Carga Peligrosa

1.
ANTECEDENTES
La utilizacin de las mercancas peligrosas en la sociedad moderna es algo frecuente, ejemplo los combustibles empleados como fuente de energa, en los procesos industriales o en el transporte, tambin existen otros tipos de mercancas que intervienen como materias primas en procesos productivos destinados a la fabricacin de fertilizantes, pinturas, medicamentos, sustancias para higiene entre otros. El transporte de estas mercancas por tierra, mar o aire es de gran inters en todo el mundo, ya que se incrementa el comercio mundial de productos qumicos y otras mercancas que generan riesgos tanto a la poblacin como al medio ambiente. La movilizacin de estos productos entre los lugares de produccin y los de consumo se efectan a travs de los diferentes modos de transporte, uno de ellos es el transporte por carretera. En este caso el desplazamiento de los vehculos por las vas puede presentar riesgos potenciales que pueden causar lesiones o la muerte a los que realizan la operacin de la movilizacin, a la poblacin y daos al medio ambiente. La poblacin en general desconoce los peligros potenciales que posee el transporte de mercancas peligrosas. Cada vez que ocurre un accidente donde estn implicadas este tipo de mercancas, causando lesiones o no, muertes o la contaminacin del medio ambiente, se solicitan reglamentos que garanticen la seguridad. Por esta razn, el transporte y las operaciones de cargue y descargue de mercancas peligrosas deben reglamentarse para minimizar los riesgos de estos incidentes. A nivel, internacional se ha prestado gran atencin a las medidas especficas de control dirigidas a reducir los accidentes y mitigar sus consecuencias. Es as, como estas medidas incluyen el cumplimiento de requisitos especiales para los vehculos de transporte, el envase, los embalajes, la identificacin de las mercancas y el vehculo a travs de etiquetas o rtulos de advertencia, los documentos de transporte, y fundamentalmente la capacitacin del personal en lo relacionado con la responsabilidad en el manejo de este tipo de productos y su capacidad de respuesta a situaciones de emergencia. La organizacin internacional que se ocupa de desarrollar las disposiciones de tipo tcnico para el transporte de todo tipo de mercancas peligrosas, excepto los materiales radiactivos, es el Comit de Expertos de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Estos procedimientos son aplicables a todas las modalidades de transporte, y se publican en las Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas (Libro Naranja), estas especificaciones se actualizan cada dos aos, a 1999 est la undcima edicin revisada.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
El Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) elabora las disposiciones para el transporte seguro de material radiactivo en los diferentes modos de transporte. Estos procedimientos se publican en la Coleccin de normas de seguridad del OIEA, Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos. Las organizaciones regionales e internacionales que han incorporado en sus reglamentos las disposiciones de Naciones Unidas y del OIEA son: Para el transporte areo: La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), ha utilizado estas recomendaciones, como base para preparar la reglamentacin para el Transporte Sin Riesgo de Mercancas Peligrosas por Va Area. La Asociacin del Transporte Areo Internacional (IATA) utiliza estas recomendaciones en la Reglamentacin Sobre Mercancas Peligrosas. Para el transporte por ferrocarril: La Oficina Central para el Transporte Internacional por Ferrocarril (OCTI),emplea las recomendaciones en el Reglamento Internacional sobre el Transporte de Mercaderas Peligrosas por Ferrocarril (RID). Para el transporte por carretera: El Comit de Transportes Interiores (CTI) de la Comunidad Econmica Europea (CEE), adopta las recomendaciones en el Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercaderas peligrosas por carretera (ADR). Para el transporte martimo: La Organizacin Martima Internacional (OMI), toma las recomendaciones en el Cdigo Martimo de Mercancas Peligrosas. Para el transporte por vas de navegacin interior: El Comit de Transportes Interiores (CTI) de la CEE, tiene en cuenta las recomendaciones en el Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercaderas peligrosas por vas acuticas internas (ADN). Para el transporte postal: La Unin Postal Universal (UPU) ha incorporado en su Legislacin de la Unin Postal Universal. A continuacin se muestra la red de reglamentos internacionales relacionados con el transporte seguro de mercancas peligrosas:
Reglamento Internacional de todas las Mercancas Peligrosas

CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE LAS NU
OIEA (Viena)
UN Comit de Expertos de UN (Ginebra)
OACI Canad
OMI Londres
ECE
UPU
Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (Clase 7)
Recomendaciones para el Transporte de Mercancas Peligrosas (Clases 1-6 & 8-9)
Acuerdos Regionales/Europeos sobre el transporte por carretera, ferrocarril y por aguas interiores
IAEA Training Course for Minsk

Fuente: Organismo Internacional de Energa Atmica OIEA
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Grfica 1
2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los elementos fundamentales que se deben tener en cuenta para el xito, interpretacin y utilizacin generalizada de las prcticas en el manejo y transporte de mercancas peligrosas, se enmarcan dentro de unos principios aceptados internacionalmente bajo la tutela de las Naciones Unidas, y en consecuencia son de aplicacin en el desarrollo de polticas orientadas a garantizar la seguridad de la poblacin y el medio ambiente. Los principios los cuales se basa la reglamentacin del transporte de mercancas peligrosas en el mbito internacional, son:
2.1
Respuesta a emergencias
Las entidades nacionales y/o internacionales deben establecer disposiciones de emergencia que permitan atender oportunamente un accidente y mitigar sus consecuencias preparando anticipadamente las medidas de respuesta. Aunque la poltica de seguridad busca fundamentalmente minimizar los riesgos de accidente durante las operaciones de transporte de mercancas peligrosas, es indispensable tener definido como reaccionar cuando se presente una emergencia, y a su vez los diferentes actores que intervienen saber cual es el papel que debe desempear en estos eventos. Los siguientes son los integrantes que intervienen en caso de emergencia: 2.1.1 Conductores de vehculos: Los conductores se constituyen en las primeras personas en dirigir la atencin del evento, toda vez que deben estar capacitados para dirigir e implementar las primeras acciones, aislando el sitio del accidente, realizando labores de mitigacin, comunicndose con los expertos en el manejo de este tipo de incidentes y coordinando con las autoridades las acciones a seguir en el sitio, mientras llegan los expertos para la atencin integral de la emergencia.
2.1.2 Autoridades: Las autoridades deben saber como coordinar las primeras acciones en el lugar del accidente, al igual que deben te ner todas las acciones preventivas y poner en marcha todas las estrategias de comunicacin con las diferentes autoridades involucradas en la atencin de este tipo de emergencias. A su vez las autoridades deben coordinar y apoyarse en los planes que a nivel nacional se tienen para la prevencin y atencin de desastres, los cuales se presentan al detalle en el anexo No 1. 2.1.3 Empresas de transporte: Las empresas de transporte juegan un papel muy importante en la atencin de una emergencia, deben comunicarle en forma rpida con los expertos en el manejo de este tipo de productos, al igual que con las autoridades y los remitentes y los destinatarios de la carga segn el caso. 2.1.4 Remitentes o destinatarios de la carga: Durante la atencin de una emergencia los r mitentes y/o destinatarios de la carga e deben establecer comunicacin directa con todos los involucrados en el accidente, suministrando toda la informacin, el personal capacitado y los elementos necesarios para la atencin del evento.
2.2 Verificacin del cumplimiento

La seguridad en el manejo y transporte depende principalmente de la integridad y calidad de los envases/embalajes y los vehculos en los cuales se movilizan los productos. Es por ello que los gobiernos deben establecer programas sistemticos con el fin de asegurar el cumplimiento de los estndares, niveles de seguridad y calidad que deben observar tanto los vehculos como los embalajes/envases. Los objetivos principales que se pretenden son: ? Verificar que el reglamento es eficaz para conseguir la seguridad en el manejo y transporte de mercancas peligrosas. ? Determinar y registrar los grados de cumplimiento de las obligaciones y requisitos de seguridad por parte de los usuarios (Remitente, destinatario, transportador, propietario del vehculo).
? Mediante procesos de retroalimentacin se implementarn las medidas correctivas de la poltica y con ello asegurar los procesos de verificacin.
2.3 Capacitacin
Las personas que intervienen de un modo u otro en forma directa en las operaciones de manejo y transporte de mercancas peligrosas (clasifican, embalan/envasan o las marcan o etiquetan, o preparan su documentacin para su transporte o las presentan o las aceptan para transporte o las mueven y manipulan durante su transporte, o marcan o rotulan bultos de mercancas peligrosas o efectan operaciones de carga de bultos de mercancas peligrosas en vehculos de transporte o para graneles o en contenedores), deben recibir para cada una segn sus funciones, capacitacin e instruccin referentes a las disposiciones generales y los riesgos que implican estas operaciones con esta clase de productos. Es as, que el personal que interviene en estas actividades debe estar capacitado en el conocimiento de las diferentes clases de mercancas peligrosas, las disposiciones sobre etiquetas, marcas, rtulos, embalaje/envasado y separacin y compatibilidad, as como el objeto, contenido y utilidad de los documentos de transporte y acciones a seguir en caso de emergencia. Tambin recibirn ilustracin en la parte de seguridad como los mtodos y procedimientos para evitar accidentes, utilizacin de los elementos bsicos para la atencin de emergencias y la forma de evitar la exposicin a los riesgos que presentan las diferentes clases de mercancas peligrosas. La formacin se complementar peridicamente con actividades de reentrenamiento, como lo determine la autoridad competente, ya que si el personal se encuentra adecuadamente capacitado y adiestrado en el manejo y transporte de mercancas peligrosas, las prcticas que inducen a error sern menores y as mismo se disminuyen los riesgos que implican estas operaciones, protegiendo la vida y al medio ambiente.
2.4 Documentacin
Es importante que cada vez que se presenten mercancas peligrosas para el transporte, adems de la identificacin a travs de los rtulos y etiquetas, debe estipularse la informacin bsica como la denominacin de la mercanca, la clase, divisin, el nmero de las Naciones Unidas precedido de las letras ONU, el grupo de embalaje/e nvasado correspondiente, la cantidad total de las mercancas peligrosas a las que se aplican las indicaciones (volumen, masa, o contenido explosivo neto, segn proceda), la informacin exigida en el documento de transporte se har constar en forma legible.
En caso de transportar desechos peligrosos (No radiactivos) para su eliminacin o para tratamiento, la denominacin o designacin oficial de transporte ir precedida de la palabra Desechos. La informacin que se relacione debe estar separada de las mercancas peligrosas y sern de fcil acceso en caso de accidente, un ejemplo es a travs de una ficha de seguridad. Esta documentacin escrita no excluye la utilizacin de tcnicas de transmisin basadas en tratamiento y el intercambio electrnico de datos, como medios de apoyo.
2.5
Excepciones y cantidades limitadas
Cuando se transportan mercancas peligrosas en pequeas cantidades estn exentas de determinados requisitos, ya que presentan en general riesgos menores que los transportados en grandes cantidades. El lmite cuantitativo pertinente se especifica para cada sustancia en la columna 7 de la Lista de Mercancas Peligrosas del Libro Naranja de las Naciones Unidas. Las siguientes son las excepciones para las cantidades limitadas: ? Pueden colocarse mercancas peligrosas distintas en cantidades limitadas en un mismo embalaje/envase exterior, siempre que no se produzca entre ellas una interaccin peligrosa en caso de derrame. ? No es necesario aplicar las prescripciones peligrosas en un vehculo o contenedor. sobre separacin a las mercancas
? Los bultos de mercancas peligrosas no requieren etiquetado. No es obligatorio marcar con la designacin oficial de transporte y el nmero de las Naciones Unidas en el embalaje/envase, ni cumplir con los requisitos de documentacin para aquellas sustancias de uso personal o domstico que estn embaladas/envasadas y se distribuyan a la venta por minoristas.
2.6
Responsabilidades
Dentro de los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta en el momento de abordar el tema de transporte de este tipo de mercancas, es delimitar clara y concretamente las responsabilidades y obligaciones que debe observar y cumplir todos y cada uno de los integrantes de la cadena del transporte, y lograr as que el sistema se autoregule.
Esto se logra estableciendo una serie de responsabilidades comunes a los diferentes integrantes de la cadena, lo que para uno es un producto, para el otro es un insumo lo que implica que cada uno de ellos, dentro de las relaciones comerciales que manejan va exigir el cumplimiento de lo establecido, toda vez que es su responsabilidad hacerlo. Es as, que un remitente debe presentar para su transporte, mercancas cumpliendo todos los requisitos de seguridad necesarios y determinados en la reglamentacin correspondiente, a su vez el transportador exige que los productos que le sean encomendados para su movilizacin deben cumplir igualmente con esos mismos requisitos, finalmente el destinatario exige que los productos que le sean entregados cumplan con lo establecido. Este principio de responsabilidad facilita que las autoridades que ejercen el control puedan efectuar su labor de una manera adecuada, en conclusin, todos estos elementos aseguran en un alto grado que las operaciones de transporte de mercancas peligrosas se realicen de una manera segura minimizando as el riesgo de accidentes y contaminacin y optimizando la intervencin del estado en la operacin.
3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES
3.1 Mercanca peligrosa
Se considera como Mercancas peligrosas1 todos aquellos materiales perjudiciales que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede generar o desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas, los animales y la vegetacin.
3.2 Clasificacin de las mercancas peligrosas

La clasificacin de las mercancas peligrosas se hace de acuerdo al riesgo que presentan, el orden de numeracin de las clases no guarda relacin con la magnitud del peligro, es decir que el riesgo que presenta la clase 1 explosivos puede ser igual o mayor que la clase 7 radiactivos o la clase 8 Corrosivos, ya que su peligrosidad depende de factores de orden tcnico y/o qumico y no numrico. La clasificacin es tomada de la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 " Transporte de mercancas peligrosas. Clasificacin, etiquetado y rotulado", el objetivo de esta clasificacin es proporcionar indicaciones generales, dando a conocer cules son las mercancas peligrosas y cuales sus caractersticas de acuerdo a la clase donde se organicen. Las mercancas peligrosas se clasifican en las clases, divisiones, subdivisiones y grupos de compatibilidad que se muestran a continuacin: 3.2.1 Clase 1. Explosivos. Esta clase comprende las siguientes divisiones:
a) Divisin 1.1 Sustancias y artculos que presentan riesgo de explosin en toda la masa.
Norma Tcnica Colombiana NTC 1692.

b) Divisin 1.2 Sustancias y artculos que presentan riesgo de proyeccin, pero no un riesgo de explosin de toda la masa. c) Divisin 1.3 Sustancias y artculos que tienen riesgo de incendio, y que se produzcan pequeos efectos de onda de choque o de proyeccin, o de ambos efectos; pero no un riesgo de explosin de toda la masa. Se incluyen en esta divisin las siguientes sustancias y artculos: ? Aquellos cuya combustin da lugar a una radiacin trmica considerable ? Las que arden sucesivamente, con pequeos efectos de onda de choque o de proyeccin o con ambos efectos.
d) Divisin 1.4 Sustancias y artculos que no presentan un riesgo significativo. Se incluyen en esta divisin las sustancias y artculos que slo presentan un pequeo riesgo en caso de ignicin o de iniciacin durante el transporte. Sus efectos se limitan, en su mayor parte, al embalaje y envase y normalmente no se proyectan a distancia fragmentos de tamao apreciable. Los incendios exteriores no deben causar la explosin virtualmente instantnea de casi todo el contenido del bulto. e) Divisin 1.5. Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosin de toda la masa. Se incluyen en esta divisin las sustancias que presentan un riesgo de explosin de toda la masa, pero que son tan insensibles que, en condiciones normales de transporte, presentan baja probabilidad de iniciacin o de transicin de llama o detonacin bajo condiciones normales de transporte. f) Divisin 1.6. Objetos extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosin de toda la masa. Se incluyen en esta divisin los objetos que contienen solamente sustancias detonantes sumamente insensibles y que ofrecen escassima probabilidad de cebado accidental o de propagacin. En esta clase adems, se han establecido 13 grupos de compatibilidad para complementar la clasificacin de los artculos o sustancias explosivas, tales como: A, B, C, D, E, F, G, H, J, K, L, N y S; para mayor informacin al respecto vase la NTC 3966. 3.2.2 Clase 2. Gases. Esta clase incluye gases comprimidos, gases licuados, gases licuados refrigerados, mezclas de gases de uno o ms gases con uno o ms vapores de sustancias de otras clases, artculos cargados con un gas, aerosoles, y hexafluoruro de telurio. Comprende las siguientes divisiones:
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a) Divisin 2.1 Gases inflamables. Gases que a 20 ?C y a presin normal de 101,3 kPa: cuando se encuentran en una mezcla de aire del 13 % o menor por volumen, son inflamables o tienen un intervalo de inflamabilidad con aire de al menos 12 % independientemente del lmite inferior de inflamabilidad. La inflamabilidad debe ser determinada por ensayos o por clculo de acuerdo con los mtodos adoptados por International Organization for Standardization ISO (vase la norma ISO 10156:1990). Donde los datos disponibles sean insuficientes para usar estos mtodos, puede utilizarse un mtodo comparable reconocido por la Autoridad Nacional competente. b) Divisin 2.2 Gases no inflamables y no txicos. Gases que son transportados a presiones no menores de 280 kPa a 20 ?C, o como lquidos refrigerados y que: ? son gases asfixiantes que diluyen o desplazan normalmente el oxigeno de la atmsfera, o son gases oxidantes que generalmente suministran ms oxigeno que el aire, pueden causar o contribuir a la combustin de otros materiales; o no se encuentran en otras divisiones. c) Divisin 2.3 Gases txicos. Los cuales:
son conocidos como txicos o corrosivos para los seres humanos y presentan peligro para la salud; o se presume son txicos o corrosivos para los seres humanos, porque tienen un ndice de concentracin letal LC50 con valor igual o menor de 5 000 ml/m3 (ppm) cuando se ensayan de acuerdo con lo establecido en la NTC 3969. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 2880. 3.2.3 Clase 3. Lquidos inflamables. Los lquidos inflamables son lquidos, o mezclas de ellos, o lquidos que contienen slidos en solucin o en suspensin (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustancias que se clasifican de otra parte por sus caractersticas de peligro), que emiten vapores inflamables a temperaturas mximas de 60,5 C, en ensayos en copa cerrada, o mximo 65,6 C en ensayos de copa abierta, denominadas comnmente como punto de inflamacin. Sin embargo, los lquidos con un punto de inflamacin superior a 35 C, que no mantienen la combustin, no es necesario considerarlos como inflamables para el propsito de este documento. Los lquidos presentados para transporte a temperaturas que se encuentran en su punto de inflamacin o por debajo de l se consideran en cualquier caso como lquidos inflamables. Los lquidos inflamables tambin incluyen sustancias que son transportadas o presentadas para transporte a temperaturas elevadas en estado lquido, y que emanan vapores inflamables a la mxima temperatura de transporte o por debajo de ella. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 2801.
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3.2.4 Clase 4. Slidos inflamables. Comprende las siguientes divisiones: a) Divisin 4.1 Slidos inflamables. Sustancias slidas que, en las condiciones que se dan durante el transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios por friccin,; sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reaccin exotrmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no estn suficientemente diluidos. b) Divisin 4.2 Sustancias propensas a la combustin espontnea. Sustancias que pueden calentarse espontnemente en condiciones normales de transporte, o al entrar en contacto con el aire, e iniciar el fuego. c) Divisin 4.3 Sustancias que en contacto con agua emiten gases inflamables. Sustancias que por interaccin con el agua, son espontneamente inflamables o liberan gases inflamables en cantidades peligrosas. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3967. 3.2.5 Clase 5. Sustancias comburentes y perxidos orgnicos. Comprende las siguientes divisiones: a) Divisin 5.1 Sustancias comburentes. Sustancias que, sin ser necesariamente combustibles, pueden liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustin y aumentar la velocidad de un incendio en otro material. b) Divisin 5.2 Perxidos orgnicos. Sustancias orgnicas que contienen la estructura bivalente O-O y que pueden considerarse derivados del perxido de hidrgeno, en el que uno de los tomos de hidrgeno, o ambos, han sido reemplazados por radicales orgnicos. Los perxidos orgnicos son sustancias trmicamente inestables que pueden sufrir una descomposicin exotrmica autoacelerada. Adems pueden tener una o varias de las siguientes propiedades: ? ? ? ? ?
Ser susceptibles de descomposicin explosiva. Arder rpidamente. Ser sensibles a los choques o friccin. Reaccionar peligrosamente con otras sustancias. Causar daos a los ojos.
Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3968.
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3.2.6 Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas. Comprende las siguientes divisiones:
a) Divisin 6.1 Sustancias txicas (venenosas). Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o que pueden ser nocivas para la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel. b) Divisin 6.2 Sustancias infecciosas. Sustancias que contienen microorganismos viables como: bacterias, virus, parsitos, hongos y rickettsias, o un recombinantes hbrido o mutante, que se sabe causan enfermedades en los animales o en los humanos. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3969.
3.2.7 Clase 7. Sustancias radiactivas. Se entiende por material radiactivo todo aquel cuya actividad especfica sea superior a 70 kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad especfica se entiende en este contexto, la actividad por unidad de masa de un radionclido o, respecto de un material en el que radionclido tenga una distribucin uniforme. El Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) en consulta con las Naciones Unidas, los organismos especializados competentes y los Estados Miembros del OIEA, han preparado un reglamento relativo al transporte de materiales radiactivos. Se recomienda para efectos prcticos se consulte la publicacin vigente de las Regulaciones de OIEA, relativas al transporte seguro de materiales radiactivos. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3970.
3.2.8 Clase 8. Sustancias corrosivas. Son sustancias que por su accin qumica, causan lesiones graves a los tejidos vivos cuando entran en contacto o si se produce un escape pueden causar daos de consideracin a otras mercancas o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y pueden as mismo provocar otros riesgos. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3971.
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3.2.9 Clase 9. Sustancias peligrosas varias. Comprende sustancias y objetos que durante el transporte, presentan un riesgo diferente a las otras clases. En esta clase se incluyen sustancias en estado lquido para ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 100 ?C o sustancias en estado slido para ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 240 ?C. Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3972.
Para el transporte de desechos y residuos peligrosos, se debe realizar de conformidad con las condiciones relativas a la clase a la que pertenezca, segn los riesgos que tengan y de acuerdo con los criterios de manejo y transporte para cada clase.
3.3 Lista de mercancas peligrosas

