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Cartilla Derechos y Deberes - So y RP
Cartilla Derechos y Deberes - So y RP
Repblica de Colombia
DERECHOS Y DEBERES
en salud ocupacional y riesgos profesionales
DIEGO PALACIO BETANCOURT Ministro de la Proteccin Social CARLOS JORGE RODRGUEZ RESTREPO Viceministro Tcnico BLANCA ELVIRA CAJIGAS DE ACOSTA Viceministra de Salud y Bienestar ANDRS FERNANDO PALACIO CHAVERRA Viceministro de Relaciones Laborales
Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia
ROSA MARA LABORDE CALDERN Secretaria General ANA MARA CABRERA VIDELA Directora General de Riesgos Profesionales
Derechos y deberes
Presentacin
El mejor empleador es el que invierte en prevencin y el mejor trabajador es el que siempre se cuida en su labor. Con esta premisa se resume la intencin del Ministerio de la Proteccin Social al divulgar los derechos y deberes que tienen tanto empleadores como trabajadores dentro del Sistema General de Riesgos Profesionales. En la medida en que se cumplan, se podrn mejorar sus propias condiciones de trabajo, salud y productividad de las empresas. Hay que tener en cuenta que la promocin del autocuidado es una estrategia necesaria para la bsqueda del bienestar integral en la vida cotidiana y para lograr el desarrollo humano, que a su vez se relaciona con la dimensin emocional, fsica, esttica, intelectual y trascendental del ser. Esta debe ser una losofa de vida y una responsabilidad individual ntimamente ligada a la cotidianidad y a las experiencias vividas de las personas, pero a su vez debe estar fundamentada en un sistema de apoyo formal e informal como es el sistema de proteccin social. En este sentido la Ley 100 de 1993 estableci el Sistema General de Riesgos Profesionales y, a su vez, el Decreto 1295 de 1994 reglament su organizacin y administracin, describiendo los derechos y deberes que tienen todos los involucrados en el fomento de la seguridad y la salud en el trabajo. Reiteramos nuestros deseos de contribuir con el fortalecimiento de la cultura de la prevencin de los riesgos profesionales y con el mejoramiento de las condiciones y el bienestar de los trabajadores, las empresas y las comunidades.
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de Riesgos Profesionales, el cual est integrado por el Ministerio de la Proteccin Social, el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, el Comit Nacional de Salud Ocupacional, el Fondo de Riesgos Profesionales, las Juntas de Calicacin de Invalidez y la Superintendencia Bancaria y las Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP).
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los miembros de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional. Asimismo, se exceptan a los aliados del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Igualmente, el presente rgimen de Seguridad Social no se aplica a los servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petrleos ni a sus pensionados.
Apoyar las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos ocupacionales.
En forma obligatoria:
Los trabajadores dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos, y los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signiquen fuentes de ingreso para la respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios e involucren un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida.
En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes son aliados voluntariamente al Sistema General de Riesgos Profesionales. As se ampla progre7
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sivamente la cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales, proceso que se inicia con quienes realizan contratos de carcter civil, comercial o administrativo con personas naturales o jurdicas (Decreto 2800 de 2003).
Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y darlo a conocer a todos sus trabajadores. Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Salud Ocupacional o Viga Ocupacional (para empresas de menos de 10 trabajadores). Para ello, el empleador deber designar su representacin cada dos aos y propiciar la eleccin libre de los representantes de los trabajadores, proporcionndoles cuatro (4) horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo para el funcionamiento del Comit. Noticar a la Administradora de Riesgos Profesionales los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de sus trabajadores.
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Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional. Informar a la ARP las novedades laborales de sus trabajadores, incluido el nivel de ingreso y sus cambios (vinculaciones y retiros).
Los empleadores estn obligados a informar a sus trabajadores los riesgos a que puedan verse expuestos en la ejecucin de la labor encomendada o contratada?
