P. 1
Proyecto de Tesis Sobre Municipalizacion 21-03

Proyecto de Tesis Sobre Municipalizacion 21-03

|Views: 1.370|Likes:
Publicado porFernando Berrios

More info:

Published by: Fernando Berrios on Jun 04, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/04/2012

pdf

text

original

Universidad Inca Garcilaso de la Vega Escuela de Post Grado

Proyecto de Tesis
INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA EN EL

LOGRO DE APRENDIZAJES
Para obtener el grado de Magíster en Gestión Educativa

Autores
BERRÍOS BUSTAMANTE, Fernando MADRID PEÑA, María Isabel MORGADO PEREZ, Ruth Yanina TERRY VARGAS, Betty Asesor: Dra. Catie González Tovar Lima – Perú 2011

CAPITULO I
1.1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA: Las diversas propuestas de descentralización educativa, como la del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa (PPM), surgen, como una respuesta del Estado y de la sociedad para alcanzar mayor calidad y equidad en el sistema educativo público. Se presume que la descentralización permite que el gobierno subnacional, se constituya como un actor educativo relevante, capaz de poner el servicio educativo más cerca de los ciudadanos y con ello elevar su calidad, en tanto que los aprendizajes y los procesos pedagógicos y de gestión ganarían en relevancia y pertinencia. En los lineamientos del PPM, modelo de gestión educativa promovido por el Ministerio de Educación, se señala que el objetivo general de la municipalización de la gestión educativa es “Mejorar la calidad de la educación a través de la aplicación de un modelo de gestión educativa con la participación del Municipio y la Comunidad Educativa Local, en el marco del plan de desarrollo local y el proceso de descentralización”. El PPM inició en el año 2007 con 56 municipalidades. Conforme al Informe descriptivo del Banco Mundial, de estas 56 municipalidades, algunas de ellas han mejorado en el nivel de logros de aprendizaje y otras no han mejorado, incluso han disminuido los valores en este indicador. El nivel de logros de aprendizaje es un indicador utilizado por el Ministerio de Educación y los cooperantes como factor de mejoramiento de la calidad de la educación.

En este sentido, es conveniente conocer los factores que han influido en la mejora del nivel de logros de aprendizaje en los estudiantes de las instituciones educativas de los municipios del PPM. Asimismo, si el PPM ha sido un factor de influencia en la mejora del nivel de logros de aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas en estos municipios. También sería interesante indagar sobre los elementos que brindó el PPM para la mejora de los logros de aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas en los municipios del PPM. 1.2. FORMULACION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA: ¿Cómo influye el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa en el incremento del nivel de logros de aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas de los 56 municipios que iniciaron el PPM en el año 2007? ¿Cuáles son los factores que Influyen en la mejora del nivel de logros de aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas en los municipios del PPM? ¿Cuáles son los municipios que realizaron diversificación curricular incorporando contenidos de su realidad, como atribución otorgada por el PPM para la mejora del nivel de los logros de aprendizaje?

-

-

1.3. OBJETIVOS: 1.3.1. General - Identificar la relación entre el Plan Piloto de Municipalización y el nivel de logros de aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas de los 56 municipios que iniciaron el PPM en el año 2007. 1.3.2. Específicos - Indagar sobre los factores que han influido en la mejora del nivel de logros de aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas en los municipios del PPM. - Identificar los municipios que realizaron diversificación curricular incorporando contenidos de su realidad, como atribución otorgada por el PPM para la mejora del nivel de los logros de aprendizaje. 1.4. JUSTIFICACION: El presente trabajo de investigación se realiza ante la necesidad de conocer acerca del Plan Piloto de Municipalización de la gestión educativa (PPM), que se inició en el año 2007, considerando como etapa inicial hasta el año 2008, como segunda fase fue la expansión desde el año 2009 hasta el 2010 y como etapa final se contempló la fase de generalización a partir del 2011. Esta investigación es de gran importancia porque podremos conocer si verdaderamente el Plan Piloto de Municipalización aplicado en nuestro país, garantiza la obtención de óptimos niveles de logros de aprendizaje en los alumnos. La investigación a realizarse tomará como base a las Instituciones educativas de 4 de los 56 municipios que iniciaron este Plan Piloto, de esta manera podremos analizar el porqué en algunas instituciones educativas si fue exitoso y en otras no, y si le conviene o no a manera general a nuestro país el aplicar este Plan.

Chile.1. relación de éstos con el CEM y propiamente sobre la municipalización de la gestión educativa. Asimismo se realizaron entrevistas al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucarpata. Esta investigación fue planteada como descriptiva-cualitativa. Analizar el diseño del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa en términos de la participación de la comunidad educativa y de la municipalidad. ANTECEDENTES DE ESTUDIO: Jaime Héctor Paredes Calla (2010)1 ha elaborado la tesis denominada “El proceso de municipalización de la gestión educativa en el Perú. c. Colombia. la participación. existencia y funcionamiento de los CONEIs. por ello consideramos que es de vital importancia recoger esta información para saber cuan beneficioso es o no para el sistema educativo peruano. Un estudio sobre la participación de la comunidad educativa y de la municipalidad en el distrito de Paucarpata”. la democracia. la fase de generalización. las reformas educativas. la descentralización. basándose en una revisión documental y teórica sobre los temas de interés. CAPITULO II 2. identificándose en la revisión de literatura una variedad de artículos y libros sobre nociones conceptuales del proceso y análisis de las políticas públicas. b. La obtención de los datos y la información se basó en la aplicación de cuestionarios a directores y padres de familia de 8 instituciones educativas en el distrito de Paucarpata. entre los más significativos. es el caso de Argentina. se han encontrado y revisado investigaciones realizadas tanto en Perú como en otros países. para obtener y analizar información empírica. 1 Jaime Héctor Paredes Calla. al ex Secretario Técnico del Consejo Educativo Municipal (CEM) de Paucarpata y al Director de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL Arequipa Sur). El Salvador. México D. El proceso de municipalización de la gestión educativa en el Perú. Brasil. la participación ciudadana y social. Asimismo. Describir la participación de la Municipalidad Distrital de Paucarpata y de ocho Consejos Educativos Institucionales (CONEIS) en la implementación de la política. Bolivia. Del mismo modo. los objetivos específicos que se plantea la investigación fueron: a. 2010. Tesis para obtener el grado de Maestro en Gobierno y Asuntos Públicos. Un estudio sobre la participación de la comunidad educativa y de la municipalidad en el distrito de Paucarpata. Proponer criterios de política pública en materia de gestión educativa municipal que incluya n la participación de la comunidad educativa. .A la fecha ya se tienen algunos resultados de experiencias en algunas instituciones porque estamos en la etapa final. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. quienes nos proporcionaron información sobre los procesos de participación de la comunidad educativa. México y Nicaragua.F. El diseño metodológico de esta investigación incluyó: un análisis documental sobre diversos temas referidos al diseño e implementación de las políticas públicas. Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos. cuyos objetivos generales fueron: caracterizar la manera como se desarrolla la participación de la Municipalidad Distrital de Paucarpata y de la comunidad educativa local en el marco de la Municipalización de la Gestión Educativa y proponer hipótesis que expliquen los procesos de participación social de la comunidad educativa y del municipio en la política pública.

