ESTRUCTURA Y CAMBIO SOCIAL La socializacin es el mecanismo Socio-Cultural bsico por el cual un conjunto social asegura su continuidad.

Los principales agentes de la socializacin son los padres y otros miembros de la familia, las instituciones educativas y los medios de comunicacin social . Por lo general, ellos cumplen la fusin de trasmitir a los nios los valores y las creencias de su mundo socio-cultural , as como los significados otorgados en su mundo socio-cultural a las relaciones interpersonales y a los objetos .Las generaciones adultas trasmiten la cultura como patrimonio o legado, hay un doble juego ya que se selecciona lo que se trasmite y el que recibe tambin selecciona segn sus intereses. Es un tema que esta relacionado con la endoculturacin. Todo individuo es social, es decir se integran a la cultura y la sociedad tanto como la cultura lo integra a l. La socializacin comienza con el nacimiento y transforma a los individuos en seres sociales, en miembros de su sociedad . Este es el proceso que convierte progresivamente a un recin nacido con un muy limitado repertorio de conductas en un sujeto Social hasta llegar a ser una persona autnoma, capaz de desenvolverse por si misma en el mundo en el cual ha nacido. Mediante las socializacin se transmite lenguajes de palabras y gestos, destrezas tcnicas habilidades, la destreza de escribir, significados relacionados entre las personas y otros objetos ,hbitos, valores , sentido comn. Cambio Social. Cambio social, modificacin o variacin de las estructuras sociales que se hallan incorporadas a normas, valores, productos y smbolos culturales. El cambio social es un fenmeno colectivo que afecta a las condiciones o modos de vida de un importante conjunto de individuos. Las sociedades estn implicadas en un movimiento histrico. Como consecuencia de la constante transformacin de su entorno, de sus valores, normas o smbolos, y de sus propios miembros, la sociedad se ve influenciada por fuerzas externas e internas que modifican su naturaleza y su evolucin. Esta alteracin, que no debe ser confundida con un acontecimiento puntual, afecta a la organizacin de una determinada colectividad y modifica su historia. En el cambio social intervienen los factores, las condiciones y los agentes del cambio. Factor de cambio es un elemento que provoca la modificacin de las estructuras ante una determinada situacin (por ejemplo, la instalacin de una fbrica en un medio rural implica el cambio en el mercado de trabajo, la movilidad de la poblacin o nuevas costumbres); las condiciones son los elementos que frenan o aceleran el cambio en una situacin (en este caso sera el tipo de agricultura empleada en el medio rural o la actitud de los vecinos); por ltimo, los agentes del cambio son las personas, grupos o asociaciones, cuya accin, que podr ser progresiva o regresiva, tendr un gran impacto en la evolucin de las estructuras. La 'Estructura social' es un concepto omnipresente pero alguna vez es empleado con diferentes significados, pues es definido como equivalente a sistema social o a organizacin social guiada por normas y valores. Las diferentes perspectivas en sociologa: de la dialctica, del funcionalismo y del Interaccionismo simblico, aportan descripciones con distintos puntos de vista de estructura y lo mismo sucede con las ciencias sociales ms prximas a la sociologa : la ecologa humana, la psicologa social y la antropologa cultural, lo cual en s mismo es util,

porque tambin en esto la diversidad enriquece. Una definicin cientfica seria: la estructura compleja de un modelo como descripcin de una teora, representada grficamente, son las relaciones entre variables y no sus respectivos valores. Hay un largo artculo en Internet que desarrolla histricamente todo esto: 'un acercamiento a los paradigmas en sociologa[1]' con el concepto de estructura y accin, es decir, 'ni todo es estructura (organizacin), ni todo es accin (poblacin)'. Una definicin simplista de estructura sera 'la Organizacin del Sistema'. En los dos planos macrosociologa como superestructura y microsociologa como hbitat o espacio personal, puede mejor definirse los conceptos con el siguiente paso, (tomado de la ecologa en relacin con el ecosistema); completando las parejas con el medio ambiente y la tecnologa. La nueva definicin Estructura social es una poblacin con una organizacin y una tecnologa, que vive y se desarrolla en un medio ambiente. Se puede definir ahora el sistema, como est establecida de hecho esa sociedad, llenndola de contenidos, que interactan por las redes de la estructura, usando cualquier tabla: cultura como lenguaje, arte, religin, etc., valores como gobierno, propiedad, estratificacin, familia, grupos, etc., completando as su identificacin e identidad y mejorando su entendimiento. El sentido de reducir los elementos a dos: cultura y valores, es para separar los aspectos culturales de los sociales, por ejemplo, la cultura popular como expresin de los valores populares. Esta clasificacin en dos grupos (o ms) tiene problemas, que en apariencia no inciden sobre la estructura, por ejemplo religin, si es la bsqueda de lo trascendente o es la socializacin de las personas, en este caso estara en el segundo grupo. Por extensin la estructura social modifica y es modificada por la tecnologa y el medio ambiente. El anlisis sociolgico de las estructuras sociales no puede hacerse sobre la estructura en s misma, pues no es algo tangible, sino que es una definicin formal; es como el hogar de los muchos componentes, que aqu se han simplificado con cultura y valores. Los modelos de anlisis estn muy desarrollados en el funcionalismoestructuralismo y en la dialctica-conflicto, con dos enfoques diferentes. Tentativamente pudiera decirse para ambos enfoques que el sistema social es la misma Estructura social interactuando con todos los componentes diversos, ya sea aplicndolo a la sociedad global o a formaciones ms localizadas y eventualmente con menos componentes. Los anlisis sern sobre los componentes. El cambio social enfatizar o el estructuralismo o la teora del conflicto. El determinismo estructural, tomado de la teora de sistemas, implicando mecanismos como autopoiesis y varios ms de retroalimentacin en realidad es similar a los condicionantes estructurales en aplicaciones de todos estos conceptos de las ciencias sociales a hechos reales, que se estudian tal como se presentan como realidad social y al mismo tiempo con proyeccin de futuro: pobreza, vivienda, alimentacin.

Un enfoque diferente, buscando profundizar en el concepto de estructura, es el examen del movimiento filosfico sobre la estructura o estructuralismo, pero ste es voltil, pues se resume en nuevas corrientes como el postestructuralismo, el postmodernismo y el postmaterialismo, alrededor del tema bsico : la prioridad de la estructura social real o conceptual, sobre la accin social, emigrando hacia estudios culturales, como la antropologa o la lingstica y si nuevamente se volviera a la forma ms radical -el tema bsico-, pudiera ser enriquecedor para la categora de estructura, dependiendo de lo que se tratase de investigar: el tema filosfico de las prioridades o el tema sociolgico de los condicionantes. Estructura: En cuanto a concepto fundamental de la sociologa y de la antropologa de la cultura, ofrece dificultades de aplicacin y entendimiento pues apunta a diversos planes de la realidad social; por otra parte hablamos de la estructura social que une a dos personas, y solamente a ellos dos, de una forma especial que resulta del estatus y de lo que desempean. La Estructura: Pero tambin hablamos de la estructura de toda una sociedad. La estructura social la podemos deducir por existencia de su influjo en la accin o relacin social de los individuos. Una bibliografa corta, un manual de Sociologa : Sociologa: 'Una invitacin al estudio de la realidad social' de Antonio Lucas Marn en EUNSA, una aplicacin ante un problema : 'El dilema de la supervivencia' de Juan Dez Nicols en Obra Social Caja Madrid y otro manual : 'Sociology' de James M. Henslin en Allyn and Bacon.

CONCEPCIONES TEORICAS Una concepcin terica es el sustento sobre el cul un profesional ejerce su prctica. A partir de su concepcin explicar los fenmenos, trastornos o estructuras que entren en juego en su praxis. En base a la concepcin terica un profesional del campo "psi",(psicologa, psiquiatra, etc) va a operar, tanto en los tratamientos como en otro tipo de actividades o intervenciones, en sus investigaciones, etc. En ClinicaPsi se especifican algunas de las corrientes de pensamiento de mayor penetracin en el campo "psi" (psicologa, psiquiatra, etc.). La enumeracin incluye algunas lecturas difundidas y no pretende ser exhaustiva. Tampoco es definitiva, se encuentra en permanente consideracin. En el listado de la izquierda de su pantalla puede seleccionar la concepcin terica que desee consultar. Esta seccin puede ser ampliada o modificada en cualquier momento.

TIPOS DE CAMBIO SOCIAL Un cambio social es una alteracin apreciable de las estructuras sociales, las consecuencias y manifestaciones de esas estructuras ligadas a las normas, los valores y a los productos de las mismas. El estudio del cambio social comprende la determinacin de las causas o factores que producen el cambio social. El trmino es relevante en estudios dedicados a historia, economa y poltica, y puede abarcar desde conceptos como revolucin y cambio de paradigmas hasta cambios superficiales en una pequea comunidad. La idea de progreso y la idea de innovacin son conceptos que deben incluirse en el anlisis. El cambio social incluye aspectos como el xito o fracaso de diversos sistemas polticos y fenmenos como la globalizacin, la democratizacin, el desarrollo y el crecimiento econmico. Es decir: el cambio social consiste en la evolucin de las sociedades, desde cambios a gran escala hasta pequeas alteraciones. El estudio del cambio social suele considerarse una rama de la sociologa, pero tambin atae a las ciencias polticas, econmicas, a la antropologa y a muchas otras ciencias sociales. Las personas pueden adherirse conscientemente a las tesis del cambio social. En este contexto, la expresin cambio social adquiere otro significado. Se refiere a las acciones en defensa de una causa que pretende cambiar alguna regla o convencin de la sociedad, ya sea para satisfacer los intereses de un determinado grupo social, ya sea con la intencionalidad de mejorar la sociedad en su conjunto. El anlisis del cambio social desde la sociologa Conceptos de cambio social No existe un solo concepto de cambio social. Existen distintas corrientes tericas y por tanto existen tambin distintas aproximaciones de lo que es el cambio social. - Nisbet (funcionalista), define el cambio social como una sucesin de diferencias que se produce en el tiempo sobre una identidad persistente. Hay tres grandes elementos a destacar: La observacin de la diferencia se constituye como un elemento fundamental para tener conciencia del cambio. El tiempo. Las diferencias deben suceder con una dimensin temporal ya que sin ella no se puede concebir el cambio. La identidad persistente. Aqu es donde se encuentran diferencias con otros autores. Las diferencias se tienen que producir dentro de una sociedad o estructura que permanece en el tiempo. Esta visin le lleva a preguntarse por la persistencia e interesarse ms por ella que por el cambio. Esto es porque como funcionalista, su perspectiva parte del orden y la estabilidad.

