Ley N 18.

566 SISTEMA DE NEGOCIACIN COLECTIVA

CREACIN El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN:

I PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DE NEGOCIACIN COLECTIVA Artculo 1. (Principios y derechos).- El sistema de negociacin colectiva estar inspirado y regido por los principios y derechos que se desarrollan en el presente captulo y dems derechos fundamentales internacionalmente reconocidos. Artculo 2. (Derecho de negociacin colectiva).- En ejercicio de su autonoma colectiva los empleadores u organizaciones de empleadores, por una parte, y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, por otra, tienen derecho a adoptar libremente acuerdos sobre las condiciones de trabajo y empleo, y regular sus relaciones recprocas. Artculo 3. (Promocin y garanta).- El Estado promover y garantizar el libre ejercicio de la negociacin colectiva en todos los niveles. A tales efectos adoptar las medidas adecuadas a fin de facilitar y fomentar la negociacin entre empleadores y trabajadores. Artculo 4. (Deber de negociar de buena fe).- En toda negociacin colectiva las partes conferirn a sus negociadores respectivos el mandato necesario para conducir y concluir las negociaciones a reserva de cualquier disposicin relativa a consultas en el seno de sus respectivas organizaciones. En cualquier caso, debern fundar suficientemente las posiciones que asuman en la negociacin. Las partes debern asimismo intercambiar informaciones necesarias a fin de facilitar un desarrollo normal del proceso de negociacin colectiva. Tratndose de informacin confidencial, la comunicacin lleva implcita la obligacin de reserva, cuyo desconocimiento har incurrir en responsabilidad a quienes incumplan. Artculo 5. (Colaboracin y consulta).- La colaboracin y consultas entre las partes debern tener como objetivo general el fomento de la comprensin mutua y de las buenas relaciones entre las autoridades pblicas y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, as como entre las propias organizaciones, a fin de desarrollar la economa en su conjunto o algunas de sus ramas, de mejorar las condiciones de trabajo y de elevar el nivel de vida. Tal colaboracin y consultas debern tener como objetivo, en particular: A) Permitir el examen conjunto, por parte de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, de cuestiones de inters mutuo, a fin de llegar, en la mayor medida posible, a soluciones aceptadas de comn acuerdo. B) Lograr que las autoridades pblicas competentes recaben en forma adecuada las opiniones, el asesoramiento y la asistencia de las organizaciones de empleadores y de trabajadores respecto de cuestiones tales como: i) La preparacin y aplicacin de la legislacin relativa a sus intereses.

ii) La creacin y funcionamiento de organismos nacionales, tales como los que se ocupan de organizacin del empleo, formacin y readaptacin profesionales, proteccin de los trabajadores, seguridad e higiene en el trabajo, productividad, seguridad y bienestar sociales. iii) La elaboracin y aplicacin de planes de desarrollo econmico y social. Artculo 6. (Formacin para la negociacin).- Las partes en la negociacin colectiva podrn adoptar medidas para que sus negociadores, en todos los niveles, tengan la oportunidad de recibir una formacin adecuada. A peticin de las organizaciones interesadas, las autoridades pblicas prestarn asistencia respecto de tal formacin a las organizaciones de empleadores y de trabajadores que lo soliciten. El contenido y la supervisin de los programas de dicha formacin podrn ser establecidos por la organizacin apropiada de empleadores o de trabajadores interesada. La formacin a impartirse no obstar el derecho de las organizaciones de empleadores y de trabajadores de designar a sus propios representantes a los fines de la negociacin colectiva. II CONSEJO SUPERIOR TRIPARTITO Artculo 7. (Creacin del Consejo Superior Tripartito).- Crase el Consejo Superior Tripartito como rgano de coordinacin y gobernanza de las relaciones laborales, el que reglamentar su funcionamiento interno. Artculo 8. (Integracin).- El Consejo Superior Tripartito estar integrado por nueve delegados del Poder Ejecutivo, seis delegados de las organizaciones ms representativas de empleadores y seis delegados de las organizaciones ms representativas de trabajadores, ms un igual nmero de suplentes o alternos de cada parte. Artculo 9. (Funcionamiento).- El Consejo Superior Tripartito podr ser convocado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de oficio o preceptivamente a propuesta de cualquiera de las partes. Para celebrar las sesiones se requerir la asistencia mnima del 50% (cincuenta por ciento) de sus miembros, que contemplen la representacin tripartita del rgano. En caso de no reunirse el qurum referido, se efectuar una segunda convocatoria dentro de las 48 horas para la que se requerir el 50% (cincuenta por ciento) de los integrantes del Consejo. Para adoptar resolucin el Consejo requerir el voto conforme de la mayora absoluta de sus integrantes. Artculo 10. (Competencias).- Sern competencias del Consejo Superior Tripartito: A) Expedirse en forma previa al establecimiento, aplicacin y modificacin del salario mnimo nacional y del que se determine para los sectores de actividad que no puedan fijarlo por procedimientos de negociacin colectiva. A tales efectos, el Poder Ejecutivo deber someter estas materias a consulta del Consejo con suficiente antelacin. B) Efectuar la clasificacin de los grupos de negociacin tripartita por rama de actividad o cadenas productivas, designando, en su caso, las organizaciones negociadoras en cada mbito. C) Asesorar preceptivamente al Poder Ejecutivo en caso de recursos administrativos dictados contra resoluciones referidas a diferencias ocasionadas por la ubicacin de empresas en los grupos de actividad para la negociacin tripartita. D) Considerar y pronunciarse sobre cuestiones relacionadas con los niveles de negociacin tripartita y

