CAPTULO I ELEMENTOS TERICOS BSICOS PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS

Dra. Nilda Carbajal Gonza

La Idea del Proyecto

Existen 2 concepciones: (Genrica y Especfica). Un Proyecto anticipa cualquier modalidad de accin y pensamiento. Los elementos que participa en dicho proceso asumen igual carcter.

Un proyecto implica: un actor o sujeto de la accin, un objeto sobre el que este acta los medios con los cuales ha de actuar, la accin misma y los resultados o modificaciones que tal accin genera, no solo en el objeto sino tambin en el sujeto o en los medios.

Definicin del Proyecto

Para los Planificadores, es un conjunto de estudios preliminares necesarios para implementar la produccin econmica de un bien o servicio, cuya inversin en el presente retribuye beneficios en el futuro. Los Economistas, una actividad intelectual depende de los objetivos del ente ejecutor quien responde por los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para la implementacin de la produccin econmica de bienes y servicios, tendientes a generar mayores rentas posibles en un tiempo venidero. Investigadores sociales, conjunto de antecedentes de la realidad que permiten conocer las causas y efectos del fenmeno por investigar, cuyas conclusiones, recomendaciones ayudan a corregir los problemas en el presente.

Para ILPES, una actividad de cualquier naturaleza, cuya implementacin cuenta con algunos recursos escasos, ahorros , divisas, tecnologas y cuyos sacrificios actuales permiten obtener en un periodo de tiempo, mayores beneficios a los que se hubieran obtenido con el empleo de dichos recursos en el mismo lapso. A los proyectos, tambin se le pueden conceptualizar como instrumentos para ordenar y racionalizar el trabajo, tendientes a alcanzar los objetivos en base a la utilizacin adecuada de recursos que supone siempre una inversin.

Identificacin del Proyecto

Conocer el problema y sus causas. A partir de los planes de la comunidad y regin.

Clasificacin
A. B. Proyectos econmicos y proyectos sociales ILPES Propone una clasificacin en base al enfoque sectorial de la economa a) Proyectos agropecuarios. b) Industriales c) Infraestructura econmica d) Servicios e) Infraestructura Social

Carcter Econmico y Social de los Proyectos

Es econmico: cuando su factibilidad depende del mercado o bien a producir. Es social: cuando la decisin de realizarlo est en relacin a la comunidad a la cual se destina al producto.

Importancia
Nos acerca a la realidad Est ligada a la metodologa. Contribuye a la formacin de la teora Socio Econmica Facilita el trabajo multidisciplinarios Facilita la materializacin de una actividad socioeconmica. Seala ciertos objetivos que debe cumplir toda institucin. Debe satisfacer el bien colectivo. Concretiza las polticas sociales del Estado.

QU ES EL PROYECTO SOCIAL?
En todo proyecto social desde sus orgenes hasta su finalizacin, todas las actividades emprendidas siempre estn recargadas de un espritu solidario de beneficio y muy lejos de las pretensiones lucrativas que puede tener una accin empresarial o de crdito. Un proyecto social igualmente, cuando sus decisiones, realizaciones y evaluaciones cuentan con el concurso de todos los actores prximos al problema a resolver, y las formas de su participacin parten de las actitudes de consenso y democracia.

Definicin del Proyecto Social

Al Proyecto social se le define como un ordenamiento de actividades que buscan resolver los problemas carenciales que afectan la calidad de vida y dignidad de los seres humanos, aprovechando racionalmente los recursos humanos financieros y tcnicos que se dispongan.

Rasgos Esenciales de un Proyecto

Se orienta a la resolucin del problema con el fin de satisfacer las necesidades bsicas del individuo y la colectividad, aunque en algunos casos pueden servir para posibilitar ciertos propsitos de beneficio econmico, pero tambin de carcter social. Rene un conjunto de actividades las mismas que se encuentran interrelacionadas, constituyendo una unidad planificada. Utiliza recursos materiales, humanos, financieros y tcnicos disponibles o que sern destinados. El proyecto debe resolver esa problemtica en un mbito, con un costo y en un plazo determinado. Los productos y resultados alcanzados, segn los objetivos preestablecidos, deben estar en concordancia con la necesidad de solucionar las carencias detectadas.

Tipologa de los Proyectos Sociales

A) B) C) D) E) F)

Los que apuntan a la satisfaccin directa de una carencia en base a estndares sociales. Los que facilitan indirectamente la satisfaccin de una necesidad especial. Los que introducen nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales. Los que afectan la distribucin del ingreso. Los que afectan a situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida. Los que apuntan a introducir tecnologas organizativas para producir cambios en las situaciones sociales.