- Rocher (visin ms dinmica del cambio social, pero no tanto como Marx). Define el cambio social como una transformacin observable en el tiempo, pero dicha transformacin en este caso afecta a la estructura, y en la medida de ello modificara el curso de la historia. Ej.: caso de revoluciones burguesas. Gonzlez Seara dice que las estructuras no son estticas, sino que estn en continuo cambio. Las estructuras deben ser, por tanto vistas como un proceso. La idea de un orden social definitivo y perfecto, lo que Gonzlez Seara llama utopa conservadora, no tiene sentido. Vinculadas a esa visin del cambio ms esttica, tambin hay que tener en cuenta las perspectivas unidireccionales del cambio social. Direccionalidad del cambio Hay distintas corrientes en este aspecto: Corrientes de tipo evolutivo. Confianza en que la sociedad evoluciona a mejor. Teoras cclicas o de etapas. Se tiende a ver la historia de la humanidad atravesando distintos periodos de mayor o menor avance que se caracterizan en funcin de una serie de elementos. Corrientes tericas de desarrollo econmico. Vincula el cambio social a los procesos de industrializacin o de modernizacin econmica.

Factores del cambio social (Rocher) La pregunta principal es si hay un nico factor o varios que expliquen el cambio social. La visin en las ltimas dcadas es ms relativista, es decir, hay una pluralidad de factores que influyen en el cambio social. Hay numerosos autores que piensan que es imposible que con los conocimientos actuales se pueda crear un modelo que pueda aplicarse a todas las sociedades. Factor demogrfico Hay autores que ven este factor como esencial. Durkheim haca mucho hincapi en las caractersticas demogrficas de las sociedades. El crecimiento demogrfico lleva consigo la divisin del trabajo. Segn Durkheim, la presencia de mucha densidad de poblacin lleva a un aumento de la densidad moral y por tanto a una mejores civilizatoria, porque en la medida en que crecen las sociedades, se van multiplicando las relaciones, surgen nuevas necesidades, nuevos trabajos, etc. Esta relacin causal entre crecimiento demogrfico y cambio social ha sido muy criticada, ya que habra que aadir otros factores para complementar esto. Habran que sumar a este factor otros factores como el econmico, el cultural, etc. Qu capacidad darn los valores de una cultura para adaptarse a ese cambio? Factor tecnolgico Son frecuentes las interpretaciones que achacan a las revoluciones tecnolgicas, los cambios producidos en los dos ltimos siglos. Geddes y Mumford, analizan el

cambio social a travs del factor tecnolgico, vinculaban caracteres tecnolgicos a caracteres sociales. El momento de la revolucin industrial se va a conectar con una determinada forma econmica (capitalismo) y tambin con la poltica y con lo social. Hay muchos libros que intentan explicar el cambio social por las nuevas tecnologas. Hay quien habla de que la democracia puede variar por las nuevas tecnologas. Hay quien habla de que la democracia puede variar por las nuevas tecnologas. Hay hoy en da, toda una corriente en esa direccin, ej.: acaba de salir el libro de Manuel Castells La Sociedad Red, en el que el autor incide y hace mucho hincapi en las nuevas tecnologas. Factor econmico Hay tambin toda una corriente de anlisis que destaca el gran peso de la infraestructura econmica en la historia de la humanidad. El peso de la infraestructura econmica en las revoluciones sociales a lo largo de la historia, es un tema que preocup a Marx y a Engels, aunque luego se centraron en el anlisis del capitalismo occidental. Aunque Marx no hizo exclusivamente un anlisis econmico, plante junto a Engels la importancia del factor econmico en el cambio social. Factor cultural La cultura ha sido considerada a lo largo de la historia de la sociologa como un factor muy importante. Weber analiza y trata de explicar el origen del capitalismo y su desarrollo (Por qu surge?). l liga el origen del capitalismo al plano cultural. - Bsqueda de ganancias crecientes utilizando de forma racional y calculada los medios de produccin. Weber piensa que esas ideas se identifican con el espritu calvinista del siglo XVII y XVIII en Occidente. El calvinismo proporciona una serie de valores que hacen posible la expansin de las economas. Un movimiento religioso tiene mucha importancia en Occidente, habra que ver si hoy en da la religin influye tanto en las sociedades occidentales como pudo ocurrir en aquella poca, si estamos de acuerdo con lo dicho por Weber. Quiz en la occidental no influya tanto como en otras sociedades. Factor ideolgico Ha jugado un papel importante y lo sigue jugando aunque de forma menos explcita. La ideologa es un sistema de ideas y de juicios con una lgica interna. Son explcitas y se conocen a veces, incluso escritas. Se suelen utilizar por determinados grupos sociales para proponer y defender una determinada accin histrica. En funcin de la manera en que explica la realidad social, uno acta de una u otra forma. Las ideologas siguen funcionando no de forma tan clara como antes. Hace cien aos haba una identificacin ms clara entre determinados grupos sociales y determinadas ideologas. Por qu la ideologa puede influir como un factor dinmico?.

- Porque pretende explicar la realidad y aplica una racionalidad para entender aquella realidad que vemos. - Nos da seguridad, ej.: dice a los distintos grupos sociales por qu est siendo explotada, que lugar ocupa, etc. - La ideologa est al servicio de unos determinados intereses. Parte de unas ciertas sociedades o grupos y por tanto se encarga de favorecer los intereses de ese grupo. - Propone una accin comn, permite identificar a unos grupos y llevamos a cabo una accin comn y no individual. Y el actuar de forma comn favorece al cambio ms que de forma individual. - Las ideologas se plantean la posibilidad de intervenir para incidir en el curso de la historia. En los ltimos aos proliferan una serie de ideologas blandas que lo que transmiten es la dificultad actual para producir grandes cambios sociales como ocurra antes. En la actualidad no se plantea ni la posibilidad de que la ideologa produzca un gran cambio social. Agentes del cambio social Las lites En la historia de la teora sociolgica ha habido distintas aproximaciones a lo que son las lites. Pareto define las lites las componen todos aquellos individuos que manifiestan una serie de cualidades excepcionales o que dan prueba de tener unas actitudes eminentes o que sobresalen de la media. El poder siempre tiende a caer en las lites y seran sustituidas tambin por la lite y siempre estara en manos de las personas ms capacitadas para ese puesto. sta es una visin discutible porque no siempre el poder cae en las personas ms capacitadas. Difcilmente encontraramos una sociedad donde la sustitucin de las lites fuera tan positiva. Una visin ms crtica es la del socilogo Wright Mills quien trat de destacar la complejidad de las lites. Este autor estudia las lites del poder formada por sectores sociales que se asocian y que tienen inters en formar una unidad y el objetivo fundamental de esas lites sera mantener la situacin conforme est para seguir siendo ellos los sectores dominantes. Hay sectores polticos, econmicos (las empresas), financieros (los capitales). Mills observ sto en los Estados Unidos. Estas grandes corporaciones capitalistas tienen intereses en comn con los grandes partidos polticos. Este autor explica cmo empresas capitalistas intervienen en el tercer mundo y cmo los lderes polticos (gobiernos) estadounidenses tienen inters en mantener las intervenciones de estas empresas. lites que se asocian y forman el poder. Tienen un inters por mantener el status quo. Sectores sociales que se asocian y forman una unidad, en base a intereses polticos, econmicos, que formaran esas lites de poder para mantener el dominio. Las lites son el resultado de factores econmicos Tenemos fuerte peso de lo poltico econmico en las lites, los grandes capitales, etc. Mills observ esto en Estados Unidos, lugar privilegiado para analizar, donde la

confluencia entre los gobiernos y las grandes corporaciones capitalistas es muy clara. Los movimientos sociales Rocher los define como organizaciones claramente estructuradas y por tanto claramente identificables, que tienen como objetivo agrupar a una serie de miembros con el fin de defender ciertos aspectos concretos que generalmente tienen un carcter social. Suelen tener un carcter claramente reivindicativo. El movimiento social por excelencia antes de que surgieran los movimientos sociales de los sesenta fue el movimiento obrero. A partir de los sesenta surge una gran pluralidad. Los movimientos sociales han sido absorbidos por los partidos polticos. Sus fines pueden ser tan variados que a veces puede haber movimientos sociales de tipo regresivo. Hay una discusin entre autores en cuanto a que la organizacin y estructuracin de un grupo determina si se trata de un movimiento social o no. Hugo Zemelman liga mucho el concepto de proyecto a la idea de utopa. A. Touraine plantea que a la hora de estudiar los movimientos sociales hay que contestar a tres preguntas: A quin representa el movimiento?. Se puede encontrar una pluralidad importante. Puede pertenecer a un mismo movimiento gente perteneciente a distintas clases sociales. A que se opone el movimiento social?. La segunda pregunta es la de la oposicin, ya que sin oposicin no hay movimiento social. La Totalidad. Detrs de cada movimiento social hay un pensamiento ideal. Touraine otorga una gran importancia a los movimientos sociales porque en ellos se hacen visibles los nuevos valores. Los grupos de presin Los grupos de presin tienen algn elemento en comn con los movimientos sociales y es que utilizan su capacidad de presin sobre el aparato gubernamental para tratar de llevar adelante sus objetivos. Pero tienen diferencias notables con los movimientos sociales: Los grupos de presin estn formados a menudo por pocas personas, sin embargo pueden tener una capacidad de presionar mucho mayor que los movimientos sociales de mucha gente. Las confederaciones empresariales o asociaciones de banqueros pueden ser grupos muy pequeos pero con gran influencia. En muchas ocasiones los grupos de presin no son identificables, se mueven en la sombra. Los grupos de presin defienden intereses econmicos, posiciones morales o posiciones religiosas. Los medios de accin utilizados por estos grupos son:

- A travs de la entrega de ciertos documentos o redaccin de informes. - A travs de financiacin a los partidos. - A travs de la corrupcin. Comprando a un poltico para que vote lo que le pidan. - El sabotaje de la accin gubernamental es otra forma de presin. - En casos ms extremos se utiliza la fuerza o la violencia. No existe una unanimidad total en cuanto a la importancia real de los grupos de presin.