En el Libro Naranja de las Naciones Unidas, aparece un listado oficial de las mercancas peligrosas, donde se incluyen las que son transportadas ms frecuentemente, la relacin dada se ir completando para que abarque, hasta donde sea posible, todas las sustancias peligrosas de importancia comercial el cual esta estructurado en once (11) columnas, as: Columna 1: No. UN " Esta columna contiene el nmero de serie oficial de las Naciones Unidas UN asignado a la mercanca peligrosa. Columna 2: Nombre y descripcin " Contiene el nombre y descripcin de la mercanca peligrosa, o la designacin oficial de transporte. Columna 3: Clase o divisin Se establece en esta columna la clase o divisin a la cual pertenece la mercanca peligrosa. Columna 4: Riesgo secundario Esta columna contiene el nmero de clase o de divisin de los riesgos secundarios importantes que se hayan determinado. Columna 5: Grupo de embalaje /envase de las Naciones Unidas En esta columna se dan a conocer el nmero de grupo de embalaje / envase asignado a la mercanca peligrosa. Columna 6: Disposiciones especiales " En esta columna se estipula si la mercanca peligrosa est sujeta a disposiciones especiales.
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Columna 7: Cantidades limitadas Se indica en esta columna la cantidad mxima (Peso bruto) por embalaje/envase interno que se puede transportar por mercanca peligrosa, de acuerdo a las excepciones establecidas en el Libro Naranja. Columna 8: Instrucciones de embalaje/envase Esta columna tiene cdigos alfa numricos que hacen referencia a las correspondientes instrucciones de embalaje/envase que se requieren para el transporte de la mercanca. Columna 9: Disposiciones especiales de embalaje/envase En esta columna mediante claves alfanumricas, estipula las correspondientes disposiciones especiales para el embalaje/envase de las mercancas. Columna 10:Instruccin para cisternas porttiles En esta columna figura un nmero precedido de la letra C que remite a las instrucciones correspondientes referente al tipo de cisterna exigidos para el transporte de las mercancas en cisternas porttiles. Columna 11: Disposiciones especiales para las cisternas porttiles Se da en esta columna un nmero precedido de las letras CP que remite a las disposiciones especiales que se aplican al transporte de la mercancas en cisternas porttiles. Para ilustrar mejor la descripcin anterior, se muestra a continuacin un cuadro con algunos ejemplos de mercancas peligrosas que aparecen en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
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LISTA DE MERCANCIAS PELIGROSAS

No. UN (1) Nombre y descripcin (2) Clase o divisin (3) Riesgo secundario (4) Grupo embalaje/envase de las UN (5) Disposiciones especiales (6) Cantidades limitadas (7) Bultos y RIG Cisterna porttiles
Instrucciones de embalaje/env ase (8) 266, 271 NINGUNA P 115
Disposiciones especiales (9)
Instruccin para cisterna porttiles (10)
Disposiciones especiales para las cisternas porttiles (11)
0143
NITROGLICERINA DECENSIBILIZADA, con un mnimo del 40%, en masa de flemador no voltil insoluble en agua CLORO ACETONA SODIO PERCLORATO DE PLOMO PLAGUICIDA A BASE DE ORGANOESTAO, LIQUIDO, TOXICO/, INFLAMABLE, de punto de inflamacin no inferior a 23 C MATERIALES RADIACTIVOS DE BAJA ACTIVIDAD ESPECIFICA (BAE-II), no fisibles o excluidos de la categora fisibles SULFURO AMONICO EN SOLUCION COMPESTO PARA EL MOLDEADO DE PLASTICO, en forma de pasta, hoja o cuerda estirada que des prende vapores inflamables
1.1 D
6.1
PP 53 PP54 PP57 PP58 T 50 T4 B1 B 2 T9 T4 T 14 TP 19 TP 1 TP3 TP 7 TP 1 TP 2 TP 9 TP 13 TP 27 TP 4
1017 1090 1428 1470 3019
2.3 3 4.3 5.1 6.1
8 II I 6.1 3 II I 61 109 274 172
NINGUNA UN LITRO NINGUNA 500 GRAMOS NINGUNA
P 200 P 001 IB CO2 P 403 IBC 04 P 002 IBC 06 P 001
3321
NINGUNA
T5
2683 3314
8 9
3, 6.1
II III 207
500 ml NINGUNA
P001 IBC 01 P002 IBC 08
T7 PP14 B6
TP 2 TP 13
Fuente: Libro Naranja Naciones Unidas versin undcima, de 1999
Cuadro 1
3.4 Identificacin de las mercancas peligrosas

Dentro de la operacin del transporte de este tipo de mercancas, uno de los aspectos ms importantes que se deben tener en cuenta es la correcta y plena identificacin de la carga a transportar y manipular, ya que deben tomarse ciertas medidas para sealar debidamente sus posibles riesgos a cuantas personas puedan estar en contacto con el material o sustancia, este procedimiento se realiza colocando en los envases y embalajes marcas y etiquetas especiales, las cuales indican su peligrosidad y el grupo al cual pertenecen. Esta informacin debe aparecer en los documentos de transporte (captulo 6). y ser concordante con la identificacin del vehculo o unidad de transporte y las mercancas transportadas. Una adecuada identificacin tambin facilita el control y acciones en caso de emergencia. 3.4.1 Etiquetado y rotulado 3.4.1.1 Generalidades
El etiquetado y rotulado de las mercancas peligrosas en Colombia se realiza de acuerdo a las recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas formuladas por las Naciones Unidas, (Libro Naranja de la Organizacin de las Naciones Unidas), y la norma tcnica colombiana NTC 1692, bajo los siguientes parmetros: ? Las etiquetas para los bultos no deben tener un tamao menor que 100 mm x 100 mm. ? Las etiquetas deben tener una lnea del mismo color que el smbolo, a 5 mm del borde de las mismas en todo su permetro. ? Los rtulos para vehculos y contenedores no debern ser menores de 250 mm x 250 mm. ? Se colocarn rtulos en las paredes externas de las unidades de transporte para advertir que las mercancas transportadas son peligrosas y presentan riesgo. Los rtulos correspondern al riesgo principal de las mercancas peligrosas contenidas en la unidad de transporte. ? Se deben ubicar rtulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una altura que permita su remocin y lectura, uno por cada clase de producto transportado.
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? El mtodo de marcado de la etiqueta, rtulo y el nombre tcnico correcto que deber aparecer en los bultos que contienen mercancas peligrosas, deber garantizar que la informacin sea identificable en bultos que hayan permanecido tres meses sumergidos en agua. ? La parte superior de la etiqueta y el rtulo se reservar para el smbolo y en la parte inferior se ubicarn el texto, el nmero de la clase o de la divisin, y si es el caso, la letra del grupo de compatibilidad de la mercanca peligrosa. ? Los smbolos, textos y los nmeros debern imprimirse en negro en todas las etiquetas y rtulos, excepto en:
a)
Las etiquetas y rtulos de la clase 8, en las que el texto y el nmero de la clase deben figurar en blanco. Las etiquetas y rtulos con fondo rojo, verde o azul, en las que pueden figurar en blanco.
b)
? Todas las etiquetas y rtulos deben poderse exponer a la intemperie, sin degradacin notable. ? Las etiquetas y rtulos deben colocarse sobre un fondo de color tal, que contraste con ellos. ? En lo posible el rtulo como la etiqueta deben contener el texto indicativo de la clase a la cual pertenecen, por ejemplo: Lquido inflamable. ? Cuando dentro de una misma carga o cargas adicionales van incluidos dos o ms materiales de diferente clase, se deber colocar un nmero igual de etiquetas o rtulos de acuerdo con las clases de peligros y estarn ubicadas como se muestra en la figura 1 ? Si la mercanca embalada puede clasificarse en ms de una clase, la carga deber portar una etiqueta o rtulo por cada una de las clases en que se pueda agrupar el material, ubicndolas como se muestra en la figura 1:
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Clase X Primer riesgo
Clase X Primer riesgo
Etiqueta de advertencia
Clase Y Segundo riesgo
Clase Y Segundo riesgo
Figura 1. Ubicacin de las etiquetas y rtulos ? El smbolo y nmero de clase debern aparecer dentro del cuadro de la etiqueta y rtulo, el cual tendr los colores indicados en la figura 2. 3.4.1.2 Especificaciones de Etiquetas y rtulos utilizados
Las etiquetas y rtulos de las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6 llevarn e n la mitad superior, el nmero de la divisin; en la mitad inferior, la letra del grupo de compatibilidad y en el ngulo inferior el nmero de la clase. Figura 2
Clase 1 Sustancias y objetos explosivos
(No. 1) Divisiones 1.1, 1.2 y 1.3 Smbolo (bomba explotando): negro Fondo: anaranjado Cifra 1 en el ngulo inferior
1.4
(No. 1.4) Divisin 1.4
1.5
1.6
(No. 1.5) (No. 1.6) Divisin 1.5 Divisin 1.6 Fondo: anaranjado. Cifras: negro Los nmeros deben tener aproximadamente 30 mm de altura x 5 mm de ancho (en las etiquetas de 100 mm x 100 mm). Cifra 1 en el ngulo inferior
** Indicacin de la divisin * Indicacin del grupo de compatibilidad
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Clase 2 Gases
2 (No. 2.1) Divisin 2.1 Gases inflamables Smbolo (llama): negro o blanco Fondo: rojo. Cifra 2 en el ngulo inferior
(No. 2.2) Divisin 2.2 Gases no inflamables, no txicos Smbolo (cilindro de gas): negro o blanco Fondo: verde. Cifra 2 en el ngulo inferior
Figura 2
Clase 3 Lquidos inflamables
2
(No. 2.3) Divisin 2.3 Gases txicos Smbolo (calavera y tibias cruzadas): negro Fondo: blanco. Cifra 2 en el ngulo inferior
(No. 3) Smbolo (llama): negro o blanco Fondo: rojo Cifra 3 en el ngulo inferior
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CLASE 4 SOLIDOS INFLAMABLES
Clase 4
(No. 4.1) (No. 4.2) Divisin 4.1 Divisin 4.2 Slidos inflamables Sustancias que presentan riesgos Smbolo (llama): negro de combustin espontnea Fondo: blanco con siete Smbolo (llama): negro franjas rojas verticales Fondo: blanco en la mitad superior, Cifra 4 en el ngulo inferior rojo en la mitad inferior Cifra 4 en el ngulo inferior
Figura 2
(No. 4.3) Divisin 4.3 Sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables Smbolo (llama): negro o blanco Fondo: azul Cifra 4 en el ngulo inferior
CLASE 5 SUSTANCIAS COMBURENTES Y PEROXIDOS ORGANICOS
En las etiquetas y rtulos de la clase 5, el nmero de la divisin de la sustancia deber figurar en el ngulo inferior de la etiqueta. En todas las dems etiquetas y rtulos, el nmero de la clase de la mercanca deber figurar en su ngulo inferior. Para los rtulos (250 mm x 250 mm), dicho nmero deber tener una dimensin como mnimo de 25 mm de altura.
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Clase 5
5.1
(No. 5.1) Divisin 5.1 Sustancias comburentes Cifra 5.1 en el ngulo inferior
5.2
(No. 5.2) Divisin 5.2 Perxidos orgnicos Cifra 5.2 en el ngulo inferior
Smbolo (llama sobre un circulo): negro. Fondo: amarillo
Figura 2 CLASE 6 SUSTANCIAS TOXICAS

Clase 6
6
(No. 6.1) Divisin 6.1 Sustancias txicas Smbolo (calavera y tibias cruzadas): negro Fondo: blanco Cifra 6 en el ngulo inferior
6
(No. 6.2) Divisin 6.2 Sustancias infecciosas La mitad inferior de la etiqueta podr llevar las leyendas: sustancia infecciosa y En caso de dao, derrame o fuga, avsese inmediatamente a las autoridades sanitarias Smbolo (crecientes superpuestas sobre un crculo) y leyendas: negro. Fondo: blanco Cifra 6 en el ngulo inferior
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CLASE 7 MATERIAL RADIACTIVO
Las etiquetas y rtulos para la clase 7 se aplicarn de acuerdo con las siguientes categoras:
Categora I. Blanco (una barra roja).
Bultos con un mximo nivel de radiacin en la superficie de 0,5 milirem/h. Contenedores, cuando no contienen bultos con categoras ms altas.
Categora II. Amarillo (dos barras rojas). Bultos con un nivel de radiacin en la superficie mayor que 0,5 milirem/h, pero sin exceder 50 milirem/h. El ndice de transporte no deber exceder de 1,0. Contenedores. Cuando el ndice de transporte no excede a 1,0 y no contiene bultos visibles de la categora III.
Categora III Amarillo (tres barras rojas). Bultos con un nivel mximo de radiacin en la superficie de 200 milirem/h. El ndice de transporte no exceder a 10. Contenedores con ndice de transporte menor o igual que 1,0 y que transportan bultos visibles de la categora III.
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Figura 2
Clase 7 Material radioactivo
RADIACTIVO
CONTENIDO ...... ACTIVIDAD .....
(No. 7A) Categora I - Blanca Smbolo (trbol): negro. Fondo: blanco Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO Contenido ... Actividad ... La palabra radiactivo debe ir seguida de una barra vertical roja Cifra 7 en el ngulo inferior
RADIACTIVO
INDICE DE TRANSPORTE
RADIACTIVO
INDICE DE TRANSPORTE
(No. 7B) Categora II - Amarilla
(No. 7C) Categora III - Amarilla
Smbolo (trbol): negro. Fondo: mitad superior amarilla con borde, mitad inferior blanca Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO Contenido ... Actividad ... En un recuadro de lneas negras: Indice de transporte La palabra Radiactivo debe ir seguida de dos barras verticales rojas La palabra Radiactivo debe ir seguida de tres barras verticales rojas
Cifra 7 en el ngulo inferior
Clase 8 Sustancias corrosivas
(No. 8) Smbolo (lquidos goteando de dos tubos de ensayo sobre una mano y un metal): negro Fondo: blanco en la mitad superior y negro con borde blanco en la mitad inferior Cifra 8 en blanco en el ngulo inferior
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Figura 2
Clase 9 Sustancias peligrosas varias
(No. 8) Smbolo (siete franjas negras en la mitad superior): negro Fondo: blanco Cifra 9 subrayada en el ngulo inferior
MARCA DE CONTAMINANTE ACUTICO
Contaminante acutico
Debe ser de un color que contraste con el embalaje o envase, o si es adhesiva de color blanco y negro; debe ser de forma triangular (tringulo equiltero) lados de mnimo de 100 mm (etiquetas), excepto cuando se trate de bultos que por su tamao solo puedan llevar etiquetas ms pequeas. En el caso de rtulos (ubicados sobre las unidades de transporte) estas dimensiones no deben ser inferiores a 250 mm. RTULO DE TEMPERATURA ELEVADA Temperatura elevada
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Debe ser de color rojo, de forma triangular (tringulo equiltero) cuyos lados deben tener como mnimo 250 mm, se deben ubicar sobre las unidades de transporte una a cada lado y en cada extremo, para las unidades de transporte que contienen sustancias en estado lquido a temperaturas iguales o superiores a 100?C, o sustancias en estado slido a temperaturas iguales o superiores a 250 ?C. RTULO DE ADVERTENCIA DE FUMIGACIN
No menor de 300 mm
No menor de 250 mm
PELIGRO
ESTA UNIDAD ESTA BAJO FUMIGACIN {Nombre producto*} APLICADO EN { Fecha * } { Hora * } NO ENTRE
* Insertar detalles segn sea apropiado
Se debe ubicar en las unidades de transporte en un sitio donde sea fcil su visualizacin y lectura, a la altura promedio de las personas en la entrada a la unidad de transporte.
Etiqueta riesgo secundario Las etiquetas de riesgo secundario son como se ilustran aqu, se recomienda que no lleven el nmero de la clase en el extremo inferior de la etiqueta. Por ejemplo:
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Adems de las etiquetas de riesgo, se deben aplicar sobre los embalajes/envases las etiquetas de manipulacin, segn sea el caso: LQUIDOS CRIOGNICOS La etiqueta de manipulacin para lquidos criognicos debe ser utilizada adems de la etiqueta de riesgo de Gas No Inflamable de la Divisin 2.2 en todos los bultos y embalajes que Contengan lquidos criognicos.
.
Nombre Cdigo IMP carga Dimensiones mnimas Color : : : : Lquidos criognicos RCL 74 mm x 105 mm Blanco sobre verde
Nota. Las etiquetas utilizadas para el transporte internacional deben llevar los textos en idioma ingls, como mnimo, adems del idioma del pas de destino. 3.4.1.3 Ejemplos
A continuacin se muestra la posicin del nmero de la clase o de la divisin a que corresponde la mercanca peligrosa
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Clase 2 Gases Divisin 2.3 Gases Txicos
2.3
Clase 4 Slidos inflamables Divisin 4.1slidos inflamables
4.1
Clase 8 Sustancias corrosivas
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3.4.1.4
Ubicacin de los rtulos en las unidades de transporte
DA
RADI
? ?
Los rtulos para vehculos y contenedores no debern ser menores de 250 mm x 250 mm. Se colocarn rtulos en las paredes externas de las unidades de transporte para advertir que las mercancas transportadas son peligrosas y presentan riesgo. Los rtulos correspondern al riesgo principal de las mercancas peligrosas contenidas en la unidad de transporte. Se deben ubicar rtulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una altura que permita su remocin y lectura, en la parte lateral de la unidad deben estar ubicados a dos metros de distancia y uno por cada clase de producto transportado. Rtulo de identificacin nmero UN:
3.4.1.5
Este rtulo se utiliza para indicar por separado el nmero de las Naciones Unidas. El color de fondo del rtulo ser de color naranja y los bordes y el nmero de las Naciones Unidas sern de color negro. El smbolo **** indica el espacio en que deber insertarse el nmero de las Naciones Unidas apropiado para cada una de las mercancas peligrosas, este es un cdigo especifico o nmero de serie para cada mercanca peligrosa, asignado por el sistema de la Organizacin de las Naciones
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Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el pas del cual provenga. A travs de este nmero se puede identificar una mercanca peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente al espaol. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas" elaboradas por el comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas, del Consejo Econmico y Social, versin vigente.
Rtulo de identificacin UN 10mm
Dimensin mnima 120 mm
Dimensin mnima 300mm Figura 3
10mm
Este rtulo se debe ubicar en las caras visibles de la unidad de transporte y la parte delantera de la cabina del vehculo de transporte de carga.
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4. POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA

4.1. Introduccin
El transporte se constituye en un elemento bsico para promover el desarrollo de la nacin y en la herramienta fundamental para facilitar la expansin de la economa del pas en los mercados internacionales. Por lo tanto es una actividad encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas en vehculos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad. El estado tiene como objetivo primordial velar por la seguridad durante la movilizacin y manipulacin de ciertos productos que son catalogados internacionalmente como peligrosos, por el potencial dao que pueden ocasionar a la poblacin y al medio ambiente. Por tal motivo, se debe formular e implementar polticas encaminadas a minimizar los riesgos que se puedan generar dentro de las operaciones de transporte que involucren mercancas peligrosas. El Ministerio de Transporte tiene la funcin de pla nificar, coordinar, promover y evaluar la ejecucin de polticas en materia de trnsito y transporte y su infraestructura, as como tambin organizar los planes y programas en materia de seguridad en los diferentes modos de transporte. Los lineamientos generales que el estado debe seguir para la implementacin y desarrollo de una poltica de seguridad en el transporte de mercancas peligrosas son los siguientes:
? La proteccin de la vida, salud humana, animal y vegetal. ? La preservacin y la defensa del medio ambiente. ? La prevencin de practicas que puedan conducir a error en la operacin del
transporte.
? La defensa de la seguridad nacional.
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4.2. Objeto
La poltica tiene por objeto implementar un sistema que garantice la seguridad, la proteccin a la vida y al medio ambiente, minimizando los riesgos en el manejo y transporte de mercancas peligrosas por carretera, en vehculos automotores en todo el territorio nacional.
4.3. Elementos
El sistema planteado como producto de la poltica est compuesto por cuatro elementos los cuales se han venido desarrollando de manera secuencial, teniendo en cuenta que obedezcan a parmetros internacionales pero atendiendo a una realidad nacional en la prestacin del servicio de movilizacin de mercancas, como se muestra a continuacin en el esquema General de la Poltica. ? Normalizacin tcnica ? Marco legal ? Sistema de control y vigilancia ? Capacitacin, sensibilizacin y divulgacin
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SISTEMA SEGURO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS EN COLOMBIA POLITICA GENERAL

GARANTIZAR EL TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSOS
NORMALIZACION TECNICA
REGLAMENTO DEL TRANSPORTE

Grfica 2
SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA
CAPACITACION Y DIVULGACION
REMITENTES - DESTINATARIOS Fabricantes, Importadores, Distribuidores Comercializadores, Sociedades Portuarias
EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA
PROPIETARIOS Y/O TENEDORES CONDUCTORES DE VEHICULO
ORGANISMOS DE CONTROL POLCA, CRUZ ROJA, CISPROQUIM POLINAR,BOMBEROS, DAPD,OTROS
POBLACION Y MEDIO AMBIENTE
4.3.1. Normalizacin Tcnica La normalizacin es un factor clave del desarrollo industrial y econmico del pas por ello el Ministerio de Transporte en convenio con el Organismo Nacional de Normalizacin " ICONTEC " desarroll normas tcnicas colombianas para cada tipo de material peligroso buscando unificar los criterios mediante el consenso y as facilitar al sector productivo y de servicios competir en los mercados internacionales. Todo el proceso de normalizacin se desarroll tomando como documento de referencia la reglamentacin modelo que sobre el tema dise la Organizacin de las Naciones Unidas. La normalizacin en Colombia tiene como ente superior de poltica al Consejo Consultivo Asesor de Normas y Calidades y su desarrollo tcnico ha venido siendo ejecutado por el Organismo Nacional de Normalizacin, que de acuerdo al decreto 2269 de 1993 es el Instituto Nacional de Normas Tcnicas y Calidades ICONTEC. En el proceso de normalizacin internacional y en representacin de Colombia, el ICONTEC participa en los estudios realizados por los diferentes comits tcnicos de la ISO. En este marco propone el establecimiento de normas internacionales, lo cual permite que el pas tome parte activa en los trabajos tcnicos y se mantenga permanentemente informado sobre los avances tecnolgicos alcanzados en el mbito mundial. La Norma Tcnica es un documento que se establece por consenso y aprobado por un organismo reconocido por el estado, que suministra, para uso comn y repetitivo, reglas, directrices y caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado optimo de orden en su contexto dado. Las Normas Tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia, y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos para la comunidad. El Ministerio de Transporte mediante convenio con el Organismo Nacional de Normalizacin ICONTEC elaboro con el concurso de la empresa privada normas tcnicas colombianas, que contienen las especificaciones mnimas que debe cumplir tanto el vehculo como el producto y los ensayos a que se deben someter los envases y embalajes que contengan mercancas peligrosas; adems de las instrucciones del embalaje /envase para las modalidades de transporte areo, martimo y terrestre por carretera. En este caso las Normas Tcnicas Colombianas NTC, sirven de soporte tcnico al sistema de transporte y manejo seguro de mercancas peligrosas.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR

GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
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Las NTC estn agrupadas en cuatro aspectos: ? Condiciones de transporte, ? Documentos de transporte ? Identificacin del vehculo y la carga ? Envase y embalaje A. Para cada clase de material peligroso se elaboro una Norma Tcnica Colombiana que a continuacin se describe, as: ? CLASE 1 corresponde a Explosivos, cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3966 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 2 corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 2880 y la NTC 3853 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 3 corresponde a Lquidos Inflamables cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 2801 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 4 corresponde a Slidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustin espontnea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3967 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Perxidos Orgnicos cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3968 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 6 corresponde a Sustancias Txicas e Infecciosas cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3969 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3970 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec). ? CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3971 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec).
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? CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3972 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec).
B. Para los documentos de transporte de mercancas se elaboraron Normas Tcnicas Colombianas que a continuacin se describen, as: ? Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales, elaboracin, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4532 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) Hojas de Seguridad para transporte de materiales, preparacin , cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4435 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec)
C. Para la identificacin del vehculo y la carga se elabor una Norma Tcnica Colombiana que a continuacin se describe, as: ? Transporte de mercancas peligrosas. Clasificacin, etiquetado y Rotulado cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 1692. elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec)
D. Para el envase y embalaje para la movilizacin de mercancas peligrosas en los diferentes modos de transporte, se elaboraron Normas Tcnicas Colombianas que a continuacin se describen, as: ? ? Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 1 corresponde a Explosivos, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-1. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 2 corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-2 . Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 3 corresponde a Lquidos Inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-3 . Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 4 corresponde a Slidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustin espontnea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-4 .
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Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Perxidos Orgnicos, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-5 . Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 6, corresponde a Sustancias txicas e infecciosas, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-6 . Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-7. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-8. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-9 .
Cada vez que se presenten adelantos e innovaciones tecnolgicas, hayan necesidades nuevas en el sector y/o se presenten cambios en normas internacionales, estas normas tcnicas se revisan y se actualizan mediante la conformacin de comits tcnicos de acuerdo con el procedimiento establecido en el sistema nacional de normalizacin, certificacin y metrologa. 4.3.2. Marco Legal Se hace necesario para el pas contar con instrumentos tcnicos y jurdicos que se establecen mediante un reglamento, para que estas disposiciones le permitan a los usuarios del transporte cumplir una serie de requisitos que minimizan los riesgos durante la movilizacin de estos produc tos y a las autoridades de control ejercer la respectiva verificacin. El reglamento se fundamenta en los siguientes lineamientos: ? Consulta de la realidad nacional. ? Cumplimiento de lo establecido en las normas nacionales e internacionales . ? El marco legal establecido sea aplicable a nuestro pas.

