Ley 19.

880, ESTABLECE BASES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE RIGEN LOS ACTOS DE LOS RGANOS DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO

Ley 19.880
Fundamento. Administracin responda a las demandas de las personas Falta claridad : * procedimientos lentos * plazos excesivos o indeterminados Falta adecuacin entre demandas y respuestas oportunas genera: - proyectos no se ejecuten - desestimiento interesados.- desaliento frustracin.- prdidas puestos de trabajos e ingresos pblicos.-

Establecimiento plazos legales de las resoluciones.- dando efecto silencio Plazos: Tiempo institucionalizado - De su cumplimiento depende que decisiones se tomen en momento oportuno. Se debe buscar una solucin : Administracin debe adaptarse a nuevas condiciones de agilidad y competitividad de la sociedad moderna e industrial.-

 Administracin debe ser eficiente y eficaz Administracin debe adecuarse a nuevos medios informticos. Adaptacin modernidad sin embargo no debe sacrificar la calidad o el estandar de las prestaciones administracin por el contrario debe mejorarlas

 Agilizar trmites administrativos, implica tambin reformular administracin, darle herramientas para su eficiencia, respetando principios legalidad sino nulidad Debe armonizarse finalidad plazos y consecuencias que involucre su incumplimiento efecto jurdicos silencio

Propsitos ley segn mensaje

1. Atender las deficiencias y restricciones del procedimiento administrativo y sus plazos.2.Regular etapas procedimiento administrativo: - iniciacin - sustanciacin - resolucin.-

Propsitos ley.....continuacin
3.- Obligar a tomar decisiones: Que no hayan dilaciones indebidas: - plazos - silencio

Propsitos ley.....continuacin
4.- Llenar vacos existentes Uniformar y estandarizar los actos sin procedimientos establecidos.

Propsitos.........continuacin
5.- Formaliza la instruccin del procedimiento: Expediente: respaldo documental

1.- Objetivo de la ley:

Establecer un procedimiento administrativo que regule y establezca los actos de la administracin del Estado.

2.- mbito de aplicacin: - ministerios. - intendencias. - gobernaciones. - servicios pblicos. - Contralora. - FF.AA. y de Orden. - gobiernos regionales. - MUNICIPALIDADES.

3.- Acto administrativo:

- Para efectos de esta ley, se entiende por acto administrativo,las

decisiones formales que emiten los rganos de la Administracin del Estado en las cuales se contienen las declaraciones de voluntad realizadas en el ejercicio de una potestad pblica. (Art. 3 Inc. 2)

4.- Formas que puede adoptar el acto administrativo:

- Decreto supremo. - Resoluciones: - Ordenanzas. - Reglamentos municipales. - Decretos alcaldicios. - Instrucciones. -Dictmenes. - Acuerdos. Art. 12 L.O.C. de Municipalidades

5.- Procedimiento administrativo.

- Es una sucesin de actos trmite vinculados entre s, emanados de la

Administracin y, en su caso, de particulares interesados, que tiene por finalidad producir un acto administrativo terminal.

6.- Principios del procedimiento:

- Escrituracin. - Gratuidad - Celeridad - Conclusivo. - Economa procedimental. - Contrariedad. - Imparcialidad. - Abstencin. - No formalizacin. - Inexcusabilidad. - Impugnabilidad. - Transparencia y publicidad.

7.- Las personas, en su relacin con el Estado, tienen los derechos sealados en el artculo 17 de la Ley de Procedimientos.

8.- Elementos del procedimiento:

-Expediente: -escrito o -electrnico. - Capacidad para actuar. - Interesados. - Apoderados. - Plazos

Existe obligacin de cumplimiento de los plazos (art. 23)

9.- Quines son interesados? (art. 21)

-Quien promueve el procedimiento, como titular de derechos individuales o colectivos. -Los que tengan derechos que puedan resultar afectados por la resolucin, sin haber iniciado el procedimiento. -Aquellos cuyos intereses, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolucin, y se apersonen antes de la resolucin definitiva.

10.- Qu plazos existen? (art. 24)

-El funcionario que recepcione un expediente o solicitud, es decir, la Oficina de Partes, tiene 24 horas para hacerlo llegar a la oficina que corresponda. -Una vez recepcionado por quien corresponda, tiene 48 hrs. para dictar providencias de mero trmite. -Los informes, dictmenes u otras actuaciones similares, debern evacuarse en el plazo de 10 das, contados desde la solicitud. -Las resoluciones definitivas debern expedirse en el plazo de 20 das desde que se certifica que el acto se encuentra en estado de decisin, a peticin del interesado. La prolongacin injustificada de la certificacin acarrea responsabilidad administrativa. -Los plazos son hbiles. Se cuentan desde el da siguiente a la notificacin o publicacin. Si el ltimo da es inhbil, se entiende prorrogado para el da siguiente hbil. -Los plazos pueden ampliarse, de oficio o a peticin del interesado. -En caso alguno el procedimiento puede exceder de 6 meses, desde su fecha de inicio.

11.- Iniciacin del procedimiento.

-de oficio (art. 29). -a solicitud de interesado. La solicitud debe contener (art. 30): -nombre y apellido del interesado (o de su apoderado). -hechos, razones y peticiones de la solicitud. -lugar y fecha. -rgano administrativo al que se dirige.

Si los requisitos sealados no se cumplen, se debe requerir al interesado para que, en el plazo de 5 das, subsane los errores u omisiones.

12.- Instruccin del procedimiento (art. 34 y sgtes.).

- Son aquellos necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse el acto. - Se puede rendir prueba, en caso de duda de los hechos alegados. - Los hechos relevantes pueden acreditarse por cualquier medio de prueba legal, cuya apreciacin ser en conciencia (art. 35).

13.- Finalizacin del procedimiento (art. 40 y sgtes.).

- El procedimiento finaliza con la resolucin final, o con el desistimiento, o la declaracin de abandono, o la renuncia al derecho en que se funda la solicitud, siempre que la renuncia no est prohibida por la ley.

-Resolucin final: es aquella que pone fin al procedimiento decidiendo las cuestiones planteadas por los interesados. -Desistimiento y renuncia: todo interesado puede desistirse o renunciar a su solicitud, siempre que ello no est prohibido. - Abandono: se da cuando por la inactividad del interesado, se provoca la paralizacin del procedimiento iniciado por l, por ms de 30 das.

14.- Publicidad y ejecucin de los actos (art. 45 y sgtes.). - Notificaciones

En los 5 das sgtes. a aquel en que qued terminado el acto administrativo

- Publicaciones, en los sgtes. casos: -actos administrativos que contengan normas de general aplicacin, o que miren al inters general. -los que interesen a un nmero indeterminado de personas. -los que afecten a personas cuyo paradero se ignora. -los que ordenare publicar el Presidente de la Repblica. -los que la ley ordenare publicar.

-Ejecucin (arts. 50 y sgtes.). El acto no puede ejecutarse si no hay resolucin, notificada legalmente.

15.- Silencio administrativo:

-Positivo (art. 64) -Negativo (art. 65)

Transcurso del plazo Denuncia del incumplimiento Plazo de gracia 5 das para resolver

Silencio Positivo

Solicitud de certificacin Aceptacin de la Solicitud Constituye la regla general

Transcurso del Plazo Casos especficos Solicitud de certificacin

Silencio Negativo

Denegada la solicitud Facultad para interponer recursos Constituye la excepcin