CONCEPTO DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICO Crecimiento Econmico: El crecimiento econmico es una variable que aumenta o disminuye el producto interior bruto (PIB). Si el PIB crece a un ritmo superior al del crecimiento de la poblacin, se dice que el nivel de vida de sta aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de la poblacin es mayor que la tasa de crecimiento del PIB, podemos afirmar que el nivel de vida de la poblacin est disminuyendo. El crecimiento se puede medir en trminos nominales o reales (descontando los efectos de la inflacin). Si el PIB nominal ha aumentado a una tasa de crecimiento del 5% y la inflacin alcanza una tasa del 4% en el mismo periodo, podemos decir, en trminos reales, que la tasa de crecimiento es del 1%, que es el aumento real del PIB. La tasa de crecimiento econmico se utiliza para realizar comparaciones entre distintas economas, o entre una economa y el grupo de pases a la que pertenece. Por ejemplo, la tasa de crecimiento de Argentina o Uruguay puede compararse con la media o promedio de los cuatro pases integrantes del Mercosur mientras que, para el caso de Espaa, puede ser ms interesante comparar su tasa con la de los 15 pases integrantes de la Unin Europea. Desarrollo Econmico: En la actualidad, el concepto de "desarrollo econmico" forma parte del de "desarrollo sostenible". Una comunidad o una nacin realizan un proceso de "desarrollo sostenible" si el "desarrollo econmico" va acompaado del "humano" -o social- y del ambiental (preservacin de los recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas). Algunos analistas consideran que el desarrollo econmico tiene dos dimensiones: el crecimiento econmico y la calidad de vida (satisfaccin de las necesidades bsicas, tanto materiales como espirituales). Sin embargo, es comprensible incluir el tema de la calidad de vida dentro del

"desarrollo humano", con lo cual reducimos el "desarrollo econmico" a las consideraciones sobre la generacin de riqueza o, lo que es lo mismo, sobre el incremento de la produccin de bienes y servicios. Si el mbito geogrfico de anlisis es lo local -o municipal-, hablamos de desarrollo econmico local. Algo de Historia: En la dcada de los cincuenta, el desarrollo se entendi prcticamente como un sinnimo de crecimiento econmico e industrializacin. El ser humano fue considerado como un factor ms de produccin, es decir, como un medio para alcanzar un crecimiento econmico mayor. El indicador por excelencia del desarrollo fue el ingreso por habitante. Adems, se consider que exista un solo camino al desarrollo y que el modelo era Estados Unidos. Estas ideas se convirtieron en las dominantes a la hora de hablar del desarrollo de un pas. En la dcada de los sesenta se cuestion la anterior concepcin de desarrollo. El profesor Dudley Seers formul con claridad la crtica a un concepto de desarrollo reducido al crecimiento econmico. Segn Seers, si queremos saber si un pas se ha desarrollado debemos preguntarnos qu ha pasado con la pobreza, el desempleo y la desigualdad. Si estos problemas han empeorado no se podra hablar de desarrollo, aun cuando el ingreso por habitante se haya duplicado. Por lo tanto, queda claro que el crecimiento econmico no puede ser el fin del desarrollo. Es importante resaltar que el documento nos invita a no olvidar la leccin histrica: la guerra que vivimos en los aos ochenta estuvo precedida por tres dcadas de crecimiento econmico. En la dcada de los setenta, el concepto de desarrollo implic la bsqueda de un crecimiento con equidad. En los pases ms industrializados surgi una creciente preocupacin por el uso irracional de los recursos naturales y la contaminacin ambiental que haba provocado su proceso de crecimiento e industrializacin. Lamentablemente, en los ochenta, la recesin de la economa internacional, la explosin del problema de la deuda externa y los problemas inflacionarios llevaron a que los objetivos econmicos centrales fueran la estabilidad macroeconmica y la recuperacin del crecimiento econmico. La dcada de los ochenta e inicios de los noventa fueron los tiempos de los programas de estabilizacin y ajuste econmico. Estos procesos de ajuste agravaron los problemas de la pobreza, la desigualdad, la exclusin social y el deterioro ambiental, prcticamente en todos los pases subdesarrollados. En la dcada de los noventa, se consolida un nuevo concepto de desarrollo, que es denominado "desarrollo humano sostenible". Se entiende que el desarrollo significa crecimiento equitativo y en armona con la naturaleza. En fin: El crecimiento se refiere a trminos nominales econmicos que crecen o decrecen, el desarrollo econmico, es un concepto ms amplio, en donde el bienestar y las consideracionesnaturales tienen un papel ms fundamental. DEPENDENCIA

El imperialismo y la dependencia, dos caras de un mismo fenmeno de injusta dominacin, son fruto de la adoracin del poder estimulada por la idolatra del dinero. Tambin las dependencias financiera y tecnolgica son razones que explican el por qu el desarrollo copiado subdesarrolla; y por qu, a diferencia de las naciones ricas, de las que se copian los mtodos, pautas y valores, no se resuelven los problemas de la regin, sino que en su lugar, se acumulan los de los pases que sirvieron de modelo, pues las tecnologas de importacin, progresivamente ms sofisticadas, costosas y diseadas para producciones en auge, con cada vez menores componentes de mano de obra, devoran mayores cantidades de divisas para su adquisicin y mantenimiento y dejan numerosos contingentes de personas nativas sin empleo. Estas tecnologas permanecen en gran parte subutilizadas, con lo cual no pueden aprovecharse las economas de escala, as la productividad que se aduce como razn para su importacin no produce sus efectos. Por otro lado, el sector tradicional paga menores salarios y los mtodos modernos de produccin implican una productividad lo suficientemente mayor para pagar salarios superiores a los del sector tradicional, pero esto ocurre slo si el tamao del mercado es lo suficientemente grande. A su vez el tamao del mercado depende de la adopcin de tcnicas modernas. Si la modernizacin alcanza una escala suficiente, el proceso es auto-sostenido; caso contrario, fracasa. La Iglesia en Latinoamrica resalta la importancia que poseen las caractersticas de las relaciones comerciales entre las naciones industrializadas y las ms pobres, en la instauracin de la dependencia econmica que resulta del sistema imperante. En el 66.c del documento elaborado en Puebla se sealan dos puntos que traen como consecuencia El hecho de la dependencia econmica, tecnolgica, poltica y cultural ... que son: ... la presencia de conglomerados multinacionales que muchas veces velan slo por sus propios intereses a costa del bien del pas que los acoge ... y por otro lado ... la prdida de valor de nuestras materias primas comparado con el precio de los productos elaborados que adquirimos . Por ser las naciones altamente desarrolladas creadoras de las tecnologas avanzadas que utilizan en sus procesos productivos, se aseguran crecientes oportunidades de empleo a sus trabajadores. Mientras en las economas de los pases ricos la generacin permanente de empleos es una de las consecuencias y mayores beneficios de su moderna industrializacin, en las economas pobres y copiadas la industria moderna no genera nuevos empleos, ms bien los restringe debido a la creciente automatizacin de mquinas y equipos. As, con el desempleo de su propia gente, debido a las tecnologas extranjeras, los pases pobres subsidian el pleno empleo de las naciones ricas, productoras y exportadoras de tales tecnologas. La idea de desarrollo-liberalizacin que se instal dcadas atrs en los programas econmicos de Amrica Latina es justamente la causa del subdesarrollo de la regin, los obispos catlicos en Medelln expresaban que se deba a las desfavorables condiciones del comercio internacional. ... A causa de la depreciacin relativa de los trminos del intercambio, las materias primas valen cada vez menos con relacin al costo de los productos manufacturados. Ello

significa que los pases productores de materias primas -sobre todo si se trata de monoproductores- permanecen siempre pobres, mientras que los pases industrializados se enriquecen cada vez ms ... Lo que implica, tambin, una prdida de recursos para los pases ms pobres: Fuga de capitales econmicos y humanos. La bsqueda de seguridad y el criterio de lucro individual lleva a muchos miembros de los sectores acomodados de nuestros pases a invertir sus ganancias en el extranjero ... A ello se agrega la fuga de tcnicos y personal competente, hecho tan grave como la fuga de capitales, o acaso ms, por el alto costo de la formacin de profesionales y el valor multiplicador de su accin . El desarrollo econmico en un pas no procede de una manera uniforme en todas sus zonas si es abandonado exclusivamente a las decisiones privadas. Existe una tendencia a intensificarse estas diferencias porque las regiones en las cuales el impulso de la industrializacin acta primeramente tienden a progresar ms rpido. Un fenmeno anlogo se encuentra en las relaciones internacionales como consecuencia de la creciente interdependencia entre las economas de los pueblos. As, bajo este sistema es inevitable la dependencia, tanto econmica como poltica, que sufren los pases de la regin: Nos referimos aqu, particularmente, a las consecuencias que entraa para nuestros pases su dependencia de un centro de poder econmico, en torno al cual gravitan. De all resulta que nuestras naciones, con frecuencia, no son dueas de sus bienes ni de sus decisiones econmicas. Como es obvio, esto no deja de tener sus incidencias en lo poltico, dada la interdependencia que existe entre ambos campos . Provocada, principalmente, por el espritu mismo del sistema dominante en el que actan fuerzas que, inspiradas en el lucro sin freno, conducen a la dictadura econmica y al imperialismo internacional del dinero. CEPAL La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo econmico y social de la regin. Sus labores se concentran en el campo de la investigacin econmica. Su actual Secretaria Ejecutiva es la mexicana Alicia Brcena, desde el 1 de julio de 2008. La sede de la Comisin se encuentra en Santiago de Chile que coordina dos sedes subregionales: una para Amrica Central, con sede en la Ciudad de Mxico (creada en 1951) por algunos destacados economistas como Ifigenia Martnez, y la otra para los pases del Caribe, situada en Puerto Espaa (Trinidad y Tobago) (1966). Tiene oficinas nacionales en Bogot (1952), Lima (1960), Brasilia (1968), Buenos Aires (1974), y una oficina de enlace en la ciudad de Washington D.C. (1950). LA CEPAL se encuentra organizada en las siguientes divisiones: Desarrollo Econmico (DDE). Desarrollo Social (DDS).

