de la Humanidad. Cada país inicia los trabajos multidisciplinares conducentes al registro de estos tramos y se convocan reuniones entre UNESCO y los países parte para ajustar criterios y compartir avances conjuntos.

Tramos seleccionados para la nominación.
Tramos Nacionales: - Ollantaytambo ± Lares (Cusco) - Vitcos ± Choquequirao (Cusco) - Puente Qeswachaka (Cusco) - Plaza Hanan Hauk´aypata (Cusco) - Xauxa ± Pachacamac (Junín y Lima) - Huánuco Pampa ± Huamachuco (Huánuco, Ancash, La Libertad) Tramos Binacionales: - Perú ± Ecuador : Aypate ± Las Pircas (Piura) ± Las Limas - Perú ± Bolivia : Cusco ± Desaguadero (Cusco y Puno) ± La Paz

Mapas: los tramos y secciones de caminos destacados (AMP)

JUSTIFICACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN DEL QHAPAQ ÑAN EN LA LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL

CRITERIOS EN QUE SE BASA LA PROPUESTA DE INSCRIPCIÓN
‡ Los aspectos sobresalientes de esta red vial son las rutas y las técnicas de construcción utilizadas para recorrer una de las cadenas montañosas más complejas del planeta. La construcción de esta red representa la síntesis del desarrollo cultural en América del Sur. El Sistema Vial Andino Qhapaq Ñan y algunos de los sitios prehispánicos inscritos han sido reconocidos y admirados desde el siglo XVI por muchos cronistas, exploradores y viajeros que recorrieron esta obra de ingeniería de primera importancia de las épocas pre-inca e inca. Criterio (i) Las características y evidencias arqueológicas de la red vial andina reflejan el intercambio dinámico de valores, con el uso de elementos arquitectónicos y estructuras políticas existentes en las épocas pre-inca e inca, tales como el mantenimiento de líneas estratégicas relacionadas a la producción y ocupación territorial en diferentes pisos ecológicos, a través del uso de un sistema agrícola conocido como "control vertical". Criterio (ii) Los Incas se situaron en medio de este panorama, siendo su logro más notable quizás el haber descubierto las particularidades de cada uno de estos pueblos y la aplicación de un sistema de organización muy estricto que permitía el intercambio de valores sociales, políticos y económicos entre ellos en las épocas pre-inca e Inca. Criterio (iii) La red vial tiene rasgos característicos en sus elementos arquitectónicos, en cuanto a sus muros, caminos, escalinatas, cunetas, canales, drenes, etc., con técnicas de construcción variables, adaptándose a las diversas regiones. A esto hay que añadir la construcción de una infraestructura estatal con elementos arquitectónicos estandarizados para el control, protección y manejo del territorio y para el uso de los productos de la sierra, costa y Amazonía. Los sitios arqueológicos seleccionados reflejan esta magnífica infraestructura: centros administrativos y políticos, lugares de descanso (albergues), montículos de piedra ceremoniales, chasquiwasis (postas de mensajeros), fortalezas militares utilizadas en las guerras de expansión del Imperio Inca (Tawantinsuyo), almacenes, ushnu (plataformas ceremoniales), montículos de tierra y petroglifos, en un paisaje diversificado asociado a elementos naturales: cerros, lagos, selvas y flora y fauna que muestran cómo la población convivía con su entorno natural. Criterio (iv) El sistema vial muestra la interrelación de las comunidades con su entorno geográfico y natural, como los cerros, los lagos y el agua. La altitud de la red varía desde los 28 hasta los 6700 m.s.n.m., abarcando zonas costeras, llanuras, mesetas, colinas y valles. El camino y la infraestructura arquitectónica mantienen una relación con el paisaje circundante, como los recursos hídricos, cerros, lagos, etc. La topografía de la red es muy accidentada, asimismo, el uso interregional a través de pasos en la cordillera determinan la relación, el intercambio y el uso de los recursos de las tres zonas (costa, sierra, y Amazonía), bien como el intercambio regional con los otros suyus (regiones). Criterio (v) Conecta a las comunidades actuales que siguen utilizando el camino y lo mantienen en su memoria. A través del lenguaje y la tradición oral, éste vive como parte de su visión del mundo y está indirectamente relacionado con las tradiciones y técnicas ancestrales transmitidas de generación en generación. El respeto y el uso adecuado de los diferentes elementos de la naturaleza - montañas, agua, animales y plantas - crean un mundo que nutre parte de su conocimiento y sabiduría en su deseo por establecer una armonía, un equilibrio entre los seres humanos y el medio ambiente. Criterio (vi)