bipartita. E) Estudiar y adoptar iniciativas en temas que considere pertinentes para el fomento de la consulta, la negociacin y el desarrollo de las relaciones laborales. III NEGOCIACIN COLECTIVA POR SECTOR DE ACTIVIDAD Artculo 11. (Consejos de Salarios).- La negociacin colectiva a nivel de rama de actividad o de cadenas productivas podr realizarse a travs de la convocatoria de los Consejos de Salarios creados por la Ley N 10.449, de 12 de noviembre de 1943, o por negociacin colectiva bipartita. Artculo 12. (Competencia).- Sustityese el artculo 5 de la Ley N 10.449, de 12 de noviembre de 1943, por el siguiente: "ARTCULO 5.- Cranse los Consejos de Salarios que tendrn por cometido fijar el monto mnimo de los salarios por categora laboral y actualizar las remuneraciones de todos los trabajadores de la actividad privada, sin perjuicio de la competencia asignada por el artculo 4 de la Ley N 17.940, de 2 de enero de 2006. El Consejo de Salarios podr asimismo establecer condiciones de trabajo para el caso que sean acordadas por los delegados de empleadores y trabajadores del grupo salarial respectivo. Las decisiones de los Consejos de Salarios surtirn efecto en el respectivo grupo de actividad una vez que sean registradas y publicadas por parte del Poder Ejecutivo. En cualquier poca, el Poder Ejecutivo podr convocar los Consejos de Salarios de oficio o, preceptivamente, si mediare solicitud de organizaciones representativas del sector de actividad correspondiente, en cuyo caso deber convocarlo dentro de los quince das de presentada la peticin. No ser necesaria la convocatoria de Consejos de Salarios en aquellas actividades o sectores en que est vigente un convenio colectivo que hubiera sido debidamente concertado por las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas de la actividad o sector". Artculo 13. (Designacin de delegados).- Sustityese el artculo 6 de la Ley N 10.449, de 12 de noviembre de 1943, por el siguiente: "ARTCULO 6.- El Consejo Superior Tripartito efectuar la clasificacin por grupos de actividad, y para cada uno de ellos funcionar un Consejo de Salarios constituido por siete miembros: tres designados por el Poder Ejecutivo, dos por los patronos y dos por los trabajadores, e igual nmero de suplentes. El primero de los tres delegados designados por el Poder Ejecutivo actuar como Presidente. El Poder Ejecutivo designar los delegados de los trabajadores y empleadores en consulta con las organizaciones ms representativas de los respectivos grupos de actividad. En los sectores donde no existiere una organizacin suficientemente representativa, el Poder Ejecutivo designar los delegados que le sean propuestos por las organizaciones que integren el Consejo Superior Tripartito o en su caso adoptar los mecanismos de eleccin que ste proponga". IV NEGOCIACIN COLECTIVA BIPARTITA Artculo 14. (Sujetos).- Son sujetos legitimados para negociar y celebrar convenios colectivos un empleador, un grupo de empleadores, una organizacin o varias organizaciones representativas de empleadores, por una parte, y una o varias organizaciones representativas de los trabajadores, por otra. Cuando exista ms de una organizacin que se atribuya la legitimidad para negociar y no medie acuerdo entre ellas, la legitimacin para negociar se reconoce a la organizacin ms representativa, en atencin a