Estadstica y Proyecciones Econmicas (DEYPE). Poblacin y Desarrollo (CELADE, Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa). Comercio Internacional e Integracin. Planificacin Econmica y Social (ILPES, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social). Desarrollo Productivo y Empresarial (DDPE). Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH). Recursos Naturales e Infraestructura (DRNI).

Su presupuesto para el bienio 2000-2001 fue de noventa millones de dlares estadounidenses. Historia El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) cre el 25 de febrero de 1948, por resolucin 106 (VI), cinco comisiones econmicas regionales con el objetivo de ayudar y colaborar con los gobiernos de la zona en la investigacin y anlisis de los temas econmicos regionales y nacionales. Las reas de trabajo escogidas fueron Europa, frica, la regin Asia-Pacfico, el Medio Oriente y Amrica Latina, siendo sta ltima la ms reconocida. As nacera la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), cuya sede fue establecida en Santiago de Chile. Al ao siguiente asuma como secretario ejecutivo de la CEPAL, el economista argentino Ral Prebisch, reconocido por su libro El desarrollo econmico de Amrica Latina y algunos de sus principales problemas y principal promotor de dicha Comisin en Mxico, quien junto a la destacada economista mexicana, Ifigenia Martnez participan activamente en su fundacin . Otros economistas de la organizacin propusieron una serie de reformas econmicas a los pases de la regin, como la reforma agraria, que seran fuente de inspiracin para diversos gobiernos, como los de Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende en Chile.1 El edificio de la CEPAL en Santiago fue inaugurado el 29 de agosto de 1966. El 27 de julio de 1984 su campo de accin fue ampliado para cubrir la zona del Caribe, y as cambia su nombre a Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDO Y ALIANZA PARA LA PRODUCCIN a). Modelo de Sustitucin de Importaciones. Al encontrarse el mundo en el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, los pases subdesarrollados comenzaron a producir ellos mismos los bienes industriales que requeran y que anteriormente compraban a las potencias mundiales, a este proceso se le conoce como sustitucin de importaciones. * Medidas que implemento este Modelo:

I. Estableci aranceles a los productos extranjeros similares a los nacionales, de modo que se inhibiera la importacin y el consumo de artculos elaborados en el exterior y se propiciar el consumo de los fabricados en Mxico. II. Dio facilidades para importar maquinaria, equipos y materia prima. III. Eximi o redujo el pago de impuestos a industrias que desarrollasen actividades totalmente nuevas. b). Modelo de Desarrollo Estabilizador. * Definicin: Modelo que refleja la intencin del gobierno de intervenir decididamente en la economa para dirigir y controlar el proceso de industrializacin. * Objetivo: Alentar las inversiones en el sector secundario y evitar los factores desestabilizadores como devaluaciones de la moneda, procesos inflacionarios, alzas salariales no controladas. * Medidas que implemento este modelo: I. El crecimiento industrial se financi, utilizando recursos que provenan principalmente de las exportaciones agrcolas y mineras. II. Que los precios de los productos agrcolas se mantuvieran bajos y fijos por muchos aos. III. Se protegi a la industria mediante barreras arancelarias. IV. Los recursos pblicos se destinaron a grandes obras de comunicaciones, transportes y urbanizacin. V. El Estado cre empresas paraestatales en aquellas ramas productivas en las que la iniciativa privada no quiso o no pudo intervenir. Objetivos. *Modelo de Desarrollo Compartido. I. Lograr un crecimiento de la economa con redistribucin del ingreso. II. Controlar las presiones inflacionarias. III. Evitar la fuga de capitales. IV. Evitar los desequilibrios en la balanza comercial. * Modelo de Alianza para la produccin. I. Desarrollar la industria petrolera. II. Satisfacer la demanda de alimentos e impulsar una recuperacin del sector agropecuario. III. Crear empleos e impulsar el crecimiento econmico, destinando una parte importante del gasto pblico a la inversin productiva. IV. Reorientar la produccin industrial hacia bienes de consumo bsico en el mercado interno. V. Ampliar los servicios sociales que son responsabilidad del Estado (educacin, salud, electricidad, etc.)

VI. Modernizar el aparato gubernamental de manera que se atacaran viejos vicios como el descontrol administrativo, la ineficacia y la corrupcin. Relacin con organismos internacionales. * La oferta de crditos externos fue amplindose paulatinamente, durante la mayor parte del Desarrollo Estabilizador. * Durante el MDC Mxico se convirti en un deudor atractivo para la banca internacional y logro obtener crditos externos. * Fue durante el periodo lopezportillista, cuando el problema de endeudamiento alcanzo su punto mas lgido. INVERSIN NACIONAL Y EXTRANJERA La Inversin extranjera es la colocacin de capitales a largo plazo en algn pas extranjero, para la creacin de empresas agrcolas, industriales y de servicios, con el propsito de internacionalizarse. En ingls se habla de Foreign Direct Investment o FDI. Muchos son los pases que cuentan con organismos especializados. La mayora de los gobiernos actualmente ofrecen incentivos y beneficios a aquellas empresas que escojan su pas como lugar para establecer sus operaciones. Estos van desde servicios de apoyo al inversionista, mano de obra barata, proteccin de la propiedad, hasta exenciones tributarias. La inversin extranjera directa implica un grado importante de influencia por parte del inversor en la gestin de la empresa residente en el otro pas. Esta inversin se refiere tanto a la transaccin inicial entre ambas entidades como a todas las transacciones subsiguientes entre estas entidades y sus filiales extranjeras, tanto si estn constituidas en sociedades de capital como si no. En algunos casos, la inversin extranjera se extiende ms all de las empresas; las ventajas brindadas a la inversin extranjera permiten el control poltico sobre sociedades con gran desigualdad social. En estos casos las elites locales estn asociadas a las elites extranjeras para mantener sus privilegios internos. Estas ltimas ceden el control de los recursos estratgicos. Las ganancias de la inversin extranjera, son principalmente exportadas o retenidas en consumo suntuario de las elites locales, pero a la vez se traducen en gastos militares que permitan contener una explosin social. (Ver teora de la dependencia) Determinantes de la Inversin Extranjera Existen diversas razones para que una empresa decida invertir en otro pas. Casi todos los argumentos que se han ofrecido para la existencia de IED pueden agruparse bajo tres objetivos bsicos: el intento de participar en nuevos mercados, aumentar la eficiencia productiva a travs de reducciones de costos y el intento de explotacin de ciertos activos estratgicos. A continuacin explicaremos en ms detalle cada uno de estos tres objetivos.[1] Explotacin de nuevos mercados

Una de las principales razones que se han ofrecido para explicar la presencia de IED en una economa es la bsqueda de nuevos mercados. Tradicionalmente se supona que una empresa que provea a una economa grande y/o rica, poda asegurarse su participacin en dicho mercado mediante una inversin directa. En ese sentido, la IED tradicionalmente se entenda como un sustituto directo del comercio. Por ende, un factor explicativo de este tipo de IED es el tamao del mercado de destino, el cual puede medirse mediante el ingreso total de una economa o mediante sus dos componentes: el tamao de la poblacin y el ingreso per capita. De hecho, una parte de la explicacin tradicional de la IED en las dcadas de los sesenta y setenta estaba basada en el fuerte proteccionismo que caracterizaba a algunas economas. Esto se deba a que en un mercado protegido era ms atractivo el invertir en forma directa que utilizar la va alternativa (exportar), la cual podra ser muy costosa. Adems, una economa protegida ofreca un atractivo mercado cautivo. Este tipo de IED se conoce en ingls con el nombre de tariff-jumping. Un enfoque ms moderno, sin embargo, sugiere que existe un cierto tipo de IED que busca un mercado ms grande pero no en forma directa sino indirecta. En este sentido, una economa que ofrece ventajas comerciales o de localizacin geogrfica, podra servir para atraer a la IED que busca penetrar en un mercado ms amplio (por ejemplo, en un tercer pas, lo cual puede ser el resultado del establecimiento de acuerdos comerciales). En este sentido, este tipo de IED podra estar asociado a un mayor volumen de comercio internacional y no a uno menor como se supona anteriormente. Adems, este tipo de IED sera ms comn en aquellos pases que ofrecieran un cierto tipo de ventajas ya sea comerciales (acceso a terceros pases mediante acuerdos comerciales) o de localizacin geogrfica (va menores costos). Un ejemplo de esto, es el caso de Mxico que ofrece a terceros pases la posibilidad de acceder al mercado norteamericano como resultado de su participacin en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Bsqueda de eficiencia productiva Este tipo de IED busca una mayor eficiencia productiva mediante la reduccin de sus costos de produccin. Esto puede implicar la bsqueda de zonas en donde los costos de ciertos insumos productivos sean ms baratos. Este es el caso de la IED que transfiere actividades intensivas en trabajo a zonas en donde la fuerza laboral es abundante y los salarios son relativamente bajos. Sin embargo, tambin es el caso de la IED que busca una mayor eficiencia por costo unitario de la fuerza laboral. Esto implica que hay cierto tipo de IED que no slo busca mano de obra barata sino una combinacin de salarios inferiores a los domsticos y una alta productividad de los trabajadores. Bsqueda de activos estratgicos Este tipo de IED puede dividirse en dos situaciones completamente extremas. Por una parte, se encuentra la IED que busca explotar la existencia de ciertos recursos naturales. Este es la forma ms tradicional y antigua de IED. Sin embargo, en la actualidad este tipo de IED ha ido perdiendo importancia en el mundo, en parte porque la dotacin de factores es relativamente fija pero tambin como resultado