Que implica un Proyecto Social

Reflexin seria y rigurosa sobre un problema social. Tomar conciencia de las mltiples necesidades existentes. Seleccionar un problema concreto con solucin viable. Elaborar un diseo lo ms completo. Aplicable a la prctica. Apertura y flexibilidad en su aplicacin. Originalidad y creatividad en la elaboracin del Proyecto. Partir siempre de la prctica, desde la ptica de quien vive el problema.

Criterios Bsicos sobre el Proyecto Social

Es frecuente que el concepto de proyecto social se utilice tan slo para hacer dos diferenciaciones bsicas: una (al recurrir a la palabra proyecto) para contrastarla y distinguirla de las prcticas espontneas; y, la otra, (al subrayarse la dimensin social) meramente para no confundirla con otras prcticas, esencialmente econmicas. Cabe an subrayar, una tercera distincin usual la que se establece entre lo social y lo privado. Cuando se califica a un proyecto como social, se emplea un concepto que bien puede no ser diferenciador, inclusive, los de carcter econmicos ms puro, o los que tienen que ver con propsitos energticos, agrcolas, industriales, etc. Pues, alguien podra decir con razn que todo proyecto es de carcter social. Sin embargo, la misma palabra no est siendo empleada dentro de aquel contexto para puntualizar esta condicin genrica aplicable a toda prctica humana. La idea es ms bien reducir su uso a un complejo especfico de esa dimensin total, sealando su especialidad.

Un proyecto social posee caractersticas propias, pero l mismo no alcanza esta condicin, mucho depender tambin, en algunos casos del modo decisivo de su integracin al interior de un contexto histrico social determinado, del lugar y funcin que cumple dentro de l, del rol de sus actores sociales, etc. Por lo tanto, su naturaleza se ha de revelar por la profundidad sociohumanstica de sus intenciones y actividades.

Principios en el Diseo de un Proyecto Social

Principio de economicidad, Implica economa no solamente de dinero, sino tambin de tiempo, acciones y esfuerzos. Se debe planificar cuidadosamente los gastos de los insumos a utilizarse (recursos humanos, tcnicos, materiales); asimismo, la realizacin de actividades, es decir, hay que racionalizar adecuadamente lo que se tiene. Principio de secuencialdiad. Este principio seala que es necesario seguir en forma flexible la secuencia de fases propuestas por la metodologa, y que, al paso de una etapa a otra, le corresponde una intervencin en la estructura de decisiones del proyecto. Principio de flexibilidad. Es tambin fundamental en la aplicacin de la metodologa, ya que el proyecto debe adaptarse a situaciones permanentemente cambiantes.

 Principio de globalidad. Debe concebirse y disear el proyecto no en forma aislada, sino en vinculacin al contexto socioeconmico e histrico en que ste se ubica; asimismo, en relacin al plan de desarrollo o programa con los que se vincula. Principio de participacin. Debe realizarse conjuntamente con la poblacin-objeto, es decir, el grupo humano que se va a beneficiar con el proyecto; por lo que se recomienda su participacin desde el diagnstico hasta su ejecucin y evaluacin. Principio de autogestin. Este principio es bsico en la poblacin-meta, por cuanto su participacin apunta al logro de sus propsitos en el proyecto, lo que obviamente implica tambin su capacitacin. Principio de la democracia. Se asocia a las categoras de derechos humanos, ciudadana y a la situacin de pobreza. La democracia vinculada con el proyecto es muy importante y conlleva a la participacin de la poblacin en asuntos pblicos, a la generacin de la igualdad poltica y la ciudadana entre todos los individuos.

Qu es un Proyecto de Desarrollo?
Las diversas formas de definir un proyecto de desarrollo dependen de quines lo definen. Para una agencia de cooperacin es una oportunidad de colocar fondos y lograr impactos significativos para el cumplimiento de su misin. Contribuir con recursos a los procesos de desarrollo de los pases y poblaciones en situacin de dificultad o pobreza. Para una organizacin de desarrollo ( ONG ) es una expresin operativa de su visin de desarrollo y, adems, un instrumento de negociacin y capacitacin de inversin con las fuentes de financiamiento. Agencias, gobierno, etc. Para la poblacin y sus organizaciones sociales es la expresin tcnica de sus aspiraciones de desarrollo y oportunidades de progreso personal grupal. Para muchos sectores lo ms importante de un proyecto son las obras y las inyecciones de recursos en su mbitos.

ETAPAS DE UN PROYECTO
Identificacin Formulacin Ejecucin Evaluacin