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La estructura del reglamento se desarroll con base en una amplia consulta publica, en la cual aproximadamente intervinieron por la empresa privada 135 empresas y gremios de la produccin, y por parte del estado 30 entidades pblicas; los cuales hicieron importantes aportes que reflejan las necesidades y expectativas del sector. Este proyecto de reglamento se notific a la Organizacin Mundial del Comercio O.M.C y a la Comunidad Andina de Naciones CAN en cumplimiento a lo establecido en convenios y tratados internacionales suscritos por el Estado colombiano A continuacin, se muestra el esquema general del reglamento.

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REGLAMENTO PARA TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

ACTO ADMINISTRATIVO
REALIDAD NACIONAL
APLICABLE
NORMAS INTERNACIONALES NACIONALES
ELEMENTOS DEL REGLAMENTO
MANEJO DE LA CARGA REQUISITOS DEL VEHICULO
OBLIGACIONES SANCIONES
DISPOSICIONES GENERALES
SISTEMA DE CONTROL
SEGUROS Y REGIMEN DE TRANSICION
NTC PARA CADA CLASE REQUISITOS DEL VEHICULO Y UNIDAD DE TRANSPORTE
REMITENTE, DESTINANTARIO EMPRESAS DE CARGA, CONDUCTOR PROPIETARIO O TENEDOR
OBLIGACIONES GENERALES PARA LA SEGURIDAD DE LA OPERACION
MECANISMOS PARA UNA VIGILANCIA Y CONTROL QUE GARANTICE LA SEGURIDAD
PROTECCION HOMBRE Y M.A. FACILITA LA ADOPCION DE NUEVAS REGLAS
Grafica No. 2
4.3.2.1.
Estructura general del reglamento:
El reglamento esta compuesto por los siguientes captulos: Capitulo I Aspectos generales:
En este captulo se establece el objeto, el alcance y las definiciones con el fin de ubicar y delimitar el reglamento y as poder tener elementos claros para su aplicacin. Capitulo II Disposiciones generales de la carga y los vehculos:
Se determinan los requisitos generales para el transporte, con especificaciones de carcter tcnico para un adecuado manejo de la carga y se establecen los requisitos mnimos que debe cumplir la unidad de transporte y/o vehculo destinado a la movilizacin de mercancas peligrosas. Adems, se hace referencia a las Normas Tcnicas Colombianas de envases y embalajes para el transporte de mercancas peligrosas, as mismo se remite a las Normas Tcnicas Colombianas que establecen los requisitos generales y especficos para el transporte de estas mercancas. Capitulo III Registro Nacional para el transporte de mercancas peligrosas:
Se establece como requisito este documento cua ndo se transportan mercancas peligrosas, se da a conocer los requisitos generales para su obtencin y adems los requisitos especficos cuando se transporten combustibles, gas natural comprimido y gas licuado de petrleo. Capitulo IV Obligaciones
En las operaciones de transporte de mercancas peligrosas, los diferentes actores de la cadena del transporte (Remitente, Destinatario, Empresa transportadora, Conductor, Propietario o tenedor del vehculo), deben tener responsabilidades claras, por esto se establecen obligaciones para cada uno de ellos, con el fin de asegurar su correcto cumplimiento. Se parte del principio que todos los integrantes tienen obligaciones similares, pues se pretende el compromiso de todos los que participan en la actividad y no de uno solo. Lo que se busca es promover un sistema seguro pero autoregulado por el nivel de responsabilidad de cada uno de los eslabones de la cadena del transporte. Capitulo V Sistema de control
En toda reglamentacin que se vaya a implementar debe tener asociado un sistema de control, que permita conocer en forma clara los procedimientos y las responsabilidades de las autoridades encargadas de ejercer el control respectivo y as verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el reglamento.
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En este captulo se establecen los procedimientos bsicos de inspeccin y control tanto a los productos sometidos a transporte como a los vehculos que efectan su movilizacin. Capitulo VI Sanciones
En caso de no cumplir con las obligaciones establecidas, los diferentes integrantes de la cadena del transporte se les amonestar, multar o sancionar de acuerdo a la falta cometida. En este captulo se establecen los sujetos de sancin as como los tipos de sancin y los montos de las multas para cada uno de los integrantes de la cadena de acuerdo al tipo de infraccin. Capitulo VII Disposiciones Generales
Se fijan criterios de obligatorio cumplimiento que enmarcan aspectos de orden general aplicables a todas las mercancas peligrosas y la operacin de manejo y transporte. Se establece el marco legal particular para algunas mercancas peligrosas que por su naturaleza se han constituido en especiales a nivel internacional como son los radioactivos, los explosivos, los desechos peligrosos y a nivel nacional se destacan los hidrocarburos. Adems se aclaran procedimientos de mantenimiento y actualizacin del sistema. Capitulo VIII Seguros
Lo que se pretende es establecer garantas en el momento que se presente un accidente y as poder mitigar las consecuencias del incidente y proteger a la poblacin y el medio ambiente. El reglamento determina la cobertura de las plizas, quien debe tomarlas y el monto de las mismas. Capitulo IX Rgimen de Transicin
Para la puesta en marcha de estas nuevas disposiciones, se tiene en cuenta un termino moderado con el fin de que se conozcan, asimilen y se cumplan las obligaciones establecidas en el reglamento. En el cuadro 8 se relacionan los artculos que entrarn a regir una vez el Ministerio los reglamente y aquellos que se les otorga un plazo para su cumplimiento:
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Cuadro 8 ARTICULO Artculo 58 Literal A Artculo 10 Literal G Artculo 11 Literal E Artculo 13 Literal D Artculo 25 Artculo 59 Literal N Artculo 11 Literal C Artculo 13 Literal A Artculo 14 Literal E Artculo 15 Artculo 60 Artculos 6,7 y 8 El literal O del Artculo 11 El literal N del Artculo 14 El literal J del Artculo 15 Artculo 4 numeral 3 literal F TEMA TIEMPO Procedimientos para la evaluacin de Se exigirn una vez se la conformidad Las pruebas de ensayo constituyan las y marcado de los envases/embalajes entidades y/o laboratorios que certifiquen las pruebas estipuladas en las NTC Certificado del curso bsico obligatorio Ser reglamentado por de capacitacin para conductores el Ministerio de Transporte
Tarjeta de Registro Nacional para el Ser reglamentado por transporte de mercancas peligrosas el Ministerio de transporte
Condiciones generales y especficas Regirn doce meses para el transporte despus de la publicacin del Decreto.
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ARTICULO Artculo 11
TEMA
TIEMPO
Literal A
Obligaciones del remitente y/o propietario de Regirn doce meses mercancas peligrosas despus de la publicacin del Diseo y ejecucin del programa de Decreto. capacitacin y entrenamiento en el manejo de mercancas peligrosas Realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida cuando se manipule material radiactivo Elaborar o solicitar la tarjeta de emergencia.
Literal B
Literal D Literal E Solicitar la hoja de seguridad. Literal J Disear el plan de contingencia para la atencin de accidentes. Literal K Responder porque las operaciones de cargue se realicen de acuerdo a normas de seguridad previstas. Literal P No despachar en la misma unidad de transporte mercancas peligrosas que no sean compatibles. Adoptar un plan de contingencia y un programa de seguridad para la disposicin final de desechos peligrosos. Literal T Garantizar que el conductor cuente con el carnet de proteccin radiolgica. Adquirir la pliza de responsabilidad civil extracontractual, cuando realice el transporte en vehculos de su propiedad.
Literal S
Literal V
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ARTICULO Artculo 12 Literal A
TEMA Obligaciones del destinatario de la carga. Diseo y ejecucin del programa de capacitacin y entrenamiento en el manejo de mercancas peligrosas.
TIEMPO
Literal B
Literal C
Disear el plan de contingencia para la atencin de accidentes. Regirn doce meses despus de Responder porque las operaciones de descargue la publicacin del se realicen de acuerdo a normas de seguridad. Decreto Despus del descargue verificar que el vehculo salga limpio. Solicitar al conductor la tarjeta de emergencia.
Literal E
Literal F Artculo 13
Obligaciones de la empresa que transporte mercancas peligrosas .Disear el plan de contingencia para la atencin de accidentes. Diseo y ejecucin del programa de capacitacin y entrenamiento en el manejo de mercancas peligrosas. Realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida cuando se manipule material radiactivo Regirn doce Garantizar que el conductor cuente con el carnet meses despus de de proteccin radiolgica. la publicacin del Decreto Mantener un sistema de informacin estadstico sobre movilizacin de mercancas. Exigir al remitente o contratante la tarjeta de emergencia Adquirir la pliza extracontractual de responsabilidad civil
Literal A
Literal B
Literal G
Literal M
Literal N
Literal O
Literal T
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ARTICULO Artculo 14
TEMA TIEMPO Obligaciones del Conductor del vehculo Regirn doce meses que transporte mercancas peligrosas.
despus de la publicacin Exigir al remitente leer y colocar en un lugar del Decreto
Literal E
visible de la cabina del vehculo la tarjeta de emergencia. Literal O Artculo 15 Portar el carnet de proteccin radiolgica. Obligaciones del propietario o tenedor del vehculo que se destine al transporte de Regirn doce meses despus de la publicacin mercancas peligrosas.
del Decreto
Literal F
Asegurar que el conductor obtenga el carnet de proteccin radiolgica. Realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida para conductores y personal que este implicado en el manejo de material radiactivo. Las mercancas peligrosas que sean almacenadas en depsitos de transferencia de carga deben continuar conservando las medidas dadas en el literal F, numeral 3 del Artculo 4 del Decreto. Seguros
Literal K
Artculo 49
Regirn doce meses despus de la publicacin del Decreto
Captulo VIII
Regirn doce meses despus de la publicacin del Decreto
Nota: las dems disposiciones entrarn a regir a partir de seis meses despus de la publicacin del Decreto.
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4.3.3. Sistema de Control y Vigilancia Para garantizar la operacin segura del transporte de materiales peligrosos en Colombia, y contando con la reglamentacin correspondiente, se debe implementar toda la infraestructura logstica para realizar el control y verificar el cumplimiento de las normas establecidas. El sistema de control y vigilancia comprende entre otros, los siguientes elementos: ? Sistema de certificacin para la fabricacin, reparacin, modificacin y marcado de los envases y embalajes para el transporte de mercancas peligrosas, de acuerdo con el sistema nacional de normalizacin, certificacin y metrologa (ver anexo 1). ? Sistema de informacin con el fin de controlar eficaz y eficientemente los materiales peligrosos movilizados, las empresas y los vehculos que se dedican al transporte de este tipo de materiales, las infracciones y reincidencias al reglamento. ? Sistema de inspeccin y control en las vas nacionales, para verificar todos los requisitos y condiciones que debe cumplir la carga, el vehculo y el conductor establecidos en la reglamentacin. Para que sea efectivo el cumplimiento del reglamento se debe tener asociado un sistema de control que ser ejercido por la autoridad competente. El control comprende entre otras acciones: 1 2 Solicitud y verificacin de los documentos de porte obligatorio. Comprobacin de la adecuada instalacin de los rtulos en los envases y embalajes de acuerdo a la NTC 1692 y el nmero de las Naciones Unidas (UN). Comprobacin del respectivo marcado de los envases y embalajes de las mercancas peligrosas de acuerdo a lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana segn clasificacin dada por las Naciones Unidas. Verificacin de la existencia de fugas en la unidad de transporte de carga a granel. Inspeccin del estado de conservacin de los envases y embalajes. Verificacin del estado de operacin de los vehculos, la unidad de transporte y los accesorios. Verificacin de la existencia de los elementos de proteccin para atencin de emergencias descrita en la Tarjeta de Emergencia.
4 5 6
45
Cuando se detecte una irregularidad que pudiera provocar riesgos a las personas, medio ambiente y/o bienes, la autoridad competente debe tomar las acciones adecuadas y necesarias para subsanar la irregularidad, entre las acciones que debe emprender se encuentran las siguientes: 1 La retencin del vehculo y equipos, o su traslado a un lugar seguro donde pueda ser corregida la irregularidad. El descargue y transbordo de las mercancas a otro vehculo o a un lugar seguro. La eliminacin de la peligrosidad de la carga o su destruccin con orientacin del remitente o destinatario (fabricante o importador) y, cuando fuere posible, con la presencia de la entidad aseguradora.
2 3
Estas disposiciones podrn ser adoptadas en funcin del grado y naturaleza del riesgo, mediante evaluacin tcnica y siempre que sea posible, con el acompaamiento del fabricante o importador de la mercanca, destinatario, empresa transportadora, autoridades del medio ambiente y organismos de socorro. Durante la retencin el vehculo permanecer bajo custodia de la autoridad competente, sin embargo la responsabilidad de la empresa transportadora y/o propietario del vehculo sobre los productos que movilizan continan vigentes. Para el control de requisitos y pruebas de ensayo establecidas en el numeral 5.4. de este documento que deben cumplir los embalajes y envases, intervendr los entes que hacen parte del Sistema Nacional de Normalizacin Certificacin y Metrologa SNNCM, entre los cuales se tienen: ? Organismos de Certificacin ? Organismos de Inspeccin ? Laboratorio de Pruebas de Ensayo ? Laboratorios de calibracin
4.3.4. Capacitacin, Sensibilizacin Y Divulgacin El principio fundamental de todo el proceso es que la seguridad en el transporte de mercancas peligrosas en Colombia es un deber de los responsables de la operacin con la sociedad colombiana y no simplemente el cumplimiento de un reglamento para evitar sanciones, es as que todos los integrantes de la cadena productiva del transporte deben ser conscientes de su responsabilidad en todas las operaciones que efecten y que la seguridad debe ser el objetivo fundamental en el desarrollo de su actividad.
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Por otra parte las autoridades que ejercen el control deben ser conscientes de sus deberes para con la sociedad y por lo tanto deben orientar sus esfuerzos a velar por que las operaciones de transporte de mercancas peligrosas que se efecten por calles y carreteras del pas garanticen la seguridad de la poblacin y el medio ambiente en Colombia, por tal motivo todas las actividades de inspeccin y verificacin deben ser buscando seguridad y no nicamente represin o aplicacin de autoridad. Siguiendo los principios anteriormente enunciados y teniendo en cuenta que el objetivo de la poltica es garantizar una operacin segura en el transporte de materiales peligrosos en Colombia, y no solamente reprimir o sancionar, es fundamental acompaar todos estos elementos de campaas de capacitacin, sensibilizacin y divulgacin, buscando generar un clima de participacin y compromiso de todos los involucrados en el proceso, para desarrollar el transporte de estos productos de una manera tcnica y por consiguiente confiable. Es prioritario implementar campaas de sensibilizacin y divulgacin, adems elaborar programas de capacitacin con el concurso del SENA y la empresa privada, dirigida a todos los integrantes que intervienen en el sistema del transporte de materiales peligrosos en el pas, tales como: remitentes, destinatarios, sociedades portuarias, sociedades de intermediacin aduanera, operadores aeroportuarios, importadores, distribuidores, comercializadores, empresas de transporte, conductores y propietarios de vehculos, Polica Nacional, organismos de socorro, Bomberos, organismos de transito, entidades publicas encargadas del control de este tipo de mercancas, entre otros. Adems, se debe sensibilizar y fomentar sobre la importancia del marcado de envases y embalajes de acuerdo al sistema nacional de normalizacin, certificacin y metrologa.
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5. ENVASES Y EMBALAJES PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS2

En este captulo se establecen los requisitos que deben cumplir los envases/embalajes para el manejo y transporte en condiciones normales. La aprobacin de los embalajes/envases se realizar mediante ensayos que aseguren los niveles de seguridad deseados. Para su manejo y transporte las mercancas peligrosas se embalarn/envasarn en envases/embalajes de buena calidad, construidos y sellados de tal forma que prevengan cualquier posibilidad de derrame o fuga que se presente bajo condiciones normales de transporte, por cambios de temperatura, presin o humedad, a causa de cambios climticos o geogrficos. La parte externa de los embalajes/envases no debe quedar contaminada con materiales peligrosos, estas condiciones se aplican para embalajes nuevos como para embalajes reutilizados. Los trminos y definiciones aplicables a los diferentes tipos de embalaje/envase se encuentran estipulados en las Normas Tcnicas Colombianas 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas.
5.1. Grupos de embalaje/envase

4. Los envases/embalajes construidos para las mercancas peligrosas de todas las clases, excepto las clases 1,2 y 7, divisiones 5.2 y 6.2, y las sustancias de reaccin espontnea de la divisin 4.1, se han dividido en tres grupos segn el grado de peligro que presentan: ? Grupo embalaje/envase I ? Grupo embalaje/envase I I ? Grupo embalaje/envase I I I Sustancias muy peligrosas Sustancias medianamente peligrosas Sustancias poco peligrosas
El grupo de embalaje/envase asignado a las diferentes sustancias se indica en la columna 5 del listado oficial de mercancas peligrosas de las Naciones Unidas.
El contenido de este captulo se encuentra en las Normas Tcnicas Colombianas NTC 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas.
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5.2. Nomenclatura
Los cdigos utilizados para designar los tipos de embalaje UN, el material del embalaje/envase y los cdigos calificadores de los embalajes son los que se presentan en el siguiente cuadro 2: Cuadro 2 Tipo de embalaje/envase
Cdigo 1 Descripcin Bidn
Material de embalaje/envase
Cdigos calificadores de embalajes

