Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DISEÑO DE PROYECTOS
DE DESARROLLO
Percy Bobadilla Díaz
Junio, 2006
• Es una política.
• Es la modernización voluntarista de una sociedad por el Estado
nacional o extranjero.
• Es obra de un Estado que se identifica con la modernidad.
• Para que haya desarrollo es preciso que se quiebre un orden
anterior o un nuevo espacio a través de decisiones estatales y una
apertura comercial.
• La situación de desarrollo es aquella en la que el Estado apela a la
unidad y a la nación para imponer su voluntad modernizadora y
nacionalista.
Enfoque de Equidad.
• Crecimiento del producto per cápita.
• Se busca distribución equitativa de la riqueza.
r
od
nta
e
me
lo
Te Diseñar un PROYECTO (con
ali
ór la Metodología del Marco
tro
ic Para identificar las
o Lógico)
Re
HIPOTESIS DE
ACCION Jerarquía de
Objetivos
Metas Indicadores
Fuentes de
Verificación
Supuestos
SEGUIMIENTO
IMPLEMENTACION
MONITOREO
EVALUACION
DISEÑO
RETROALIMENTACION
DISEÑO
IMPLEMENTACION EVALUACION
* Enfoque de Desarrollo:
Discurso sobre el cambio social. I. Evaluación de Proceso
* Identificación y priorización de problemas Gestión Ejecución
- Evaluación sobre los avances del
principales : Diagnóstico Organizacional. (Administrativo) (Programático))
trabajo para el logro del
* Jerarquía de Objetivos: - Fin * Gestión y Administración * Capacitación propósito y resultados.
- Propósito de recursos humanos y * Asistencia técnica
II. Evaluación Ex-Post
- Resultados materiales * Apoyo a
- Acciones * Dirección organizaciones - Eficacia en el cumplimiento del
* Líneas de Acción * Planificación de * Investigación propósito, resultados y actividades.
actividades y metas aplicada
* Presupuestos - Eficiencia en el uso de los recursos
económicos para la ejecución de
* Diseño de la Línea de Base
actividades
:
Evaluación Ex-ante - Pertinencia Monitoreo de Actividades - Efectos e impactos del proyecto.
- Coherencia
- Viabilidad
- Sostenibilidad
- Impacto
RETROALIMENTACION
Ejemplo:
La baja calidad de insumos agrícolas (causa) es una de las razones por las
que existe una baja calidad de la producción de los pequeños agricultores de
papa en el valle del Tambo (problema) que tiene como consecuencia el
decaimiento del precio de la papa (efecto).
ES 2-1.1
ES 1-1.1
ES 2-1
ES 1-1 ES 1-2
Problema Central
Referente para
formular los
CS 1-1 CS 2-1 CS2-2
resultados del marco
lógico
•Potencialidades son las oportunidades que •Capacidades se refieren a las fortalezas con
se encuentran en el entorno social en el cual las que cuenta el grupo social o población
interactúa la población objetivo de un destinataria de un proyecto social. A diferencia
proyecto. Estas potencialidades deben ser de las potencialidades, estas capacidades se
identificadas de manera clara y precisa, encuentran bajo el control de la población y
tomando en consideración sólo aquellas que permiten aprovechar las oportunidades que se
existan como hechos o tendencias reales y presentan en el entorno social en el cual
factibles de ser aprovechadas. Una intervienen. Dichas capacidades pueden estar
característica adicional de las potencialidades referidas a aspectos organizativos, recursos
es que éstas se encuentran fuera del control materiales o económicos y competencias o
de la población y su aprovechamiento debiera habilidades.
ser impulsado por el proyecto social a
ejecutarse.
Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz
www.informet@informet.org
Ejemplo…
Capacidades Potencialidades
Capacidades
Paso 1 1…
2…
Causa principal 1
3…
4…
CS 1-1 5…
CS 1-1.3
El análisis de
consistencia CS 1-1.2
servirá como
insumo para Círculo de Influencia o
elaborar control
actividades o
estrategias Paso 2
Potencialidades
1…
Paso 3 2…
3…
4…
5…
Capacidades que Potencialidades que ¿Qué debemos hacer para modificar estas
Causas del Círculo de causas?
ayudan a revertir las ayudan a revertir las
Control SERVIRÁ DE INSUMOS PARA
causas causas
ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
• Conocimiento por parte
de algunos agricultores Se deberá brindar asistencia técnica y apoyo
de prácticas de infraestructura donde sea necesario para
tradicionales efectivas poder analizar los perfiles de suelos del Valle .
para la siembra y Asimismo, diseñar módulos demostrativos
Disposición de diversas
cosecha. para la siembra adecuada de la papa con la
Causa Principal: entidades de
cooperación técnica y mano de obra disponible de la comunidad.
