UNICEF Humanitarian Action Report 2010-Summary Report WEB SP

INFORME 2010
ACCIN HUMANITARIA DE UNICEF

Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia
Para mayor informacin sobre Accin Humanitaria de UNICEF, vase www.unicef.org/spanish/har2010
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Febrero 2010 Para reproducir cualquier seccin de esta publicacin es necesario solicitar permiso. Srvase dirigirse a: Divisin de Comunicaciones, UNICEF 3 United Nations Plaza, NY, NY 10017, EEUU Tel: +1-212 326-7434 Correo electrnico: nyhqdoc.permit@unicef.org Se garantizar el permiso de reproduccin gratuito a las organizaciones educativas o sin fines de lucro. A otro tipo de entidades se les solicitar que paguen una pequea cantidad de dinero.
Para cualquier actualizacin o error que se descubra despus de la impresin, visite nuestra pgina web en http://www.unicef.org/har2010 ISBN: 978-92-806-4502-6
INFORME 2010
ACCIN HUMANITARIA DE UNICEF
Informe Accin Humanitaria de UNICEF 2010
AgrAdecimientos
Este informe ha sido posible gracias a la orientacin y la contribucin de muchas personas de la sede y las oficinas regionales y de pas de UNICEF. Los captulos de los pases fueron enviados por las siguientes oficinas de UNICEF sobre el terreno: Afganistn, Benin, Burundi, Camern, Chad, Colombia, Congo, Djibouti, Egipto, Eritrea, Etiopa, Filipinas, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Hait, Iraq, Jordania, Kenya, Lbano, Liberia, Madagascar, Mal, Mauritania, Myanmar, Nepal, Nger, Pakistn, Repblica Centroafricana, Repblica Democrtica del Congo, Repblica Popular Democrtica de Corea, Somalia, Sri Lanka, Sudn, Siria, Tayikistn, Territorio Palestino Ocupado, Togo, Uganda, Yemen y Zimbabwe. GESTIN DEL PROYECTO, EDITORIAL E INVESTIGACIN Dermot Carty, Director Adjunto, Oficina de Programas de Emergencia; Christine Knudsen, Gestora Principal del Proyecto; Marika Hofmeister, Gestora del Proyecto; Monique Thormann, Editora del Informe; Ann Morgan, Edicin; Karin Ulin, Asistenta de Investigacin, Asiya Mohammed, Asistenta de Investigacin; David Anthony, Editor Asesor ORIENTACIN DE PROGRAMAS Y POLTICAS Gracias a las siguientes Divisiones de UNICEF: Oficina de Operaciones de Emergencia, Divisin de Programas, Alianzas con el Sector Pblico y Movilizacin de Recursos, y Polticas y Prcticas. Un agradecimiento especial tambin a Hilde Frafjord Johnson, Directora Ejecutiva Adjunta; Maria Calivis, Jefa de Personal, Louis-Georges Arsenault, Director, Oficina de Programas de Emergencia; Nicholas Alipui, Director, Divisin de Programas; Afshan Khan, Director, Alianzas con el Sector Pblico y Movilizacin de Recursos; Richard Morgan, Director, Divisin de Polticas y Prcticas; Pilar Aguilar; Sharif Baaser; Catherine Barnett; Babita Bisht; Sara Bordas Eddy; Vincent Cauche; Edith Cheung; Andrew Colin Parker; Arnaud Conchon; Lisa Doughten; Brendan Doyle; Francois Ducharme; Ayda Eke; Lucia Elmi; Ilka Esquivel; Faika Farzana; William Fellows; Anne Golaz; Rafael Hermoso; Bingjie Hu; Naomi Ichikawa; Pernille Ironside; Tanya Khara; Mendy Marsh; Louise Maule; Jean McCluskey; Amanda Melville; Ronald Mendoza; Claire Morton; Robin Nandy; Quoc Dang Nguyen; Nalinee Nippita; Bo Viktor Nylund; Isabel Ortiz; Mads Oyen; Stephane Pichette; Lara Scott; Antony Spalton; Fred Spielberg; Sonia Sukdeo; Julien Temple; Ane Tvedt; Ellen Van Kalmthout; Tessa Wardlaw; Roger Wright DISEO Y PRODUCCIN ANTES DE IMPRENTA Elysium Srl, Ginebra MAPAS Y APOYO AL DISEO Jihad Abdalla, Oficial de Emergencia; James Elrington, Diseador Superior; Michele Siegel, Jefa, Seccin de Marca FOTOGRAFA Ellen Tolmie, Jefa, Unidad de Fotografa; Susan Markisz; Allison Scott PRODUCCIN EN INTERNET Alex Godoy, Gestor del Proyecto Multimedia; Dennis Yuen, Andrea Verity; Patrice Brizard; Pedro Bujalance-Andrs; Sobhi Jawabra; Ling Tsui, Chris Niles, Productor de vdeo; John Mims, Editor de vdeo DIFUSIN Patrick Mc Cormick, Oficial de Comunicaciones en Emergencias, Veronique Taveau, Gestora de comunicacin, Tania Mc Bride, Especialista en comunicacin IMPRENTA Atar Roto Press SA, Geneva TRADUCCIN Edicin del resumen en francs: Marc Chalamet Edicin del resumen en espaol: Carlos Perelln Edicin del resumen en rabe: Sobhi Jawabra
Para obtener ms informacin sobre las actividades humanitarias de UNICEF, srvase dirigirse a: Louis-Georges Arsenault Director Oficina de Programas de Emergencia (EMOPS) UNICEF Nueva York Tel: +1 212 326 7163 Fax: +1 212 326 7037 E-Mail: lgarsenault@unicef.org Afshan Khan Directora Alianzas con el Sector Pblico y Movilizacin de Recursos (PARMO) UNICEF Nueva York Tel: +1 212 326 7160 Fax: +1 212 326 7165 E-Mail: akhan@unicef.org Dermot Carty Director Adjunto Oficina de Programas de Emergencia (EMOPS) UNICEF Ginebra Tel: +41 22 909 5601 Fax: +41 22 909 5902 E-mail: dcarty@unicef.org
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Informe Accin Humanitaria
contenido
PreFAcio ..................................................................................................................................................... vii
reQUisitos de FinAnciAcin PArA LAs ActiVidAdes HUmAnitAriAs de UniceF en 2010 ................................................................................................................................... viii, ix ALiAnzA en FAVor de Los nios en sitUAciones de emergenciA ....................... APoyo mUndiAL A LA Accin HUmAnitAriA ........................................................................... FricA orientAL y meridionAL ..................................................................................................
Burundi ............................................................................................................................................................................ Eritrea .............................................................................................................................................................................. Etiopa ............................................................................................................................................................................. Kenya .............................................................................................................................................................................. Madagascar .................................................................................................................................................................... Somalia ........................................................................................................................................................................... Uganda ............................................................................................................................................................................ Zimbabwe ........................................................................................................................................................................ 1 X10 X13 X15 X16 X17 X18 X19 X20 X21 X22 X23 X26 X27 X28 X29 X30 X31 X33 X35 X36 X37 X38 X39 X40 X41 X43 X45 X47 X49 X50 X51 X53 X54 55 X57 59
FricA occidentAL y centrAL ...................................................................................................

Chad ................................................................................................................................................................................ Guinea ............................................................................................................................................................................. Mauritania ...................................................................................................................................................................... Nger ............................................................................................................................................................................... Repblica Centroafricana ............................................................................................................................................... Repblica Democrtica del Congo ..................................................................................................................................
AsiA y eL PAcFico ..................................................................................................................................

Afganistn ...................................................................................................................................................................... Filipinas ........................................................................................................................................................................... Myanmar ......................................................................................................................................................................... Nepal ............................................................................................................................................................................... Pakistn ........................................................................................................................................................................... Repblica Popular Democrtica de Corea ...................................................................................................................... Sri Lanka ..........................................................................................................................................................................
oriente medio y FricA deL norte ........................................................................................

Iraq ................................................................................................................................................................................. Sudn .............................................................................................................................................................................. Territorio Palestino Ocupado .......................................................................................................................................... Yemen .............................................................................................................................................................................
AmricA LAtinA y eL cAribe .........................................................................................................

Colombia ......................................................................................................................................................................... Hait .................................................................................................................................................................................
eUroPA centrAL y orientAL y LA comUnidAd de estAdos indePendientes ........................................................................................................

Tayikistn ........................................................................................................................................................................
crditos de LAs FotogrAFAs
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PAses y territorios incLUidos en eL inForme de Accin HUmAnitAriA 2010
Los lmites y nombres o denominaciones que figuran en este mapa no significan respaldo ni aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas.
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PreFAcio
En la segunda mitad de 2009, una serie de tormentas tropicales se abatieron sobre Filipinas, provocando inundaciones y deslizamientos de tierra. Las tormentas causaron la prdida de vidas, destruccin generalizada y el desplazamiento de cientos de miles de nios, nias y familias que debieron albergarse en refugios de emergencia. En la visita que realic entonces a Filipinas pude comprobar la magnitud de los daos y conversar con los damnificados y los trabajadores de socorro. Visit una escuela que serva de albergue a ms de 700 personas, de las cuales unas 300 eran nios y nias. All conoc a una madre cuya familia conviva en un aula con otras cinco. Con lgrimas en los ojos me explic que debido a las inundaciones su marido haba perdido su trabajo y la familia careca de dinero, alimentos y medicamentos. A su hogar, que haba quedado en ruinas, slo se poda llegar en bote o vadeando las aguas que llegaban hasta las rodillas. Sus hijos mayores vigilaban la casa y cuidaban sus pertenencias, mientras que los ms pequeos, entre los cuales haba un beb de slo 10 meses de edad, permanecan con ella en el refugio. La historia de esa mujer es un testimonio conmovedor de por qu la asistencia inmediata de la comunidad internacional resulta imprescindible para ayudar a que las personas puedan hacer frente a su situacin y reconstruir sus vidas despus de las crisis humanitarias. Tanto los desastres naturales como los provocados por los seres humanos ponen a prueba el compromiso del mundo con sus nios y nias. Esas situaciones de emergencia provocan desplazamientos masivos, la fractura de los sistemas sociales y econmicos y el aumento de la vulnerabilidad de la poblacin ante las enfermedades y el mal estado de salud. Los nios que son alojados en campamentos corren grave peligro de quedar separados de sus familias y de ser vctimas de los abusos sexuales y de otra ndole, como la trata de menores, el secuestro y el reclutamiento forzado por parte de agrupaciones o fuerzas armadas. Con frecuencia, los nios y nias son quienes sufren las peores consecuencias de las crisis. Se calcula que en la regin oriental de la Repblica
Democrtica del Congo, que sufre las consecuencias de largos aos de conflicto armado, ms de la mitad de las vctimas de violaciones registradas de enero a abril de 2009 fueron nias menores de 18 aos. En 2009, el mundo fue testigo de reiteradas situaciones de emergencia en gran escala en Asia sudoriental, del agravamiento de la situacin de emergencia en el Cuerno de frica y de la grave situacin de inseguridad en el Afganistn y el Pakistn, donde tambin restringi de la ayuda humanitaria a los pobladores necesitados. La bsqueda de nuevas maneras de satisfacer las necesidades desesperadas de los nios, nias y mujeres atrapados en situaciones de emergencia continuar en 2010. De manera creciente, las alianzas y otras relaciones de colaboracin desempean un papel importante en las labores de socorro humanitarias nacionales e internacionales. Para detectar y satisfacer las necesidades de millones de nios y nias cuyas vidas han sido dislocadas por los desastres y conflictos se requieren las aptitudes especializadas y las fuerzas combinadas de diversas organizaciones. En colaboracin con sus aliados, UNICEF da respuesta a ms de 200 situaciones de emergencia al ao, desde inundaciones de efectos regionales hasta conflictos transfronterizos. La edicin ms reciente del Informe de Accin Humanitaria de UNICEF pone de relieve 28 de las crisis ms urgentes del mundo. En el informe se explica la manera en que UNICEF colabora con sus aliados para salvar vidas y reconstruir familias y comunidades. Y en el mismo tambin se hacen llamamientos por 1.200 millones de dlares EE.UU, que harn posible que estas labores que salvan vidas se sigan realizando de manera predecible, oportuna y eficaz.
Ann M. Veneman Directora Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
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reQUisitos de FinAnciAcin PArA LAs ActiVidAdes HUmAnitAriAs de UniceF en 2010

reGin / pAs
FriCA OrienTAL Y MeriDiOnAL: soporte regional Burundi Eritrea Etiopa Kenya Madagascar Somalia Uganda Zimbabwe TOTAL FriCA OrienTAL Y MeriDiOnAL FriCA OCCiDenTAL Y CenTrAL: soporte regional Chad Guinea Mauritania Nger Repblica Centroafricana Repblica Democrtica del Congo TOTAL FriCA OCCiDenTAL Y CenTrAL AsiA Y eL pACFiCO: soporte regional Afganistn Filipinas Myanmar Nepal Pakistn Repblica Popular Democrtica de Corea Sri Lanka TOTAL AsiA Y eL pACFiCO OrienTe MeDiO Y FriCA DeL nOrTe: soporte regional Iraq Sudn Territorio Palestino Ocupado Yemen TOTAL OrienTe MeDiO Y FriCA DeL nOrTe AMriCA LATinA Y eL CAribe: soporte regional Colombia Hait TOTAL AMriCA LATinA Y eL CAribe eUrOpA CenTrAL Y OrienTAL Y LA COMUniDAD De esTADOs inDepenDienTes: soporte regional Tayikistn TOTAL eUrOpA CenTrAL Y OrienTAL Y LA COMUniDAD De esTADOs inDepenDienTes soporte global TOTAL
reQUisiTOs De FinAnCiACin pArA 2010 ($ee.UU.)

3.650.000 7.720.000 24.800.000 68.660.000 23.092.245 11.450.000 65.509.100 64.600.000 100.400.000 369.881.345 40.025.300 50.395.600 5.320.000 2.450.000 19.248.200 12.317.590 133.500.000 263.256.690 1.900.000 27.921.000 17.890.000 18.000.000 7.190.000 100.900.000 10.000.000 23.575.000 207.376.000 4.000.000 47.991.900 166.373.200 28.240.000 19.009.000 265.614.100 1.800.000 6.000.000 13.000.000* 20.800.000 850.000 4.000.000 4.850.000 29.000.000 1.160.778.135
*En el momento de llevar a imprenta el presente Informe de Accin Humanitaria, las necesidades de emergencia de UNICEF para Hait se estn revisando y aumentando significativamente debido a la devastacin causada por el terremoto.
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reQUisitos de FinAnciAcin PArA LAs ActiVidAdes HUmAnitAriAs de UniceF en 2010

Requisitos de financiacin mundiales y regionales de UNICEF para 2010 Apoyo mundial para Accin Humanitaria* frica occidental y central Oriente Medio y frica del Norte frica oriental y meridional Asia y el Pacfico Amrica Latina y el Caribe Europa Central y Oriental y Comunidad de Estados Independientes 1,9 1,8 0,9
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Millones de dlares EE.UU.
29,0 40,0 4,0 3,7
*Requisitos de financiacin de emergencias para la respuesta y ejecucin de las prioridades mundiales intersectoriales de UNICEF. Fuente: oficinas regionales y sede de UNICEF, finales de 2009.
Requisitos de financiacin de las oficinas de pas de UNICEF para 2010 Sudn Repblica Democrtica del Congo Pakistn Zimbabwe Etiopa Somalia Uganda Chad Iraq Territorio Palestino Ocupado Afganistn Eritrea Sri Lanka Kenya Nger Yemen Myanmar Filipinas Hait Repblica Centroafricana Madagascar Repblica Popular Democrtica de Corea Burundi Nepal Colombia Guinea Tayikistn Mauritania
0
166,4 100,9 100,4 133,5
28,2 27 ,9 24,8 23,6 23,1 19,2 19,0 18,0 17 ,9 13,0 12,3 11,5 10,0 7 ,7 7 ,2 6,0 5,3 4,0 2,5
20 40
50,4 48,0
68,7 65,5 64,6
60
80
100
120
140
160
180
Millones de dlares EE.UU.
Fuente: oficinas de pas de UNICEF, finales de 2009.
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ALiAnzA en FAVor de Los nios en sitUAciones de emergenciA
Anualmente, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) da respuesta a ms de 200 situaciones de emergencia1 en todo el mundo; colabora con los gobiernos, la sociedad civil, las comunidades, las empresas privadas y las organizaciones no gubernamentales para satisfacer las necesidades urgentes de la poblacin; defiende los derechos de los nios, nias y mujeres; y toma medidas decisivas para potenciarles y aumentar su capacidad de recuperacin, adems de reducir los riesgos a los que estn expuestos. En casi todas estas situaciones de emergencia, las respuestas de la organizacin se basan en programas, alianzas y recursos ya existentes. Nuestra misin, tanto en el mbito humanitario como en el marco del desarrollo, consiste en promover y proteger los derechos de la infancia, ayudar a satisfacer las necesidades bsicas de los nios y nias y darles ms oportunidades para lograr un desarrollo pleno. El Informe de Accin Humanitaria 2010 de UNICEF analiza las crisis que requieren grados excepcionales de apoyo y en las que resulta urgente tomar medidas para salvar vidas, proteger a los nios y nias de las peores formas de violencia y abuso y garantizar que dispongan de acceso al agua potable y el saneamiento, a los servicios de salud, a la nutricin y a la educacin. Entre los 28 pases a los que se refiere este informe figuran los que forman parte del Proceso de llamamientos unificados 2010, as como otras naciones que atraviesan crisis prolongadas en las que los altos niveles de vulnerabilidad crnica, la desnutricin potencialmente mortfera y el acceso limitado a los servicios bsicos se complican an ms debido a la existencia de situaciones de emergencia a nivel local, desplazamientos de poblacin y otras circunstancias que atentan contra la recuperacin a largo plazo. Varios captulos del Informe estn dedicados especficamente a poner de relieve las actividades de apoyo de alcance regional y mundial, entre ellas las que se refieren a la necesidad urgente de contar con mecanismos de alerta temprana y preparacin ante posibles situaciones de crisis. En 2009, el mundo celebr el 20 aniversario de la Convencin sobre los Derechos del Nio. La Convencin, que es el tratado de derechos humanos ms ratificado de la historia, establece los derechos fundamentales de todos los nios y nias del mundo, incluso de los que viven en situaciones de emergencia. Pese a que en los ltimos
20 aos se han realizado notables progresos con respecto a la vigencia del derecho de los nios y nias a la supervivencia, el desarrollo, la proteccin y la participacin, an queda mucho por hacer en ese aspecto. Para garantizar que las promesas de la Convencin se conviertan en realidad para todos los nios y nias ser necesario realizar esfuerzos an mayores en los mbitos que requieren ayuda humanitaria, donde la complejidad de las situaciones obstaculizan los esfuerzos destinados a brindar los servicios, la proteccin y las labores de recuperacin y reintegracin que resultan fundamentales para garantizar la vigencia de los derechos de los nios, nias, mujeres y familias. UNICEF, que est presente en ms de 150 pases, ha comprobado la manera en que las amenazas mundiales como el cambio climtico, la crisis financiera mundial y la recesin econmica de 20082009, as como el marcado aumento del costo de los alimentos, han afectado directamente la vida cotidiana de los nios. Ante esa situacin, UNICEF elabora nuevas estrategias y enfoques, y establece alianzas con las comunidades, los gobiernos y la sociedad civil para aumentar la capacidad de respuesta a nivel local y mitigar los efectos que tienen esas amenazas para los nios, nias y familias. La colaboracin de carcter innovador resulta fundamental para garantizar la vigencia de los derechos de los nios, aumentar el grado de preparacin y la capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia, incrementar el nivel de acceso a los servicios esenciales de las personas afectadas por los desastres naturales y los conflictos armados, y para colaborar con la recuperacin. Debido a ello, las alianzas son el tema dominante del Informe de Accin Humanitaria 2010. En los captulos dedicados a los pases se pone de relieve la manera en que UNICEF colabora con la sociedad civil, los gobiernos, las autoridades, el sector privado y los donantes para dar respuestas a las situaciones de emergencia, dar apoyo a las labores de recuperacin, crear capacidad y fortalecer los sistemas de proteccin de los nios, nias y mujeres. La diversidad y el grado de complementacin de cada una de las alianzas en las que participa UNICEF ayudan a fomentar la originalidad, la adquisicin de amplios conocimientos y experiencia, la difusin, la participacin y la programacin eficaz en pro del creciente nmero de nios y nias que necesitan ayuda. En un marco de profundas transformaciones climticas y econmicas, es imperativo que los donantes aumenten su nivel de apoyo a UNICEF y a su misin, que consiste en prestar ayuda y servicios a decenas de millones de nios y nias afectados por crisis humanitarias en los 28 pases mencionados en este Informe. Un mayor compromiso por parte de los donantes har posible que UNICEF y sus aliados establezcan sistemas ms firmes de preparacin y apoyo, al mismo tiempo que garantizan que los nios continen ocupando un lugar destacado en los debates sobre polticas y accin humanitaria. UNICEF contina recibiendo con beneplcito los fondos humanitarios temticos, que posibilitan la creacin e implementacin de programas que se adecuan eficazmente a las prioridades mundiales y especficas de cada pas.
eL cAmbiAnte contexto de LA Accin HUmAnitAriA

En tiempos recientes han comenzado a aparecer diversos obstculos que amenazan a los nios, nias y mujeres y que ponen en peligro la conquista de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otras metas del desarrollo internacionales, especialmente en las situaciones de emergencia humanitaria o de transicin despus de una crisis. Entre las amenazas ms graves que atentan contra el logro de mayores avances con respecto
a los derechos de los nios figuran el cambio climtico, el estado voltil de la economa mundial, la cambiante naturaleza de los conflictos armados y la generalizacin de la violencia sexual contra los nios, nias y mujeres. La mayora de los pases ms retrasados con respecto al logro de las metas e indicadores de esos Objetivos atraviesan situaciones de emergencia o se estn recuperando de las mismas, o tienen una larga historia de crisis humanitarias. Varios de esos pases figuran desde hace tiempo entre las naciones con las tasas ms bajas de supervivencia infantil, salud y atencin sanitaria, nutricin, agua y saneamiento, educacin y proteccin. Para lograr avances con respecto a la vigencia de los derechos de los nios y nias y promover el desarrollo humano sostenible en esas condiciones es imprescindible contar con fondos y capacidad suficientes para prestar ayuda humanitaria. el cambio climtico Es un hecho generalmente aceptado que el cambio climtico traer aparejado un aumento de la frecuencia e intensidad de los fenmenos meteorolgicos extremos, acelerar el desplazamiento de personas y minar los mecanismos para hacer frente a las situaciones de crisis y la capacidad de recuperacin de los sectores ms vulnerables de la poblacin.2 Existen pruebas convincentes de que muchas de las causas de mortalidad infantil como las infecciones agudas de las vas respiratorias, las enfermedades diarreicas, el paludismo, otras enfermedades contagiosas y la desnutricin se relacionan estrechamente con las condiciones del medio ambiente, que tendern a deteriorarse como resultado del cambio climtico. Los nios y nias de los pases en desarrollo ya sufren los peores efectos de las cada vez ms frecuentes e intensas inundaciones, tormentas y sequas, y se supone que esa carga se har an ms pesada con el correr del tiempo.3 Se calcula que en los prximos 10 aos, 175 millones de nios y nias sufrirn anualmente las consecuencias de los desastres relacionados con el clima.4 En las regiones pobres en recursos naturales, el incremento de la competencia por el acceso al agua, las tierras de pastoreo y otros recursos limitados ya est dando lugar a un recrudecimiento de los enfrentamientos entre comunidades y de las tensiones transfronterizas. Adems, existen grandes probabilidades de que se agraven los conflictos existentes y se desaten nuevos enfrentamientos debido a disputas sobre los lmites marinos, la seguridad alimentaria, el acceso al agua potable y la distribucin de la poblacin.5 En los pases y comunidades con recursos limitados, los conflictos suelen aumentar debido a los peligros y a las disparidades de ndole social, econmica y poltica. Una de las prioridades mundiales es la adaptacin al cambio climtico, que fue el tema central del Acuerdo de Copenhague de diciembre de 2009, en el que se puso de relieve la necesidad de que se tomen medidas de adaptacin orientadas a reducir la vulnerabilidad y generar capacidad de recuperacin... especialmente en los [pases] particularmente vulnerables.6 Como parte de su enfoque
fundamental de la accin humanitaria, UNICEF mantiene un compromiso con el desarrollo de la capacidad de las naciones a reducir los riesgos y aumentar la capacidad de recuperacin. Las amenazas econmicas: Las finanzas, los alimentos y los combustibles Los pases en desarrollo son particularmente vulnerables a las consecuencias combinadas de los altos precios de los alimentos y los persistentes efectos de la crisis financiera y la recesin econmica de 2008-2009. Esos fenmenos, en conjuncin con la inestabilidad y la caresta de los combustibles de los ltimos aos, han multiplicado las presiones que sufren las familias que ya tenan dificultades para obtener servicios bsicos y sociales. La inestabilidad econmica, a su vez, est a punto de provocar reducciones de los presupuestos fiscales y de la ayuda exterior, lo que aumentara el peligro de una disminucin de los gastos pblicos en los servicios esenciales para los nios, nias y mujeres.7 Las prolongadas sequas debidas al cambio climtico ya afectan la produccin de alimentos y determinan un aumento de la inseguridad alimentaria. Los nios que sufren desnutricin, especialmente si tienen menos de dos aos, tienden a sufrir retrasos del desarrollo fsico y cognoscitivo, lo que contribuye a crear un ciclo intergeneracional de pobreza. Los efectos de los desastres naturales, como las inundaciones y los tifones, afectan especialmente a los sectores ms vulnerables de la poblacin porque destruyen viviendas, escuelas y centros sanitarios y reducen los medios de subsistencia. Ann M. Veneman, Directora Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Pasaje de su discurso inaugural de El cambio climtico y los nios, 23 de septiembre de 2009, Nueva York
A principios de 2010 comienzan a aparecer indicios de una recuperacin de la economa mundial. Sin embargo, es muy probable que para los pobladores ms pobres y vulnerables del planeta, las consecuencias de la recesin mundial de 2008-2009 se prolonguen durante cierto tiempo, especialmente si la recuperacin es lenta o se desarrolla de manera accidentada, y si los pases en desarrollo no se ven beneficiados por una reactivacin importante de las exportaciones, no logran aumentar sus recaudaciones impositivas o sufren los efectos de un clima de inseguridad y volatilidad en materia de ayuda internacional. La crisis mundial ha afectado especialmente a los nios, nias y mujeres, ya que las familias han tenido graves dificultades para obtener alimentos y otros servicios esenciales. Diversos informes indican que en 2009, ms de 1000 millones de personas sufrieron hambre, lo que constituy un aumento de por lo menos 100 millones de personas hambrientas con respecto a las estadsticas de 2008.8 Tanto el Informe de Accin Humanitaria 2010 como diversas encuestas realizadas en el terreno han dejado al descubierto una alarmante tendencia al aumento de la desnutricin infantil y del nmero de familias pobres que se han visto obligadas a reducir la cantidad y la calidad de los alimentos que consumen. Solamente en Asia meridional, unos 400 millones de personas padecieron hambre en 2009, lo que represent una cuarta parte ms que el promedio regional correspondiente al periodo 20042006.9 Adems, la marcada reduccin de los ingresos de las familias pobres ha tenido consecuencias negativas para las tasas de asistencia escolar y el nivel de acceso a los servicios de atencin de la salud. El alto costo de los alimentos ha impuesto exigencias an mayores a los presupuestos familiares, y podra obligar a las familias ms vulnerables a interrumpir la educacin de sus hijos para que stos se dediquen a actividades que aumenten los ingresos familiares. Algunas de esas actividades, como el servicio domstico y las formas ms perjudiciales de trabajo infantil, podran poner en grave peligro la salud, el bienestar y la proteccin de los nios y nias afectados. Las crisis econmicas profundas pueden tener efectos integrales devastadores. De ocurrir una situacin de emergencia, una familia que sufre una situacin de vulnerabilidad crnica puede ser empujada a un estado de necesidad humanitaria inmediata de un da para otro. En los pases que atraviesan una situacin de emergencia, o que se recuperan de una crisis reciente,
el alto costo de los alimentos y la volatilidad del precio de los combustibles puede agravar notablemente una situacin de por s difcil. La lentitud con que ha crecido la economa mundial en los ltimos aos podra tener consecuencias negativas a mediano plazo con respecto a la reduccin de la pobreza, y podra incrementar el riesgo de tensiones con relacin a los recursos, as como otras instancias de vulnerabilidad.10 La naturaleza cambiante de los conflictos Los conflictos armados amenazan las posibilidades de acceso de los nios y nias a la atencin de la salud de buena calidad, a la nutricin y al suministro de agua potable y saneamiento. Los conflictos tambin alteran las vidas de los nios y nias debido a que provocan el cierre de las escuelas, u obligan a los organismos de ayuda humanitaria a emplearlas para albergar a las familias desplazadas. En algunos casos, los establecimientos escolares son objeto de ataques. Los nios y nias corren especial peligro de ser vctimas de la violencia o del reclutamiento forzado por parte de grupos armados. En situaciones de conflicto, las nias y mujeres corren ms peligro de ser vctimas de raptos, de la trata de personas y de la violencia sexual, incluso del empleo de la violacin sexual como arma de guerra. En la mayora de los casos, las situaciones de emergencia tambin aumentan el grado de vulnerabilidad por razones de gnero. En los ltimos tiempos se han producido cambios con respecto a los factores desencadenantes de los conflictos armados, entre los que ahora figuran el cambio climtico, las presiones demogrficas y la profundizacin de las disparidades en el grado de acceso de diversos sectores de la poblacin a la proteccin y los servicios esenciales. Las situaciones de conflicto tambin se caracterizan de manera creciente por los prolongados enfrentamientos entre diversos sectores de la poblacin de un mismo pas. Esos conflictos tienen graves consecuencias para la poblacin civil, como el desplazamiento interno a gran escala. La mitad de las guerras civiles que se disputan en el mundo consisten en renovados enfrentamientos en mbitos que se recuperaban de conflictos previos.11 Debido a ello, las crisis y procesos de transicin prolongados demandan la aplicacin de enfoques diversos y especficos, lo que impone nuevos obstculos a nuestras respuestas de emergencia. En muchos casos, en un mismo pas es necesario prestar ayuda humanitaria en una regin mientras en otra se llevan a cabo actividades de desarrollo y de consolidacin de la paz. Hoy en da, los organismos internacionales deben contar con la capacidad de aplicar ambos enfoques programticos al mismo tiempo y de manera eficaz. El marco de operaciones interinstitucionales durante las situaciones de emergencia adquiere una complejidad cada vez mayor, y abarca las presiones relacionadas con la presencia y las labores integradas de los varios organismos de las Naciones Unidas. Esa integracin le ofrece a las Naciones Unidas importantes oportunidades de aumentar y mejorar su trabajo en los pases en situacin de crisis o que se recuperan de una crisis, as como de incrementar
su capacidad y sus recursos. Sin embargo, la integracin tambin presenta obstculos a los organismos involucrados y a otros participantes, ya que stos deben garantizar la aplicacin de enfoques que se ajusten estrictamente a sus principios en todas sus actividades humanitarias. En el decenio pasado, el respeto por los principios humanitarios bsicos ha sufrido intensos ataques. Una de las consecuencias de ello ha sido la creciente dificultad para proteger los espacios humanitarios. En algunos contextos, las facciones en pugna no reconocen la neutralidad de los organismos de las Naciones Unidas, y como consecuencia de ello se ha producido un aumento de los ataques intencionales contra el personal del organismo internacional y los trabajadores de socorro. En 2009, ms de 30 integrantes del personal de las Naciones Unidas, entre ellos varios empleados de UNICEF, perdieron la vida debido a ataques terroristas mientras prestaban servicio en el Afganistn, el Pakistn y otros pases.12 El empleo de personal militar en las operaciones de prestacin y suministro de ayuda ha creado an ms confusin con respecto a la ndole de las acciones humanitarias y ha afectado la manera en que se percibe la neutralidad de los organismos de ayuda humanitaria como UNICEF. Los espacios humanitarios tambin sufren las consecuencias de la situacin general de inseguridad y las restricciones y prohibiciones en materia de acceso a los sectores damnificados de la poblacin que imponen algunos gobiernos. La violencia sexual contra los nios, nias y mujeres Los actos de violencia sexual contra los nios, nias y mujeres constituyen graves violaciones de sus derechos humanos en cualquier circunstancia. En tiempos recientes han estado apareciendo pruebas cada vez ms frecuentes y alarmantes del carcter generalizado que ha adquirido la violencia sexual contra esos sectores de la poblacin. El tema de la violencia sexual aparece mencionado en diversos captulos dedicados a los pases a lo largo de este Informe de Accin Humanitaria 2010, lo que demuestra el alto grado de prevalencia de esa forma de abuso. En aos recientes tambin ha aumentado de manera notable la preocupacin de la comunidad internacional por la creciente incidencia de la violencia sexual durante las situaciones de emergencia. En los das iniciales de una situacin de emergencia, los nios y nias corren mayor peligro de quedar separados de sus familias y, por lo tanto, de ser vctimas de violencia y abuso. Tambin confrontan nuevas amenazas a medida que la situacin de emergencia se va estabilizando y se les alberga en campamentos. En esos mbitos donde se concentra un gran nmero de personas desplazadas, los nios y nias son particularmente vulnerables a la violencia sexual o de otra ndole, a la trata de menores, al secuestro y al reclutamiento involuntario a manos de agrupaciones o fuerzas armadas. En la regin oriental de la Repblica Democrtica del Congo, donde se calcula que ms de la mitad de los casos denunciados de violaciones sexuales cometidos de enero a abril de 2009 fueron contra nias menores de 18 aos, los efectivos de las facciones en pugna continan cometiendo actos de violencia sexual con total impunidad.13 La violencia sexual contra los nios y nias constituye una gravsima violacin de sus derechos, una afrenta tica y moral y una agresin contra la conciencia del mundo. Ann M. Veneman, Directora Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Extracto de nota de prensa sobre la iniciativa pblica y privada para afrontar la violencia sexual contra las nias; 25 de septiembre de 2009, Nueva York En 2009 se produjeron dos importantes avances en el marco internacional de lucha contra la violencia sexual en situaciones de conflicto. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob dos resoluciones de carcter histrico la Resolucin 1882 y la Resolucin 1888 mediante las cuales conden el empleo de la violencia sexual y aprob el nombramiento de un nuevo Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para cuestiones de violencia sexual en situaciones de conflicto.14 La Resolucin 1882 refleja especficamente la profunda preocupacin del organismo internacional ante la elevada incidencia y los niveles sobrecogedores de brutalidad de las violaciones y otras formas de violencia sexual que se cometen contra los nios y nias. La resolucin tambin reforz el mecanismo de supervisin
y presentacin de informes sobre las violaciones graves de los derechos de los nios durante los conflictos armados, de manera que ahora exige la denuncia de las partes que cometan tales violaciones del derecho internacional, as como la obligacin de stas de responder a las denuncias. Los Estados Miembros demandarn que todos los participantes en conflictos que estn involucrados en la violaciones sistemtica de esas normas presenten peridicamente informes sobre lo actuado al respecto. El mecanismo de supervisin y presentacin de informes, que fue instituido mediante la Resolucin 1612 del Consejo de Seguridad, exige la presentacin de informes sobre
seis tipos graves de violaciones en situaciones de conflicto armado: la matanza o mutilacin de nios; el reclutamiento y uso de menores como soldados; los ataques contra escuelas y hospitales; las violaciones y otras formas graves de violencia sexual; el secuestro de menores; y la imposicin de impedimentos al acceso de la ayuda humanitaria. El mecanismo rige en los 14 pases que se mencionan en este informe. Se trata del Afganistn, Burundi, la Repblica Centroafricana, el Chad, Colombia, la Repblica Democrtica del Congo, el Iraq, Myanmar, el Nepal, Filipinas, Somalia, Sri Lanka, el Sudn y Uganda. UNICEF colabora con una amplia gama de aliados a nivel de los pases en la prestacin de una variedad de servicios como los de salud, de apoyo psicosocial, de proteccin, de asistencia jurdica, de preparacin laboral y de acceso a la educacin y las oportunidades econmicas a los nios, nias y mujeres afectados por los conflictos armados. El mecanismo tambin se emplea para vigilar y denunciar los casos de violaciones de los derechos de esos sectores de la poblacin.
ALiAnzAs en Pro de LA Accin HUmAnitAriA

