Plan Distrital de Gestión Del Riesgo de Desastres de La Municipalidad de Tres de Diciembre

Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería
Escuela de Post Grado Unidad Huancayo

Maestría en Ciencias con Mención en Gestión de Riesgos de Desastres y Responsabilidad Social
PLAN DISTRITAL
PLAN DE
DISTRITAL GESTIÓN
DE GESTIÓNDEL
DELRIESGO
RIESGODE
DESASTRES DE LA
DE DESASTRES DEMUNICIPALIDAD DE TRES
LA MUNICIPALIDAD DE
DEDE
TRES DICIEMBRE
DICIEMBRE
Curso : Planeamiento estratégico para la gestión del riesgo de desastres.

Maestrando : Guillermo Miguel Carlos Gómez.
Abril 2011
PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE TRES DE DICIEMBRE
INDICE
PRESENTACION………………………………………………………………………………………………………………………3
CAPITULO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL………………………………………………………………………………….…6
1.1. ASPECTOS GENERALES………………………………………………………………………………………………………6
1.1.1. Ubicación………………………………………………………………………………………………………………...…6
1.1.2. Superficie y límites.……………….………………………………………………………………………………………7
1.1.3. Altitud y clima…………………………………………………………………………………………………….…..……7
1.1.4. Población………………………………………………………………………………………………………...…………7
1.2. DIMENSION SOCIAL…………………………………………………………………………………………………………….9
1.2.1. Nivel de vida………….…………………………………………………………………………………………………….9
1.2.2. Educación……………..………………………………………………………………………………………………….10
1.2.3. Salud………………………………………………………………………………………………………………….……11
1.2.4. Vivienda……………………………………………………………………………………………………………….…..11
1.3. DIMENSION ECONÓMICA……………………………………………………………………………………………………12
1.3.1. Población económicamente activa (PEA)..…………………………………………………………………………12
1.3.2. Actividades económicas. ……………………………………………………………………………………………...12
1.3.3. Infraestructura vial……………………………………………………………………………………………………....13
1.4. DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL. ……………………………………………………………………………….13
1.4.1. Recursos hídricos……………………………………………………………………………………………………….13
1.4.2. Recurso suelo……………………………………………………………………………………………………………15
1.4.3. Recursos de flora y fauna……………………………………………………………………………………………...19
1.4.4. Recursos Turísticos….………………………………………………………………………………………………....20
1.4.5. Aspectos Ambientales………………………………………………………………………………………………….23
1.5. DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL………………………………………………………………………………....24
CAPITULO 2: DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES……………………………………………………………….26
2.1. PELIGROS……………………………………………………………………………………………………………………….26
2.1.1. Sismos. …………………………………………………………………………………………………………………..26
2.1.2. Erosión fluvial. ………………………………………………………………………………………………………….26
2.1.3. Inundación. ……………………………………………………………………………………………………………...26
2.1.4. Helada…..…………………………………………………………………………………………………………………27
2.1.5. Sequía…..…………………………………………………………………………………………………………………31
2.1.6. Contaminación ambiental…..…………………………………………………………………………………………31
2.2. VULNERABILIDADES. ………………………………………………………………………………………………………..31
2.3. CÁLCULO DEL RIESGO………………………………………………………………………………………………………35
2.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y CAPACIDADES…..…………………………………………………………………37
CAPITULO 3: PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO………………………………………………………………38
3.1. VISIÓN. ………………………………………………………………………………………………………………………….38
3.2. POLÍTICA DE GRD. ……………………………………………………………………………………………………………38
3.3. OBJETIVOS…..…………………………………………………………………………………………………………………40
3.4. EJES ESTRATÉGICOS. ………………………………………………………………………………………………………40
3.4.1. Análisis FODA. ………………………………………………………………………………………………………….40
3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS. ……………………………………………………………………………………………...42
3.6. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN….……………………………………………………………………..42
ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………………44
Lista de Mapas
Mapa N° 01. Mapa Ecológico………………………………………………………………………………………………….8

Mapa N° 02: Mapa de Uso Actual de Suelos……………………………………………………………………………...16
Mapa N° 03: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos……………………………………………………………17
Mapa N° 04: Mapa de Conflicto de Uso de Suelos…………………………………………………………………....…18
Mapa N° 05: Mapa de Peligro Sísmico………………………………………………………………………………….….27
Mapa N° 06: Mapa de Peligro de Inundación…………………………………………………………………………..…28
Mapa N° 07: Mapa de Peligro de Heladas…………………………………………………………………………………29
Mapa N° 08: Mapa de Peligro de Sequía………………………………………………………………………………..…30
Mapa N° 09: Mapa de Vulnerabilidad………………………………………………………………………………………34
Mapa N° 10: Mapa Síntesis de Riesgo………………………………………………………………………….………….36
PRESENTACION
La planificación es un proceso que involucra la concertación de los grupos involucrados dentro de un