del surgimiento de muchos otros bienes que pueden sustituir a este tipo de recursos. Otros determinantes de la IED Los factores que hemos mencionado anteriormente sugieren una serie de posibles determinantes de la IED: el tamao del mercado, las caractersticas de la fuerza laboral, la ubicacin geogrfica, la dotacin de factores, etc. Sin embargo, estos determinantes son vlidos en un contexto puramente abstracto en donde los aspectos institucionales son irrelevantes o idnticos en todas las economas. Por supuesto, esto no es cierto y en la prctica existen una serie de factores institucionales y de poltica que sin duda desempean un papel importante en la determinacin de los flujos de IED. Este otro tipo de factores pueden ser manejados mediante polticas gubernamentales y pueden convertirse en instrumentos de atraccin o repulsin de la IED. Para propsitos de este estudio, distinguiremos entre dos tipos de factores: factores institucionales o estructurales y polticas de incentivos. Inversin nacional La inversin nacional como lo indica su nombre viene de personas que son del mismo pais, ya sea que vivan en su pais o radican en otro...ste es visible, en hechos... La inversin extranjera, son de personas o empresas extranjeras y regularmente son inversiones golondrinas...como quien dice estan espordicamente...y normalmente siempre es de palabra pero no en acciones. DEUDA EXTERNA La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas con entidades extranjeras. Se componen de deuda pblica (la contrada por el Estado) y deuda privada (la contrada por particulares). La deuda externa con respecto a otros pases se da con frecuencia a travs de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Cuando un pas deudor tiene problemas para pagar su deuda (esto es, para devolverla junto con los acordados intereses) sufre repercusiones en su desarrollo econmico e incluso en su autonoma.[cita requerida] El principal argumento para que un pas contraiga una deuda es que tericamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin embargo, esto se vuelve un problema cuando dicho dinero no se utiliza en aquello para lo que fue solicitado, cuando se usa de manera ineficiente o cuando las condiciones de devolucin se endurecen (principalmente a causa de anteriores incumplimientos del deudor). En 1973 el precio del petrleo se multiplic por cuatro. Los pases productores ganaban enormes cantidades de dinero, y bancos privados acudieron a estos pases con tipos de inters extremadamente bajos. El 60% de los crditos fueron a pases empobrecidos.[cita requerida] A finales de 1979 sucedieron cuatro hechos perjudiciales para estos pases:

1. Subieron los tipos de inters (se multiplicaron por cuatro desde finales del ao 1970 hasta principios del ao 1980), lo cual precipit la crisis de la deuda del ao 1982, cuando se populariz la adquisicin de nuevos prstamos para hacer frente al pago de deudas impagables, provocando a raz de esto la catstrofe econmica de esa dcada y la multiplicacin de la deuda.[cita requerida] 2. Se apreciaba fuertemente el dlar. 3. Cay el comercio mundial y se despreciaron las exportaciones del Sur que no eran petrleo. 4. Se iniciaron los planes de ajuste estructural. Se lleg entonces a una situacin, que metafricamente explicaba el analista Ignacio Ramonet, en la cual los pases del Tercer Mundo invertan ms dinero en devolver los intereses de esa deuda que en su propio desarrollo:1 Usted para comprar un piso, pide un crdito de 10 millones con un inters al 5%, pero a los tres meses el banco le sube el inters al 8% y uno no puede quejarse. A los 6 meses, se lo sube al 20%, con lo que el prstamo que pidi podra haberlo pagado pero con este ya no puede (...) Esto es lo que ha pasado con la deuda externa. (...) Ahora [los pases pobres] estn obligados a exportar para conseguir divisas con las que pagar los intereses de su deuda exterior. De esta forma, el pas est volcado al comercio exterior y ello le impide ocuparse de su mercado interior. Entre otras causas, la fuga de capitales priv a estos pases de una fuente de ahorro interno imprescindible para el impulso del propio desarrollo. La socializacin de prdidas, una prctica habitual en los setenta por la que el Estado figuraba como aval de las concesiones exteriores de prstamo a agentes privados, tambin explica parte del origen del problema. Las inversiones fallidas o la insolvencia de estos agentes hizo que determinadas deudas particulares pasasen automticamente a convertirse en deuda pblica. Autores como Rodolfo Terragno tambin hacen hincapi en una visin algo miope de las sociedades que se endeudaron, al no darse cuenta que aquel modelo antes o despus debera terminar.2 Motivos para un endeudamiento Algunos motivos tpicos para el grave endeudamiento de un pas son: Catstrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir prstamos para paliar sus efectos. Inversiones en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por no haber tomado en cuenta el riesgo de cambios en los mercados u otras razones. Mala administracin de los fondos, los cuales producen un dficit sostenido que supone cada vez ms recursos externos para compensarlo. La negligencia (intencional o no) respecto a los efectos que las deudas excesivas pueden tener, o bien la ausencia de prerrequisitos antes de concederla. As autores como Marc Reffinot apuntan que un fenmeno

parecido ya sucedi en la dcada de 1930 tras el Crack del 29 y, pese a contar con esa experiencia, se permiti volver a endeudarse a las naciones.3 En el Forum 2004 de Barcelona se propuso la llamada Deuda Indigna, como aquella que se contrajo y se permiti contraer pese a saber que ocasionara serios problemas a la economa y al desarrollo del pas que la solicitaba. La llamada Deuda Indigna tiene adems como requisito que el organismo o pas prestamista le resultara imposible no saber los efectos que dicho crdito ocasionara al receptor.

Consecuencias Algunas consecuencias del gran endeudamiento de un pas pueden ser: Imposibilidad de obtener nuevos crditos en caso de necesidad. Imposicin de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo polticas econmicas restrictivas, generalmente muy duras con la poblacin, que impiden competir en igualdad de condiciones con otros pases. Crecimiento desbocado de la inflacin, que hace an ms difcil pagar la deuda. la magnitud de la deuda es tal que el pas no es capaz de pagar ni los intereses, con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir. As, el desarrollo econmico del pas puede ser imposibilitado por la deuda, entrando en una espiral sin fin de empobrecimiento. Malos manejos en las polticas internas del pas que conlleva a crisis econmicas. y corrupcin poltica

COMERCIO EXTERIOR Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasea de algunos insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior". Ni los pases ms ricos son autosuficientes por s mismos, por ende, la idea es que cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la poblacin. La comercializacin entre los pases se logra promoviendo acuerdos de cooperacin entre las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los diplomticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las empresas de cada pas deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad. Existen naciones que, por razones polticas e ideolgicas, tienen paralizadas sus actividades comerciales. Sin embargo, la clave est en que ambos pases sean

capaces de aceptar sus diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la integracin de sus economas. Existen diferentes reas en las que cada pas puede complementarse con el otro, de acuerdo a sus condiciones climatolgicas, la idea es saber cmo lograr esa integracin. Las normativas legales garantizan la proteccin de las inversiones, sin embargo, ese esquema de integracin est dormido entre algunas regiones. Es necesario que cada pas genere sus propios incentivos para contribuir a la formacin del recurso humano, investigacin cientfica y tecnolgica, seguridad, salud, educacin y alimentacin, entre otros. A travs del comercio exterior, se puede lograr el mejoramiento de la competitividad, promover las cadenas productivas, fortalecer la pequea y mediana industria, desarrollar actividades relacionadas con la conservacin, defensa y proteccin ambiental. Todo esto genera bienestar y calidad de vida. Es necesario dejar a un lado las diferencias y retomar las inversiones, las oportunidades que ambos pases tienen para brindar son variadas, principalmente en el sector agrcola, tecnolgico, energtico, infraestructura, telecomunicaciones y servicios. La idea es aprovechar esas cualidades. Beneficios del comercio exterior Cuando dos o ms naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen innumerables ventajas. Algunas de stas son: Impulso del bienestar econmico y social Estabilidad de los precios Disminucin de la tasa de desempleo Aumento de la productividad y competitividad Menor riesgo de prdidas econmicas

POLTICA POPULISTA El trmino no es muy aceptado en las ciencias sociales, se le considera ambigo y aplicado de forma recurrente como un adjetivo descalificador, de hecho significa relativo al pueblo, lo cual es todo y es nada. Es ms, en Europa lo pueden entender de manera diferente a los que habitamos el Continente Americano. Para unos tiene que ver con diversas corrientes socialistas, para otros con gobiernos "fuertes" que llevaron adelante la industrializacin por substitucin de importaciones. El populismo no es un movimiento social, sistema ni tipo de gobierno, es un estilo de hacer poltica y llevar adelante ciertos programas de desarrollo o compensacin social en nombre y beneficio del pueblo, los cuales -segn las experiencias Latinoamericanas- generalmente no tienen xito en reducir la pobreza, slo la alivian temporalmente pero ello redita en popularidad, clientelismo y resultados electorales.

Al ser un estilo de gobernar puede haber populismo de diverso signo poltico, tanto de izquierda como de derecha. En ste nmero abordaremos, bsicamente, los antecedentes del populismo en Mxico que no es sino una caracterstica ms de algo ms complejo y central en la formacin del sistema poltico mexicano: el autoritarismo. Aspectos de la cultura poltica Un aspecto que menciona Jos Francisco Paoli Bolio es el providencialismo: "Toda decisin importante viene de lo alto: 'no se mueve la hoja del rbol sin la voluntad de Dios'...Hay que pedir y esperar...Los gobernantes son representantes de la divinidad o participan de su sabidura. Este tipo de ideas de origen religioso, mezcladas con la experimentacin sistemtica de actos despticos, autoritarios y paternalistas de los gobernantes, hicieron que se gestara un rasgo fundamental de la cultura poltica pasiva en grandes grupos de nuestro pas: el providencialismo". 1 El providencialismo estara asociado al "paternalismo populista", que a su vez fue reforzado por el presidencialismo mexicano, que tuvo un momento estelar durante el gobierno del general Lzaro Crdenas del Ro. La actitud del mandatario habra reforzado el providencialismo: "La gente que acuda a plantearle sus problemas y a pedirle ayuda que muchas veces reciba, le llamaban Tata Lzaro, con reverencia filial". 2 El caudillismo y el caciquismo fueron formas tradicionales de ejercicio del poder que llevaron aparejada la pasividad poltica de sus clientelas, y aunque con el tiempo fueron perdiendose como tales aparecieron formas similares, como sera del caso de los cacicazgos urbanos, verdaderos paternalismos populistas que desarrollaron bastiones de poder. Los intereses defendidos eran corporativos, aunque se justificaban mediante un discurso "progresista y nacionalista". De hecho, con el nacionalismo revolucionario se da una curiosa mezcla de elementos, donde coexisten de manera contradictoria algunas de las ms legtimas aspiraciones populares y reivindicaciones nacionales, con rituales y concepciones ligados a una cultura precaria desde el punto de vista de la participacin y el pluralismo. La formacin del Estado mexicano Dice Arnaldo Crdova que la revolucin mexicana tuvo banderas agrarias y populares lideradas por Villa y Zapata, pero se evit el desbordamiento realizando reformas sociales que sustentaran el poder poltico de quienes realmente ganaron, bsicamente se concedi tierra a los campesinos y mejores niveles de vida para los trabajadores urbanos, "se dio el centavo para ganar el peso". Con ello se conform un populismo entendido como manipulacin de las masas. 3 Otros autores sealan que en esos momentos se gest un "Estado ampliado" que al tiempo que impulsaba el desarrollo tena un carcter popular o benefactor. La explicacin de Carlos Sirvent es que ante el desgaste de los sectores sociales luego de la Revolucin, fueron incapaces de regular y ordenar por s mismos a la nueva sociedad, cediendo la tarea al sector pblico