Descripcin Embalaje especial
2 3
* Tonel (barril) de madera Cuete (jerricn)
Cdigo Descripcin Cdigo A Acero (todos los V tipos y revestimientos B Aluminio U C Madera natural W
4 5 6 7
Caja Saco Embalaje compuesto * Recipiente a presin
D F G H L M
Madera contrachapada Madera reconstituida Cartn prensado Material plstico Textiles * Papel, multicapa o multihojas * Metal (excluido el acero y el aluminio) * Vidrio, porcelana o loza
Embalaje especial para sustancias infecciosas * * Est fabricado con una especificacin diferente de aquella indicada para embalajes exteriores, nicos y compuestos Embalaje de recuperacin
Fuente: Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-1/9. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas. * No empleado para el transporte areo. ** El transporte por va area de tales embalajes, est sujeto a la aprobacin por escrito del Estado de origen. Para consultar datos referentes a embalajes exteriores, nicos y compuestos UN ver las NTC 4702-1/9.
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5.2.1. Sistemas de cdigos que se utilizan para designar los tipos de embalaje/envase ? El primero es de aplicacin para embalajes exteriores/nicos, embalajes compuestos y embalajes combinados. ? El segundo es de aplicacin para embalajes interiores. 5.2.1.1. Embalajes exteriores/nicos
Se emplea un cdigo de tres caracteres para designar embalajes distintos de los interiores, que comprende: ? Un numeral arbigo que indica la clase de embalaje, por ejemplo tonel, cuete (jerricn), etc.; ? Seguido de una letra(s) mayscula en caracteres latinos que indica la naturaleza del material, ejemplo madera, acero, etc.; ? Seguido, si es necesario, de un numeral arbigo que indica la categora del embalaje dentro del tipo al que pertenece. 5.2.1.2. Embalajes compuestos
Se emplean dos letras maysculas en caracteres latinos para indicar la naturaleza de los materiales, la primera indica el material del recipiente interior y la segunda el material del embalaje exterior. 5.2.1.3. Embalajes combinados
Slo se emplea el cdigo numrico para el embalaje exterior. 5.2.1.4. Especificaciones para embalajes exteriores, nicos y compuestos NU En el cuadro 3 se presentan las categoras y cdigos para los embalajes nicos y compuestos UN:
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Cuadro 3
TIPO 1.Bidones A. Acero B. Aluminio D. Madera contrachapada G. Cartn H. Plstico N. Metal, que no sea acero ni aluminio C. Madera A. Acero B. Aluminio H. Plstico 4. Cajas A. Acero B. Aluminio C. Madera natural MATERIAL De De De De CATEGORIA tapa no desmontable tapa desmontable tapa no desmontable tapa desmontable CODIGO 1A1 1A2 1B1 1B2 1D 1G 1H1 1H2 N1 N2 2C 1 2C2 3A1 3A2 3B1 3B2 3H1 3H2 4A 4B 4C1 4C2 4D 4F 4G 4H1 4H2 5H1 5H2 5H3 5H4 5L1 5L2 5L3 5M1 5M2
2. Tonoles 3. Jerricanes
De De De De De De De De De De De De
tapa no desmontable tapa desmontable tapa no desmontable tapa desmontable bitoque tapa desmontable tapa no desmontable tapa desmontable tapa no desmontable tapa desmontable tapa no desmontable tapa desmontable
Ordinarias De paredes estancos a los pulverulentos
D. De madera contrachapada F. Madera reconstituida G. Cartn H. Plstico 5. Sacos H. Tejido de plstico
Expandido Rgido Sin forro ni revestimientos interiores Estancos a los pulverulentos Resistentes al agua Sin forro ni revestimientos interiores Estancos a los pulverulentos Resistentes al agua De varias hojas De varias hojas, resistentes al agua
H. Pelcula de plstico L. Tela
M. Papel
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TIPO
MATERIAL
CATEGORIA Con bidn exterior de acero Con jaula o caja exterior de acero Con bidn exterior de aluminio Con jaula o caja exterior de aluminio Con caja exterior de madera Con bidn exterior de madera contrachapada Con caja exterior de madera contrachapada Con bidn exterior de cartn Con caja exterior de cartn Con bidn exterior de plstico Con caja exterior de plstico rgido
CODIGO 6HA1 6HA2 6HB1 6HB2 6HC 6HD1 6HD2 6HG1 6HG2 6HH1 6HH2 6PA1 6PA2 6PB1 6PB2 6PC 6PD1 6PD2 6PG1 6PG2
6. H. Recipiente de plstico Embalajes/env ases compuestos
P. Recipiente de vidrio, de porcelana o de gres
Con bidn exterior de acero Con jaula o caja exterior de acero Con bidn exterior de aluminio Con jaula o caja exterior de aluminio Con caja exterior de madera Con bidn exterior de madera contrachapada Con canasta exterior de mimbre Con bidn exterior de cartn Con caja exterior de cartn
Con embalaje/envase exterior de 6PH1 plstico expandido Con embalaje/envase exterior de plstico 6PH2 rgido Fuente: Libro Naranja de Naciones Unidas. Nota: Las especificaciones tcnicas relativas a los embalajes/envases se encuentran en el numeral 3.4 de las Normas Tcnicas Colombianas NTC 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas .
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5.2.1.5.
Embalajes interiores
Se emplea un cdigo de tres o cuatro caracteres para designar los embalajes interiores: Las letras maysculas IP en caracteres latinos, indican embalaje/envase interior (Inner Packaging = IP);- seguido de un numeral arbigo que indica la clase de embalaje/envase interior. En el siguiente cuadro se presenta la designacin para los embalajes/envases interiores. Cuadro 4 Cdigo IP1 IP2 IP3 e IP3A IP3 IP3A IP4 IP5 IP6 IP7 e IP7A *IP7B IP8 IP9 IP10 Descripcin Loza, vidrio o cera Plstico Latas, botes o tubos de metal Metal (excluyendo el Aluminio) Aluminio Sacos de papel multihojas Sacos de plstico Latas o Cajas de fibra Recipientes (aerosoles) Recipientes (aerosoles) Ampollas de vidrio Tubos flexibles metlicos o de plstico Sacos, papel con aluminio/plstico
Fuente: Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas. Nota: * Especificacin europea ver numeral 3.3 NTC 4702-1/9
5.3.
Marcado de los embalajes/envases UN
El marcado indica que el embalaje que lo lleva corresponde a un prototipo ensayado con xito y que cumple con los requisitos establecidos en la Norma Tcnica correspondiente y que estn relacionados con la fabricacin, pero no con el empleo del embalaje/envase. Por lo tanto, la marca no confirma necesariamente que el embalaje pueda ser empleado para alguna sustancia en particular. Se espera que el marcado sea de ayuda a los fabricantes, reacondicionadores y usuarios de los embalajes, transportadores, remitentes, destinatarios y autoridades competentes. En relacin con el empleo de un nuevo embalaje, la marca original le sirve al fabricante para identificar el tipo e indicarle que se han cumplido los ensayos.
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El marcado no siempre proporciona detalles completos de los niveles de ensayo y stos pueden necesitarse para ser tenidos posteriormente en cuenta, por ejemplo mediante un certificado de homologacin, registro o informes de los ensayos de embalajes ensayados con xito. Las marcas de especificacin deben estar estampadas, impresas o marcadas de alguna otra forma sobre el embalaje para garantizar una adecuada permanencia y un contraste para que sean fcilmente visibles y comprensibles. Los embalajes/envases interiores no requieren marcas. Excepto para algunos embalajes destinados a gases de la Clase 2, materiales radiactivos de la Clase 7 y algunos embalajes utilizados para artculos de la Clase 9, todos los embalajes nicos y todos los embalajes exteriores de embalajes combinados y embalajes compuestos que han sido fabricados y ensayados de acuerdo con las especificaciones y ensayos de las Naciones Unidas deben llevar marcas duraderas, legibles y ubicadas en una posicin y de un tamao relacionado con el bulto de manera que sean fcilmente visibles. Para los bultos con un peso bruto que exceda de los 30 kg las marcas o duplicaciones de las mismas deben aparecer en la tapa o a un costado del bulto. Las letras, nmeros y smbolos deben ser de al menos 12 mm de altura, excepto para los bultos de 30 L 30 kg o menos, en cuyo caso deben ser de al menos de 6 mm de altura. Para bultos de una capacidad de 5 L 5 kg o menos, las letras, nmeros y smbolos deben ser de un tamao apropiado. 5.3.1. Formas de marcado Para el marcado de los embalajes/envases hay tres aplicaciones bsicas dependiendo si es nuevo, reacondicionado o de recuperacin. 5.3.1.1. Embalajes/envases nuevos
Las marcas deben constar de: ? El smbolo de embalaje de las Naciones Unidas tal como se muestra a continuacin:
Figura 4. Smbolo de embalaje Un
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Este smbolo no debe emplearse con un fin diferente que el de certificar que un embalaje/envase cumple con los requisitos establecidos y los ensayos requeridos. Para embalajes de metal con estampados en relieve pueden ponerse las letras maysculas UN como smbolo; ? La letra X, Y o Z, indicadora del grupo(s) de embalaje cuyo prototipo ha sido ensayado con xito: ? X para los Grupos de embalaje alto riesgo, (estos embalajes pueden usarse para sustancias y artculos del grupo de embalaje I, II y III), o ? Y para los Grupos de embalaje II riesgo medio, (estos embalajes pueden usarse para sustancias y artculos del Grupo de embalaje II y III), o ? Z para el Grupo de embalaje III bajo riesgo, (estos embalajes pueden usarse para sustancias y artculos del grupo de embalaje III); ? En embalajes destinados a contener slidos o embalajes/envases interiores, la letra "S"; ? Seguido de los dos ltimos dgitos del ao de fabricacin del embalaje . Los tipos de embalaje/envase 1H1, 1H2, 3H1 y 3H2 deben encontrarse as mismo debidamente marcados con el mes de fabricacin; estas marcas pueden aparecer en el embalaje en un lugar distinto de las otras. Un mtodo adecuado es el que se muestra en la Figura 5:
Figura 5. Ejemplo como indicar el mes de fabricacin ? Seguido por el estado que autoriza la asignacin de la marca, indicada por la seal distintiva para vehculos de motor en trfico internacional, En Colombia la Autoridad Competente para mercancas peligrosas es la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil y la marca es CO. ? Seguido por el nombre del fabricante u otra identificacin del embalaje, especificada por la autoridad nacional pertinente. En el siguiente cuadro se muestran ejemplos del marcado UN para los embalajes nuevos.
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Cuadro 5
Smbolo de Cdigo NU del (a) embalaje (b) Caja de cartn 4G prensado Tipo de embalaje Grupo de embalaje (c) Y Peso Bruto (e) 145 Slidos o embalajes interiores (g) S Densidad (d) Prueba de presin (f) Ao de Cdigo Nombre del fabricacin del pas fabricante (h) (i) (j) 99 NL VL823 Cdigo completo
4G/Y145/s/99 NL/VL823
Caja de cartn prensado
4G
X,Y,Z
20,30,45
99
NL
ABC1234
4G/X20-Y30Z45/S/99 NL/ABC1234
Bidn de acero, conteniendo lquidos Bidn de acero, conteniendo slido o embalajes interiores Caja de plstico de especificacin equivalente
1A1
1,4
150
99
NL
VL824
1A1/Y150/S/9 9 NL/VL825
1A2
150
99
NL
VL825
1A2/Y150/S/9 9 NL/VL825
4Hw
136
99
NL
VL826
4HW/Y136/S/ 99 NL/VL826
Fuente: Norma Tcnica Colombiana 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas.
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5.3.1.2.
Embalajes/envases reacondicionados y reconstruidos
Son aquellos que una vez usados pueden ser reacondicionados para efectua r un nuevo transporte de mercancas peligrosas. El marcado de este tipo de embalajes lleva adicionalmente a la informacin bsica los siguientes datos: ? Identificacin del pas donde se realiz el reacondicionamiento. ? Seguido del nombre o smbolo autorizado por el reacondicionador. ? Luego el ao del reacondicionamiento seguido de la letra R y en los embalajes/envases que hayan superado la prueba de estanqueidad (ver numeral 4.4 Norma Tcnica Colombiana 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas), la letra adicional L. ? En el cuadro 6 se muestran ejemplos para el marcado de embalajes/envases reacondicionados. Cuadro 6
Smbolo de UN Cdigo original de embalaje Cdigo del pas Nom bre Ao Cdigo completo
1 A1/Y1,4/150/86/NL/VL824
NL
RB
97RL
1 A1/Y1,4/150/86/ NL/RB/97RL
1A2/Y150/S/86/USA/ABCPACK USA
RB
97RL 1A2/Y150//S/86 USA/RB/97 R
Fuente: Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas.
5.3.1.3.
Embalajes/envases de recuperacin
Estos embalajes se utilizan para recuperar material peligroso de un envase o embalaje que haya sufrido deterioro y no este apto para el transporte. La identificacin de este tipo de embalajes se caracteriza por llevar la letra T adicional al tipo de embalaje en la codificacin original, la dems informacin es idntica a la de un embalaje/envase nuevo. En el siguiente cuadro se da un ejemplo recuperacin: de marca para embalajes/envases de
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Cuadro 7
Smbolo de UN (a) Cdigo del embalaje (b) Grupo de embalaje (c) Peso bruto (e) (g) (h) (j) Slido o emb. Inter. Ao de fabricaci n Cdigo del estado (i) Nombre del fabricant e Cdigo completo
12T
300
98
USA
abc
1A2T/Y300/S/ 99/USA/abc
Fuente: Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas.
5.4.
Ensayos de funcionamiento para los embalajes UN
Los ensayos de funcionamiento, tienen en cuenta el material utilizado y el diseo de los embalajes, igualmente si las mercancas a transportar son lquidas o slidas. Los ensayos de comportamiento se hacen con la idea de garantizar que no haya prdida del contenido en las condiciones normales de transporte. La rigurosidad de los ensayos de los embalajes depende del contenido que tengan que alojar, teniendo en cuenta el grado de peligrosidad, por ejemplo, el grupo de embalaje, la densidad relativa, y la presin de vapor (en cuanto a los lquidos). 5.4.1. Generalidades Antes de utilizarse un embalaje/envase, el prototipo debe superar los ensayos de rigor. Se entiende por prototipo: el proyecto, tamao, material y espesor, modo de construccin y embalaje/envase, que comprenden diversos acabados de la superficie. Tambin se incluyen los embalajes/envases que difieran del prototipo slo en su altura. Los ensayos deben repetirse en muestras de produccin a intervalos fijados por la autoridad nacional competente. Tambin deben repetirse los ensayos despus de cada modificacin que altere el proyecto, material o sistema de construccin del embalaje. La autoridad nacional competente puede permitir los ensayos seleccionados de embalajes que difieran nicamente en pequeos aspectos con relacin al prototipo ensayado, por ejemplo con embalajes interiores de menor tamao o embalajes interiores de menor masa neta; y los embalajes tales como los bidones, sacos y cajas que se construyen con pequeas reducciones de sus dimensiones externas.
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En cualquier momento, la autoridad nacional competente puede exigir pruebas mediante ensayos como evidencia de que los embalajes/envases de produccin satisfacen los mismos ensayos efectuados con el prototipo. Si por razones de seguridad se requiere algn tratamiento interior o capa de revestimiento, ste debe retener sus propiedades protectoras an despus de hechos los ensayos. Es importante tener en cuenta que se pueden efectuar varias pruebas con una sola muestra siempre que la validez de los resultados de los ensayos no se afecte y, con la aprobacin de la autoridad nacional competente. A su vez pueden utilizarse mtodos de ensayo distintos de los descritos en las Normas Tcnicas Colombianas NTC 4702-1/9 Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas, siempre que sean equivalentes. 5.4.2. Preparacin de los embalajes/envases para los ensayos Los ensayos deben realizarse en embalajes/envases preparados para transporte incluyendo, con respecto a los embalajes/envases combinados, los embalajes/envases interiores usados. Los recipientes interiores o embalajes/envases nicos deben rellenarse con el 98 % o ms de su capacidad mxima en el caso de los lquidos, o un 95 % en el caso de los slidos. Para embalajes/envases compuestos donde el embalaje/envase interior est diseado para contener lquidos y slidos, se requiere un ensayo separado para el contenido lquido y slido. Los artculos o sustancias a transportar en el embalaje/envase pueden reemplazarse por otros artculos o sustancias, a menos que esto invalide el resultado de los ensayos. En cuanto a los slidos, si se utiliza alguna otra sustancia debe tener las mismas caractersticas fsicas (masa, tamao de los granos, etc.) que la sustancia a transportar. Es posible utilizar aditivos, tales como sacos de perdigones, para conseguir la masa total prescrita, de modo que estn colocados de forma que no afecten los resultados de los ensayos. En los ensayos de cadas aplicables a los lquidos, cuando se utilice otra susta ncia sta debe tener la misma densidad relativa y viscosidad de la sustancia a transportar. Tambin se puede utilizar agua para hacer el ensayo de cada de lquidos en las condiciones establecidas Los embalajes de papel o de cartn prensado deben acondicionarse por lo menos 24 h en una atmsfera con temperatura y humedad relativa (h.r.) controladas. Hay tres posibilidades, entre las cuales hay que elegir una de ellas. La atmsfera preferida es de 23 ?C 2 ?C (73 ?F 3,5 ?F) y 50 % 2 % h.r. Las otras dos posibilidades son: 20 ?C 2 ?C (68 ?F 3,5 ?F) y 65 % 2 % h.r. 27 ?C 2 ?C (80 ?F 3,5 ?F) y 65 % 2 % h.r.
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5.4.3. Pruebas de Ensayo3 Las pruebas que se realizan para la evaluacin de los embalajes/envases son las siguientes: 5.4.3.1. Ensayo de Cada
En este ensayo, se elevan las muestras hasta una determinada altura (dependiente del Grupo de Embalaje de que se trate), se dejan caer libremente y luego se observan para saber si tienen fugas. 5.4.3.2. Ensayos de Estanqueidad
En este ensayo, a un embalaje totalmente sumergido en agua se le inyecta aire a una presin predeterminada y se observan las posibles fugas, por la aparicin de burbujas de aire. La presin de aire que se aplica depende del Grupo de Embalaje asignado a la mercanca a transportar. 5.4.3.3. Ensayo de Presin Interna (Hidrulica)
En este ensayo, a un embalaje lleno con agua se le inyecta agua a una presin predeterminada y se observan las posibles fugas. La presin de agua a aplicar es dependiente de la sustancia que se vaya a transportar. 5.4.3.4. Ensayo de Apilamiento
En este ensayo, a un embalaje lleno con agua se le coloca encima una cantidad de pesas equivalente al peso de los embalajes iguales que debe soportar durante el transporte y almacenamiento en depsito. La masa total a aplicar depende de la masa bruta del embalaje con el contenido real que se vaya a transportar. 5.4.4. Reporte del Ensayo El reporte del ensayo debe estar a disposicin embalajes/envases, y contiene los siguientes aspectos: de los usuarios de los
a) Nombre y direccin de la oficina en donde se efectu. b) Nombre y direccin del solicitante (segn sea apropiado). c) Una identificacin nica del reporte del ensayo. d) Fecha del reporte del ensayo.
3
Manual para el transporte de mercancas peligrosas por carretera, Ministerio de Transporte y obras pblicas de Uruguay, Direccin Nacional de Transporte.
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e) Fabricante del embalaje/envase. f) Descripcin del tipo de los embalajes/envases, por ejemplo: dimensiones, materiales, cierres, espesor, entre otros, incluyendo el mtodo de fabricacin, por ejemplo: soplado en molde; pueden incluirse dibujos y/o fotografas. g) Capacidad mxima. h) Caractersticas del contenido del ensayo, por ejemplo: viscosidad y densidad relativa para los lquidos y tamao de las partculas para los slidos. i) Descripcin del ensayo y resultados. j) Una firma con el nombre y ttulo del firmante. El reporte del ensayo debe contener la siguiente declaracin: el embalaje preparado para el transporte fue ensayado de conformidad con los requisitos establecidos en las normas tcnicas correspondientes al tipo de mercanca peligrosa o los requisitos equivalentes del Capitulo 6 de las Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el transporte de mercancas peligrosas; y que el uso de otros mtodos de embalaje o componentes pueden invalidarlo. Una copia del reporte del ensayo debe estar a disposicin de la Autoridad Nacional Competente.
5.5.
Materiales Radiactivos
Dada la naturaleza de este tipo de productos y la incidencia que tienen para la poblacin y el medio ambiente, la Organizacin Internacional de Energa Atmica O.I.E.A. ha desarrollado una reglamentacin modelo especfica. Parte de la filosofa bsica del Reglamento modelo expedido por el O.I.E.A., es que la seguridad depende ante todo del diseo de los bultos, es decir en la "seguridad incorporada ", y no en el control de las operaciones ejecutadas por el transportador. 5.5.1. Generalidades Por embalaje en el caso de materiales radiactivos, se entiende el conjunto de todos los componentes necesarios para alojar completamente el contenido radiactivo; puede consistir en material absorbente, estructuras de separacin, material de blindaje, equipo auxiliar, dispositivos de amortiguamiento mecnico de golpes, manipulacin y fijacin y de aislamiento. Juntos, el embalaje y el contenido radiactivo forman el bulto. El embalaje puede consistir en una caja, bidn o recipiente similar, o puede ser tambin un contenedor, cisterna o recipiente intermedio para graneles.
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Es importante anotar que el diseo del bulto est relacionado con el riesgo potencial asociado con su contenido radiactivo. Las categoras de material radiactivo se presentan a continuacin segn el riesgo relativo creciente: ? Material exceptuado ? Concentrados y minerales de uranio, combustible nuevo de reactor y hexafloruro de uranio ? Desechos radiactivos de baja actividad ? Radioistopos , incluidos generadores de tecnecio ? Fuentes industriales y ? Combustible agotado de reactor En las dos primeras categoras figuran los materiales transportados comnmente con un riesgo radiolgico muy bajo. 5.5.2. Tipos de bultos El reglamento establece cinco tipos principales de bultos, considerados en relacin con la actividad y la forma fsica de su contenido radiactivo. Estos tipos son. ? Bultos exceptuados ? Bultos industriales ? Bultos de tipo A ? Bultos tipo B ? Bultos tipo C 5.5.2.1. Bultos exceptuados
Los bultos exceptuados son los que contienen cantidades pequeas de material radiactivo ( por ejemplo, los detectores de humo) que se les puede eximir de la mayora de los requisitos relativos al embalaje y el etiquetado, ya que los riesgos radiolgicos potenciales que podran surgir durante el transporte son insignificantes. No hay requisitos de ensayo para este tipo de bultos. 5.5.2.2. Bultos industriales
Los bultos industriales se emplean para el transporte de materiales denominados de baja actividad especfica (BAE) u objetos contaminados en la superficie (OCS). Este
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tipo de bultos adems de satisfacer a los bultos exceptuados, estos deben cumplir los requisitos aplicables en condiciones normales de transporte, lo que incluye incidencias leves. La integridad de los bultos industriales vara en funcin del riesgo que supone su contenido. Existen tres tipos: ? Bultos industriales del Tipo 1 (BI-1): estos bultos deben cumplir ciertos requisitos de temperatura y presin adems de los impuestos a los bultos exceptuados. ? Bultos industriales del Tipo 2 (BI-2): estos bultos deben superar tambin ensayos de cada libre y de apilamiento. ? Bultos industriales del Tipo 3 (BI-3): estos bultos deben satisfacer adems los requisitos relativos a ensayos de aspersin con agua y de penetracin. 5.5.2.3. Bultos tipo A
Los bultos del Tipo A tienen por finalidad facilitar un medio seguro y econmico para el transporte de cantidades relativamente pequeas de materiales radiactivos. Estos bultos deben mantener su integridad an en condiciones de uso indebido o manipulacin errnea que puedan producirse durante el transporte normal, por ejemplo: la cada desde un vehculo o desde alturas similares durante la manipulacin, exposicin a condiciones atmosfricas adversas, golpes producidos por un objeto afilado o el apilamiento de otros bultos o mercancas en la parte superior. Estos bultos adems de soportar las condiciones ambientales normales tales como temperaturas altas y bajas y una presin atmosfrica reducida, deben ser capaces de retener su contenido y mantener la integridad de su blindaje al ser sometidos a los siguientes ensayos: ? Ensayo de cada libre ? Ensayo de compresin ? Ensayo de penetracin Estos tipos de bultos deben disearse de forma que satisfagan todos los requisitos impuestos a los bultos industriales BI-3 y adems cumplir con los requisitos de ensayo ms rigurosos si el contenido radiactivo se presenta en forma lquida o gaseosa. Se supone que los bultos Tipo A pueden resultar daados en un accidente grave y que posiblemente dispersarse una fraccin de su contenido. Por lo tanto la Reglamentacin modelo expedida por el OIEA limita las cantidades mximas de radionucleidos que
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pueden transportarse en dichos bultos. Con estos lmites se tiene la seguridad de que, en caso de dispersin, los riesgos de irradiacin externa o de contaminacin sern bajos. 5.5.2.4. Bultos del Tipo B
El concepto de bulto del Tipo B es que sea capaz de resistir la mayora de condiciones accidentales, sin rotura de su contencin, ya que estos bultos son utilizados para transportar mayores cantidades de materiales radiactivos como: radioistopos empleados en radiografa industrial, combustible nuclear irradiado, desechos nucleares y materiales similares de alta actividad. Con el fin de demostrar dicha capacidad, se deben realizar ensayos como el de resistencia al impacto, a la penetracin, al fuego y a la inmersin en agua, representando condiciones hipotticas de accidente. Adems cada diseo debe ser aprobado por la autoridad competente del pas en que se ha diseado el bulto y cumplir con los ensayos establecidos para el Tipo A como para Tipo B. 5.5.2.5. Bultos Tipo C
Este tipo de bultos son utilizados para transportar grandes cantidades de material radiactivo, por va area y deben resistir accidentes severos. Los siguientes ensayos son a los que deben someterse: ensayo mecnico, de perforacin, ensayo trmico reforzado y de impacto. 5.5.3. Marcas Las marcas de identificacin de los bultos incluye la siguiente informacin: peso bruto (si es mayor de 50 Kg), tipo de diseo del bulto (Tipo A o Tipo B), marcas de identificacin asignadas al diseo del bulto por la autoridad competente; los bultos del Tipo B han de tener marcas durables, resistentes al fuego y al agua, incluido el trbol caracterstico, en la superficie ms externa resistente al fuego. Un ejemplo de marcado se muestra a continuacin:
64
Ejemplo de Bulto marcado y etiquetado
To:
RCW Enterprises From: From: 240 Rylie Street Ourtown Ourtown, Country
C -60 o 2 4 MBq
C -60 o 24 M B q
0.8
0.8
Ubicado en dos lados opuestos
Materiales Radiactivos, Bulto Tipo A Masa Bruta = 60 kg TIPO A
IAEA Transport Safety Training Course, Minsk
Mod. 10, page 80 of 108
Figura 6
65
6. DOCUMENTOS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA

Un elemento importante dentro de la movilizacin de mercancas en el pas, son los documentos que se deben llevar durante el transporte de cualquiera de las nueve clases de mercancas peligrosas, estos documentos son de porte obligatorio y son los que se relacionan a continuacin:
6.1 El Manifiesto de Carga:

Es el documento que ampara el transporte de mercancas ante las distintas autoridades cuando estas se movilizan en vehculos de servicio pblico mediante contratacin a travs de empresas de transporte de carga legalmente constituidas y debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte, por lo tanto debe ser portado por el conductor del vehculo durante el transporte, este documento se estableci mediante Decreto 173 de febrero de 2001 "Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga". Este documento debe ser elaborado y expedido por la empresa transportadora y debe contener como mnimo la siguiente informacin: ? Datos de la empresa que expide el documento ? Informacin del vehculo que transporta la mercanca ? Datos relacionados con el propietario o tenedor del vehculo ? Datos relacionados con el conductor del vehculo ? Informacin de la mercanca transportada ? Datos del remitente y destinatario ? Informacin referente al flete ? Datos de los seguros de transporte
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6.2 Remesa Terrestre de Carga:

Documento donde se encuentran estipulados de acuerdo al Cdigo del Comercio artculo 1010 referente a las especificaciones establecidas en el contrato de transporte y las condiciones generales del mismo. Este documento se expedir, por lo menos en dos ejemplares; uno de estos, firmado por el transportador y deber ser entregado al destinatario.
6.3 Registro Nacional de Transporte de Carga:

Es la Tarjeta expedida cuando el propietario del vehculo de carga lo registre ante el Ministerio de Transporte, este documento esta reglamentado mediante Decreto 173 de 2001 " Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga" y es obligacin del propietario del vehculo registrarlo ante cualquier Direccin Territorial del Ministerio de Transporte en todo el pas.
6.4 Registro Nacional para el Transporte de Mercancas Peligrosas:

La Tarjeta de Registro es el documento mediante el cual el Estado autoriza a un vehculo automotor de carga para que realice el transporte de mercancas peligrosas en Colombia, ya sea particular o pblico. Todo propietario o tenedor de camin rgido, remolque, semirremolque y remolque balanceado que transporte mercancas peligrosas de servicio pblico y/o particular, ya sea persona natural o jurdica que transporte mercancas peligrosas, deber tramitar la obtencin y renovacin del Registro Nacional de Transporte de Mercancas Peligrosas ante las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte, donde tenga su domicilio principal, cumpliendo los siguientes requisitos 1. Diligenciar solicitud en formato diseado por el Ministerio de Transporte. 2. Fotocopia de la Tarjeta de Registro Nacional de Transporte de Carga. 3. Fotocopia de la Licencia de Trnsito. 4. Fotocopia de la pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito. 5. Recibo de pago de los derechos que se causen por concepto de la expedicin o renovacin de este registro. 6. Constancia de la revisin tcnico mecnica vigente.
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6.4.1 Transporte de lquidos inflamables " clase 3" Para los vehculos tales como: camin rgido, remolque, semirremolque y remolque balanceado destinados al transporte de mercancas peligrosas clase 3 " Lquidos inflamables", adems de los requisitos establecidos en el numeral anterior deben cumplir los siguientes: A. En caso de personas jurdicas, certificado de existencia y representacin legal, expedido por la cmara de comercio respectiva. B. Pliza vigente de seguro de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 39 del Decreto 1521 de 1998 "Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, para estaciones de servicio", expedido por el Ministerio de Minas y Energa o las disposiciones que sobre el tema emita esta entidad o quien haga sus veces, la cual debe cubrir al menos los siguientes riesgos: 1. Muerte o lesiones a una persona 2. Daos a bienes de terceros 3. Muerte o lesiones a dos o ms personas 6.4.2 Transporte de gases "Clase 2" Para los vehculos tales como: camin rgido, remolque, semirremolque y remolque balanceado, destinados al transporte de mercancas peligrosas clase 2, " Gases", a granel o en cilindros, adems de acatar los requisitos establecidos en el numeral 6.4, deben cumplir los siguientes:
A. Certificado de aprobacin tcnica del vehculo para transporte de GNC o GLP expedido por personal idneo acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio - SIC-, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa. B. Pliza vigente de seguro de responsabilidad civil extracontractual que debe cubrir al menos los siguientes riesgos: 1. Muerte o lesiones a una persona 2. Daos a bienes de terceros 3. Muerte o lesiones a dos o ms personas
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6.5 Planilla para el Transporte de Sustancias Qumicas de Uso Restringido:

Planilla creada mediante Resolucin 4093 de diciembre de 1991 y Resolucin 3700 del 2001, este documento expedido por el Ministerio de Transporte, autoriza a un vehculo automotor de carga para que realice el transporte de sustancias catalogadas como de uso restringido por la Direccin Nacional de Estupefacientes, ya que se utilizan como precursores qumicos para la produccin de narcticos. Esta planilla la solicitara el representante legal del propietario de la sustancia, cumpliendo los requisitos establecidos en la normatividad anteriormente mencionada.
6.6 Tarjeta de Emergencia

Es el documento que contiene informacin bsica sobre la identificacin del material peligroso y datos del fabricante, identificacin de peligros, proteccin personal y control de exposicin, medidas de primeros auxilios, medidas para extincin de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e informacin sobre el transporte. Este documento es de porte obligatorio para el conductor que transporte mercancas peligrosas. Las tarjetas de emergencia para transporte de mercancas peligrosas son preparadas para los transportadores, profesionales de la salud y la seguridad, trabajadores entrenados empleados por las compaas qumicas y sus clientes, departamentos de bomberos, servicios de atencin de emergencias, grupos estatales y locales de planificacin de emergencias y los miembros de la comunidad. Debido a la necesidad de informacin y conocimientos diversos de esta audiencia, la informacin de una tarjeta de emergencia para transporte de materiales se debe presentar en un formato coherente y comprensible. En donde sea posible, la informacin de las tarjetas de emergencia para transporte de mercancas peligrosas se debe presentar en lenguaje fcil de entender por cualquier persona y su metodologa de elaboracin se organiza de acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532. Se considera dos usos principales de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales: ? Una herramienta de entrenamiento y referencia para los transportadores. ? Un recurso para procedimientos de emergencia.
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La efectividad de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales se debe mejorar poniendo a disposicin la informacin en el mismo orden todas las veces, de manera que para el lector sea fcil encontrarla, sin importar de cul proveedor sea. Por tanto, se establece los ttulos y un orden especfico para las secciones de una tarjeta de emergencia para transporte de materiales, tambin reconoce que, para algunos materiales, ser apropiado incluir informacin adicional en las secciones recomendadas para otros pblicos descrita en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532. 6.6.1 Organizacin y Contenido de las Tarjetas de Emergencia para Transporte de Mercancas Peligrosas En esta seccin se establecen los ttulos y el orden especfico de una tarjeta de emergencia para transporte de mercancas peligrosas. Los ttulos y secuencia son los siguientes:
Seccin 1: IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO QUMICO Y LA COMPAA Seccin 2: IDENTIFICACIN DE PELIGROS Seccin 3: CONTROLES DE EXPOSICIN Y PROTECCIN PERSONAL Seccin 4: ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD Seccin 5: MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS Seccin 6: MEDIDAS PARA EXTINCIN DE INCENDIOS Seccin 7: MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL 6.6.2 Como Elaborar una Tarjeta de Emergencia La secuencia lgica de preguntas que la tarjeta de emergencia para transporte de materiales peligrosos debe responder y que determina el orden, esta estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532.
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EJEMPLO DE UNA TARJETA DE EMERGENCIA DILIGENCIADA Cuadro 9
1. PRODUCTO QUMICO CIDO NTRICO
1.
PRODUCTO QUIMICO E IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
cido ntrico (Sinnimos: Nitrato de hidrgeno, cido azico, agua fuerte, cido de grabadores). Nmero de Naciones Unidas: UN 2031 Nmero CAS: 7697-37-2 Identificacin de la empresa ABC Chemical Company Enviromental, safety, and Health Affairs P.O.Box 22099 Oak Dale, NJ 22209 (209) 555-1212 (24 horas para preguntas y emergencias) Centro de informacin tcnica XYZ (24 Horas) 9800-16012 Fuera de Bogot. 2 88 60 12 En Bogot.
2. 2.1
IDENTIFICACIN DE PELIGROS VISIN GENERAL SOBRE LAS EMERGENCIAS
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Lquido transparente, incoloro o amarillento (el color amarillo se debe desprendimiento de dixido de carbono al exponerlo a la luz), olor irritante fuerte. 2.2 POTENCIALES EFECTOS ADVERSOS PARA LA SALUD
al
INHALACION Irritacin de la nariz y la garganta. Las altas concentraciones en el aire pueden provocar edema y congestin pulmonar severos. Los sntomas pueden aparecer entre 4 h a 30 h. INGESTION Quemaduras en la boca y el esfago con posible perforacin del estmago y los intestinos. PIEL Irritacin, coloracin amarilla y graves quemaduras. OJOS Irritacin, puede causar quemaduras severas con dao permanente. EFECTOS CRONICOS Daos a los pulmones (neumona crnica y bronquitis), erosin y perdida de los dientes. 3. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL/CONTROL EXPOSICIN 3.1 CONTROLES DE INGENIERIA
Ventilacin local y general, para asegurar que la concentracin no exceda los lmites de exposicin ocupacional. Debe disponerse de duchas y estaciones lavaojos. 3.2 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Monogafas para qumicos, guantes de neopreno, respirador con filtro para vapores cidos, overol y botas de caucho. Para control de emergencias, equipo de respiracin autnomo (SCBA) y ropa de proteccin total que incluya guantes de neopreno y botas de caucho. 3.3 PARMETROS DE EXPOSICIN
LIMITES DE EXPOSICION OCUPACIONAL TWA: 5.2 mg/m3 STEL: 10 mg/m3 TECHO (C): No reportado. IPVS: 100 ppm. 4. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
ESTABILIDAD Estable bajo condiciones normales.
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INCOMPATIBILIDADES (Materiales a evitar) AGUA (SI) AIRE (NO)
OTROS: puede explotar en contacto con agentes fuertemente reductores, cidos, hipocloritos, lcalis, metales, carburos, sulfuro de hidrgeno, trementina y material orgnico combustible. 5. 5.1 MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
INHALACION Traslade al aire fresco. Si no respira administre respiracin artificial. Evite el mtodo boca a boca. Si respira con dificultad suministre oxgeno. Mantenga la vctima abrigada y en reposo. B usque atencin mdica inmediatamente. INGESTION Lave la boca con agua. Si est consciente, suministre abundante agua. No induzca el vmito. Busque atencin mdica inmediatamente. PIEL Retire la ropa y calzado contaminados. Lave la zona afectada con abundante agua y jabn, mnimo durante 15 min. Si la irritacin persiste repita el lavado. Busque atencin mdica inmediatamente. OJOS Lave con abundante agua, mnimo durante 15 min. Levante y separe los prpados para asegurar la remocin del qumico. Si la irritacin persiste repita el lavado. Busque atencin mdica inmediatamente. 6. MEDIDAS PARA EXTINCIN DE INCENDIOS
PELIGROS No combustible pero enciende fcilmente materiales combustibles. Se comporta como un agente oxidante fuerte que puede incrementar fuegos cercanos. PRODUCTOS DE LA COMBUSTION Emite humos txicos en el incendio de xidos de nitrgeno. PRECAUCIONES Mantenga buena ventilacin a nivel del piso, plantas bajas y stanos. Evite que haga contacto con materiales incompatibles. PROCEDIM IENTOS EN CASO DE INCENDIO Evace o asle el rea de peligro. Restrinja el acceso a personas innecesarias y sin la debida proteccin. Ubquese a favor del viento. Use equipo de proteccin personal. No introduzca agua en los contenedores. Si no puede alejarlos del rea de incendio, enfrelos aplicando agua a sus paredes.
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AGENTES EXTINTORES DEL FUEGO Use el agente de extincin segn el tipo de incendio del alrededor.
7.
MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
Evace o asle el rea de peligro. Restrinja el acceso a personas innecesarias y sin la debida proteccin. Ubquese a favor del viento. Use equipo de proteccin personal. Ventile el rea. No permita que caiga en fuentes de agua y alcantarillas. No toque el lquido ni inhale los vapores. Diluya y neutralice con soda o cal, o absorba con diatomita, tierra y/o arena. Recoja y deposite en contenedores con cierre hermtico. Lave la zona con abundante agua.
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6.7 Hoja de Seguridad

Es el documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra informacin sobre cmo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, para su elaboracin se debe tener en cuenta los parmetros establecidos en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4435. Este documento no es de porte obligatorio por parte del conductor durante la movilizacin de la mercanca peligrosa. La hoja de seguridad para materiales describe los riesgos de un material y suministra informacin sobre cmo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad. Debe presentar un resumen de la informacin de seguridad sobre el material. Para que est completo y sea claro, debe contener informacin sobre el producto qumico e informacin sobre el proveedor, los componentes qumicos o peligrosos, identificacin de los peligros, primeros auxilios, medidas para apagar incendios, medidas cuando hay escape accidental, manipulacin y almacenamiento, controles de exposicin, proteccin personal, propiedades fsicas y qumicas y reactividad. Tambin debe incluir informacin toxicolgica, sobre disposicin, transporte, reglamentaria y otra til. Las hojas de seguridad para materiales no pueden incluir informacin sobre cada aplicacin del material, aunque deben considerar las exposiciones peligrosas que resultan del uso, mal uso, manipulacin y almacenamiento ocupacionales habituales y razonablemente previsibles. Las hojas de seguridad para materiales son solamente una fuente de informacin sobre un material; como tal, su mejor uso se hace junto con boletines tcnicos, rtulos, entrenamiento y otras comunicaciones. 6.7.1 Usuarios para las Hojas de Seguridad para Mercancas Peligrosas En cada seccin de las hojas de seguridad de materiales se identifican los posibles usuarios, que van a recibir la informacin. Esto se hace para ayudar a quien prepare las hojas de seguridad de materiales, a decidir sobre el lenguaje tcnico para usar en cada seccin. Los fabricantes suministran las hojas de seguridad para materiales a sus clientes, quienes a su vez las ponen a disposicin de sus empleados. Los destinatarios se identifican en toda la hoja de seguridad como: ? Miembros de la comunidad. ? Servicios de respuesta de emergencias. ? Empleados. ? Empleadores.
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? Profesionales ambientales. ? Profesionales de medicina y ? Profesionales de salud ocupacional y seguridad. ? Entidades de control
Como regla general, el lenguaje usado en las hojas de seguridad para materiales peligrosos debe ser comprensible para la audiencia ms amplia posible. La mayora de secciones de las hojas de seguridad para materiales estn destinadas para un pblico amplio y se deben escribir con el mnimo de jerga tcnica. Al mismo tiempo, se reconoce que la informacin se debe presentar en un lenguaje tcnico con el fin de que sea de utilidad a algunas audiencias determinadas. Algunas reas en donde puede ser apropiado el lenguaje tcnico son: "Notas a los Facultativos", "Informacin Toxicolgica" y "Controles de Ingeniera". 6.7.2 Organizacin de las Hojas de Seguridad para Mercancas Peligrosas En este documento se establece la descripcin de los ttulos y un orden especfico para las secciones de una hoja de seguridad para materiales. Los ttulos y secuencia son los siguientes:
Seccin 1. IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO QUMICO Y LA COMPAA Seccin 2. COMPOSICIN, INFORMACIN SOBRE LOS COMPONENTES Seccin 3. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Seccin 4. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS Seccin 5. MEDIDAS PARA EXTINCIN DE INCENDIOS Seccin 6. MEDIDAS PARA ESCAPE ACCIDENTAL Seccin 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO Seccin 8. CONTROLES DE EXPOSICIN, PROTECCIN PERSONAL Seccin 9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS
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Seccin 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD Seccin 11. INFORMACIN TOXICOLGICA Seccin 12. INFORMACIN ECOLGICA Seccin 13. CONSIDERACIONES SOBRE LA DISPOSICIN DEL PRODUC TO Seccin 14. INFORMACIN SOBRE TRANSPORTE Seccin 15. INFORMACIN REGLAMENTARIA Seccin 16. INFORMACIN ADICIONAL La secuencia lgica de preguntas que la hoja de seguridad para mercancas peligrosas debe responder y que determina el orden recomendado se presenta en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4435, la informacin clave para los contestadores de servicios de emergencia se debe colocar cerca de las hojas de seguridad para materiales, ya que con frecuencia se necesitan rpidamente. En los casos en que se contestan preguntas sobre salud y seguridad de las personas y el ambiente, se debe colocar en primer lugar la informacin relativa a las personas.
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EJEMPLO DE UNA DE HOJA DE SEGURIDAD Figura 10
SOLVENTE ALFA SINTTICO HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE MATERIAL Vigencia: 02/28/90 1. Impresin: 03/05/90 MSDS: 78910
PRODUCTO QUMICO E IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA 23456 SOLVENTE ALFA SINTTICO
Cdigo de producto: Nombre de producto:
ABC Chemical company, 2501 M St. NW, Washington, DC 20037, Telfono de emergencia 24 horas: 202-555-1234 2. COMPOSICIN/INFORMACIN SOBRE INGREDIENTES CAS # Lmites de exposicin % por peso 100%
Componente Melanona
123456-78-9 ACGIH TLV 200 ppm, (TWA), 500 ppm (STEL) OSHA PEL 150 ppm (TWA), 400 ppm (STEL)
3.
IDENTIFICACION DE PELIGROS RESUMEN DE EMERGENCIA
Extremadamente inflamable. Causa irritacin de los ojos. Puede causar irritacin respiratoria severa. Puede causar depresin severa del sistema nervioso central (incluyendo inconsciencia). Altamente txico para los peces. Lquido claro de flujo libre con olor dulce. Efectos potenciales para la salud OJOS: Puede causar irritacin severa (lgrimas, visin borrosa y enrojecimiento). Puede dar como resultado dao permanente en la crnea, deterioro de la visin e inclusive ceguera.
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PIEL: La exposicin prolongada puede causar irritacin de la piel. Puede causar sequedad y descamacin de la piel. Una sola exposicin prolongada posiblemente no ocasione absorcin del material a travs de la piel en cantidades peligrosas. INGESTION: Pequeas cantidades (cucharadas) ingeridas posiblemente no causen lesin; sin embargo, el ingerir cantidades ms grandes si pueden causarla. INHALACION: Una sola exposicin con inhalacin breve (minutos) puede causar efectos serios. La sobreexposicin puede causar irritacin respiratoria severa. Los sntomas incluyen opresin del pecho, respiracin difcil y tos. La sobreexposicin prolongada puede causar depresin del sistema nervioso central con efectos anestsicos (entumecimiento) o efectos narcticos (dolores de cabeza, zumbidos, somnolencia, descoordinacin e inconciencia). INFORMACION SOBRE CANCER (CRONICO): No causa cncer, con base en estudios de animales. INFORMACION SOBRE TERATOLOGIA (DEFECTO DE NACIMIENTO): No causa defectos de nacimiento, con base en estudios de animales. INFORMACION SOBRE REPRODUCCION: No hay datos. 4. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
OJOS. Enjuagar inmediatamente los ojos con agua abundante durante al menos 15 minutos. Obtener atencin mdica. PIEL: Lavar con jabn y agua. Obtener atencin mdica si se desarrolla o persiste la irritacin. INGESTION. Si se traga, buscar atencin mdica. INHALACION. Trasladar al aire fresco. Si no hay respiracin, dar respiracin artificial. Obtener atencin mdica inmediata. NOTA PARA LOS MDICOS. Cuidado de apoyo. Tratamiento basado en el criterio del mdico en respuesta a las reacciones del paciente. Puede agravar condiciones respiratorias preexistentes. 5. MEDIDAS CONTRA INCENDIOS
PROPIEDADES DE INFLAMABILIDAD:
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PUNTO DE INCANDESCENCIA: -21 oC (- 5 oF ) Mtodo: TCC Extremadamente inflamable. El material se incendiar fcilmente a las temperaturas ambientales. Los vapores incolores pueden recorrer distancia considerable hasta la fuente de ignicin y ocasionar llamas o explosiones. LMITES DE INFLAMABILIDAD: Lmite de inflamabilidad inferior: 2,5 % INFLAMABLE Lmite inflamabilidad superior: 15,5 % TEMPERATURA DE AUTOCOMBUSTIN: 465 oC (869 oF ) PRODUCTOS DE COMBUSTIN PELIGROSA: Dixido de carbono y algunos monxidos de carbono. MEDIOS DE EXTINCIN: Espuma resistente al alcohol, dixido de carbono y productos qumicos secos. INSTRUCCIONES PARA COMBATIR INCENDIOS: Se puede usar agua para enfriar los recipientes expuestos al incendio, para proteger el personal y para dispersar los vapores y los derrames. El agua as utilizada puede causar dao ambiental, por lo cual se debe controlar y recoger el agua usada para combatir incendios. Los bomberos deben usar equipo de proteccin normal (dispositivo de defensa completo) y aparato respiratorio autnomo con presin positiva. 6. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
DERRAMES PEQUEOS: Absorber el derrame con un material inerte (por ejemplo, arena o tierra secas), a continucin colocar en un recipiente de desechos de productos qumicos. DERRAMES GRANDES: Contener el lquido derramado con arena o materiales combustibles tales como asserrn. Eliminar todas las fuentes de ignicin. Usar pala de plstico o aluminio para transferir el material de desecho absorbido a tambores. Impedir que el derrame se vierta en sifones y cunetas que conduzcan hacia corrientes de agua naturales. 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO
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MANEJO: Evitar el contacto con los ojos. Mantener el recipiente cerrado. Usar slo en un rea bien ventilada. Lavarse cuidadosamente despus de manejarlo. Evitar la respiracin de vapor en forma prolongada o repetida. Evitar el contacto con la piel en forma prolongada o repetida. Usar conexin tierra y de seguridad cuando se transfiera material para evitar la descarga esttica, el fuego o la explosin. Usar herramientas a prueba de chispas y equipo a prueba de explosin. ALMACENAMIENTO: Almacenar en un rea bien ventilada. Mantener lejos del calor, las chispas y las llamas. Los recipientes vacos pueden retener residuos de productos. Las precauciones se aplican a los recipientes vacos. 8. CONTROLES DE EXPOSICIN/PROTECCIN PERSONAL
CONTROLES DE INGENIERA: Controlar las concentraciones en el aire por debajo de los lmites de exposicin. Usar slo con ventilacin adecuada. Puede ser necesaria la ventilacin local con expulsin del aire. En reas con mala ventilacin puede haber concentraciones letales. PROTECCIN RESPIRATORIA: Cuando se requiera proteccin respiratoria, o cuando las concentraciones sean desconocidas se usar un respirador purificador de aire aprobado NIOSH/MSHA equipado con cartuchos o cajas metlicas. Para emergencias y otras condiciones en donde se pueda exceder grandemente el lmite de exposicin, se usar un respirador aprobado autnomo con presin positiva o un conducto de aire de presin positiva con suministro de aire autnomo auxilar. PROTECCIN DE LA PIEL: Para el contacto breve, no se requeriran precauciones distintas de vestuario limpio para proteccin del cuerpo. Se usarn guantes impermeables por ejemplo de neopreno. PROTECCIN DE LOS OJOS: Se usarn gafas de proteccin contra productos qumicos. Si la exposicin al vapor causa molestia en los ojos, se usar un respirador con suministro de aire que cubra toda la cara. 9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS PUNTO DE EBULLICIN: 52 oC ( 125 oF ) PUNTO DE FUSIN: - 80 oC (- 112 oF) VAPOR DE PRESIN: 175 mmHg a 68 oF (oC)
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DENSIDAD DE VAPOR: 2,00 (Aire = 1,0) SOLUBILIDAD EN AGUA: Completamente miscible GRAVEDAD ESPECFICA: 0,635 a - oC ( ) pH: No hay datos OLOR: Dulce ASPECTO: Lquido claro 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
ESTABILIDAD QUMICA: (CONDICIONES POR EVITAR) Mantngase alejado de las llamas y de equipos que produzcan chispas. Inestable, no peligroso. INCOMPATIBILIDAD: Acidos ntrico ms actico y cidos ntrico ms sulfrico. PRODUCTOS DE LA DESCOMPOSICIN CON RIESGOS: Ninguno. POLIMERIZACIN RIESGOSA: No ocurrir. 11. INFORMACIN TOXICOLGICA
OJOS. P.I. Puntaje 80/110. Concentraciones sobre 200 ppm puedan causar irritacin. PIEL. P.I. Puntaje 1,3/8,0. El contacto prolongado o repetido puede debilitar la piel causando dermatitis. La melanona no es absorbida a travs de la piel en cantidades agudamente txicas. El drmico LD 50 para conejos es > 4000 mg/kg. INGESTIN. El oral LD50 para ratas es >6000 mg/kg. INHALACIN. La concentracin letal mnima para animales de laboratorio est en el rango de 16.000 ppm para 1-4 exposiciones por hora. En l os seres humanos, la irritacin comienza a 200 ppm. La melanona es un depresor del SNC, y el efecto ocurre a concentraciones > 10.000 ppm; sin embargo, las destrezas motoras se pueden deteriorar a 1000 ppm. SUBCRNICO. Las ratas expuestas a 8.000 ppm durante 6 h por da, 5 d por semana durante 12 semanas no mostraron efectos adversos distintos de una evidencia ligera de depresin del SNC durante la exposicin.
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CARCINOGENICIDAD CRNICA. La administracin de melalona a ratas durante 2 aos en agua de beber a 1000 ppm y ms bajo no caus respuesta carcingena. TERATOLOGA. Un estudio en ratas expuestas a 400, 2000 10.000 ppm no mostr efecto teratgeno, aunque se evidenci toxicidad materna por depresin del SNC a la dosis superior. No se not fetotoxicidad. REPRODUCCION. No hay datos. MUTAGENICIDAD. Negativa en los ensayos de Ames y SCE con o sin activacin metablica. Aneuploide inducida pero sin recombinacin o mutacin de punto en cepa de levadura D61.M. 12. INFORMACIN ECOLGICA
INFORMACIN ECOTOXICOLGICA. La esttica aguda LC50 para minnow lerdo es 2,3 mg/l. La esttica aguda LC 50 para la trucha arco iris se reporta como de 0,1 mg/l. El material es altamente txico para los peces en una base aguda. La esttica aguda para las adelfas es 6,3 mg/l. El material es moderadamente txico para los invertebrados acuticos con base en esttica aguda. INFORMACIN SOBRE DESTINO QUMICO: En el medio ambiente se espera una evaporacin apreciable del agua al aire. Coeficiente de particin log octano/agua (log Kow) est en el rango de -0,20 a -0,28. La particin desde agua a aceite es baja. El potencial de movilidad en el suelo es muy alto. No se espera bioconcentracin apreciable en el medio ambiente. La demanda bioqumica de oxgeno en 20 d es 1,6 p/p. El ndice de biodegradabilidad (DBO20/ThOD, %) es 70 %. Se espera biodegradacin en una planta de tratamiento de aguas residuales. 13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIN:
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Basura riesgosa RCRA si se elimina. ID #D001. Se recicla o se incinera en una instalacin aprobada EPA o se elimina cumpliendo las regulaciones de la autoridad competente. 14. INFORMACIN PARA TRANSPORTE (No se propone por estar incluida):
Melanona /INFLAMABLE / UN 1090 IMO Clase 3.1 /LIQUIDO INFLAMABLE 15. INFORMACIN REGULADORA (No se propone por estar incluida - se representan regulaciones seleccionadas) REGULACIONES FEDERALES DE E.U.: OSHA. Riesgoso por definicin de Hazard Communication Standard (29 CFR 1910.1200). CERCLA: CATEGORIA DE RIESGO SARA. Este producto ha sido revisado de acuerdo con las 'Categoras de riesgo' promulgadas en las secciones 311 y 312 de la Superfund Amendment and Reauthorization Act de 1986 (Ttulo III) de SARA) y se considera, bajo definiciones aplicables, que cumple las siguientes categoras: Un riesgo inmediato para la salud Un riesgo de incendio SECCIN 313: Este producto no contiene NINGUNA de las sustancias sujetas a los requisitos de reporte de la Seccin 313 del Ttulo III de la Superfund Amendments and Reauthorization Act de 1986 y 40 CFR Parte 372. REGULACIONES INTERNACIONALES: WHMIS CANADIENSE. Controlled Product Hazard Class B2.D2. Este MSDS se prepar en cumplimiento de Regulaciones de Productos Controlados. El producto se utiliza principalmente como un solvente industrial en reacciones. CANADIAN ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT (CEP). Todos los componentes de este producto estn en la Domestic Sustances List (DSL), y aceptables para uso bajo las disposiciones de CEPA. EINECS. Todos los componentes de este producto estn en el European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances. STATE REGULATIONS:
84
No hay requisitos adicionales conocidos necesarios para el cumplimiento de las regulaciones estatales Right-To-Know. COMMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES (VOC). Los contenidos de los recipientes son 100 % de VOC's. Los materiales son fotoqumicamente reactivos. 16. OTRA INFORMACION
Estado MSDS. Secciones revisadas 5, 8 y 15. La informacion contenida aqu se da se buena fe, pero no se da Garanta expresa o implcita. Se puede consultar el ABC Chemical Company for further Information.
85
ANEXO No 1
1. Sistemas en los cuales se soporta la poltica para el transporte y manejo seguro de mercancas peligrosas
Esta poltica se apoya en dos sistemas fundamentales, que guardan coherencia con los postulados y lineamientos establecidos en el sistema para el transporte y manejo seguro de mercancas peligrosas en Colombia. El primero de ellos, es un elemento esencial dentro del proceso de control de los envases/embalajes utilizados en esta operacin y el segundo, es un factor determinante en la fase de prevencin, mitigacin y atencin de emergencias por los riesgos generados en el manejo y transporte de estos productos.
1.1. Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa

El Gobierno Colombiano a travs del Ministerio de Desarrollo Econmico expidi el Decreto 2269 de 1993, el cual organiza el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa - SNNCM, el esquema garantiza una amplia participacin y exige el compromiso de todos los sectores involucrados: Gobierno, industria y consumidores en general. As mismo, mediante Resolucin No. 8728 del 26 de marzo de 2001, se estructur el proceso de acreditacin de laboratorios y entes certificadores, donde se establecen los requisitos de acuerdo con los lineamientos internacionales, para responder con agilidad y eficiencia la demanda del comercio mundial. El Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa SNNCM, tiene como objetivos: ? Proteger al consumidor de bienes y servicios que puedan afectarlo en aspectos como la seguridad, salud, economa y medio ambiente. ? Incidir positivamente en los procesos de calidad y competitividad de la industria nacional productora de bienes y servicios. ? Facilitar el intercambio comercial.
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? Racionalizar la infraestructura nacional relacionada con la calidad. ? Disponer de un sistema nacional que garantice agilidad y confiabilidad.
La estructura del Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa SNNCM, lo conforman: 1.1.1. Organismo de Acreditacin
El Organismo de acreditacin es la Superintendencia de Industria y Comercio - SIC, entidad a la cual se le asign esta funcin mediante Decreto 2153 de 1992 y se ratifico con el Decreto 2269 de 1993. La Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-, acredita a los diferentes organismos que soliciten hacer parte del Sistema Nacional. La filosofa contenida en el Decreto 2269 garantiza que se utilice y se integre en el sistema toda la infraestructura nacional ya existente en el campo de la certificacin de calidad, de ensayos y metrologa. As mismo, que se desarrolle la infraestructura necesaria en los campos donde no exista y sea necesario. La acreditacin es el procedimiento mediante el cual se reconoce la competencia tcnica y la idoneidad de organismos de certificacin e inspeccin, laboratorios de ensayos y de metrologa, para que lleven a cabo sus funciones. Para la acreditacin la -SIC- se apoya en el Consejo Tcnico Asesor para la acreditacin, el cual est conformado por representantes del gobierno, del sector privado y de los organismos y laboratorios acreditados. La funcin del Consejo es asesorar a la SIC en lo relativo a la aplicacin de los requisitos de acreditacin y garantizar el consenso y participacin de todos los que se involucren en este proceso. Los organismos que podrn ser acreditados por la SIC y que conforman el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa, son: 1.1.1.1 Organismo de Certificacin:
Entidad imparcial, pblica o privada, nacional, extranjera o internacional, que posee la competencia y la confiabilidad necesarias para administrar un sistema de certificacin, consultando los intereses generales. 1.1.1.2 Organismos de Inspeccin:
Organismo que ejecuta servicios de inspeccin a nombre de un organismo de certificacin. Realiza actividades de medir, ensayar o comparar con un patrn o documento de referencia una o ms caractersticas de un proceso, un producto, una organizacin, evaluar una persona, o varios de stos y confrontar los resultados con
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requisitos especificados, para as establecer si se logra la conformidad de esas caractersticas.
1.1.1.3
Laboratorio de Pruebas de Ensayo:
Laboratorio nacional, extranjero o internacional, que posee la competencia e idoneidad necesarias para llevar a cabo en forma general la determinacin de las caractersticas, aptitud o funcionamiento de materiales o productos. En los laboratorios se realizan pruebas y ensayos a sustancias, materiales o productos para la determinacin de las caractersticas, aptitudes o funcionamiento de stos. 1.1.1.4 Laboratorio de calibracin:
Laboratorio nacional, extranjero o internacional encargado de apoyar actividades de metrologa industrial y en alg una medida labores de calificacin de instrumentos de medicin para coadyuvar labores de metrologa legal. Para que realicen mediciones y calibraciones de patrones, instrumentos o sistemas de medicin de magnitudes fsicas o qumicas, dentro de intervalos de medicin e incertidumbres de medida especficas.
1.1.2 Organismo Nacional de Normalizacin La normalizacin en Colombia tiene como ente superior de poltica al Consejo Consultivo Asesor de Normas y Calidades (Decreto 219 de febrero 15 de 2000), y su desarrollo tcnico ha venido siendo ejecutado por el Organismo Nacional de Normalizacin, que de acuerdo al Decreto 2269 de 1993, es el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin ICONTEC, entidad privada, reconocida por el Gobierno Nacional cuya funcin principal es la elaboracin, adopcin y publicacin de las normas tcnicas nacionales y la adopcin como tales de las normas elaboradas por otros entes. El desarrollo del pas ha generado mayores necesidades de normalizacin en muchos sectores industriales, lo cual hizo necesario la creacin de las Unidades Sectoriales de Normalizacin, creadas por incitativa de sectores especficos donde se cuenta con la capacidad tcnica para realizar procesos de normalizacin. La estructura del Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa SNNCM, es como se muestra a continuacin:
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Grfica 1
ORGANIZACION DEL SISTEMA NACIONAL DE NORMALIZACION, CERTIFICACION Y METROLOGIA
CONCEJO NACIONAL DE NORMAS Y CALIDADES
ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACION ICONTEC
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Organismo de acreditacin, Coordinacin y Supervicin del Sistema CONSEJO TECNICO ASESOR PARA LA ACREDITACION Cosumidores, Gobierno, Empresarios, Organismos Acreditados
UNIDADES SECTORIALES DE NORMALIZACION
ORGANISMO DE INSPECCION
LABORATORIOS DE PRUEBAS Y ENSAYOS
LABORATORIOS DE METROLOGIA
ORGANISMOS DE CERTIFICACION
1.2. Sistema Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres en Colombia

Mediante Decreto 919 de 1989 el Gobierno Nacional organiz el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, posteriormente mediante Decreto 093 de enero 13 de 1998 se adopta el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. El Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres est constitudo por el conjunto de entidades pblicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones especficas, para alcanzar los siguientes objetivos: 1. Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevencin, manejo, rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad. 2. Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o de calamidad. 3. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para la atencin y prevencin de las situaciones de desastre o de calamidad. 1.2.1 Integrantes del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Forman parte del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres: 1. El Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres 2. Los comits regionales y locales para la prevencin y atencin de desastres 3. La oficina nacional para la atencin de desastres 4. El Comit Tcnico para la Prevencin y Atencin de Desastres 5. El Comit Operativo Nacional para Atencin de Desastres 6. Los Ministerios y Departamentos Administrativos en cuanto sus competencias y funciones tengan relacin con las actividades de prevencin y atencin de desastres y en particular, el Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Salud, Ministerio de Transporte, Ministerio de Educacin, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Comunicaciones y el Departamento Nacional de Planeacin.
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7. Las entidades descentralizadas del orden nacional, en cuanto sus componentes y funciones tengan relacin con las actividades de prevencin y atencin de desastres y en particular el Instituto de Investigacin e Informacin Geocientifica - Mineroambiental y Nuclear - INGEOMINAS, Defensa Civil Colombiana; Empresa Nacional de Telecomunicaciones, TELECOM; Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC; las Corporaciones Autnomas Regionales; y la Sociedad Fiduciaria LA PREVISORA LTDA., en cuanto administradora del Fondo Nacional de Calamidades. 8. Las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas en cuanto sus competencias y funciones tengan relacin con las actividades de Prevencin y Atencin de Desastres y Calamidades. 9. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana. 10. Las entidades y personas privadas que por su objeto y funciones tengan relacin con las actividades de Prevencin y atencin de Desastres y Calamidades.
El Comit Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres esta integrado de la siguiente manera: 1. El Presidente de la Repblica o su delegado, quien lo presidir 2. Los Ministros del Interior, Hacienda y Crdito Publico, Defensa Nacional, Salud, Comunicaciones y Transporte. 3. El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin. 4. Los Directores de la Defensa Civil y de la Cruz Roja Colombiana Nacional. 5. El Director Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres del Ministerio del Interior 6. Dos representantes del Presidente de la Repblica, escogidos de las asociaciones gremiales, profesionales o comunitarias.
Las funciones del Comit Nacional para la Ate ncin y Prevencin de Desastres, son las siguientes: 1. Sealar pautas y orientaciones para la elaboracin Atencin y Prevencin de Desastres. del Plan Nacional para la
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2. Definir los principales mecanismos para la ejecucin y seguimiento y evaluacin del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. 3. Aprobar los planes nacionales de contingencia y de orientacin para la atencin inmediata de desastres, segn el carcter y gravedad de estos, y sealar pautas para su elaboracin por parte de los Comits Regionales y Locales.
4. Aprobar los planes nacionales preventivos de las emergencias y recomendar y orientar su elaboracin por parte de los Comits Regionales y Locales y de las entidades publicas y privadas. 5. Integrar grupos especiales de trabajo para efectos del ejercicio de las funciones anteriores. 6. Sealar pautas u orientaciones para la organizacin y mantenimiento del Sistema Integrado de Informacin, dirigidas a la Oficina Nacional, a los Comits Regionales y Locales y a las entidades pblicas y privadas. 7. Brindar al Gobierno Nacional toda la informacin y el apoyo indispensable para los fines de la declaratoria de situaciones de desastre, y al determinacin de su calificacin y carcter. 8. Apoyar a los Comits Regionales y Locales y a las autoridades publicas correspondientes en la atencin de situaciones de desastre regional o local, incluidas las fases de rehabilitacin y recuperacin y los componentes de prevencin en los procesos de desarrollo. 1.2.2 Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. La Direccin Nacional para la Atencin de Desastres elabora un Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, es adoptado mediante decreto. El Plan incluye y determina todas las polticas, acciones y programas tanto de carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren, entre otros, a los siguientes aspectos: 1. Las fases de prevencin, atencin inmediata reconstruccin y desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres y calamidades pblicas. 2. Los temas de orden econmico, financiero, comunitario, jurdico e institucional. 3. La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
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4. Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional, regional y local. 5. La coordinacin interinstitucional e intersectorial. 6. La investigacin y procedimientos de control y evaluacin de los procesos de prevencin y atencin. 1.2.3 Plan Nacional de Contingencia contra derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, en aguas marinas, fluviales y lacustres (PNC). Colombia, por su localizacin geogrfica y las condiciones especiales de su territorio, debido a su amplio nmero de vertientes, abundancia de ros, variedad de lagos, extensas zonas marinas y continentales, poseedor de una gran biodiversidad y por consiguiente obligado a su preservacin, es un pas potencialmente vulnerable a eventos de origen natural y antrpico, con la consiguiente probabilidad de ser afectado por contaminacin proveniente de derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas a lo largo y ancho de su territorio, y buscando que las emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados, con la participacin de todas y cada una de las entidades responsables del manejo de las mencionadas sustancias, el Gobierno Nacional considera prioritaria la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. El PNC establecido mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, determina as l bases para formular el Plan Nacional, las funciones y responsabilidades de las personas y entidades que en el participan, la organizacin de respuesta. En general las guas y criterios para su diseo y puesta en marcha estn contempladas en el Decreto 2190 del 14 de diciembre de 1995. Con la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia, cumple el pas sus compromisos internacionales y regionales, con la Comisin Permanente del Pacfico Sudeste y con el Convenio del Gran Caribe, con los cuales est en condiciones de integrarse para ejecutar planes regionales de contingencia que den una mayor cobertura de proteccin o de respuesta contra la contaminacin por hidrocarburos y sustancias nocivas en el medio marino. 1.2.3.1 PNC dentro del Sistema Nacional de Atencin y Prevencin de Desastres
El Plan Nacional de Contingencia estar coordinado por la Direccin Nacional para la Preve ncin y Atencin de Desastres - DNPAD, a travs del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres - SNPAD, conformado por un Comit Tcnico y un Comit Operativo del Plan Nacional de Contingencia, dos Sistemas de Informacin y un Centro de Respuesta Nacional, con la participacin de entidades competentes en la
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materia, como el Ministerio de Minas y Energa, la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL, la Direccin General Martima - DIMAR, de la Armada Nacional, el Ministerio del Medio Ambiente, la Asociacin Colombiana del Petrleo, la Asociacin Colombiana de Industriales - ANDI, y el Consejo Colombiano de Seguridad, entre otras. La DNPAD coordinar el Plan Nacional de Contingencia, con la asesora de los Comits Tcnico y Operativo del Plan Nacional y con la activacin del Centro Nacional de Respuesta. Toda la Organizacin (Organigrama) del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres en Colombia se muestra en la grfica siguiente:
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COMITE NACIONAL (CN-PAD)
SN -PAD
Dec.919/89
COMITE TECNICO NACIONAL (CTN-PAD)
COMITES REGIONALES PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES DIRECCION NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES
COMITE OPERATIVO NACIONAL (CON-PAD)
COMITES LOCALES PARA LA PREVENCION Y

ATENCION DE DESASTRES
COMISIONES ASESORAS
SERVICIOS NACIONALES
COMISIONES ASESORAS
SERVICIOS NACIONALES
CT-PNC Comit Tcnico Plan Nacional Contingencia
CATALOGO NACIONAL Equipos y Expertos Control Derrames
CENTRO RESPUESTA NACIONAL
CO-PNC Comit Operativo Plan Nacional Contingencia
SISTEMA INFORMATICO Red Nacional Sistema Inf. Geogrfica
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA

Grfica 2
1.2.3.2
Secuencia operacional del Plan Nacional de Contingencia
En el PNC se establecen los procedimientos bsicos de la operacin o plan de accin del Plan Nacional de Contingencia, el Plan Estratgico funcionar en trminos de base legal, filosofa, organizacin y estrategia general de activacin. El presente Plan Operativo define las bases y los mecanismos de notificacin, organizacin, funcionamiento y apoyo del PNC a los Planes locales, o la eventual activacin inmediata de su estructura de nivel tres. El funcionamiento general del Plan Operativo ser el mismo de un Plan de Contingencia local. Los Comits Tcnico y Operativo establecern mecanismos de apoyo a los sistemas de organizacin y control, dentro de un esquema regional que tenga las siguientes actividades generales:
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SECUENCIA DE OPERACIONES PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE INFORMACION CONTINGENCIA
LISTAS TELEFONICAS Procedimientos de notificacin
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
INFORMACION DE FUENTES REGIONALES NACIONALES

COMUNIDADES, CLPAD Tamao, origen, tipo, localizacin, volmen estimado, hora, etc.
NOTIFICACION
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN PARA MAGNITUD DE DERRAME
EVALUACION
IDEAM, IGAC, IDEAM, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS Vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
DECISION DE ACTIVACION DEL PNC

COMPORTAMIENTO DE DERRAME - AREAS CRITICAS
PNC
REACCION
LISTADOS DE PERSONAL INVENTARIO DE EQUIPOS
PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA Funcionalidad, organizacin , equipos, sistemas d e apoyo, etc.
MOVILIZACION
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES Comits PAD, contratistas, proveedores, servicios, apoyo, etc.
NIVELES DE ACTIVACION PLANES REGIONALES
PLANES DE ACCION
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES Areas crticas, recursos vulnerables, ordenamiento, asistencia
HOJAS DE CONTROL FORMATOS DE REPORTE
CONTROL DE OPERACIONES
COMITE LOCAL DE Reportes EMERGENCIAS de control, ndices de de prensa, sistemas desempeo, etc
CRITERIOS DE TERMINACION FORMATOS DE EVALUACION
FINALIZACION EMERGENCIA
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Procedimientos de evaluacin, investigacin R.Civil, etc.
EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS
EVALUACION
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Anexo No 2 1 Acuerdos y organizaciones industriales del sector econmico y/o productivo.