determinado territorio a fin de poder consensuar acciones y medidas en función al establecimiento de una
visión compartida entre estos mismos, siendo así posible el logro de un crecimiento y desarrollo
socioeconómico así como enfrentarse a problemas dentro de este mismo ámbito territorial, tal es así como
los desastres naturales y los ocasionados por el hombre. En referencia a ello es importante mostrar el interés
y hacer partícipe del mismo a las diversas organizaciones que son piezas claves dentro de este proceso.
El Perú políticamente está dividido en regiones, provincias y distritos, cada uno tiene un ámbito
geográfico donde opera y realiza sus acciones fijadas por las leyes como gobiernos regionales y locales, bajo
esta división se ha descentralizado los procesos de planificación donde la formulación de documentos de
gestión son cruciales para el desarrollo funcional de estos niveles de gobierno. Es así, que cada gobierno
local debe de contar con documentos como; Plan de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Institucional y
su Plan Operativo Institucional, entre los principales, estos están direccionados al desarrollo económico y
social de la población y su territorio donde hasta la fecha no se han involucrado acciones estratégicas a
tomar para prevenir los riesgos de desastres teniendo así un gran vacío que debe de ser atendido lo más
antes posible, puesto que podríamos prevenir futuras perdidas y no perjudicaría la visión compartida
planteada, llegando al tan anhelado desarrollo socioeconómico de los distritos, provincias y regiones del país.
Así mismo es importante conocer que el Perú está tipificado como un país con alta exposición a
fenómenos naturales con potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio están asociados a
peligros de gran escala, como terremotos, eventos Fenómeno de El Niño (FEN) y sequías severas y, a
peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos. Sólo el FEN 97-98 ocasionó daños
por un valor total de alrededor de 3.500 millones de dólares que representaban algo más que el 4.5% del PBI
del año 1997; así mismo, sólo los costos indirectos para obras de mitigación y prevención fueron de unos 215
millones de dólares, que hubieran podido invertirse en nuevos programas de desarrollo1. Ante esta junto a
otras muchas experiencias a nivel mundial hacen notar que nos encontramos ante organizaciones sociales
en grandes, medianas y pequeñas ciudades, como sistemas frágiles, ante eventos que causan daños en
nuestros estilos de vida, política gubernamental y economía cuando no estamos adecuadamente preparados.
El distrito de Tres de Diciembre, pertenece a la provincia de Chupaca y a la región Junín, con un ámbito
territorial de 1620 Ha. y una población de 1920 habitantes, dedicados principalmente a la actividad
agropecuaria sostenida por sus fuentes de agua subterráneas de la cual se alimentan y generan ingresos
para sus familias. Similar a muchas regiones del país la producción agropecuaria viene empleando productos
agroquímicos que no son amigables con el ambiente, y los hábitos de consumo han generado problemas
ambientales como la inadecuada disposición de los residuos sólidos y líquidos que al igual que los peligros
de origen natural se constituyen en peligros latentes que si se toman las medidas correctivas necesarias
pueden prevenirse pérdidas económicas y enfermedades en la salud de las personas, ello conjuntamente
con el desconocimiento total de los riesgos con los que comúnmente se vienen enfrentando en los diferentes
niveles educativos y poblacionales como heladas, sequías, inundaciones, contaminación ambiental y otros no
tan comunes como sismos, se traducirían en un situación perjudicial dada las características territoriales,
infraestructurales y sociales, en el momento en que el desastre se manifieste, es por ello que el presente
documento debería de constituirse en una herramienta a considerar como conductor del tan ansiado
desarrollo integral sostenible, que tenga como pilares la seguridad, salud y tranquilidad de la población.
1Publicación “Conceptos asociados a la gestión del riesgo de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo”, de la
Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas, con el apoyo del Programa Desarrollo Rural
Sostenible de la Cooperación Técnica Alemana - GTZ
LEY N° 29664
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)2
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd)
Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd) como sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir
los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de política, componentes e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación de la Ley
La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas
públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la ciudadanía en
general. En ese marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente Ley, su reglamento y
las disposiciones que a su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades públicas a que se refiere el
artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y
empresas públicas de todos los niveles de gobierno.
Artículo 3°.- Definición de Gestión del Riesgo de Desastres
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción
y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada
preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial
énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro de
informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la
sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del
Estado.
CAPITULO V
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
Artículo 14°.- Gobiernos regionales y gobiernos locales
14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd, formulan,
aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan
los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia, en el
marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos del ente rector, en
concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.
14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades responsables
de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de
competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los principales ejecutores de
las acciones de gestión del riesgo de desastres.
14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de incorporar los
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo, en el ámbito de su
competencia político administrativa, con el apoyo de las demás entidades públicas y con la participación
del sector privado.
2 Ítems de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres promulgada el pasado 08 de febrero del presente,
referidos a la participación de los gobiernos locales. Publicada por el Diario “El Peruano” - Normas Legales, Lima 19 de Febrero del
2011.
LEY Nº 27972
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES3
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1°.- Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Artículo 10°.- Promoción del Desarrollo Integral
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
TÍTULO II
LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
SUBCAPÍTULO I
EL CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal

Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones,
teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos
Participativos.
3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos
naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas
conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de
áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre
la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de
gestión ambiental nacional y regional.
3 Ítems de la Ley Orgánica de Municipalidad es promulgada 06 de Mayo de 2003, referidos a las funciones de los gobiernos locales.
CAPITULO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.

1.1. ASPECTOS GENERALES.
1.1.1. Ubicación.
El distrito de Tres de Diciembre está ubicado en la provincia de Chupaca, región Junín, su territorio
se extiende en la margen derecha del río Mantaro al Oeste de la Ciudad de Huancayo y al Sur Este de la
ciudad de Chupaca, a una distancia de 17 Km de Huancayo y a 317 Km de la Ciudad de Lima.
Geográficamente se encuentra a 12º06´21"Latitud Sur y a 75º14´39"Longitud Oeste. El distrito está
conformado por anexos los cuales son; Talquio, Churampi, Guinolia, San Isidro y Cercado Centro.
Figura 1. Localización y ubicación del distrito de Tres de Diciembre.
Fuente. Carta Nacional - Elaboración propia.

1.1.2. Superficie y límites.
Tiene una superficie de 1620.79 Ha. y limita por el norte con Huamancaca Chico, por el sur con
Chongos Bajo, por el oeste con Chongos Bajo e Iscos y por el este con el Río Mantaro.
1.1.3. Altitud y clima.
Su territorio es llano con pocos accidentes en el relieve topográfico presentado una altitud mínima
de 3100 m.s.n.m. y una altitud máxima de 3150 m.s.n.m. El territorio pertenece a dos zonas de vida siendo;
el bosque húmedo montano tropical y el bosque seco montano bajo tropical los cuales tienen 1017.78 Ha. y
603.01 Ha. respectivamente (ver Mapa N° 01).
Posee un clima templado húmedo diferenciado en dos épocas, una la época de frío por las noches y
madrugadas, con intenso sol en el día, esta época inicia en el mes de mayo hasta el mes de setiembre, la
temperatura promedio durante el día llega hasta 25°C, durante la noche puede llegar hasta cerca los 4°C en
los meses de julio y agosto, se le conoce como la estación de las heladas. La otra es el invierno con clima
húmedo y lluvioso en días y noches que inicia el mes de octubre y finaliza en el mes de abrilla temperatura
promedio durante el día y la noche oscila entre 14°C y 13°C. (Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres
de Diciembre 2010 – 2020).
1.1.4. Población.
La población total del ámbito del distrito de Tres de Diciembre, según Censo Nacional 2007: XI de
Población y VI de Vivienda del INEI, alcanzó a 1920 habitantes, representando el 4% del total de la población
provincial de Chupaca y el 0.15% del total departamental.
La tendencia poblacional experimentó un proceso de crecimiento regular, para luego descender

drásticamente; el año 1995 se registró una población de 2026 habitantes; posteriormente en el año 2000 la
población se incrementó a 2207 aumentando en un 8.2%; en el censo de 2007 la cifra disminuyo fuertemente
registrando 1920 personas, teniendo una disminución del 13%. Pero de acuerdo a los cálculos para el
periodo 1995 – 2007 la tasa de crecimiento poblacional fue de apenas 5.3%(Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020).
La población está conformada por 969 hombres y 951 mujeres, así también la población menor de
40 años representa más del 64% como podemos ver en el cuadro siguiente.
Mapa N° 01. Mapa Ecológico.
Fuente: Elaboración propia.

Cuadro 1. Población según edad en grupos quinquenales.