Las masas fueron movilizadas nuevamente cuando estaba de por medio la pugna entre Calles y Crdenas. "En 1938 el PNR se transform en Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), englobando en sus filas a la mayora de los sectores obrero, campesino y medio. Unos das antes el gobierno de Crdenas haba decretado la expropiacin petrolera y a partir de este acto cesaban las grandes movilizaciones y el partido oficial entraba en su periodo institucional. Con esto quedaba completo el ciclo de formacin y consolidacin del populismo". 4 "En las masas se aliment la imagen del presidente como seguro conductor del pueblo y se habl entre ellas, intensamente, de una marcha del pas hacia el socialismo (...) Crdenas era el gran presidente, el revolucionario sin tacha, inmaculado, que se encontraba luchando, con el pueblo a su lado, contra terribles fuerzas reaccionarias dentro y fuera del pas, a las cuales era preciso aplastar. Es evidente que Crdenas no dependa de s mismo. Su poder haba cambiado de signo. Pero el pueblo no haba cambiado: con la misma entrega con que se haba ligado a los caudillos, se daba ahora a las nuevas instituciones y a quien las representaba: el presidente Crdenas". 5 Ante los ojos del pueblo el grupo posrevolucionario no slo controlaba el aparato estatal sino que era portador de un proyecto nacional y popular; el cual, realmente tuvo sustento en las bases y obtuvo apoyo social a cambio de favores. A partir de ah prcticamente todos los segmentos de la sociedad fueron prolongaciones del aparato estatal. "Sindicatos obreros, federaciones de campesinos y empleados pblicos, organizaciones de colonos, profesionistas, no asalariados, etc., casi todas las instituciones creadas por la sociedad para organizar la participacin poltica y defender los intereses inmediatos de sus diferentes sectores, han sido incorporadas a la omniabarcante maquinaria estatal". 6 El autoritarismo y corporativismo Una caracterizacin del tipo de gobierno mexicano, que la mayora de los estudiosos de las transiciones democrticas aceptaron, fue el ser autoritario. Ni dictadura ni democracia real. Un rgimen poltico "con pluralismo limitado y no responsable y con baja movilizacin poltica". Citando al politlogo espaol Juan Linz, Csar Cansino abunda en las caractersticas: "En estos regmenes el pluralismo se limita por normas jurdicas o de hecho; puede estar restringido a pequeos grupos polticos y extendido a un mayor nmero de grupos de inters. Los lderes son responsables ms que ante los ciudadanos ante los grupos que los sostienen. Otro componente relevante del pluralismo limitado es el partido nico; asimismo, los gobernantes, salvo ciertas coyunturas, procuran la desmovilizacin; la ideologa suele ser poco articulada". 7 Adems, podemos agregar, prefieren la legitimacin a travs de las movilizaciones ms que por el voto ciudadano; e incluso, buscan la dominacin consensuada -hegemona- ms que la represin. Tambin se le denomina rgimen estatalorgnico o corporativo. En los corporativismos se aceptan organismos y dirigentes que garantizan el monopolio de ciertas representacione sociales, a condicin de que acepten las reglas y disposiciones del gobierno en turno. El trueque consiste en abanderar una

serie de demandas y ddivas a cambio de control y obediencia. Las estructuras tpicas del Estado orgnico o corporativismo estatal son los sindicatos verticales, los parlamentos corporativos y el partido nico. Con ese esquema las iniciativas gubernamentales no tuvieron enemigos significativos. Ah es donde era central la figura presidencial y el papel del sector pblico en la economa. Ligado a lo anterior est el presidencialismo, el cual puede ser entendido a partir de cuatro condiciones necesarias, todas ellas de tipo institucional y partidario. Cuando se cumplen las 4 caractersticas hablamos de un "presidencialismo", cuando no estamos hablando de un sistema presidencial. a) Las facultades constitucionales son la base del presidencialismo. Sin ellas la concentracin del poder ocurrira ocasionalmente, provocada por una crisis extraordinaria y al amparo de una personalidad carismtica. La base es que la Constitucin deposita en el cargo gran cantidad de facultades ejecutivas, legislativas y judiciales. b) Gobierno unificado. La segunda condicin necesaria pero no suficiente para que se produzca el presidencialismo es que un mismo partido controle tanto la Presidencia como el Poder Legislativo. c) Disciplina partidaria. Que no haya divisin en el momento de votar, que los miembros del partido gobernante no voten de manera dividida d) Liderazgo presidencial en su partido. Que el presidente sea el lder del partido que controla el Congreso. 8 En un momento dado corporativismo y coercin se combinan. Si en un principio las masas eran organizadas en nombre del nacionalismo revolucionario, representado por el gobierno, el Presidente, el partido oficial, los sindicatos oficiales; despus, se recurra simplemente a la imposicin. Es clsica la mxima usada para la oposicin y la disidencia, darles a escoger entre "el encierro, el destierro o el entierro", pero tambin se podan arreglar si continuaba la disciplina. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO INDUSTRIAL Con base en una plataforma de produccin petrolera que garantizaba un adecuado equilibro entre el abastecimiento del consumo interno y las exportaciones, el Plan Nacional de Desarrollo Industrial propuesto por el gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982) tuvo como objetivo orientar la industria, hacia la satisfaccin de los consumos bsicos de la poblacin y hacia la conquista de mercados externos. Tena como condicin reducir sustancialmente el problema del desempleo y del mercado interno, lo que favorecera la eficiencia productiva, que tendra como consecuencia la disminucin de la inflacin y el aumento de la capacidad competitiva de los productos mexicanos en el extranjero. Las metas se detallan para 33 ramas industriales y comprenden los siguientes aspectos: produccin, empleo, utilizacin de la capacidad productiva, inversin, exportaciones y sustitucin de importaciones. La obra est conformada por dos volmenes; el primero, contiene el texto completo del Plan; el segundo incluye material diverso en forma de cuadernos agrupados en series: una abarca listados

de adquisiciones de maquinaria y equipo par parte de empresas paraestatales (PEMEX, Comisin Federal de Electricidad, SIDERMEX, Fertilizantes Mexicanos); la otra contiene disposiciones legales en materia de poltica industrial relacionadas con la ejecucin del Plan: fomento a la industria automotriz; fomento a la industria maquiladora; fomento a la minera; fomento industrial en las franjas fronterizas y zonas libres; fomento al abastecimiento de productos elaborados por la industria nacional a la franja fronteriza norte y zonas libres del pas; fomento y regulacin de la industria farmacutica; estmulos a las empresas que lleven a cabo nuevas instalaciones industriales; subsidio para las importaciones de maquinaria y equipo destinado a producir manufacturas de exportacin; estmulos fiscales para el fomento de las actividades industriales. PLAN GLOBAL DE DESARROLLO El Plan Nacional de Desarrolo es un refrito de sexenios anteriores, adems de ser letra muerta . El sistema alimentario mexicano est punto menos que en la quiebra total.Por lo visto a los funcionarios pblicos de hoy les importa un **** la alimentacin del pueblo mexicano y sus fuentes de ingreso. Datos : "Desde el 1 de enero de 1994 en que el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) entr en vigor, se saba que el 1 de enero de 2008 nuestras fronteras se abriran sin traba alguna a los productos de la agricultura de Estados Unidos y Canad, en particular a los granos. Desde aquel entonces, las organizaciones campesinas de mayor presencia en el pas y mltiples voces de los sectores patriticos y progresistas advirtieron los daos que ocasionara a la economa campesina esa apertura indiscriminada y las condiciones ventajosas en que se encontraban los productores extranjeros en su competencia con los nacionales, y desde entonces tambin reclamaron la revisin del captulo agropecuario del TLCAN. Los daos no empiezan en este ao a partir de la apertura formal de nuestra frontera a los granos de los productores extranjeros. Desde que el tratado cobr vigencia se han visto seriamente afectados los productores de cereales, frijol, oleaginosas, azcar, lcteos y otros productos ganaderos y forestales. Y debe agregarse que el TLCAN es el primero y nico acuerdo de libre comercio suscrito por nuestro pas que liberaliz el comercio de productos del campo, lo que no hizo Mxico en ninguno de los ms de 10 acuerdos de libre comercio firmados con posterioridad al de Amrica del Norte. Con anterioridad, cuando en 1991 se planteaba y discuta la contrarreforma del artculo 27 constitucional, que abri la puerta a la privatizacin de las tierras ejidales y comunales, que el gobierno proclamaba sera el camino para incrementar la inversin productiva en el campo, arraigar en l al campesino y elevar los niveles de vida de la poblacin rural, desde el sector progresista se sostena que no deba reformarse el 27, que lo que estaba haciendo falta en el campo era inversin productiva, obras de infraestructura de riego, caminos, etctera, crdito accesible, barato, oportuno y manejado con honradez, organizar a los productores, integrar con ellos las cadenas productivas, desde la produccin de la tierra hasta la agroindustria y la comercializacin dentro y fuera del pas, a lo que el gobierno de entonces y los que lo siguieron slo pusieron y han puesto