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AUTENTICIDAD E INTEGRIDAD

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Autenticidad: Debido a su evolución histórica única, este itinerario cultural ha mantenido un nivel de autenticidad en sus características naturales y sociales integrales que son excepcionales en el área andina. Como resultado de una escala continental de interacción cultural entre el hombre y el medio ambiente en una de las geografías más extremas del planeta, se ha conservado su estructura espacial y física en un grado excepcionalmente alto. Hoy en día las tradiciones culturales permiten que el sistema de comunicación siga siendo funcional en términos de intercambio de productos, prácticas simbólicas y de persistencia de la cosmovisión andina. Integridad: El bien mantiene debidamente todos los elementos arqueológicos relacionados con las evidencias de la formación y el desarrollo del Imperio Inca, así como la totalidad del capital antropológico que en la actualidad sigue sirviendo como un mecanismo de articulación que conserva el significado y la función del sistema de comunicación.

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DECLARACIÓN DE VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL
‡ ‡ El Qhapaq Ñan, sistema vial andino, es un itinerario cultural que constituye una obra física única, de gran trascendencia para la historia de la humanidad y de escala continental en América del Sur. Con la construcción del Qhapaq Ñan se logró edificar una extraordinaria red caminera, planificada, de trazo permanente, que atravesaba una de las geografías más accidentadas y extremas del planeta, en el solar de la mayor diversidad biológica mundial, acompasada por una enorme diversidad cultural. Circulaban por los caminos ejércitos, poblaciones íntegras, cuyo número con frecuencia podía ser superior a 40,000 personas, acompañados por un número significativo de caravanas de llamas, que trasladaban bienes y materias primas. Además de las distancias cubiertas por el enorme sistema vial, es sobresaliente la magnitud de la obra y la calidad de su factura, al conectar montañas gélidas de la cordillera de los Andes, de más de 6000 m de altitud, hasta el nivel del mar, atravesando selvas cálidas y húmedas, valles fértiles y desiertos absolutos. Todos los territorios estaban ligados al eje longitudinal de la cordillera de los Andes, que hacía posible conectar los pueblos y paisajes dentro de una sola matriz caminera, con ejemplos tecnológicos excepcionales de vialidad, arquitectura e ingeniería, solucionando las múltiples dificultades del terreno y adaptándose a sus variables paisajísticas, por medio de puentes, escaleras, cunetas y empedrados que aseguraban, gracias a un específico programa de mantenimiento, la continuidad, seguridad y salubridad del Qhapaq Ñan, a la par que señalizaciones, almacenes y postas de reposo y abastecimiento (tambos) facilitaban el tránsito a lo largo de la ruta. Cuando en el siglo XVI llegaron los españoles al Tawantinsuyu, entidad política que comprendía un vasto espacio andino, encontraron un sistema de comunicaciones que unía un territorio de cerca de 6,000 km de longitud y unos 26,000 km de recorridos. La red vial era la expresión de un proyecto político conducido por los Incas del Cusco, que unía pueblos, centros de producción y de culto, dentro de un programa económico, social y cultural al servicio de un estado. El Qhapaq Ñan fue comparado por los europeos con la red de caminos de los romanos, señalando que, según ellos, la tecnología caminera andina era aún más avanzada que la practicada en la Europa de esa época. El eje central del proyecto político incaico, que había empezado a desarrollarse en el siglo VI, y que recogía milenios de historia prehispánica andina, alcanzó su máxima expresión territorial y la mayor articulación entre culturas en el siglo XV. La excepcionalidad de esta magna obra es que su legado continúa vigente, física, funcional y simbólicamente, entre las poblaciones andinas actuales. Hoy, los estados de Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, han traducido esa herencia viva en un proyecto de integración transnacional, que se compromete a salvaguardar la excepcionalidad de este patrimonio cultural común de Andinoamérica, legado único para el mundo.