Categorías Casos %
De 0 a 4 años 177 9.22
De 5 a 9 años 164 8.54
De 10 a 14 años 198 10.31
De 15 a 19 años 169 8.80
De 20 a 24 años 171 8.91
De 25 a 29 años 135 7.03
De 30 a 34 años 127 6.61
De 35 a 39 años 103 5.36
De 40 a 44 años 109 5.68
De 45 a 49 años 84 4.38
De 50 a 54 años 93 4.84
De 55 a 59 años 83 4.32
De 60 a 64 años 82 4.27
De 65 a 69 años 62 3.23
De 70 a 74 años 67 3.49
De 75 a 79 años 38 1.98
De 80 a 84 años 39 2.03
De 85 a 89 años 14 0.73
De 90 a 94 años 3 0.16
De 95 a 99 años 2 0.10
Total 1920 100.00
Fuente: Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP)
y Población Dispersa INEI-2007
Gráfico 1. Población agrupada según edad.
0 a 4 años
7% 5% 9% 5 a 14 años
8%
19% 15 a 24 años
9%
25 a 34 años
11% 35 a 44 años
18%
45 a 54 años
14%
55 a 64 años
65 a 74 años
75 a más años
Fuente: INEI-2007 y elaboración propia.
1.2. DIMENSION SOCIAL.
1.2.1. Nivel de vida.
Los indicadores referentes a la pobreza monetaria señalan que el distrito de Tres de Diciembre tiene
una incidencia de pobreza total del 38.2% y una incidencia de pobreza extrema del 9.5%, cifras menores a la
presentada por la provincia de Chupaca la cual tiene 53.8% y 18.6% respectivamente. En cuanto a la
pobreza no monetaria la población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); con
al menos una NBI asciende a un 53.5%. Entre las principales NBI se registraron un 46.9% de viviendas sin
desagüe de ningún tipo, seguido por un 8% de viviendas con hacinamiento. (INEI, 2007).
1.2.2. Educación.
El distrito presenta una tasa de analfabetismo del 9.1%, donde el analfabetismo femenino registra un
15.6%. Existen instituciones educativas públicas y una privada en el nivel inicial; primario y secundario; se
encuentran distribuidos tanto en distrito capital y los anexos, tal es así que existen 03 centros educativos
públicos en el nivel inicial y 01 en el sector privado, en el nivel primario se registra 02 centro educativo estatal
y finalmente en el nivel secundario se hallan 01 centro educativo público y ninguno en el sector privado (Ver
Cuadro 2.), las mismas que tienen una infraestructura caracterizadas por ser construcciones de adobe (Ver
Cuadro 3.)
Cuadro 2. Relación de Instituciones educativas estatales y privados.

Nombre Nivel Sector Ubicación
I.E. Simón Bolívar Secundario Estatal Guinolia
I.E. María Auxiliadora Primario Estatal Cercado Centro
I.E.R. N° 31905 Primario Estatal (multigrado) Anexo Churampi
I.E.I. N° 500 Inicial Estatal Anexo Churampi
I.E. I. N° 543 Inicial Estatal Anexo San Isidro
I.E. I. N° 155 Inicial Estatal Cercado Centro
Inicial Privado Anexo San Isidro
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020.
Cuadro 3. Características de infraestructura educativa.

N° de
Material de ambientes Estado de Estado de Estado de
Institución Nivel construcción / aulas infraestructura mobiliarios SSHH.
60% adobe 6 Deteriorado

Buenas
I.E. Simón Bolívar Secundario Inadecuadas
condiciones
40% material 3 ambientes sin
4
noble acabados
50% adobe 6 Deficiente
En regular Funcionamiento
I.E. María Auxiliadora Primario 50% material
6 Regular condición ineficiente
noble
Condiciones Buenas
I.E.R. N° 31905 Primario 100% adobe 4 En deterioro
regulares condiciones
I.E.I. N° 500 - Anexo 100% material Buenas Buenas Buenas
Inicial 2
Churampi noble condiciones Condiciones condiciones
I.E.I. N° 155 - Cercado Buenas Buenas Buenas
Inicial 100% adobe 2
Centro condiciones condiciones condiciones
Insuficientes y
I.E.I. N° 543 - Anexo Infraestructura
Inicial 100% adobe 2 descontextuali Insuficiente
San Isidro antipedagógica zados.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020
Figura 2. I.E. María Auxiliadora.
1.2.3. Salud.
Tres de Diciembre cuenta con 1 Puesto de Salud, el mismo que se ubica en Cercado Centro en el
distrito, pertenece a la Microred CHUPACA, RED VALLE DEL MANTARO en la unidad territorial de la
GERESA JUNÍN, con la finalidad de lograr actividad preventiva promocional y de curación cuenta con equipo
básico, para la atención de pequeñas emergencias.
Respecto al equipamiento de salud, el establecimiento tienen insuficientes equipos médicos para

atención a la población y un médico para la atención de 1920 habitantes, resultando este indicador muy por
debajo del promedio nacional que es de 1 médicos por cada 714 habitantes, atendiendo de esta manera los
casos de salud más frecuentes como son; las infecciones respiratorias agudas IRAs, enfermedades
infecciosas intestinales, desnutrición, enfermedades diarreicas agudas EDAs, control prenatal, Vacunas,
CRED, etc.
La desnutrición de los niños alcanzó niveles del 28% y se tienen como primeras causas de
mortalidad; la vejez y los accidentes laborales o de tránsito, es así que el 2007, la tasa de mortalidad distrital
registró 4.6 muertes anuales por cada mil personas, donde la población que accede al seguro de salud es un
número reducido, tal es así que solo el 24.1% de personas tiene seguro de salud.
1.2.4. Vivienda.
Los materiales predominantes en las construcciones de las viviendas son el adobe y tapia en un
82.6% y el ladrillo o bloque de cemento en un 17.2%. Las viviendas están conformadas en viviendas de uno y
dos pisos, con un 61.2% son viviendas de dos niveles y un 38,8% de un solo nivel, de estas según al régimen
de tenencia el 88% es propia, cerca del 2.9% alquilada y un 8.9% de posesión.
El abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas es aun limitado, tal es así que en
el 2007 se registro que el 65.7% de familias posee agua potable en sus viviendas, 4.4% se beneficia de red
pública fuera de la vivienda; 1% de familias se beneficia de pilón de uso público. Sin embargo el 34.3% de
viviendas requiere abastecimiento de agua potable (INEI, 2007).
1.3. DIMENSION ECONÓMICA.
1.3.1. Población económicamente activa (PEA).
La PEA ocupada sin seguro de salud representa un 81.7% y la PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a lo más educación secundaria un 36.6%. La PEA está concentrada en el sector
primario, con una evidente tendencia a ir incrementándose; la ocupación principal de la PEA se concentra en
actividades de mano de obra no calificada, representando el 34.8%, seguido por actividades de agricultura y
pecuaria con el 29.3% y sucesivamente por actividades comerciales, construcción, profesionales etc.
1.3.2. Actividades económicas.
La principal actividad económica desarrollada por la PEA es la agricultura y ganadería

representando el 55.2%, con la producción de hortalizas, verduras, zanahoria, papa y maíz. El 12.6% y el
4.8% desarrollan actividades comerciales y de enseñanza respectivamente; seguido por otras actividades
como transporte, construcción, industrias manufactureras, etc.
Cuadro 4. PEA ocupada según actividad económica.