Inadecuada • Cultura de reciprocidad financiera por establecer Fomentar el intercambio de experiencias entre
Planificación de la favorece el trabajo convenios con la los mismos agricultores para poder compartir
siembra colectivo para la asociación de pequeños o socializar prácticas tradicionales para la
siembra, cosecha y/o productores. siembra que puedan ser difundidas y
producción aplicadas en la planificación. Realizar talleres
prácticos sobre regulaciones o prácticas de
• Suficiente mano de sistemas sembradores viables en el valle.
obra disponible
Visualización de los
Causas secundarias: • Se cuenta con una problemas del agro en la Se establecerá un programa de
Débil capacidad de gestión organización de política de Estado en los fortalecimiento para incrementar las
para un uso adecuado del agricultores funcionando. últimos años. capacidades de gestión agrícola. Asimismo,
agua se conformarán Centro de Gestión
• Apertura de los Interés del gobierno local Agropecuarios que permitan brindar
Limitados conocimientos agricultores para par potenciar las información y asesoría sobre aspectos
de los agricultores en la organizarse y acceder a capacidades de los productivos, establecimiento de grupos de
compra y uso de insumos conocimientos de gestión, agricultores y vincularlos a regantes, negociación colectiva de compra de
agrícolas tecnológicos y productivos. mercados de exportación insumos, etc.
nacional e internacional.
Columna 5: Supuestos (aspectos fuera del control del proyecto y que podrían afectar su viabilidad)
Jerarquía de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
Fin
(Objetivo de Desarrollo)
Propósito
(Objetivo General)
(Situación Final)
Resultados
(Objetivo Específico)
Acciones
(Actividades Principales)
FIN
(objetivo de desarrollo) Lógica
horizontal
Lógica
Explica y
vertical comprueba los
PROPÓSITO
PROPUESTA cambios
(objetivo general)
DE CAMBIO propuestos en
General o la jerarquía de
abstracto objetivos.
RESULTADO Componentes
(objetivo específico) que permiten
Particular o medir el
específico cumplimiento o
ACCIONES avance de los
(actividades principales)
• FIN u Objetivo de Desarrollo: es el objetivo de mayor nivel jerárquico, permite tener un referente
macrosocial de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el
proyecto sino también otras entidades o proyectos (Estado, ONGs, Municipios, entre otros) que trabajan
en el mismo tema. En ese sentido, la entidad ejecutora del proyecto aporta un nivel de contribución para
MODIFICACIONES
FINES, CAMBIOS,
• RESULTADOS u Objetivos Específicos: son los efectos esperados que el proyecto se propone
alcanzar para garantizar el logro del propósito (impacto). Al igual que en el Propósito, la consecución de
los Resultados son responsabilidad directa del proyecto y su diseño debe suponer que los resultados
definidos deben ser suficientes para alcanzar el propósito. La formulación de los Resultados nacen del
análisis y revisión de las causas del árbol de problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del
propósito. Pueden formularse entre tres y cinco resultados dependiendo de la complejidad del proyecto.
• ACCIONES u Actividades: son los principales medios que deberán ejecutarse para asegurar el logro
MEDIOS
de los resultados definidos. Nos indican como se desarrollará el proyecto y el tipo de recursos humanos
y materiales requeridos. Es necesario formular un conjunto de actividades por cada resultado definido.
Al igual que en el nivel anterior, las acciones propuestas por cada resultado deben ser suficientes para
garantizar su cumplimiento. Las actividades planteadas en este nivel son el insumo fundamental para la
elaboración de los planes operativos y presupuesto del proyecto.
4 FIN
(Objetivo del Desarrollo)
Efectos del Árbol de Problemas CAMBIO SOCIAL
¿Qué cambios
PROPOSITO o se esperan
1 SITUACION FINAL conseguir?
(Objetivo General) IMPACTOS
Problema Central del Árbol de Fines
Problemas
2
RESULTADOS
(Objetivo Específico) EFECTOS
Causas del Árbol de Problemas
¿Cómo lo
vamos a
3 ACCIÓN PRODUCTOS conseguir?
(Actividades Principales)
Como consecuencia
Si logramos resultados RESULTADOS obtendremos
Árbol de Problemas
Jerarquía de Objetivos
EFECTOS FIN
(Objetivo de Desarrollo)
• Amplitud o sobredimensionamiento
Ejem. del error: Las madres y padres de familia de las niñas y niños usuarios del programa contratan,
implementan y utilizan servicios de asistencia técnica en relación a la Estimulación Temprana.
Ejem. correcto: Las madres y padres de familia usuarios del programa acceden a servicios de
capacitación en Estimulación Temprana.
. Formular los objetivos como productos o metas, minimizando la importancia de los procesos.
Ejem. del error: 90% de disminución de las enfermedades recurrentes como I.R.A, E.R.A, TBC, etc
después de dos años de implementado el proyecto.