odos sordos. Desde la reaccin y el entreguismo se aduce que no es posible revisar el TLCAN. Otros sostenemos que es posible y es necesario. El propio tratado en su artculo 2202 Enmiendas establece que 1. Las Partes podrn convenir cualquier modificacin o adicin a este tratado. Y que 2. Las modificaciones y adiciones acordadas y que se aprueben segn los procedimientos jurdicos correspondientes de cada parte, constituirn parte integral de este tratado. Por otro lado y yendo de menos a ms, el captulo IV, artculo 29 de la Ley de Comercio Exterior permite revisar el TLCAN en aquellas reas o respecto a aquellos productos en los que exista dao o riesgo de dao para la produccin nacional, lo que puede claramente demostrarse al considerar los impactos de la apertura comercial a partir del 1 de enero de 1994: la cada del producto agropecuario y forestal, los miles de quiebras de negocios, la disminucin del ingreso de la poblacin en trminos reales, los campos abandonados y la creciente migracin hacia el norte; y el artculo 131 de la Constitucin, sobre la que no puede imponerse ni prevalecer ordenamiento alguno, prev que el Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquiera otro propsito, en beneficio del pas. Esto es, el Estado mexicano cuenta con las bases legales tanto para renegociar las partes del TLCAN que resulten nocivas para nuestro pas, su economa y las condiciones de vida de la poblacin, como para instrumentar una poltica que reactive la economa rural, arraigue a la poblacin del campo en las zonas de produccin y trabajo y abra las oportunidades que permitan elevar las condiciones de vida de esa poblacin. Respecto en particular al TLCAN, debe tenerse presente que en lo positivo aumento de los intercambios con el exterior, apertura y expansin de mercados para legumbres, cerveza, tequila, aguacate, mango, limn, guayaba, zarzamora ya dio lo que poda dar, que est agotado, por lo que el gobierno mexicano al mismo tiempo que su revisin, debiera plantear a los gobiernos de Canad y Estados Unidos la firma de una adenda de cooperacin trilateral, que comprometiera a las tres partes en un esfuerzo de cooperacin para el desarrollo y no slo de comercio, que involucrara reas de la actividad social empleo y capacitacin entre ellas, de produccin, infraestructura, y que tuviera como objetivos principales y prioritarios la eliminacin de las diferencias sociales y las asimetras econmicas, as como la creacin de mecanismos como fondos especiales para el desarrollo, que permitieran hacer realidad esos propsitos. Pero hoy no es suficiente revisar el TLCAN. El pas y sobre todo los campesinos reclaman una poltica para el campo distinta a la de los ltimos sexenios, una poltica concebida con patriotismo y responsabilidad social, que aumente producciones y productividades e incida favorablemente en la elevacin de las condiciones de vida. En el caso particular del maz debe distinguirse el blanco, para consumo humano, del que nuestro pas tiene excedentes, y el amarillo, utilizado preferentemente en el sector pecuario, del que Mxico es deficitario e importa desde hace aos fuertes volmenes. Se trata de dos productos distintos que exigen un trato diferenciado. En un esquema de proteccin, que se hace necesario, debieran privilegiarse la produccin y la distribucin de maz blanco, buscando eliminar su utilizacin en el sector pecuario, pues debe destinarse

fundamentalmente al consumo humano. Para el blanco debe establecerse un programa ingreso-objetivo, manteniendo slo como referencia el precio que establece el mercado de valores al amarillo. Con base en ese programa se podran impulsar las compras anticipadas, la produccin por contrato y las coberturas de precios entre productores e industriales de la masa y la tortilla, as como obtener acuerdos similares con la industria harinera. Convendra, incluso, formar un fondo de estabilizacin como el de los caficultores, que ha dado buen resultado. Al respecto y por su parte, el gobierno federal, a travs de Diconsa y las organizaciones de productores, podra instrumentar mecanismos de compra y distribucin de grano aprovechando la red de 22 mil tiendas comunitarias, promoviendo as los circuitos de produccin-consumo, con lo que se lograra que las fluctuaciones de precios no repercutieran en el consumidor final. Como parte de una poltica de estmulo a la produccin de maz para alimentacin de la poblacin, es preciso desarrollar programas para fomentar el uso de maces hbridos nacionales con alto contenido proteico y de criollos destacados, acompaados del uso extensivo de biofertilizantes, reducindose as los costos de semilla y de fertilizacin en los cultivos. Debe pensarse igualmente en establecer un sistema nacional de abasto, que considere la creacin de una reserva estratgica de maz blanco, frijol y azcar por lo menos, que se apoye en centros regionales y pueda garantizar una canasta bsica alimentaria de calidad y fcil acceso. No sera difcil desarrollar este sistema si se recurre consistentemente a las compras anticipadas y a las coberturas de precios, que garanticen precios piso a los productores y precios techo a los compradores. Por otro lado, adems de echar mano el gobierno de los instrumentos constitucionales y legales de los que dispone para revisar el TLCAN y proteger de daos a la economa nacional, adems de lo que especficamente se haga para que la produccin de maz blanco sea efectivamente aprovechada para la alimentacin de la poblacin y no se destine ni a utilizaciones en la ganadera ni en la industria de los combustibles, se requiere al mismo tiempo y urgentemente poner en prctica una poltica de verdadero apoyo a los productores nacionales y a la economa rural. Es necesario incrementar sustancialmente las inversiones pblicas en infraestructuras, disponer de crditos baratos, suficientes y oportunos para los productores mexicanos, revisar los esquemas de subsidios y tomar las medidas fiscales, de precios, tcnicas, administrativas, que eleven la competitividad de los productores nacionales frente a los del exterior, restablecer los servicios pblicos de asistencia tcnica, organizar regionalmente y por ramas a los productores e integrar con ellos las cadenas productivas, de almacenamiento y comercializacin. En fin, se requiere una nueva poltica para los campesinos y el campo. Es preciso y apremiante revisar el TLCAN, pero, evidentemente, no basta. Mxico, DF., 15 de enero de 2008. INFLACIN Y DEVALUACIN La siguiente tabla muestra los Datos de Devaluacin, Inflacin y Aumento o prdida del poder adquisitivo durante los ultimos 12 sexenios presidenciales. En ella se aprecia como hasta 1970 la economa tenia datos positivos (Columnas en verde). Solo durante el sexenio de Manuel Avila Camacho hubo inflacin mayor a un 100%, aunque hay que considerar que fu un periodo de guerra. Es a partir

del gobierno de Luis Echeverra cuando la economia se volvi negra (inflacin sin control, devaluaciones mayores al 100% y prdida del poder adquistivo. Solo en el ltimo sexenio no hay luces negras, aunque est todava la sombra del empobrecimiento de la gente. Fin de INPC Presidente sexenio Final Lzaro Crdenas 1940 del Rio Manuel Avila 1946 Camacho Miguel Alemn 1952 Valds Adolfo Ruiz 1958 Cortines Adolfo Lpez 1964 Mateos Gustavo Daz 1970 Ordaz Luis Echeverra 1976 Alvarez Jos Lpez 1982 Portillo Miguel de la Madrid 1988 H. Carlos Salinas de 1994 Gortari Ernesto Zedillo 2000 Ponce Vicente Fox 2006 Quesada Salario Valor Del DevaluaInflacin Mnimo Dolar cin Final $ 4.85 34.72% 78.35% 44.51% 22.88% $2.50 $4.50 $6.70 $12.00 $21.50 $32.00 + o - del % VariaPoder de cin compra 66.67% 80.00% 48.89% 79.10% 79.17% 48.84% 66.67% -36.60% -35.48% 88.54% 432.95% 193.02%

0.01157 40.00%

0.02617 126.19% $ 4.85 0.0460 0.0653 0.0750 0.0875 0.1978 1.0240 75.77% 41.96% 14.85% 16.67% $ 8.65 $12.50 $12.50 $12.50

126.06% $15.36

$120.00 275.00% 118.47%

417.69% $148.50 866.80% $680.00 466.67% 11.72%

42.2989 4030.75% $2291.24 1442.92% $8640.00 1170.59% -70.96% 102.3588 / 141.99% N$3.49 28.3567 92.2495 225.32% N$9.42 120.3019 30.41% 50.08% N$16.34 89.12% -37.23%

173.82% N$40.35 146.94% -34.79% N$50.57 25.33% -16.71%

N$ 16.80% 10.9975

Qu es la inflacin

Inflacin es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economa a lo largo del tiempo. Otras definiciones la explican como el movimiento persistente al alza del nivel general de precios o disminucin del poder adquisitivo del dinero. Inflacin es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economa a lo largo del tiempo. En la prctica, la evolucin de la inflacin se mide por la variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC). Para comprender el fenmeno de la inflacin, se debe distinguir entre aumentos generalizados de precios, que se producen de una vez y para siempre, de aquellos aumentos de precios que son persistentes en el tiempo. Dentro de estos ltimos tambin podemos hacer una distincin respecto al grado de aumento. Hay pases donde la inflacin se encuentra controlada por debajo del 10% anual, otros con inflaciones medias que no superan el 20% anual y pases en los que el crecimiento sostenido de precios ha superado el 100% anual. Cuando la variacin de los precios alcanza el 50% mensual se la denomina hiperinflacin.

Causas de la inflacin La inflacin, como fenmeno econmico tiene causas y efectos. La definicin de sus causas no es una cuestin sencilla debido a que aumento generalizado de los precios suele convertirse en un complejo mecanismo circular, del cul no resulta sencillo determinar los factores que impulsan al incremento de los precios. Esta dificultad para determinar las causas de la inflacin, ha sido el motor que impuls a diversos tericos a ensayar diferentes explicaciones sobre los procesos inflacionarios. Las teoras explicativas suelen agruparse en tres categoras. Por una parte, estn las que consideran como explicacin de la inflacin un exceso de demanda agregada, o sea inflacin de demanda. Por otra parte, se encuentran aquellos que apuntan a la oferta agregada como disparadora del proceso inflacionario, esto es lo que se denomina inflacin de costos. Por ltimo, existe un grupo de tericos que entienden a la inflacin como el resultado de rigideces sociales, esto es lo que se denomina inflacin estructural. Devaluacin La devaluacin, tambin conocida como depreciacin, se define como la disminucin en el valor de una moneda en trminos de otra moneda. Algunos autores indican que la devaluacin y la depreciacin no son la misma cosa. En teora, la depreciacin es la cada del precio de una moneda con respecto a otra y la devaluacin es un aumento en el precio del oro, relativo a la moneda en cuestin. Por lo tanto si el precio del oro aumenta de $420 a $450 la onza, una devaluacin de la moneda ha ocurrido. Sin embargo despus de la definicin del sistema financiero internacional en Bretton Woods en 1944, el Dlar de los Estados Unidos pas a tomar el lugar del oro y desde entonces los trminos