Actividades %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 55
Pesca 1.3
Explotación de minas y canteras 0.4
Industrias manufactureras 4.8
Suministro de electricidad, gas y agua 0.6
Construcción 3.7
Comercio 13
Venta, mantenimiento y reparación vehículo automóvil y motos 1.4
Hoteles y restaurantes 2.3
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 4.4
Intermediación financiera 0.1
Actividad inmobiliaria, empres. y alquileres 1.4
Administración pública y defensa; p. segur. soc. afil 2.6
Enseñanza 4.8
Servicios sociales y de salud 1.2
Otras actividades servicios comunicación social y personales 0.7
Hogares privados con servicio doméstico 0.5
Actividad económica no especificada 1.9
Fuente: INEI – 2007.
1.3.3. Infraestructura vial.
Cuadro 5. Distancia y medio de transporte distrito Tres de Diciembre

De A Distancia Tiempo Tipo de vía Transporte Frecuencia
Lima Huancayo 300 Km. 6.30 Horas Asfaltada Bus Diaria/Constante
Huancayo Chupaca 12 Km. 0.45 Horas Asfaltada Combis Diaria/Constante
Tres de
Huancayo 17 Km. 0.30 Horas Asfaltada Autos/Combis Diaria/Constante
Diciembre
No existe Acceso por Distrito
Tres de
Chupaca 13.5 Km. 0.20 Horas Asfaltada servicio de Pilcomayo –
Diciembre
transporte Huancayo
Tres de No existe
Chupaca 3.5 Km. 0.15Horas Afirmada Diaria/Constante
Diciembre servicio directo
Tres de
Diciembre -
Churampi 0.5 Km. 0.03 Horas Asfaltada Combis Diaria/Constante
Cercado
Centro
Tres de
Diciembre -
San Isidro 0.025 Km. 0.02 Horas Asfaltada Combis Diaria/Constante
Cercado
Centro
1.4. DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL.
1.4.1. Recursos hídricos.
Ríos.
El Río Mantaro tiene una longitud de 724 Km y nace en la Cordillera Occidental andina, el cual pasa
por el distrito de Tres de Diciembre, sirviendo como límite natural entre las provincias de Huancayo y
Chupaca, con un caudal entre promedio4 de 429.9 m3/s, dicho potencial no puede emplearse puesto que
contiene altos índices de contaminación con metales pesados.
Lagunas.
La Laguna de Pucush Uclu es la única fuente de agua de este tipo a nivel distrital ubicada al
noroeste en el límite con el distrito de San Juan de Iscos, abarcando un área de 16 Ha. aproximadamente,
actualmente no es aprovechada con ningún fin, solo para el uso turístico como observación del paisaje y de
aves silvestres.
Manantiales.
Cuenta con más de 120 manantiales distribuidos en los distintos anexos, los mismos que generan
riachuelos y acequias por distintos sectores del distrito que son aprovechados para consumo humano y riego
con limitaciones como el apoyo financiero que permitan una mejor utilización.
4
El caudal promedio calculado está en función a estudios realizados en 1975 por ElectroPerú, en 1980 por la Oficina Nacional de
Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) y el estudio realizado en 1992 por el Centro de Estudios y Experimentación de Obras
Públicas de España (CEDEX).
Cuadro 6. Manantiales de Distrito Tres de Diciembre.

Nombre Ubicación Característica
Pantion Punko Anexo Guinolia – Jr Los Manantiales. Manantial
Itanayo Puquio Cercado Centro – Jr. Los Manantiales.
Chocharcas Cercado Centro – Jr. Los Libertadores. Gruta
Malopata (Marisol) Cercado Centro – Av. Cultura. Manantial
Malopata (Martin) Cercado Centro – Av. Cultura. Manantial
Malopata (Camino) Cercado Centro – Entre Jr. Los libertadores y Av. Manantial
Cultura.
Arteaga (Crespin) Cercado Centro – Jr. Ramón Castilla Manantial
Daniel Vidal Cercado Centro – Jr. Progreso. Puquial
Manuel Arteaga Cercado Centro – Jr. Progreso. Puquial
Incachuay I Anexo San Isidro – Av. Cultura (Frente a vivienda de Manantial
Aurelio Arnesquito)
Incachuay II Anexo San Isidro – Av. Cultura (Frente a vivienda Manantial
Victorio Gilvonio)
Incachuay III Anexo San Isidro – Av. Cultura (Frente a vivienda de Manantial
Santinero Unsihuay)
Huacapuquio Anexo San Isidro – Av. San Isidro. Manantial
San Isidro Anexo San Isidro – Av. San Isidro. Manantial
Orapuquio Anexo Guinolia – Jr. Simón Bolívar. Manantial
Pucpusha Anexo Churampi. Manantial
Tinco Anexo Churampi – Talquio. Manantial
Hualipuquio Anexo Churampi – Jr. Los Retamales. Manantial
Pishopalpuna Anexo Guinolia – Jr. Francisco Sedano. Manantial
Cerrón Anexo Guinolia – Jr. Francisco Sedano. Manantial
Pallicha Anexo San Isidro – Av. Cultural. Manantial
Wisahuanca Anexo San Isidro – Jr. Casachuna. Manantial
Zuñiga Anexo San Isidro – Jr. La Amistad. Manantial
Estela Torre Anexo San Isidro – Jr. Independencia. Manantial
María Castañeda Anexo San Isidro – Jr. Independencia. Manantial
Astete Anexo San Isidro – Av. Cultural. Manantial
Meza Anexo San Isidro – Av. Cultural. Manantial
Chiringo Anexo San Iisidro – espalda de casa de Familia Manantial
Chiringo.
Munive - Talquio Anexo Churampi – Francisco Sedano. Manantial
Delgadillo – Talquio Anexo Churampi – Jr. Francisco Sedano. Manantial
Chavez -Talquio Anexo Churampi – Jr. Francisco Sedano. Manantial
Teodosio Castañeda Cercado Centro – Jr. Mariscal Cáceres. Manantial
Federico Unsihuay Anexo Churampi – Jr. Los Pedregales. Manantial
Inkaspuquio Anexo Churampi Manantial
Izla Pata Anexo Churampi. Manantial
Chanchas Pampa Aneco Churampi. Manantial
Quiparaz Anexo Guinolia. Manantial
Mayo Pata Anexo Churampi. Manantial
Bello Cercado Centro Manantial
Hulun Mayo Cercado Centro Manantial
Talquio Anexo Churampi – Barrio Talquio Manantial
Canales de riego.
Existen 6 canales de riego principales distribuidos en los distintos Anexos, dos canales de riego
ubicados en Cercado Centro se encuentran revestidos con concreto, sin embargo los demás canales son
naturales perdiendo agua por filtración en su recorrido. En cada Anexo y Cercado Centro existen Comités de
riego, los mismos que son encargados de la administración del agua para riego de sembríos.
Cuadro 7. Principales Canales de riego.