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CONTRIBUCIÓN DEL PERÚ A LA DECLARACIÓN DE VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL.
‡ El Qhapaq Ñan ± Sistema Vial Andino se origina en la Plaza Inca de Haukaypata, ubicada en el Cusco, centro de poder político, social y económico del Estado Inca, allí divergían y convergían Dioses, hombres y recursos de todo el Mundo Andino. Los caminos integraron, vincularon y comunicaron la capital incaica con todas las poblaciones, y los núcleos complementarios, para el comercio, intercambio, producción y culto a través de los centros administrativos, productivos, militares y religiosos implementados en las cuatro regiones del Tawantinsuyu: Chinchaysuyu hacia el norte, Antisuyu hacia el este, Kuntisuyu hacia el oeste y Qollasuyu hacia el sur. El Perú alberga en su territorio importantes evidencias de los caminos longitudinales y transversales que son el resultado del perfecto manejo y control del territorio y en si mismos son muestra de una alta y especializada ingeniería caminera. En esta región es donde el diseño y la tecnología vial alcanzan su máximo desarrollo, con diseños de calzadas y puentes bien logrados, y finos acabados de las edificaciones que integran los monumentales centros administrativos y de servicios integrados al Qhapaq Ñan. El territorio del Perú permite evidenciar al Qhapaq Ñan en casi todos sus contextos geográficos, desde la cálida y agreste costa, hasta la tupida, húmeda y misteriosa selva pasando por las cumbres de la colosal cordillera de los andes, escenarios complejos y a la vez majestuosos que permiten imaginar la magnitud de la logística implementada y administrada, así como la cantidad de fuerza de trabajo empleada en su construcción y mantenimiento. Actualmente algunos pueblos del Perú siguen utilizando el Qhapaq Ñan como sistema de comunicación manteniéndolo vigente física y funcionalmente, con el uso de tecnologías y tradiciones andinas en base a sistemas de reciprocidad y complementariedad característicos en la sociedad Inca y en Mundo Andino. El Perú sobre la base de los trabajos de registro e investigación del Qhapaq Ñan que ha venido desarrollando en los últimos años, ha seleccionado para el presente proceso de postulación seis tramos de camino y un puente prehispánico con los que en esta primera etapa materializa la presencia e importancia del Qhapaq Ñan dentro de su territorio nacional.

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PROCESO DE ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CANDIDATURA DEL QHAPAQ ÑAN A LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Registro y evaluación de caminos y sitios arqueológicos.
Tramo Total de longitud de Camino destacado Camino en regular y camino (AMP) mal estado Km. Km. Km. Total de sítios arqueológicos registrados

Xauxa - Pachacamac Huánuco Pampa Huamachuco Aypate - Las Pircas Total

222.96 326.38 29.06 578.4

33.24 78.604 0 111.844

189.72 247.776 29.06 466.556

52 104 4 160

Tramo Xauxa - Pachacamac
33.24 Camino destacado (AMP) Camino en regular y mal estado

Tramo Huánuco Pampa - Huamachuco
78.604 Camino destacado (AMP) Camino en regular y mal estado

189.72

247.776

Equipo de Trabajo Multidisciplinario
Los técnicos especialistas han trabajando por componentes en las diferentes fases del proyecto:

Etnográfico

1. Registro e investigación. 2. Sistematización de los documentos técnicos. 3. Elaboración del Expediente para la Nominación del Qhapaq Ñan como Patrimonio Mundial. 4. Elaboración de propuesta de Plan de Gestión del Qhapaq Ñan.
Arqueología Topografía Gestión

Geográfico ± Ambiental

Histórico

Conservación

Registro de caminos y sitios arqueológicos

Tramo Xauxa ± Pachacamac Sector Portachuelo - Piticocha

Planos topográficos de caminos
Tramo Huánuco Pampa ± Huamachuco Sector Puente de Ayash ± Tambo Jircan
9 7 ° 7 2 1 ' "

2 6 4 ° 1 4

" '3 6

1 3 ° 3

3 1 4 2 " '

7 6 ° 5 '3

" 9

9 7 ° 6 '4

" 7

7 6 ° 1

6 9 '4 "

1 1 9 ° 3 2 '3 4 "

1 1 ° 3

5 8 '2 " 2

" ° 5 4 '4 4 1 2 8

1 1 1 ° 2
8 1 1
2 1 0 ° 1 9 4 '4 "
1 2 7 ° 5 3 '2 "

5 5 '1 "
4 ° 4 " '2
1 4 6 ° 5 '4 6 5 "

5 1 3 °

3 '7 "

° 4 7 9 2

'1 5 "