los criterios de antigedad, continuidad, independencia y nmero de afiliados de la organizacin. En la negociacin colectiva de empresa, cuando no exista organizacin de los trabajadores, la legitimacin para negociar recaer en la organizacin ms representativa de nivel superior. Artculo 15. (Niveles y articulacin).- Las partes podrn negociar por rama o sector de actividad, empresa, establecimiento o cualquier otro nivel que estimen oportuno. La negociacin en los niveles inferiores no podr disminuir los mnimos adoptados en los convenios colectivos de nivel superior, salvo lo dispuesto en el Consejo de Salarios respectivo. Artculo 16. (Efectos del convenio colectivo).- Los convenios colectivos no podrn ser modificados por contrato individual o acuerdos plurisubjetivos en perjuicio de los trabajadores. El convenio colectivo por sector de actividad celebrado por las organizaciones ms representativas es de aplicacin obligatoria para todos los empleadores y trabajadores del nivel de negociacin respectivo, una vez que sea registrado y publicado por el Poder Ejecutivo. Artculo 17. (Vigencia).- La vigencia de los convenios colectivos ser establecida por las partes de comn acuerdo, quienes tambin podrn determinar su prrroga expresa o tcita y el procedimiento de denuncia. El convenio colectivo cuyo trmino estuviese vencido, mantendr la plena vigencia de todas sus clusulas hasta que un nuevo acuerdo lo sustituya, salvo que las partes hubiesen acordado lo contrario. V PREVENCIN Y SOLUCIN DE CONFLICTOS Artculo 18.- El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social tendr competencias en materia de mediacin y conciliacin en caso de conflictos colectivos de trabajo. Artculo 19. (Procedimientos autnomos).- Los empleadores o sus organizaciones y las organizaciones sindicales podrn establecer, a travs de la autonoma colectiva, mecanismos de prevencin y solucin de conflictos, incluidos procedimientos de informacin y consulta as como instancias de negociacin, conciliacin previa y arbitraje voluntario. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a travs de la Direccin Nacional de Trabajo, brindar asesoramiento y asistencia tcnica a las partes, con el objeto de fomentar y promover los procedimientos mencionados en el inciso anterior. Artculo 20. (Mediacin y conciliacin voluntaria).- Los empleadores y sus organizaciones y las organizaciones de trabajadores podrn recurrir, en cualquier momento y si as lo estimaren conveniente, a la mediacin o conciliacin de la Direccin Nacional de Trabajo o del Consejo de Salarios con jurisdiccin en la actividad a la cual pertenece la empresa (artculo 20 de la Ley N 10.449, de 12 de noviembre de 1943). Cuando las partes opten por someter el diferendo al Consejo de Salarios competente, recibida la solicitud con los antecedentes correspondientes, ste deber ser citado de inmediato a fin de tentar la conciliacin entre las partes involucradas. Si transcurrido un plazo prudencial se entendiere, a juicio de la mayora de los delegados en el Consejo de Salarios, que no es posible arribar a un acuerdo conciliatorio, se dar cuenta a la Direccin Nacional de Trabajo a los efectos pertinentes. VI Artculo 21.- Durante la vigencia de los convenios que se celebren, las partes se obligan a no promover acciones que contradigan lo pactado ni aplicar medidas de fuerza de ningn tipo por este motivo. Esta clusula es de aplicacin a todos los temas que integraron la negociacin y que hayan sido acordados en el convenio suscrito. Queda excluida de su alcance la adhesin a medidas sindicales de carcter nacional convocadas por las Organizaciones Sindicales. Para resolver las controversias en la interpretacin del convenio debern establecerse en el mismo procedimientos que procuren agotar todas las instancias de negociacin directa entre las partes, y luego con la intervencin de la autoridad ministerial competente, para evitar el conflicto y las acciones y efectos generados por este. El incumplimiento de lo dispuesto en

el inciso primero del presente artculo, a falta de un procedimiento fijado por las partes, puede dar lugar a la declaracin de la rescisin del convenio, la que deber promoverse ante la justicia laboral. Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 2 de setiembre de 2009. HORACIO YANES, 2do. Vicepresidente. Jos Pedro Montero, Secretario. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Montevideo, 11 de setiembre de 2009. Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se crea el sistema de negociacin colectiva. RODOLFO NIN NOVOA. JULIO BARIBAR.