Nombre Naciente Recorrido / Abastecimiento
Churampi Canal Anexo Churampi - Talquio
Puzo Llamahuachi Manantial Puzo Llamahuachi - Cercado Centro Cercado Centro - Villa Mantaro
Pantion Punco Manantial del Cementerio - Cercado Centro Cercado Centro - Anexo Churampi
Itanayo Manantial Itanayo - Cercado Centro Cercado Centro - Villa Mantaro
Incahuay - Mallupamapa Manantial Incahuay - Anexo San Isidro Anexo San Isidro
1.4.2. Recurso suelo.
Según la clasificación por capacidad de uso mayor de tierras, los usos de suelos tienen las
siguientes características: Tierras aptas para cultivo en limpio; son las tierras que reúnen condiciones
ecológicas que permiten la remoción periódica y continuada del suelo para el sembrío de cultivos de corto
período vegetativo o intensivos. Tierras aptas para cultivo permanente; son aquellas cuyas condiciones
ecológicas no son adecuadas para la remoción periódica y continuada del suelo, pero que permiten la
implantación de cultivos perennes y semiperennes (como es el caso de los árboles frutales), bajo técnicas
económicamente accesibles a los agricultores. Tierras aptas para pastos; son tierras que no reúnen las
condiciones ecológicas mínimas para cultivo en limpio y permanente, pero que permiten la implantación de
pastos naturales. Tierras aptas para producción forestal; son tierras que no reúnen las condiciones
ecológicas requeridas por los cultivos en limpio, permanentes o por los pastos y que solo permiten la
producción de maderas y otros productos forestales. Tierras de protección; constituyen todas aquellas
tierras que no reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivos intensivos, permanentes,
de pastos y producción forestal. Se incluye dentro de este grupo a los picos, nevados, playas, cauces de río y
otras tierras que pueden presentar vegetación diversa, herbácea, arbustiva o arbórea, pero cuyo uso no es
económico ni ecológicamente recomendable.
El uso actual de los suelos a nivel distrital se resume en el Mapa de Uso Actual de Suelos (Mapa N°
2), donde 1199.63 Ha. están utilizados en cultivo en limpio, 152.04 Ha. están bajo uso urbano y 269.04 Ha.
son de protección.
El uso mayor de los suelos indica que el distrito tiene la siguiente aptitud: 921.87 Ha. para cultivo en
limpio, 298.35 Ha. para cultivo permanente, 64.29 Ha. para producción forestal y 336.31 Ha. de tierras de
protección (Ver Mapa N° 03). Es así que haciendo una evaluación de conflicto de uso de suelos en función a
como vienen utilizándolo y como debería de utilizarse para tener un aprovechamiento adecuado se tiene que;
1030.08 Ha. vienen siendo utilizadas adecuadamente o en “buen uso”, 429.86 Ha. de suelos sobreutilizados
y unas 8.95 Ha. que se están subutilizando (ver Mapa N° 04).
Mapa N° 02: Mapa de Uso Actual de Suelos.

Mapa N° 03: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos.

Mapa N° 04: Mapa de Conflicto de Uso de Suelos.

1.4.3. Recursos de flora y fauna.
La diversidad de especies de flora presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro 8. Principales especies y características de flora.

Plantas Plantas Cultivos de
Árboles Arbustos/pastos
aromáticas medicinales hortalizas
 Guinda  Retama  Muña  Llantén  Zanahoria

 Pino  Tankish - Tarilla  Manzanilla  Pachasalvia  Betarraga
 Arrayán  Chilca  Cedrón  Berros  Apio
 Molle  Tunas  Menta  Ruda  Poro
 Eucalipto  Alcazer  Toronjil  Alcachofa  Col
 Ciprés  Grama  Hinojo  Ortiga  Lechuga
 Quinual  Trébol  Ruda  Matico  Espinaca
 Aliso  Arrayan  Hierbabuena  Chupasangre  Acelga
Especies
 Quishuar  Orégano  Sauco  Alcachofa
 Níspero Pastos cultivados  Chinche  Canchalagua  Cebolla China
 Sauce  Wacatay  Wallwa  Ajos
 Sauco  Alfalfa  Anís  Santa mata  Cebolla Roja
 Coronilla  Perejil  Verbena  Nabo
 Avena  Cilantro  Culén  Frijol
 Eno  Incamuña  Ramilla
 Trebolina  Romero  Amor seco
 Vicia  paico
- Los pobladores los - Los pobladores - Las familias los - Son utilizados - Son cultivados
mantienen y cultivan los pastos no cultivan alguna de como medicinas para venta en el
conservan, pero no naturales, para ellas, mantienen y para la prevención mercado y en
reponen, excepto el consumo de sus las conserva. y curación de segundo término
eucalipto que está animales domésticos. enfermedades. para consumo
siendo deforestado. - Son usados en familiar.
- La grama y trébol es infusiones.
usado para el pastoreo
Situación - Hierbas que se
de los ganados.
usan para
preparación de
platos típicos se
venden en el
mercado y
destinan para
consumo familiar.
En caso de las En conservación con Hierbas para uso Son usados pero Son los que más
guindas y tunas son menores niveles de en platos típicos se no controlados se aprovecha por
aprovechas de la extinción destinan a las familias
producción de sus mercado.
frutas para venta en
Condición mercado.
Los demás arboles Aprovechados en

son aprovechados el consumo
para construcciones familiar
y para leña.
La diversidad de especies de fauna presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Principales especies y características de fauna.

Animales Animales
Aves silvestres Reptiles Peces
silvestres domésticos
 Zorrillo  Picaflor  Culebras  Truchas  Vacas

 Comadreja  Perdices  Lagartijas  Bagres  Ovejas
 Gallinetas  Sapo  Anchovetas de  Cuyes
 Patos  Ranas riachuelos  Cabra
Silvestres  Renacuajos  Asno
 Huachua  Caballos
 Palomas  Conejos
 Gavilán  Cerdos
 Jilgueros  Gallinas
 Gorriones  Patos
 Zorzal
Especies
 Gaviotas
 Cernícalo
 Búhos
 Gallinazo
Estas especies Algunas de estas Las ranas y los La trucha, se viene La crianza es
se encuentran en especies se sapos vienen criando en para venta en
proceso de encuentran en siendo utilizados piscigranjas mercado y
extinción. proceso de para las aprovechando los consumo
extinción. curaciones de riachuelos del familiar.
enfermedades, Distrito y son
con ello destinados para
No hay
contribuyendo a su venta a turistas que
programas de No hay programas Los burros y
Situación extinción. visitan Tres de
preservación y de preservación y caballos son
Diciembre
conservación conservación usados como
especies de
Se hallan en carga.
proceso de Los demás peces
extinción. se hallan en
proceso serio de
extinción en los
riachuelos.
Se aprovecha y son Se aprovecha

En franca
Condición Depredación Depredación controlados las para beneficio
depredación
truchas familiar.
1.4.4. Recursos Turísticos.
La actividad turística es reducida puesto que no se impulsa ni promueven sus atractivos turísticos
como sus paisajes, manantiales, piscigranjas, entre otros, a través de medios masivos ni con rutas turísticas
para su aprovechamiento adecuado. Entre sus principales atractivos tenemos:
a. Plaza principal del distrito de Tres de Diciembre.- La plaza principal del distrito de Tres de
Diciembre, de estilo propio, con presencia de estatuas del baile de la Morenada, al lado se
encuentra un podio con las astas para las banderas, un mini coliseo y todo rodeado por
coloridos jardines, donde se celebra la fiesta patronal el 8 de setiembre honor a Virgen
Cocharcas.
Figura 3. Plaza principal del distrito.
b. Manantiales.- Posee 120 manantiales, los mismo que se hallan distribuidos en los diferentes
anexos del Distrito, Cuando se recorre el distrito por diferentes lugares se puede observar
manantiales, acequias con aguas limpias, y que en su recorrido al costado existe bellas
vegetaciones. Uno de los más conocidos de los manantiales es el Panteón Punko, el mismo
que posee un caudal regular, y que en su recorrido adorna el paisaje de Tres de Diciembre y
permite que pampas y Campiñas se encuentren permanentemente verdosas y frescas.
Figura 4. Vista del manantial Panteón Punko.
c. Mirador natural de Guinolia.- El mirador natural de Guinolia se encuentra ubicado en la