Estas instituciones educativas son: Los criterios para la selección de estas IEs pretenden garantizar su mayor representatividad. Respecto a la participación de la municipalidad distrital en la implementación de la política pública. posteriormente. Primaria y Secundaria). ya en el desarrollo de la investigación. los Tratados. también hemos tenido en cuenta las que tienen mayor y menor población estudiantil y finalmente las que están ubicadas tanto en la parte baja del distrito de Paucarpata (asociadas a un sector social de clase media) como en la parte alta (asociadas a un sector de población en pobreza y pobreza extrema). dependen del Sector Educación y tienen a su cargo los niveles de Educación Básica Regular (Inicial-Jardín. de las cuales –de acuerdo al Ministerio de Educación. así. documentos institucionales. Como conclusiones de la investigación podemos mencionar.26 formalmente son parte del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa desde el año 2007. norma que. se encuentra por debajo de la Constitución Política. en la Primera supervisión del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa: aportes para su implementación. las Leyes. hemos considerado a las que son únicamente del nivel InicialJardín y las que son de Primaria. Es claro que la política pública. entre otras normales legales. hemerográficas.En Paucarpata existen 41 instituciones educativas cuya gestión es pública directa. además de carecer del consenso social y político de los diversos actores involucrados con la educación. también ha obviado cualquier debate previo al anuncio . pero también a las que son de ambos niveles. entre otros). los Decretos Legislativos. De este universo se seleccionaron 8 instituciones educativas en donde se aplicó una encuesta en relación a la participación de la comunidad educativa en la política materia de estudio. en primer lugar. ha sido posible acceder a las Fichas de Supervisión aplicadas por la Defensoría del Pueblo en el distrito de Paucarpata. la investigación ha considerado emplear fuentes de información primarias (en cuanto a la aplicación de cuestionarios) y secundarias (bibliográficas. reportes de investigación. por su naturaleza. que el Poder Ejecutivo autorizó al Ministerio de Educación (MINEDU) a iniciar la implementación del Plan Piloto de la Municipalización de la Gestión Educativa (PPMGE) mediante el Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM.

Ana Martha Lázaro Albinagorta y Teófilo Vega Mejía (2011)2. Universidad César Vallejo. conforme es regulado en la normatividad de la descentralización. sin embargo no establece nuevas funciones expresas a los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs). 2 Hugo Jaime Chauca Tinoco. Los objetivos específicos son: 1. Describir las percepciones de los beneficiarios sobre la Municipalización y la mejoría. Huaraz. Escuela Internacional de Post Grado. con el proyecto de tesis denominado “Efectos del proceso de Municipalización de la Gestión Educativa en la calidad del servicio educativo de las instituciones educativas públicas de la provincia de Huaraz: 2008 .sino también por otros aspectos que se presentan en los siguientes párrafos. se le confiere importantes funciones de decisión en el ámbito de su circunscripción.2010”.presidencial. manteniendo las ya contempladas anteriormente en el Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo (2005). Los autores se plantearon el siguiente problema: ¿Cuáles son los efectos del proceso de la municipalización de la gestión educativa en la calidad del servicio educativo de las instituciones educativas de la provincia de Huaraz en el periodo: 2008 . Proyecto de Tesis para obtener el grado de Magíster en Educación con mención en Administración Educativa. Ana Martha Lázaro Albinagorta y Teófilo Vega Mejía. . El diseño del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa (PPM) no se articula con el proceso de descentralización que el Perú está implementando desde hace casi una década. la decidida participación de la comunidad educativa y de la municipalidad distrital no es favorecida por el proceso de toma de decisión y el diseño de la política pública (primera hipótesis). De este modo. que son los espacios de participación. Analizar la gestión administrativa de las Instituciones Educativas en proceso de municipalización durante el periodo 2008 al 2010. no sólo porque no se asignan nuevas funciones y responsabilidades a las ya establecidas para el CONEI con anterioridad – más allá de la novedad de hacerlos partícipes en el Consejo Educativo Municipal (CEM) que. se trata de una política de gobierno que no ha seguido los lineamientos de política de Estado enmarcados en el Foro del Acuerdo Nacional. el cual se inicia con la transferencia administrativa antes que con la transferencia de competencias y funciones. 2. la principal expresión de esta situación se da en el proceso de transferencia de responsabilidades a las municipalidades distritales participantes en el PPM. Presentado por Hugo Jaime Chauca Tinoco.EE públicas. El PPM (2007) pretende desarrollar una educación pertinente y de calidad teniendo como uno de sus principios la participación social de la comunidad educativa. en el periodo 2008 al 2010.2010? El objetivo general del estudio es determinar los efectos del proceso de la municipalización de la Gestión Educativa en la Calidad de los Servicios educativos de brindan las Instituciones educativas de la Provincia de Huaraz. al igual que la municipalidad distrital. Perú. 3. Determinar los efectos negativos que originó el proceso de municipalización de la Gestión Educativa en la calidad de Servicio educativo que brindan las II. Efectos del proceso de Municipalización de la Gestión Educativa en la calidad del servicio educativo de las instituciones educativas públicas de la provincia de Huaraz: 2008-2010. concertación y vigilancia en cada IE. 2011.

Los objetivos del estudio fueron: analizar la gestión educacional municipal y ayudar a esclarecer dónde focalizar los esfuerzos para mejorar la educación municipal y analizar el desempeño educacional municipal y entregar antecedentes que enriquezcan la discusión sobre dónde focalizar los recursos y acciones que mejoren tal desempeño. . Santiago de Chile. 5. Tesis para optar el título de Ingeniero Civil Industrial. “César Vallejo” de Tarica que pertenece al CEM Independencia y comprende: docentes. Facultad de Ciencias Física y Matemáticas. para obtener datos sobre el efecto del proceso de la municipalización de la Gestión educativa y la mejora en la prestación de servicios educativos. Carla Virginia Ximena Beneditti Bustos (2010)3 desarrolló su tesis denominada “Análisis y evaluación de la Gestión Educacional Municipal”. “Fe y Alegría Nº 19” del CEM Huaraz y la I. las Instituciones Educativas Públicas de su jurisdicción. También se ha previsto la aplicación de tres cuestionarios: El primero dirigido a Docentes.4. estudiantes. El tamaño muestral está conformado por la I. personal administrativo y Padres de Familia. La muestra con la que se realizó el estudio consistió en 2164 establecimientos urbanos municipales de la región metropolitana Los instrumentos empleados para la recolección de datos fueron entrevistas a los sostenedores de la Región Metropolitana. En el desarrollo de la investigación utilizarán la técnica del análisis documental: fichas textuales y resumen. Departamento de Ingeniería Industrial. Proponer alternativas y/o modelos de gestión para mejorar la prestación del servicio educativo. Describir el impacto de la municipalización de la Gestión Educativa en la calidad de Servicio educativo que brindan las II. De acuerdo a las características del diseño. la población está conformada por todas las Instituciones educativas que comprenden el CEM de Huaraz y el CEM de Independencia. El tipo de estudio previsto sigue una metodología descriptiva consecuencial y se plantea una investigación no experimental transversal. Análisis y evaluación de la Gestión Educacional Municipal.E.EE públicas de la provincia de Huaraz en el período 208 al 2010. revisión de documentos de la Biblioteca de la Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo” y revisión de páginas Web para obtener datos de los dominios de las variables. Y el tercero dirigido a Padres de Familia. revisión de archivos de registro del Sistema 3 Carla Virginia Ximena Beneditti Bustos. El segundo dirigido a estudiantes. para obtener datos sobre el efecto del proceso de la municipalización de la Gestión educativa y la mejora en la prestación de servicios educativos. Analizar el nivel de correlación existente entre los Consejos Educativos Municipales de la provincia de Huaraz y la calidad de los servicios educativos. La hipótesis de trabajo ha sido que el proceso de la municipalización de la gestión administrativa repercute negativamente en la calidad de prestación del servicio educativo de las instituciones educativas de la provincia de Huaraz. para obtener datos sobre el efecto del proceso de la municipalización de la Gestión educativa y la mejora en la prestación de servicios educativos.E. 6. 2010. Universidad de Chile. La investigación fue de tipo descriptivo.

han elaborado su tesis Descripción de Cuatro Organizaciones Educativas de la Comuna. Por su parte. Descripción de Cuatro Organizaciones Educativas de la Comuna. el desarrollo de éstas no asegura por sí solo un alto desempeño. problemáticas e intereses. fuentes estadísticas del PSU (Prueba de Selección Universitaria). que atienden poblaciones con índices de vulnerabilidad similares y que cuentan con cantidades parecidas de insumos. De la misma forma. X región. sea éste en términos de matrícula municipal o número de establecimientos. Analizar e interpretar la gestión que desarrollan cuatro organizaciones educativas de la ciudad de Valdivia. en el marco de la Reforma Educativa Chilena. Otra conclusión importante es que más recursos no significarían necesariamente un mejor desempeño. debido a que las comunas enfrentan diversas realidades. podemos decir que los resultados no establecen una relación clara entre estas dos variables pero si confirman la existencia de alguna clase de relación. Conocer cuatro regiones educativas de la comuna de Valdivia. Entre sus principales conclusiones se plantean las siguientes: Una señal clara de que muchos Sostenedores Municipales no han logrado impactar de forma positiva en los establecimientos a través de la gestión. fuentes estadísticas del SIMCE 2009. salvo unos pocos que sí logran un buen desempeño en relación a sus pares se refleja en la alta disparidad en la eficiencia de sus establecimientos. Determinar en qué etapa de la aplicación de la Reforma Educacional chilena se encuentran las organizaciones investigadas. Susana Soledad Acuña Sanhueza y Bárbara Amelia Álvarez Romero (2004)4. Tesis para optar el título de Profesor de Lenguaje y Literatura. X Región. El desempeño de los establecimientos municipales medido en términos de eficiencia y eficacia decae cuando se integra al análisis el sector privado (ambos sectores responden a distintos objetivos y presentan distintas características). en el marco de la Reforma Educativa Chilena. Los objetivos específicos son: Describir la política Educacional chilena actual en la cual se desenvuelven las organizaciones educativas investigadas. obtuvieron un índice de desempeño E sobre el promedio. como lo que sucede con los municipios más grandes que tienden a tener un desempeño intermedio. se observó que el grupo de Municipalidades correspondientes al primer tipo son en su mayoría casos considerados como “exitosos” o “interesantes” debido a sus buenas prácticas de gestión.Nacional de Información Municipal. fuentes estadísticas del MINEDUC (Ministerio de Educación). Esto indicaría que si bien. Bárbara Amelia (2004). X Región. es posible afirmar que no es posible obtener un alto desempeño sin éstas. . en otros estudios de carácter cualitativo. 4 Acuña Sanhueza. Susana Soledad y Álvarez Romero. Se pudo constatar que aquellos sostenedores que desarrollan la mayoría de las buenas prácticas en gestión. Se observa que existen diferencias enormes en el desempeño aún entre establecimientos de una misma comuna. Sistema Nacional de Evaluación del desempeño (SNED) y análisis de diversos estudios. En la etapa cualitativa se observa que en relación a si el tamaño afecta el desempeño del Sostenedor.

Sin embargo. con sus cuatro ejes y con las líneas de acción que cada uno de ellos posee. Otra línea de acción que han generado las políticas educacionales de la última década (Reforma Educativa chilena) y que se presentó en forma conjunta con la anterior mencionada. El instrumento principal que permitirá obtener información es la aplicación de un cuestionario escala Likert.se idearon o llevaron a cabo pasantía en el extranjero y perfeccionamientos docentes. en algunos casos. De la extensa reunión de los heterogéneos antecedentes recabados en orden de configurar una visión descriptiva de las Políticas Educacionales Chilenas.se aumentó la jornada escolar. material didáctico. Ambas líneas de acción mencionadas están destinadas a la estructura. textos de estudio para los alumnos. alumnos y apoderados de cada establecimiento. En el primer punto –mejorar la profesión docente. alumnos que pertenezcan a la directiva de su curso. que abarquen las diversas dependencias que existen. entre otros. Este cuestionario se aplicará a los profesores. Es una muestra sacada aleatoriamente (al azar). computadores con sus respectivas redes de Enlaces. Particular ( Windsor School). administrativos. El segundo instrumento es la entrevista a los directivos de los establecimientos. a partir de 1990 una serie de programas que tienden en una primera etapa a mejorar sustancialmente la infraestructura y equipamiento de las organizaciones educativas chilenas. ampliación de la cobertura en los centros educativos. etcétera. también se generó programas destinados a mejorar la profesión docente y la calidad Educativa de los alumnos. profesores. Lo que se denominó Corazón de la Reforma Educativa Chilena: Reforma Curricular. El propósito de la investigación descriptiva es describir situaciones y eventos. Municipal (Leonardo Da Vinci). - - - Sobre las políticas educacionales que se han promovido a nivel nacional durante el último periodo. equipamiento y material didáctico. se puede concluir que: Las organizaciones educativas municipales investigadas han entregado todos los espacios para implementar cien por cien la Reforma Educativa Chilena. también para enseñanza básica y media. La muestra estará determinada por la cantidad de directivos. bibliotecas de aula.La presente investigación es. padres y apoderados que pertenezcan a la directiva de su curso o centro general de alumnos / centro general de padres. en la cual se desarrollan las organizaciones educativas investigadas. analítica e interpretativa y a su vez predomina el carácter descriptivo. desde sus diferentes realidades. recibiendo el . se puede indicar que: Se han generado. entregando. Se investigarán cuatro organizaciones de la ciudad de Valdivia. a través de proyectos generados por las mismas. teniendo una visión amplia de la forma como se desarrolla la organización educativa. Particular subvencionado (Inmaculada Concepción) . En cuanto al segundo punto –mejorar la calidad Educativa de los alumnos. creando para esto: becas de alimentación. dando más tiempo a los docentes para que puedan planificar y crear estrategias didácticas que permitan al alumno crear su propio aprendizaje y puedan desarrollarse plenamente en las actividades curriculares de libre elección. permitió un planteamiento de criterios con los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios para la enseñanza básica y media y un importante realce a los valores con los Objetivos Transversales. se refiere a mejorar la oportunidad de los alumnos para entrar y permanecer en el sistema educativo.

presentó un reglamento en donde especificó su visión. - - - En lo que se refiere al análisis e interpretación de la gestión que desarrollan cuatro organizaciones educativas de la ciudad de Valdivia se puede concluir que: Dentro de la gestión. sin embargo. En cambio el funcionamiento de la organización particular seguía manteniendo una línea de acción gestionada por la Corporación que la rige. ésta ha demorado en instalarse definitivamente en los establecimientos. sobrepasando excesivamente el número de matrícula relacionado con el espacio destinado. computadoras. contenidos. como por ejemplo. y se mantienen aún. El funcionamiento de las organizaciones educativas municipales y particular subvencionada estaban siendo gestionado por las políticas educacionales chilenas desarrolladas durante el último periodo. sin embargo. en el ámbito de la planificación. En el caso de las evaluaciones. Windsor School e Instituto Inmaculada Concepción se hacen insuficiente para albergar y satisfacer las necesidades de la población estudiantil. citar los objetivos. La organización educativa Windsor School no posee Proyecto educativo Institucional. las evaluaciones del producto final. entre otros. de mejorar y potenciar las habilidades y competencias. Los Proyectos Educativos Institucionales fueron entregados sólo como información oral. Un ejemplo de este punto es el liceo Rector Armando Robles Rivera que aún atiende con doble jornada por no tener capacidad para albergar a sus alumnos en una jornada completa. En las demás organizaciones educativas la planificación ha mejorado en cuanto a su estructura. equipamiento y dotación de materiales y becas. El colegio Windsor School no recibe equipamiento dado por el Ministerio de Educación. Las organizaciones educativas particulares no han implementado las políticas educacionales chilenas formalmente y siguen trabajando con los planes de acción que tienen plasmados. mapas. ya que las organizaciones educativas en general consideraron que correspondían a la clasificación de documentos oficiales que no debían salir de las dependencias ni ser transcritos. materiales o recursos y el tipo de evaluación. que de igual forma son concebidos como documentos oficiales. éstas no han logrado el cambio significativo de enfrentar la evaluación como un proceso que permita obtener información de las estrategias de enseñanza – aprendizaje. El caso de las organizaciones educativas Leonardo da Vinci e Instituto Inmaculada Concepción (en este punto) no presentaban organigramas mientras duraron las visitas para obtener la información que permitió describirlas. debido a que es una Corporación particular que no trabaja con los planes y programas de la Reforma Educativa Chilena. El equipamiento se tradujo para las organizaciones educativas en dotación de textos para los estudiantes. En cuanto al conocimiento de cuatro organizaciones educativas. libros para bibliotecas. En el caso de la escuela Leonardo da Vinci presenta una infraestructura nueva que es compartida con el Instituto Comercial (debidamente separada) y que entrega adecuadamente el espacio para atender a sus alumnos. todavía falta realizar el acercamiento de la planificación papel a la planificación sala de clases. misión e historia de la organización. Se sumó a esta situación las organizaciones educativas particular subvencionadas. en el Liceo Rector Armando Robles Rivera. Esta situación se repite con los organigramas.- apoyo en infraestructura. como por ejemplo. televisor. aunque se ha logrado grandes avances en algunas organizaciones. videos. como es el - . en donde se acordó trabajar con los contenidos mínimos y establecieron un acuerdo entre los profesores. se puede concluir que: La infraestructura en el Liceo Rector Armando Robles Rivera.

MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN 2. presentado en la figura del director. evitando de esta forma. En las organizaciones educativas existe un líder formal. un líder democrático. EL PLAN PILOTO DE EDUCATIVA EN EL PERÚ .1. Se privilegia ante todo.S. ésta se ubica en un periodo de finalización de la primera parte de la Reforma.2. La comunicación con otros colegios de la ciudad no ha tenido grandes avances. En las organizaciones educativas se reconoce la presencia de ambos tipos de liderazgo. ya que se prepara para evaluaciones de SIMCE para cuarto y octavo año básico. sin embargo. los comentarios de pasillo y las burocracias que se producen normalmente cuando la información demora en llegar y que impide el cumplimiento adecuado con el objetivo.1. Como en toda agrupación de personas. hay algunas que resaltan o sobresales frente a las demás.U (evaluaciones de resultado). c) Experiencia de Municipalización en Finlandia. 1. dando vital importancia al tipo formal. LA MUNICIPALIZACIÓN EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL 2.2. la comunicación formal para informar.2. equipamiento y material didáctico en las organizaciones educativas municipales y particulares subvencionadas y se están iniciando para ingresar a la segunda etapa que se refiere al desarrollo de los procesos. privilegiando el diálogo para resolver conflictos.1. esto no niega la existencia de otras personas con características que los hacen liderar y motivar a los demás integrantes a realizar trabajos u acciones para cumplir los objetivos propuestos (líderes informales). b) Experiencia de Municipalización en Argentina. en donde se reforzaron áreas como la infraestructura. incorporando la tecnología para hacer más expedito el proceso. Cada colegio ha utilizado diversas estrategias o recursos para generar comunicación. a) Experiencia de Municipalización en Chile.2. que sea capaz de aceptar e imponer cuando es necesario. Por lo tanto. como es el caso de la organización educativa Rector Armando Robles Rivera que implementó un sistema de citófonos para comunicarse con las distintas dependencias.2.- - - caso de las organizaciones educativas: Rector Armando Robles Rivera. La organización educativa Leonardo da Vinci sigue en la misma línea anterior.2. Con respecto al sistema relacional. se puede concluir que reforma educacional en las organizaciones educativas investigadas está en un periodo de cambio de nivel. Windsor School e Inmaculada Concepción. las que se preparan para evaluaciones como SIMCE y P. las organizaciones han mejorado las comunicaciones internas.1 La municipalización como modelo de gestión en otros países: 1. MARCO TEORICO: 2. y se complementan en su trabajo. siendo el contacto realizado por la Provincial de Educación de Valdivia en reuniones de directores o las reuniones de las organizaciones educativas que pertenecen a congregaciones (Inmaculada Concepción) o corporaciones (Windsor School) los logros ganados en esta área. En lo que se refiere a determinar la etapa de la aplicación en que se encuentra la Reforma educacional chilena en las organizaciones educativas. 2.

El promedio nacional. del Ministerio de Educación” “ .1.la subvención escolar por asistencia introduce una situación de ingresos variables y costos fijos difícil de manejar. Antecedentes de la Municipalización en el Perú.1.2. .2.2.1.3. El aporte municipal directo a la educación va desde cero hasta el 30 por ciento del presupuesto total del municipio. SALINAS Daniel (2008). . EL PLAN PILOTO DE MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA COMO MODELO QUE PERMITE MEJORAR ASPECTOS PEDAGÓGICOS 2. según registros oficiales.2. reflexiones y líneas de propuesta” Fondo de la Naciones Unidad para la Infancia UNICEF.2. “La Agenda Pendiente en Educación. El Plan Piloto de la Municipalización de la Gestión Educativa en el Perú: a) Objetivos del PPM b) Propósitos del PPM c) Marco legal d) Características e) Fundamentos de la Municipalización f) Exigencias de la educación básica en el proceso de municipalización de la gestión educativa g) Fondo de compensación para la municipalización de la gestión educativa – FONCOMUGE 2.el marco normativo que regula el funcionamiento del sistema educativo en sus distintos niveles.la institucionalidad vigente ha instalado una escisión entre la gestión financiero-administrativa y la gestión curricular y técnico-pedagógica. el cual es inadecuado y restrictivo para una gestión eficiente de los recursos y no conduce a prácticas de trabajo orientadas a obtener buena formación escolar y altos resultados de aprendizaje. La municipalización como modelo de gestión en otros países a) Experiencia de municipalización en Chile El diagnóstico de la Gestión de la Educación Municipal en Chile presenta tres características generales en sus problemáticas significativas: Dagmar Raczynski.2. Fortalecer la educación municipal.2. Evidencia empírica..2. está entre 10-11 por ciento y es mayor en comunas rurales que en 5 RACZYNSKI Dagmar. Daniel Salinas (2008)5 “…..” “ . 2. donde las decisiones se definen en la primera dimensión como de responsabilidad del municipio y en la segunda. más cuando el valor de la subvención se califica de insuficiente en la medida en que no cubre o cubre apenas los costos de remuneraciones del personal.2.1. LA MUNICIPALIZACIÓN EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL 2.

Paula Pacheco (2008)7 describen al Sistema Municipal como: “El sistema municipal chileno es heterogéneo. antes que a financiar iniciativas de mejora en la calidad de la educación” Pablo Eguiguren F. adicionalmente. Dicho subsidio se entrega a la escuela a la que el alumno asiste y se paga por asistencia. . pues no solo hay una alta disparidad de tamaños y densidad poblacional entre las comunas. conocido como “financiamiento compartido”. en la enseñanza media.” Gregory Elacqua. sino que se mantengan asistiendo a clases. en este caso los municipios. 8 JIMÉNEZ Jorge. Se realizaron también. Se pasó desde un esquema de subsidios a la oferta (es decir. Jorge Jiménez. En su mayor parte. cambios en el sistema de financiamiento. un monto mensual a los apoderados.. PACHECO Paula (2008) “La Agenda Pendiente en Educación” “Alternativas institucionales para fortalecer la educación pública municipal” Fondo de la Naciones Unidad para la Infancia UNICEF. posibilitó que las personas evaluaran a través del voto la gestión de la educación otorgada por los municipios. 7 ELACQUA Gregory.” “Existen. a los alumnos). Por otro lado. otras formas de financiamiento. Gladys Riquelme. condiciones de gestión y recursos locales disponibles. traspaso directo de recursos al colegio) a otro en donde el financiamiento es dirigido a la demanda (en este caso. ORTIZ Héctor (2006) “La calidad educativa asociada a la gestión de la escuela” Revista Vasconcelos de Educación/ Departamento de Educación/ITSON. Víctor Vilos. uno de los grandes temas de la educación chilena implica un mejoramiento en los tres grandes ejes: la gestión administrativa. la gestión curricular y la gestión pedagógica. RIQUELME Gladys. (2009)6 hace una breve descripción al Sistema de Educación Municipal: “La descentralización iniciada con las reformas permitió “acercar” la gestión de las escuelas y que la solución de los problemas naciera donde estos se producían. sino que a ello se suman las grandes diferencias en el entorno geográfico. Soledad González. GONZÁLEZ Soledad. Por su parte. haciendo más eficiente la administración de los establecimientos y dando mayor poder a las instituciones intermedias. nos habla sobre los tres ejes en la educación chilena: 6 EGUIGUREN F. Los municipios traspasan dineros voluntariamente a sus sistemas educativos y están facultados a cobrar. Pablo (2009) “Educación Municipal: Cómo mejorar sus Resultados” Serie Informe Social – LIBERTAD DESARROLLO. este aporte se destina a cubrir el déficit de subvención para el pago de costos fijos. el sector particular subvencionado no tiene aportes municipales. lo que incentiva a los colegios no sólo a buscar que los alumnos se matriculen. Héctor Ortiz (2006)8. VILOS Víctor.urbanas. aunque puede cobrar financiamiento compartido a partir de la enseñanza básica. La educación de calidad para todos.

Lima. Pág. disponer de los recursos y tener flexibilidad para reaccionar ante situaciones imprevistas”. no sólo promueven los mejores logros escolares en los contenidos evaluados en las pruebas nacionales de medición del rendimiento.” “…un gran número de escuelas experimenta lentitud en la toma de decisiones tanto por parte de sus directivos como de sus equipos de gestión. 3.2. Víctor Vilos. b) Experiencia de municipalización en Argentina c) Experiencia de municipalización en Finlandia 2. como también se ha podido observan la carencia de liderazgo al interior de estos tres ejes. “….2. Primera edición. En Boletín Informativo del Ministerio de Educación.2. Es decir. Héctor conceptualiza la calidad educativa: Ortiz. 4.2.“En la actualidad. 5 . El Plan Piloto de la Municipalización de la Gestión Educativa en el Perú: a) OBJETIVOS DEL PPM : La Oficina de Coordinación y Supervisión Regional del Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación ha definido los siguientes objetivos9 para el plan piloto de municipalización de la gestión educativa: • Su objetivo general consiste en desarrollar una educación pertinente y de calidad. excediendo a lo previsible considerando su rendimiento inicial y su situación social. 2007.como aquéllas instituciones cuyos resultados alteran el peso que tienen los factores sociales en el rendimiento y que propician de forma duradera el desarrollo integral de todos sus alumnos. sino que también alcanzan un mejor desarrollo integral para los involucrados”.2.1. Antecedentes de la Municipalización en el Perú 2.2.2. cultural y económica. Jorge Jiménez. responsable de conducir los procesos de gestión de la educación en su jurisdicción. 9 Edgar Marcel Galarza Aquino. Municipalización en el marco de la descentralización y lineamientos de políticas. concediendo el rol principal a los agentes directos (la comunidad educativa) y el órgano de gobierno local distrital (la municipalidad). Gladys Riquelme. EL PLAN PILOTO EDUCATIVA EN EL PERÚ DE MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN 2. al carecer de verdadera autonomía para tomar decisiones. las organizaciones escolares que pertenecen al sistema municipalizado han mostrado una desarticulación entre estos tres niveles de gestión.

equipar y mantener la infraestructura de los locales escolares de su jurisdicción. 10 Gerencia de educación de la Municipalidad de Miraflores. 2011.Las municipalidades gestionan en su ámbito jurisdiccional al servicio de la Educación Básica. Pág. Lima. es verificable por medio de indicadores de resultados. con la participación del Municipio y la Comunidad Educativa Local en el marco del Plan de Desarrollo Local y el proceso de descentralización.El nivel de aprendizaje de los niños. . .Los gobiernos locales establecen y amplían mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de la gestión y resultados de la municipalización de la gestión educativa. .Ejercer las funciones establecidas en el Artículo 82 de la Ley Orgánica de Municipalidades.Los gobiernos locales asumen las funciones establecidas en el artículo 82 de la Ley Orgánica de Municipalidades. pedagógica y administrativa es más eficiente en las Instituciones Educativas que son conducidas por el gobierno local. los cuales indicamos a continuación: . etc) en apoyo a la gestión educativa.La gestión institucional. . b) PROPOSITOS DEL PPM : Los objetivos del PPM. Boletín Informativo: Municipalización de la Gestión Educativa. a través de la aplicación de un modelo de Gestión Educativa.Contribuir a mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes en las áreas básicas y en el ejercicio de los valores.Ejecutar. . alimentación.Se amplía la cobertura y reduce la inequidad educativa en el marco legal con la intervención de la municipalidad y los actores y agentes educativos. .La municipalidad articula la intervención intersectorial (salud. se busca mejorar la calidad de la educación. . . monitorear y evaluar el Plan de trabajo del Consejo Educativo Municipal (CEM). niñas y adolescentes mejora. .Mejorar. Los objetivos específicos que han establecido son los siguientes: . .La comunidad educativa participa en la gestión educativa local a través de Consejos Educativos Institucionales (CONEI). 3 . el Ministerio de Educación también ha definido una serie de propósitos10 para el plan.• En este sentido.

Gestionar el apoyo de la empresa privada para mejorar la educación pública de Miraflores. es menester adecuarlo a las condiciones de cada quien y en cada lugar para evitar la inequidad educativa. Asimismo. presenta 20 competencias y funciones específicas y compartidas que tienen las municipalidades en materia de educación. Ley de Bases de Descentralización Nº 27783. hecho que todavía no se ha realizado. 2007.Mejorar la cobertura educativa. Ley orgánica de Municipalidades Nº 27972 Art.Diseñar. 82: La educación es una competencia compartida entre los niveles de gobierno: nacional.- Verificar el cumplimiento de la jornada laboral del docente. ser descentralizado. deporte y recreación sujetos a transferencia por el Gobierno Nacional. debe. considerando los principios y normas que regulan la educación. . . pluricultural y donde existen circunscripciones territoriales claramente definidas. . .Desarrollar el sistema de mejoramiento de acreditación y certificación de la calidad educativa. Lima. regional y local. . Lo mismo ocurre con el régimen educativo.Implementar un programa de formación continua para el personal directivo. indica que las municipalidades tienen autonomía política. El Articulo 194º de la Constitución Política del Perú. Pág. evaluación. 2 . económica y administrativa en los asuntos de su competencia”. docente y administrativo. inclusión. éste se sustenta en las siguientes normas: Constitución Política del Perú . 16: El primer párrafo señala: El sistema educativo. cultura. disminuir los indicadores de deserción y repitencia y superar progresivamente los índices de eficiencia. Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación. Plan piloto de Municipalización de la Gestión Educativa. retención y calidad en su jurisdicción.Art. . ejecutar y monitorear participativamente el Proyecto Educativo Local.Conducir la diversificación curricular incorporando contenidos de su realidad y el avance del desarrollo curricular. Potencializar el deporte y la recreación. construir. .Velar por el cumplimiento de las horas lectivas establecidas de acuerdo a norma. uno de los cuales - - 11 Oficina de Coordinación y Supervisión Regional. Tratándose de una nación multiétnica. c) Marco Legal Conforme lo indica el documento del plan piloto de municipalización de la gestión educativa11.

orientaciones a las instituciones involucradas en el proceso de municipalización. El segundo párrafo del artículo 16º de la Constitución Política del Perú indica que el Estado coordina la política educativa.S. El Alcalde tiene la potestad para supervisar las IE. a través de sus instancias administrativas correspondientes. Hojas de Ruta del 1 al 8 emitidas por el Ministerio de Educación que establece los lineamientos. Decreta que los directores de las IE tienen responsabilidad funcional y son propuestos por el Alcalde. Nº 078-2006-PCM Autorizan al Ministerio de Educación llevar a cabo.2008 . más comprometida con el logro de sus objetivos de desarrollo. la unidad mínima de planificación de desarrollo es el distrito y su Gobierno Local Distrital. procedimientos. Nº005 . Como referencia. por tanto. Asimismo. El Artículo 195º de la Constitución Política del Perú. deben coordinar sus acciones con las Municipalidades de acuerdo a lo señalado en su Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Educación. señala que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo de la economía local y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad. dentro de los que está incluida la educación. Asimismo la incorporación del nivel secundario. la forma cómo se conduce el sistema.ED. así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. en armonía con las políticas y los planes nacionales y regionales de desarrollo. el régimen y los objetivos perseguidos. el Ministerio de Educación. En materia de educación. Ley Nº 29289 Ley de Presupuesto 2009 autoriza la transferencia presupuestal de los gobiernos regionales y del Pliego del Ministerio de educación a favor del pliego de los gobiernos locales. formula los lineamientos generales de los planes de estudio. El Estado. Introduce cambios notables en la gestión del sistema educativo: Descentraliza la toma de decisiones en materia de educación. otorgar visto bueno a las planillas entre otras. con participación de municipalidades. debe coordinar la política educativa. la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local. restituye el ejercicio del poder a una instancia de gobierno más próxima a la población beneficiaria más conocedora de ella. a partir del 1º de enero del 2007. más identificada con su destino y. un Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa en niveles inicial y primaria.La Municipalización de la Gestión educativa establece una nueva dinámica de desarrollo de la educación. D. - - - - - d) CARACTERISTICAS: . Supervisa su cumplimiento y la calidad de la Educación.es la prestación de servicios públicos.S. D. otorgará nuevo y mayor dinamismo al proceso de .

manteniendo una relación técnico normativa con el CEM. institucional y administrativo para mejorar la calidad del servicio educativo.EE. Nº Edición: 1.El Gobierno Local será quien participe directamente en la gestión de las instituciones educativas tomando las principales decisiones en el ámbito pedagógico. lo cual resulta mucho más fácil de lograr desde el nivel regional o nacional en que actualmente se administran. definiendo e integrando los roles de los gobiernos nacional. . el Ministerio de Educación ejercerá sólo funciones normativas (fijación de fines. cultural. tomando igualmente las principales decisiones en el ámbito pedagógico.La sociedad participará directamente en la gestión por medio de los Consejos Educativos Institucionales. . . .descentralización y contribuirá a la real transferencia de funciones. Ciudad: Lima – Perú. UGEL. ecológico y geográfica local. Título: Municipalización en el marco de la descentralización y lineamientos de políticas.). con un propósito activo.12 . a través del municipio en sí o de Corporaciones Municipales. recursos.Las municipalidades que inician el plan piloto estarán ubicadas en departamentos de la costa. Título: Municipalización en el marco de la descentralización y lineamientos de políticas. . sierra y selva. mientras que los municipios tendrán a su cargo toda la operación administrativa. de las DREs y de las UGELs a los distritos. Pag. centro y sur del país. 10 . productivo. 13 e) FUNDAMENTOS DE LA MUNICIPÀLIZACION: Los tres pilares fundamentales en los que se basó la municipalización son: La municipalización implica un mayor grado de descentralización administrativa. 8. 9. regional y local. se aspiraba a reducir las ineficiencias que se producían al centralizar las decisiones y lograr un mayor vínculo comunidad-establecimiento 12 Boletín Informativo del Ministerio de Educación. Por otro lado. DRE y MED). 9. capacidades y decisiones del Gobierno Regional. institucional y administrativo para mejorar la calidad del servicio educativo.»(Arriagada 1992:55).La municipalización se iniciará con la aplicación de un Plan Piloto en el año 2007. transfiriendo capacidades.El proyecto educativo local. Autor: Edgar Marcel Galarza Aquino.El modelo es flexible y se adapta a la realidad socio económico. como instrumento de planificación estratégica que orienta el proceso de la municipalización de la Gestión educativa.Se articula al proceso de descentralización educativa. . El propio Ministerio de Educación afirma que con el traspaso de los servicios públicos a las municipalidades «se facilita que la administración de dichos organismos responda más fielmente a las características y diversidades de cada comuna. norte.El Estado participa. se interrelaciona con el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional. Año: 2007. 10 13 Boletín Informativo del Ministerio de Educación. Objetivos. Pag. Nº Edición: 1. Año: 2007. planes y programas. Así. Autor: Edgar Marcel Galarza Aquino. etc. La municipalización implica que en la administración de los establecimientos haya mayor participación y control social. Ciudad: Lima – Perú. a través de las Instancias de Gestión Educativa Descentralizadas (II. que involucre solamente los niveles de inicial y primaria. 8. . facultades y recursos.

Promover la creciente participación de padres de familia y comunidad en general. Título: La municipalización de la enseñanza.Impulsar el conocimiento y práctica de los que significa comunidad educadora. 14 Autor: José Vera Lamperein – Hernan vera Lamperein.Conocer y aplicar la normatividad vigente sobre la educación. en la educación de sus hijos y en el mantenimiento y mejoramiento de los servicios educativos.Liderar la erradicación del analfabetismo en su jurisdicción. apoyando el proceso educativo con miras a los problemas y virtudes locales. retención y calidad) . además de recibir el aporte equivalente al gasto del Ministerio de Educación en las escuelas traspasadas. Pag. .14 f) EXIGENCIAS DE LA EDUCACION BASICA EN EL PROCESO DE MUNICIPALIZACION DE LA GESTION EDUCATIVA : .Proporcionar los lineamientos para la adecuación del currículo de acuerdo a la realidad local. puesto que las municipalidades. La municipalización implica la posibilidad de un mejoramiento cualitativo de la educación.Decidir.Fomentar la política de transparencia en la gestión de las instituciones educativas. . . inclusión. . . administrativo y directivo de las Instituciones Educativas. .educacional.Normar y orientar los procesos de selección y contratación de personal docente.Año: 2006. Nº Edición: 1º.Promover y apoyar la conformación del centro de investigación pedagógica y actualización en Docencia que será conducido por los docentes de la jurisdicción apoyados por el MED y con soporte de Centros Académicos y de educación superior nacionales y Extranjeros. dispondrán de mayores recursos por la vía del Fondo Común Municipal.Adecuar las políticas nacionales y regionales y formular las propias en relación con el servicio educativo. Editorial: Andrés Bello. . .Impulsar la cultura de evaluación de resultados de la educación. los modelos de organización y funcionamiento del servicio.Proponer metas y superar los indicadores de eficiencia educativa en su jurisdicción (cobertura. en acuerdo con las Instituciones.24 . . . Ciudad: Santiago – Chile.Elaborar el Proyecto Educativo Local (PEL) sobre la base de las propuestas de las Instituciones Educativas. .

materiales educativos. . BENEFICIARIOS • Los beneficiarios del FONCOMUGE son las Instituciones Educativas. apoyo a la ejecución del Proyecto Educativo Institucional e incentivos por el mejoramiento de la gestión educativa. . clubes. coordinadas por la biblioteca municipal y apoyada por la Biblioteca Nacional.Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas. mobiliario y equipamiento. centros poblados. el mobiliario. . . administrativos y directivos para la aplicación de propuestas innovadoras de la educación. nacionales y extranjeras. . . para mejorar la infraestructura.Conformar la red de bibliotecas escolares de barrios. administrativos y directivos. Pag. se ha implementado el Fondo de Compensación servirá para superar las inequidades que existen por las diferencias de recursos de los distritos. el equipo. 3 .Supervisar y monitorear el servicio. FINALIDAD • Es un fondo orientado a superar la inequidad del servicio educativo que permita mejorar la gestión y calidad de la educación en el ámbito local. .Dotar.Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas. mantener y reparar los locales escolares.Oficina de Coordinación y Supervisión Regional. para la capacitación de docentes. Año: 2007. OBJETIVO • Está destinado a financiar proyectos de inversión educativa.15 g) FONDO DE COMPESACION PARA LA MUNICIPALIZACION DE LA GESTION EDUCATIVA– FONCOMUGE • Como parte de la estrategia para llevar a cabo con éxito el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa en Inicial y Primaria. mantenimiento de locales escolares.Viceministerio de Gestión Institucional .Construir. así como para la capacitación de docentes. docentes y estudiantes de educación inicial y 15 Autor: Ministerio de Educación . Título: Municipalización de la Gestión Educativa. mantener y actualizar permanentemente el mobiliario y equipos. programas de capacitación y asistencia técnica.Considerar a los egresados del sistema educativo dentro de los Planes de desarrollo socioeconómico. nacionales y extranjeras..Ampliar las fuentes de financiamiento de la educación.

Implementación de bibliotecas escolares. Incentivos a la mejora de la gestión y calidad educativa. Fomento y apoyo a la investigación educativa.primaria participantes en la municipalización de la gestión educativa. Otras líneas de acción involucradas en la mejora de la gestión educativa. Apoyo a convenios de gestión educativa. ubicados en los distritos de menores recursos. Mejoramiento de la organización educativa. Materiales educativos. especialista e integrantes del Consejo Educativo Municipal. Programas de asistencia técnica. Becas a estudiantes destacados. Especialización y post grado docente. . Apoyo a la implementación de acciones orientadas al establecimiento de una ciudad saludable y educadora. Racionalización de la gestión educativa. Adquisición de mobiliario.Bonos de reconocimiento a docentes y directivos por incremento de productividad. . Actividades del Proyecto Educativo Institucional. FUENTES DE FINANCIAMIENTO . equipamiento y laboratorios. Participación ciudadana y rendición de cuentas. LÍNEAS DE ATENCIÓN DEL FONCOMUGE • Los recursos del FONCOMUGE se utilizarán principalmente para la atención de las siguientes líneas de acción: Construcción y mantenimiento de infraestructura educativa. Infraestructura deportiva. Fomento de la práctica recreativa y deportiva de la población. Financiamiento de proyectos de innovación.Programas de capacitación docente. a directivos.

Los municipios participantes en el PPM han desarrollado diversificación curricular de forma participativa con los docentes de las IIEE. . MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS El Ministerio de Educación emitirá las directivas para la asignación y financiamiento de las líneas de acción del FONCOMUGE.El Ministerio de Educación evaluará la solicitud presentada por el CEM y emitirá el informe técnico sobre la viabilidad del financiamiento requerido. Pag.El Consejo Educativo Municipal-CEM presentará su solicitud ante el Ministerio de Educación.• Los fondos del FONCOMUGE provienen del presupuesto nacional y de la cooperación privada nacional e internacional.3 EL PLAN PILOTO DE MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA COMO MODELO QUE PERMITE MEJORAR ASPECTOS PEDAGÓGICOS CAPITULO III HIPOTESIS Y VARIABLES 3. Título: Municipalización de la Gestión Educativa. 7 . HIPÓTESIS • • La aplicación del PPM influye significativamente en el logro de los aprendizajes de los estudiantes de las instituciones. la fuente de cooperación autorizará la ejecución y uso de los recursos en la implementación de la línea de acción solicitada. lo cual ha permitido incorporar contenidos de su realidad. 3.1.Oficina de Coordinación y Supervisión Regional.16 2. y fundamentando la provisión de recursos para el financiamiento de la línea de acción solicitada. Con el informe técnico de viabilidad favorable.2. VARIABLES: 16 Autor: Ministerio de Educación .Viceministerio de Gestión Institucional .2. El CEM de acuerdo a un cronograma establecido deberá presentar al Ministerio de Educación informes de avance y de resultado de la ejecución de la línea de acción y de su presupuesto. Año: 2007. 6. acompañada del informe técnico correspondiente. .

17 Banco Mundial.1. se escogieron a los distritos de Belén. en Trujillo como las dos municipalidades con mayores avances en logros de aprendizaje. en la provincia de Maynas. Estudio descriptivo de logros de aprendizaje en los 56 municipios del plan piloto de municipalización de la gestión educativa. DISEÑO DE INVESTIGACION: No experimental transeccional. tomando como criterio de selección los distritos recomendados por el reciente estudio descriptivo del Banco Mundial del 201117. POBLACION Y MUESTRA: Para efectos del estudio se eligieron cuatro municipalidades distritales.CAPITULO IV METODOLOGÍA 4. A partir de ello.3. . fueron elegidas entre las municipalidades de menor avance en logros de aprendizaje. y a Florencia de Mora. Lima. el mismo que arrojó un conjunto de distritos con mayor y menor desarrollo educativo. TIPO DE ESTUDIO: Descriptiva Correlacional 4. 2011. San Jacinto en Tumbes y Motupe en Lambayeque. 4.2. De otro lado.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->