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Política Pública para el Uso y Desarrollo de Software Libre en la Administración Pública

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Política Pública para el Uso y Desarrollo de Software Libre en la Administración Pública Nacional
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Política Pública para el Uso y Desarrollo de Software Libre en la Administración Pública Nacional

El 28 de febrero del año 2004 el Presidente de Venezuela Hugo Chávez Frías, oficializó el uso del Software Libre en Venezuela, mediante Decreto Presidencial 3390, publicado en Gaceta oficial Nº 38.095 de fecha 28/ 12/ 2004. Donde se manifiesta que "La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software Libre desarrollado con Estándares

Abierto”.

Para comenzar el desarrollo de este artículo, es conveniente definir ¿Que es Software Libre?

• • • • •

Software Libre
Es un programa de computación cuya licencia garantiza al usuario acceso al código fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propósito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar regalías a los desarrolladores previos. Inclusive, yendo más allá de esta definición técnica, el Software Libre es, ante todo, una forma ética de entender el software, donde el trabajo colaborativo y la libertad de los usuarios (el pueblo) constituyen los principales objetivos de esta filosofía de software libre.

Garantizar la seguridad de la información y sus procesos. Garantizar la Interoperabilidad de los sistemas. Reducir costos de adquisición y replicación de aplicaciones. Favorecer la inversión del componente de desarrollo, soporte y servicio nacional. Garantizar la transferencia tecnológica.

Rol del CNTI en el uso del Software Libre
Luego del decreto 3.390, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), ocupó el rol de capacitar y formar a los funcionarios públicos en el proceso de migración. En sentido, el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), adscrito al MCT, juega un papel importante en el desarrollo de las fases contempladas en el Decreto N° 3.390, donde orienta a los organismos gubernamentales en su proceso de migración. Este soporte consiste en capacitación y asesoramiento técnico, certificación de productos y servicios, apoyo a las comunidades, proporcionando al funcionario público y al usuario, los conocimientos necesarios para alcanzar el dominio de este tipo de herramientas. Actualmente el CNTI lleva a cabo diferentes proyectos de Software Libre tales como: • Canaima: Metadistribución GNU/Linix venezolana basada en Debian.

Interés del Gobierno venezolano en el software libre
En principio porque la filosofía y libertades presentes en el Software Libre están en sintonía con principios rectores expresados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, entre los cuales podemos mencionar: Inclusión social, solidaridad y cooperación, apropiación del conocimiento, independencia Tecnológica. Pero además, el Software Libre le permite al estado venezolano, lo siguiente:

Altagracia: Generador de código a partir de diagramas de diseños similar a Genexus de Microsoft.

Ideven: Plataforma que integra y permite la interoperabilidad de información geoespacial, conjuntamente con el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar. Telesalud: Herramienta informática de consulta e interconsulta no presencial, para ofrecer al personal médico de los centros de atención primaria en salud, sin la necesidad del traslado del paciente. RNA: Repositorio Nacional de Aplicaciones, dirigido a la Administración Pública Nacional, tiene como finalidad organizar, gestionar, preservar y ofrecer acceso a las soluciones informáticas en Software Libre desarrolladas con estándares abiertos.

venezolana, y se tiene una trayectoria en materia de adecuación en tecnologías libres, cosa que antes no existía en nuestro país. Así mismos, el Gobierno Bolivariano no se detiene y en un esfuerzo por la conformación de un marco normativo para el uso del Software Libre en la Administración Pública Nacional (APN), crea en el año 2009 Las Normas Técnicas de Formato Abierto de Documentos ODF PDF y portales web de la APN (Gaceta Oficial 39.109), con la finalidad de preservar los contenidos de los documentos generados en forma electrónica, se promueven para dar fiel cumplimiento al Decreto 3.390.

Migración en el IUT de los Llanos
El Instituto Universitario de Tecnología de los Llanos (IUTLL) acatando los lineamientos del Gobierno Nacional, inicio en el año 2005 la migración a software libre de los servidores Web, DNS, Proxy y DHCP, exceptuando el sistema administrativo, control de estudios y bibliotecario. También se migraron las estaciones de trabajo que sólo hacen uso de herramientas ofimáticas, así en el área académica los laboratorios de programación, arquitectura y redes, multimedia, de internet, fueron migrados a GNU/Linux Canaima. Actualmente, se está en desarrollo de un sistema de control de estudios en línea y el sistema de ingresos propios; además de la adquisición implantación futura del sistema administrativo SIGESP bajo Software Libre, de esta forma quedaría migrada en más de 90% toda la plataforma informática de nuestra institución. Participante: Jairo J. Carballo Unidad Curricular: Formación Crítica PNFI - IUT de los Llanos

Migración en la Administración Pública Nacional (APN)
Pese a que finalizó el lapso de dos años para cumplir con el Decreto 3.390, gran parte de la administración pública tiene instalado software propietario. Debido a que en un inicio la migración al software libre comenzó bastante tan desorganizada, con una migración insipiente, notándose más que todo a nivel de servidores. En el año 2010, el CNTI cumplió 10 años impulsando las tecnologías de información libres, entre sus logros dio a conocer el estado de la migración al software libre en órganos centrales de la administración pública nacional, según el CNTI, se encuentra en la siguiente fase: •

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Servidores migrado en un 90% Servicios básicos migrado en un 67% Estaciones de trabajo migrado en un 25% Capacitación realizada en un 59% 25 planes de migración reportados al CNTI por diferentes instituciones de la APN.

Aunque existen caso de migración exitosa como el Ministerio del Poder Popular para el Comercio que migró 100% de su plataforma y estaciones de trabajo, aún falta mucho por hacer, pero se están articulando proyectos, planes, programas entre el CNTI, instituciones públicas y comunidad de software libre

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