parte alta de Anexo Guinolia, frente a Cercado Centro, desde este punto se puede observar un
amplio panorama del Distrito Tres de Diciembre y parte Valle del Mantaro. Incluso se puede
observar la localidad de Huamancaca Chico, los distritos de Huayuchachi y Huancán y riveras
de la provincia de Huancayo, al otro lado del rio Mantaro.
Figura 5. Mirador de Guinolia.
d. Piscigranjas.- En el Anexo de Churampi existen cinco piscigranjas los mismos que disponen
de espacios de esparcimiento y deporte, se hallan a cinco minutos de Plaza principal del Distrito
en Cercado Centro. Al costado de las piscigranjas se extienden grandes campos pantanosos y
pampas para la distracción de los que visitan, así mismo rodeado de bosques de eucalipto. Así
mismo se hallan en lugares donde existen varios manantiales lo cual le brinda un paisaje único.
e. Gruta de Virgen Cocharcas.- Se ubica en Cercado Centro a dos cuadras de la plaza principal,
en donde existe un grieta del mismo que emana un manantial, actualmente este espacio se ha
mejorado y se ha puesto en valor para mayor comodidad de los visitantes.
Figura 6. Gruta de la Virgen de Cocharcas.
f. Bosques y campiñas.- En el Anexo de Churampi y Cercado Centro posee pampas rodeados

de bosques los mismos que figuran un paisaje muy bello, así mismo cuenta con campiñas que
permite realizar caminatas en armonía con la naturaleza.
1.4.5. Aspectos Ambientales.
Residuos sólidos.
En el 2010, en Tres de Diciembre se registro que el recojo de residuos sólidos se efectúa de manera
limitada, la Municipalidad los días domingos a través de un colector recorre las principales calles del Distrito y
la disposición del mismo es realiza en orillas del rio Mantaro contribuyendo a la mayor contaminación del rio.
En promedio la generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del distrito es de 0.40 kg
diarios por habitante, generando diariamente toda la zona urbana 768 kg de residuos sólidos, el mismo que
requiere disponer adecuadamente. La generación de residuos sólidos de tipo municipal, es decir de

restaurantes, municipalidad, Posta Médica, centros educativos, barrido del parque principal, residuos de
comercio, etc., en promedio diario es de 0.80 kg. Las familias eliminan los residuos sólidos principalmente,
disponiendo en carro colector, en segundo lugar las familias disponen en chacras para su descomposición y
finalmente algunas botan a acequias y canales de irrigación.
Cuadro 10. Disposición de residuos sólidos.

MODO DE DISPOSICIÓN (%)
Colector municipal 0.64
Queman, botan a chacras, acequias y canales 0.36
Fuente: Puesto de Salud de Tres de Diciembre.
Aguas residuales.
Las Viviendas sin ningún sistema de disposición de aguas residuales y de servicios higiénicos
ascienden al 50% de la población. El agua residual del sistema de recolección es derivada a una poza de
oxidación ubicada en las riberas del río Mantaro la misma que deriva sus aguas a este río, el cual cuando
experimenta crecidas excesivas de caudal inundan dicha infraestructura.
Uso de agroquímicos.
Los agroquímicos hoy en día se constituyen como insumos importantes que forman parte del
proceso productivo de los cultivos, siendo el principal problema registrado las labores de aplicación en los
campos sin ninguna protección por parte del agricultor así como la inadecuada disposición de los envases de
estos productos.
1.5. DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL.
1.5.1. Instituciones presentes y participación ciudadana.
a. Municipalidad Distrital.
La Municipalidad de Tres de Diciembre es una instancia de gobierno local, encargada de liderar y

promover el desarrollo local del distrito, la cual está conformada de la siguiente manera:
b. Las Organizaciones Sociales.
La organización social y la red institucional giran en torno a la Municipalidad y las juntas vecinales y
Comunidad Campesina instituciones que ocupa un lugar central en la vida de los pobladores. A
través de ellas, se articulan y reproducen todas las instituciones políticas, económicas, ritual-
religiosas y de base. Estas instituciones sirven de enlace entre las instituciones locales y aquellas
que provienen del exterior, sean públicas o privadas. Entre las organizaciones sociales encontramos
a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), los Comité del Vaso de Leche
(CVL), las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA), Comité de Regantes de los distintos Anexos
y Cercado Centro.
Gráfico 2. Organigrama interno de la Municipalidad Distrital.
Concejo Municipal Regidores
Alcaldía
Secretaría
Asesoría Legal
Gerencia Municipal
Imagen Sub Gerencia de Abastecimiento Registro Civil

Institucional Obras
Contabilidad Almacén
Tesorería
CAPITULO 2: DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES.

2.1. PELIGROS.
2.1.1. Sismos.
Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de grandes columnas de

rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a
través de las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos de la Tierra (INDECI,
2006).
En la región Junín, las provincias de Jauja, Concepción y Huancayo tienen zonas de sismicidad
activa asociadas a la falla del Huaytapallana y son también zonas de muy alto peligro geológico a
deslizamientos, y en Huancayo también a aludes y aluviones por la presencia del Nevado Huaytapallana y
lagunas glaciares como la laguna Lazuntay, que en el pasado provocó significativo daño (Torres, 2010). La
provincia de Chupaca no escapa de peligros de tipo sísmico puesto que dentro del ámbito de influencia de la
falla del Huaytapallana, según el Mapa de Sismicidad del Perú (IGP, 2001) se generan movimientos
sísmicos superficiales (rango de profundidad de 00-32 km.), es así que encontramos que el distrito de Tres
de Diciembre esta dentro de la zona de mayor concentración de sismos superficiales y está considerado en
el mapa de calificación de provincias según niveles de peligros sísmicos, en un nivel mediano (CMRRD,
2003), ello representa un peligro ya que actualmente pasamos por silencio sísmico desde el año 1969 (Ver
en el Mapa N° 05; Mapa de Peligros Sísmicos).
2.1.2. Erosión fluvial.
La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en sus márgenes y
en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales (INDECI, 2006), el distrito colinda con márgenes
del río Mantaro donde se desarrolla actividades extractivas de agregados con lo cual se modifica el cauce
natural del río desestabilizando las riberas favoreciendo a la erosión fluvial (Ver Mapa N° 06).
2.1.3. Inundación.
Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente los
terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables (INDECI, 2006). En la Región Junín, la
mayor parte de poblados evaluados con características vulnerables, se ubican en las márgenes de los valles
(terrazas y planicies de inundación), asociados a inundaciones, erosión fluvial, huaycos y aluviones (PDRCJ,
2008). El distrito de tres de diciembre pertenece a las zonas de fondo de valle y llanura aluvial (PROCLIM,
2005), así mismo colinda con el río Mantaro en 7.17 Km aproximadamente y sus diferencias de cotas no
supera los 50 metros en más de 1.5 Km donde se viene extrayendo agregados modificando así el cauce
natural del río, también la existencia de 120 manantiales que no vienen siendo manejados con infraestructura
adecuada ocasionan inundaciones estacionales en las parcelas agrícolas y en la zona urbana (Ver Mapa N°
06).
Mapa N° 05: Mapa de Peligro Sísmico.
2.1.4. Helada.
Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o debajo de cero grados
(ver Mapa N° 07). Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primeras capas de aire
adyacentes a él, durante cielos claros y secos en el día; en otros casos, por la invasión de masas de aire de
origen Antártico y se presenta en la región de la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo
el año, con mayor intensidad en el invierno (INDECI, 2006). En Tres de Diciembre se presenta este
fenómeno diferenciado en heladas blancas en los meses Junio a Agosto y heladas negras en el mes de
Diciembre y puede prolongarse hasta mediados de mes de enero (PDCTD, 2010).
Mapa N° 06: Mapa de Peligro de Inundación.