7 9 ° 5 '3 " 3 1

2 1

9

° 1

'8 1 5 "

1 4 ° 2 0 '3 " 1 1

6 ° 1 1 5

6 '1

9 "

9 0 ° 2 8 ' 2

"

1 0 9 ° 4 '9 8 1

"

Tipologías de caminos y estructuras inca

TIPOS DE CAMINOS

ARQUITECTURA RELIGIOSA Y DE PODER

ARQUITECTURA DE CAMINO

ARQUITECTURA DOMESTICA

Fondo documental y bibliográfico del Qhapaq Ñan
FUENTES HISTÓRICAS Material digitalizado, físico y transcripciones 56 Total de material identificado 79

Fuentes documentales primarias Fuentes documentales secundarias Fuentes gráficas TOTAL

66

148

"South America³ del Geógrafo Herman Moll-1709. El Qhapaq Ñan se encuentra representado en el Camino del Chinchaysuyu, y descrito como "The Great Road of the Ingas".

36

36*
Kaart van Zuid America Robertson. Una de las Cartas geográficas que fueron utilizadas por Martín Maúrtua en el Juicio de límites entre el Perú y Bolivia en 1907. En este mapa del siglo XVIII, el Qhapaq Ñan recorre desde Quito hasta Cusco.

158

263

* La totalidad de la cartografía histórica fue conseguida como material de donación del Ministerio de Relaciones Exteriores al Proyecto de Nominación del Programa Qhapaq Ñan del Ministerio de Cultura el año 2011.

Registro Biológico
Se cuenta con un registro (base de datos y fotográfico) de las principales especies de flora y fauna que habitan en el entorno del camino, este registro esta elaborado en base al registro directo en campo y a información bibliográfica
CLASE ACTINOPTERIGII NOMBRE CIENTÍFICO Oncorhynchus mykiss Orestias spp. Trichomycterus rivulatus NOMBRE CIENTÍFICO Aeronautes andecolus Aglaeactis cupripennis Agriornis montana Amazilia amazilia Ampelion rubrocristatus Anas bahamensis Anas flavirostris Anas georgica Anas puna Anas specularioides Anas versicolor Anthus sp. Aratinga wagleri Asthenes modesta Athene cunicularia Bolborynchus orbygnesius Bubo virginianus Buteo poecilochrorus Buteo polyosoma Carduelis atrata Carduelis magellanica Casmerodius albus Catamenia inornata Chalcostigma sp. Charadrius alticola Chloephaga melanoptera NOMBRE COMÚN trucha chalhua, anchoveta bagre NOMBRE COMÚN v encejo andino picaflor arriero picaflor amazilia cotinga cara roja,huay chau pato gargantillo pato sutro pato jerga pato puna pato cordillerano pato puna cachirlas cotorra canastero lechuza,pecpe tuco lorito, perico andino búho americano, tuco ratonero aguilucho común jilguero negro,titinse, telguero, y ana chaina jilguerito, chaina garza blanca grande semillero simple picoespina chorlo de puna huallata, huashua NOMBRE CIENTÍFICO Bufo spinulosus Pleurodema marmorata Telmatobius jelskii CLASE AVES NOMBRE CIENTÍFICO Hemispingus superciliaris Himantopus mexicanus Larus serranus Leptoptila verreauxi Lessonia rufa Merganeta armata Metallura phoebe Metriopelia ceciliae Metriopelia melanoptera Muscisaxicola alpina Muscisaxicola maculirotris Myrtis fanny Notiochelidon cyanoleuca Notiochelidon murina Notroprocta ornata Nycticorax nycticorax Ochthoeca leucophrys Ochthoeca oenanthoides Oreotrochilus sp. Oxyura ferruginea Parabuteo unicinctus Patagona gigas Phalcoboenus megalopterus Phegornis mitchelli Pheucticus crysogaster Phleocryptes melanops NOMBRE COMÚN hemispingo superciliado cigüeñela gav iota andina, tiulla, chelli, k´ellw a, qelw antuschay , cceulla paloma candela negrito pato de los torrentes, y acupishu colibrí negro cascabelita tortola, culcush dormilona gris dormilona chica colibrí de Fanny santa rosita golondrina de v ientre marrón perdiz de la puna huaco, martín pescador pitajo cejiblanca pitajo d´orbigny picaflor cordillerano, jincho pato colorado Gav ilán oscuro picaflor gigante caracara, chinalinda chorlito cordillerano pepiptero amarillo totonero Lama pacos alpaca Lama glama llama Lagidium peruanum v izcacha Hippocamelus antisensis taruca Didelphis albiventris muca Conepatus chinga añas, zorrillo Cavia tschudii cuy Akodon juninensis ratón de campo CLAE ANPHIBIA NOMBRE COMÚN bufo rana rana NOMBRE CIENTÍFICO Liolaemus sp Liophis sp Proctoporus sp Stenocercus sp Tachymenis sp NOMBRE CIENTÍFICO CLASE REPTILIA NOMBRE COMÚN lagartijas, shuculluco culebra lagartijas lagartijas culebra CLASE MAMMALIA NOMBRE COMÚN