En Colombia existen acuerdos, agremiaciones u organizaciones industriales del sector econmico y/o productivo que manejan programas o sistemas de mejoramiento continuo sobre almacenamiento, manipulacin, manejo y transporte de mercancas peligrosas, referentes a: a Calidad b Seguridad c Proteccin Ambiental
Los acuerdos y/o agremiaciones existentes en el pas son:
1.1 Responsabilidad integral

Responsabilidad Integral es una iniciativa propuesta por y para la industria del sector qumico en Colombia, que ha venido evolucionado hasta transformarse en un proceso de mejoramiento continuo en los campos de la proteccin ambiental, salud ocupacional, y seguridad industrial. Mediante la participacin activa de las empresas en el proceso de Responsabilidad Integral, estas reafirman el compromiso para mejorar en todos los aspectos relacionados con la proteccin de la salud, la seguridad y el medio ambiente, demostrando la mejora en el desempeo, como factor clave para contar con la aceptacin de las organizaciones industriales por parte de la comunidad. Como proceso que es, su desarrollo ser gradual y a largo plazo, y se basar compromisos ticos, acciones efectivas y presentacin de cuentas a la sociedad. en
El proceso de Responsabilidad Integral en Colombia adopt los siguientes elementos constitutivos: 1. Principios directivos 2. Cdigos de prcticas gerenciales
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Cdigo No. 1 :
Preparacin de la comunidad para respuestas a emergencias
Cdigo No. 2 : Cdigo No. 3 : Cdigo No. 4 : Cdigo No. 5 : Cdigo No. 6 :
Distribucin y transporte Seguridad del proceso Proteccin Ambiental Acompaamiento del producto Seguridad y salud de los trabajadores
3. Sistema de seguimiento y Autoevaluacin 4. Asistencia Mutua 5. Paneles de Consulta Publica 6. Comit de Liderazgo Ejecutivo 7. Sistema de Verificacin
Las empresas adherentes al proceso de Responsabilidad Integral propenden por un cambio de actitud de la industria mediante un proceso de mejoramiento continuo de su desempeo focalizado en una concepcin integral de los temas de salud, seguridad y proteccin ambiental. Adems de lo anterior, este es un proceso verificable a travs de un esquema internacionalmente reconocido con base en la participacin de los equipos de verificacin de los que hacen parte activa: funcionarios pblicos, representantes de organismos no gubernamentales, miembros del sector empresarial y miembros de la comunidad, as mismo, delegados de asociaciones lderes.
1.2 Proceso Apell

El Proceso Apell es una iniciativa de la oficina para la industria y el medio ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en cooperacin con la Asociacin de la Industria Qumica USA - CMA y el Consejo Europeo de las Federaciones de la Industria Qumica CEFIC. Este programa tiene como objetivos:
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? Ayudar a las comunidades a estar ms conscientes de los peligros locales y como estar preparadas a reaccionar eficazmente ante incidentes que puedan transformarse en catstrofes para la vida humana y para el medio ambiente. ? Colaborar en la revisin y actualizacin de los planes y programas que posean las comunidades para la atencin de emergencias.
1.3 Consejo colombiano de seguridad

El Consejo Colombiano de Seguridad es una asociacin particular de carcter tcnico y cientfico, sin fines de lucro, integrada por personas naturales y jurdicas del sector privado y entidades del gobierno. Su filosofa est orientada al provecho y beneficio del pas y sus organizaciones asociadas. Fundado en 1954, tiene personera jurdica No. 3092 de 1955, expedida por el Ministerio de Justicia. Mediante el decreto 614 de marzo de 1984 fue reconocido por el gobierno nacional como Organismo de Apoyo en Capacitacin, Divulgacin y Asesora en reas de Salud Ocupacional. Forma parte, por el sector empresarial colombiano, del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Tiene licencia Nacional para la prestacin de servicios en Salud Ocupacional, expedida mediante la resolucin 1253 de abril 17 de 1996 Secretara Distrital de Salud. Su objetivo es promover, fomentar y participar en los campos de la seguridad, la salud ocupacional y la proteccin ambiental a travs de la atencin de las necesidades de sus asociados, clientes, empresa, entidades del estado, administradoras de riesgos profesionales y la comunidad en general. Para el desarrollo de su misin el Consejo Colombiano de Seguridad ha escogido el camino de la calidad total, como principio fundamental para el logro de sus objetivos. Respetamos las leyes y apoyamos las actividades que buscan un mejor maana para Colombia. Trabajamos con valores y principios que se enmarcan en el lema: "CCS:CALIDAD EN ACCION". 1.3.1 Consejo Tcnico Es un grupo autnomo de miembros activos cuya finalidad es velar por la calidad del contenido de los productos y servicios que ofrece el Consejo Colombiano de Seguridad, son profesionales con gran trayectoria y experiencia en medicina del trabajo, higiene industrial, prevencin de accidentes, proteccin contra incendios y proteccin ambiental.
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1.3.2 Soporte Tcnico Para garantizar su actualizacin tcnica permanente, el Consejo Colombiano de Seguridad, se ha afiliado o ha firmado convenios de cooperacin con las ms importantes organizaciones de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. 1.3.3 Servicios ? Asistencia Tcnica ? Capacitacin ? Centros de Informacin ? Material Educativo ? Planes de Asociacin ? Publicaciones Peridicas ? Sealizacin ? Software
1.3.4 Centro de Informacin en Seguridad (CIS) Unidad de informacin creada por el Consejo Colombiano de Seguridad para atender a todos sus asociados; donde personalmente, va fax, telefnica o en internet se tiene acceso a la informacin nacional e internacional ms especializada en el pas sobre Seguridad Integral, Salud Ocupacional o Medio Ambiente. Es en Colombia el Centro Nacional de la Red Mundial de Informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT y el Centro de Informacin de la Asociacin Latinoamericana de Seguridad e Higiene del trabajo ALASEHT; para reunir, preservar y difundir toda la informacin producida en Latinoamrica. El CIS ofrece servicios de: consulta en sala, prstamo interbibliotecario, bsqueda bibliogrfica, referencia escrita y telefnica, elaboracin de bibliografas, reprografa, diseminacin selectiva de la informacin, listado de novedades bibliogrficas. Los asociados al Consejo Colombiano de Seguridad, por derecho son afiliados al Centro de Informacin en Seguridad Integral, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Esto significa que podrn beneficiarse de sus servicios en forma gratuita, a excepcin de reprografa, en el cual tiene un 30% de descuento. Bimestralmente recibir el "Boletn Bibliogrfico" CIS/CCS" y tendr prioridad en las solicitudes de informacin al Centro.
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1.3.5 Centro de Informacin en Seguridad sobre Productos Qumicos (CISPROQUIM) Es el Centro de Informacin de Seguridad sobre Productos Qumicos, creado con el apoyo de empresas de los sectores qumico, hidrocarburos y del transporte de mercancas peligrosas, con el propsito de ayudar con informacin precisa a la mitigacin de las consecuencias producidas por los accidentes con productos qumicos. Es un servicio de la industria, consecuente con el compromiso y la responsabilidad que las empresas del pas han adquirido con el desarrollo sostenible. Los funciones que tiene CISPROQUIM son: ? ? Brinda informacin sobre: respuesta a emergencias por derrames, fugas, incendios, intoxicaciones; riesgos potenciales, reactividad y toxicidad de los productos qumicos involucrados en la emergencia; primeros auxilios. Permite conferencia telefnica con centros toxicolgicos para atencin mdica de las vctimas.
CISPROQUIM tiene cobertura nacional y forma parte del Sistema Nacional para la Prevencin de Desastres (SNPAD), por lo cual mantiene contacto directo con los Comits Locales y Regionales de Emergencia integrados por los Cuerpos de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y dems entidades, con quienes coordina la respuesta para lograr la pronta y adecuada atencin de la emergencia.
1.4 CISTEMA
SURATEP Prevencin y asistencia en riesgos profesionales tiene atencin para los sectores qumicos, petroqumico, farmacutico, alimentos, salud, educacin, transporte, agroindustria y en general, para todas las empresas en las cuales se utilizan y manipulan productos qumicos. CISTEMA es un centro de informacin de sustancias qumicas, emergencias y medio ambiente que se ha creado con un esfuerzo conjunto de empresas como MERK Colombia, laboratorios WYETH Inc, multinacionales del sector farmacutico que han brindado apoyo desde el punto de vista tcnico e informativo. Las funciones que tiene CISTEMA estn orientados hacia las empresas, entidades, estudiantes y personas en general, que manipulen productos qumicos y requieran informacin sobre su manejo seguro, disposicin de desechos o respuesta en caso de emergencias. El suministro de informacin por parte de CISTEMA es gratuito, como compromiso que a adquirido con el desarrollo sostenible en pro de la comunidad y del medio ambiente,
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por lo tanto proporcionan herramientas que permiten enfrentar los riesgos inherentes al manejo de productos qumicos, sin afectar la salud de las personas y la conservacin de los recursos naturales. Los servicios que suministran son: ? Asesora en la seleccin y utilizacin de equipos de proteccin personal. ? Asesora en el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas. ? Asesora sobre regulaciones ambientales vigentes y empresas especializadas en estudio de impacto ambiental.
?
Suministra las hojas de datos de seguridad de materiales.
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Anexo No 3 1. Acuerdos internacionales sobre manejo de mercancas peligrosas en Colombia

A continuacin se relacionan las entidades del Estado que han aprobado o adoptado acuerdos internacionales, sobre manejo de mercancas peligrosas, as: ENTIDAD ? ? ACTO ADMINISTRATIVO CONVENIO
Ministerio de Ley 55 de 1993 Relaciones Exteriores Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Comisin Acuerdo Cartagena
? Congreso Repblica ?
Por medio de la cual se aprueba el "Convenio nmero 170 y la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo", adoptados por la 77 Reunin de la Conferencia General de la OIT, Ginebra,1990. Acuerdo de Cartagena Decide: Aprobar la Decisin 257 " Internacional de del Decisin 257: "Transporte Transporte Internacional de Mercancas Mercancas por Carretera". de por Carretera " Lima 7 de diciembre de 1989 Acuerdo de Cartagena Decide: Aprobar el reglamento de la del Decisin 358: (Reglamento Decisin 257 "Transporte Internacional la Decisin 257 de Mercancas por Carretera". de de "Transporte Internacional de Mercancas por Carretera") Lima 8 de junio de 1994 de la Por la cual se aprueba el convenio de Ley 253 de 1996 Basilea, sobre el control del transporte internacional de desechos peligrosos y su eliminacin. de Cartagena Decide: Aprobar el reglamento del Acuerdo (Reglamento Transporte de de Decisin 399: Mercancas peligrosas por Carretera")
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La Repblica de Colombia es signataria del acuerdo de San Francisco, por ello la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, como ente regulador del transporte areo en Colombia, dentro de sus funciones tiene como precepto la reglamentacin de la IATA (Asociacin del Transporte Areo Internacional) y la OACI (Organizacin de la Aviacin Civil Internacional ) sobre Mercancas Peligrosas, con el fin de facilitar a los expedidores y operadores procedimientos para que se pueden transportar por va area, en toda clase de transporte areo comercial con garantas de seguridad, artculos y sustancias con propiedades peligrosas. Adems para el transporte martimo se tiene en cuenta la reglamentacin de la Organizacin Martima Internacional OMI, ya que la Repblica de Colo mbia es signataria del tratado de San Francisco.
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Anexo No 4 1. Reglamentaciones actuales y entidades competentes

Las entidades pblicas y/o privadas actuales que tiene relacin con la reglamentacin, control y fiscalizacin de materiales peligrosos, as como los actos administrativos son: ENTIDAD ? ? ACTO ADMINISTRATIVO ASUNTO Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 170 y la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo, adoptados por la 77 Reunin de la Conferencia General de la OIT, Ginebra,1990. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, para estaciones de servicio . Por la cual se regula el servicio pblico domiciliario de gases licuados del petrleo (GLP), y se dictan otras disposiciones.
Ministerio de Relaciones Ley 55 de 1993 Exteriores Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
? ? ? ?
Ministerio de Justicia y Ley 430 de 1998 del Derecho Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Minas y Decreto 1521 del 4 de agosto de 1998 Energa
Comisin de Regulacin Resolucin 074 de de Energa y Gas septiembre de 1996 CREG
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? ? ?
ASUNTO Por la cual se dicta el reglamento Ministerio de Minas y Resolucin 80505 del 17 tcnico al cual debe someterse el de marzo de 1997 almacenamiento, manejo, Energa comercializacin mayorista y distribucin de Gas Licuado de petrleo, GLP. Por la cual se establece la Ministerio de Resolucin 0006 del 22 de obligatoriedad de algunas Normas Tcnicas Colombianas del Sector Desarrollo Econmico julio de 1997 Embalaje y Envase. Decreto 229 de 1995 Por el cual se reglamenta el Servicio Ministerio de Postal Comunicaciones Por el cual se reglamentan Decreto 1843 de 1991 parcialmente los ttulos III,V,VI,VII, y Ministerio de Salud XI de la Ley 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas. Ministerio de Salud. Ley 100 de 1993, Libro Tercero Sistema General de Riesgos Profesionales. Por la cual se determina la organizacin y la administracin del sistema de riesgos profesionales. Por medio del cual se crean el sistema nacional de informacin sobre medidas de normalizacin y procedimientos de evaluacin de la conformidad y se dictan normas para armonizar la expedicin de reglamentos tcnicos y se cumplen algunos compromisos internacionales. Por la cual se adopta el Plan Nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.
ENTIDAD
ACTO ADMINISTRATIVO
? ?
Ministerio de Trabajo Decreto 1295 de 1994 y Seguridad Social
Ministerio de Decreto 112 de 1996 Desarrollo Econmico
? ? ? ? ? ?
Ministerio del Interior Ministerio del Medio Decreto 321 de 1999 Ambiente Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Desarrollo Econmico Ministerio de Minas y Energa Ministerio de Transporte
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? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
ASUNTO Por medio del cual se toman medidas sobre la distribucin de Ministerio de Minas y Decreto 3065 de 1984 hidrocarburos y sus derivados. Energa. En la cual se reglamenta la fabricacin, Direccin Nacional de Resolucin 0009 de 1987 importacin, distribucin, transporte y uso de Estupefacientes. sustancias enunciadas en el literal F de la Ley 30 de 1986. Resolucin 0031 de 1991 Direccin Nacional de Resolucin 0001 de 1995 En la cual se dispone el control de Resolucin 0001 de 1996 otras sustancias peligrosas. Estupefacientes Resolucin 004 de 1996 Resolucin 003 de 1997 Normas y Requisitos sobre Ministerio del Interior Decreto 2535 de 1993 tenencia de armas y municiones. Ministerio de Defensa Nacional Ley 30 de 1986 Estatuto Nacional de Ministerio de Justicia Estupefacientes. Ministerio del Interior Ley 09 de 1979 Cdigo Sanitario Nacional. Ministerio de Salud Relacionada con las pautas para la gestin de residuos peligrosos Ministerio de Relaciones Resolucin 822 de 1998 y normas tcnicas para los Exteriores anlisis de residuos peligrosos. Ministerio de Relaciones Resolucin 00189 de 1994 La cual reglamenta la prohibicin de importacin de residuos Exteriores peligrosos. Decreto 677 de 1999 Medicamentos Ministerio de Salud Decreto 1545 de 1998 Higiene, aseos y limpieza . Ministerio de Salud Resolucin 04057 de Por la cual se dictan disposiciones Instituto Colombiano 2001 sobre registro y control de Agropecuario ICA fertilizantes y acondicionadores de suelos. Decreto 093 de 1998 Por la cual se adopta el Plan Ministerio del Interior Nacional para la prevencin de desastres. Por la cual se aprueba el Convenio Ley 253 de 1995 de Basilea, sobre el control del Congreso de la transporte internacional de Repblica desechos peligrosos y su eliminacin.
ENTIDAD
ACTO ADMINISTRATIVO
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ENTIDAD ? ? ? ? ? ?
ACTO ADMINISTRATIVO
ASUNTO
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Ministerio de Interior Ministerio de Hacienda y Crdito Publico Ministerio de Defensa Nacional Decreto 919 de 1989 Ministerio de Salud Ministerio de Comunicaciones Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica Departamento Nacional de Planeacin Decreto 2095 de 1996 Ministerio de Salud
Por la cual se organiza el sistema nacional para la prevencin y atencin de desastres y se dictan otras disposiciones.
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Ministerio de Minas Energa Ministerio de Minas Energa
Ministerio de Minas Energa
Insumos para la salud (Plaguicidas de uso domestico y reactivos de diagnstico ) Por el cual se reglamenta el almacenamienton, manejo, transporte y Decreto 283 de 1990 y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo y el transporte por carrotanques de petrleo crudo. Por la cual se modifica y adicionan y Decreto 2113 algunos artculos del Decreto 300 de 1993 Por el cual se establecen unas obligaciones para los distribuidores y Decreto 300 de 1993 mayoristas, distribuidores minoristas y transportadores de combustibles blancos derivados del petrleo. Por el cual se asignan unas funciones y Decreto 400 de 1994 de control sobre el GLP al Ministerio de Transporte. Por medio del cual fueron asignadas 24 funciones al INGEOMINAS y Decreto 1452 de 1998 relacionadas con la caracterizacin y procesos de materiales nucleares y la proteccin radiologica y de seguridad nuclear, que tenia el INEA.
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Las entidades privadas que tiene relacin con el manejo y atencin de emergencias de mercancas peligrosas en Colombia son: El Consejo Colombiano de Seguridad es una asociacin de particular de carcter tcnico y cientfico, sin fines de lucro, integrada por personas naturales y jurdicas del sector privado y entidades del gobierno, su objetivo es promover, fomentar y participar en los campos de la seguridad, la salud ocupacional y la proteccin ambiental a travs de la atencin de las necesidades de sus asociados, clientes, empresa, entidades del estado, administradoras de riesgos profesionales y la comunidad en general. Es el Centro de Informacin de Seguridad sobre Productos Qumicos, creado con el apoyo de empresas de los sectores qumico, hidrocarburos y del transporte de mercancas peligrosas, con el propsito de ayudar con informacin precisa a la mitigacin de las consecuencias producidas por los accidentes con productos qumicos. Es un servicio de la industria, consecuente con el compromiso y la responsabilidad que las empresas del pas han adquirido con el desarrollo sostenible. Centro de informacin de sustancias qumicas, emergencias y medio ambiente que se ha creado con un esfuerzo conjunto de empresas como MERK Colombia, laboratorios WYETH Inc, multinacionales del sector farmacutico que han brindado apoyo desde el punto de vista tcnico e informativo.
Consejo Colombiano Seguridad
CISPROQUIM
CISTEMA
Los Organismos que controlan y fiscalizan el almacenamiento, manipulacin, manejo y transporte de las siguientes mercancas peligrosas en Colombia son: ? CLASE 1 Explosivos, el Ministerio de Defensa Nacional reglamenta el transporte, manejo, uso y comercializacin. ? CLASE 2 Gases Inflamables, el Ministerio de Minas y Energa, la Superintendencia de Servicios Pblicos y la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG reglamenta el transporte, manejo, uso y comercializacin.
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? CLASE 3 Lquidos Inflamables, el Ministerio de Minas y Energa reglamenta el transporte, manejo, uso y comercializacin. ? CLASE 6 Sustancias Txicas e Infecciosas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y El Ministerio de Salud reglamentan el transporte, manejo, uso y comercializacin. ? CLASE 7 Materiales Radiactivos, el Ministerio de Minas y Energa y el Instituto de Investigacin e informacin Geocientifica, Minero y Nuclear INGEOMINAS reglamentan el transporte, manejo, uso y comercializacin.
Para todas las mercancas peligrosas en general, las entidades que tienen injerencia en el control y fiscalizacin, son: 1. Importaciones y exportaciones ? ? Ministerio de Comercio Exterior - Direccin Nacional de Comercio Exterior Ministerio de Hacienda y Crdito Publico - Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. 2. Transporte en todos los modos ? ? ? ? ? ? Ministerio de Transporte Escuadrn Vial de carabineros Ministerio de Transporte - Polica Fluvial Ministerio de Transporte - Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil Polica Aeroportuaria. Ministerio de Transporte - Direccin General Martima Ministerio de Defensa Nacional - DIMAR Ministerio de Transporte - Direccin General de Transporte Fluvial - Inspecciones Fluviales 3. Precursores qumicos y sustancias qumicas de uso restringido ? ? Ministerio de Justicia y del Derecho - Direccin Nacional de Estupefacientes Ministerio de Defensa Naciona l - Polica Nacional - Polica Antinarcoticos
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4. Sustancias Qumicas (Plaguicidas) y productos qumicos farmacuticos ? ? ? ? ? Ministerio de Salud - Grupo Proteccin de la Salud Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA. Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud INS. Secretarias Departamentales, Distritales y Municipales de Salud Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Instituto Nacional Agropecuario ICA
5. Combustibles lquidos, gases y derivados del petrleo ? ? ? ? Ministerio de Minas y Energa - Direccin General de Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energa - INGEOMINAS, Superintendencia Nacional de Servicios Pblicos Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG
El Ministerio del Medio Ambiente tiene dentro de sus funciones el control sobre todos los materiales peligrosos que se manipulen y transporten dentro del territorio nacional. Cada una de las entidades pblicas relacionadas anteriormente, tienen criterios definidos y con procedimientos implementados con el fin de establecer el control de las mercancas peligrosas que estn dentro del mbito de aplicacin de su competencia, estos entes tienen programas de capacitacin con el fin de entrenar sobre los procedimientos de control y fiscalizacin a sus funcionarios, de acuerdo con la mercanca establecida.
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APENDICE
Glosario de Trminos
Para el propsito de este documento, adems de las definiciones contempladas en la normas legales vigentes sobre especificaciones de vehculos de transporte de carga y las normas tcnicas colombianas para el transporte de mercancas peligrosas, se establecen las siguientes, con el fin de dar mayor claridad a este tema: Apilar: Amontonar, poner en pila o montn, colocar una sobre la otra. Autoridad competente: Autoridad nacional o internacional designada o reconocida por el Estado para un determinado fin. Bulto: Embalaje con su contenido tal como se presenta para el transporte. Cadena del transporte: Est compuesta por aquellas personas naturales o jurdicas (remitente, destinatario, empresa de transporte, propietario o tenedor del vehculo y conductor) que intervienen en la operacin de movilizacin de mercancas peligrosas de un origen a un destino. Certificado del curso de capacitacin bsico obligatorio para conductores de vehculos que transportan mercancas peligrosas: Es el documento que acredita que una persona est capacitada, preparada y la autoriza para la operacin de vehculos destinados al transporte de mercancas peligrosas. Contenedor: Elemento de transporte destinado a facilitar el acarrreo de mercancas embaladas o no, por una o ms modalidades de transporte, sin necesidad de proceder a operaciones intermedias de recarga. Debe poseer una estructura permanentemente cerrada, rgida y suficientemente resistente para ser usada repetidamente, y estar provisto de dispositivos que faciliten su manejo, ya sea al ser transportado de un medio de transporte a otro o al pasar de una a otra modalidad de transporte. Curso de capacitacin bsico obligatorio para conductores de vehculos que transportan mercancas peligrosas: Es la preparacin que los conductores deben recibir para operar vehculos destinados al transporte de mercancas peligrosas, con el fin de adquirir conocimientos necesarios para la manipulacin de estos productos.
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Desecho peligroso: Mercanca peligrosa que queda, sobra o resulta de un proceso productivo, que no se puede por ningn medio, mtodo y/o proceso utilizarse nuevamente, y que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, oxidantes, nocivas, cancergenas infecciosas o irritantes representa un peligro para los seres humanos, un riesgo para el equilibrio ecolgico y el ambiente, cua ndo entran en contacto con ellos. Lista de mercancas peligrosas: Es el listado oficial que describe ms exactamente las mercancas peligrosas transportadas ms frecuentemente a nivel internacional y que se publican en el Libro Naranja de la Organizacin de las Naciones Unidas titulado "Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas", elaboradas por el comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas, del Consejo Econmico y Social, versin vigente Destinatario: Toda persona natural o jurdica, organizacin o gobierno que reciba una mercanca. Documentos del transporte: Son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos como requisitos para el transporte de mercancas peligrosas y que pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar por la autoridad competente. Embalaje : Es un contenedor o recipiente que contiene varios empaques. Empaque: Cualquier recipiente o envoltura que contenga algn producto de consumo para su entrega o exhibicin a los consumidores. Empresa de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga: Es aquella persona natural o jurdica legalmente constituida y debidamente habilitada por el Ministerio de Transporte, cuyo objeto social es la movilizacin de cosas de un lugar a otro en vehculos automotores apropiados en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios. Envase : Recipiente destinado a contener productos hasta su consumo final. Etiqueta : Informacin impresa que advierte sobre un riesgo de una mercanca peligrosa, por medio de colores o smbolos, el cual debe medir por lo menos 10 cm. X 10 cm. , salvo en caso de bultos, que debido a su tamao solo puedan llevar etiquetas mas pequeas, se ubica sobre los diferentes empaques o embalajes de las mercancas. Grupo de compatibilidad: Conjunto de mercancas de la clase 1 explosivos, que se consideran compatibles cuando se pueden estibar o transportar varias al mismo tiempo en condiciones de seguridad, sin aumentar de manera apreciable la probabilidad de accidente o la magnitud de los efectos de tal accidente, respecto a una cantidad determinada.
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Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra informacin sobre cmo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que se elabora de acuerdo con los estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4435, emitida el 22 de julio de 1998, (Anexo No 2). ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, que mediante Decreto 2269 de 1993 es reconocido como el Organismo Nacional de Normalizacin. ndice de transporte: Nmero que expresa el mximo nivel de radiacin a 1 m de la superficie del bulto. Incompatibilidad : Es el proceso que sufren las mercancas peligrosas cuando puestas en contacto entre s puedan sufrir alteraciones de las caractersticas fsicas o qumicas originales de cualquiera de ellos con riesgo de provocar explosin, desprendimiento de llamas o calor, formacin de compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos, entre otros. Mitigacin : Definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o minimizar el riesgo o contaminacin. Norma Tcnica : Es el documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices y caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminadas al logro del grado ptimo de orden en un contexto dado. Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la t cnologa y la experiencia y sus objetivos e deben ser los beneficios ptimos para la comunidad. Norma Tcnica Colombiana: Norma tcnica aprobada o adoptada como tal, por el organismo nacional de normalizacin. Nmero UN: Es un cdigo especifico o nmero de serie para cada mercanca peligrosa, asignado por el sistema de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el pas del cual provenga. A travs de este nmero se puede identificar una mercanca peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente al espaol. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas" elaboradas por el comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas, del Consejo Econmico y Social, versin vigente. Lquido inflamable : Lquidos, o mezclas de ellos, o lquidos que contienen slidos en solucin o en suspensin (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustancias que se clasifican de otra parte por sus caractersticas de peligro), que emiten vapores inflamables a temperaturas mximas de 60,5 C, en ensayos en copa cerrada, o mximo 65,6 C en ensayos de copa abierta, denominadas comnmente
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como punto de inflamacin. Sin embargo, los lquidos con un punto de inflamacin superior a 35 C, que no mantienen la combustin, no es necesario considerarlos como inflamables para el propsito de esta norma. Los lquidos presentados para transporte a temperaturas que se encuentran en su punto de inflamacin o por debajo de l se consideran en cualquier caso como lquidos inflamables. Los lquidos inflamables tambin incluyen sustancias que son transportadas o presentadas para transporte a temperaturas elevadas en estado lquido, y que emanan vapores inflamables a la mxima temperatura de transporte o por debajo de ella. Organismo Nacional de Normalizacin: Entidad reconocida por el gobierno nacional, cuya funcin principal es la elaboracin, adopcin y publicacin de normas tcnicas nacionales y la adopcin como tales, de las normas elaboradas por otros entes de normalizacin. Plan de contingencia: Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratgica, operativa e informtica desarrollado por la empresa, industria o algn actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de mercancas peligrosas, con el propsito de mitigar las consecuencias y reducir los riegos de empeoramiento de las situacin y acciones inapropiadas, as como para regresar a la normalidad con el mnimo de consecuencias negativas para la poblacin y el medio ambiente. Plan de emergencia: Organizacin de los medios humanos y materiales disponibles para garantizar la intervencin inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren mercancas peligrosas y garantizar una atencin adecuada bajo procedimientos establecidos. Remitente: Cualquier persona natural o jurdica, organizacin u organismo que presente una mercanca para su transporte. Reglamento Tcnico: Es el acto expedido por la entidad competente, en el que se establecen las caractersticas de un producto o servicio o los procesos con l relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje. marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar e xclusivamente de ellas. Residuo Peligroso: Mercanca peligrosa ya sea en estado lquido, slido o gaseoso que queda, sobra o resulta de un proceso productivo, que se puede reutilizar y que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, nocivas, cancergenas, infecciosas o irritantes y que expuesto en el ambiente, representa un peligro para los seres humanos, as como para la vida silvestre y acutica.
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Segregar: Separar, apartar o aislar una mercanca peligrosa de otra que puede ser o no peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellas. Tarjeta de emergencia: Documento que contiene informacin bsica sobre la identificacin del material peligroso y datos del fabricante, identificacin de peligros, proteccin personal y control de exposicin , medidas de primeros auxilios, medidas para extincin de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e informacin sobre el transporte, que se elabora de acuerdo con los estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532, emitida el 28 de octubre de 1998, (Anexo No 3). Rtulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercanca, por medio de colores y smbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque, semirremolque y remolque balanceado) y vehculos de carga. Slido inflamable: Sustancias slidas que, en las condiciones que se dan durante el transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios por friccin; sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reaccin exotrmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no estn suficientemente diluidos. Sustancia comburente: Sustancias que, sin ser necesariamente combustibles, pueden liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustin y aumentar la velocidad de un incendio en otro material. Sustancia corrosiva: Sustancias que por su accin qumica, causan lesiones graves a los tejidos vivos que entran en contacto o si se produce un escape puede causar daos de consideracin a otras mercancas o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y pueden as mismo provocar otros riesgos. Sustancia explosiva: Sustancia slida o lquida, o mezcla de sustancias, que de manera espontnea por reaccin qumica, pueden desprender gases a una temperatura, presin y velocidad tales que causen daos en los alrededores. Sustancia infecciosa: Sustancias que contienen microorganismos viables como: bacterias, virus, parsitos, hongos y rickettsias, o un recombinantes, hbridos o mutantes, que se sabe causan enfermedades en los animales o en los humanos. Sustancia pirotcnica: Sustancia o mezcla de sustancias destinadas a producir efectos por medio de calor, luz, sonido, gas o humo, o combinacin de stos, como resultado de reacciones qumicas exotrmicas, autosostenidas, no detonantes. Sustancia radiactiva: Se entiende por sustancia radiactiva toda aquellla cuya actividad especfica sea superior a 70 kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad especfica se entiende en este contexto, la actividad por unidad de masa de un radionclido o, respecto de un material en el que radionclido tenga una distribucin uniforme.
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Txico (veneno): Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o que pueden ser nocivas para la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel. Trasiego: Es la operacin de llenado y vaciado de recipientes, por diferencia de presin, que se efecta por gravedad, bombeo o por presin. Unidad de transporte: Es el espacio destinado en un vehculo para la carga a transportar, en el caso de los vehculos rgidos se refiere a la carrocera y en los articulados al remolque o al semirremolque. Vehculos vinculados: Vehculos de transporte de carga de servicio pblico destinado al transporte de mercancas por carretera, que mediante contrato regido por las normas del derecho privado, establece una relacin contractual con una persona natural o jurdica, con el fin de prestar un servicio de transporte de mercancas peligrosas.
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BIBLIOGRAFIA
Naciones Unidas. Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Nueva York y Ginebra, 1999. Organismo Internacional de Energa Atmica. Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos. Viena, 1997. Organismo Internacional de Energa Atmica. Coleccin de cursos de capacitacin No 1 Viena, 1994. Ministerio de Transporte y Obras Pblicas de Uruguay, Direccin Nacional de Transporte. Manual para el transporte de mercanca s peligrosas por carretera. Transporte de mercancas peligrosas, clase 1 explosivos, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3966, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 2, gases inflamables, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 2880, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 3, lquidos inflamables, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 2801, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 4 slidos inflamables, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3967, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 5 sustancias comburentes y perxidos orgnicos, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3968, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 6 sustancias txicas e infecciosas embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3969, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec).
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Transporte de mercancas peligrosas, clase 7 materiales radiactivos, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3970, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 8 sustancias corrosivas, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3971, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clase 9 sustancias peligrosas varias, embalaje/envase y transporte terrestre por carretera, Norma Tcnica Colombiana NTC 3972, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales, elaboracin, Norma Tcnica Colombiana NTC 4532, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Hojas de Seguridad para transporte de materiales, preparacin, Norma Tcnica Colombiana NTC 4435, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Transporte de mercancas peligrosas, clasificacin, etiquetado y rotulado, Norma Tcnica Colombiana NTC 1692, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas Clase 1 explosivos, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-1, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas Clase 2 gases Inflamables, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-2, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas Clase 3 lquidos Inflamables, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-3, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas Clase 4 slidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustin espontnea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-4, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec).
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Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas clase 5 sustancias Comburentes y Perxidos Orgnicos, Norma Tcnica Colombiana es la NTC 4702-5, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas clase 6, sustancias txicas e infecciosas, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-6, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas clase 7 materiales radiactivos, cuya Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-7, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas clase 8 sustancias corrosivas, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-8, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec). Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas clase 9 sustancias peligrosas varias, Norma Tcnica Colombiana NTC 4702-9, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec).
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TABLA DE CONTENIDO
1. 2.
ANTECEDENTES ........................................................................................................................1 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES .................................................................................................3 2.1 R ESPUESTA A EMERGENCIAS......................................................................................................3 2.1.1 Conductores de vehculos:...............................................................................................3 2.1.2 Autoridades:....................................................................................................................3 2.1.3 Empresas de transporte: ..................................................................................................3 2.1.4 Remitentes o destinatarios de la carga: ...........................................................................3 2.2 VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO ...............................................................................................3 2.3 CAPACITACIN.........................................................................................................................3 2.4 DOCUMENTACIN .....................................................................................................................3 2.5 EXCEPCIONES Y CANTIDA DES LIMITADAS ......................................................................................3 2.6 R ESPONSABILIDADES ................................................................................................................3
CONCEPTOS FUNDAMENTALES ................................................................................................3 3.1 MERCANCA PELIGROSA ............................................................................................................3 3.2 CLASIFICACIN DE LAS MERCANCAS PELIGROSAS .........................................................................3 3.2.1 Clase 1. Explosivos. ........................................................................................................3 3.2.2 Clase 2. Gases................................................................................................................3 3.2.3 Clase 3. Lquidos inflamables...........................................................................................3 3.2.4 Clase 4. Slidos inflamables.............................................................................................3 3.2.5 Clase 5. Sustancias comburentes y perxidos orgnicos. ..................................................3 3.2.6 Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas. ........................................................................3 3.2.7 Clase 7. Sustancias radiactivas. .......................................................................................3 3.2.8 Clase 8. Sustancias corrosivas.........................................................................................3 3.2.9 Clase 9. Sustancias peligrosas varias. ..............................................................................3 3.3 LISTA DE MERCANCAS PELIGROSAS ............................................................................................3 3.4 IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS PELIGROSAS .........................................................................3 3.4.1 Etiquetado y rotulado .......................................................................................................3
3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.1.3 3.4.1.4 3.4.1.5 Generalidades .....................................................................................................................................................3 Especificaciones de Etiquetas y rtulos utilizados........................................................................................3 Ejemplos...............................................................................................................................................................3 Ubicacin de los rtulos en las unidades de transporte...............................................................................3 Rtulo de identificacin nmero UN:...............................................................................................................3
4. POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA ........................................................................................................................................3 4.1. INTRODUCCIN ........................................................................................................................3 4.2. OBJETO ..................................................................................................................................3 4.3. ELEMENTOS ............................................................................................................................3 4.3.1. Normalizacin Tcnica.....................................................................................................3 4.3.2. Marco Legal ....................................................................................................................3
4.3.2.1. Estructura general del reglamento:..................................................................................................................3
4.3.3. 4.3.4.
Sistema de Control y Vigilancia ........................................................................................3 Capacitacin, Sensibilizacin Y Divulgacin ....................................................................3
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5.
ENVASES Y EMBALAJES PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS ................3 5.1. GRUPOS DE EMBALAJE/ ENVASE ..................................................................................................3 5.2. NOMENCLATURA ......................................................................................................................3 5.2.1. Sistemas de cdigos que se utilizan para designar los tipos de embalaje/envase ................3
5.2.1.1. 5.2.1.2. 5.2.1.3. 5.2.1.4. 5.2.1.5. Embalajes exteriores/nicos .............................................................................................................................3 Embalajes compuestos......................................................................................................................................3 Embalajes combinados......................................................................................................................................3 Especificaciones para embalajes exteriores, nicos y compuestos NU .................................................3 Embalajes interiores...........................................................................................................................................3
5.3. MARCADO DE LOS EMBALAJES/ ENVASES UN .................................................................................3 5.3.1. Formas de marcado.........................................................................................................3

5.3.1.1. 5.3.1.2. 5.3.1.3. Embalajes/envases nuevos ..............................................................................................................................3 Embalajes/envases reacondicionados y reconstruidos................................................................................3 Embalajes/envases de recuperacin..............................................................................................................3
5.4. ENSAYOS DE FUNCIONAMIENTO PARA LOS EMBALAJES UN ..............................................................3 5.4.1. Generalidades .................................................................................................................3 5.4.2. Preparacin de los embalajes/envases para los ensayos ...................................................3 5.4.3. Pruebas de Ensayo .........................................................................................................3
5.4.3.1. 5.4.3.2. 5.4.3.3. 5.4.3.4. Ensayo de Cada................................................................................................................................................3 Ensayos de Estanqueidad................................................................................................................................3 Ensayo de Presin Interna (Hidrulica)..........................................................................................................3 Ensayo de Apilamiento......................................................................................................................................3
5.4.4. Reporte del Ensayo .........................................................................................................3 5.5. MATERIALES RADIACTIVOS ........................................................................................................3 5.5.1. Generalidades .................................................................................................................3 5.5.2. Tipos de bultos ................................................................................................................3
5.5.2.1. 5.5.2.2. 5.5.2.3. 5.5.2.4. 5.5.2.5. Bultos exceptuados ............................................................................................................................................3 Bultos industriales...............................................................................................................................................3 Bultos tipo A.........................................................................................................................................................3 Bultos del Tipo B.................................................................................................................................................3 Bultos Tipo C......................................................................................................................................................3
5.5.3. 6
Marcas ...........................................................................................................................3
DOCUMENTOS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA.......3 6.1 EL MANIFIESTO DE CARGA :........................................................................................................3 6.2 R EMESA TERRESTRE DE CARGA : ...............................................................................................3 6.3 R EGISTRO NACIONAL DE TRANSPORTE DE CARGA : ........................................................................3 6.4 R EGISTRO NACIONAL PARA EL TRANSPORTE DE M ERCANCAS PELIGROSAS:......................................3 6.4.1 Transporte de lquidos inflamables " clase 3".....................................................................3 6.4.2 Transporte de gases "Clase 2" .........................................................................................3 6.5 PLANILLA PARA EL TRANSPORTE DE S USTANCIAS QUMICAS DE USO R ESTRINGIDO:............................3 6.6 TARJETA DE E MERGENCIA .........................................................................................................3 6.6.1 Organizacin y Contenido de las Tarjetas de Emergencia para Transporte de Mercancas Peligrosas ....................................................................................................................................3 6.6.2 Como Elaborar una Tarjeta de Emergencia .......................................................................3 6.7 HOJA DE S EGURIDAD................................................................................................................3 6.7.1 Usuarios para las Hojas de Seguridad para Mercancas Peligrosas ....................................3 6.7.2 Organizacin de las Hojas de Seguridad para Mercancas Peligrosas ................................3
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ANEXO NO 1.....................................................................................................................................3 1. SISTEMAS EN LOS CUALES SE SOPORTA LA POLTICA PARA EL TRANSPORTE Y MANEJO SEGURO DE MERCANCAS PELIGROSAS ........................................................................................3 1.1. SISTEMA NACIONAL DE N ORMALIZACIN, C ERTIFICACIN Y M ETROLOGA ..........................................3 1.1.1. Organismo de Acreditacin .............................................................................................3
1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.1.4 Organismo de Certificacin:..............................................................................................................................3 Organismos de Inspeccin:...............................................................................................................................3 Laboratorio de Pruebas de Ensayo:................................................................................................................3 Laboratorio de calibracin:................................................................................................................................3
1.1.2 Organismo Nacional de Normalizacin .............................................................................3 1.2. SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIN Y PREVENCIN DE D ESASTRES EN COLOMBIA ........................3 1.2.1 Integrantes del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres....................3 1.2.2 Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. ...............................................3 1.2.3 Plan Nacional de Contingencia contra derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, en aguas marinas, fluviales y lacustres (PNC). ..................................................................3
1.2.3.1 1.2.3.2 PNC dentro del Sistema Nacional de Atencin y Prevencin de Desastres ............................................3 Secuencia operacional del Plan Nacional de Contingencia ........................................................................3
ANEXO NO 2......................................................................................................................................3 1 ACUERDOS Y ORGANIZACIONES INDUSTRIALES DEL SECTOR ECONMICO Y/O PRODUCTIVO. ...................................................................................................................................3 1.1 R ESPONSABILIDAD INTEGRAL .....................................................................................................3 1.2 PROCESO A PELL ......................................................................................................................3 1.3 CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD........................................................................................3 1.3.1 Consejo Tcnico..............................................................................................................3 1.3.2 Soporte Tcnico ..............................................................................................................3 1.3.3 Servicios .........................................................................................................................3 1.3.4 Centro de Informacin en Seguridad (CIS)........................................................................3 1.3.5 Centro de Informacin en Seguridad sobre Productos Qumicos (CISPROQUIM)................3 1.4 CISTEMA ..............................................................................................................................3 ANEXO NO 3......................................................................................................................................3 1. ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE MANEJO DE MERCANCAS PELIGROSAS EN COLOMBIA ........................................................................................................................................3 ANEXO NO 4......................................................................................................................................3 1. REGLAMENTACIONES ACTUALES Y ENTIDADES COMPETENTES ...........................................3
GLOSARIO DE TRMINOS.................................................................................................................3 BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................3
124

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1.

Reglamento Internacional de todas las Mercancas Peligrosas

Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (Clase 7)

Recomendaciones para el Transporte de Mercancas Peligrosas (Clases 1-6 & 8-9)

IAEA Training Course for Minsk

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2.2 Verificacin del cumplimiento

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Excepciones y cantidades limitadas

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3.2 Clasificacin de las mercancas peligrosas

Norma Tcnica Colombiana NTC 1692.

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Para mayor informacin al respecto vase la NTC 3968.

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3.2.6 Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas. Comprende las siguientes divisiones:

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3.3 Lista de mercancas peligrosas

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LISTA DE MERCANCIAS PELIGROSAS

Instrucciones de embalaje/env ase (8) 266, 271 NINGUNA P 115

Disposiciones especiales (9)

Instruccin para cisterna porttiles (10)

Disposiciones especiales para las cisternas porttiles (11)

PP 53 PP54 PP57 PP58 T 50 T4 B1 B 2 T9 T4 T 14 TP 19 TP 1 TP3 TP 7 TP 1 TP 2 TP 9 TP 13 TP 27 TP 4

1017 1090 1428 1470 3019

2.3 3 4.3 5.1 6.1

8 II I 6.1 3 II I 61 109 274 172

NINGUNA UN LITRO NINGUNA 500 GRAMOS NINGUNA

P 200 P 001 IB CO2 P 403 IBC 04 P 002 IBC 06 P 001

P001 IBC 01 P002 IBC 08

Fuente: Libro Naranja Naciones Unidas versin undcima, de 1999

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3.4 Identificacin de las mercancas peligrosas

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Clase X Primer riesgo

Clase X Primer riesgo

Clase Y Segundo riesgo

Clase Y Segundo riesgo

** Indicacin de la divisin * Indicacin del grupo de compatibilidad

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Clase 3 Lquidos inflamables

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CLASE 4 SOLIDOS INFLAMABLES

CLASE 5 SUSTANCIAS COMBURENTES Y PEROXIDOS ORGANICOS

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Smbolo (llama sobre un circulo): negro. Fondo: amarillo

Figura 2 CLASE 6 SUSTANCIAS TOXICAS

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CLASE 7 MATERIAL RADIACTIVO

Categora I. Blanco (una barra roja).

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(No. 7B) Categora II - Amarilla

(No. 7C) Categora III - Amarilla

Cifra 7 en el ngulo inferior

Clase 8 Sustancias corrosivas

MARCA DE CONTAMINANTE ACUTICO

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Clase 2 Gases Divisin 2.3 Gases Txicos