En sus actividades de respuesta humanitaria, UNICEF siempre ha fomentado el establecimiento de alianzas firmes, y ha participado en las mismas. La colaboracin en el campo humanitario est orientada a mejorar la calidad de la respuesta de UNICEF y sus aliados ante las situaciones de emergencia, especialmente en el plano nacional. Las alianzas resultan esenciales para garantizar la prestacin de apoyo, servicio y proteccin, y hacen posible que UNICEF emplee en sus actividades humanitarias diversos enfoques de manera integrada para obtener mejores resultados en pro de los nios. La poltica de alianzas de la organizacin est evolucionando, ya que en tiempos recientes se hace ms hincapi en darle mayor valor a la colaboracin que se base en la innovacin, la transparencia y la planificacin orientada a la obtencin de resultados. En junio de 2009, la Junta Ejecutiva de UNICEF aprob un nuevo Marco Estratgico de Alianzas y Relaciones de Colaboracin que reflej el cambio institucional que se ha producido en la manera en que la organizacin colabora con una amplia gama de aliados. Mientras sigue desempeando un papel importante en lo que respecta a la colaboracin con los gobiernos, UNICEF trabaja tambin de manera conjunta con otros organismos de las Naciones Unidas, alianzas pblicas mundiales, donantes, organizaciones no gubernamentales, el sector privado, fundaciones, institutos de investigacin, universidades y organizaciones de la sociedad civil para abogar por cambios de polticas y para prestar servicios esenciales a los nios. En los contextos humanitarios, tales alianzas resultan fundamentales para garantizar el fomento y la proteccin de los derechos de los nios y nias, y para que stos reciban atencin y ayuda. Como complemento de la adopcin del Marco Estratgico, en UNICEF se est produciendo tambin un cambio conceptual. De colaborar con los aliados como vendedores de actividades de prestacin de servicios, UNICEF est pasando a colaborar con la sociedad civil sobre la base de objetivos y riesgos compartidos, enfoques complementarios y transparencia mutua. A tal fin, se ha aprobado un nuevo formato de acuerdos sobre alianzas para que ese nuevo enfoque se emplee en todas las operaciones en el terreno a partir de enero de 2010. Ese cambio resulta de particular importancia en lo que concierne a las alianzas en materia de accin humanitaria. Los Comits Nacionales de UNICEF junto con los pases, comunidades e individuos a los que representan aportan alrededor de una tercera parte del presupuesto mundial de la organizacin, adems de defender los derechos de los nios en los planos nacional e internacional. UNICEF tambin colabora directamente con las organizaciones juveniles con el objetivo de fomentar la participacin de los nios, nias y jvenes y de garantizar que en los procesos y la toma de decisiones de carcter poltico se tengan en cuenta los temas que afectan a la infancia y las opiniones de los propios nios. De esa manera, los gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, comunidades e individuos se convierten en importantes factores de apoyo a los derechos de los nios en las situaciones de emergencia y en otras circunstancias crticas. Para reducir los riesgos futuros y ayudar a los gobiernos a evitar posibles desastres es necesario hacer especial hincapi en la seguridad y capacidad de recuperacin, la preparacin y las posibilidades de respuesta y creacin de capacidad de las comunidades. La reduccin del riesgo en las situaciones de emergencia constituye un medio eficaz y sostenible de empleo de los fondos para el desarrollo, y contrasta marcadamente con los elevados costos directos que conllevan las actividades de respuesta a las crisis humanitarias y de recuperacin a largo plazo de los conflictos armados y situaciones de desastre.15 En diversos puntos del mundo han comenzado a ponerse en prctica estrategias especficas de establecimiento de alianzas dirigidas a reducir los riesgos de desastre. Una de ellas se ha comenzado a implementar en Kenya, donde UNICEF se ali con el gobierno local y con la Cruz Roja de Kenya para evaluar el grado de vulnerabilidad y capacidad de diversos distritos del pas. En las esferas de agua, saneamiento e higiene, UNICEF y sus aliados prestan especial atencin a los sistemas de captacin de agua de lluvia en frica oriental, una regin frecuentemente afectada por las sequas, as como a la proteccin en Asia meridional de los pozos y bombas de agua de las inundaciones, que son excesivamente intensas y extemporneas. Con el propsito de aumentar el grado de preparacin de sus aliados y los integrantes de su personal en cada pas, UNICEF est ampliando una combinacin de actividades, entre las que figuran la capacitacin y planificacin para situaciones de emergencia, y el empleo de un sistema mundial descentralizado de alerta temprana que permite que las oficinas de los pases detecten las amenazas, tomen medidas orientadas a reducir el riesgo y den los pasos necesarios en materia de preparacin. Liderazgo y alianzas de grupos sectoriales En su carcter de aliado y miembro del Comit Permanente entre Organismos, UNICEF ha dedicado considerables esfuerzos con el fin de apoyar la reforma humanitaria, iniciativa que consiste en aumentar las posibilidades de previsin, afirmar la responsabilidad de rendir cuentas y desarrollar mayor capacidad de liderazgo en lo que respecta a la accin humanitaria.16
Esos esfuerzos se basan en un enfoque de alianzas que se concentra en el mejoramiento de la capacidad de UNICEF por implementar de manera eficaz el enfoque de gestin por grupos sectoriales a nivel mundial y nacional. UNICEF ocupa la jefatura mundial de los grupos sectoriales para la nutricin y para el agua, saneamiento e higiene, adems de codirigir la educacin con el grupo Save the Children, que es el nico que ha elaborado un modelo de participacin de las ONG en su estructura directiva. UNICEF tambin es el organismo que, en el marco ms amplio del grupo sectorial de proteccin, coordina las labores de proteccin de la infancia y las esferas de responsabilidad en materia de violencia basada en el gnero, que comparte con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. La organizacin tambin preside el grupo de referencia sobre salud mental y servicios psicosociales, que tiene carcter intersectorial, y participa activamente en los grupos para la salud, la logstica y la recuperacin temprana. Debido a que rene a los organismos de las Naciones Unidas, a las organizaciones no gubernamentales, a otras organizaciones internacionales y a la Federacin Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja con el objetivo de detectar necesidades y carencias, as como instituir normas para las labores de respuesta, el enfoque de gestin por grupos aumenta la cobertura y capacidad de previsin y, de esa manera, favorece a las poblaciones afectadas. En varios pases, los gobiernos han participado activamente en la adaptacin que ese enfoque a las estructuras y caractersticas nacionales. El proceso de integracin en el enfoque de gestin por grupos ha ayudado a UNICEF a aumentar su capacidad de respuesta ante las necesidades de los nios, nias y mujeres en contextos humanitarios, a aumentar y profundizar sus alianzas y a ampliar su capacidad de respuesta inmediata. Tambin ha impulsado a la organizacin a confrontar graves carencias en materia de normas, herramientas y orientacin.
Asimismo, forma parte cada vez ms integral de las actividades de preparacin en los pases que no estn afectados por situaciones de emergencia inmediata. Y por ltimo, el enfoque de gestin por grupos est modificando profundamente las labores de respuesta de primera lnea en las situaciones de emergencia, ya que complementa las diversas capacidades y estrategias de los distintos protagonistas de la comunidad humanitaria. Ese cambio ha generado un importante grado de innovacin y creatividad que se refleja en el empleo ms amplio de las buenas prcticas basadas en las pruebas y en el desarrollo de nuevas iniciativas interinstitucionales de resolucin conjunta de cuestiones tcnicas y operacionales.17 Acuerdos de fuerzas de reserva Adems de reforzar su capacidad de liderazgo con respecto a los grupos sectoriales, UNICEF contina incrementando su capacidad de respuesta inicial a las crisis humanitarias mediante acuerdos de fuerzas de reserva para las labores de respuestas en el terreno. UNICEF y sus aliados mantienen una reserva compartida de recursos operacionales personal, experiencia tcnica, servicios y equipo que puede desplegar velozmente cuando se requiere ayuda inmediata. Pese a que los acuerdos de fuerzas de reserva se establecieron originalmente para cubrir carencias crticas pero temporales de personal en el terreno, las propias alianzas han dado lugar a una mayor colaboracin en materia de promocin estratgica y planificacin complementaria, y han aumentado el grado de capacidad de UNICEF y las organizaciones aliadas.18 Para fines de 2009, el nmero de organizaciones que figuraban en la lista de las fuerzas de reserva de UNICEF llegaba a 17, mientras que 128 integrantes del personal tcnico haban sido adscritos a operaciones en situaciones de emergencia como parte de este tipo de alianzas.19 Eso equivale a ms de 17.000 das de trabajo de apoyo al personal en asignaciones a corto plazo con el objetivo de brindar la mejor respuesta posible durante los das inmediatamente posteriores al inicio de las situaciones de emergencia. Los acuerdos de fuerzas de reserva tambin han brindado un apoyo fundamental a las actividades de UNICEF orientadas a fortalecer su participacin en las labores de los grupos sectoriales y a facilitar el cumplimiento de sus responsabilidades en el ejercicio de su liderazgo en un nmero creciente de situaciones de emergencia. Por ejemplo, el grupo de trabajo mundial para el agua, saneamiento e higiene despliega personal altamente capacitado que forma parte de un equipo conjunto de respuesta rpida que integran Action Against Hunger, CARE y Oxfam. Los integrantes de ese equipo reciben capacitacin de UNICEF y de otros miembros del grupo sectorial de agua, saneamiento e higiene.
Accin HUmAnitAriA PLAniFicAdA PArA 2010

En 2010, UNICEF se propone colaborar con todos sus aliados y otras partes interesadas a fin de prestar servicios a decenas de millones de nios y nias afectados por las situaciones de emergencia en los 28 pases que se mencionan en este informe. El Informe de Accin Humanitaria 2010 destaca las labores que lleva a cabo UNICEF en los pases y comunidades antes, durante y despus de las situaciones de emergencia, y explica la manera en que los programas y mecanismos especficos fortalecen la accin humanitaria. En cada captulo se resumen las cuestiones de importancia crtica para los nios, nias y mujeres, como los datos bsicos de cada pas20, los principales logros de 2009 y la accin humanitaria que se planifica para 2010, as como los requerimientos en materia de fondos asociados. Para ilustrar cmo se llevan a cabo esas labores, en cada captulo se ofrece un breve ejemplo de cmo funcionan las alianzas. En colaboracin con los gobiernos y otros aliados, UNICEF seguir apoyando las evaluaciones de las necesidades y riesgos con el propsito de mejorar la accin humanitaria en pro de los nios y nias afectados por los desastres y los conflictos armados. La creacin de capacidad en materia de mitigacin, preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia forma parte integral de la estrategia de UNICEF, al igual que el apoyo a los procesos de transicin de las situaciones de emergencia al desarrollo mediante la integracin de las actividades iniciales de recuperacin en las labores de respuesta. En tal sentido, la alianza establecida en octubre de 2008 por el Banco Mundial y las Naciones Unidas con el objetivo de fortalecer su cooperacin en las situaciones de crisis y con posterioridad a las mismas ofrece grandes posibilidades de llevar a cabo acciones coordinadas y de aumentar la capacidad de los pases en materia de prevencin, respuesta y recuperacin ante las situaciones de crisis. La capacidad de UNICEF de llevar a cabo la asistencia humanitaria depende en gran medida de los fondos que suministran los donantes. Mientras la economa mundial inicia en 2010 un titubeante proceso de recuperacin tras la recesin del 2008-2009, es de suma importancia que los donantes mantengan o aumenten su compromiso de brindar proteccin a los nios, nias y mujeres en situaciones de emergencia. UNICEF y sus aliados slo pueden obtener
mejores resultados en pro de los nios, hacer realidad las promesas de la Convencin sobre los Derechos del Nio para todos los nios y trabajar en pro del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otras metas de carcter internacional referidas a los derechos de los nios si cuentan con fuentes adecuadas y sostenibles de fondos. tendencias en materia de suministro de fondos El Informe de Accin Humanitaria 2010 resume las necesidades prioritarias en materia de accin humanitaria que se desprenden de un anlisis de ms de 80 pases tomados en consideracin. El informe refleja tanto las necesidades de los pases que participan en el Procedimientos de llamamientos unificados como las de los que no forman parte del mismo, aunque no tiene en cuenta los llamamientos urgentes y otros llamamientos ad hoc que realiza UNICEF en el transcurso del ao, a fin de dar respuesta a situaciones de emergencia sbitas. Entre los pases que no forman parte del Procedimiento de llamamientos unificados figuran los que atraviesan situaciones de emergencia silenciosas, en las que los elevados niveles de vulnerabilidad y pobreza crnicas, desnutricin mortfera y acceso limitado a los servicios bsicos suele agravarse an ms debido a fenmenos de carcter local, como inundaciones, sequas, hechos de violencia, desplazamientos de pobladores y otras circunstancias que obstaculizan la recuperacin a largo plazo. Como se indica en el Grfico 1.1, durante el periodo enero-octubre de 2009, el total de fondos de emergencia destinados a UNICEF fue de 572,4 millones de dlares EE.UU., suma que incluye los fondos recibidos por los 36 pases de seis regiones, tal como aparece en el Informe de Accin Humanitaria 2009. Ese monto implica una reduccin del 5% con respecto al nivel de fondos que se destinaron a causas humanitarias durante el mismo perodo de 2008, que totalizaron 600 millones de dlares
EE.UU. En 2009, UNICEF respondi a 15 Procedimientos de llamamientos unificados, ocho llamamientos urgentes, 27 pases ajenos a los Procedimientos de llamamientos unificados y a 10 llamamientos de otra ndole21, por un total de 1.190 millones de dlares EE.UU. En el perodo de enero a octubre de 2009, UNICEF slo recibi fondos suficientes para cubrir el 39% de su presupuesto anual de 2009 para respuestas de accin humanitaria, que totaliz 1.150 millones de dlares EE.UU. Los pases correspondientes a los Procedimientos de llamamientos unificados obtuvieron un 45% de los fondos solicitados, mientras que los que no correspondieron a los Procedimientos de llamamientos unificados slo recibieron el 33% de los fondos requeridos. A efectos de comparacin, el presupuesto para la respuesta de accin humanitaria de 2008 haba sido cubierto mejor, ya que ese ao se recaud el 44% del total. Mientras los pases correspondientes a Procedimientos de llamamientos unificados obtuvieron en 2008 el 53% de lo solicitado, los que no formaron parte de esos Procedimientos slo recibieron el 29% de los fondos requeridos. De enero a octubre de 2009, slo se cubri el 47% de las necesidades contempladas en los llamamientos de emergencia de ese ao. En el mismo lapso de 2008, los fondos suministrados para los llamamientos de emergencias de ese ao haban cubierto el 61% de lo requerido. En el periodo enero-octubre 2009, el Fondo para la accin en casos de emergencia continu siendo la fuente de recursos ms importante de UNICEF, ya que aport 89,8 millones de dlares, de los cuales 52,2 millones fueron asignados por medio del elemento de respuesta rpida y 37,6 millones a travs del elemento de emergencia con financiacin insuficiente. Los Estados Unidos fueron la segunda fuente ms importante de fondos humanitarios destinados a UNICEF, ya que ese pas destin fondos a Etiopa, el Iraq, el Pakistn, el Sudn y la Repblica rabe Siria, entre otros. El tercer donante en importancia fue la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea, que increment en un 59% el volumen de fondos humanitarios que destin a UNICEF. Japn, por su parte, sigui siendo uno de los donantes bilaterales ms importantes y fieles, ya que en el periodo enero-octubre 2009 suministr 57 millones de dlares a UNICEF. Como se indica en el Grfico 1.2, los principales donantes de fondos humanitarios contribuyeron con el 78% del total de los fondos de esa ndole que recibi UNICEF para sus operaciones de emergencia durante el periodo enero-octubre 2009. Del total de 572,4 millones de dlares EE.UU en contribuciones humanitarias recibidos por la organizacin en el periodo de 10 meses que concluy a fines de octubre de 2009, slo el 9% (52,7 millones de dlares) estuvieron constituidos por fondos temticos. Tanto en trminos porcentuales como absolutos, el nivel de fondos temticos correspondientes al periodo enero-octubre 2009 equivali a la mitad del total de esos fondos recibidos en el mismo lapso en 2008. Los fondos temticos correspondientes al periodo enero-octubre 2008 totalizaron
Grfico 1.1: Tendencia de los fondos de emergencia, 1998-2009
1200
Millones de dlares EE.UU
1000 800 600
(A+B) Todos los fondos de emergencia (A) Fondos temticos (de uso general) (B) Fondos no temticos (para usos especficos)
1.129
601 443 391 529
735 572
400 200 0 116 197 199 235
240
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009*
*Enero-octubre de 2009 Fuente: Oficina de Alianzas y Movilizacin de Recursos en el Sector Pblico, fin de 2009.
115 millones de dlares EE.UU., lo que represent el 19% del total de contribuciones humanitarias. En el periodo enero-octubre 2009, UNICEF recibi 130,8 millones de dlares EE.UU. (que representaron el 23% del total de fondos humanitarios requeridos, que son 572,4 millones de dlares) por medio de diversos mecanismos de financiacin de la ayuda humanitaria mancomunados, como el Fondo para la accin en casos de emergencia, los fondos humanitarios comunes, los fondos de respuesta humanitaria y el fondo fiduciario de donantes mltiples, que administra el Banco Mundial. El Fondo para la accin en casos de emergencia contribuy con la mayor parte del total de la financiacin humanitaria recibida, 89,8 millones de dlares EE.UU, lo que supuso el 16% del total de otros recursos en situaciones de emergencia, y representa un ligero descenso del nivel de enero a octubre de 2008 de 91,9 millones de dlares EE.UU. El valor del conjunto de la financiacin no humanitaria recibida de fuentes como la Ventana de financiacin ampliada de Unidos en la Accin para el logro de los ODM, el Fondo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Fondo Una ONU y el Fondo de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la Paz fue de 42,7 millones EE.UU en enerooctubre de 2009, un aumento del 14% con respecto a los 37,5 millones de dlares EE.UU del perodo correspondiente de 2008. De enero a octubre de 2009, el Comit de Japn pro UNICEF fue el principal donante temtico de la organizacin, a la que aport 11,3 millones de dlares EE.UU. en fondos humanitarios. De los gobiernos donantes, el de Noruega fue el que aport la mayor cantidad de fondos humanitarios temticos (9,7 millones), seguido por el de Finlandia (5,6 millones). Los 10 donantes ms importantes de fondos humanitarios fueron, en orden descendiente, el Comit de Japn pro UNICEF, el Gobierno de Noruega, el Comit de Alemania pro UNICEF, el Gobierno de Finlandia, el Fondo de los Estados Unidos en pro de UNICEF, el Comit del Reino
Unido pro UNICEF, el Comit de los Pases Bajos pro UNICEF, el Comit de Italia pro UNICEF, el Comit de Espaa pro UNICEF y el Comit del Canad pro UNICEF. UNICEF recibe con beneplcito los fondos humanitarios temticos, ya que posibilitan una programacin ms adecuadas a las prioridades de los pases y el mundo. Los fondos de ese tipo ponen de relieve el compromiso de los donantes con los principios de la iniciativa de buenas prcticas en materia de donaciones humanitarias. Las contribuciones temticas tambin reducen los costos de las transacciones y simplifican la gestin de los presupuestos de los programas a nivel de pas. El nivel de fondos que recibe UNICEF determina su capacidad para dar respuestas eficaces y oportunas. En el Afganistn, por ejemplo, para fin de octubre de 2009 se haba cubierto el 66% de los fondos solicitados, y en las clnicas y centros para pacientes ambulatorios que reciben apoyo de UNICEF en las ocho provincias ms afectadas por la sequa y el alto costo de los alimentos se haba brindado tratamiento a unos 5.000 nios y nias menores de cinco aos afectados por la desnutricin. Adems, se llev a cabo una vasta campaa de vacunacin contra el sarampin que posibilit la inmunizacin de ms de tres millones de personas. Por otra parte, las campaas combinadas de vacunacin contra la poliomielitis y de suministro de suplementos de vitamina A beneficiaron al 98% de todos los nios y nias menores de cinco aos. Mediante la construccin de sistemas de suministro de agua y la instalacin de bombas manuales e instalaciones sanitarias adecuadas a las normas bsicas en situaciones de desastre, el proyecto Sphere brind acceso al suministro de agua potable y saneamiento a casi una tercera parte del milln de pobladores afectados por la sequa. En colaboracin con el Ministerio de Educacin, Save the Children y otros aliados, UNICEF dio su respaldo a la reapertura de 214 escuelas, que representaron casi una tercera parte de los 651 establecimientos de enseanza que estaban cerrados en noviembre de 2008 como consecuencia de las amenazas y la violencia. En Etiopa, donde los fondos obtenidos durante el periodo enero-octubre 2009 cubrieron el 53% del monto solicitado, UNICEF colabor con el Gobierno y diversos aliados nacionales e internacionales para dar respuesta durante ese ao a las necesidades humanitarias de unos seis millones de nios y nias que habitan regiones afectadas por la inseguridad alimentaria. Esas labores an continan y requerirn financiacin sostenida de carcter urgente en 2010. En Somalia, pas al que se considera uno de los sitios ms difciles del mundo para la realizacin de operaciones humanitarias, UNICEF ha colaborado con ms de 100 aliados nacionales e internacionales para prestar ayuda a los nios, nias y mujeres empleando enfoques novedosos y flexibles. En 2009, hubo 1,8 millones de pobladores recibieron servicios
Grfico 1. 2: Los 10 principales donantes de fondos humanitarios de 2009