devaluacin y depreciacin se usan como sinnimos perfectos. Aunque en algunas ocasiones el termino depreciacin se usa para referirse a la depreciacin del capital y no de la moneda. La devaluacin es utilizada por los gobiernos como un instrumento de poltica econmica. Si la devaluacin representa una disminucin del valor de una moneda con respecto a otra, este valor es medido a travs del tipo de cambio. Los pases modifican el tipo de cambio ya sea aumentndolo o disminuyndolo segn sus objetivos econmicos. En el caso especfico de la devaluacin, se da cuando el precio de las monedas extranjeras sube en relacin a la moneda nacional. Por tanto una devaluacin significa que los extranjeros pagan menos por la moneda devaluada o que los residentes del pas que devala su moneda, pagan ms por las monedas extranjeras. Generalmente esta poltica se usa para fomentar las exportaciones y disminuir las importaciones. Dado que los bienes en el pas con la moneda devaluada sern ms baratos para los extranjeros las exportaciones aumentaran y lo contrario ocurrir con las importaciones. Un ejemplo histrico de esta poltica fueron las devaluaciones del dlar en 1971 y 1973. La fortaleza del dlar se convirti en un obstculo para las exportaciones. La inflacin domestica dentro de los Estados Unidos era ms alta que la inflacin en el extranjero, particularmente en Japn. Los precios de los productos exportables de los Estados Unidos subieron bastante y la economa americana se volvi menos competitiva en el mundo. Las autoridades monetarias en Europa del este comenzaron a perder control sobre sus activos monetarios y, alarmados, empezaron a presionar a los Estados Unidos para que bajara el valor del dlar contra sus monedas. Por ejemplo, el Bundesbank (el banco central alemn) tuvo que comprar billones de dlares en 1972 para mantener el precio de un dlar estable por debajo de 3.2 Marcos. Finalmente, los Estados Unidos, luchando con una, cada vez peor, balanza de pagos decidieron devaluar sus dlares en vez de intentar corregir el dficit de la balanza de pagos. FINANZAS PBLICAS Las finanzas pblicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionadas con: Los ingresos pblicos; El gasto pblico; El endeudamiento interno y externo del Estado y Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal. 1 A travs de las finanzas pblicas, va la poltica fiscal, se pueden afectar algunos indicadores macroeconmicos, tales como el ahorro, la inversin o el consumo pblico y privado. As tenemos que: Cuando los ingresos son mayores que los gastos existe un supervit pblico, es decir, el gobierno cuenta con un ahorro que se puede canalizar a incrementar la inversin y el consumo. En contraposicin a esta situacin favorable que predomina en el sector pblico, el sector privado se ve afectado en sus niveles de ahorro, inversin y consumo.

La situacin contraria se da cuando los gastos del gobierno son mayores a sus ingresos provocando un dficit pblico. En este caso el ahorro, la inversin y el consumo del sector pblico se reducen y se incrementan los del sector privado. Una situacin de equilibrio fiscal se presenta cuando los ingresos pblicos son iguales a sus gastos. En este caso, solo se da una reasignacin de los recursos, puesto que, el gobierno los retira de una parte del sector privado va impuestos, para asignarlos a otros grupos del mismo sector privado.2 De esta manera, bajo un equilibrio entre los ingresos y los gastos pblicos, el ahorro, la inversin y el consumo, tanto pblico como privado, no se modifican. El balance pblico determinado por la diferencia entre los ingresos y los gastos de gobierno no es el nico que puede afectar la relacin entre el ahorro, la inversin y el consumo pblico y privado, existen otros balances que tienen una fuerte incidencia en dichas variables macroeconmicas, tales como: El balance econmico: Es el resultado positivo (supervit) o negativo (dficit), de la confrontacin entre los ingresos y los egresos del gobierno federal, as como el de las empresas paraestatales de control presupuestal directo3 e indirecto.4 El balance primario del sector pblico: Es igual a la diferencia entre los ingresos totales del sector pblico y sus gastos totales, excluyendo los intereses generados por la acumulacin de deuda de ejercicios anteriores. El balance presupuestario: Es el saldo que resulta de comparar los ingresos y egresos del Gobierno Federal ms los de las entidades paraestatales de control presupuestario directo. El balance operacional financiero del sector pblico: Es el estado que muestra las operaciones financieras de ingresos, egresos y dficit de las dependencias y entidades del Sector Pblico Federal deducidas de las operaciones compensadas realizadas entre ellas. La diferencia entre gastos e ingresos totales genera el dficit o supervit econmico. Ntese que los ingresos son una variable que incide directamente en el ahorro, la inversin y el consumo pblico y privado, puesto que, a mayores ingresos pblicos se puede llevar a cabo una poltica expansionista en el gasto, la inversin y el consumo, tanto pblico como privado y viceversa. Por esta razn, una vez que se abordaron algunos tpicos relacionados con las Finanzas Pblicas, el estudio se centrar en la estructura de los ingresos pblicos federales de Mxico. 1 El sector paraestatal est integrado por organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito, organizaciones auxiliares nacionales de crdito, instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos. Vase: Instituto Nacional de Administracin Pblica (1999), La organizacin de la administracin pblica en Mxico. Noriega Editores. Mxico, D.F. 5 p.

2 Para fines del anlisis econmico slo se manejan dos sectores: el pblico y el privado. El sector social puede formar parte de uno de los dos sectores citados, dependiendo de la actividad que realice y del origen de sus recursos. Por ejemplo: los ejidatarios, las cooperativas y los pequeos propietarios al realizar funciones de produccin, se consideran dentro del sector privado; mientras que, los partidos polticos, al recibir financiamiento pblico forman parte del sector pblico. 3 Aquellas que estn incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF). En el PEF del ao 2000 aparecen como tales: Lotera Nacional; Caminos y Puentes Federales de Ingresos (CAPUFE), Comisin Federal de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LFC), Petrleos Mexicanos (PEMEX), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). 4 Las que no estn incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Este grupo incluye a un gran nmero de entidades. La relacin completa puede ser consultada en: Instituto Nacional de Administracin Pblica (1999), Op. Cit. 563 568 pp. INVERSION EXTRANJERA En el campo de la economa y de las finanzas, una inversin es una colocacin de capital en bsqueda de una ganancia futura. La decisin de invertir supone resignar un beneficio inmediato por uno futuro que es improbable. A la hora de invertir, hay que contemplar tres variables: el rendimiento que se espera (es decir, cunto se espera ganar con la inversin), el riesgo aceptado (vinculado a las probabilidades de obtener el rendimiento esperado) y el horizonte temporal (cundo la inversin ofrecer ganancias; a corto, mediano o largo plazo). En cuanto a la inversin extranjera, se trata de la colocacin de capitales en un pas extranjero, o sea, diferente al del origen del capital. La nocin de inversin extranjera directa refiere a aquellas empresas que desean internacionalizarse e instalarse en otros pases. Con el proceso de globalizacin, la inversin extranjera comenz a vivir un periodo de expansin, slo limitado en momentos de crisis econmica. La globalizacin implica el libre flujo de capitales, el levantamiento de las restricciones aduaneras e impositivas, la circulacin de personas y bienes y otras caractersticas que ayudan a la inversin extranjera. El pas que recibe la inversin debe tener en cuenta las consecuencias de sta. Por un lado, la inversin extranjera suele generar puestos de empleo e ingresos impositivos al pas receptor. Pero, por otro lado, las ganancias suelen volver al pas de origen. Adems hay que tener en cuenta que, muchas veces, los proyectos impulsados por la inversin extranjera generan daos ambientales que afectan a la comunidad local.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza (aunque a menudo el resultado sea contrario al esperado). Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrn oro/dlar. Dicho patrn equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dlares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 187 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C.. EL 28 de junio de 2011 fue nombrada Directora Gerente la francesa Christine Lagarde. Los miembros del FMI son los 187 miembros de la ONU y Kosovo, a excepcin de Cuba (que dejo el organismo en 1964), Corea del Norte, Andorra, Mnaco, Liechtenstein, Nauru. Tampoco son miembros la Repblica de China (expulsada del organismo cuando la Repblica Popular China asumi la representacin reconocida de China en la ONU), y Ciudad del Vaticano. Del total de miembros, 18 no aceptan las obligaciones del artculo VIII, Secciones 2, 3, y 4 del estatuto del FMI. La seccin 2 se refiere a evitar las restricciones a los pagos corrientes, la seccin 3 a la Prevencin de prcticas monetarias discriminatorias y la seccin 4 a Convertibilidad de saldos en manos extranjeras. Estos pases son: Liberia, Santo Tom y Prncipe, Angola, Burundi, Mozambique, Etiopa, Eritrea, Somalia, Bosnia-Herzegovina, Albania, Siria, Irak, Uzbekistn, Afganistn, Butn, Birmania, Laos y Vanuatu. Objetivo Su propsito declarado es evitar las crisis en los sistemas monetarios, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos. Otro objetivo es promover la cooperacin internacional en temas monetarios internacionales y facilitar el movimiento del comercio a travs de la capacidad productiva.2 Desde su fundacin promueve la estabilidad cambiaria y regmenes de cambio ordenados a fin de evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilita un sistema multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones, tratando de eliminar las restricciones que dificultan la expansin del comercio mundial.

Asimismo, asesora a los gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pblica. En resumen: Promover el intercambio monetario internacional. Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional. Promover la estabilidad en los intercambios de divisas. Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos. Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros.

Bibliografa http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/no9/crecimiento %20y%20desarrollo.htm http://www.zonaeconomica.com/dependencia-economica http://esem2010.blogspot.com/2010/04/21-modelo-de-desarrollo-compartido-y.html http://es.wikipedia.org/wiki/Inversi%C3%B3n_extranjera_directa http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa http://www.coparmex.org.mx/contenidos/publicaciones/pag7/2004/oct04/oct04.htm http://biblioteca.universia.net/html_bura/ficha/params/title/plan-nacional-desarrolloindustrial-1979-1982-disposiciones-legales-materia-politica/id/37929546.html http://www.economia.com.mx/inflacion_y_devaluacion.htm http://www.econlink.com.ar/definicion/inflacion.shtml http://www.mitecnologico.com/Main/ConceptoFinanzasPublicas http://definicion.de/inversion-extranjera/ http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional