Introducción

El software libre y los estándares abiertos son necesarios para garantizar

la independencia informática de una nación. A su vez, la independencia
informática es necesaria para alcanzar la independencia tecnológica. El
reto mas grande que tiene que enfrentar la comunidad de software libre,
tiene que ver con la falta de un sistema de evaluación de proyectos de
software libre que sea claro, transparente, y participativo y que a su vez
le dé un campo de juego justo y equitativo a las pequeñas y medianas
empresas y cooperativas nacionales para participar en la lucha por la
independencia tecnológica de Venezuela. Las soluciones presentadas a
resolver este problema de manera tal que nuestra industria de software
libre sea capaz de crear soluciones y dar el soporte requerido no solo
por la Administración Pública Nacional sino también por la industria
privada nacional e internacional. Logrando con esto, el pasar del
mercado nacional al mercado global ofreciendo servicios y productos de
calidad y exportando los valores de libertad, de cooperación y del
compartir que han llevado al software libre a ser un éxito a nivel
mundial.

El Software Libre como herramienta para alcanzar la

independencia tecnológica

El software es una herramienta que le permite a individuos y

organizaciones ser más eficientes. Es una herramienta que está
presente en todos los aspectos de nuestra vida: es lo que permite que
nuestro celular funcione, es lo que facilita el análisis de las imágenes
médicas en los centros de alta tecnología, es lo que permite diseñar
estrategias que permitan el ahorro de energía, es lo que facilita la
determinación de la presencia de petróleo en nuestro suelo patrio, y es
lo que nos permite comunicarnos con nuestros seres queridos a través
de la Internet. El software es algo que normalmente no nos preocupa y
que muchas veces ni siquiera notamos a menos que algo salga mal. Es
decir, en ese sentido es como el árbitro del partido de Fútbol: si lo está
haciendo bien ni nos damos cuenta de que está allí pero si lo hace mal
inmediatamente notamos su presencia. Por eso muchas veces es difícil
darnos cuenta de cuánto dependemos tecnológicamente de otros
países. Si no pensamos acerca del software difícilmente notemos que
estamos atados a tecnologías foráneas.

Si queremos independencia tecnológica, tenemos que empezar a

trabajar en pro del desarrollo de esas herramientas que nos permitan
lograr nuestra independencia tecnológica. Una de esas herramientas es
el software libre. El software libre es aquel que está hecho en base a
estándares abiertos y que garantiza al menos las siguientes libertades:
la libertad de usarlo, la de estudiarlo, la de compartirlo, y la de
modificarlo. Es decir, el software libre además de ser una herramienta
para mejorar la eficiencia de individuos y organizaciones, es una
herramienta para el aprendizaje y para el logro de la anhelada
independencia tecnológica. Lamentablemente, en Venezuela la
comunidad de Software Libre no ha conseguido el apoyo necesario para
desarrollarse plenamente y llegar a ser la punta de lanza del movimiento
del software libre a nivel mundial. Por ejemplo, a más de un año de la
promulgación del decreto 3.390 (que ordenaba el uso de software libre
en los organismos de la Administración Pública Nacional) todavía no se
ha establecido un criterio de evaluación de propuestas de desarrollo y
soporte técnico de software libre.

El Laboratorio Nacional de Software Libre

En respuesta a lo ordenado en el decreto 3.390, el Ministerio de Ciencia

y Tecnología (MCT) ha creado un plan estratégico de Migración al
Software Libre en la Administración Pública Nacional.

En este plan, se establece entre otras cosas la creación de un convenio

marco entre el Estado, la Academia y el Sector Productivo para la
creación del organismo denominado “Laboratorio Nacional de Software
Libre”. Este organismo tendrá, entre otras, las siguientes funciones
(según el plan de migración):

1. Articular esfuerzos con otros entes especializados en el área de

Tecnologías de Información.
2. Identificar, evaluar y recomendar las distribuciones y demás
desarrollos en Software Libre basados en Estándares Abiertos.
3. Diseñar, desarrollar y mantener la Distribución de Software Libre
del Estado Venezolano.
4. Evaluar el Software a ser adquirido, o desarrollado para el Estado
Venezolano.
5. Coordinar el desarrollo de aplicaciones especializadas para la
Administración Pública Nacional.
6. Establecer líneas de Investigación y Desarrollo en cuanto a
Software y Hardware.
7. Establecer mecanismos para garantizar la Transferencia
Tecnológica.
8. Coordinar un equipo interinstitucional para brindar soporte técnico
a los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional
durante el proceso de migración a Software Libre.
9. Crear mecanismos necesarios para la documentación de los
procesos de migración y desarrollo e implantación.

Dado lo crítico que es el éxito de Laboratorio Nacional de Software Libre

en el logro de nuestra independencia tecnológica, se hace necesario ser
muy cuidadosos a la hora de la distribución de atribuciones de los
miembros del Laboratorio Nacional de Software Libre en la evaluación de
las propuesta que marcarían el rumbo de nuestra industria de
tecnologías de la información en los años por venir. Esto es necesario
para evitar que personas, instituciones, o empresas con intereses ajenos
al interés nacional tomen decisiones que afecten el futuro de nuestro
país.

El decreto 3390 establece el uso preferencial del SW desarrollado con

Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos
con el fin de mejorar la gobernabilidad y estimular la soberanía nacional
acorde con el proyecto de cambio social que adelanta el país.

Por: Morelis Gonzalo

Carl Mitcham de la Universidad de Colorado señala que el SW libre

representa la emergencia de un nuevo paradigma ético y social en
convivencia con otras formas de ''libertad''1. En función de ello,
Venezuela a partir del año 2004 con el decreto 3390
(http://www.softwarelibre.gob.ve/) inicia un esfuerzo sostenido por
aplicar en la Administración Pública Nacional (APN) el Software Libre
(SW), así como estimular su uso por los ciudadanos/as.

Este decreto establece el uso preferencial del Software Libre

desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y
servicios informáticos con el fin de mejorar la gobernabilidad y estimular
la soberanía nacional acorde con el proyecto de cambio social que
adelanta el país, convirtiéndose así, en la primera Política Pública que
busca poner en marcha el SW libre en la nación, siendo pionera a nivel
latinoamericano en lo que a un decreto de esta naturaleza se refiere.

El 3390 también garantiza al usuario acceso al código fuente del

programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propósito, modificarlo
y redistribuir tanto el original como sus modificaciones en las mismas
condiciones de licenciamiento acordadas inicialmente, sin tener que
pagar regalías a los desarrolladores, explica Carlos Figueira, presidente
del Centro Nacional de Tecnología, CNTI2, en un reciente seminario
efectuado en Caracas.
De igual modo, se crean otros organismos e instrumentos legales con el
fin de apuntalar esta iniciativa, entre los cuales podemos mencionar:

1. El Plan Nacional de Migración a SW libre en el año 2005, elaborado

por el Ministerio del PP para la CYT con el fin de hacer realidad el
decreto 3390 y con ello, una Administración Pública Nacional con
plataformas tecnológicas seguras, ínter operables, escalables,
fácilmente replicables, metodológicamente fundamentadas y
técnicamente independientes, todo ello basado principalmente en la
libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnológica
(http://www.softwarelibre.gob.ve/).

2. La Academias de SW libre, creado en el año 2006, con el fin de formar

talento humano de alta capacidad técnica, capaz de generar soluciones
informáticas y de ofrecer servicios calificados para el país en el área de
tecnologías de información y comunicación con herramientas de fuente
abierta (Open Source) y Licencia Pública General (GPL). De acuerdo a
datos del CNTI hasta el año 2007 habían capacitado a 4557 usuarios.

3. El Centro Nacional de Investigación y Desarrollo en Tecnologías Libres

(Cenditel) creado en el 2006, con el objetivo de impulsar los procesos
necesarios que permitan transitar el camino hacia el verdadero rol que
deben cumplir la ciencia, la tecnología y la innovación para alcanzar el
desarrollo económico, social y político de la nación.

4. Igualmente, no podemos dejar de mencionar a la empresa Venezolana

de Industria Tecnológica (VIT creada en el año 2006, la cual ''De manera
consecuente con la misión de alcanzar la Independencia Tecnológica de
la Nación, promueve el empleo del Software Libre, por lo que los equipos
son entregados a solicitud del cliente con sistema operativo bajo
ambiente Linux, siendo compatibles con Knoppix, Kubuntu, Ubuntu,
Debian y otros''3.

También debemos señalar, el Plan de Alfabetización digital desarrollado

por la Misión Ciencias a partir de junio de 2006, el cual busca
proporcionar a los venezolanos herramientas de acceso a la información
como un mecanismo de apropiación social del conocimiento y como una
vía para mejorar la calidad de vida4 gracias al cual se han podido
capacitar más de 450 mil personas El mismos está orientado a
comprender la importancia de las TIC como herramienta para la
democratización del conocimiento, la transformación social y la
emancipación del ser humano.

En relación al SW libre se han creado muchos mitos, estimuladas por

diversos actores que van desde los grandes vendedores de tecnología
como Microsoft, por ejemplo, hasta quienes desconocen sus bondades y
otros que tienen resistencia al cambio, por ello el director del CNTI
explica algunos de ellos y los desmonta con el fin de que sea la
transparencia lo que se imponga y no las mentiras o las medias
verdades. Veamos:

''El software libre es de mala calidad, no sigue procesos rigurosos del

privativo'' lo cual es falso, por cuanto esta no guarda relación con el
licenciamiento del software, además de que el Estado certificará las
aplicaciones a usar. Otro: ''El software libre permite que cualquiera
pueda alterar los programas, también falso ya que los datos se protegen
con políticas y mecanismos de seguridad, además de tener una
capacidad mayor de descubrir errores. Uno más: ''El software libre es la
ruina para mi empresa de desarrollo de software'' una vez más falso, por
cuanto este permite a las empresas construir e innovar a partir de lo
desarrollado por otros, con un modelo de negocios basado en servicios,
ofreciendo oportunidades para las empresas locales.

Finalmente, el director del CNTI enfatiza que el SW libre genera

beneficios de tipo político-estratégico y económico. El primero, produce
un mayor control del Estado sobre los procesos que a su interior se dan,
caracterizados hoy por una informatización creciente, al mismo tiempo
que le permite al ciudadano ejercer una contraloría social más efectiva,
al tener mayor acceso a lo que ocurre detrás de la pantalla y no ser
simplemente un espectados frente a la misma. El segundo, supone
ahorros en la compra de las licencias, estímulo a la industria nacional,
diversificación de la oferta y apoyo a la innovación nacional, entre otros.

Todas estas medidas están orientadas a consolidar el uso del SW libre

en Venezuela, como un pivote fundamental en el área científica y
técnica para llevar adelante un proyecto de país, caracterizado por la
soberanía tecnológica, pero sobre todo política, en aras de una sociedad
más solidaria e inclusiva, donde las Tic sean instrumentos del desarrollo
social y no simple artilugios tecnológicos.

Programa Científico Tecnológico Academia de Software

Libre

El programa Científico Tecnológico Academias de Software Libre busca

apoyar a los órganos y entes de la Administración Pública Nacional
principalmente, en el proceso de migración de todos los sistemas,
proyectos y servicios informáticos a Software Libre basado en
Estándares Abiertos en concordancia con el Decreto 3.390, y lo
establecido en el Plan Nacional de Migración elaborado por este
Ministerio (Mppctii) en consenso con el Comité Tecnológico; y aprobado
por el Ciudadano Presidente Hugo Chávez Frías.
En tal sentido, para dar fiel cumplimiento al artículo 4º del Decreto
3.390, el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias (Mppctii), crea el Programa Científico Tecnológico
de Investigación denominado "Academia de Software Libre (ASL)",
mediante Resolución N° 237 de fecha 04-11-2004, publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto,
según artículo 2 del reglamento aprobado en agosto del 2006 es el
siguiente:

La Academia de Software Libre (ASL) tiene por objeto la promoción,

capacitación y certificación en el Área de Software Libre, con el
propósito de formar talento humano de alta capacidad técnica, capaz de
generar herramientas informáticas y ofrecer servicios calificados al país,
en el área de las tecnologías de información y comunicación (TIC).
Además de promover e incentivar el desarrollo endógeno, la soberanía
tecnológica, el progreso de la Nación y el desarrollo de la sociedad de la
información y del conocimiento.

Es importante destacar que los cursos o módulos dictados en el marco

del Programa Científico Tecnológico Academia de Software Libre, son de
carácter gratuito.

La Academia de Software Libre (ASL), tiene entre sus fines, los

siguientes:

• Cumplir con lo establecido en el artículo 4º del Decreto

Presidencial 3.390 de fecha 28-12-2004.
• Capacitar talento humano para el uso, desarrollo, soporte,
administración, en el área de software libre desarrollado con
estándares abiertos.
• Impartir una formación que tenga alto nivel de calidad y esté en
constante actualización.
• Fortalecer la capacidad técnica del Estado y su recurso humano,
en el área de las tecnologías de información y comunicación.
• Contribuir con el fortalecimiento de la infocultura y de la
infoestructura del País.
• Las demás que le asigne el Ministerio del Poder Popular para
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias como ente rector del
Programa Científico Tecnológico Academia de Software Libre.

Organización
El programa está conformado por Sedes, ubicadas en los entes adscritos
al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias, y por Centros de Capacitación Asociados, que pueden
encontrarse en demás entes públicos.

A quién va dirigido
Principalmente a funcionarios del área de las tecnologías de información
y comunicación de la Administración Pública Nacional, estudiantes,
profesionales y público en general.

Venezolana de Industria Tecnológica (VIT)

Es una compañía anónima de capital mixto constituida por Venezuela

Industrial, S.A. (VENINSA) adscrita al Ministerio del Poder Popular para la
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (MPPCTII) y por la empresa
de la República Popular China LANGCHAO GROUP,CO., Ltd., de Shanda
Road, Jinan, provincia de Shandong en octubre del año 2005. Esta
sociedad busca fundamentalmente la promoción y el fortalecimiento de
las Tecnologías de Información y Comunicación, TIC, en Venezuela con la
finalidad de desarrollar una industria nacional de hardware que genere
computadores a bajos costos y con excelente rendimiento y al mismo
tiempo que permita alcanzar otras áreas como la producción de equipos
de redes de telecomunicaciones, entre otros. Uno de los objetivos
principales que tiene la empresa VIT, es la fabricación y el ensamblaje
de equipos computacionales y otros accesorios así como en un futuro su
exportación hacia otros países. La misma, tiene entre sus compromisos
la conformación de 100 cooperativas de base tecnológica que se
involucrarán igualmente en el ensamblaje, ventas, reparación,
mantenimiento y la garantía de servicio a esas máquinas

Producción

La planta de VIT, ubicada en la ciudad de Punto Fijo, está concebida para

producir 120 mil computadoras por turno al año. La empresa podría
llegar a tener 3 turnos, produciendo la capacidad máxima de 360 mil
procesadores anuales. En Venezuela, para el 2008 la demanda de
compra supera los 500 mil computadores al año, por eso aunque se
produzca esta importante cantidad de máquinas en venezolana de
Industrias Tecnológicas, de igual manera habrá una plaza para otras
empresas transnacionales que se dedican a la misma actividad.[2]

Durante los primeros 3 años de producción, entre el 70% y 80% de los

equipos fabricados eran comprados por el gobierno nacional para
distribuirlos en diferentes instituciones educativas, de administración
pública y misiones. El porcentaje de equipos destinados al gobierno ha
bajado progresivamente año tras año, permitiendo al público en general
obtenerlas en los distintos puntos de venta del país.

En los años futuros se planea producir en el país los componentes para

computadores de escritorio y portátiles, para hacer así computadores
netamente venezolanos con calidad de exportación.

-Prensa Presidencial (04.10.05) El presidente de la República, Hugo

Chávez Frías, anunció la creación de una planta de procesamiento y
ensamblaje de equipos computarizados que contará con la asesoría
técnica de China y con mano de obra venezolana, dando cumplimento al
convenio de transferencia tecnología suscrito entre ambos país en
diciembre de 2004.

Así lo dio a conocer el jefe del Estado venezolano durante el acto de

entrega de licencias para la explotación de bloques del proyecto Rafael
Urdaneta, acto celebrado en los espacios para la empresa Venezolana
de Industrias tecnologías (VIT), en Paraguaná, estado Falcón.

El líder de la Revolución Bolivariana destacó la importancia que

representa para el desarrollo industrial del país que esta egresa en el
proceso de abaratar costos en la adquisición de estos equipos de
computación., que se reducirá hasta en 30% los precios.
Informó que en una primera etapa, esta empresa tendrá la capacidad de
ensamblar 80 mil unidades su primer año, posteriormente se
incrementará el procesamiento hasta alcanzar el máximo rendimiento
de 150 computadoras (equipos domésticos y portátiles).

En este punto, el presidente invitó al presidente del consorcio chino

Langchao (tercera compañía fabricante de computadora de China), Wan
Juangiang, quien g l expresó el gran entusiasmo que representa el que
China Pueda contribuir al desarrollo tecnológico de Venezuela.

En breves palabras, el empresario asiático le ratificó el presidente

Chávez el compromiso del Gobierno chino en consolidar los comerciales
y de solidaridad que ha entablado con Venezuela.

Para ser una potencia no hace falta ser imperio

Durante el conversatorio, el presidente Chávez comentó que el ejemplo

de China, en consolidar y poner al disposición todo su potencial
tecnológico y agrícola es una muestra importante del cambio de visón
que China impone en su desarrollo como potencia mundial, sin aplicar
medidas de corte imperial a prejuicio de los demás países del mundo.
A su juicio, “esto es una muestra de que para ser una potencia no hace
falta ser un imperio (…) China es una potencia mundial y seguirá
avanzando”, sentenció.

El presidente Chávez recordó que para el Gobierno de Venezuela, es de

suma importancia el manejo de las tecnológicas de Información y es
considerada asunto de interés social, así como queda establecido dentro
de la constitución nacional.

Mencionó el progreso que se evidencia en la distribución de proyecto de

Infocentros a lo largo de todo el país, así como la implementación de
manera progresiva del software libre en todos los niveles de la
administración pública y privada del país.

Computadoras bolivarianas
La empresa Venezolana de Industrias Tecnológicas (VIT) nace de la
colaboración entre el Gobierno Chino y el interés de Venezuela de
profundizar el procedimiento técnico en la fabricación de equipos
computarizados en territorio nacional.

Esta estructura, adscrita al la corporación Venezuela Industrial Sociedad

anónima (Veninsa) contará con un capital mixto que contempla la
participación de 40% por parte de Venezuela y 60% de la empresa china
Langchao. Tendrá una capacidad laboral de 200 empleados y 100
cooperativas de la zona.

La meta es, en una primera etapa, el ensamblaje de 150 mil unidades de

quipos domésticos y portátiles (laptop) de computación, para abaratar
los costos en un 30%. El objetivo es obtener la tecnología e información
y capacitación necesaria para en un futuro no muy lejano, para poder
hacer partes y construir equipos con sello netamente venezolano.

Proyecto Canaima
Según la directora general de Tecnología de la Información y la
Comunicación para el Desarrollo Educativo, Francis González, el
proyecto Canaima iniciará en 35 planteles de educación primaria de
Guanare. Los equipos (importados, que dejaron por fuera a la industria
nacional) se utilizarán para llevar a cabo la primera fase de la iniciativa,
en la que se beneficiarán 4 mil 774 estudiantes de primer grado,
distribuidos en 140 secciones. La segunda de las dotaciones se hará en
noviembre de éste año, y la tercera en marzo de 2010.

El Proyecto Canaima consiste en dotar a alumnos de primer grado de

todas las escuelas nacionales de una serie de computadoras para
introducirlos al uso de las tecnologías de información y comunicación,
para así dinamizar el proceso de aprendizaje.

Las computadoras Canaima son los equipos para niños que Venezuela
está adquiriendo en convenio con Portugal, y que también contempla la
instalación de una ensambladora en el país con el fin de lograr una
transferencia tecnológica parcial.

Estas computadoras poseen software libre elaborado en Venezuela y

están cargadas con el pensum del primer trimestre para el primer grado.

La maestra, desde su puesto, puede monitorear y guiar lo que cada niño

está haciendo en su computadora, tal y como se lo explicó al Presidente
una de las maestras del plantel.

El objetivo principal del Gobierno Nacional es incorporar el programa al

resto de los grados de primaria hasta dotar todas las escuelas del
territorio venezolano, contando con el apoyo del Ministerio del Poder
Popular para la Ciencia, la Tecnología e Industrias Intermedias, al igual
que de las direcciones de Tecnología de la Información y Comunicación,
Recursos para el Aprendizaje y la Fundación Bolivariana de Informática y
Telemática del MPPE. Se estima que para septiembre del año que viene
estén dotadas las 7573 escuelas nacionales, para luego atender los
planteles estadales y municipales.

El acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) sumado

al uso de formatos libres era un sueño que se materializó con la llegada
el Proyecto Canaima Educativo, orientado a dotar de equipos portátiles a
las escuelas públicas del país, para beneficio de niños, niñas y
adolescentes. Progresivamente se han desarrollado sistemas y
programas que contribuyen a la soberanía tecnológica, brindando,
además, la oportunidad al pueblo venezolano de adquirir conocimientos
y tener acceso a las telecomunicaciones, en la búsqueda de la suprema
felicidad social.