Estado de Conservación y Medidas de Protección
Registro y Diagnóstico del Estado de Conservación en los tramos nominables.

Elaboración de fichas técnicas. Recomendaciones para su protección.

Registro de: Caminos, sitios arqueológicos, arquitectura destacada, estructuras, Asociadas.

Registro de Procesos de geodinámica externa
Se cuenta con un registro (base de datos y fotográfico) de los procesos de geodinámica externa que afectan el camino y el entorno inmediato. Este registro sirve para el mapeo de peligros de origen natural y la evaluación de riesgo físico.

Estudios piloto en proceso
GESTIÓN DE RIESGO EN EL QHAPAQ ÑAN
‡ Peligros y vulnerabilidades del Qhapaq Ñan

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PILOTO EN EL PARIACACA
‡ Manejo y conservación de factores bióticos para la protección de las estructuras y entorno del camino

‡ Evaluación de la calidad del paisaje visual ‡ Análisis y valoración del riesgo en el Qhapaq Ñan ‡ Estudio de capacidad de carga para caminos ‡ Peligros naturales para el camino y el entorno

CRITERIOS DE DELIMITACIÓN Y PROPUESTA DE USOS GENERALES PARA LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN DEL QHAPAQ ÑAN.
Instrumento técnico de ordenamiento preliminar para la conservación de las áreas de protección, sujeto al plan de gestión y a los planes específicos de cada unidad de conservación.

AI

AA

AMP

X

Soporte al proceso de Zonificación
Se ha dado el soporte cartográfico y satelital para el proceso de zonificación de las áreas de protección. Se han elaborado modelos de elevación digital, orto rectificado imágenes de satélite (CBERS 2B HRC, Google Earth) y fotografías aéreas. En campo con GPS diferencial se han delimitado y zonificado 5 AMP: Nieve Nieve, Antioquía y Piticocha en el tramo Xauxa-Pachacamac; Alpachaca y Pincosh en el tramo Huánuco Pampa- Huamachuco ; el resto de las 26 áreas se delimitaron en gabinete con ayuda de imágenes de satélite (CBERS 2B HRC, Google Earth) y fotografías aéreas. .

Socialización del Proceso de Nominación con las poblaciones aledañas al QÑ
Registro y diagnostico del patrimonio Inmaterial entorno al Qhapaq Ñan

Mapeo de actores locales Proceso informativo para la zonificación del Qhapaq Ñan

Tramo Xauxa - Pahacamac Huánuco Pampa - Huamachuco Aypate - Las Pircas Total

Total de Total de Total de reuniones Total de poblados Total de actas registrados en poblaciones poblaciones y/o talleres de compromiso cercanas al QÑ campaña 2008 y 2009 en AMP organizados 127 197 16 340 38 44 10 92 15 34 4 53 19 24 4 47 14 22 3 39

Avances en participación, consulta y gestión
Elaboración de un Plan de Gestión Concertado. Aplicación de Metodología Participativa y consensuada con las poblaciones del entorno del Qhapaq Ñan. Ejecución de talleres de sensibilización. Firma de acuerdos con las comunidades involucradas a las AMP del Qhapaq Ñan. Lineamientos generales y específicos que buscan la conservación y protección del patrimonio cultural material e inmaterial así como el entorno ambiental. Elaboración de proyectos de desarrollo en búsqueda de la protección del patrimonio cultural y del fortalecimiento de la identidad local.

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República del Perú

MINISTERIO DE CULTURA PROGRAMA QHAPAQ ÑAN EXPEDIENTE DE CANDIDATURA DEL QHAPAQ ÑAN/SISTEMA VIAL ANDINO A LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

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