Fondo para la accin en casos de emergencia Estados Unidos Unin Europea/ECHO** Japn Fondos mancomunados Reinos Unido Suecia 0.4 Comit de Alemania pro UNICEF 5.8 Pases Bajos 0.5 Canad
0 20 27 26 25 24 22 40 60 Millones de dlares EE.UU. 80 100 41 57 63 73
90
Fondos temticos (de uso general) Fondos no temticos (para usos especficos)
* Para fin de octubre de 2009. ** Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea. Fuente: Oficina de Alianzas y Movilizacin de Recursos en el Sector Pblico, fin de 2009.
de atencin bsica de la salud y se brind tratamiento a ms de 50.000 nios y nias que sufran desnutricin aguda grave, el doble de los que haban recibido similares servicios de salud en 2008. Finalmente, se sigui ampliando la distribucin de mosquiteros, se llevaron a cabo Das de Salud Infantil en los que se inmuniz a ms del doble de los nios y nias vacunados el ao anterior y el pas se mantuvo libre de la poliomielitis. Fondos de emergencia requeridos en 2010 En 2010, UNICEF necesitar 1.200 millones de dlares EE.UU. para dar apoyo a diversas actividades de accin humanitaria.22 El Informe de Accin Humanitaria 2010 presenta llamamientos destinados a 28 pases para 2010, mientras que en 2009 se haban efectuado 36 llamamientos.23 Como se indica en el Grfico 1.3 que aparece a continuacin, las necesidades financieras para las situaciones de emergencia en Asia son ms de dos veces mayores que el ao pasado. Eso se debe a que en el informe de 2010 se agregaron el Pakistn y Filipinas, adems de los desastres naturales y el conflicto armado del Afganistn.
Tambin han aumentado los fondos requeridos para frica occidental y central, principalmente como resultado de las situaciones de emergencia aguda en el Chad y la Repblica Democrtica del Congo. Ambos pases atraviesan situaciones de violencia interna y transfronteriza, son escenario de desplazamientos masivos de la poblacin y de situaciones en las que las organizaciones humanitarias tienen acceso limitado a las regiones donde se necesita ayuda, La regin que requiere la mayor cantidad de fondos es la de frica oriental y meridional. Se calcula que solamente en 2009, unos 24 millones de personas resultaron afectadas por la sequa, la inseguridad alimentaria crnica y los conflictos armados. Adems de ello, en Zimbabwe persiste la grave situacin creada por un brote nacional de clera, la reduccin de la seguridad alimentaria y una alta tasa de VIH/SIDA. Todos esos factores han aumentado el grado de vulnerabilidad de los nios, nias y mujeres del pas. En las regiones de europa Central y Oriental y la Comunidad de estados independientes, Amrica Latina y el Caribe y Oriente Medio y frica del norte las necesidades de fondos sern similares a los niveles correspondientes de 2009. UNICEF agradece a los donantes su firme apoyo durante 2009. Continuaremos administrando y distribuyendo de manera prudente y eficaz los fondos asignados durante 2010 para ayudar a satisfacer necesidades vitales, defender y garantizar los derechos de los nios, nias y mujeres y tomar medidas orientadas a aumentar la capacidad de recuperacin y reducir los riesgos futuros.
Grfico 1.3: Estimacin de fondos de emergencia requeridos por regin en 2009 y 2010
frica oriental y frica meridional Oriente Medio y frica del norte frica occidental y central Asia y el Pacfico Amrica Latina y el Caribe Europa Central y Oriental/Comunidad 5 de Estados Independientes 3
0 100 200 300 Millones de dlares EE.UU. 21 20 77 207 266 260 263 242
370 399
2009 2010
400 500
Fuente: Oficina de Programas de Emergencia de UNICEF, fin de 2009.
1. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Annual Emergency Response Study: 2005, 2006, 2007 and 2008. UNICEF define una situacin de emergencia a aquella donde corran peligro las vidas y el bienestar de una parte importante de la poblacin y que requiera medidas extraordinarias para garantizar la supervivencia, la atencin y la proteccin de los pobladores en peligro. 2. Parry, M. L., et al., editores, Climate Change 2007: Impacts, adaptation and vulnerability, aportacin del Grupo de Trabajo II al Cuarto Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, IPCC, Ginebra, 2007. 3. Back, Emma y Catherine Cameron, Our Climate, Our Children, Our Responsibility: The implications of climate change for the worlds children, Comit del Reino Unido pro UNICEF, Londres, 2008 y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Climate Change and Children: A human security challenge, Centro de Investigacin Innocenti de UNICEF, Florencia, Italia, 2008. 4. Save the Children, In the Face of Disaster: Children and climate change, International Save the Children Alliance, Londres, 2008. 5. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, From Conflict to Peacebuilding: The role of natural resources and the environment, PNUMA, Nairobi, 2009. 6. Acuerdo de Copenhague del 18 de diciembre de 2009, prrafo 3. 7. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Aggregate Shocks, Poor Households and Children: Transmission channels and policy responses, Documento de Trabajo sobre Poltica Social y Econmica, Divisin de Poltica y Prcticas, UNICEF, Nueva York, febrero de 2009. 8. Organizacin de Las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo -Crisis econmicas: Repercusiones y enseanzas extradas, FAO, Roma, 2009.
9. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, A Matter of Magnitude: The impact of the economic crisis on women and children in South Asia, Oficina Regional de UNICEF para Asia meridional, Katmand, junio de 2009. 10. Rodrik, Dani, Where Did All the Growth Go? External shocks, social conflict and growth collapses, Journal of Economic Growth, volumen 4, diciembre 198, pginas 358412; y Murshed, Syed Mansoob, The Conflict-Growth Nexus and the Poverty of Nations, Documento de trabajo 43 de DESA, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas, Nueva York, junio de 2007. 11. Collier, Paul y Anke Hoeffler, The Challenge of Reducing the Global Incidence of Civil War, Copenhagen Consensus Challenge Paper, Centre for the Study of African Economies, Universidad de Oxford, Oxford, Reino Unido, 2004. 12. Naciones Unidas, Carta del Secretario General al personal, diciembre de 2009. 13. Informacin obtenida por la Oficina de UNICEF en la Repblica Democrtica del Congo; srvase consultar el captulo de este informe dedicado a la Repblica Democrtica del Congo. 14. Ntese, por ejemplo, Los derechos del nio, 61 Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Nota del Secretario General A/61/299, as como S/RES/1888, aprobada por el Consejo de Seguridad el 30 de septiembre de 2009; el Mecanismo de Vigilancia y Presentacin de Informes mejorado; y el nombramiento de un Representante Especial del Secretario General sobre Violencia Sexual en los Conflictos Armados. 15. Diversos estudios demuestran que por cada dlar que se invierte en la reduccin de los desastres se ahorran a largo plazo entre cuatro y siete dlares EE.UU., como seal el Secretario General Adjunto John Holmes en su discurso sobre la Seguridad Humana y la Reduccin de los Desastres, que pronunci con motivo de la conferencia sobre el cambio climtico desde la perspectiva de la seguridad humana; 31 de julio de 2007, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York. 16. Se puede obtener ms informacin sobre la labor de la Reforma Humanitaria en < www.humanitarianreform.org >. 17. Junta Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Mapping of UNICEF Partnerships and Collaborative Relationships, E/ICEF/2009/11, Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, 6 de abril de 2009. 18. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Standby Arrangements in Emergencies, Partnerships & Collaborative Relationships Case Study, UNICEF, Nueva York, junio de 2009. 19. Incluye a las organizaciones no gubernamentales como Accin contra el Hambre, Austcare, CANADEM, CARE International, el Consejo Dans para los Refugiados, Norwegian Church Aid, el Consejo Noruego para los Refugiados, Oxfam Reino Unido, RedR Australia y Tlcoms Sans Frontires; instituciones pblicas como la Dependencia de Respuesta a las Crisis de Islandia, Irish Aid, la Dependencia de Servicios de Rescate de Suecia, la Dependencia de Cooperacin para el Desarrollo de Suiza y el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido; y aliados empresariales como Ericsson y Veolia Environnement. 20. A menos que se indique lo contrario, todos los datos reflejan los clculos estimados internacionales disponibles para la fecha de publicacin de este informe, que provienen de la Edicin especial del Estado mundial de la infancia: Conmemoracin de los 20 aos de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Las tablas estadsticas pueden obtenerse en lnea en < www.unicef. org/publications/index_51775.html >. 21. Otros llamamientos se refiere a documentos de Necesidades Inmediatas y llamamientos interinstitucionales (excluyendo los CAPs y los llamamientos urgentes). Cuando con motivo de una crisis se requieren fondos que superan los lmites de reprogramacin del fondo y no se realiza un llamamiento conjunto, UNICEF emite un documento de Necesidades Inmediatas en las 24 a 72 horas posteriores al comienzo de la situacin de emergencia. 22. El total requerido por UNICEF a nivel de pases, regiones y la sede contempla una tasa mxima de recuperacin del 7%. La tasa real de recuperacin sobre las contribuciones se calcular de acuerdo con la Decisin 2006/7 de la Junta Ejecutiva de UNICEF, fechada 9 de junio de 2006. 23. Angola, el Congo, Cte dIvoire, Djibouti, Guinea-Bissau, Liberia, Malawi, Mozambique, Timor-Leste y Zambia figuran en llamamientos y captulos separados en el Informe de Accin Humanitaria 2009. En la medida de lo necesario, los dems fondos requeridos por esos pases para dar respuesta a situaciones de emergencia de menor escala y para financiar las actividades de creacin de capacidad y recuperacin temprana se incluyen en los llamamientos regionales de 2010.
APoyo mUndiAL A LA Accin HUmAnitAriA
UNICEF se propone brindar a las actividades humanitarias un apoyo operacional y programtico eficaz, previsible y oportuno. Esa funcin bsica est diseada de manera que garantice la capacidad de apoyo con carcter estratgico, sistemtico y adecuado a las necesidades, independientemente de la magnitud o causas de las situaciones de emergencia, o de cualquier otra situacin que supere las posibilidades de respuesta de los pases y ponga en peligro el bienestar y los derechos de los nios y mujeres. La accin humanitaria de la organizacin abarca la reduccin de riesgos incluso las actividades de alerta temprana y preparacin en el marco de las actividades del desarrollo y la respuesta rpida y la recuperacin durante las crisis humanitarias. UNICEF, que se concentra en los resultados a largo plazo para los nios y nias, entiende que la ayuda humanitaria hace posible que en los pases aumente el respeto por la Convencin sobre los Derechos del Nios y se produzca un avance ms veloz hacia la conquista de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de otros objetivos del desarrollo de carcter internacional. En los ltimos aos, UNICEF y sus aliados han realizado importantes inversiones en materia de mitigacin de las situaciones de emergencia, actividades de preparacin, mecanismos de alerta temprana y sistemas de respuesta y recuperacin. Tambin se han dado pasos hacia la integracin plena de las responsabilidades y la obligacin de rendir cuentas con respecto al desempeo de los grupos sectoriales en las funciones bsicas de UNICEF a nivel de los pases, las regiones y la Sede. La naturaleza dinmica y cambiante del contexto humanitario implica que esas capacidades y sistemas demandarn constante apoyo y adaptacin a fin de garantizar una preparacin adecuada ante futuras crisis, as como mtodos eficaces de previsin de tendencias que hagan posible la toma inmediata de medidas adecuadas y la recuperacin temprana. Las inversiones destinadas a fomentar el carcter sostenible y el aumento de la capacidad, el mantenimiento de la flexibilidad, el fortalecimiento de las alianzas estratgicas y el apoyo a la excelencia tcnica resultan fundamentales para garantizar que UNICEF y sus aliados puedan satisfacer las necesidades de los nios, nias y mujeres afectados por las situaciones de emergencia, dondequiera y cuando quiera se produzcan, adems de abogar por los derechos de esos sectores de la poblacin. Las prioridades principales que se enumeran a continuacin constituyen el fundamento de la visin y las
estrategias bsicas del Plan estratgico de mediano plazo de UNICEF y de los Compromisos bsicos para la infancia en las situaciones de emergencia. UNICEF se involucrar en las siguientes esferas estratgicas intersectoriales para apoyar la convergencia de estrategias, capacidades y acciones destinadas a proteger las vidas de los nios y las nias: la promocin y elaboracin de polticas, la planificacin estratgica de los pases, la gestin de los conocimientos y la direccin y coordinacin de los grupos sectoriales. Promocin y elaboracin de polticas UNICEF continuar trabajando activamente para fortalecer las normas y polticas mundiales referidas a los nios y nias afectados por las crisis humanitarias y otras situaciones de emergencia. A tal fin, el organismo colaborar con los procesos interinstitucionales de elaboracin de polticas y promocin en el marco del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y otros foros intergubernamentales con el objetivo de fortalecer el derecho y las polticas internacionales que se relacionan con los nios en los conflictos armados, la violencia sexual en los conflictos armados, las mujeres, la paz y la seguridad y la proteccin de la poblacin civil. Programacin estratgica de los pases Debido a que los desastres y conflictos armados son cuestiones que se relacionan tanto con la accin humanitaria como con el desarrollo, UNICEF ha adoptado un enfoque estratgico con respecto a la reduccin de los riesgos a fin de prevenir, mitigar y llevar a cabo actividades de preparacin ante las situaciones de desastre en todos los sectores y en todas las fases de la accin humanitaria. El organismo internacional continuar fortaleciendo sus polticas y procesos de programacin a fin de garantizar que las oficinas de los pases reciban la orientacin y el apoyo que requieren para poner en prctica enfoques de reduccin del riesgo como parte de sus programas de pases. UNICEF continuar aumentando el nivel de sus actividades en materia de alerta temprana y preparacin y planificacin para las situaciones de emergencia, as como fortaleciendo la capacidad a nivel nacional. Se brindar apoyo tcnico por medio de especialistas en programas y operaciones a los pases que atraviesen crisis humanitarias o que estn en peligro de sufrirlas. La organizacin colaborar con las oficinas regionales a fin de aumentar el grado de capacidad y aplicar enfoques integrados orientados a la mitigacin,
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reduccin y reparacin ante las situaciones de emergencia. Esa poltica resulta particularmente adecuada en el plano subregional, donde los desastres naturales y los conflictos armados suelen superar las fronteras nacionales y exigen polticas integradas transfronterizas de prestacin de ayuda, mitigacin de los efectos, reduccin de los riesgos y preparacin. Para confrontar los desafos crecientes que presentan los desastres y los conflictos armados, as como para reducir el grado de peligro que corren los nios y nias y garantizar respuestas ms confiables y procesos de recuperacin sostenibles resulta fundamental aprovechar la capacidad combinada de las partes interesadas en cada pas. UNICEF tambin seguir profundizando su colaboracin con las oficinas de los pases para que las autoridades de gobierno tanto nacionales como subregionales y las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil adquieran mayor capacidad. En ese contexto, se brindar particular apoyo a las oficinas de pases que se encuentren en situacin de poscrisis y a los pases que atraviesen situaciones de emergencia prolongadas y complejas, como las que requieran la realizacin simultnea de operaciones humanitarias y de recuperacin. En tales circunstancias, las intervenciones humanitarias y de desarrollo deben adecuarse a la situacin y tener en cuenta las caractersticas polticas y de seguridad del mbito en que se desarrollan. gestin de los conocimientos La vigilancia y el anlisis sistemtico de la situacin de los nios, nias y mujeres tienen una importancia fundamental con respecto a la eficacia de la accin humanitaria y la recuperacin despus de las crisis. UNICEF continuar invirtiendo en los procesos, sistemas y herramientas que permitan obtener informacin oportuna y pertinente acerca de la situacin de los nios, nias y mujeres, as como sobre los resultados de sus labores humanitarias. Uno de los factores ms importantes con respecto al aumento de la capacidad de respuesta humanitaria es el aprovechamiento de las lecciones obtenidas en las situaciones de crisis anteriores. UNICEF seguir colaborando con el desarrollo de una slida base de pruebas que se emplear en las labores de programacin, y tratar de fortalecer las herramientas y la capacidad de los pases en materia de anlisis de la vulnerabilidad y capacidad, especialmente en lo que concierna a los nios, nias y mujeres. La organizacin respaldar la elaboracin de estrategias ms amplias de reduccin de los riesgos y de respuesta humanitaria que guarden conformidad con sus Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia. Tambin implementar un sistema de vigilancia del desempeo, que servir para aumentar y mejorar la capacidad y los sistemas nacionales de supervisin a nivel sectorial y de grupo sectorial, conforme a los mecanismos interinstitucionales de rendicin de cuentas.
sistemas de respuesta mejorados Por medio de las iniciativas y el apoyo originados en su Sede, UNICEF ha mejorado en aos recientes los sistemas internos de respuesta a fin de que funcionen de manera oportuna y confiable. Entre las medidas tomadas figuraron: El aumento de la capacidad de despliegue inicial de personal por medio de asignaciones internas, empleo de personal de reserva y disposiciones para hacer frente a las contingencias. La modernizacin de las instalaciones de depsito y almacenamiento en Copenhague y la descentralizacin de la red de sitios de acopio preventivo de suministros. La creacin de mecanismos internos de respuesta rpida que posibilitan la financiacin inmediata de las labores orientadas a salvar vidas en las 48 horas inmediatamente posteriores al inicio de las situaciones de crisis y a cubrir los dficits de fondos hasta que sea posible hacer uso de los recursos de los donantes. La simplificacin de los acuerdos de alianza con las organizaciones no gubernamentales, como la revisin del marco del Acuerdo de cooperacin con los asociados. Los importantes avances logrados en cada uno de estos aspectos crticos se refinarn an ms mediante el empleo sistemtico de los nuevos sistemas y polticas operacionales, as como mediante el aumento de la capacidad a nivel regional y del pas. Liderazgo sectorial y coordinacin UNICEF mantiene su compromiso de fortalecer su capacidad de liderazgo sectorial y las funciones que desempea como organismo aliado de conformidad con lo estipulado por el Comit Permanente entre Organismos. En el plano mundial, UNICEF es el organismo a cargo de los grupos sectoriales de nutricin, agua, saneamiento e higiene, y
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educacin (grupo cuya direccin comparte con Save the Children). En el marco ms amplio del grupo sectorial de proteccin, UNICEF es el organismo coordinador de los grupos de trabajo sobre la proteccin de la infancia y sobre la violencia basada en gnero, que comparte con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. UNICEF forma parte integral de los grupos sectoriales de salud, logstica y recuperacin temprana, y comparte la presidencia de los grupos de referencia de salud mental y
apoyo psicosocial. La organizacin continuar colaborando con sus aliados en esos grupos a fin de aumentar la capacidad de respuesta tanto a nivel mundial como de pases, de instituir normas y polticas, de crear herramientas y de brindar apoyo operacional. UNICEF entiende que el enfoque sectorial ofrece un importante punto de entrada para la creacin de capacidad y el desarrollo de sistemas de los aliados sectoriales en el plano nacional, as como para la mayor integracin de la reduccin de riesgos en las actividades de preparacin, respuesta y recuperacin con posterioridad a las crisis.
Fondos reQUeridos
Para poder llevar a cabo las acciones mencionadas y brindar el grado de apoyo mundial necesario a las iniciativas que se mencionan en los captulos nacionales y regionales del Informe de Accin Humanitaria 2010, UNICEF requiere 49 millones de dlares EE.UU. en 2010. Mediante esos fondos, UNICEF podr mantener la capacidad institucional necesaria para garantizar las intervenciones de calidad consistente, la implementacin de enfoques organizativos estratgicos, la colaboracin con los gobiernos nacionales en la generacin de consensos y compromisos, la prestacin de apoyo tcnico, el fortalecimiento de la accin humanitaria predecible mediante el enfoque sectorial y la creacin de capacidad a nivel nacional en colaboracin con los aliados y los gobiernos en todos los sectores. En el Grfico 2.1 que aparece a continuacin se detallan los totales de fondos requeridos para 2010 por las esferas prioritarias de Prioridad Estratgica de Mediano Plazo, que reflejan la base de la respuesta e implementacin de las mencionadas prioridades mundiales intersectoriales en materia de apoyo de UNICEF. Del total de 49 millones de dlares EE.UU. requeridos, un 40% podra ser financiado mediante fuentes de ingresos existentes, lo que dejara una diferencia de 29 millones de dlares por saldar.
GrFiCO 2.1: FOnDOs De eMerGenCiA reQUeriDOs pOr UniCeF pArA LAs ACTiViDADes De ApOYO MUnDiAL Y OperACiOnAL en 2010 prioridad estratgica de mediano plazo esfera de prioridad Supervivencia y desarrollo de los nios de corta edad Educacin bsica y paridad de gnero El VIH/SIDA y los nios Proteccin de la infancia contra la violencia, la explotacin y el abuso Promocin poltica y alianzas en pro de los derechos de los nios subtotal Costos indirectos de apoyo a los programas Total Financiado no financiado
Fuente: Unidad de programa de asistencia humanitaria y de transicin de UNICEF, fines de 2009.
en millones de dlares ee.UU. 17,6 10,6 1,3 7,5 8,3 45,3 3,2 48,5 19,5 29
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Accin Humanitaria de UNICEF 2010
FricA orientAL y meridionAL
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FricA orientAL y meridionAL
cUestiones crticAs PArA LA inFAnciA y LAs mUjeres

En la regin de frica oriental y meridional las necesidades humanitarias estn en constante aumento, ya que las familias confrontan una diversidad de crisis, entre las que figuran los desastres naturales, los conflictos armados, las epidemias, la inseguridad alimentaria y el creciente debilitamiento de los medios de subsistencia y de los mecanismos para hacer frente a las crisis. En 2009, 17 de las 20 oficinas de pases de UNICEF de la regin organizaron una respuesta de emergencia. En muchos pases de la regin han pasado tres, cuatro y hasta cinco temporadas de lluvias sin que se registraran precipitaciones. Pese a que los pronosticados efectos de El Nio podran aliviar las consecuencias de la sequa, ese fenmeno meteorolgico tambin conlleva mayores riesgos de inundaciones y brotes de enfermedades, entre ellas la gripe A (H1N1), con las consiguientes prdidas materiales. Tambin son motivo de preocupacin en toda la regin los efectos del aumento desmedido de los precios de los alimentos y de la inestabilidad econmica mundial. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 800.000 300.000 1.600.000 300.000 350.000 300.000 3.650.000
los que se registren o puedan ocurrir nuevas situaciones de emergencia. En 2010, ese apoyo consistir en parte en el refuerzo de la ayuda tcnica a los pases mediante el empleo del mecanismo de coordinacin interinstitucional de los grupos sectoriales, a fin de cumplir con los compromisos adquiridos por UNICEF en su carcter de organismo lder de los grupos para el agua, el saneamiento y la higiene, la nutricin, la educacin, las situaciones de emergencia, y la proteccin de la infancia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia: UNICEF fortalecer la capacidad de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia de sus 20 oficinas de pases de la regin mediante el suministro de capacitacin en materia de evaluacin de las situaciones de emergencia y de planificacin para la accin. Tambin ofrecer anlisis de las deficiencias, evaluaciones de los recursos humanos y los suministros y otras herramientas necesarias para alcanzar el nivel mnimo indispensable de preparacin. UNICEF tambin brindar apoyo a la creacin de capacidad a nivel nacional en materia de elaboracin de planes de contingencia, procedimientos operacionales ordinarios y reduccin del riesgo de los desastres. salud: En colaboracin con la Organizacin Mundial de la Salud y otros aliados, UNICEF trabajar para reducir los brotes de enfermedades transmitidas por el agua, as como sus efectos, y para aumentar el acceso de los nios, nias y mujeres en situacin de emergencia a la atencin bsica de la salud. A tal fin, realizar las labores necesarias de evaluacin, vigilancia y prestacin de apoyo tcnico. nutricin: UNICEF aumentar la capacidad de respuesta eficaz ante las crisis de nutricin actuales y futuras que afecten a los nios y nias menores de cinco aos y a las mujeres embarazadas o lactantes. A tal fin, llevar a cabo actividades de capacitacin y ofrecer orientacin tcnica a sus 20 oficinas de pases en la regin de frica oriental y meridional, adems de ejercer la conduccin del grupo sectorial de nutricin. Agua, saneamiento e higiene: UNICEF brindar respaldo a las oficinas de los pases con respecto a la preparacin y elaboracin de planes de respuesta en la esfera de agua, saneamiento e higiene, y brindar orientacin tcnica directa a los jefes del grupo para el agua, saneamiento e higiene, fundamentalmente mediante la capacitacin. Ejemplo de ello es el conjunto de materiales de capacitacin sobre el clera de UNICEF/OXFAM. educacin: UNICEF colaborar con sus contrapartes gubernamentales en la esfera de la educacin con el objetivo de reducir la alteracin de la educacin escolar tanto para los estudiantes como para los maestros durante las situaciones de emergencia. Para lograrlo, ofrecer capacitacin en materia de preparacin y de respuesta en la esfera de la educacin durante las situaciones de emergencia. UNICEF tambin brindar orientacin tcnica a los jefes de grupo para la educacin. Proteccin de la infancia: Las oficinas de pases recibirn apoyo para incrementar su capacidad de respuesta en materia de proteccin de la infancia. Ese apoyo le ser suministrado en parte por el mecanismo del subgrupo para la proteccin de la infancia. El apoyo comprender la respuesta a las necesidades especiales de los nios separados de sus familias o sin acompaantes, a los nios vinculados con las agrupaciones o fuerzas armadas y a las vctimas de la violencia basada en gnero, el estrs psicosocial y la explotacin.

En colaboracin con los gobiernos, las dems organizaciones de las Naciones Unidas, las ONG y otros aliados, la Oficina de UNICEF para la regin de frica oriental y meridional seguir fortaleciendo la capacidad de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia en toda la regin. Para ello emplear como gua el marco de reduccin de los desastres recientemente adoptado por las Naciones Unidas. Tambin seguir prestando apoyo a los pases en
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bUrUndi

Despus de 16 aos de crisis, en Burundi se han dado importantes pasos hacia la paz y el desarrollo, como la desmovilizacin del ltimo grupo rebelde en existencia. Los principales obstculos que el pas tiene por delante son la pobreza y el desempleo generalizados, ya que esos problemas no slo se han agravado debido al regreso de ms de 500.000 burundianos de Rwanda y la Repblica Unida de Tanzania, sino tambin por las inundaciones y la sequa. La seguridad alimentaria contina en peligro y Burundi es uno de los pases de la regin con tasas ms elevadas de desnutricin crnica. Adems, la poblacin tiene acceso limitado a las fuentes de agua potable y al saneamiento mejorado, y las comunidades ms vulnerables sufren la amenaza constante del clera, la disentera y el paludismo. La crisis econmica tambin ha provocado un aumento de la explotacin y el abuso de los nios y de la desercin escolar, que en algunas de las provincias ms castigadas llegan al 9%. Adems, 283.000 nios y nias en edad escolar primaria no asisten a clases, lo que los deja a merced de una amplia gama de problemas de desarrollo, as como de la violencia por razn de gnero. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 3.050.000 500.000 3.697.000 473.000 7.720.000

En 2010, en colaboracin con el Gobierno de Burundi y diversos aliados importantes como la Cruz Roja de Burundi, CONCERN, el Gruppo Volontari Civile, el Cuerpo Mdico Internacional, el Comit Internacional de Rescate y el Consejo Noruego para los Refugiados UNICEF ayudar a garantizar que 550.000 nios y nias reciban acceso a los servicios de salud y nutricin, al agua potable, al saneamiento bsico y la higiene y a las oportunidades en materia de educacin, adems de proteccin y apoyo para su reintegracin. Mientras contina con sus labores de preparacin para poder dar respuesta inmediata que salve vidas en situaciones de emergencia, UNICEF tambin respaldar las actividades destinadas a reducir y prevenir los riesgos y se mantendr al frente de los grupos sectoriales de agua, saneamiento e higiene y educacin, adems de coordinar las labores del grupo para la nutricin. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF colaborar con el desarrollo de un sistema eficaz de vigilancia de la nutricin de los nios y nias menores de cinco aos y continuar brindando apoyo a la gestin comunitaria de la desnutricin aguda. En colaboracin con el Gobierno, UNICEF pondr en prctica un programa orientado a facilitar el acceso a los servicios de atencin de la salud de emergencia, entre los que figurarn los de atencin mdica obsttrica y neonatal de emergencia y los servicios de prevencin del paludismo. Agua, saneamiento e higiene: En las regiones afectadas por el clera, se brindar acceso a unos 20.000 pobladores al suministro de agua potable y saneamiento ambiental acorde con las normas Sphere. Los servicios, que beneficiarn entre otros a escuelas y establecimientos sanitarios, se prestarn mediante la construccin y rehabilitacin de los sistemas de suministro de agua y de las instalaciones sanitarias. Tambin se fomentarn en las escuelas y comunidades anfitrionas las prcticas higinicas adecuadas mediante las labores de promocin y el suministro de botiquines higinicos. educacin: UNICEF coordinar las respuestas de emergencia y apoyar activamente la preparacin para las situaciones de emergencia de todos los aliados del grupo para la educacin. Las labores se concentrarn en suministrar acceso a mbitos de educacin seguros a ms de 400.000 nios y nias especialmente afectados por las situaciones de emergencia. Proteccin de la infancia: En el marco de pacificacin y preparacin para las elecciones de 2010, UNICEF trabajar para aumentar la capacidad de los ministerios de gobierno, las ONG y otras organizaciones humanitarias y de ayuda en materia de preparacin, prevencin y respuesta a cualquier tipo de violencia, abuso y explotacin que puedan sufrir los nios en situacin de crisis. Se prestar especial atencin al componente psicosocial de esa ayuda y al papel fundamental que desempean las comunidades y las redes populares de proteccin de la infancia.
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eritreA

En Eritrea, un pas ubicado en una de las zonas ms secas de frica y en el que la subsistencia depende del agua que caiga durante la estacin lluviosa, las lluvias fueron escasas e impredecibles durante la primera mitad de 2009. La mala situacin del pas se agrav an ms debido al aumento de los precios de los alimentos, que ha perjudicado profundamente a los medios de subsistencia de muchas familias, provocando el desplazamiento de un nmero creciente de pobladores y empujando a muchos nios, nias y mujeres a vivir o trabajar en la calle. Otra consecuencia ha sido el marcado aumento de la desnutricin, y como resultado de ello, en el 2009 el nmero de pacientes internados en los centros de alimentacin teraputica se multiplic por seis respecto al 2008. Las minas terrestres antipersonal sin estallar continan representando una grave amenaza en esta nacin donde los nios y nias constituyen casi la mitad de los heridos y muertos causados por las detonaciones de esos artefactos explosivos. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Actividades relacionadas con las minas Total Dlares ee.UU. 4.000.000 13.000.000 5.000.000 1.200.000 800.000 800.000 24.800.000

Adems de llevar a cabo diversas labores para reducir los niveles de desnutricin moderada y grave y satisfacer las necesidades de ms de un milln de pobladores desplazados y reasentados, de las comunidades anfitrionas y de otros sectores vulnerables de la poblacin, UNICEF se propone aumentar su grado de preparacin a fin de brindar respuesta inmediata a las situaciones de emergencia en alianza con el Gobierno de Eritrea, las autoridades locales y los dems organismos de las Naciones Unidas. UNICEF est al frente de los grupos sectoriales de nutricin, agua, saneamiento e higiene, y educacin, as como del subgrupo para la proteccin de la infancia. Tambin participa en los grupos de salud y proteccin. Los programas conjuntos de las Naciones Unidas seguirn satisfaciendo con un enfoque holstico las necesidades de la poblacin de las zonas de reasentamiento. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF, que est al frente del grupo para la nutricin, dar respuesta a las necesidades de ms de un milln de personas en especial los nios, nias y mujeres embarazadas o lactantes a quienes les brindar alimentacin teraputica y suplementaria a fin de prevenir el empeoramiento de su estado nutricional, que ya es deficiente. En 2010 se seguirn llevando a cabo con carcter prioritario las labores integrales de alimentacin suplementaria iniciadas en 2009 en Anseba, Gash-Barka y la zona meridional del mar Rojo, las tres regiones ms afectadas por la sequa. Agua, saneamiento e higiene: El grupo para el agua, saneamiento e higiene, que conduce UNICEF, confrontar el problema del acceso al agua y el saneamiento ambiental, que afecta a unos 80.000 pobladores de las zonas castigadas por la sequa, as como a los integrantes de las comunidades reasentadas. A tal efecto, construir y rehabilitar sistemas de provisin de agua y distribuir suministros de emergencia. El subgrupo para el agua, saneamiento e higiene tambin mejorar la coordinacin de la preparacin para las situaciones de emergencia en lo que concierne a la planificacin y el acopio preventivo de suministros. educacin: Unos 4.100 nios y nias en edad escolar primaria de dos zonas de reasentamiento de desplazados especialmente afectadas tendrn acceso a espacios de aprendizaje seguros, protegidos y acogedores gracias a la construccin de aulas que contarn con instalaciones de saneamiento, depsitos de agua y materiales de aprendizaje que harn posible la reanudacin y continuacin de su educacin escolar. Proteccin de la infancia: UNICEF concentrar su atencin en las necesidades de unos 2.000 nios y nias amenazados por la explotacin y el abuso como consecuencia de la escasez de alimentos. El apoyo que prestar UNICEF consistir en la creacin de centros de acogida e instalaciones acogedoras para los nios, donde se ofrecer atencin psicosocial, capacitacin laboral, servicios de localizacin de las familias y ayuda para la reunificacin de los nios separados o sin acompaantes. Actividades relacionadas con las minas: La principal preocupacin de UNICEF es la seguridad de las personas que viven en las 480 regiones afectadas por las minas terrestres y municin sin estallar. Por medio de cursos escolares y servicios de equipos mviles basados en las comunidades, unos 180.000 alumnos tienen acceso a la educacin sobre los peligros de las minas terrestres. Los sobrevivientes de los estallidos de minas terrestres y municin abandonada, entre los que figuran nios y nias con discapacidad, se beneficiarn del mayor grado de apoyo psicosocial y capacitacin laboral.
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etioPA

Se supone que la seguridad alimentaria se deteriorar an ms en 2010 debido al retraso de las lluvias estacionales de 2009, que normalmente ocurren de junio a septiembre, y a la llegada de El Nio, que deba ocurrir a fines de 2009. Esos fenmenos meteorolgicos tienen lugar tras varios aos de precipitaciones inferiores a lo normal y podran desencadenar una serie de condiciones de desastre, como sequa, cosechas deficientes, inundaciones, desplazamiento de la poblacin y brotes de enfermedades transmitidas por el agua. Se calcula que como resultado de esos desastres naturales, unos 270.000 nios y nias menores de cinco aos requerirn tratamiento contra la desnutricin aguda grave. Tambin es probable que cinco zonas del territorio etope de Ogaden, ubicado en la regin de Somalia oriental, continen sufriendo las consecuencias de los conflictos armados. Asimismo, se anticipa que la educacin de unos 220.000 nios y nias se ver interrumpida debido a los efectos combinados de la sequa, las inundaciones y los conflictos armados. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e Higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 13.200.000 38.000.000 11.500.000 3.460.000 1.800.000 700.000 68.660.000
educacin, agua, saneamiento e higiene, adems de participar en los de salud y seguridad alimentaria, a fin de garantizar la preparacin y la prestacin de ayuda de emergencia, as como para detectar y dar respuesta a las brechas y carencias que existan en materia de asistencia en situaciones de emergencia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: UNICEF brindar respaldo a la creacin de capacidad de los sistemas de atencin de la salud a largo plazo a nivel nacional mientras prosigue poniendo en prctica intervenciones preventivas y dando respuesta inmediata a los brotes de enfermedades contagiosas, especialmente las que amenazan a los pobladores de las regiones de Somalia y Afar, que son particularmente vulnerables a las sequas y los conflictos. Mediante el empleo de equipos mviles de salud, nutricin, agua, saneamiento e higiene se ampliar el nivel de acceso de la poblacin a los servicios bsicos. nutricin: El grupo sectorial de la nutricin, que encabeza UNICEF, elaborar e incrementar de manera progresiva un sistema de vigilancia de la nutricin que har posible la obtencin de informacin oportuna sobre la situacin nutricional de los nios y nias de todo el pas. Mediante intervenciones bsicas referidas a la supervivencia infantil se beneficiar a 12 millones de nios y nias y a 600.000 mujeres embarazadas y lactantes. Al mismo tiempo, se ampliarn los servicios de nutricin para brindar tratamiento a ms de un 70% de los nios y nias que sufren desnutricin aguda grave. Agua, saneamiento e higiene: Por medio del transporte de agua en camiones cisterna y la rehabilitacin o construccin de sistemas de suministro de agua potable se brindar a unas 285.000 personas afectadas por las sequas e inundaciones agua para el consumo en cantidades suficientes y en conformidad con las normas Sphere. Por otro lado, entre 5 y 7,5 millones de personas disfrutarn de los beneficios de las labores de preparacin para los posibles brotes de diarrea acuosa aguda, as como de las medidas para combatir ese grave problema de salud. educacin: Unos 220.000 nios y nias que abandonaron sus estudios debido a la sequa, las inundaciones y los conflictos podrn reanudar su educacin escolar gracias a la construccin de nuevos espacios de aprendizaje provisionales y la rehabilitacin de escuelas daadas. Adems, sus maestros recibirn capacitacin en materia de educacin en las situaciones de emergencia. Proteccin de la infancia: Por lo menos 15.000 nios y nias vulnerables de las regiones ms afectadas del pas podrn participar en programas de bienestar social orientados a la infancia, que contarn con sistemas de remisin para la gestin de los casos de los sobrevivientes de episodios de violencia basada en gnero, adems de acceso a la atencin de la salud. ViH/sidA: Las comunidades afectadas por las crisis dispondrn de mayor acceso a una amplia gama de servicios sobre el VIH y de atencin de la salud reproductiva, entre ellos los de respuesta ante casos de violencia sexual.