Ejem correcto: Los beneficiarios del proyecto desarrollan prácticas y hábitos de cuidado y
prevención en enfermedades ( I.R.A., E.D.A., etc.)
Ejem. del error: (Objetivo) Difundir los conceptos de una adecuada crianza a través de medios
masivos de comunicación.
Ejem. correcto: (Objetivo) Ampliar la cobertura de los programas de asistencia social (estatal,
privado,etc.) hacia las niñas y niños de pobreza y extrema pobreza.
Definición:
La columna de los supuestos del Marco Lógico representan los factores externos que escapan al control
de las organizaciones y que en principio pueden repercutir notablemente en la ejecución de los
proyectos.
Todo proyecto de desarrollo se mueve en un campo de incertidumbre, cuyo conocimiento sólo es
posible mediante el acceso a determinado tipo de información.
Jerarquía de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
Contribuimos al logro
No se
del:
definen
FIN Entonces
Si logramos el: Y se cumplen los:
PROPOSITO SUPUESTOS 3
Entonces
Fin:
Contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de los pequeños agricultores del valle
de Tambo
Propósito:
Se mantiene los precios
Los pequeños agricultores del valle de
comerciales de la papa estables
Tambo incrementan sus ingresos
en el mercado nacional e
debido a la alta productividad de la
internacional.
papa.
Resultado N° 1:
Se mantiene el interés de los
Los agricultores de papa cuentan con
comerciantes o intermediarios por
capacidades técnico productivas
vincularse con el proyecto.
competitivas
Disposición de diversas
Resultado N° 2: entidades de cooperación técnica
Los agricultores de papa del valle de y financiera por establecer
Tambo han mejorado la calidad de su convenios con la asociación de
producción. pequeños productores.
Definición:
Definición:
Indicadores de cumplimiento:
ACCION
Actividades principales PRODUCTOS (Sistemas de monitoreo del
proyecto)
C
O PROPOSITOS, Identificar en esos niveles
H las ideas fuerza o variables
RESULTADOS que aluden al cambio y que
E Y ACCIONES servirán para la elaboración
R
de las metas
E
N
C
I Definir las ideas fuerza o
A variables que aluden al
METAS cambio y que servirán
Y para la formulación de los
indicadores
P
E
R Permiten conocer el
T progreso alcanzado de las
I INDICADORES metas, a nivel de impacto,
N efecto y cumplimiento o
E producto
N
C ¿Qué información se
I necesita para saber si se
A está alcanzando la meta?
Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz
www.informet@informet.org
Ejemplo del Marco Lógico
Fuentes de
Jerarquía de Objetivos Metas Indicadores Supuestos
Verificación
Fin:
Contribuir al mejoramiento de
la calidad de vida de los
pequeños agricultores del valle
de Tambo
% de variación de lo
Los agricultores.
ingresos de los
Incremento del 3% en los
productores.
ingresos de los productores del
Valle al final del proyecto.
Propósito: Estructura de gasto de los
Registro de ventas.
Los pequeños agricultores productores.
Se mantiene los
del valle de Tambo
Volumen de la producción precios de papa
incrementan sus ingresos
(Kg por hectárea). estables.
debido a la alta
productividad de la papa. Incremento de 30% en el Registro de
rendimiento de la papa al final Volumen base. producción.
del proyecto. Los agricultores.
Disminución del volumen
de utilización de semillas.
N° de agricultores que
Resultado N° 1: utilizan técnicas para la
Los agricultores de papa 60% de los agricultores de papa mejora de suelos. Se mantiene el interés
cuentan con capacidades manejan y aplican técnicas agro Agricultores. de los comerciantes
técnico productivas productivas al 2006. N° de agricultores que por el programa.
competitivas usan insecticidas
orgánicos.
Las fuentes de verificación son los medios a través de los cuales podremos constatar,
conocer y verificar el cumplimiento de las metas establecidas en la Jerarquía de Objetivos
(Propósito, Resultados y Acciones).
• organizar,
• orientar y
• dar un sentido de unidad a un conjunto
de actividades hacia el logro de
determinados objetivos.
Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz
www.informet@informet.org
Líneas de Acción o Estrategias de Intervención
• Al diseñar una línea de acción, ésta debe ser coherente con el problema
identificado en el diagnóstico, con el propósito y los resultados del proyecto.
Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz
www.informet@informet.org
¿Cómo construir las Líneas de Acción o Estrategias de
Intervención?
- Una línea de Acción deben tener una correspondencia directa con uno o
varios resultados u objetivos específicos del Marco Lógico.
Preguntas Orientadoras:
• ¿Por qué es importante esa línea de acción para implementar el
proyecto?
Por otro lado, es evidente la reiterada y creciente violación de los derechos de los niños, razón por la cual el proyecto se
propone informar y sensibilizar a la comunidad, y en especial a los padres y madres de familia, a fin de contribuir a la
formación y atención integral de las necesidades y potencialidades del niño.