S. Todo trabajador debe ser informado sobre los riesgos a los que est expuesto en el trabajo que realizar. Adems,
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todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una empresa o actividad econmica deber ser informado por el respectivo empleador a la Administradora de Riesgos Profesionales y a la Entidad Promotora de Salud, en forma simultnea, dentro de los dos das hbiles siguientes de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad.
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En caso de no aliacin al Sistema General de Riesgos Profesionales, el empleador debe asumir los costos y prestaciones tanto econmicas como asistenciales que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales generen.
En el Decreto 1832 de 1994 se adoptaron 42 enfermedades como profesionales, dentro de las cuales podemos mencionar la intoxicacin por plomo y la sordera profesional, entre otras. Tambin es enfermedad profesional si se demuestra la relacin de causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad.
Qu es un accidente de trabajo?
La ley dene como accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas de la empresa. El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en representacin del empleador, as sea por fuera de horarios laborales o instalaciones de la empresa. 13
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El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por el empleador.
El derecho se adquiere desde el da siguiente de la ocurrencia del accidente de trabajo o diagnstico de la enfermedad profesional y podr percibirse durante 180 das, prorrogables por
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180 das ms. Sin embargo, si existe concepto favorable de rehabilitacin, la Administradora de Riesgos Profesionales podr posponer el reconocimiento de la pensin por invalidez hasta por 360 das ms, tiempo durante el cual el aliado continuar con el reconocimiento econmico por su incapacidad.
Incapacidad permanente parcial. Es la prdida de capaci-
dad laboral permanente por dao parcial, en la salud de el trabajador, calicado entre el 5 y el 49,9 por ciento. Esta genera la prestacin econmica de indemnizacin.
Pensin de invalidez. Es un pago mensual que se adquiere por haber perdido el 50% o ms de la capacidad laboral, como consecuencia de un Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional. Pensin de sobrevivientes. Si como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional sobreviene la muerte del aliado o pensionado por Riesgos Profesionales, tendr derecho a la pensin quien cumpla con los siguientes requisitos. Los sobrevivientes beneciarios de la pensin pueden ser: 1. 2. En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente sobreviviente. Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 y hasta los 25 aos, incapacitados para trabajar por razn de
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sus estudios y si dependen econmicamente del causante al momento de su muerte y, nalmente, los hijos invlidos si dependan econmicamente del causante, mientras subsistan las condiciones de invalidez. 3. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, sern beneciarios los padres del causante si dependan econmicamente de este. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con derecho, sern beneciarios los hermanos invlidos del causante si dependen econmicamente de este.
4.
Auxilio funerario. Es un pago nico que se hace a la persona que demuestre haber sufragado los gastos de entierro de un aliado o pensionado, correspondiente al ltimo salario base de liquidacin o la ltima mesada pensional recibida sin que sea inferior a 5 ni superior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Atencin inicial de urgencias en cualquier Institucin Prestadora de Servicio de Salud, en el evento de accidente de trabajo. Atencin mdico-asistencial prestada por la Entidad Promotora de Salud donde est aliado el trabajador, que comprende asistencia mdico-quirrgica, teraputica, farmacutica, hospitalaria y odontolgica. Rehabilitacin fsica y profesional. Servicio de diagnstico y tratamiento. Elaboracin, reparacin y reposicin de prtesis y rtesis.
Cules son las labores de las Administradoras de Riesgos Profesionales con sus empresas aliadas?
Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud Ocupacional en la respectiva empresa. Capacitacin bsica para el montaje y el funcionamiento de la brigada de primeros auxilios. Fomento de estilos de vida y trabajo saludables de acuerdo con los perles epidemiolgicos de las empresas. 17
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Capacitacin de los miembros del Comit Paritario de Salud Ocupacional en aquellas empresas con un nmero mayor a 10 trabajadores, o a los Vigas Ocupacionales en las empresas con un nmero inferior a 10 trabajadores.
Las Administradoras de Riesgos Profesionales debern contratar o conformar equipos de prevencin de riesgos profesionales para la planeacin, organizacin, ejecucin y supervisin de
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las actividades de que tratan los numerales 6 y 7 del presente artculo. Las Administradoras de Riesgos Profesionales podrn adquirir, fabricar, arrendar y vender los equipos y materiales para el control de factores de riesgos en la fuente y en el medio ambiente laboral. Con el mismo n podrn conceder crditos debidamente garantizados.
Los aliados a las Administradoras de Riesgos Profesionales tienen derecho a prestaciones asistenciales, prestaciones econmicas y servicios de prevencin.
Servicios de prevencin
La aliacin del SGRP da derecho a la empresa aliada a recibir por parte de la Administradora de Riesgos Profesionales: Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud Ocupacional.
Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de primeros auxilios. 19
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Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perles epidemiolgicos de la empresa.
Las Administradoras de Riesgos Profesionales establecern las prioridades y plazos para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en este artculo. Los Vigas Ocupacionales cumplen las mismas funciones de los comits de Salud Ocupacional.
Las ARP estn obligadas a aceptar a todos los aliados que lo soliciten?
S. Las Administradoras de Riesgos Profesionales no podrn rechazar a las empresas ni a sus trabajadores.
Para la aliacin, el empleador tiene la facultad de escoger y vincularse libremente a la Entidad Administradora de Riesgos de su preferencia y podr trasladarse una vez cada ao.
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Para ello, deber dar aviso con 30 das de antelacin, y a partir de dos (2) aos si se encuentra aliado a la ARP del Seguro Social. De igual manera, deber informar mensualmente las novedades que se presenten en su nmina: ingresos, retiros, aumentos salariales, vacaciones, licencias e incapacidades porque estos factores modican el ingreso Base de Liquidacin.
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El cumplimiento de las polticas y la ejecucin de los programas de Salud Ocupacional, determinados por la Administradora de Riegos Profesionales correspondiente.
nmicas y de salud previstas en el Decreto 1295 de 1994; para el desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos profesionales, as como de rehabilitacin integral y para la administracin del sistema. 2. El 5% ser administrado en forma autnoma por la Administradora de Riesgos Profesionales, para el desarrollo de programas, campaas y acciones de educacin, prevencin e investigacin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los aliados. Estas actividades deben ser desarrolladas directamente, a travs de contrato, por las ARP. 3. El 1% para el Fondo de Riegos Profesionales.
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Asignacin bsica. Horas extras, dominicales, festivos y recargos nocturnos. Bonicaciones salariales. Las primas extralegales cuando sean factor de salario. Comisiones, porcentajes por ventas con vinculacin laboral. Auxilios que sean factor salarial.
Para el trabajador independiente El contratante que celebre con un trabajador independiente contratos de carcter civil, comercial o administrativo, una vez el trabajador le manieste su intencin de aliarse al Sistema, deber aliarlo a su Administradora de Riesgos Profesionales dentro de los dos (2) das siguientes a la celebracin del respectivo contrato. La cobertura del Sistema se inicia desde el da calendario siguiente al de la aliacin.
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La no aliacin y el no pago de dos o ms periodos mensuales de cotizacin le acarrear al empleador multas sucesivas mensuales, de hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2. Cuando el empleador o responsable del pago de la cotizacin no aplique las instrucciones, reglamentos y determinaciones de prevencin de Riesgos Profesionales, adoptados en forma general por la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social, aquella le podr imponer multas mensuales consecutivas hasta por quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. Se har acreedor a igual sancin cuando no aplique las instruciones y determinaciones de prevencin de riesgos profesionales que le sean ordenadas en forma especca por el Ministerio de la Proteccin Social, a solicitud de la ARP a la que se encuentre aliado. En caso de que no se hubiese corregido el riesgo, dentro de los trminos que seale el Ministerio de la Proteccin Social, se proceder a ordenar la suspensin de las actividades hasta por seis meses. Transcurrido este trmino, el Ministerio determinar el cierre denitivo de la empresa o actividad econmica. No obstante lo anterior, el Ministerio de la Proteccin Social, en cualquier momento, podr ordenar la suspensin de actividades, cuando el riesgo profesional as lo amerite. 3. Cuando la inscripcin del trabajador no corresponda a su base de cotizacin real, o el empleador no haya informado sus cambios posteriores dando lugar a que se disminuya las prestaciones econmicas del trabajador, el empleador deber pagar al trabajador la diferencia en el valor de la prestacin que le hubiera correspondido, sin perjuicio de las sanciones a que hubiese lugar. En los casos previstos en el literal anterior o cuando el empleador no informe sobre el traslado de un aliado a un lugar diferente de trabajo, y esta omisin implique una cotizacin mayor al Sistema, el Ministerio, previa solicitud motivada de la Entidad Administra29
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dora correspondiente, podr imponer al empleador una multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para cada caso. 5. Por la no presentacin o extemporaneidad del informe del accidente de trabajo o enfermedad profesional o el incumplimiento por parte del empleador de las dems obligaciones establecidas en el Decreto 1295 de 1994, el Ministerio de la Proteccin Social podr imponer multas de hasta doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales.
requerido para dar cumplimiento a tal relacin. En adicin a lo previsto en los incisos anteriores, la Superintendencia Bancaria impartir todas las rdenes que resulten pertinentes para el inmediato restablecimiento de los niveles adecuados de patrimonio o de la reserva de estabilizacin, segn corresponda.
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Trabajador Derechos El trabajador que sufra un accidente de trabajo o se le diagnostique una enfermedad profesional tiene derecho a la cobertura por parte de la ARP en el 100% de las siguientes prestaciones econmicas y asistenciales: Atencin inicial de urgencias en cualquier IPS en el evento de Accidente de Trabajo. Atencin mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica prestada por la IPS donde est aliado. Servicio de hospitalizacin, odontologa, diagnstico, tratamiento y suministro de medicamentos. Rehabilitacin fsica y profesional. Elaboracin y reparacin de prtesis y rtesis. Gastos de traslado en condiciones normales y necesarias para la prestacin de los anteriores servicios. Subsidio por incapacidad temporal. Indemnizacin por incapacidad permanente o parcial. Pensin de invalidez. Pensin de sobreviviente por la muerte del aliado o pensionado. Auxilio funerario a quien sufraga los gastos de entierro de un aliado o pensionado. A ser incorporado y/o reubicado una vez terminados sus procesos de recuperacin y/o rehabilitacin. Deberes Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar informacin sobre el estado de su salud. Cumplir normas, reglamentos e instruciones Salud Ocupacional. Participar en prevencin de riesgos a travs de Copaso y/o Viga Ocupacional. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales debern informar y mantener actualizada su informacin.
Administradora de Riesgos Profesionales Derechos Contratar o conformar equipos de prevencin de riesgos profesionales. Contratacin de personas naturales o jurdicas debidamente licenciadas por las Secretaras de Salud locales, para la prestacin de servicios de Salud Ocupacional a terceros. Adquirir, fabricar o arrendar los equipos y materiales para el control de factores de riesgo en la fuente y en el medio laboral. Deberes Aceptar a todos los aliados que soliciten vinculacin a la ARP. Asesora bsica para las empresas en cuanto al diseo del Programa de Salud Ocupacional. Capacitacin bsica para brigadistas de emergencia. Capacitacin al Viga y/o Copaso de las empresas aliadas. Fomento de estilos de vida y trabajo saludables. Campaas de educacin, prevencin y educacin en ATEP. Asesora tcnica. Evaluacin de programas de Salud Ocupacional. Vigilancia y control a sus empresas aliadas.
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