Al mismo tiempo que contina actualizando los planes de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia, UNICEF colaborar con el Gobierno de Etiopa, los dems organismos de las Naciones Unidas y otros aliados en la preparacin de respuestas combinadas en relacin a las necesidades humanitarias de ms de seis millones de nios y nias que viven en las zonas afectadas por las sequas, la inseguridad alimentaria y los desastres naturales. UNICEF continuar encabezando los grupos sectoriales de nutricin,
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kenyA

La falta de precipitaciones durante las ltimas cuatro temporadas de lluvias y el constante aumento de los precios de los alimentos han tenido consecuencias graves para los nios, nias y mujeres de Kenya. En el curso de 2009, el nmero de nios y nias afectados por la desnutricin aguda prcticamente se triplic. Se calcula que unos 242.000 nios menores de cinco aos padecen desnutricin aguda moderada y otros 39.000 sufren desnutricin aguda grave. En total, unos 3,8 millones de personas de los cuales dos millones son nios y nias necesitan ayuda humanitaria para satisfacer sus necesidades bsicas en materia de alimentos. Se predice que para principios de 2010, en Kenya se producirn ms inundaciones, desplazamientos de poblacin y brotes de enfermedades. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Preparacin y coordinacin intersectorial Total Dlares ee.UU. 3.500.000 8.719.000 5.587.000 2.196.000 2.090.245 1.000.000 23.092.245

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno de Kenya, los organismos de las Naciones Unidas y las ONG aliadas a fin de dar respuesta a las necesidades de unos tres millones de nios y nias afectados por las diversas situaciones de emergencia actuales. UNICEF continuar dando respaldo al Gobierno en materia de coordinacin sectorial en las situaciones de emergencia ayudando a los grupos sectoriales de agua, saneamiento e higiene, nutricin y educacin, as como en materia de proteccin de la infancia, en consonancia con los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia. Las labores de la organizacin se concentrarn en garantizar el acceso de los nios y nias a los servicios esenciales de salud y nutricin, al agua potable, al saneamiento y la higiene adecuados, a la educacin y al mejoramiento de los mbitos de proteccin de los menores, as como al fortalecimiento de las labores referidas a la accin humanitaria mediante la vinculacin de la preparacin con la recuperacin y coordinacin de las intervenciones en materia de salud y violencia por razn de gnero. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: UNICEF trabajar para reducir las consecuencias de las situaciones de emergencia para la salud de los nios y nias menores de cinco aos y las mujeres embarazadas. Para ello, brindar apoyo a los servicios integrados de divulgacin, a las campaas selectivas de vacunacin y a la adquisicin y distribucin de suministros mdicos esenciales y mosquiteros tratados con insecticida. nutricin: Mediante el aumento del nivel de acceso de los nios y nias menores de cinco aos y de las mujeres embarazadas y lactantes a los centros de alimentacin teraputica y a los programas de alimentacin suplementaria, se reducirn las altas tasas de desnutricin aguda y la carencia de micronutrientes, as como la consiguiente mortalidad y morbilidad. Agua, saneamiento e higiene: Se pondrn a disposicin de la poblacin afectada por las situaciones de emergencia servicios confiables de suministro de agua potable e instalaciones de saneamiento e higiene adecuados. Tambin se brindar apoyo a unas 200.000 personas desplazadas por la violencia desatada tras las elecciones o que estn amenazadas por los conflictos armados de origen poltico o debidos a la lucha por los recursos. educacin: Unos 150.000 nios y nias en edad escolar que sufren las consecuencias de situaciones de emergencia lograrn mayor acceso a mbitos seguros de aprendizajes donde se fomente la proteccin y el bienestar emocional de los alumnos mediante el suministro de materiales escolares esenciales y la capacitacin de sus maestros en materia de apoyo psicosocial y enseanza de los conocimientos para la vida. Proteccin de la infancia: En colaboracin con el Departamento de Servicios para los Nios y otros aliados, UNICEF se concentrar en el desarrollo de mecanismos de proteccin de la infancia en las regiones donde sean frecuentes los desastres naturales y los conflictos armados. En ese sentido, ya se llevan a cabo intervenciones de emergencia que benefician a unos 50.000 nios y nias vulnerables. Preparacin y coordinacin intersectorial: Mediante la planificacin e integracin de contingencia conjuntas de los aspectos intersectoriales como el VIH/SIDA, las cuestiones de gnero, los derechos humanos y los temas del medio ambiente en la planificacin y respuesta ante las situaciones de emergencia, se ampliarn y profundizarn los sistemas de preparacin ante las situaciones de emergencia a fin de determinar y proteger los derechos de los nios y nias.
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mAdAgAscAr

Debido a su ubicacin geogrfica, en Madagascar se producen dos o tres ciclones por ao. Esos fenmenos meteorolgicos tienen desde hace tiempo consecuencias cada vez ms graves, como, por ejemplo, la destruccin de las viviendas de centenares de miles de personas. Desde principios de 2009 el pas tambin se encuentra sumido en una crisis poltica que ha trado aparejada reducciones importantes de la ayuda al sector pblico. UNICEF siente grave preocupacin por el constante deterioro de la capacidad del pas para hacer frente a la situacin, especialmente en Antananarivo, la ciudad capital. Al mismo tiempo, en la parte meridional de Madagascar las cosechas sufren los efectos negativos de patrones de lluvias irregulares e impredecibles. Debido a ello, esa regin del pas donde el 73%1 de las familias sufren inseguridad alimentaria y vulnerabilidad crnica sufri en 2009 las consecuencias de la escasez alimentaria. En marzo de 2009, en una de las zonas del sur del pas ms afectadas la tasa de desnutricin global aguda alcanz el 14,5%. Se supone que la irregularidad de las lluvias continuar siendo causa de escasez alimentaria durante 2010. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 2.000.000 5.000.000 4.000.000 450.000 11.450.000

En 2010, en colaboracin con el Gobierno de Madagascar, otros organismos de las Naciones Unidas y sus aliados nacionales e internacionales, UNICEF se propone reducir la vulnerabilidad de unos 238.000 nios y nias menores de cinco aos en la regin meridional de Madagascar, as como de otros 300.000 pobladores afectados por los ciclones en la zona septentrional del pas. Ese objetivo se lograr mediante la prestacin de socorro de emergencia de conformidad con los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia. La respuesta de emergencia seguir formando parte integral de la estrategia general del programa de pas. La planificacin, implementacin y vigilancia de emergencia se mantendr en todos los sectores, y se har hincapi en la preparacin, la respuesta rpida y la recuperacin temprana. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF estar al frente del grupo para la nutricin y brindar respuesta inmediata a los altos niveles de desnutricin aguda de unos 238.000 nios y nias menores de cinco aos que viven en la parte meridional de Madagascar y de 300.000 pobladores de la zona septentrional que sufren los efectos de los ciclones. Asimismo, se fortalecern los servicios de atencin bsica de la salud y de nutricin mediante el mejoramiento y aumento del suministro de medicamentos esenciales y la ampliacin de los programas de difusin y de inmunizacin. Agua, saneamiento e higiene: UNICEF, que encabeza el grupo sectorial de agua, saneamiento e higiene, trabajar para garantizar el acceso a servicios e instalaciones de agua potable, saneamiento ambiental e higiene de unas 300.000 personas afectadas por los ciclones, y de 136 centros sanitarios en el sur que asisten a otras 136.000 personas. Eso se lograr mediante la rehabilitacin de los sistemas de suministro de agua potable, la distribucin de materiales de agua, saneamiento e higiene; la construccin de instalaciones sanitarias que se adecuen a las normas Sphere, y realizacin de actividades de educacin sobre la higiene. educacin: UNICEF encabezar el grupo para la educacin con el propsito de garantizar acceso a mbitos seguros de aprendizaje a por lo menos 100.000 nios y nias cuya educacin fue interrumpida por los ciclones. Para lograrlo, UNICEF brindar espacios provisionales de aprendizaje y materiales de recreacin. Proteccin de la infancia: UNICEF encabezar el subgrupo para la proteccin de la infancia con el objetivo de garantizar que unos 50.000 nios y nias afectados por los ciclones y 60.000 que sufren las consecuencias de la crisis poltica obtengan acceso a servicios de apoyo psicosocial mediante el establecimiento de 20 espacios acogedores para los nios, la realizacin de actividades de recreacin y la prestacin de servicios de orientacin psicolgica. Una de las maneras en que se vigilar la situacin en Antananarivo ser mediante la realizacin de una evaluacin rpida de varios grupos sectoriales, recurso que tambin se emplear, de ser necesario, en otras zonas afectadas por situaciones de emergencia.
1. Programa Mundial de Alimentos, Comprehensive Food Security Vulnerability Assessment, Programa Mundial de Alimentos, Roma, 2009.
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somALiA

Somalia, donde unos 3,6 millones de habitantes viven en situacin de emergencia humanitaria y donde hay unos 1,3 millones de personas desplazadas, es una nacin doblegada por la violencia, la inestabilidad, la pobreza extrema, la inseguridad alimentaria y las violaciones en materia de proteccin de los nios y nias. Para agosto de 2009, el 19% de los nios y nias menores de cinco aos sufra desnutricin aguda, y en algunas regiones del pas las tasas llegaban al 27%. De manera creciente, los nios pierden acceso a la educacin debido al cierre de los establecimientos escolares como consecuencia de los enfrentamientos armados, especialmente en Mogadishu. El 75% de los pobladores que requieren ayuda humanitaria urgente se encuentra en la zona central y meridional del pas, en sitios que resultan en gran medida inaccesibles como resultado del recrudecimiento de la violencia. En las dos zonas septentrionales de Somalia, los nios, nias y mujeres confrontan el agravamiento de la sequa, la creciente desaparicin del ganado y la amenaza de la desnutricin, mientras que el constante flujo de pobladores desplazados que siguen llegando a la regin aumenta la demanda de los escasos recursos disponibles. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Materiales para refugios y materiales no alimentarios Total Dlares ee.UU. 12.320.000 18.850.000 18.833.000 8.101.500 6.216.500 1.188.100 65.509.000
de salud y nutricin, agua, saneamiento e higiene, educacin, y proteccin de la infancia. Mediante esa ayuda se reducir el grado de vulnerabilidad de ms de 3 millones de personas desplazadas y afectadas por los conflictos armados en todo el pas, de las cuales 1,5 millones son nios y nias. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: Junto a la Organizacin Mundial de la Salud y otros aliados, UNICEF se propone lograr que el 90% de los nios y nias menores de cinco aos, que totalizan 1,5 millones, y el 70% de las mujeres en edad de procrear (1,2 millones) tengan acceso a intervenciones sanitarias de elevado grado de eficacia por medio de las campaas de los Das de salud infantil y de la atencin bsica de la salud. Esos nios, nias y mujeres recibirn medicamentos esenciales de emergencia y otros beneficios sanitarios gracias al apoyo que se brindar a los establecimientos de atencin de la salud materna e infantil. nutricin: Bajo la conduccin de UNICEF, el grupo sectorial de nutricin aumentar la capacidad de respuesta y coordinacin a fin de garantizar que unos 270.000 nios y nias que sufren desnutricin aguda reciban tratamiento y que ms de 360.000 mujeres embarazadas y lactantes cuenten con acceso a los programas de apoyo nutricional. Agua, saneamiento ambiental e higiene: En su carcter de organismo director del grupo sectorial del agua, el saneamiento y la higiene, UNICEF garantizar que 1,2 millones de pobladores disfruten de acceso suficiente al agua potable y el saneamiento ambiental correspondientes a las normas Sphere. UNICEF lograr ese objetivo mediante una combinacin de medidas, entre las cuales figuran la rehabilitacin de los sistemas de suministro de agua, la construccin de letrinas, la gestin del agua a nivel comunitario y las actividades de educacin sobre la higiene en las escuelas y los hogares. educacin: Unos 100.000 nios de los cuales casi la mitad son nias disfrutarn de un acceso mayor y ms equitativo a la educacin estructurada y no estructurada de buena calidad como consecuencia de la rehabilitacin de los sitios de aprendizaje, el suministro de materiales de aprendizaje y enseanza y la capacitacin de los docentes. Como parte de ese esfuerzo se dotar a las escuelas de letrinas e instalaciones de lavado de manos adecuadas y separadas para nios y nias. UNICEF seguir dirigiendo el grupo para la educacin con el propsito de mejorar la coordinacin de las labores de educacin en materia de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia. Proteccin de la infancia: UNICEF, que dirige el subgrupo para la proteccin de la infancia, garantizar que en por lo menos 300 comunidades vulnerables unos 150.000 nios y nias cuenten con acceso a los servicios de atencin y apoyo psicosocial y que se instituyan mecanismos bsicos para individualizar y dar respuesta a las cuestiones relacionadas con la proteccin de la infancia. UNICEF tambin combatir el reclutamiento de menores y su participacin en los conflictos armados mediante la movilizacin de las comunidades, los dirigentes religiosos y polticos y los organismos de gobierno, y se asegurar de que se guarde constancia de los casos de violaciones graves de los derechos de los nios. materiales para refugios y no alimentarios: UNICEF mantendr los niveles de preparacin para las situaciones de emergencia a fin de garantizar que 90.000 personas desplazadas (alrededor de 15.000 familias) tengan acceso mejorado a materiales adecuados de refugio y supervivencia.

En 2010, UNICEF colaborar estrechamente con sus aliados gubernamentales, los dems organismos de las Naciones Unidas y las ONG a fin de brindar el socorro de emergencia inmediato que exigen los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia en materia
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UgAndA

En Uganda, por lo menos 1,2 millones de pobladores necesitan ayuda humanitaria. La sequa y las inundaciones que castigan las regiones septentrional, oriental y nororiental del pas, as como el considerable nmero de personas desplazadas, y el regreso a su patria de por lo menos 300.000 ugandeses como consecuencia del fin de las actividades del Ejrcito de Resistencia del Seor, dan lugar a un aumento de la desnutricin, el abuso de los nios, nias y mujeres, y el aumento de las tasas de desercin escolar y de la prevalencia del VIH. Tambin son notablemente elevadas las tasas de mortalidad materna y de menores de cinco aos. La continuacin de los conflictos armados en la Repblica Democrtica del Congo y el Sudn empuja a Uganda a un gran nmero de refugiados. Muchos de ellos son nios y nias que quedan en situacin especialmente vulnerable durante la huida a este pas en busca de refugio. Los peridicos brotes de enfermedades epidmicas, en especial las que se relacionan con el agua contaminada y el saneamiento deficiente, as como las intensas lluvias e inundaciones debidas al fenmeno meteorolgico conocido como El Nio, complican en gran medida las vidas de un gran nmero de pobladores de extensas regiones del pas.
viven en asentamientos de desplazados y campamentos provisionales, as como en las zonas carentes de servicios de Uganda septentrional, de la subregin de Karamoja y de diversas partes del pas afectadas por los desastres. UNICEF garantizar el acceso a la atencin de la salud, la nutricin y educacin, el agua potable, el saneamiento ambiental adecuado, la higiene y los mbitos que brinden proteccin a los nios y nias. UNICEF tambin continuar brindando apoyo a las actividades de preparacin para las situaciones de emergencia y las intervenciones relacionadas con las actividades iniciales de recuperacin en consonancia con la transicin del pas de una situacin de conflicto a una de paz. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF brindar servicios de salud preventivos y curativos y de nutricin a unos 390.000 nios y nias menores de cinco aos y a ms de 95.000 mujeres embarazadas que se encuentran en los campamentos de desplazados, zonas de regreso y regiones en situacin de emergencia, as como atencin del SIDA peditrico cuando sea necesario. Unos 12.000 nios y nias menores de cinco aos que sufren desnutricin aguda grave recibirn tratamiento y se vigilar su nutricin mediante sistemas de mensajes de texto por telfono mvil (SMS). En las zonas donde existan condiciones de inseguridad alimentaria tambin se emplearn de manera experimental otras tecnologas de comunicacin veloz. Agua, saneamiento e higiene: Alrededor de 500.000 personas que se encuentran en zonas de regreso, en regiones afectadas por la sequa y las inundaciones, o en sitios donde existe la amenaza de las enfermedades transmitidas por el agua, obtendrn acceso mejorado al suministro de agua potable y saneamiento ambiental de conformidad con las normas Sphere. Eso se lograr mediante la construccin y rehabilitacin de sistemas de suministro de agua potable e instalaciones sanitarias, incluso en las escuelas. En todas las zonas donde se pongan en prctica intervenciones de agua, saneamiento e higiene se fomentarn tambin las prcticas higinicas. educacin: UNICEF mejorar el grado de acceso a los mbitos seguros de aprendizaje de 750.000 alumnos y alumnas en las regiones septentrional y nororiental del pas, as como en las comunidades de refugiados. A tal fin, la organizacin ampliar y mejorar la seguridad y atencin de la salud en las escuelas; movilizar a las comunidades a fin de aumentar las tasas de matriculacin y retencin escolar; crear clubes escolares y sistemas de prevencin, identificacin y solucin de los problemas en materia de proteccin de la infancia; y suministrar materiales de aprendizaje y enseanza y capacitacin docente.

En colaboracin con el Gobierno de Uganda, otros organismos de las Naciones Unidas y diversas ONG nacionales e internacionales, UNICEF trabajar para dar respuesta a las necesidades humanitarias de los nios, nias y mujeres que
Proteccin de la infancia: En las zonas septentrionales afectadas por las situaciones de emergencia y en las regiones donde exista peligro de desplazamiento de la poblacin, en las que los mecanismos de proteccin de la infancia sean neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 deficientes o inexistentes, unos 230.000 nios y nias recibirn apoyo psicosocial Actividades Actividades de Total y de otra ndole. Por lo menos 1.500 nios y nias previamente asociados con las sector humanitarias recuperacin (Dlares agrupaciones armadas que regresaron recientemente a Uganda y un millar de (Dlares ee.UU.) (Dlares ee.UU.) ee.UU.) menores sin acompaantes provenientes de la Repblica Democrtica del Congo Salud y tambin recibirn orientacin psicolgica y ayuda en materia de reintegracin 6.000.000 15.000.000 21.000.000 Nutricin en sus comunidades. Agua, ViH/sidA: UNICEF ampliar los servicios de prevencin de la transmisin del saneamiento 4.700.000 12.500.000 17.200.000 VIH de la madre al hijo y garantizar que un 80% de los nios y nias infectados e higiene con el VIH reciban la atencin mdica y los tratamientos contra el VIH y el Educacin 7.100.000 12.500.000 19.600.000 SIDA a los que tienen derecho mediante programas comunitarios de servicios Proteccin de sanitarios. UNICEF tambin suministrar los elementos necesarios para la 1.500.000 2.000.000 3.500.000 la infancia realizacin del examen del VIH, medicamentos antirretrovirales y otros artculos VIH/SIDA 1.100.000 2.200.000 3.300.000 mdicos consumibles, y continuar brindando apoyo a los ministerios de Salud y de Cuestiones de Gnero, as como a la Comisin del SIDA de Uganda. Total 20.400.000 44.200.000 64.600.000
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Pese a que desde febrero de 2009 Zimbabwe cuenta con un Gobierno incluyente y a pesar de que desde entonces han habido seales de un claro compromiso con el mejoramiento de la condicin de los nios, nias, mujeres e integrantes de otros sectores vulnerables de la poblacin, la situacin general contina siendo frgil, ya que el pas trata de superar una crisis compleja y de lograr la recuperacin poltica y econmica. En 2009, un brote de clera que afect a todo el pas durante 11 meses, la disminucin de la seguridad alimentaria y los estragos de una pandemia del VIH/SIDA silenciosa pero de gran envergadura profundizaron el grado de vulnerabilidad de los nios, nias y mujeres de Zimbabwe. Esas circunstancias se sumaron a los sufrimientos causados por diversos sucesos ocurridos en aos recientes, como la hiperinflacin, la inestabilidad poltica y el colapso de los servicios sociales bsicos. Una evaluacin que se llev a cabo en mayo de 2009 indic la existencia de una elevada incidencia de violencia basada en el gnero que puso de relieve las deficiencias de los servicios de los que disponen las vctimas, especialmente en lo que respecta a la carencia de mbitos acogedores para las pacientes, de apoyo psicosocial y de tratamientos mdicos de posibles infecciones con el VIH. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 38.100.000 7.000.000 26.000.000 24.000.000 1.300.000 4.000.000 100.400.000

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno de Zimbabwe, las ONG nacionales e internacionales aliadas y otros organismos de las Naciones Unidas para dar respuesta a las necesidades de por lo menos 5 millones de habitantes, de los cuales unos 3,5 millones son nios, nias y mujeres vulnerables. El apoyo se concentrar en las actividades iniciales de recuperacin y de transicin en todo el pas con el objetivo de fortalecer la prestacin de servicios bsicos, como los de salud y nutricin, agua, saneamiento e higiene, educacin, proteccin de la infancia, y prevencin y tratamiento del VIH/SIDA. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF continuar desempeando una funcin importante en el grupo sectorial de la salud y encabezando el grupo sectorial de nutricin a fin de garantizar respuestas eficaces y coordinadas. Mediante el suministro de medicamentos esenciales y otros productos mdicos se beneficiar a ms de 2 millones de nios, nias y mujeres, quienes tambin disfrutarn de los beneficios del aumento de la vigilancia de la nutricin a nivel nacional, del apoyo a la gestin con base en la comunidad de la desnutricin aguda, la neumona, la diarrea y la alimentacin de los lactantes y los nios y nias de corta edad. Agua, saneamiento e higiene: Mediante la excavacin de pozos de sondeo y la rehabilitacin de gran nmero de puntos de agua e instalaciones sanitarias se brindar acceso al agua potable, al saneamiento adecuado y a instalaciones higinicas a unas 500.000 personas y 200.000 alumnos y alumnas. Entre las medidas que se tomarn para reducir la propagacin de las enfermedades transmitidas por el agua figurarn las campaas de educacin y promocin de las prcticas higinicas. UNICEF, que encabeza el grupo sectorial del agua, saneamiento e higiene, mejorar la coordinacin de la ayuda humanitaria. educacin: UNICEF concentrar sus esfuerzos en el suministro de acceso a la educacin a 2,5 millones de nios y nias, y respaldar la recuperacin del sector de la educacin mediante la realizacin de campaas de regreso a la escuela y la adquisicin y distribucin de materiales de aprendizaje y enseanza. UNICEF continuar compartiendo con la organizacin Save the Children la direccin del grupo sectorial de educacin. Proteccin de la infancia: UNICEF, que continuar al frente del grupo sectorial de proteccin de la infancia, garantizar que 1,4 millones de hurfanos y nios y nias vulnerables dispongan de acceso a mbitos donde reciban mayor proteccin. A tal fin, se pondr en prctica un conjunto normalizado de servicios de apoyo y se fortalecern las normas jurdicas y polticas que protegen a los nios involucrados con el sistema de justicia, ya se trate de vctimas, testigos o autores de transgresiones o delitos. ViH/sidA: UNICEF trabajar para prevenir el contagio del VIH a unos 100.000 nios, nias y jvenes vulnerables. Tambin brindar apoyo y tratamiento a unas 75.000 personas que viven con esa enfermedad mediante la capacitacin, el suministro de terapia antirretroviral, el tratamiento paliativo, la orientacin y la distribucin de suministros mdicos de empleo domstico.
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FricA occidentAL y centrAL
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FricA occidentAL y centrAL

Adems de los pases de frica occidental y central que aparecen separadamente en el Informe de Accin Humanitaria 2010 1 a continuacin, se han solicitado fondos adicionales en el mbito de la regin para dar respuesta a situaciones de emergencia de menor escala y situaciones de transicin posteriores a conflictos en benin, el Camern, el Congo, Ghana, Guinea-bissau, Liberia, Mali y Togo. La actual crisis financiera mundial, combinada con el aumento de los precios de los alimentos, la escasez estacional de cultivos y la reduccin de la demanda de materias primas, agrava las tasas de desnutricin aguda y pone en peligro los avances logrados en materia de desarrollo humano en la regin, especialmente entre los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin. Ms an, varios pases de frica occidental confrontan desafos cada vez ms graves y frecuentes debido a los desastres naturales, en particular las inundaciones. Con las crecidas de las aguas se producen brotes de enfermedades infecciosas como el clera, el sarampin, la meningitis y la poliomielitis, a las que son especialmente susceptibles los nios y nias que no son inmunizados o que carecen de agua potable, saneamiento e higiene. En otras regiones, la sequa agrava las plagas de la Spodoptera exempta y la langosta, que causan gravsimos daos a las cosechas y que provocan escasez de alimentos y el crecimiento generalizado de la desnutricin. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia Total Dlares ee.UU. 12.968.300 9.286.000 4.350.000 3.699.000 1.100.000 8.622.000 40.025.300

Mientras que, por una parte, se supone que en 2010 la crisis financiera y alimentaria del mundo determinar un aumento de los niveles de desnutricin en la regin, la Oficina Regional de UNICEF tambin se prepara para dar respuesta al aumento del nmero de personas desplazadas y refugiadas como resultado del esperado agravamiento de las sequas, las inundaciones y otros fenmenos climticos. UNICEF colaborar con los gobiernos de la regin, los organismos de las Naciones Unidas, diversas ONG e instituciones acadmicas y tcnicas a fin de prevenir los brotes de enfermedades y la desnutricin aguda en la poblacin infantil mediante el apoyo tcnico con respecto a la responsabilidad de UNICEF de rendir cuentas sobre su desempeo como lder de grupo sectorial, de preparacin para las situaciones de emergencia, de creacin de capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia y de los aspectos logsticos y el acopio preventivo de suministros esenciales. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: Para que la regin pueda evitar un vasto brote de meningitis, as como la propagacin de esa enfermedad a otros pases de la regin, resulta fundamental que las partes interesadas lleven a cabo actividades adecuadas de preparacin. Debido a que se trata de una enfermedad que reaparece todos los aos, resulta imprescindible contar con un acopio suficiente de vacunas y antibiticos. Adems, mediante la aplicacin de una estrategia de movilizacin que combine la prevencin y el tratamiento durante los meses previos al inicio de la temporada anual de escasez de alimentos se ayudar a paliar los picos estacionales de desnutricin aguda en la regin. En el Camern, el Congo, Ghana, Guinea-Bissau, Liberia y Mali se dar prioridad a las intervenciones en materia de nutricin y salud. Agua, saneamiento e higiene: La Oficina Regional continuar concentrndose en la reduccin del riesgo del clera y la integracin de las intervenciones de agua, saneamiento e higiene en las respuestas de emergencia en la esfera de la nutricin. El grupo para el agua, saneamiento e higiene, que dirige UNICEF, tambin garantizar una respuesta rpida y coordinada a las situaciones de emergencia sbitas, concentrndose especficamente en el control de los brotes de clera. En Benin, el Congo, Ghana, Guinea-Bissau, Liberia y Mali, los programas de emergencia contendrn actividades de agua, saneamiento e higiene. educacin: Los 24 pases de frica occidental y central que cuentan con oficinas de UNICEF se beneficiarn de su participacin en programas de capacitacin de los equipos de respuesta inicial de primera lnea en las situaciones de emergencia y de los funcionarios de educacin gubernamentales. Se trata de programas que fueron diseados conjuntamente por UNICEF, Save the Children y otros aliados. Las oficinas de los pases tambin recibirn apoyo para el desarrollo de estrategias sobre la preparacin y la capacidad de respuesta en materia de educacin durante las situaciones de emergencia. El apoyo contempla el suministro de documentos y la realizacin de evaluaciones que hagan posible la elaboracin de formatos de modelos a seguir y de recursos que se podrn adaptar y repetir dentro y fuera de la regin. En el Camern, el Congo, Ghana, Guinea-Bissau, Liberia y Mali tambin se llevarn a cabo actividades adicionales de educacin en situaciones de emergencia.
1. La Repblica Centroafricana, el Chad, la Repblica Democrtica del Congo, Guinea, Mauritania y el Nger aparecen en captulos separados del Informe de Accin Humanitaria de 2010.
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Proteccin de la infancia: UNICEF aumentar el grado de eficacia de los mecanismos de proteccin de la infancia en las situaciones de emergencia prolongadas y en los perodos de transicin posteriores a los conflictos, as como la preparacin y capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia, mediante el mejoramiento de la coordinacin de los subgrupos para la proteccin de la infancia. En colaboracin con Save the Children, se brindar apoyo a la capacitacin de los integrantes de las fuerzas armadas en materia de proteccin de la infancia. Asimismo, se dar seguimiento a las resoluciones 1612 y 1882 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, se abogar por la realizacin de reuniones interfronterizas sobre la violencia por razn de gnero y se llevarn a cabo actividades adicionales en el Camern, el Congo, Ghana, Guinea-Bissau y Liberia. ViH/sidA: En el Camern, UNICEF recabar informacin sobre el peligro que corren los refugiados en materia de VIH/ SIDA y, cuando corresponda, brindar informacin sobre la prevencin y el tratamiento del VIH a jvenes y mujeres embarazadas. Tambin se ofrecer capacitacin en materia de respuesta ante la violencia por razn de gnero durante las situaciones de emergencia a los voluntarios comunitarios y al personal de los puestos sanitarios. En Guinea-Bissau, UNICEF respaldar la ampliacin de la realizacin voluntaria
del examen del VIH, los servicios de orientacin y prevencin de la transmisin del VIH de la madre al hijo y la educacin entre parejas orientada a los jvenes y adolescentes. En Mali, UNICEF trabajar para mejorar los servicios sobre VIH que reciben las personas afectadas por las situaciones de emergencia, en especial los adolescentes y la mujeres embarazadas vulnerables, a fin de que cuenten con programas de prevencin de la transmisin del VIH de la madre al hijo, de atencin y tratamiento de las personas infectadas con el virus y de exmenes del VIH a quienes han sido objeto de violencia sexual. En materia de prevencin, la labor de UNICEF estar dirigida especialmente a los adolescentes, por tratarse de los principales destinatarios de las campaas de prevencin del VIH que se llevan a cabo en los medios de comunicacin. Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia: Las oficinas de pases de UNICEF que lleven a cabo actividades de planificacin de contingencia contarn con mejores mecanismos de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia gracias al desarrollo de la capacidad regional de despliegue rpido de personal con experiencia en situaciones de emergencia y a los recursos que brindar el Fondo Regional de Respuesta Rpida de Emergencia para la planificacin y fase inicial de la respuesta en las situaciones de emergencia. Asimismo, UNICEF apoyar el aumento de la preparacin y capacidad de respuesta de los pases mediante ejercicios interinstitucionales de simulacros de situaciones de emergencia a nivel nacional, que sern dirigidos por UNICEF. La organizacin tambin aumentar la capacidad de respuesta en la subregin de frica central, especialmente en lo que concierne a las operaciones de emergencia en el Camern, la Repblica Centroafricana y el Chad, mediante el establecimiento de un centro subregional de suministro de elementos esenciales. UNICEF tambin ofrecer ayuda tcnica sustancial para satisfacer las necesidades de las oficinas de los pases en materia de suministro y logstica. En Benin, Burkina Faso y Togo se realizarn actividades adicionales de preparacin y respuesta.
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El Chad contina confrontando una situacin de emergencia aguda debido a la violencia interna e interfronteriza, al desplazamiento masivo de pobladores y al limitado acceso de las organizaciones humanitarias a las regiones donde se requiere su ayuda. Adems, la escasez e irregularidad de las lluvias cadas durante la temporada anual de precipitaciones amenaza las prximas cosechas, provoca el aumento de los precios de los alimentos y causa un creciente grado de desnutricin. Por otra parte, contina vigente la prctica generalizada de reclutar menores de edad para los grupos armados y la colocacin de minas antipersonales y otra municin explosiva que lesionan, hieren y matan civiles, en su mayora nios y nias. Las demandas impuestas a los mecanismos de ayuda a los refugiados y desplazados y a las comunidades anfitrionas son tan elevadas que los sistemas de ayuda social estn al borde de la quiebra, y en las zonas ms afectadas la tasa de desnutricin supera el 20%. La crisis del Chad es tambin exacerbada por los efectos del conflicto armado que se desarrolla en Darfur y por el deterioro de la situacin en materia de seguridad en la Repblica Centroafricana, ya que el nmero de refugiados que se albergan en campamentos y comunidades anfitrionas chadianas supera ampliamente los 300.000. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 5.005.000 12.500.000 11.557.500 10.500.000 9.133.100 1.700.000 50.395.600
nios, nias, mujeres y familias, especialmente en las regiones oriental y meridional del pas. Mediante el empleo de enfoques integrados, UNICEF aumentar el grado de acceso de los damnificados a los servicios de salud y nutricin, consolidar y ampliar los logros obtenidos en materia de suministro de agua, saneamiento e higiene acorde con las normas Sphere, as como el acceso a la educacin y a la proteccin, especialmente en el caso de los nios involucrados en las actividades de las agrupaciones y fuerzas armadas. UNICEF continuar al frente de los grupos sectoriales de agua, saneamiento e higiene, nutricin, educacin, as como del subgrupo para la proteccin de la infancia. UNICEF colaborar estrechamente con la Organizacin Mundial de la Salud con respecto a las cuestiones sanitarias y con el Programa Mundial de Alimentos en lo que concierna a la seguridad alimentaria. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF trabajar para garantizar que 120.000 nios y nias menores de cinco aos y 50.000 mujeres embarazadas que se encuentran en campamentos de refugiados y desplazados y en comunidades anfitrionas reciban adecuados servicios preventivos y curativos de salud y nutricin. La respuesta incluir la puesta en marcha de la estrategia acelerada de supervivencia y desarrollo infantil, que combina la vacunacin de seguimiento, la prevencin del paludismo, la administracin de suplementos de vitamina A y la eliminacin de parsitos. Agua, saneamiento e higiene: UNICEF garantizar acceso a agua potable, saneamiento e higiene para varios miles de personas desplazadas, personas que regresan, refugiados recin llegados de la Repblica Centroafricana y personas que viven en las comunidades de acogida del este y el sur del pas. Como organizacin directora del Grupo de Agua, Saneamiento e Higiene, UNICEF trabajar en la mejora de la cobertura y la coordinacin de las respuestas de ms de 12 asociados internacionales que prestan apoyo de agua, saneamiento e higiene. educacin: UNICEF, que encabeza el grupo temtico para la educacin, dirigir las actividades destinadas a garantizar que ms de 170.000 nios y nias refugiados obtengan acceso a la educacin de buena calidad y a mejorar los mbitos de aprendizaje mediante la construccin de 200 instalaciones escolares provisionales. Tambin ayudar a dar mayores aptitudes a los maestros y al personal de los establecimientos preescolares brindndoles capacitacin. Las escuelas, por otra parte, recibirn los materiales de enseanza, educacin y recreacin que necesiten para convertirse en mbitos acogedores para los nios, donde stos tengan ms posibilidades de aprender y desarrollarse. Proteccin de la infancia: Como organizacin directora del Subgrupo de Proteccin de la Infancia, UNICEF ampliar la escala de las actividades de proteccin, liberacin y reintegracin para beneficiar a los nios asociados con las fuerzas y los grupos armados y seguir abordando los problemas de proteccin de los nios vulnerables y separados. ViH/sidA: Se mejorarn los servicios de concienciacin, orientacin voluntaria y anlisis del VIH y el SIDA que beneficiarn a unas 10.000 mujeres embarazadas, madres, nios y nias infectados con el VIH. Unos 150.000 jvenes recibirn informacin acerca de la prevencin del VIH en tres nuevos centros juveniles y por medio de una red de 22 centros para los jvenes que ya funcionan en los campamentos de refugiados y asentamientos de desplazados y en las comunidades anfitrionas.

En colaboracin con el Gobierno del Chad, los dems organismos de las Naciones Unidas, la Misin de las Naciones Unidas en la Repblica Centroafricana y las ONG aliadas, UNICEF llevar a cabo intervenciones vitales para satisfacer las necesidades inmediatas de unos 750.000
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La inestabilidad poltica y las penurias socioeconmicas de Guinea se agudizaron en 2009 y dieron lugar a nuevas manifestaciones antigubernamentales y a la realizacin de huelgas generales. La matanza del 28 de septiembre 2009 y la ejecucin generalizada de actos de violencia sexual contra los manifestantes opositores durante una manifestacin que se llev a cabo en Conakry, la capital, agravaron an ms la tensa situacin. Una serie de desastres naturales, como las inundaciones desusadamente intensas, han afectado las cosechas y han provocado un incremento de la desnutricin. En Conakry contina aumentando el precio de los productos bsicos como el arroz, el azcar y el aceite, lo que acelera el constante descenso del nivel de vida y crea mayor tensin en las zonas urbanas del pas. La combinacin de la pobreza con el hambre constante empuja a los nios y nias de corta edad a la trata de menores y al trabajo infantil, lo que en general los lleva a ser vctimas de las relaciones sexuales forzadas y otras formas de violencia, adems de privarles de su derecho a la educacin y perjudicar su bienestar y su desarrollo en general. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 1.500.000 700.000 1.270.000 1.000.000 850.000 5.320.000
zonas urbanas. UNICEF se concentrar en garantizar que esos nios cuenten con acceso a los servicios de salud y nutricin, al agua potable y al saneamiento y la higiene adecuados, con vistas a reducir la incidencia del clera y otras enfermedades transmitidas por el agua, y de mejorar el estado nutricional general de la infancia. Durante 2010, UNICEF ayudar a incrementar la capacidad del gobierno y la sociedad civil en materia de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: Mediante la realizacin de iniciativas de concienciacin acerca de la importancia de la preparacin para las situaciones de emergencia a nivel local y nacional y por medio del acopio preventivo de suministros mdicos y medicamentos, se garantizar la atencin bsica de la salud de unos 10.000 nios, nias y mujeres amenazados por los brotes de enfermedades transmitidas por el agua y otras situaciones de emergencia. Tambin se tomarn medidas de preparacin y respuesta ante posibles situaciones de emergencia sanitaria, a fin de dar respuesta a los casos de enfermedades infecciosas, como la gripe A (H1N1). nutricin: En colaboracin con el Programa Mundial de Alimentos, se dar respuesta inmediata a las necesidades de unos 50.000 nios y nias menores de cinco aos gravemente desnutridos, con el objetivo de reducir la tasa de desnutricin grave aguda a menos de un 10% y de mejorar el estado nutricional de la niez en general. Como parte de sus responsabilidades de organismo director del grupo para la nutricin, que comparte con Save the Children, UNICEF tambin brindar apoyo al Gobierno de Guinea en materia de coordinacin de las respuestas ante las situaciones de emergencia nutricional. Agua, saneamiento e higiene: A fin de reducir la incidencia del clera y otras enfermedades transmitidas por el agua, unas 300.000 personas vulnerables recibirn acceso al agua potable e instalaciones sanitarias, adems de beneficiarse de las labores de fomento de la higiene. La construccin de unas 6.000 letrinas que cumplirn con las normas Sphere en zonas de elevado riesgo de brotes de enfermedades transmitidas por el agua, garantizar que las nias y mujeres cuenten con privacidad y seguridad adecuadas. educacin: Mediante la construccin de mbitos de aprendizaje provisionales y el suministro de elementos escolares bsicos se posibilitar que los nios y nias desplazados y vulnerables vuelvan a clases o inicien sus estudios escolares. Las autoridades educacionales podrn dar respuesta ms eficaz a las necesidades en materia de educacin que se susciten durante las situaciones de emergencia como resultado de la capacitacin que recibirn con respecto a la preparacin de planes de contingencia locales y de mecanismos de respuesta de emergencia. Los maestros, por su parte, recibirn capacitacin sobre la prevencin del VIH/ SIDA y sobre la educacin para la paz, que luego podrn aplicar en las escuelas. Proteccin de la infancia: Las personas que hayan sufrido actos de violencia sexual o violencia por razn de gnero recibirn asistencia jurdica, apoyo psicosocial y servicios de rehabilitacin. UNICEF tambin colaborar con la creacin de capacidad gubernamental y en el mbito de la sociedad civil en materia de toma de medidas adecuadas de proteccin de la infancia durante las situaciones de emergencia, como la aplicacin del Cdigo de conducta contra la explotacin y abuso sexual en las actividades de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas.

UNICEF se aliar con el Gobierno de Guinea, los dems organismos de las Naciones Unidas y diversas ONG nacionales e internacionales a fin de suministrar el socorro de emergencia acorde con los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia. El objetivo consiste en reducir el grado de vulnerabilidad de ms de 2,2 millones de nios y nias afectados por la inseguridad alimentaria y amenazados por la explotacin, especialmente en las
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Las lluvias inusualmente intensas de agosto y septiembre de 2009, sumadas a los sucesivos aumentos de los precios de los alimentos, han exacerbado an ms la crnica escasez de alimentos en Mauritania, especialmente durante la temporada previa a la cosecha (de junio a septiembre). El pas tiene niveles de pobreza y de inseguridad alimentaria elevados debido a que la produccin agrcola no llega a satisfacer ni la mitad de la demanda de alimentos del pas. Adems, tras el estallido en agosto de 2008 de la ms reciente crisis poltica nacional, se redujo el suministro de ayuda internacional a Mauritania. Segn los clculos ms recientes, el nmero de pobladores que corren peligro de desnutricin en las 5 regiones con los mayores niveles de inseguridad alimentaria ronda los 220.000, nmero que incluye a 165.000 nios y nias menores de cinco aos y a 9.000 mujeres embarazadas o lactantes.1 Uno de los retos mayores que confronta Madagascar consiste en mantener por debajo del 10% las tasas de desnutricin global aguda en las regiones ms vulnerables mediante la coordinacin de la gestin de la desnutricin aguda con las labores de prevencin del retraso del crecimiento de los nios y nias. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 500.000 1.000.000 200.000 350.000 350.000 50.000 2.450.000

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno de Mauritania, los organismos de las Naciones Unidas y las ONG nacionales e internacionales a fin de dar respuesta a las necesidades de unos 30.000 nios y nias con desnutricin aguda en cinco regiones afectadas por la inseguridad alimentaria, as como prestar ayuda a unos 10.000 habitantes de comunidades afectadas por las inundaciones. Tambin se dar prioridad a las intervenciones de recuperacin inicial de unos 20.000 refugiados que retornan del Senegal y Mali, principalmente a las regiones de Brakna, Gorgol, Guidimakha y Trarza. Por estar a cargo de la direccin tcnica de los grupos para el agua, saneamiento e higiene, la nutricin, y la educacin, as como del subgrupo para la proteccin de la infancia, UNICEF colaborar con sus aliados a fin de brindar acceso a los servicios de atencin bsica de la salud y nutricin, al agua potable y al saneamiento ambiental, a la educacin de los nios desplazados y a mbitos que ofrezcan proteccin a todos los nios y nias. UNICEF tambin colaborar con sus aliados locales para incrementar el grado de preparacin para las situaciones de emergencias, a fin de dar respuesta a las emergencias de carcter nacional. Uno de los aspectos de esas labores consistir en generar capacidad de gestin de las futuras situaciones de emergencia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF garantizar la coordinacin eficaz de las intervenciones de nutricin y brindar apoyo a la elaboracin de un sistema de vigilancia del estatus nutricional de los nios y nias. UNICEF tambin implementar un programa nacional de supervivencia y desarrollo de los nios, que abarcar el tratamiento de la desnutricin grave aguda, el fomento de la alimentacin de los lactantes y los nios y nias de corta edad, la prevencin de las carencias de micronutrientes y las campaas de inmunizacin. Agua, saneamiento e higiene: Se garantizar que por lo menos 20.000 personas desplazadas, en su mayora nios, nias y mujeres, cuenten con acceso al agua potable mediante la rehabilitacin de pozos y la construccin de instalaciones sanitarias en escuelas y hogares. Tambin se llevarn a cabo actividades de promocin y educacin sobre las prcticas de higiene en 25 escuelas y 25 comunidades. educacin: Por lo menos 3.000 nios y nias, entre ellos nios desplazados o que han regresado recientemente a las zonas de reasentamiento, reanudarn su educacin escolar en aulas provisionales y tiendas de campaa adquiridas con fondos suministrados por UNICEF. Los nios y nias tambin recibirn los materiales de aprendizaje y recreacin que necesiten. Proteccin de la infancia: Se suministrar apoyo psicosocial y se brindar acceso a servicios sociales bsicos a los nios y nias que hayan sido vctimas de la violencia en el hogar y la explotacin o que estn separados de sus padres debido a las inundaciones o a la inseguridad alimentaria. En colaboracin con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, UNICEF tambin brindar educacin sobre los peligros de las minas terrestres, adems de prestar ayuda a las vctimas de esos artefactos en dos regiones del pas afectadas por la municin sin estallar. ViH/sidA: Por lo menos 10.000 jvenes y mujeres vulnerables de las regiones afectadas por las inundaciones y de los campamentos de refugiados recibirn informacin sobre la prevencin del VIH/ SIDA por medio de campaas de educacin y difusin sobre la modificacin del comportamiento.
1. El Fondo central para la accin en casos de emergencia asigna 2,2 millones de dlares EE.UU. para las labores de ayuda de emergencia a las labores de nutricin en Mauritania, Oficina de Coordinacin de la Asistencia Humanitaria, Comunicado de prensa, 8 de octubre de 2009.
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El Nger contina sufriendo un gran nmero de situaciones de emergencia aguda, como las intensas inundaciones y los brotes peridicos de clera y meningitis. Adems de ello, y pese a que los intentos de paz que se realizaron en mayo de 2009 pusieron fin a dos aos de insurgencia en la regin septentrional del pas y dieron lugar al reasentamiento de parte de la poblacin desplazada, persisten las tensiones. Tambin representa un grave obstculo la rehabilitacin de la infraestructura de una regin que en septiembre de 2009 sufri los efectos de una enorme inundacin que provoc el desplazamiento de ms de 100.000 pobladores. En la mayora de las regiones del Nger las tasas de desnutricin aguda superan el 10%, una marca ms alta de lo que se reconoce internacionalmente como un nivel crtico de desnutricin. La mitad de los nios y nias nigerinos menores de cinco aos sufre retraso del crecimiento. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 2.745.000 14.723.200 800.000 700.000 550.000 19.248.200
de enfermedades contagiosas, las inundaciones y el desplazamiento de la poblacin. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: Se crearn reservas de emergencia para cubrir las necesidades mdicas de unos 100.000 nios, nias y mujeres desplazados debido a las inundaciones y los conflictos armados. Tambin se aumentar el grado de preparacin para las situaciones nacionales de emergencia sanitaria mediante el almacenamiento preventivo de vacunas suficientes para inmunizar a 1,3 millones de nios y nias, adems de medicamentos y suministros mdicos para el tratamiento de los casos de meningitis y clera. De producirse una epidemia de gripe A (H1N1), se producirn y emplearn materiales y herramientas de comunicacin, segn lo establecido en el plan nacional de respuesta. nutricin: UNICEF continuar al frente del grupo para la nutricin y colaborar con el gobierno, las ONG aliadas, la comunidad y otros organismos de las Naciones Unidas a fin de reducir la tasa de desnutricin aguda a menos del 10% y de disminuir el grado de prevalencia del retraso del crecimiento. Eso ser posible mediante la gestin individualizada de los casos de desnutricin aguda grave de unos 50.000 nios y nias que representan un 60% de todos los casos del pas y las labores de prevencin como la distribucin de mantas a unos 250.000 nios y nias y el fomento de las prcticas de alimentacin adecuada de los lactantes. Agua, saneamiento e higiene: Se contar con suficientes suministros de agua potable, instalaciones sanitarias y botiquines y elementos de higiene para cubrir las necesidades de hasta 50.000 personas que podran resultar damnificadas por inundaciones o brotes de clera. El grupo para el agua, saneamiento e higiene, que encabeza UNICEF, construir instalaciones sanitarias para garantizar la privacidad y seguridad de las nias y mujeres, y llevar a cabo labores de fumigacin de los agentes vectores del paludismo y la meningitis. educacin: Los nios y nias de las zonas afectadas de la regin septentrional del Nger contarn con acceso a mbitos seguros de aprendizaje gracias a la reconstruccin de seis escuelas que resultaron destruidas por las inundaciones de septiembre de 2009. UNICEF tambin ha almacenado de manera preventiva los materiales y elementos necesarios para construir escuelas provisionales en caso de producirse nuevos desplazamientos de la poblacin debido a inundaciones y otros desastres naturales. Proteccin de la infancia: Unos 8.000 nios, nias y jvenes vulnerables debido al desplazamiento recibirn proteccin mediante la creacin de espacios seguros, la prestacin de apoyo psicosocial, la educacin sobre los peligros de las minas, otras formas de ayuda a las vctimas y el suministro de productos no alimenticios a 10.000 nios, nias y mujeres.

UNICEF colaborar con el Ministerio de Salud y otros aliados a fin de reducir las tasas de desnutricin aguda y de fomentar las prcticas adecuadas de salud, nutricin e higiene de unos 300.000 nios y nias. En lo inmediato, UNICEF incrementar su grado de preparacin para las situaciones de emergencia. Entre las medidas que tomar al respecto figurar el acopio preventivo de vacunas para nios y nias menores de cinco aos y de otros suministros mdicos adems de brindar capacitacin en materia de preparacin para las emergencias a nivel regional y nacional con el objetivo de poder responder de manera adecuada a los brotes
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rePbLicA centroAFricAnA

La Repblica Centroafricana contina sufriendo los efectos de un prolongado conflicto armado que ha tenido consecuencias negativas para las vidas de miles de pobladores, especialmente en las regin septentrional del pas. Se calcula que por lo menos una cuarta parte de la poblacin de la Repblica Centroafricana ha sufrido los efectos de ese conflicto. Para mayo de 2009, en el pas haba unas 122.600 personas desplazadas y 91.800 refugiados retornados. Unos 128.500 ciudadanos de la Repblica Centroafricana permanecan refugiados en pases vecinos, principalmente en el Camern y Chad. La prestacin de ayuda a la poblacin de la zona septentrional del pas contina siendo difcil debido a los bandidos y a los enfrentamientos entre los grupos armados y las fuerzas del gobierno. Tambin constituyen graves obstculos los frecuentes brotes de enfermedades epidmicas (especialmente en la regin septentrional del pas), el aumento del costo de los alimentos y otros artculos de primera necesidad, y la escasez de recursos suficientes para satisfacer las necesidades humanitarias de la poblacin. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Albergue/ Artculos no comestibles Total Dlares ee.UU. 3.929.415 2.332.600 1.003.125 500.000 3.375.850 299.600 877.000 12.317.590

En 2010, UNICEF continuar dando respuesta inmediata para salvar vidas en las regiones septentrionales del pas que sufren los efectos del conflicto armado. Asimismo, en colaboracin con el Gobierno de la Repblica Centroafricana, las ONG aliadas y los dems organismos de las Naciones Unidas, UNICEF dar respuesta a las necesidades humanitarias de ms de 600.000 pobladores de las zonas en conflicto, entre los que figuran 240.000 nios y nias, as como a la poblacin afectada por la desnutricin en la regin suroccidental del pas. El objetivo principal de esas actividades consistir en garantizar el acceso a la salud y la nutricin, al agua potable, al saneamiento adecuado y a la higiene, adems de fomentar la educacin y la creacin de espacios de aprendizaje acogedores para los nios y nias, donde stos reciban proteccin. UNICEF tambin se propone garantizar que se trate el problema de la preparacin en materia de respuesta rpida a las situaciones de emergencia. salud y nutricin: UNICEF garantizar la coordinacin eficaz del grupo para la nutricin y se encargar de que se brinde apoyo al desarrollo de mecanismos de vigilancia de la nutricin de los nios y nias menores de cinco aos en las zonas ms apartadas y en las regiones ms amenazadas por la desnutricin. UNICEF y sus aliados prestarn apoyo a los servicios bsicos de atencin de la salud y a los programas de alimentacin teraputica entre ellos los de alimentacin ambulatoria y de asistencia individualizada basada en la comunidad por medio de 55 centros sanitarios localizados en las regiones afectadas. Agua, saneamiento e higiene: Mediante la construccin de nuevas fuentes de agua, el mejoramiento de las letrinas domiciliarias y la rehabilitacin de 300 fuentes de aguas ya existentes se garantizar el acceso al agua potable y las instalaciones de saneamiento bsico de unas 120.000 personas, entre ellas las que asisten a escuelas y centros sanitarios. El grupo para el agua, saneamiento e higiene, que dirige UNICEF, tambin fomentar las prcticas higinicas y la preparacin para las situaciones de emergencia. educacin: UNICEF garantizar que unos 240.000 nios y nias sigan asistiendo a clases en las zonas afectadas por el conflicto armado, y que lo hagan en mbitos adecuados para el aprendizaje de buena calidad. A tal fin, UNICEF brindar capacitacin a maestros, padres y personas a cargo de los nios, suministrar materiales escolares, elementos para el desarrollo de los nios en la primera infancia y libros de texto, y apoyar el mejoramiento de los mecanismos de supervisin escolar. Proteccin de la infancia: Mediante la creacin de por lo menos 20 espacios acogedores para los nios se brindarn servicios de apoyo psicosocial y educacin a unos 40.000 nios y nias vulnerables en las zonas del pas bajo control de los rebeldes. En la actualidad, se siguen llevando a cabo pactos para lograr la liberacin de unos 500 nios que forman parte de los grupos y las fuerzas rebeldes. Una vez liberados, esos nios y otros 1.500 que ya dejaron de participar en el conflicto armado recibirn acceso a servicios que facilitarn su reintegracin a sus familias y comunidades. ViH/sidA: UNICEF y sus aliados incrementarn la capacidad de las comunidades vulnerables de reducir el peligro de contagio con el VIH en las zonas de emergencia. Con ese objetivo, se elaborarn medios y campaas de comunicacin que alienten la modificacin de los comportamientos referidos a la prevencin, la atencin y el tratamiento del VIH. Esas labores estarn dirigidas a ms de 200.000 nios, nias, adolescentes y mujeres, as como a las comunidades amenazadas en general, y se llevarn a cabo en las escuelas, centros juveniles y establecimientos de atencin de la salud.
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rePbLicA democrticA deL congo

La comunidad humanitaria en la Repblica Democrtica del Congo ha debido confrontar de manera simultnea el desplazamiento de la poblacin y la agudizacin de sus necesidades humanitarias en cinco puntos del pas. Se trata de los distritos de Ituri, Kivu Septentrional, Kivu Meridional y Ul, y de una zona a lo largo de la frontera con Angola a la que fueron expulsados los congoleos que residan en ese pas vecino. Se calcula que en la parte oriental del Congo hay ya unos 2 millones de desplazados, de los cuales la mitad son nios y nias. La desnutricin es la causa directa o indirecta de un 35% de las muertes de nios y nias menores de cinco aos. Ms de 400.000 nios y nias desplazados en edad escolar no asisten a clases. La paralizacin del proceso de pacificacin, agravada por la reanudacin de las hostilidades en varias zonas donde se haban interrumpido provisionalmente los enfrentamientos ha trado aparejado un aumento de los casos de violencia sexual y de gnero contra los nios, nias y mujeres. Ms de la mitad de las vctimas de violaciones cometidas por las Fuerzas Armadas y los grupos rebeldes en la zona oriental del Congo entre enero y abril de 2009 fueron nias menores de 18 aos. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Mecanismo de respuesta rpida Programa de Ayuda Ampliada para los Repatriados Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 28.500.000 21.500.000 12.000.000 24.700.000 18.000.000 13.000.000 15.800.000 133.500.000

Junto al Gobierno de la Repblica Democrtica del Congo, las ONG aliadas, otros organismos de las Naciones Unidas y las propias comunidades, UNICEF trabajar para reducir el estado de vulnerabilidad de unos 1,8 millones de personas desplazadas, repatriados voluntarios y otros congoleos afectados por los desastres, entre ellos 990.000 nios y nias. Los dos programas principales de UNICEF en el pas el Mecanismo de respuesta rpida y el Programa de Ayuda Ampliada para los Repatriados se aplicarn en tres de los grupos que encabeza UNICEF. Se trata de los grupos sectoriales del agua, saneamiento e higiene, y educacin; y para los artculos no comestibles y refugio de emergencia. El programa para la nutricin, que tambin encabeza UNICEF, ofrecer apoyo a nivel nacional en materia de respuesta inmediata y para la realizacin de encuestas de nutricin. Esas intervenciones se complementarn con respuestas de emergencia en gran escala en las otras esferas bsicas de responsabilidad de UNICEF, como la proteccin de la infancia, la educacin sobre los peligros de las minas y la violencia basada en gnero. En un pas tan extenso como la Repblica Democrtica del Congo, el principal obstculo ser la dificultad en materia de acceso para la prestacin de servicios humanitarios, especialmente en la regin oriental del pas, que contina castigada por los conflictos armados. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: Programas de ayuda rpida: Mediante el Mecanismo de respuesta rpida se seguir brindando a la comunidad humanitaria informacin sobre las evaluaciones rpidas multisectoriales, as como respuesta de emergencia por medio del suministro a ms de un milln de pobladores afectados por las situaciones de emergencia de artculos no comestibles, elementos de albergue para las situaciones de emergencia, materiales de agua, saneamiento e higiene, y servicios de educacin. El Programa de Ayuda Ampliada para los Repatriados, que suministra un conjunto de elementos domsticos bsicos que cubren las necesidades de una familia promedio durante tres meses, as como otras formas de apoyo, ser ampliado en los sitios donde se espera un aumento del nmero de repatriados, como en el distrito del Kivu Septentrional. En otros lugares, como el distrito de Ituri, el programa ser eliminado gradualmente ya que el proceso de repatriacin est llegando a su fin. Tambin se mantendr el vnculo entre el Programa de Ayuda Ampliada para los Repatriados y el Programa de Ayuda Ampliada para los Repatriados Plus, que presta asistencia a las regiones y poblaciones que ya han sido evaluadas y abastecidas por el Programa de Ayuda Ampliada para los Repatriados, a fin de restaurar los servicios sociales bsicos deficientes o inexistentes. salud y nutricin: UNICEF, que encabeza el grupo para la nutricin, desempear un papel fundamental en lo que concierne al fortalecimiento de la prestacin de atencin bsica de la salud a los nios, nias y mujeres en situacin de emergencia con el objetivo de reducir las tasas de mortalidad y morbilidad. Ante los elevados niveles de desnutricin, UNICEF no slo suministrar los elementos necesarios para la alimentacin teraputica y brindara apoyo a la gestin de la desnutricin basada en la comunidad, sino que tambin coordinar las labores de vigilancia y ayudar a sus aliados a dar respuestas inmediatas en las zonas donde se registren elevados niveles de desnutricin aguda. Agua, saneamiento e higiene: La poblacin desplazada de las provincias orientales contar con suficientes instalaciones de agua, saneamiento e higiene que cumplan con las normas Sphere. Tambin se tomarn medidas orientadas a proteger a las comunidades
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desplazadas o repatriadas que estn amenazadas por brotes de clera u otras enfermedades transmitidas por el agua debido a las condiciones sanitarias deficientes en que viven. educacin: Unos 300.000 nios, nias y jvenes afectados por el conflicto armado dispondrn de mayor grado de acceso a la educacin de calidad en mbitos seguros y protectores gracias a la creacin de espacios provisionales de aprendizaje y al suministro de materiales de educacin y apoyo psicosocial. UNICEF
tambin se concentrar en la reduccin de la disparidad de gnero en todas las esferas de la educacin. Proteccin de la infancia: UNICEF continuar respaldando las labores del gobierno orientadas a prevenir el reclutamiento de menores por parte de las fuerzas armadas nacionales y los grupos armados. Adems de ello, UNICEF abogar por la liberacin de los nios involucrados en el conflicto amado y respaldar su reintegracin familiar y comunitaria. Los menores separados de sus familias o no acompaados recibirn servicios de apoyo psicosocial y reintegracin, y se fortalecern las redes de proteccin de los nios constituidas por las ONG, los trabajadores sociales y los dirigentes comunitarios.
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AsiA y eL PAcFico
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AsiA y eL PAcFico

Las situaciones de emergencia en la regin de Asia y el Pacfico se caracterizan por una combinacin de desastres naturales y desrdenes civiles y polticos con focos de situaciones de conflicto que obstaculizan el acceso a los nios, nias y mujeres y dificultan la prestacin oportuna de ayuda humanitaria y servicios bsicos a los mismos. En 2009 se registr un agravamiento de la situacin de los pases afectados por la guerra y un aumento de la inestabilidad poltica en toda la regin, lo que determin un incremento del nmero de personas desplazadas. Adems de ello, las inundaciones que generalmente se producen durante la temporada anual de tifones y ciclones tuvieron caractersticas especialmente graves y devastaron an ms las vidas de millones de pobladores de la regin. Paradjicamente, en otras zonas la escasez de lluvias ha dado lugar a sequas y situaciones de inseguridad alimentaria. La regin de Asia y el Pacfico tambin sufre los efectos de determinados fenmenos mundiales, como las crisis de los alimentos y combustibles y la amenaza de la gripe pandmica, que se suma a las enfermedades endmicas de la regin, como el clera y el dengue. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Apoyo tcnico a la preparacin y respuesta en situaciones de emergencia Capacidad de apoyo a la programacin regional en las esferas de los grupos sectoriales Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 400.000 1.500.000 300.000 300.000 400.000 500.000 1.900.000

En 2010, el Centro de Servicios Compartidos de UNICEF en Asia y el Pacfico continuar brindando apoyo a las oficinas de los pases en materia de preparacin y planificacin de las respuesta ante las situaciones de emergencia, adems de llevar a cabo actividades de creacin de capacidad,
especialmente en lo que respecta a los cuatro grupos que dirige UNICEF, a fin de cumplir con los objetivos de garantizar que los nios, nias y mujeres de la regin cuenten con acceso confiable a los servicios sociales bsicos. El Centro de Servicios Compartidos de UNICEF en Asia y el Pacfico tambin abogar por que los organismos se concentren principalmente en las necesidades de los nios, nias y otros sectores vulnerables de la poblacin. Como parte de esas labores se entablarn y mantendrn alianzas con los organismos de gobierno regionales, otros organismos de las Naciones Unidas y las ONG aliadas, con el propsito de fomentar el enfoque de grupos sectoriales mediante la creacin de conciencia y las misiones entre grupos sectoriales a nivel de pas, adems de compartir con Save the Children la direccin de las redes regionales de los grupos sectoriales de agua, saneamiento e higiene, de nutricin, y de educacin; y por medio del establecimiento de un grupo para la proteccin de la infancia en las situaciones de emergencia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: Apoyo tcnico a la preparacin y respuesta en situaciones de emergencia: Al desatarse una situacin de emergencia, debera darse apoyo directo a las oficinas de los pases con el objetivo de garantizar que la respuesta de accin humanitaria tenga carcter coordinado. Tambin ser necesario aumentar y profundizar en la preparacin y capacidad de respuesta ante las pandemias mediante el empleo de la comunicacin de programa, a fin de crear mayor capacidad en el marco ms amplio de las enfermedades emergentes. capacidad de apoyo a la programacin regional en las esferas de los grupos sectoriales: En colaboracin con sus aliados, el Centro de Servicios Compartidos de UNICEF en Asia y el Pacfico brindar apoyo a las oficinas de los pases en materia de respuesta ante las situaciones de emergencia por medio de las crecientemente reconocidas responsabilidades de UNICEF en el marco de los grupos sectoriales interinstitucionales de UNICEF. nutricin: En 2010, UNICEF concentrar sus esfuerzos en el fortalecimiento de la capacidad de gestin comunitaria de la desnutricin aguda, la coordinacin de los grupos sectoriales y los mtodos de realizacin de encuestas de nutricin. UNICEF tambin colaborar con el fomento de la produccin local de alimentos teraputicos listos para su empleo en la regin de Asia y el Pacfico. Agua, saneamiento e higiene: Junto a sus aliados del grupo para el agua, saneamiento e higiene, UNICEF concentrar su atencin en la preparacin para las situaciones de emergencia de las oficinas de los pases y en el mejoramiento de las respuestas ante las situaciones de emergencia. Eso lo har mediante la elaboracin de planes de contingencia interinstitucionales y la implantacin progresiva de conjuntos de materiales de agua, saneamiento e higiene que se emplearn en las situaciones de emergencia. educacin: El grupo sectorial de educacin que conduce UNICEF mejorar su capacidad de coordinacin mediante el levantamiento de mapas y el anlisis de las deficiencias en materia de educacin en las situaciones de emergencia, el desarrollo y la divisin equitativa de las herramientas y normas de educacin, la ayuda tcnica sobre el terreno y a distancia y los cursillos prcticos de creacin de capacidad, as como las actividades complementarias ordinarias en colaboracin con los coordinadores de grupos, los especialistas en la educacin durante las situaciones de emergencia y los aliados gubernamentales. Proteccin de la infancia: UNICEF dar respuesta a las necesidades de la regin en materia de proteccin de la infancia, como las que se relacionan con la trata de menores, la violencia por razn de gnero y el reclutamiento de nios por parte de organizaciones armadas. A tal fin, UNICEF apoyar la presentacin de informes por parte de los pases acerca de las resoluciones 1612 y 1882 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y alentar una mayor cooperacin dentro del grupo para la proteccin de la infancia, a fin de que se puedan superar las limitaciones operacionales en los sitios donde no est presente el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
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AFgAnistn

Se considera que una tercera parte de la poblacin del Afganistn se encuentre en situacin de inseguridad alimentaria como resultado de los varios aos de constante conflicto armado, as como debido al recrudecimiento de los enfrentamientos entre las fuerzas gubernamentales y los grupos rebeldes, las inundaciones en las provincias occidentales y septentrionales, y al terremoto que sacudi en 2009 la provincia oriental. Como resultado de la crisis alimentaria, financiera y del combustible, alrededor de 1,2 millones de nios y nias menores de cinco aos y unas 550.000 mujeres embarazadas y lactantes de todo el pas corren grave riesgo de inseguridad, desnutricin, enfermedades infecciosas y desaparicin de sus medios de subsistencia. La situacin de esos pobladores se agrava an ms debido al grado limitado o inexistente de acceso a la atencin bsica de la salud, al agua potable, a la educacin y a los servicios de proteccin de la infancia. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 5.419.050 3.980.950 9.951.000 7.500.000 1.070.000 27.921.000
al agua potable, a las instalaciones sanitarias y de higiene y a los mbitos seguros de aprendizaje, as como al fortalecimiento de las redes de apoyo psicosocial y la proteccin de los nios y nias. Como parte del proceso de planificacin se har hincapi en la preparacin para las situaciones de emergencia y se integrar en todos los aspectos de la respuesta humanitaria el apoyo a los mecanismos de recuperacin a largo plazo. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: Por lo menos 175.000 nios y nias de 6 a 59 meses de edad y 90.000 mujeres embarazadas y lactantes afectados por los conflictos armados y los desastres naturales obtendrn acceso a los servicios mejorados de atencin de la salud gracias al fortalecimiento de la capacidad de las instalaciones sanitarias. Entre los principales beneficios que recibirn figurar el suministro de medicamentos esenciales y de mosquiteros tratados con insecticida para prevenir el paludismo. nutricin: Mediante la distribucin de tabletas para la eliminacin de los parsitos y suplementos de micronutrientes, y el suministro de alimentos teraputicos se mejorar la situacin nutricional de ms de 175.000 nios y nias de 6 a 59 meses de edad y de 90.000 mujeres embarazadas y lactantes. UNICEF tambin llevar a cabo evaluaciones rpidas de la nutricin y brindar apoyo al fomento de las prcticas mejoradas de alimentacin de los lactantes y nios y nias de corta edad. Tambin se llevarn a cabo campaas de concienciacin de la poblacin acerca de la deteccin y prevencin de las enfermedades. Agua, saneamiento e higiene: Como resultado de la construccin de puntos de agua, a la distribucin de ese lquido vital mediante camiones cisternas y a la entrega de materiales de purificacin del mismo, alrededor de 1 milln de pobladores afectados por los conflictos y los desastres naturales contarn con acceso a fuentes adecuadas y confiables de agua potable. UNICEF tambin colaborar con la prevencin de los brotes de enfermedades transmitidas por el agua mediante el suministro de instalaciones de saneamiento y las labores de educacin sobre la higiene. educacin: El grupo sectorial de educacin, que dirige UNICEF, colaborar con las comunidades a fin de lograr la reapertura de las escuelas que debieron cerrar como consecuencia del conflicto armado. De esa manera, unos 100.000 nios, nias y jvenes que en la actualidad no asisten a clases en todo el Afganistn podrn reanudar sus estudios cuando se reconstruyan las escuelas destruidas durante el conflicto. El grupo para la educacin tambin elaborar materiales de aprendizaje y enseanza y concienciar a los maestros acerca de la importancia de las intervenciones psicosociales. Proteccin de la infancia: UNICEF posibilitar que las 28 redes provinciales de proteccin de la infancia incrementen su capacidad de vigilancia y respuesta a las necesidades de los nios y nias afectados por los conflictos armados o sujetos a detencin arbitraria o ilegal. En colaboracin estrecha con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la Organizacin Internacional para las Migraciones, la Cruz Roja y las redes de ONG dedicadas a la proteccin de la infancia, UNICEF fortalecer los sistemas actuales de remisin de casos de menores no acompaados y nios separados de sus familias que trabajen o vivan en las zonas fronterizas de las provincias de Herat, Nangarhar y Nimroz.

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno del Afganistn, las dems organizaciones de las Naciones Unidas, las ONG aliadas y las comunidades para dar respuestas a las necesidades comunitarias de unos 2 millones de personas, en especial nios, nias y mujeres afectados por los conflictos armados y los desastres naturales, o desplazados debido a los mismos. UNICEF, que comparte la direccin de los grupos para el agua, saneamiento e higiene, la nutricin, y educacin, as como del subgrupo para la proteccin de la infancia, concentrar sus esfuerzos en brindar acceso a la atencin de la salud y la nutricin,
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FiLiPinAs

Filipinas tiene algo ms de 90 millones de habitantes, ms de 48 millones de los cuales viven en regiones frecuentemente afectadas por los desastres naturales y los conflictos armados y en las que anualmente sufren desplazamiento unos 850.000 pobladores, segn estadsticas del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo. En 2009, ms de un milln de personas, de las cuales 500.000 eran nios y nias, sufrieron desplazamiento debido a los desastres naturales y los conflictos armados. Esas personas requieren con carcter urgente acceso a servicios adecuados de salud y nutricin, suministro de agua potable y saneamiento y educacin, adems de sistemas integrales de proteccin de la infancia basados en la comunidad. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 4.000.000 1.000.000 6.000.000 3.200.000 3.500.000 190.000 17.890.000
seguros, y a servicios de proteccin de la infancia. UNICEF tambin colaborar con sus aliados de los grupos sectoriales para llevar a cabo labores de planificacin de contingencia y de acopio de materiales con carcter preventivo, a fin de emplearlos en cualquier crisis que pueda desatarse, como el desplazamiento de ms pobladores, o para acontecimientos con consecuencias ms permanentes, como el regreso o el reasentamiento de los desplazados. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: En colaboracin con el Departamento de Salud y la Organizacin Mundial de la Salud, UNICEF brindar respuesta inmediata a fin de garantizar que ms de 150.000 nios, nias y mujeres embarazadas o lactantes cuenten con acceso a los servicios esenciales de salud y nutricin. Tambin se prestarn servicios esenciales de atencin de la salud mediante clnicas mviles, que servirn asimismo para distribuir medicamentos y otros artculos esenciales. UNICEF elaborar un sistema eficaz de vigilancia de la nutricin para mantener un registro preciso de la situacin nutricional de los menores de cinco aos afectados por los conflictos. Ese sistema tambin se emplear para dar respaldo a la gestin comunitaria de la desnutricin aguda y a la alimentacin de los lactantes y nios de corta edad en situaciones de emergencia, as como para garantizar que las labores de distribucin de micronutrientes logren la cobertura deseada. Agua, saneamiento e higiene: Se garantizar que unas 120.000 personas afectadas por los conflictos que se encuentran en los campamentos de desplazados, as como otros pobladores afectados por los desastres naturales, dispongan de acceso al agua potable, el saneamiento adecuado y las actividades de difusin de las prcticas higinicas. UNICEF, que encabeza en colaboracin con el Departamento de Salud el grupo sectorial del agua, saneamiento e higiene, colaborar con el Gobierno a fin de ampliar los programas, de manera que se apliquen tambin en las zonas de regreso. educacin: UNICEF encabeza el grupo para la educacin, cuyos integrantes estn comprometidos a restablecer el acceso a la educacin de unos 54.000 nios repatriados o afectados por los desastres. Ese objetivo se lograr, en colaboracin con varias ONG, mediante el establecimiento de espacios de aprendizaje provisionales, la reparacin de las escuelas daadas, el suministro de materiales de enseanza y aprendizaje, y la capacitacin de los maestros y otras personas a cargo del cuidado de los nios, quienes recibirn instruccin en materia de apoyo psicosocial y aprendizaje acelerado a fin de ayudar a sus alumnos a reintegrarse en el sistema escolar. Proteccin de la infancia: UNICEF y sus aliados crearn sistemas de respuesta comunitaria a la situacin de ms de 150.000 nios y nias afectados por los conflictos y desastres naturales que siguen amenazados por peligros potenciales, como el reclutamiento por parte de agrupaciones armadas, la municin sin estallar y la trata de menores. Tambin se brindar ayuda especial a los nios separados de sus familias o no acompaados, adems de los menores que corran peligro de ser reclutados como combatientes o que hayan estado relacionados con los grupos armados.

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno de Filipinas, sus ONG aliadas, las comunidades y los dems organismos de las Naciones Unidas a fin de seguir prestando socorro de emergencia y recuperacin a ms de 700.000 habitantes desplazados durante 2009 por los desastres naturales, y a ms de 300.000 pobladores desplazados por el conflicto en Mindanao. Las actividades de preparacin y respuesta de 2010 estarn orientadas por los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia y se concentrarn en las necesidades humanitarias de la poblacin desplazada a centros de evacuados. UNICEF trabajar para garantizar que los nios, nias y mujeres en esa situacin tengan acceso a los servicios de salud y nutricin, al suministro de agua, saneamiento e higiene, a mbitos de aprendizaje
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myAnmAr

Ms de un ao despus de que el cicln Nargis devastara diversos puntos de Myanmar en mayo de 2008, unos 1,2 millones de pobladores de nueve municipios an requieren ayuda humanitaria. Pese a que se realizaron avances con respecto a la satisfaccin de las necesidades de los pobladores desplazados por ese desastre natural, las dificultades econmicas que sufren las zonas castigadas por el cicln han reducido el nivel de acceso a la educacin bsica y a los servicios de salud y nutricin. Entre los principales obstculos que an confrontan los damnificados figuran la falta de medios de subsistencia sostenibles y la carencia de vivienda y albergue adecuados. Adems, debido a la lentitud con que se llevan a cabo las labores de reconstruccin de las escuelas y los establecimientos de atencin de la salud, muchos nios y nias an asisten a clases en aulas temporarias o, peor an, abandonan sus estudios. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin. Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 6.000.000 5.000.000 5.500.000 1.500.000 18.000.000

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno de Myanmar, los organismos de las Naciones Unidas y las autoridades municipales para llevar a cabo labores de recuperacin acordes con los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia, en materia de salud y nutricin, agua, saneamiento e higiene, educacin, y proteccin de la infancia, con el objetivo de reducir el grado de vulnerabilidad de unos 1,2 millones de pobladores de nueve municipios que an sufren los efectos del cicln. UNICEF tambin llevar a cabo un anlisis de las deficiencias con el objetivo de evaluar el nivel de preparacin ante posibles situaciones de emergencia en esos sectores fundamentales. Por tratarse del organismo al frente de los grupos sectoriales interinstitucionales sobre agua, saneamiento e higiene y educacin, as como del grupo de trabajo para la proteccin de la infancia, UNICEF colaborar con sus aliados para garantizar el mejoramiento de la coordinacin de las actividades humanitarias. Tambin colaborar con el Gobierno a fin de crear capacidad nacional de preparacin para las situaciones de emergencia y de reduccin del riesgo de desastres. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF continuar prestando apoyo a la reactivacin de los servicios esenciales de salud materna e infantil, como los de inmunizacin, prevencin y tratamiento de la diarrea, la neumona y el paludismo. Todos los nios y nias menores de cinco aos que resulten afectados por las situaciones de emergencia, as como unas 100.000 mujeres embarazadas o lactantes, se beneficiarn por el incremento de los niveles de atencin de la nutricin que se lograrn mediante el mejoramiento de la gestin individualizada y el tratamiento de los casos de desnutricin grave aguda, de la vigilancia de la nutricin, de la distribucin de micronutrientes y de la educacin sanitaria y nutricional. Agua, saneamiento e higiene: El grupo temtico sobre agua, saneamiento e higiene, que conduce UNICEF, trabajar para brindar educacin sobre la higiene en el plano familiar y el acceso al agua potable y a las instalaciones sanitarias en el plano domiciliario a unas 200.000 personas. Mediante la construccin de estanques y la distribucin de recipientes cermicos para el acopio de agua en los hogares se combatir el problema de la escasez de agua durante la temporada seca. educacin: UNICEF, que es el organismo que dirige las labores de coordinacin de la recuperacin de la educacin, colaborar con sus principales aliados para reducir las tasas de desercin escolar de los 200.000 nios y nias afectados por el cicln Nargis. Tambin brindar educacin no estructurada sobre los conocimientos para la vida activa a los nios y nias vulnerables que requieran ayuda especial. Proteccin de la infancia: Los nios, nias y mujeres afectados por el desastre natural, ya sea porque quedaron separados de sus familias o porque sufren explotacin o violencia domstica, recibirn ms apoyo psicosocial mediante nuevos materiales de comunicacin, capacitacin laboral y una red de 158 grupos de apoyo comunitario. Asimismo, se mejorarn los mecanismos y sistemas de vigilancia, denuncia y respuesta a los casos de violaciones de los derechos de los nios, nias y mujeres de las 158 localidades que sufren las consecuencias del desastre.
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nePAL

Se calcula que en el Nepal unos 3 millones de personas de las cuales 1 milln son nios y nias sufren las consecuencias directas de la situacin cada vez ms voltil en materia de seguridad, las inundaciones particularmente intensas y la reciente epidemia de enfermedades diarreicas. Miles de nios y nias corren peligro de ser reclutados por primera vez o enrolados nuevamente en las filas de los diversos grupos armados que han aparecido en los ltimos tiempos. Adems, la desnutricin, las inundaciones estacionales, las prdidas de las cosechas y los efectos de la crisis financiera, alimentaria y de los combustibles afectan el estado nutricional y la educacin de los nios y nias de todo el pas. Las condiciones de salud de los nios y nias del Nepal ya son extremadamente precarias, y se calcula que casi la mitad de los menores de cinco aos sufre desnutricin crnica. Durante la temporada de monzones, la contaminacin del agua y las condiciones deficientes en materia de higiene y saneamiento dan lugar a brotes mortferos de diarrea y clera en una cuarta parte del pas por lo menos, mientras que en los distritos del terai, altamente proclives a sufrir situaciones de emergencia, se registran las tasas ms elevadas de prevalencia del VIH. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 350.000 2.040.000 3.000.000 500.000 1.000.000 300.000 7.190.000

En 2010, en colaboracin con el Gobierno del Nepal, los dems organismos de las Naciones Unidas y las ONG nacionales e internacionales aliadas, UNICEF brindar socorro de emergencia en conformidad con los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia, a fin de garantizar que unos 3 millones de
pobladores de 30 distritos del pas que representan aproximadamente la mitad de la poblacin del Nepal y entre quienes figura 1 milln de nios y nias reciban atencin esencial de la salud, servicios de nutricin, acceso al agua potable, el saneamiento y la higiene, educacin, la proteccin de la infancia. UNICEF, que encabeza los grupos sectoriales de nutricin, agua, saneamiento e higiene, educacin, as como el subgrupo para la proteccin de la infancia, y que compartir la presidencia del Grupo de trabajo sobre salud y nutricin en las situaciones de emergencia, planificar las actividades de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia que puedan causar las inundaciones, los terremotos y el malestar social. En lo inmediato, UNICEF har acopio preventivo de diversos suministros que hagan posible una respuesta rpida ante las necesidades crticas que puedan determinar futuras situaciones de emergencia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: En colaboracin con la Organizacin Mundial de la Salud y otros aliados de los grupos sectoriales, UNICEF brindar apoyo a las campaas de vacunacin ordinarias. Asimismo, se controlar la situacin en materia de nutricin en los distritos de mayor inseguridad alimentaria mediante encuestas antropomtricas y de vigilancia. Unos 3,7 millones de nios y nias menores de cinco aos recibirn suplementos de vitamina A y tabletas antiparasitarias, mientras que por medio de la gestin de la desnutricin basada en la comunidad se brindarn servicios a 6.000 nios y nias adicionales afectados por la desnutricin aguda. Tambin se incrementar la capacidad de los agentes sanitarios en materia de apoyo a la alimentacin de los lactantes y los nios y nias de corta edad. Agua, saneamiento e higiene: UNICEF aumentar el grado de preparacin y de capacidad de respuesta en 20 distritos propensos a las inundaciones y en otros 25 donde suelen ocurrir brotes de gastroenteritis aguda. Para lograrlo se escogern posibles sitios de evacuacin y se instalarn en ellos bombas de agua manuales y letrinas en previsin de una posible ocupacin de los mismos por personas desplazadas. Se rehabilitarn los sistemas de suministro de agua que hayan sido daados por las inundaciones y se har acopio preventivo de suministros de socorro relacionados con la higiene, el saneamiento y la purificacin del agua. educacin: En colaboracin con el Ministerio de Educacin y la organizacin Save the Children, UNICEF concentrar sus esfuerzos en el suministro de acceso a la educacin a unos 50.000 nios y nias afectados por los conflictos y en el mejoramiento de la capacidad de gestin de 300 escuelas que han sido designadas zonas de paz. En 20 distritos vulnerables, UNICEF brindar a sus aliados capacitacin en materia de educacin en las situaciones de emergencia. Se recabarn informacin y datos fidedignos sobre las consecuencias de las crisis alimentaria, financiera y de los combustibles en las labores de educacin. Estos datos se emplearn posteriormente en los debates sobre poltica educacional en el Nepal. Proteccin de la infancia: El subgrupo para la proteccin de la infancia, que encabeza UNICEF, aumentar la capacidad nacional de vigilancia, registro y denuncia de violaciones de los derechos de los nios y nias, as como la capacidad de prevencin del reclutamiento de menores en las fuerzas y agrupaciones armadas. Tambin se ofrecern servicios de reintegracin y apoyo psicosocial basados en la comunidad cuando sea necesario. En colaboracin con diversos aliados se seguirn realizando actividades de educacin sobre los peligros de las minas terrestres y se har acopio preventivo de conjuntos de materiales para la proteccin de los nios y nias. ViH/sidA: UNICEF no slo aumentar la atencin y el apoyo que se ofrece a los nios, nias y mujeres afectados por el VIH/SIDA, sino que tratar de reducir la propagacin del VIH durante las situaciones de emergencia mediante la difusin de informacin sobre la prevencin de la infeccin con ese virus.
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PAkistn

Se calcula que ms de 2,7 millones de personas han sufrido los efectos del conflicto armado en el Pakistn durante 2009. Entre ellos, figuran 1,4 millones de pobladores de la regin noroccidental del pas que han sido desplazados por los intensos combates entre los militantes armados y las fuerzas gubernamentales. Pese a que algunos de los damnificados han logrado regresar a sus hogares despus que el gobierno recuper el control de la regin, la zona ha sufrido daos graves de infraestructura. Muchos de los que regresan cuentan con muy escaso acceso a los servicios sociales bsicos, y un nmero elevado de personas an vive en refugios provisionales. Por otra parte, en una de las regiones ms pobres del Pakistn se desarrolla un conflicto armado que ha dejado a 500.000 personas amenazadas por el fuego cruzado y carentes de servicios adecuados de atencin de la salud, alimentacin y educacin. Esos factores contribuyen al aumento de las tasas de desnutricin, que llegan a un 10% en el caso de los nios y nias menores de cinco aos, y de los brotes de diarrea e infecciones agudas de las vas respiratorias, especialmente entre la poblacin infantil de los campamentos de desplazados y comunidades anfitrionas. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Coordinacin Total Dlares ee.UU. 22.000.000 15.300.000 28.000.000 25.000.000 10.000.000 100.000 500.000 100.900.000
desplazadas que viven en campamentos y comunidades anfitrionas. Adems de ello, UNICEF apoyar las labores de recuperacin en la comunidad en pro de 1,7 millones de personas afectadas por los conflictos armados, lo cual beneficiar a 1 milln de personas que viven en zona de conflictos. UNICEF, que encabeza los grupos para el agua, saneamiento de higiene, nutricin y educacin, as como el subgrupo para la proteccin infantil, se concentrar en garantizar el acceso a los servicios de salud y nutricin, al agua potable y el saneamiento ambiental y a mbitos de aprendizaje, as como al fortalecimiento de las redes de proteccin de los nios y nias, especialmente cuando se trate de nios que corren peligro de ser reclutado por las agrupaciones armadas o que han sido liberados o dados de baja por stas. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: Mediante las campaas de vacunacin se inmunizar a 1,7 millones de nios y nias de entre 9 meses y 13 aos de edad contra el sarampin en cinco distritos vulnerables, mientras que ms de 1 milln de mujeres en edad de procrear sern vacunadas contra el ttanos y obtendrn mayor acceso a la atencin de la salud materna e infantil. nutricin: Se ampliar la gestin comunitaria de la desnutricin aguda, de manera que pueda brindarse tratamiento a 211.000 nios y nias menores de cinco aos y a 80.000 mujeres embarazadas o lactantes. UNICEF brindar apoyo a la realizacin en colaboracin con otros organismos de encuestas y el empleo de sistemas de vigilancia en las zonas afectadas por los conflictos armados. Agua, saneamiento e higiene: Alrededor de 200.000 personas que se encuentran en campamentos de desplazados, y 1 milln en zonas de regreso donde el requisito es que hubiera instalaciones de agua y saneamiento, sern los beneficiarios de dichos servicios; la meta es mejorar los servicios de suministro de agua y saneamiento por medio de inversiones e infraestructura, y educar en cuanto a la promocin de prcticas higinicas seguras. educacin: En colaboracin con el Departamento de Educacin, diversas ONG y asociaciones de padres y maestros, UNICEF se propone lograr que unos 500.000 nios y nias se matriculen por primera vez en las escuelas o regresen a las aulas. Eso se lograr mediante la rehabilitacin de unas 5.000 escuelas primarias que contarn con materiales de aprendizaje adecuados y suficientes, y mediante la capacitacin de 11.000 maestros en materia de educacin en situaciones de emergencia. Esas medidas estn dirigidas a mejorar los mbitos de aprendizaje y a brindar apoyo psicosocial a los nios y nias que lo requieran. Proteccin de la infancia: UNICEF trabajar para proteger a ms de 200.000 nios, nias y mujeres del abuso, la explotacin, la trata de personas, la separacin y el confinamiento en instituciones pblicas mediante la ampliacin del acceso a los servicios de proteccin y reintegracin, y por medio de la capacitacin en materia de apoyo psicosocial del personal de los centros de proteccin de la infancia y de las ONG especializadas en esos servicios. ViH/sidA: UNICEF reducir el grado de vulnerabilidad y peligro de contagio del VIH en los campamentos y las zonas de regreso mediante la realizacin de exmenes a las mujeres en dos clnicas peditricas y diversos puestos sanitarios especializados en la prevencin de la transmisin del VIH de la madre al hijo.

UNICEF colaborar con el Gobierno del Pakistn, las ONG y los dems organismos de las Naciones Unidas para dar respuesta a las necesidades de 1,2 millones de personas
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rePbLicA PoPULAr democrticA de coreA

Se calcula que para 2010 las necesidades humanitarias agudas de por lo menos 3,5 millones de nios y nias y mujeres se harn ms pronunciadas, a medida que los desastres naturales, la crisis econmica mundial y las reducciones de los presupuestos para la ayuda alimentaria exacerben la actual escasez de alimentos y las deficiencias en materia de ayuda. Unos 40.000 nios y nias menores de cinco aos sufren anualmente desnutricin aguda, y una tercera parte de las mujeres en edad de procrear sufre anemia, que es una de las principales causas de la mortalidad materna del pas. El deterioro gradual de los sistemas de suministro de agua y saneamiento, as como la falta de mantenimiento de los mismos, son factores que contribuyen al aumento de las enfermedades diarreicas y a las infecciones agudas de las vas respiratorias, que figuran entre las principales causas de la mortalidad infantil de la Repblica Popular Democrtica de Corea. Pese a que la educacin primaria y secundaria es gratuita y obligatoria, la persistente escasez de libros de textos, materiales escolares y combustible para la calefaccin, as como la deficiencia generalizada de la infraestructura escolar, siguen constituyendo graves desafos. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Total Dlares ee.UU. 4.000.000 2.000.000 3.000.000 1.000.000 10.000.000

En 2010, UNICEF garantizar la coordinacin de la respuesta con sus aliados y dar respuesta a las necesidades de ms de 3,5 millones de nios, nias y mujeres, a quienes brindar acceso a los servicios sanitarios y de nutricin, al agua potable, al saneamiento adecuado, a los servicios de higiene y a las oportunidades en materia de educacin. Con el propsito de obtener los datos necesarios para la elaboracin de polticas y programas eficaces se llevar a cabo una encuesta agrupada de indicadores mltiples. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: Se seguir brindando apoyo a los servicios sanitarios esenciales, que beneficiarn a 3,5 millones de nios, nias y mujeres (900.000 nios y nias y 2,6 millones de mujeres en edad de procrear) en los condados accesibles mediante el suministro de medicamentos esenciales, tabletas contra los parsitos y suplementos de micronutrientes. nutricin: Dada la actual tendencia en materia de desnutricin, se pondr en funciones un sistema de vigilancia de la nutricin con el propsito de verificar la situacin alimentaria de los nios y nias menores de cinco aos y de dar respaldo a la gestin comunitaria de la desnutricin aguda grave en las zonas especialmente afectadas. UNICEF continuar suministrando suplementos mltiples de micronutrientes a las mujeres embarazadas y lactantes, y continuar fomentando las prcticas adecuadas de cuidado de los nios, como el amamantamiento exclusivo, la alimentacin complementaria y el lavado de las manos, mediante mensajes orientados a lograr la modificacin de los comportamientos. Agua, saneamiento e higiene: Se tomarn las medidas adecuadas para garantizar que unos 120.000 pobladores dispongan de cantidades suficientes de agua potable y de saneamiento ambiental adecuado. Esas medidas contemplarn la reparacin de los sistemas de suministro de agua y de las instalaciones sanitarias que hayan sufrido deterioro, especialmente las de las escuelas y establecimientos sanitarios. En los centros sanitarios, los establecimientos escolares y las comunidades anfitrionas se fomentarn las prcticas higinicas adecuadas con el propsito de garantizar el empleo eficaz de las instalaciones rehabilitadas. educacin: UNICEF continuar brindando apoyo a las actividades orientadas a fomentar la higiene y la salud y al mejoramiento de la calidad de la educacin en todo el pas mediante el suministro de ayuda tcnica en aspectos tales como el establecimiento de normas de preparacin de las escuelas, la elaboracin de nuevos materiales de preparacin para la vida y la construccin de letrinas. Un gran nmero de nios y nias, as como unos 10.000 maestros y directivos de escuelas, disfrutarn de los beneficios de las labores de capacitacin docente y del mejoramiento de las instalaciones sanitarias. Se seguir prestando apoyo al Ministerio de Educacin y a las autoridades locales a fin de aumentar el grado de preparacin para las situaciones de emergencia en la esfera de la educacin. UNICEF es el nico organismo residente que trabaja en el campo de la educacin en la Repblica Popular Democrtica de Corea.
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sri LAnkA

En 2009 lleg a su fin la fase militar del conflicto que mantuvieron durante 26 aos el gobierno de Sri Lanka y los Tigres de Liberacin de Tamil Eelam. Sin embargo, solamente en 2009 el conflicto dio lugar al desplazamiento de ms de 280.000 pobladores, un nmero que se acerca mucho a los 300.000 habitantes que haban sido desplazados hasta entonces por el prolongado conflicto. Para diciembre de 2009, una tercera parte de esos desplazados permaneca en campamentos, mientras que el resto haba regresado a sus sitios de origen. Los que regresan tienen frente a s un futuro incierto, dado que en muchas de las regiones a las que retornan estn sembradas con un gran nmero de minas terrestres, adems de contar con infraestructuras de servicios sociales bsicos muy deficientes. Se calcula que tanto los desplazados que permanecen en los campamentos como los que regresan a sus lugares de origen dependern casi completamente de la ayuda humanitaria durante los prximos 6 a 12 meses. Por lo tanto, se requiere con carcter urgente apoyo que haga posible el reasentamiento de los nios, nias y familias que sufrieron desplazamiento y la prestacin de servicios bsicos a quienes permanecen en los campamentos. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 2.000.000 2.942.500 10.432.500 3.200.000 5.000.000 23.575.000
servicios bsicos a los pobladores que permanecen en los campamentos. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud: En cooperacin con el Gobierno y sus aliados de los diversos grupos sectoriales, se ofrecern servicios de atencin bsica de la salud en las zonas donde la poblacin no disponga de los mismos en la medida de sus necesidades. A tal fin, se establecer un sistema de clnicas mviles de difusin que suministrarn medicamentos esenciales y suplementos de micronutrientes, y se llevarn a cabo campaas de vacunacin ordinaria y suplementaria. Los centros sanitarios localizados en las zonas de conflicto que hayan sufrido daos sern rehabilitados con el propsito de que puedan brindar atencin bsica de la salud materna y peditrica. nutricin: En cooperacin con el Gobierno, el grupo sectorial de nutricin, que encabeza UNICEF, fortalecer las labores de vigilancia del estado nutricional de los nios y nias menores de cinco aos afectados por los conflictos, y brindar apoyo a la implementacin de un programa integrado de intervenciones en materia de nutricin que aplique un enfoque basado en la comunidad de la gestin de la desnutricin aguda. Agua, saneamiento e higiene: Mediante la construccin y rehabilitacin de los sistemas de suministro de agua potable y saneamiento, entre ellos los de las escuelas y centros sanitarios, UNICEF y sus aliados garantizarn que unos 280.000 pobladores de los campamentos y zonas de regreso afectados por los conflictos armados reciban suficiente agua potable y saneamiento ambiental acorde con las normas Sphere. Tambin se alentarn las prcticas higinicas adecuadas mediante las actividades de fomento de la higiene y la distribucin de botiquines sanitarios en las zonas de regreso, campamentos y escuelas. educacin: UNICEF se concentrar en brindar acceso a ambientes seguros de educacin a unos 90.000 nios y nias que se encuentran en las zonas de regreso y cuya educacin se vio interrumpida por los conflictos armados y el consiguiente desplazamiento. Los nios obtendrn los beneficios directos de la creacin de espacios de aprendizaje provisionales, la rehabilitacin de las escuelas que resultaron daadas y el suministro de materiales de aprendizaje, as como, de manera indirecta, de la capacitacin que recibirn sus maestros en materia de apoyo psicosocial, estrategias de integracin y mtodos de educacin no estructurada. Proteccin de la infancia: Los nios y nias damnificados por los conflictos armados recibirn apoyo psicosocial gracias a la creacin de espacios acogedores para los nios y el fortalecimiento de los sistemas de proteccin basados en las comunidades. Todos los nios y nias vulnerables recibirn apoyo, que en especial estar dirigido a quienes quedaron hurfanos o separados de sus familias debido a los conflictos. Con la colaboracin de sus aliados, UNICEF prestar ayuda a unos 570 nios y nias que estuvieron involucrados con las agrupaciones armadas. A tal fin, se llevarn a cabo actividades de apoyo psicosocial, de educacin y de reintegracin. Todos los desplazados que regresen a sus lugares de origen recibirn educacin sobre los peligros de las minas terrestres a fin de reducir al mnimo las probabilidades de que sufran heridas o lesiones debido a esos y otros artefactos blicos sin estallar.

En 2010, UNICEF y sus aliados no slo brindarn apoyo al proceso de reasentamiento en las provincias septentrionales y orientales de Sri Lanka mediante la realizacin de operaciones de socorro de emergencia que beneficien a quienes hayan regresado a sus sitios de origen y a las comunidades anfitrionas, sino que seguirn ofreciendo
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oriente medio y FricA deL norte
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Informe Accin Humanitaria oriente medio Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia y FricA meridionAL
oriente medio y FricA deL norte

La regin de Oriente Medio y frica del norte confronta una variada gama de retos humanitarios que afectan a la infancia debido a una combinacin de profundas disparidades econmicas, el aumento y la profundizacin de las carencias de la poblacin y varias situaciones prolongadas de conflicto armado entre ellas las del Iraq, el Territorio Palestino Ocupado y el Sudn adems de diversos conflictos en gestacin, como el que se suscit recientemente en algunas partes de la regin septentrional de Yemen. Los niveles extremadamente elevados de desplazamiento de la poblacin que causan esas complejas situaciones de emergencia, como el desplazamiento de 2,7 millones de personas en Darfur y de 2,2 millones de personas en el Iraq, constituyen otros tantos desafos. Aunque en 2009 el nmero de desastres naturales que sufri la regin fue limitado, la grave sequa en Djibouti ha dado lugar a una crisis nutricional, y en las regiones ms afectadas del pas la tasa de desnutricin global aguda ha llegado al nivel crtico de 28,8%. Debido a ello, resulta fundamental estar preparado para dar respuesta rpida a las situaciones de emergencia en toda la regin. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia para las oficinas de pas de UNICEF Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia de los aliados nacionales Herramientas de anlisis para las labores de promocin Respuesta de emergencia en Djibouti Total Dlares ee.UU. 500.000 400.000 100.000 3.000.000 4.000.000 nutricin, y educacin, y del subgrupo para la proteccin de la infancia, UNICEF brindar apoyo a las oficinas de los pases con respecto a sus responsabilidades de rendir cuentas. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia para las oficinas de pas de UniceF: Creacin de capacidad crtica en materia de preparacin: Se aumentar la capacidad de las oficinas de pas para brindar respuesta humanitaria eficaz e inmediata mediante el apoyo al proceso de preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia y al proceso de planificacin de contingencia, la capacitacin en materia de coordinacin de los grupos sectoriales, los ejercicios de simulacin de situaciones de emergencia y el despliegue rpido de personal experimentado, especialmente en los sectores donde UNICEF ejerce funciones de liderazgo, adems de la implementacin progresiva de herramientas de vigilancia del desempeo en por lo menos dos pases de la regin. Anlisis mejorado para facilitar el alerta temprana: Mediante la colaboracin con un grupo de investigacin externo en la produccin de informes analticos que se integrarn en los sistemas de alerta temprana y accin temprana, se ampliar la capacidad de UNICEF de detectar posibles amenazas a los nios, nias y mujeres y definir con precisin las tendencias y oportunidades de llevar a cabo actividades ms eficaces de promocin y accin. Depsito subregional: Por medio de la instalacin en un pas de la regin de un depsito de fcil acceso por tierra en el que se podrn almacenar suministros humanitarios suficientes para responder a las necesidades iniciales de unas 50.000 personas, se aumentar el grado de preparacin y la capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia. Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencias de los aliados nacionales: Centro regional de capacitacin: Los aliados nacionales (empleados pblicos y el personal de las organizaciones nacionales) tendrn ms oportunidad de obtener o aumentar su capacidad para dar respuesta ante las situaciones de emergencia mediante la creacin de un Centro de Capacitacin Humanitaria en un pas anfitrin de la regin. La Oficina de UNICEF para la Regin de Oriente Medio y frica del norte movilizar a sus aliados y a otras partes interesadas con vistas a la inauguracin del centro en 2011. Reduccin del riesgo de los desastres: Por medio de una alianza estratgica con la Liga de Estados rabes, el apoyo a programas innovadores orientados a la reduccin de riesgos en las escuelas y la ayuda tcnica destinada a garantizar la integracin de este enfoque fundamental en los planes y las prioridades de las naciones de la regin, se ampliar la capacidad de las contrapartes para detectar, evaluar y dar respuesta a las amenazas de desastres. Herramientas de anlisis para las labores de promocin: La vigilancia de los nios en situaciones de conflicto: Como resultado de la aclaracin de los indicadores y del mejoramiento de las herramientas y mtodos de obtencin de datos destinados a vigilar los cambios a largo plazo, se contar con datos cada vez ms confiables acerca de los efectos de los conflictos armados sobre los derechos de los nios, nias y mujeres, que podrn ser empleados en las labores de promocin. respuesta de emergencia en djibouti: Necesidades de emergencia: Las intervenciones de salud y nutricin dirigidas a grupos especficos tendrn como objetivo contener y mitigar las enfermedades, las epidemias y la mortalidad, adems de combatir la desnutricin aguda de los nios y nias menores de cinco aos. Tambin se ampliarn las intervenciones en la esfera de agua, saneamiento e higiene a fin de reducir la incidencia de las enfermedades transmitidas por el agua, en especial el clera. Los nios y nias que viven o trabajan en la calle, as como otros menores vulnerables, recibirn los beneficios del mayor apoyo que se brindar a la proteccin de la infancia mediante, entre otras acciones, la integracin de las medidas de proteccin de los nios en los programas intersectoriales, como los de educacin.

En 2010, la Oficina de UNICEF para la Regin de Oriente Medio y frica del norte continuar reforzando a nivel regional y nacional la capacidad de prevencin, preparacin y respuesta a las crisis que afecten a los nios de la regin. En colaboracin con sus aliados, la Oficina de UNICEF para la Regin de Oriente Medio y frica del norte se concentrar en dar respaldo a la movilizacin inmediata de recursos (ayuda, humana y financiera) para dar respuesta a las situaciones de emergencia, adems de brindar capacitacin y alentar la creacin de capacidad en los propios pases. En su carcter de organismo lder del Comit Interinstitucional Permanente de los grupos sectoriales del agua, saneamiento e higiene,
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irAQ e irAQUes VULnerAbLes

en LA rePbLicA rAbe siriA, jordAniA, egiPto y eL LbAno
Salvo algunas excepciones, puede afirmarse que en el Iraq la fase de emergencia aguda de la crisis humanitaria ha sido superada, aunque persistan algunos focos de extrema vulnerabilidad. De ahora en adelante, las inversiones en el Iraq no deberan orientarse a la distribucin de suministros de socorro y la rehabilitacin en pequea escala, sino que deberan estar dirigidas a brindar soluciones ms duraderas a las comunidades vulnerables. Uno de los aspectos donde an reina un estado de precariedad es el que se refiere a la situacin de las familias refugiadas en los estados vecinos. Hasta la fecha se ignora el nmero preciso de iraques que viven en pases limtrofes, y segn diversos clculos fluctuara entre 500.000 y 1 milln de personas. Independientemente del nmero total de iraques que se encuentran refugiados, todos los pases que les han dado asilo tienen dificultades debido al flujo de nuevos residentes. Dadas a las crecientes dificultades econmicas y la incierta situacin jurdica de muchas familias en el exterior, las comunidades iraques que se encuentran fuera de su pas han comenzado a reflejar las penurias por las que atraviesan debido a que cada vez tienen menos posibilidades de ganarse la vida de manera productiva y menos acceso a los servicios sociales bsicos. y nias. Asimismo, UNICEF y sus aliados respondern a las necesidades de entre 500.000 y 1 milln de iraques que estn alojados en refugios provisorios y en comunidades anfitrionas de cuatro pases vecinos. UNICEF encabezar la coordinacin de las labores conjuntas con sus aliados en materia de agua, saneamiento e higiene, y educacin. Asimismo, respaldar las intervenciones interinstitucionales de salud, nutricin y proteccin de la infancia, y colaborar con los esfuerzos destinados a dar respuesta rpida a las necesidades inmediatas de los nios y nias que se susciten como consecuencia de las crisis repentinas, como las epidemias, los desastres naturales y el desplazamiento. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia:
en eL irAQ
Para 2010, UNICEF se propone aumentar el grado de acceso de los nios, nias y mujeres embarazadas y lactantes del Iraq a todos los servicios esenciales en las 18 zonas ms vulnerables o ms propensas a sufrir sequas. El objetivo principal consistir en descubrir y brindar soluciones duraderas a las necesidades de 4,5 millones de iraques, de los cuales ms de 2 millones son nios y nias. Eso se har con la colaboracin del Gobierno, las ONG nacionales e internacionales y las organizaciones basadas en la comunidad. salud y nutricin: En colaboracin con el Ministerio de Salud, UNICEF suministrar un nmero suficiente de dosis de la vacuna contra el sarampin y de suplementos de vitamina A para cubrir las necesidades de 2 millones de nios y nias menores de cinco aos. Adems, UNICEF aportar las vacunas antitetnicas necesarias para proteger del ttanos materno y neonatal a las mujeres embarazadas y a sus hijos. Asimismo, se ampliar el acceso de los nios desnutridos a la alimentacin teraputica y suplementaria mediante el apoyo logstico y tcnico, la vigilancia de la nutricin y la distribucin de alimentos enriquecidos. Agua, saneamiento e higiene: UNICEF responder a las necesidades inmediatas de ms de dos millones de nios, nias y sus familias en materia de agua potable y saneamiento ambiental mediante el respaldo que brindar a sus aliados nacionales, como los Ministerios del Interior y Obras Pblicas y diversas ONG nacionales e internacionales. educacin: El objetivo general para 2010 consiste en satisfacer las necesidades en materia de educacin bsica de ms de 900.000 nios y nias de las comunidades ms vulnerables de todas las gobernaciones del pas. Mediante la creacin de espacios de enseanza y aprendizaje y la restauracin de las instalaciones ya existentes, as como por

En 2010, en alianza con sus contrapartes gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil, los otros organismos de las Naciones Unidas, las ONG nacionales e internacionales y las propias comunidades, UNICEF dar respuesta a la situacin de vulnerabilidad aguda de unos 4,5 millones de iraques, entre ellos ms de 2 millones de nios
neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total (Dlares ee.UU.) 6.901.000 9.056.500 4.246.800 4.777.600 24.981.900 6.800.000 5.000.000 13.800.000 5.950.000 1.760.000 8.360.000 500.000 250.000 150.000 200.000 350.000
irAQ repbLiCA rAbe jOrDAniA siriA (Dlares ee.UU.) (Dlares ee.UU.)
(Dlares ee.UU.) 250.000
eGipTO
LbAnO Total (Dlares ee.UU.) (Dlares ee.UU.)
2.000.000
650.000
9.801.000 9.056.500 17.396.800 11.737.600 47.991.900
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medio del suministro de mobiliario y materiales esenciales, el mejoramiento de las instalaciones de agua, saneamiento e higiene, y las campaas destinadas a lograr que ms nios y nias regresen a clases, se ampliar en gran medida el acceso a la educacin. Proteccin de la infancia: UNICEF y sus aliados fortalecern los sistemas de vigilancia y de elaboracin y presentacin de informes referidos a las formas extremas de abuso y explotacin, que amenazan a unos 3 millones de nios, nias, adolescentes y mujeres, as como los mecanismos de prevencin y respuesta ante esas violaciones. ViH/sidA: UNICEF y el Ministerio de Salud aumentarn la capacidad de las comunidades vulnerables con respecto a la reduccin del riesgo de infeccin con el VIH. A tal fin, se difundirn mensajes y se distribuirn materiales que fomenten los cambios de comportamiento. Los mensajes y materiales estarn dirigidos a unos 2 millones de nios, nias, jvenes y mujeres.
Para lograrlo, UNICEF ayudar a que el Ministerio de Educacin, varias ONG nacionales y la sociedad civil en general adquieran ms capacidad para individualizar y vigilar a los nios y nias que requieran apoyo psicosocial, y brindarles la atencin que necesiten o remitir sus casos a quienes puedan hacerlo.
en jordAniA
UNICEF concentrar sus actividades en el aumento del acceso a los servicios de salud, educacin y proteccin de todos los nios y nias iraques vulnerables que vivan como refugiados o que busquen asilo en Jordania. nutricin: Mediante un sistema de vigilancia de la nutricin se detectarn deficiencias de crecimiento en los nios de corta edad, y se posibilitar que los agentes sanitarios y trabajadores comunitarios ofrezcan orientacin en materia de nutricin cuando resulte necesario. educacin: Unos 25.000 nios y nias iraques dispondrn de mayor acceso a la educacin gracias al apoyo que brindar UNICEF al Ministerio de Educacin para que el sistema escolar de Jordania pueda dar cabida al creciente nmero de nios que llegan a las escuelas pblicas en las zonas con altas concentraciones de refugiados y exiliados del Iraq. La colaboracin de UNICEF tambin har posible la vigilancia de la calidad de la educacin mediante el empleo de indicadores de desempeo y la instalacin de sistemas de computacin de alta tecnologa que ayudarn a integrar a los nios y nias vulnerables en 14 escuelas pblicas adicionales. Proteccin de la infancia: UNICEF continuar colaborando con el Gobierno de Jordania y diversas ONG a fin de aumentar el bienestar y la capacidad de recuperacin de unos 3.000 nios y nias iraques. Para lograrlo, UNICEF ayudar a que el Ministerio de Educacin, varias ONG nacionales y la sociedad civil en general adquieran ms capacidad para individualizar y vigilar a los nios y nias que requieran apoyo psicosocial, y brindarles atencin o remitir sus casos a quienes puedan hacerlo.
en LA rePbLicA rAbe siriA

En 2010, UNICEF concentrar sus esfuerzos en garantizar el acceso de los refugiados iraques a la educacin y a los servicios adecuados de salud y nutricin. Tambin se dedicar especialmente a crear mbitos donde se ofrezca mayor proteccin a los nios y nias afectados por las situaciones de emergencia. salud y nutricin: Mediante el suministro y la distribucin de suplementos de vitamina A y otros suplementos nutricionales, equipos antropomtricos y otros materiales y elementos, como las fichas de peso y crecimiento, as como por medio de la institucin de sistemas de vigilancia de la nutricin, se mejorar el estado nutricional de todos los nios y nias del pas. Los ciclos de inmunizacin dirigidos a segmentos especficos de la poblacin infantil y las visitas de supervisin de los sitios de vacunacin permitirn garantizar un 100% de cobertura de vacunacin de los nios y nias menores de cinco aos y el empleo generalizado de mtodos seguros de vacunacin. educacin: Unos 50.000 nios y nias iraques disfrutarn de mayor acceso a la educacin de calidad mediante la aplicacin de la iniciativa de escuelas acogedoras para los nios en 500 establecimientos de enseanza, y la capacitacin de unos 2.500 maestros en tcnicas de enseanza centradas en los nios. Adems, se mejorarn las instalaciones de agua y saneamiento en 145 escuelas y 10 centros de desarrollo en la primera infancia, con el objetivo de que los nios que asistan a las mismas lo hagan en mbitos de aprendizaje ms seguros. Proteccin de la infancia: UNICEF continuar colaborando con el Gobierno de la Repblica rabe Siria y diversas ONG a fin de aumentar el bienestar y la capacidad de recuperacin de unos 3.000 nios y nias iraques.
en egiPto
UNICEF se concentrar en brindar acceso a servicios esenciales de salud y en compartir con sus aliados las prcticas ms eficaces en materia de atencin de los lactantes, alimentacin de los nios y nias de corta edad, apoyo psicosocial y matriculacin y retencin de los alumnos en las escuelas. salud y nutricin: Mediante la creacin de una red de proveedores de atencin de la salud en las regiones con alta concentracin de iraques se ampliar el acceso a la atencin de la salud de unos 12.000 refugiados y asilados de esa nacionalidad. Mediante la difusin de materiales informativos se recalcar la importancia de la inmunizacin, la atencin de las familias y el amamantamiento. Tambin se brindar apoyo psicosocial a los nios, nias y mujeres que lo requieran. educacin: Se mejorarn las tasas de asistencia escolar de unos 4.000 alumnos y alumnas como resultado de la mayor disponibilidad de materiales de aprendizaje y la capacitacin de los maestros y el personal administrativo de las escuelas a fin de que puedan satisfacer mejor las necesidades educacionales y psicosociales especficas de los nios. Tambin se brindar apoyo a la realizacin de cursos de recuperacin escolar para nios y nias vulnerables.
en eL LbAno
educacin y proteccin de la infancia: Por medio de programas integrados basados en las comunidades, unos 2.000 iraques que se encuentran en comunidades anfitrionas, as como sectores vulnerables de la poblacin libanesa, recibirn mayor acceso a la educacin y a los servicios de apoyo para confrontar el problema del trabajo infantil y otras formas de explotacin de los nios y nias.
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sUdn

Unos 4,7 millones de habitantes del Sudn sufren las consecuencias del conflicto en la regin de Darfur, y otros 2,7 millones han sido desplazados,1 entre ellos unos 137.000 que fueron desplazados por primera vez o nuevamente en la primera mitad de 2009. En marzo del 2009, el Gobierno del Sudn revoc la autorizacin para que 16 ONG aliadas trabajaran en el pas, lo que afect profundamente las operaciones humanitarias en Darfur. Sin dejar de abogar por el retorno de las ONG expulsadas, las dems organizaciones que llevan a cabo operaciones humanitarias han realizado grandes esfuerzos para satisfacer las necesidades ms urgentes de la poblacin afectada, que fueron enumeradas en una evaluacin conjunta de las Naciones Unidas y el Gobierno. Aparte de la situacin en Darfur, que ha tenido amplia difusin mundial, las inundaciones y sequas aumentan el grado de vulnerabilidad de los nios, nias y mujeres en otros sitios del pas, especialmente en la regin oriental, donde estn en aumento la inseguridad alimentaria, la desnutricin aguda y los brotes de enfermedades, adems de agravarse la falta de servicios sociales.
Tambin han estallado conflictos armados en varios puntos del Sudn meridional, lo que ha empeorado sensiblemente la situacin en materia de seguridad en esa regin. Asimismo, las elecciones anunciadas para febrero de 2010 y la demarcacin de lmites en las zonas fronterizas de transicin podran convertirse en factores desencadenantes de situaciones de inseguridad.

Mientras contina dando respuesta a las necesidades inmediatas de ayuda humanitaria en las regiones ms afectadas por las situaciones de emergencia, UNICEF brindar apoyo a las intervenciones iniciales de recuperacin, a fin de facilitar el retorno y la reintegracin de las personas desplazadas y los refugiados, especialmente los nios vulnerables, as como la reconciliacin de las comunidades. Por tratarse del organismo al frente de los grupos sectoriales del agua, saneamiento e higiene, y educacin (junto a Save the Children), as como del subgrupo para la proteccin de la infancia, y adems de presidir junto a la Organizacin Mundial de la Salud el grupo para la nutricin, durante 2010 UNICEF desempear un papel fundamental con respecto a la implantacin progresiva del enfoque de gestin por grupos de las Naciones Unidas, mediante el cual se fortalecern la coordinacin e implementacin de las respuestas de emergencia. Al mismo tiempo, la creacin de capacidad de los aliados nacionales ser uno de los componentes principales de las actividades de todos los sectores. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia:
neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Educacin sobre el peligro de las minas terrestres VIH/SIDA Artculos no comestibles Comunicacin y promocin Total sudn septentrional (Dlares ee.UU.) 25.706.300 31.748.100 25.874.100 14.116.000 700.000 3.239.500 9.817.200 1.365.000 112.566.200 sudn meridional (Dlares ee.UU.) 12.267.000 12.621.000 17.469.000 4.500.000 500.000 1.950.000 4.000.000 500.000 53.807.000 Total (Dlares ee.UU.) 37.973.300 44.369.100 43.343.100 18.616.000 1.200.000 5.189.500 13.817.200 1.865.000 166.373.200
1. Datos suministrados por la Divisin de Coordinacin de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas en julio de 2009.
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salud y nutricin: UNICEF brindar respuesta inmediata ante los niveles extremadamente elevados de desnutricin aguda mediante el apoyo a la alimentacin teraputica y otros servicios pertinentes. UNICEF y sus aliados tambin llevarn a cabo campaas de inmunizacin contra la poliomielitis, el sarampin, el ttanos y la meningitis, y reforzarn los servicios de atencin de la salud primaria y de emergencia dirigidos a 9,4 millones de nios, nias y mujeres vulnerables. Tambin se seguirn distribuyendo mosquiteros tratados con insecticida de larga duracin, suplementos de vitamina A y otros micronutrientes. Agua, saneamiento e higiene: Se suministrar suficiente agua potable y saneamiento adecuado a 1 milln de personas desplazadas que se encuentran albergadas en campamentos y zonas de reasentamiento. Tambin se fomentarn las prcticas higinicas en los campamentos, las escuelas y las comunidades anfitrionas por medio de actividades de educacin y mediante la distribucin de botiquines de higiene a unos 2,5 millones de habitantes del Sudn, incluidos nias y nios. educacin: En el Sudn septentrional, unos 425.000 nios, nias y maestros afectados por el conflicto armado participarn en las labores escolares en instalaciones financiadas por UNICEF, mientras que en el Sudn meridional se har hincapi en el aumento del acceso a la educacin primaria y a los programas de instruccin acelerados de unos 2 millones de alumnos (de los cuales un 40% est constituido por nias). A tal fin, UNICEF suministrar espacios de aprendizaje provisionales y materiales de educacin y recreacin. Tambin se brindar capacitacin a los docentes, funcionarios de
administracin escolar y personal de organizaciones aliadas dedicadas a la educacin en las situaciones de emergencia, a fin de que puedan dar respuesta a las necesidades de los nios y nias en materia de apoyo psicosocial, reintegracin e instruccin acelerada. Proteccin de la infancia: En el Sudn septentrional, unos 250.000 nios, nias y adolescentes recibirn apoyo psicosocial mediante redes de proteccin basadas en la comunidad, mientras que unos 700 nios liberados por las fuerzas o agrupaciones armadas tendrn acceso a los servicios de reintegracin. Por lo menos el 60% de los nios separados de sus familias, no acompaados o hurfanos, as como unos 5.000 nios y nias extremadamente vulnerables damnificados por el conflicto en el Sudn meridional y todos los nios liberados por el Ejrcito de Liberacin Popular del Sudn tendrn acceso a los servicios de apoyo psicolgico, entre los que figurar la ayuda a las vctimas de abusos sexuales. A nivel nacional, unos 550.000 habitantes recibirn educacin sobre la prevencin de las heridas y lesiones provocadas por la municin sin estallar mediante un programa de educacin sobre los peligros de las minas terrestres que se pone en prctica en comunidades y escuelas. ViH/sidA: Mediante las actividades de comunicacin orientadas al cambio del comportamiento se alentar a 1,3 millones de jvenes sudaneses a adoptar conductas sexuales ms seguras. Tambin se ampliarn los programas de prevencin de la transmisin del VIH de la madre al hijo a fin de que unas 110.000 mujeres embarazadas dispongan de acceso al examen del VIH, a la orientacin psicolgica y al tratamiento de la enfermedad. Artculos no comestibles y coordinacin de emergencia: Alrededor de 1,6 millones de personas desplazadas recibirn artculos no comestibles, como mantas, lminas de plstico, utensilios de cocina, bidones y materiales para la construccin de albergues. Tambin se llevarn a cabo actividades de creacin de capacidad en beneficio de las organizaciones comunitarias y otros aliados en el campo de la preparacin para las situaciones de emergencia. comunicacin y promocin: Unas 750.000 personas desplazadas y repatriadas recibirn informacin precisa y oportuna que les permitir tomar decisiones con conocimiento de causa acerca de las opciones que tienen a su disposicin al regresar a sus sitios de origen.
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territorio PALestino ocUPAdo

El Territorio Palestino Ocupado sufre an las consecuencias de largos aos de conflictos armados y de una sucesin de crisis polticas y econmicas en 2009, especialmente en Gaza, donde en enero se produjo una serie de incursiones militares que destruyeron la infraestructura de servicios sociales y un gran nmero de viviendas. Debido a un bloqueo impuesto por Israel y al aumento de las restricciones al movimiento de bienes y personas desde y hacia la Franja de Gaza, las familias tienen cada vez menos acceso a los servicios de atencin bsica de la salud y de nutricin, al suministro de agua potable y al saneamiento adecuado. Todos esos servicios se encuentran ya al borde del colapso. Tambin se agravan las necesidades humanitarias de los pobladores de Jerusaln oriental y de Cisjordania debido a la escasez de agua, ya que debido al establecimiento de nuevos asentamientos y zonas militares se les impide el acceso a muchas fuentes de agua. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Adolescentes Total Dlares ee.UU. 1.300.000 1.450.000 3.690.000 8.300.000 8.000.000 5.500.000 28.240.000
grupos para el agua, saneamiento e higiene y educacin, de subgrupos para la nutricin y la proteccin de la infancia, y del Grupo de trabajo sobre la salud mental y el apoyo psicosocial, UNICEF tambin fomentar la adopcin de un enfoque coordinado en materia de preparacin para las situaciones de emergencia, el fortalecimiento de la capacidad sectorial y el aumento de las labores de promocin. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF brindar respuesta inmediata al problema de los altos niveles de carencia de micronutrientes de los nios y nias y satisfar las necesidades de atencin de la salud de los recin nacidos, las mujeres embarazadas y lactantes vulnerables, y de los nios y nias menores de cinco aos. El objetivo de UNICEF consiste en fortalecer los sistemas nacionales de salud que prestan servicios de atencin de la salud materna e infantil, incluso a los recin nacidos. Agua, saneamiento e higiene: En este sector, la prioridad consiste en aumentar el acceso al agua potable y mejorar las instalaciones sanitarias y las prcticas de higiene, a fin de reducir al mnimo los efectos que tenga el suministro deficiente de agua y saneamiento para la salud de las comunidades y el medio ambiente. A tal fin, se rehabilitarn los sistemas de suministro de agua a las escuelas, las comunidades y los centros sanitarios, lo que beneficiar a unas 200.000 personas en las zonas ms afectadas por los conflictos armados. educacin: UNICEF dar respuesta a los retos que confrontan los estudiantes en las zonas ms vulnerables y marginales, con el propsito de garantizar que tanto los alumnos como los maestros cuenten con acceso a servicios de educacin bsica de alta calidad en sus comunidades. En colaboracin con el Ministerio de Educacin Bsica y Universitaria, UNICEF trabajar en pro del fortalecimiento de los sistemas nacionales de educacin bsica. Proteccin de la infancia: UNICEF, en alianza con el Ministerio de Asuntos Sociales y diversas ONG aliadas, dar respuesta a la situacin de ms de 626.000 nios, nias, padres y otras personas a cargo de los menores que estn amenazados por la violencia, el abuso y la explotacin. UNICEF continuar encabezando las labores interinstitucionales en lo que concierne a las resoluciones 1612 y 1882 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mediante el aumento de la vigilancia, la revisin de casos y la denuncia de las violaciones graves de los derechos de los nios y nias afectados por los conflictos armados. Adolescentes: En colaboracin con el Ministerio de Juventud y Deportes, el Ministerio de Asuntos Sociales y sus ONG aliadas, UNICEF ofrecer programas de actividades de enseanza correctiva y de recreacin a unos 200.000 adolescentes (nios y nias de 13 a 18 aos de edad). El objetivo principal de esas actividades consiste en mejorar las tasas de retencin escolar secundaria, reducir la violencia, aumentar la participacin de los adolescentes, crear mayor conciencia sobre los modos de vida saludables y mejorar la poltica nacional hacia los jvenes.

En 2010, UNICEF colaborar con la Autoridad Palestina, las ONG aliadas y los dems organismos de las Naciones Unidas a fin de dar respuesta a las crecientes necesidades humanitarias de ms de 4 millones de personas, 2 millones de las cuales son nios y nias. UNICEF se concentrar en aumentar el grado de acceso a los servicios esenciales de salud y nutricin, al suministro de agua potable, a los servicios adecuados de saneamiento e higiene y a la educacin, as como a la reduccin de las tensiones psicosociales. En su carcter de organismo director de los
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yemen

El recrudecimiento del conflicto armado en la gobernacin septentrional de Saada a mediados de agosto de 2009 dio lugar a una situacin de emergencia humanitaria aguda que probablemente se agravar a principios del 2010 como resultado del ciclo constante de desplazamiento, la desaparicin de los medios de subsistencia y el desgaste adicional de los mecanismos mediante los cuales se hace frente a la situacin, que ya estaban muy limitados. Los nios, nias y mujeres constituyen un 70% de la poblacin afectada. El conflicto tambin se est expandiendo a las gobernaciones vecinas de Al-Jawf, Amran y Hajjah, en las que el acceso de la poblacin a los servicios bsicos, como los de salud, nutricin, agua, saneamiento y educacin, se reduce cada vez ms debido a los efectos de la destruccin de la infraestructura y del retiro forzado del personal de las organizaciones humanitarias en zonas de combate. Debido a ello, los nios, nias y mujeres que viven en las zonas de conflicto as como los que han sufrido desplazamiento se encuentran en una situacin de vulnerabilidad extrema. Las tensiones cada vez ms agudas que se registran en las gobernaciones meridionales de Abyan, Al-Dhale y Lhajj, donde se concentra la mayor oposicin al gobierno, han dado lugar a la interrupcin de los servicios de salud y educacin, lo que aumenta particularmente la vulnerabilidad de los nios y nias de esas regiones. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia Total Dlares ee.UU. 2.257.000 5.050.000 6.376.000 3.300.000 2.026.000 19.009.000

En 2010, UNICEF colaborar con el Gobierno de Yemen, con otras organizaciones de las Naciones Unidas y las ONG aliadas a fin de dar respuesta a las necesidades de ms de 175.000 personas desplazadas debido al conflicto, as como atender centenares de miles de pobladores yemenitas indirectamente afectados por el conflicto, incluidas las comunidades anfitrionas que han perdido parcialmente el acceso a los servicios bsicos, como los de agua, suministro de alimentos y atencin de la salud. UNICEF que dirige los grupos sectoriales del agua, saneamiento e higiene, y nutricin, codirige el grupo para la educacin, y preside el subgrupo para la proteccin del infancia concentrar sus esfuerzos en garantizar que los nios y nias tengan acceso a la atencin de la salud, y los servicios de nutricin, agua potable, saneamiento adecuado e higiene, as como en la creacin de oportunidades en materia de educacin y la toma de medidas que conduzcan a la creacin de mbitos que brinden ms proteccin a los nios y nias. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: Se ampliarn los servicios bsicos de atencin de la salud a fin de que beneficien a unos 180.000 nios y nias y a unas 300.000 mujeres que viven en campamentos de desplazados y en comunidades anfitrionas. Eso se lograr principalmente mediante el empleo de clnicas mviles de difusin. El grupo sectorial de nutricin, que encabeza UNICEF, elaborar un sistema eficaz de vigilancia del estado nutricional de los nios y nias menores de cinco aos afectados por los conflictos armados, y brindar su apoyo a la gestin de la desnutricin aguda basada en la comunidad. Agua, saneamiento e higiene: Gracias a la construccin y rehabilitacin de sistemas de suministro de agua e instalaciones sanitarias, entre ellos los de las escuelas y establecimientos de atencin de la salud, se prestarn servicios de suministro de agua y saneamiento acordes con las normas Sphere a 70.000 personas alojadas en campamentos para desplazados y a otras 60.000 que se encuentran en comunidades anfitrionas. UNICEF y sus aliados de ese grupo sectorial distribuirn tambin botiquines de higiene y continuarn fomentando las prcticas de higiene adecuadas en los campamentos, escuelas y comunidades anfitrionas. educacin: Unos 305.000 nios y nias afectados por los conflictos, as como los que se encuentran albergados en comunidades anfitrionas, obtendrn acceso a la educacin escolar en espacios de aprendizaje provisionales y escuelas rehabilitadas mediante fondos suministrados por UNICEF. Gracias a la colaboracin de UNICEF con las autoridades de educacin locales, los maestros recibirn capacitacin en materia de apoyo psicosocial e integracin de los estudiantes en las escuelas y participarn en programas de aprendizaje acelerado. De esa manera se aumentar y mejorar la capacidad de los docentes de responder ms eficazmente a las necesidades de los nios y nias afectados por los conflictos. Proteccin de la infancia: Los nios y nias afectados por los conflictos tendrn acceso a los servicios de apoyo psicosocial como resultado de la creacin de espacios acogedores para los nios y de redes de proteccin de la infancia basadas en la comunidad, que se crearn con la colaboracin de la organizacin Save the Children. Tambin se prestarn servicios de localizacin y reunificacin de las familias a unos 2.000 nios y nias separados o no acompaados, mientras que unas 110.000 personas obtendrn los beneficios de las actividades de concienciacin acerca de la reduccin de los riesgos relacionados con los conflictos, como la explotacin, la violencia y los accidentes que involucren municin sin estallar.
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AmricA LAtinA y eL cAribe
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AmricA LAtinA y eL cAribe

En la regin de las Amricas y el Caribe se producen con frecuencia desastres naturales que pueden afectar anualmente hasta a 10 millones de personas. En 2009, el fenmeno meteorolgico El Nio provoc graves sequas en las naciones centroamericanas de Guatemala, Honduras y Nicaragua, as como en la regin del Chaco, que comparten Bolivia y el Paraguay. El Nio caus en esas regiones situaciones de emergencia en materia de alimentacin y nutricin. Por otra parte, en la Argentina, Bolivia, el Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Hait, Nicaragua, el Per y el Uruguay se produjeron lluvias torrenciales e inundaciones, mientras que en Costa Rica y Honduras se registraron sismos que destruyeron la infraestructura y afectaron los medios de subsistencia de centenares de miles de personas vulnerables. Tanto en la costa del Ocano Pacfico como en las regiones caribeas de El Salvador, Mxico y Nicaragua se registraron huracanes, y se teme que en 2010, con el regreso de El Nio, se desate una intensa temporada de huracanes. En Hait, los nios, nias y mujeres an sufren las consecuencias de la intensa temporada de huracanes de 2008, agravadas por la crisis econmica y alimentaria mundial. En Colombia, el recrudecimiento de los conflictos armados en diversos puntos del pas elev an ms los altos niveles de desplazamiento y violencia por razn de gnero, especialmente en el caso de los nios, nias y mujeres. La regin tambin sufre los efectos del brote de la gripe A (H1N1), y es la zona del mundo con el mayor nmero de casos de esa enfermedad hasta la fecha. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia Apoyo tcnico y operacional de emergencia Reduccin de los riesgos de desastres Total Dlares ee.UU. 800.000 500.000 500.000 1.800.000
la organizacin, con los gobiernos, con otras dependencias de las Naciones Unidas y con las ONG aliadas en materia de preparacin para dar respuesta a las necesidades humanitarias de los nios, nias y mujeres en situaciones de emergencia. La Oficina Regional tambin se propone mejorar los mecanismos necesarios para garantizar la prestacin inmediata de apoyo operacional y ayuda tcnica a los pases cuya capacidad de respuesta se vea superada por la gravedad de las situaciones de emergencia por las que atraviesan. La Oficina Regional de las Amricas y el Caribe tambin redoblar sus esfuerzos en materia de promocin de las medidas destinadas a reducir los peligros de desastres ante los gobiernos y aliados de la regin, especialmente en los pases ms amenazados por las situaciones de emergencia. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: Preparacin y respuesta ante las situaciones de emergencia: La Oficina Regional de las Amricas y el Caribe continuar buscando la manera de mejorar la capacidad de las oficinas de pases, los gobiernos y otros aliados de brindar ayuda de emergencia de buena calidad a los nios, nias y mujeres en materia de suministro de agua y saneamiento, higiene, educacin, nutricin, servicios de salud y proteccin, as como de cumplir con las obligaciones que le corresponden a UNICEF en su carcter de lder de los grupos para esos sectores. Mediante la integracin de los planes de alerta temprana y de la preparacin para situaciones de emergencia, de continuidad de las operaciones y de creacin de capacidad nacional en un proceso nico y en una herramienta de planificacin en lnea, se crear un marco armonizado de gestin del riesgo que har posible el mejoramiento de las respuestas oportunas a las situaciones de emergencia. Apoyo tcnico y operacional de emergencia: La Oficina Regional de las Amricas y el Caribe crear un mecanismo regional de respuesta rpida que podr entrar en funcionamiento en las primeras 72 horas inmediatamente posteriores al comienzo de una situacin de emergencia. De esa manera ser posible distribuir los suministros y desplegar al personal tcnico velozmente, y desembolsar rpidamente los fondos requeridos para respaldar la respuesta de los pases ante las situaciones inesperadas de emergencia en gran escala. Este mecanismo operacional regional estar basado en las alianzas y emplear mecanismos interinstitucionales ya existentes. reduccin de los riesgos de desastres: Se fortalecern las labores de promocin de la reduccin del riesgo de los desastres en toda la regin en general, pero ms especficamente en los pases ms amenazados por los desastres naturales, algunos de los cuales an no han tomado las medidas bsicas para reducir el riesgo de desastres de sus comunidades ms vulnerables. Se har hincapi en la colaboracin con los aliados nacionales a fin de mejorar y aumentar la educacin sobre el riesgo de los desastres y los sistemas de suministro de agua y saneamiento resistentes a los desastres. el informe de Accin Humanitaria de 2010 se llevar a imprenta unos das despus de que el devastador terremoto de magnitud 7,0 en la escala de richter sacudiera Hait el 12 de enero. este desastre, que afecta a aproximadamente 3 millones de personas, tiene graves consecuencias para mujeres y nios, que ya estn luchando por su derecho a las necesidades bsicas de agua, saneamiento, educacin y proteccin contra la violencia. UniCeF adelanta que las necesidades de emergencia para Hait y la regin, detalladas en este informe, se revisarn y aumentarn significativamente conforme se esclarezca el grado de devastacin causada por el terremoto y su repercusin en las mujeres y los nios.

En 2010, la Oficina Regional de las Amricas y el Caribe de UNICEF continuar colaborando con las oficinas de pases de
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El conflicto armado interno de Colombia, que se desarrolla desde hace 40 aos y es uno de los ms prolongados de la historia latinoamericana, se recrudeci en 2009, agravando as la crisis humanitaria que padece el pas. No slo se multiplicaron los ataques y enfrentamientos entre el ejrcito y los grupos armados ilegales, sino que en diversas regiones han aparecido nuevas agrupaciones armadas, lo que con frecuencia ha dejado un saldo de civiles muertos y heridos. Adems de ello, durante los primeros nueve meses del ao ms de 350.000 personas resultaron desplazadas o damnificadas por las inundaciones, los desprendimientos de tierra y las tormentas violentas. Entre los sectores de la poblacin ms gravemente afectados por esas crisis y desastres naturales figuran los nios, especialmente los de de las poblaciones marginadas, como la afrocolombiana y la indgena. En grado creciente, esos nios y nias son vctimas del desplazamiento y los accidentes con municin sin estallar, adems de vivir amenazados por el reclutamiento por parte de agrupaciones armadas y otras formas de explotacin, como la violencia por razn de gnero. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 1.000.000 800.000 900.000 3.100.000 200.000 6.000.000

En 2010, UNICEF dar respuesta a las necesidades humanitarias de 280.000 nios, nias y mujeres afectados por el conflicto interno y los desastres naturales. Esa respuesta requerir la participacin de nueve organismos de las Naciones Unidas, diversas ONG internacionales, la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea, el Comit Internacional de la Cruz Roja y la Federacin Internacional de la Cruz Roja. UNICEF comparte de manera rotativa la direccin del grupo temtico sobre los servicios bsicos con el Programa Mundial de Alimentos y la Organizacin Mundial de la Salud/Organizacin Panamericana de la Salud, y es responsable de la direccin de los subgrupos para el agua, saneamiento e higiene y la educacin. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: En forma coordinada con la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Panamericana de la Salud, UNICEF garantizar que unos 35.000 nios, nias y mujeres afectados por los desastres naturales, el confinamiento forzado y el desplazamiento cuenten con acceso a los servicios bsicos de salud y nutricin mediante el empleo de la estrategia de gestin integrada de las enfermedades infantiles y neonatales. Asimismo, y en colaboracin con el Programa Mundial de Alimentos, UNICEF garantizar que unos 15.000 nios indgenas de la regin del Pacfico que han sido desplazados o que carecen de acceso a los servicios sanitarios debido a la violencia armada reciban alimentacin suplementaria. Agua, saneamiento e higiene: UNICEF garantizar que ms de 20.000 pobladores afectados por los desastres naturales, el confinamiento forzado y el desplazamiento tengan acceso a suficiente agua potable y a instalaciones de saneamiento e higiene adecuadas conforme a las normas Sphere. Para lograr ese objetivo se repararn pozos de agua y los sistemas de agua y saneamiento de escuelas, clnicas y comunidades. educacin: Mediante la distribucin de libros de texto y otros elementos escolares, la rehabilitacin de instalaciones de agua, saneamiento e higiene y la proteccin de los alumnos y alumnas de las enfermedades transmitidas por el agua en ms de 40 aulas provisionales, se mejorar el acceso a la educacin de unos 10.000 nios y nias afectados por los desastres, el confinamiento forzado y el desplazamiento. Proteccin de la infancia: Ms de 200.000 nios y nias afectados por los desastres y los conflictos armados, o gravemente amenazados por la municin sin estallar o el reclutamiento por parte de las agrupaciones armadas, recibirn apoyo psicosocial, conocimientos para la vida, capacitacin laboral y servicios de reintegracin. A tal fin, se establecern espacios acogedores para los nios y redes de proteccin basadas en las comunidades. El subgrupo para la proteccin de la infancia, que dirige UNICEF, tambin crear un sistema identificable de signos que indicarn que las escuelas son espacios humanitarios protegidos, y prevendrn de esa manera que las instalaciones sean usadas por grupos armados legales o ilegales. ViH/sidA: Mediante la distribucin de informacin sobre la transmisin y prevencin del VIH, UNICEF y sus aliados incrementarn la capacidad de reducir las probabilidades de contagio de los jvenes en las zonas afectadas por los desastres naturales o donde se desarrollen conflictos armados y en los asentamientos de personas desplazadas, a fin de reducir sus probabilidades de contagio con el VIH.
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HAit

Los efectos de la temporada de huracanes de 2008 aumentaron el grado de vulnerabilidad de los nios de Hait, donde ms de 4 de cada 10 nios y nias viven en situacin de absoluta pobreza.1 Tras los desastres naturales, los nios y nias haitianos corren elevado riesgo de desnutricin, desercin escolar y explotacin, especialmente cuando pertenecen a familias que no cuentan con los medios necesarios para adquirir alimentos suficientes o para enviarles a la escuela. En casi todas las regiones de Hait, las tasas de prevalencia de desnutricin crnica de los nios y nias menores de cinco aos llegan al 25%. Tambin parece estar en aumento los casos de abandono de nios y nias. Asimismo, aumenta la preocupacin por el posible incremento de la trata de menores y de las adopciones ilcitas. Se calcula que unos 70.000 nios y nias trabajan en Hait como empleados domsticos o estn sometidos a otras formas de servidumbre.2 neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud y nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 5.400.000 2.200.000 2.800.000 2.100.000 500.000 13.000.000

Dados los muchos desafos que confrontan los nios, nias y mujeres haitianos afectados por los reiterados desastres naturales, el objetivo principal inicial consistir en colaborar con el Gobierno y sus aliados para prevenir el rpido deterioro de la situacin sanitaria y nutricional de los pobladores ms vulnerables durante las situaciones de emergencia. UNICEF, que encabeza los grupos de nutricin, de suministro de agua, saneamiento e higiene, y de educacin, as como el subgrupo para la proteccin de la infancia, coordinar labores con los dems organismos de las Naciones Unidas y diversas ONG a fin de poder prestar servicios a por lo menos 1,5 millones de nios y nias en las zonas ms afectadas. UNICEF redoblar tambin sus esfuerzos por mejorar los marcos jurdicos de proteccin de los nios y nias ms vulnerables y marginados. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: UNICEF concentrar sus esfuerzos en el mejoramiento y aumento del acceso a los servicios de atencin bsica de la salud de buena calidad mediante el fortalecimiento de las campaas ordinarias de vacunacin y de los servicios de nutricin y salud reproductiva dirigidos a 500.000 mujeres embarazadas o lactantes y a 1,3 millones de nios y nias menores de cinco aos que residen en las zonas amenazadas. UNICEF tambin coordinar y prestar apoyo a las labores de deteccin y tratamiento de los nios con desnutricin moderada y grave. Agua, saneamiento e higiene: Unos 300.000 pobladores de comunidades marginadas en localidades afectadas por los desastres naturales, entre ellos 80.000 alumnos y alumnas de 200 escuelas primarias, contarn con acceso al suministro de agua potable y a las instalaciones sanitarias mejoradas. Tambin se har acopio preventivo de botiquines de higiene y conjuntos de materiales relacionados con el agua en ocho depsitos localizados en diversos puntos del pas. En caso de producirse situaciones de emergencia, esos materiales beneficiarn a unas 25.000 personas. educacin: UNICEF se concentrar en brindar acceso a la educacin gratuita a unos 80.000 nios y nias, de los cuales unos 40.000 podran resultar damnificados por futuras situaciones de emergencia. UNICEF tambin colaborar estrechamente con el Gobierno a fin de consolidar los logros obtenidos en 2008 y para mejorar el sistema de educacin mediante la rehabilitacin de las obras de infraestructura, la creacin de capacidad institucional y el mejoramiento del marco de la poltica educacional. Proteccin de la infancia: Unos 35.000 nios y nias vulnerables de comunidades amenazadas, zonas fronterizas y regiones afectadas por las situaciones de emergencia, entre los que figuran sobrevivientes de la violencia, la explotacin y el abuso, dispondrn de acceso a la atencin mdica, la educacin y otras formas de apoyo. UNICEF, que coordina el subgrupo para la proteccin de la infancia, colaborar con sus aliados para fortalecer los mecanismos de proteccin de los nios y nias mediante la creacin de capacidad institucional y el establecimiento de los marcos jurdicos adecuados, en colaboracin con el Gobierno de Hait. ViH/sidA: UNICEF ampliar y fortalecer los servicios de prevencin de la transmisin del VIH de la madre al hijo a fin de reducir la vulnerabilidad y el peligro de contagio con el virus de los nios recin nacidos y por nacer. Se tomarn las medidas necesarias para brindar tratamiento a por lo menos un 40% de las mujeres embarazadas infectadas con el VIH que viven en las zonas de alto riesgo.
1. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Absolute Child Poverty in Haiti in the 21st Century, UNICEF, Nueva York, 2008. 2. Encuesta Demogrfica y de Salud, Enqute Mortalit, Morbidit et Utilisation des Services (EMMUS) IV, 20052006.
el informe de Accin Humanitaria de 2010 se llevar a imprenta unos das despus de que el devastador terremoto de magnitud 7,0 en la escala de richter sacudiera Hait el 12 de enero. este desastre, que afecta a aproximadamente 3 millones de personas, tiene graves consecuencias para mujeres y nios, que ya estn luchando por su derecho a las necesidades bsicas de agua, saneamiento, educacin y proteccin contra la violencia. Al tiempo que aumenta de forma urgente las tareas de salvamento, UniCeF trabaja simultneamente con el Gobierno y otros aliados para brindar apoyo a las labores de recuperacin y de reduccin de riesgos, con el fin de reforzar la capacidad para sobreponerse y reducir los puntos vulnerables frente a futuros desastres. UniCeF adelanta que las necesidades de emergencia para Hait detalladas en este informe se revisarn y aumentarn significativamente conforme se esclarezca el grado de devastacin causada por el terremoto y su repercusin en las mujeres y los nios.
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eUroPA centrAL y orientAL y LA comUnidAd de estAdos indePendientes
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eUroPA centrAL y orientAL y LA comUnidAd de estAdos indePendientes

La Regin de Europa central y oriental y la Comunidad de Estados Independientes es una zona propensa a sufrir desastres naturales, especialmente terremotos, inundaciones, aludes de rocas y de lodo, sequa e incendios forestales que afectan la capacidad productiva de los pobladores y la infraestructura social, especialmente en las zonas urbanas ms densamente pobladas. Entre las regiones ms vulnerables figuran las de Asia central, el Cucaso meridional y Turqua, que ocupan territorios de gran actividad ssmica y que, por lo tanto, estn amenazadas por violentos terremotos. En pases como Kirguistn, Tayikistn y Uzbekistn, los temblores de tierra y terremotos pueden causar la dislocacin o el desplazamiento de los residuos de uranio almacenados bajo tierra, lo que implica una grave amenaza a la salud de los pobladores. Adems, la reciente crisis econmica mundial ha incrementado la pobreza de la regin y ha reducido el nivel de acceso a los servicios sociales, especialmente por parte de los nios, nias y mujeres vulnerables de las varias naciones de la regin en estado de transicin. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Planificacin de la preparacin y la capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia Capacidad de despliegue regional Reduccin del riesgo de los desastres Total Dlares ee.UU. 200.000 250.000 400.000 850.000

La Oficina Regional de UNICEF para Europa central y oriental y la Comunidad de Estados Independientes se concentrar en el aumento de la preparacin y la capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia de las oficinas de la organizacin y de los gobiernos de la regin. A tal fin, establecer alianzas estratgicas y brindar apoyo tcnico durante las situaciones de emergencia. La Oficina Regional tambin trabajar en pro del mejoramiento de la coordinacin de los grupos para el agua, saneamiento e higiene, nutricin, educacin y la proteccin de la infancia, que conduce UNICEF. Asimismo, la Oficina Regional seguir participando en el grupo para la salud, que encabeza la Organizacin Mundial de la Salud, y en el grupo para la proteccin de la infancia, que est encabezado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. UNICEF, que se incorpor recientemente al grupo de Europa suroriental, Asia central y el Cucaso, continuar coordinando las labores de reduccin del riesgo de los desastres, en particular en el contexto del cambio climtico, en alianza con la Estrategia Internacional para la Reduccin de los Desastres de las Naciones Unidas, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Direccin de Prevencin de Crisis y de Recuperacin y la Organizacin Meteorolgica Mundial. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: Planificacin de la preparacin y la capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia: En colaboracin con las dems organizaciones de las Naciones Unidas, diversas organizaciones no gubernamentales, las sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y los gobiernos aliados, el equipo regional de emergencia de UNICEF se concentrar en crear capacidad en materia de preparacin para las situaciones de emergencia mediante la capacitacin y los simulacros de emergencias en el plano nacional. Las oficinas y aliados de UNICEF tambin disfrutarn de los beneficios de un nuevo sistema de Alerta Temprana y Respuesta Temprana que le permitir vigilar las situaciones de emergencia potenciales, as como de la orientacin tcnica sobre la respuesta sectorial, las modalidades del enfoque de gestin por grupos y la planificacin de la continuidad de las operaciones. capacidad de despliegue regional: Como indican experiencias anteriores, la Oficina Regional de UNICEF para Europa Central y Oriental y la Comunidad de Estados Independientes deber mantener y capacitar en mayor medida a un grupo bsico de integrantes de su personal que cuenten con la experiencia y las aptitudes lingsticas adecuadas, de manera que puedan prestar apoyo eficaz a las oficinas de los pases de la regin. En las 72 horas posteriores al inicio de una situacin de emergencia, el personal de las oficinas de UNICEF de los pases vecinos que est capacitado para confrontar crisis ser enviado a la zona en situacin de emergencia con la misin de respaldar la ejecucin de los Compromisos bsicos para la infancia en situaciones de emergencia. reduccin del riesgo de los desastres: El programa de reduccin del riesgo de los desastres que se aplica en Asia central comenzar a emplearse tambin en otras partes de la regin, especialmente en el Cucaso meridional, y posiblemente en Moldavia y Turqua, con el objetivo de mejorar la preparacin ante las situaciones de desastre y la reduccin del riesgo de los desastre en esas zonas vulnerables. Asimismo, se mejorar la capacidad en el mbito de cada pas mediante la capacitacin del personal de UNICEF y los organismos y las organizaciones aliadas, y compartiendo con los diversos pases toda informacin y leccin que se obtenga.
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tAyikistn

La creciente escasez de agua, energa y alimentos, los efectos de la crisis financiera mundial y el aumento en la frecuencia e intensidad de graves fenmenos meteorolgicos amenazan la salud, la nutricin y el desarrollo general de los nios y nias de Tayikistn. En mayo de 2009, las intensas inundaciones y los violentos aludes de lodo provocaron el desplazamiento temporal, y a veces permanente, de miles de pobladores en dos terceras partes del pas. Adems de esos desastres, en los primeros seis meses del ao las remesas de dinero que enviaban los hombres y mujeres que trabajan fuera del pas se redujeron en un 35% debido a la recesin econmica mundial, lo que disminuy los ingresos de muchas familias. Debido al debilitamiento de la infraestructura social, a la fragilidad de la economa, a las carencias cada vez ms frecuentes de agua y energa y al aumento de las precipitaciones pluviales intensas en algunas partes del pas y a la sequa en otras, se calcula que 1,5 millones de pobladores estn amenazados por las enfermedades infecciosas o transmitida por el agua, la desnutricin, la interrupcin de la educacin, el abuso y la explotacin, lo que atenta contra su bienestar y desarrollo. neCesiDADes De eMerGenCiA De UniCeF en 2010 sector Salud Nutricin Agua, saneamiento e higiene Educacin Proteccin de la infancia VIH/SIDA Total Dlares ee.UU. 600.000 700.000 1.000.000 1.000.000 500.000 200.000 4.000.000
los que residen en regiones apartadas. UNICEF, que comparte la direccin de los grupos sectoriales del agua, saneamiento e higiene, nutricin, y educacin, as como del subgrupo para la proteccin de la infancia, coordinar las actividades de sus aliados orientadas a reducir el grado de vulnerabilidad de por lo menos 100.000 nios y nias menores de cinco aos, y de 50.000 jvenes y nios y nias en edad escolar, as como de 10.000 nios que requieren proteccin especial. A continuacin, los resultados que UNICEF espera obtener mediante sus intervenciones de emergencia: salud y nutricin: En colaboracin con el Ministerio de Salud, la Organizacin Mundial de la Salud, el Programa Mundial de Alimentos y otros aliados, UNICEF se concentrar en la realizacin de campaas ordinarias de vacunacin, y el suministro de suplementos de vitamina A, de medicamentos esenciales, de botiquines mdicos de emergencia y de sales de rehidratacin oral que beneficiarn a nios y nias menores de cinco aos y mujeres embarazadas y lactantes. Los nios, nias y mujeres vulnerables tambin dispondrn de acceso a productos nutricionales fortificados, suplementos de micronutrientes y alimentacin teraputica cuando corresponda. Muchas familias tambin se beneficiarn de las labores de fomento de las prcticas adecuadas de alimentacin de los lactantes y nios de corta edad. Agua, saneamiento e higiene: Se brindar acceso a servicios adecuados de suministro de agua y saneamiento e higiene acordes con las normas Sphere a los nios, nias y mujeres ms vulnerables y a las comunidades afectadas por los desastres. El grupo sectorial del agua, saneamiento e higiene y su correspondiente equipo de evaluacin de emergencia, que encabeza UNICEF, sumar fuerzas a los organismos gubernamentales de agua y saneamiento con el objetivo de aumentar el grado de preparacin y la capacidad de respuesta ante las situaciones de emergencia mediante el establecimiento de un sistema de alerta temprana y de evaluacin rpida. educacin: UNICEF brindar apoyo al Ministerio de Educacin y al Comit sobre las Situaciones de Emergencia del Estado a fin de garantizar que unos 50.000 nios y nias en edad escolar que sufran las consecuencias de las situaciones de emergencia cuenten con acceso ininterrumpido a la educacin mediante la creacin de espacios de aprendizaje provisionales, la rehabilitacin de los establecimientos escolares ya existentes y el fomento de los programas de recuperacin. Tambin se abogar por la adopcin de normas de educacin durante las situaciones de emergencia y se estrecharn las alianzas con las asociaciones de padres y maestros. UNICEF continuar a la cabeza del grupo sectorial de educacin junto a la organizacin Save the Children, con la que colaborar para lograr que el Gobierno y las organizaciones internacionales especializadas puedan dar respuestas inmediatas y coordinadas en materia de educacin durante las situaciones de emergencia. Proteccin de la infancia: UNICEF colaborar con sus principales aliados para proteger los intereses de 10.000 nios y nias con discapacidad o privados del cuidado de sus padres que se encuentran albergados en instituciones pblicas. Tambin crear mbitos que brinden proteccin a unos 100.000 nios y nias que viven en las regiones donde las condiciones climticas extremas e impredecibles constituyen una amenaza para las familias y hogares y aumentan el riesgo de que los menores deban ser alojados en instituciones pblicas. ViH/sidA: UNICEF y sus aliados respaldarn las medidas orientadas a limitar durante las situaciones de emergencia las consecuencias para las personas afectadas por el VIH/SIDA de la reduccin de los servicios de prevencin de la transmisin del VIH de la madre al hijo y de tratamiento y prevencin del SIDA peditrico, as como la disminucin de los servicios adaptados a las necesidades especiales de los jvenes.

Mientras contina dando respuesta inmediata y salvando vidas ante las graves situaciones de emergencia meteorolgica, UNICEF, en colaboracin con el Gobierno de Tayikistn y otros aliados, brindar su apoyo a las intervenciones iniciales de recuperacin mediante las cuales se dar respuesta a las necesidades humanitarias de ms de 200.000 nios, nias y familias vulnerables, en especial
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crditos de LAs FotogrAFAs

nHHQ - COOrDinACin MUnDiAL UniCeF/nYHQ2006-0535/noorani Unas nias frente a una escuela en el norte de Darfur, en el Sudn. Por medio de alianzas mundiales y el apoyo de los donantes, UNICEF ofrece asistencia en cerca de 200 situaciones de emergencia al ao. Pgina 11. FriCA OrienTAL Y MeriDiOnAL UniCeF/nYHQ2006-0188/Kamber Nios en el barrio marginal de Kibera, en Nairobi, Kenya, el ms grande de frica. Se estima que 18,4 millones de personas necesitan asistencia humanitaria en frica oriental y meridional. Pgina 13 y 14. bUrUnDi UniCeF/nYHQ1997-1321/pirozzi Unos nios visitan un puesto de salud que recibe apoyo de UNICEF en la provincia de Ngozi. Los conflictos, la pobreza y el cambio climtico aumentan la inseguridad alimentaria en el pas. Pgina 15. eriTreA UniCeF/nYHQ2008-1649/pirozzi Medicin del brazo de un beb durante una sesin de vigilancia del crecimiento en la regin de Anseba. La economa precaria, las sequas y la inestabilidad poltica se suman a la inseguridad y hacen ms vulnerables a nios y mujeres. Pgina 16. eTiOpA UniCeF/nYHQ2005-1286/Getachew Una nia descansa bajo un mosquitero tratado con insecticida en el pueblo de Karo Duss. Unos 270.000 nios sufren de desnutricin aguda grave debido a las malas cosechas, la sequa, las inundaciones y el conflicto. Pgina 17. KenYA UniCeF/nYHQ2006-0174/Kamber Unas mujeres llevan provisiones a casa desde un centro de alimentacin en la aldea de Raya, en la provincia del noroeste. El nmero de nios con desnutricin aguda casi se triplic en 2009, y 2 millones de nios necesitan asistencia humanitaria. Pgina 18. MADAGAsCAr UniCeF/nYHQ2009-1250/pirozzi Un nio cerca de unos escombros en un barrio pobre de Antananarivo. Las sequas, los ciclones y la agitacin poltica han desplazado a las familias, han obligado a miles a usar agua insalubre y han agravado la escasez de alimentos. Pgina 19. sOMALiA UniCeF/nYHQ2009-0205/Ysenburg Nios y mujeres hacen fila a la puerta de un hospital de Jowhar. La mitad de la poblacin necesita asistencia humanitaria, pero el conflicto ha limitado el acceso a la ayuda. Pgina 20. UGAnDA UniCeF/nYHQ2005-2020/noorani Una nia con un beb junto a unos soldados camino hacia un refugio cerca de Kitgum. La sequa, las inundaciones y el desplazamiento afectan a 1,2 millones de personas, y aumentan las tasas de desnutricin aguda. Pgina 21. ZiMbAbWe UniCeF/nYHQ2008-1798/pirozzi Un nio hurfano a causa del SIDA mira por la ventana de su casa en Harare. El pas sigue siendo muy frgil despus de un brote de clera de 11 meses, la escasez alimentaria, la pandemia del VIH y el SIDA y la inestabilidad poltica. Pgina 22. FriCA OCCiDenTAL Y CenTrAL UniCeF/nYHQ2008-1312/Asselin Jeanne Kahindo ofrece refugio a 12 personas desplazadas, adems de su propia familia, en Goma, R. D. del Congo. La recesin, la pobreza arraigada y el aumento de los precios de los alimentos en toda la regin estn exacerbando la desnutricin. Pgina 23 y 24. CHAD UniCeF/nYHQ2006-2891/pirozzi Un educador de la comunidad habla de salud materna e infantil en Kueke. La violencia transfronteriza y el desplazamiento han dado lugar a tasas alarmantes de desnutricin aguda, por encima del 20% en algunas zonas. Pgina 26.
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GUineA UniCeF/nYHQ2009-2192/Kamber Un nio con sarampin junto a su madre en un hospital en Conakry. Menos del 10% de los guineanos tiene acceso a servicios bsicos de salud. La pobreza, las inundaciones y la inseguridad alimentaria aumentan la inestabilidad poltica. Pgina 27. MAUriTAniA UniCeF/2006/pirozzi Una mujer acuna a su nio desnutrido en un hospital de Nuakchot. Los precios y la escasez crnica de alimentos han intensificado las altas tasas de desnutricin aguda entre nios y mujeres. Pgina 28. nGer UniCeF/nYHQ2007-2868/pirozzi Un nio desnutrido en un centro de alimentacin de Maradi. Las tasas de desnutricin aguda son superiores al 10% en gran parte del pas y el retraso del crecimiento afecta a la mitad de los menores de 5 aos. Pgina 29. repbLiCA CenTrOAFriCAnA UniCeF/nYHQ2008-1506/Holtz Unas hermanas hacen fila para recibir la vacuna contra el sarampin en un hospital de Bossangoa. Al menos una cuarta parte de la poblacin de la Repblica Centroafricana es vctima de los conflictos. Pgina 30. repbLiCA DeMOCrTiCA DeL COnGO UniCeF/nYHQ2008-1328/Holt En Goma, una mujer embarazada que fue violada por soldados asiste a un centro para sobrevivientes de violencia sexual. En la parte oriental del pas, las nias son especialmente vulnerables al abuso y la violencia a manos de grupos armados de todos los bandos. Pgina 31. AsiA-pACFiCO UniCeF/nYHQ2009-0565/ramoneda Una nia que forma parte de los 1,4 millones de desplazados, trata de obtener alimentos en Chota Lahore, en el distrito de Swabi, Pakistn. Adems de los conflictos en el Afganistn y el Pakistn, la regin sigue sufriendo sequas e inundaciones. Pgina 33 y 34.
AFGAnisTn UniCeF/nYHQ2009-0999/noorani Una nia asiste a clase en una tienda en la escuela primaria para nias de Herat, al noroeste del pas. Dos dcadas de guerra han destruido gran parte de la infraestructura del pas y, junto a la pobreza, impiden la asistencia de nios y nias a la escuela. Pgina 35. FiLipinAs UniCeF/nYHQ2006-2132/bito Un nio camina por una calle llena de escombros en Barangay San Isidro, en la isla de Luzn, y observa los daos de un tifn en 2006. Cada ao, los desastres naturales y los conflictos desplazan a unos 850.000 filipinos. Pgina 36. MYAnMAr UniCeF/nYHQ2008-1714/Holmes Una mujer con un estuche de higiene de UNICEF en el poblado We Chaung, en el delta del ro Ayeyarwady. Unos 1,2 millones de personas necesitan todava ayuda humanitaria tras el cicln de 2008 y slo el 43% de los residentes recibe saneamiento. Pgina 37. nepAL UniCeF/nYHQ2009-0900/sokol Una nia de la comunidad dalit observa el anochecer en el distrito de Mugu. El precio de los alimentos, las inundaciones y la inseguridad afectan la nutricin y la educacin de los nios, casi la mitad de los cuales estn desnutridos. Pgina 38. pAKisTn UniCeF/nYHQ2009-0685/ramoneda Un nio con sus pertenencias en el campamento de Jalozai, en el distrito Nowshera. En 2009, el conflicto entre militantes y fuerzas del gobierno afect a unos 2,7 millones de personas, muchos de los cuales carecen de servicios sociales bsicos. Pgina 39. repbLiCA pOpULAr DeMOCrTiCA De COreA UniCeF/nYHQ2007-0358/Thomas Rim Un Jong, de 10 aos, asiste a clase en la escuela Jongpyong de la provincia oriental de Hamgyong del Sur. Aunque la escuela primaria y secundaria es gratuita, el deterioro de la infraestructura y la escasez de libros de texto limitan el acceso a la enseanza. Pgina 40.
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sri LAnKA UniCeF/nYHQ2009-2135/pietrasik Mujeres y nios esperan atencin mdica en el Centro Amanthanavely Gramodaya, en el distrito de Batticaloa. El centro atiende a 3.000 personas, casi todas de la etnia tamil, afectadas por el tsunami de 2004 y los conflictos. Pgina 41. OrienTe MeDiO Y FriCA DeL nOrTe UniCeF/nYHQ2007-2302/Kamber Una familia desplazada en su tienda a las afueras de Suleimaniya, en la regin de Kurdistn, al norte del Iraq. El prolongado conflicto y los altos niveles de desplazamiento en la regin siguen haciendo estragos en los nios. Pgina 43 y 44. irAQ UniCeF/nYHQ2007-2316/Kamber Una nia arrastra chatarra a travs de una calle de Kirkuk. Aunque la seguridad ha mejorado, la violencia y la pobreza siguen afectando a 4,5 millones de iraques en el pas y a entre 500.000 y 1 milln de refugiados en otros pases. Pgina 45. sUDn UniCeF/nYHQ2007-0862/Cranston Una nia asiste a clase en Juba, la capital del sur de Sudn. UNICEF sigue centrndose en la mejora de acceso a la educacin en el sur de Sudn y apoya asistencia para 4,7 millones de personas afectadas por el conflicto en Darfur. Pgina 47. TerriTOriO pALesTinO OCUpADO UniCeF/nYHQ2009-0042/el baba Unos nios en medio de edificios destruidos en el campamento de Rafah, despus de la incursin militar israel de 2008-2009 en la Franja de Gaza. La destruccin de la infraestructura y un bloqueo econmico siguen limitando la recuperacin. Pgina 49. YeMen UniCeF/nYHQ2009-1732/brekke Unas familias esperan tiendas de campaa y suministros en el campamento de Al-Mazrak, en Hajja, al norte del pas. Los combates entre el gobierno y los rebeldes han desplazado a ms de 175.000 personas, de las cuales un 80% son nios y mujeres. Pgina 50.
AMriCA LATinA Y eL CAribe UniCeF/nYHQ2010-0021/LeMoyne Un nio con el brazo roto se recupera en Puerto Prncipe (Hait); sufri esta lesin como consecuencia del terremoto ocurrido el 12 de enero en el pas, de por s uno de los ms pobres del hemisferio. Las complicadas situaciones de emergencia continuan en Colombia y Hait, al tiempo que las crisis relacionadas con el clima han aumentado en toda la regin. Pgina 51 y 52. COLOMbiA UniCeF/nYHQ2009-1801/Markisz Un trabajador social del gobierno busca nias adolescentes en la calle por la noche en un barrio pobre de Medelln. El largo conflicto, las profundas desigualdades y los altos niveles de violencia siguen afectando negativamente a los nios. Pgina 53. HAiT UniCeF/ nYHQ2010-0022/LeMoyne Unos nios desplazados estn de pie en medio de tiendas de campaa improvisadas frente al destruido Palacio Presidencial, cuatro das despus del terremoto ocurrido el 12 de enero en Puerto Prncipe. El temblor devast todava ms un pas que ya estaba en crisis. Pgina 54. eUrOpA CenTrAL Y OrienTAL, COMUniDAD De esTADOs inDepenDienTes UniCeF/nYHQ2008-0718/Volpe Un nio desplazado junto a una anciana en una tienda de campaa durante el conflicto de 2008 en Georgia. Los desastres naturales, la recesin econmica mundial y la inestabilidad poltica siguen afectando a los nios y las mujeres de la regin.. Pgina 55 y 56. TAYiKisTn UniCeF/nYHQ2008-1783/pirozzi Un nio herido en Dushanbe, capital de Tayikistn. La crisis econmica mundial, el empeoramiento de agua y la escasez de alimentos y energa han aumentado la vulnerabilidad de los nios en un pas que casi la mitad de sus habitantes estn en la pobreza. Pgina 57.
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UniCeF Oficina de Programas de Emergencia Palais des Nations 1211 Ginebra 10, Suiza www. unicef.org/har2010
Foto de portada: UNICEF/NYHQ2009-0565/Ramoneda Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Febrero de 2010 ISBN: 978-92-806-4502-6

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INFORME 2010

ACCIN HUMANITARIA DE UNICEF

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Informe Accin Humanitaria de UNICEF 2010

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Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia

Informe Accin Humanitaria

FricA occidentAL y centrAL ...................................................................................................

AsiA y eL PAcFico ..................................................................................................................................

oriente medio y FricA deL norte ........................................................................................

AmricA LAtinA y eL cAribe .........................................................................................................

eUroPA centrAL y orientAL y LA comUnidAd de estAdos indePendientes ........................................................................................................

crditos de LAs FotogrAFAs

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PAses y territorios incLUidos en eL inForme de Accin HUmAnitAriA 2010

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Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia

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Informe Accin Humanitaria de UNICEF 2010

reQUisitos de FinAnciAcin PArA LAs ActiVidAdes HUmAnitAriAs de UniceF en 2010

reQUisiTOs De FinAnCiACin pArA 2010 ($ee.UU.)

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Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia

Informe Accin Humanitaria

reQUisitos de FinAnciAcin PArA LAs ActiVidAdes HUmAnitAriAs de UniceF en 2010

29,0 40,0 4,0 3,7

166,4 100,9 100,4 133,5

68,7 65,5 64,6

Millones de dlares EE.UU.

Fuente: oficinas de pas de UNICEF, finales de 2009.

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Informe Accin Humanitaria

ALiAnzA en FAVor de Los nios en sitUAciones de emergenciA

eL cAmbiAnte contexto de LA Accin HUmAnitAriA

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Para mayor informacin sobre Accin Humanitaria de UNICEF, vase www.unicef.org/spanish/har2010

Informe Accin Humanitaria de UNICEF 2010

ALiAnzAs en Pro de LA Accin HUmAnitAriA

Para mayor informacin sobre Accin Humanitaria de UNICEF, vase www.unicef.org/spanish/har2010

Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia

Informe Accin Humanitaria

Accin HUmAnitAriA PLAniFicAdA PArA 2010

Para mayor informacin sobre Accin Humanitaria de UNICEF, vase www.unicef.org/spanish/har2010

Informe Accin Humanitaria de UNICEF 2010

Grfico 1.1: Tendencia de los fondos de emergencia, 1998-2009

Millones de dlares EE.UU

1000 800 600

601 443 391 529

400 200 0 116 197 199 235

Para mayor informacin sobre Accin Humanitaria de UNICEF, vase www.unicef.org/spanish/har2010

Alianza en favor de los nios en situaciones de emergencia

Informe Accin Humanitaria

Grfico 1. 2: Los 10 principales donantes de fondos humanitarios de 2009

Para mayor informacin sobre Accin Humanitaria de UNICEF, vase www.unicef.org/spanish/har2010