Las actividades son:
- Diseño e implementación de cuatro módulos de capacitación: salud del niño, derechos del niño, estimulación temprana y
autoestima.
- Realización de dos cursos anuales de capacitación con los temas señalados dirigidos a docentes y promotores de educación inicial.
- Ejecución curricular de actividades en autoestima, salud y derechos del niño en 48 centros educativos de nivel inicial.
- Participación de padres de familia en las actividades de aula referidas a autoestima, salud y derechos del niño.
- Elaboración y difusión de dos boletines anuales y dos videos sobre la problemática del niño menor de 3 años.
- Realización de dos talleres anuales de sensibilización y capacitación con el personal del Ministerio de Salud.
Contribuir a la búsqueda de la equidad y la sostenibilidad de propuestas para la lucha contra la pobreza que
Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz mejoran la calidad de vida y que están lideradas por la población.
www.informet@informet.org
LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO MASAL
Fo MASAL
-
rta
le As
-
cim e
M Ap ie sor
-
-
Organizaciones on o nt a m
ito rte o d ie
Campesinas re fin e nt
o c o
y anc apa
ev ie c
- al ro id
ia ua ad
t or n RO ció es
Coo
a
oc ió n
o nv cipac
C rti
L ES
rdin
Pa
a
-
-
Entidades de
yA
in a n
P
Desarrollo
S
ciam ración
LE
ia T
PROYECTO
t
ient
RO
CONCERTADO
o
de F
ond
ro nc ia
so ro
os
a r
c ie
ar Fin ato
s
S
de te oc
e
LE
Li por nv
A Co
P
RO
-
r
-
-
MUNICIPALIDAD
PERTINENCIA
COHERENCIA
VIABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
IMPACTO
Necesidades de la población
(diagnóstico de la realidad social)
Desafíos del desarrollo
(imagen-objetivo a alcanzar y concepción del cambio,
actores y capacidades existentes y requeridas).
F. RELACION ENTRE LAS CAUSAS PRIORIZADAS (a partir del análisis del problema) Y LOS
RESULTADOS
De igual forma reconocer si las causas del problema identificados en el diagnóstico o en el árbol
de problemas es enfrentado a través de los resultados u objetivos específicos.
Estos tres niveles son trabajados de acuerdo a los criterios de jerarquía e inclusión
COMPRENSIBLE
en su entorno cultural
DESEABLE
en el aspecto social
MANEJABLE
en términos de la organización existente
ACEPTABLE
en términos de la organización existente
FACTIBLE
en sus aspectos técnicos y términos económicos
1. ECONOMICO
2. MEDIO AMBIENTAL
3. SOCIAL
4. POLITICO
Alude al cambio principal que esperamos alcanzar con la ejecución del proyecto y
en virtud del cual conoceremos en qué medida el proyecto, de acuerdo al tema
planteado, ha logrado mejorar la calidad de vida de los grupos destinatarios a los
cuales se dirige, y en ese sentido ha contribuido al desarrollo de esa población.
Por ejemplo:
Se constata el incremento en las conocimientos y habilidades
para el manejo de proyectos de desarrollo por parte de la población.
¿Qué impacto tendrá esto sobre las capacidades productivas y
condiciones de vida de esta población?
2) Justificación:
• Enfoque de desarrollo del proyecto
• Resumen del diagnóstico que incluya la explicación del árbol de problemas, así
como la
identificación y análisis de las capacidades y potencialidades de la población.
• Población destinataria:
- Directos (quién/cuántos)
- Indirectos (quién/cómo/cuántos aproximadamente)
- “Contrapartes”: sector u organización de la población con quienes se va a contar
para llevar a cabo el proyecto.
3. Objetivos
Matriz de Evaluación
Instrumento que
Indicadores de
Metas por cada nivel Definición Fuente de Frecuen- se utilizará para
Jerarquía de impacto y
de la jerarquía del Indicador Verificación cia el recojo de
Objetivos efecto
información
Propósito Impactos
Resultados Efectos
Matriz de Monitoreo
Indicadores de Instrumento que
Metas por
Resultados Acciones o producto o Definición Fuente de Frecuen- se utilizará para
cada
del Marco actividades monitoreo por del Indicador Verificación cia el recojo de
actividad
Lógico cada meta información
8. Condiciones críticas
Supuestos del marco lógico planteados en términos generales y con una
pequeña explicación de cada uno.
ANEXOS:
• El diagnóstico situacional completo
• Matriz completa del Marco Lógico
• Amplia presentación institucional (currículo institucional)
• Estudios técnicos y de factibilidad económica
• Acuerdos, convenios, formatos de contratos de seguimiento y evaluación.
Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz
www.informet@informet.org