Mapa N° 07: Mapa de Peligro de Heladas.

Mapa N° 08: Mapa de Peligro de Sequía.

2.1.5. Sequía.
La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una reducción en la
precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades económicas, a la agricultura,
al ambiente e incluso puede interferir en el desarrollo social y económico de los pueblos (INDECI, 2006).
En el distrito el abastecimiento de agua para consumo está basado en el aprovechamiento de sus

fuentes subterráneas (manantiales), las cuales deben de manejarse adecuadamente puesto que esta zona
está considerada según la Evaluación Local Integrada de la Cuenca del Mantaro (IGP, 2005) como de alto
peligro frente a sequías (Ver Mapa N° 08).
2.1.6. Contaminación ambiental.
El distrito tiene problemas de contaminación ocasionado por tres factores: inadecuada disposición
de residuos sólidos, emisión de aguas servidas a cuerpos de agua y uso de agroquímicos e inadecuada
disposición de sus envases.
La disposición de los residuos sólidos se da en cualquier parte del distrito principalmente en

parcelas y chacras cercanas, así como en las riberas del río Mantaro, compuesto principalmente por
plásticos, residuos orgánicos y otros tóxicos (pilas, pañales descartables, etc.). Las aguas servidas también
son derivadas directamente a canales de riego que son afluentes del río Mantaro, de esta forma
contaminando otros cuerpos de agua. El uso de agroquímicos se constituye como una práctica común y
necesaria para la producción agrícola en la cual no se toma las medidas adecuadas para el manejo en el
momento de aplicación que pueden producir graves daños a la salud e incluso la muerte, así mismo los
envases no son dispuestos adecuadamente siendo tratado como cualquier residuo, desconociendo los
impactos que puede producir sobre el ambiente.
2.2. VULNERABILIDADES.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos

frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un
elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y
desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales (INDECI, 2006).
Existen diferentes aspectos para determinar un tipo de análisis de vulnerabilidad: ambiental, física,
económica, social, institucional, tecnológica, educativa, etc. En nuestro ámbito de estudio, la evaluación de
vulnerabilidad estará referida a cinco aspectos fundamentales que podrían ser impactados ante la ocurrencia
de un evento, y que resultan indicadores importantes para medir la vulnerabilidad de un asentamiento, estos
son:
a. Asentamientos humanos.
Será determinada en función a los niveles de densidad y de consolidación de los sectores,

urbanos, y las características físicas de las edificaciones (sistemas constructivos, alturas y estado de
conservación).
 Densidad de población.- Como se conoce, la densidad es un indicador que expresa el grado

de concentración de los habitantes por unidad de superficie. Según el INEI el distrito es
altamente habitado (>100 Hab/Km2). Siendo la vulnerabilidad proporcional a la afectación que
pudiera causar un evento, se asume que mayor densidad tendría mayor vulnerabilidad.
 Materiales y estado de las construcciones.- Es la resistencia que puede ofrecer las
edificaciones según los materiales utilizados y su proceso constructivo, el estado de
conservación y la altura de la edificación ante los diferentes peligros que puedan presentarse. A
nivel distrital se registró que los materiales predominantes en las construcciones de las
viviendas son el adobe y tapia en un 82.6% y el ladrillo o bloque de cemento en un 17.2%. Las
viviendas están conformadas en viviendas de uno y dos pisos, con un 61.2% son viviendas de
dos niveles y un 38,8% de un solo nivel
b. Infraestructura social y de servicios.
Comprende la evaluación de la vulnerabilidad de la infraestructura esencial para estimar el

desarrollo integral de la ciudad y sus habitantes.
 Infraestructura de Servicios.- Son los sistemas de abastecimiento de agua potable, energía

eléctrica y comunicaciones (telefonía fija), así como al sistema de evacuación de aguas
servidas, residuos sólidos y sistemas de acceso y/o circulación de la ciudad.
 Servicios vitales.- Se refiere a los equipamientos dedicadas a prestar servicios de salud y

seguridad como hospitales, centros de salud, clínicas estaciones de bomberos, comisarías y
defensa civil.
c. Actividades económicas.
Comprende la evaluación de la infraestructura que intervienen en las actividades

productivas. Este es un elemento de mucha importancia para el normal desenvolvimiento de la
ciudad.
La vulnerabilidad de estas variables se analizará a partir de la ocurrencia de determinados

fenómenos que afectan el ámbito en la ciudad, identificándose en el presente estudio los siguientes: Sismos,
erosión fluvial, inundación, helada, sequía y contaminación ambiental.
La metodología empleada será similar a la utilizada para la elaboración de mapas de peligros, es

decir, para cada uno de los elementos evaluados se ha elaborado un mapa de vulnerabilidad, para
posteriormente, mediante el uso del Sistemas e Información Geográfica y empleando el software Arc GIS v
9.3., determinamos el Mapa de Vulnerabilidad distrital (Ver Mapa N° 09).
Para ello, se ha generado una data a partir de la información recopilada y estableciendo una
ponderación cualitativa de la situación de cada elemento ante el impacto que podría causar cada uno de
estos fenómenos sobre estos aspectos de vulnerabilidad.
En este proceso de análisis, se pueden determinar cuatro niveles de vulnerabilidad:
a. Vulnerabilidad muy alta.- Zonas de gran debilidad estructural, en las que se estima que las
pérdidas y daños ocasionados a la población y a la infraestructura urbana serían de alrededor del
70% o más, como producto de la ocurrencia de desastres o proceso antrópico que tendrían como
efecto: colapso de edificaciones y destrucción de líneas vitales, serios daños a la integridad física de
las personas, alto número de damnificados, etc.
b. Vulnerabilidad alta.- Zonas de debilidad estructural, en las que, por las características de
ocupación, densidades, infraestructura y usos, así como por la naturaleza e intensidad del peligro o
proceso antrópico analizado, podrían ocurrir pérdidas importantes en niveles superiores al 50%.
c. Vulnerabilidad media.- Zonas con algunas manifestaciones de debilidad, en las que los daños a la
población y las pérdidas de obras de infraestructura ante la ocurrencia de un peligro o proceso
antrópico puedan superar el 25%.
d. Vulnerabilidad baja.- Zonas con manifestaciones de fortaleza, que ante la ocurrencia de algún
proceso natural o antrópico tienen poca predisposición a sufrir pérdidas o daños, tanto entre los
pobladores como en la infraestructura de la ciudad.
Mapa N° 09: Mapa de Vulnerabilidad.

2.3. CÁLCULO DEL RIESGO.
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y empíricos con
respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; así como el
análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro (población,
viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica (INDECI, 2006).
Se empleo el criterio descriptivo, el cual se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz
de Peligro y Vulnerabilidad” (cuadro N° 11). Para tal efecto, se requiere que previamente se hayan
determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del análisis de
vulnerabilidad, respectivamente. Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y
nivel estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el
respectivo Cuadro General (Cuadro Nº 11). En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de
riesgo esperado, resumidos en el Mapa N° 10, síntesis de riesgos.
Cuadro 11. Matriz de peligro y vulnerabilidad.
Fuente: Manual Básico de Estimación de Riesgo – INDECI, 2006.

Mapa N° 10: Mapa Síntesis de Riesgo.

2.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y CAPACIDADES.
En el distrito de Tres de Diciembre tiene organizaciones de base, instituciones públicas y privadas,

que sin embargo no han llegado a generar los espacios necesarios para articular sus esfuerzos e iniciativas.
No existe una coordinación adecuada de la intervención de las instituciones. En este momento no se

ha podido advertir la existencia de una intención compartida de articulación de las diversas iniciativas de
desarrollo que se vienen generando, lo cual pone de manifiesto lo señalado anteriormente. Sin embargo es
posible afirmar, que viene creciendo la demanda para implementar instancias de concertación, que permitan
conducir los esfuerzos de desarrollo de manera coordinada.
Existen limitaciones en varias instituciones derivadas de las restricciones presupuestarias,

capacidad de decisión, entre otras. En el caso de la Municipalidad además tienen que ver con su capacidad
operativa para administrar los recursos con los que ahora tienen.
La población del distrito percibe limitaciones en prestación de servicios por parte de la institución
municipal, como también en la capacidad de gestión de sus funcionarios, lo que se aplica asimismo a los
representantes de las organizaciones y de la población en general. Adicionalmente se ha recogido la
apreciación compartida de que es necesario que tanto los representantes políticos como los funcionarios y
los representantes de la población organizada, requieran ampliar sus capacidades y conocimientos a fin de
que puedan cumplir con mayor eficacia sus funciones.
En general, en el distrito existe una opinión favorable respecto a la importancia que supone
implementar actividades de capacitación y educación en diversos temas: económicos, social y otros, en el
convencimiento que ello aportará a mejorar los niveles de vida en la localidad.
El presupuesto participativo es el proceso en la que hay mayor involucramiento de la población y

muestra avances significativos. Los sectores que más participan son los representantes de los anexos,
Comunidad Campesina, Cercado Centro e Instituciones educativas y de salud. Las organizaciones que
menos participan como hemos señalado son los grupos de jóvenes y mujeres (PDCTD, 2010).
CAPITULO 3: PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO.

3.1. VISIÓN.
El distrito de Tres de Diciembre integrado, desarrollando una gestión de riesgos de desastres

participativa para prevenir las pérdidas humanas y económicas, implementando medidas mecánicas,
biológicas, sociales, y normativas locales para prevenir los riesgos, teniendo un mejor nivel de desarrollo
humano y alcanzado la competitividad en productos agroindustriales y turísticos, reconocido por su adecuada
preparación frente a los desastres y manejo ambiental.
3.2. POLÍTICA DE GRD.
En el examen de los progresos realizados en la aplicación de la Estrategia de Yokohama se señalan

los principales retos de los años venideros en el empeño de concertar una acción más sistemática para hacer
frente a los riesgos de desastre en el contexto del desarrollo sostenible y de aumentar la resiliencia mediante
el desarrollo de los medios y capacidades nacionales y locales de gestión y reducción del riesgo (MAH 2005-
2015).
Se señala la existencia de deficiencias y retos particulares en las cinco esferas siguientes:
a. Gobernanza: marcos institucionales, jurídicos y normativos;
b. Identificación, evaluación y vigilancia de los riesgos y alerta temprana;
c. Gestión de los conocimientos y educación;
d. Reducción de los factores de riesgo subyacentes;
e. Preparación para una respuesta eficaz y una recuperación efectiva.
Son éstas las esferas fundamentales para la elaboración de un marco general de acción pertinente
para el distrito de Tres de Diciembre, así mismo la política en GRD distrital guardará concordancia con la Ley
N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), para ello se
considerará los siguientes procesos:
a. Estimación del riesgo: acciones y procedimientos que se realizan para generar el

conocimiento de los peligros o amenazas, analizando la vulnerabilidad y establecer niveles de
riesgo.
b. Prevención y reducción del riesgo: acciones que se orienten a evitar la generación de

nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes.
c. Preparación, respuesta y rehabilitación: acciones que se realizan con el fin de procurar una
óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna
atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos
indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.
d. Reconstrucción: acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de

desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la
recuperación física, económica y social de las comunidades afectadas.
Cuadro 12. Matriz de acción normativa local.
EJES5
Gobernanza: marco Identificación, evaluación y
Gestión de los conocimientos y
institucional, jurídico y vigilancia de los riesgos y
educación;
normativo; alerta temprana;
PROCESOS6
- Concertar con organizaciones

Estimación del - Elaborar mapas de peligros,
de base la difusión y promoción
riesgo vulnerabilidad y riesgos.
de las zonas de riesgo distrital.
- Incluir como materia fundamental

- Otorgar licencia de construcción
el conocimiento de riesgos de
a nuevas edificaciones siempre
desastres en todas las entidades
y cuando consideren; mapa de
- Organizar un sistema de alerta educativas del distrito.
peligros, vulnerabilidad y
Prevención y temprana, que difunda la
riesgos distrital.
reducción del información de los principales - Promover programas de
riesgo peligros identificados educación no formal para

- Promover medidas mecánicas,
constantemente. capacitar a la población en general
biológicas y sociales para la
sobre prevención y toma de
prevención del riesgo de
acciones frente a desastres.
desastres.
- Capacitar a la población en
general para la toma de acciones
Preparación,
post-desastre.
respuesta y - Organizar y fortalecer los comités de defensa civil en los anexos del
rehabilitación distrito.
- Fortalecer y equipar el centro de salud distrital.

Reconstrucción
5Los ejes considerados están basados en el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015.

6Los procesos considerados están basados en el Art. 6° ítem 6.1. de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres.
3.3. OBJETIVOS.
- Generar una gestión de riesgos de desastres participativa para prevenir las pérdidas humanas y
económicas.
- Plantear estrategias y medidas técnicas y normativas para prevenir los desastres reduciendo a
riesgos aceptables.
3.4. EJES ESTRATÉGICOS.
3.4.1. Análisis FODA.
3.4.1.1. Metodología.
 Fortalezas
- F1: Comunidad organizada a través de anexos.
- F2: Cuentan con su Plan de Desarrollo concertado Distrital 2010-2020, donde consideran algunos
aspectos relacionados a riesgos ambientales.
 Debilidades
- D1: Existencia de edificaciones precarias.
- D2: Existencia de edificaciones antiguas de dos pisos.
- D3: Actividades productivas ligadas solo a la agricultura y ganadería
- D4: El 38.2% de la población se encuentra en situación de pobreza.
- D5: Prestación de servicios de salud de carácter preventivo por escasa implementación de medicinas,
equipos, personal e infraestructura.
- D6: La prevención de riesgos de desastres no está considerado en el plan curricular.
- D7: Ausencia de normativa referente a los riesgos de desastres.
 Oportunidades
- O1: Instituciones privadas con capacidades para la gestión del riesgo de desastres.
- O2: Instituciones no gubernamentales que apoyan en el desarrollo distrital.
- O3: Legislación nacional que da importancia a la Gestión de Riesgos de Desastres.
 Amenazas
- A1: Peligros identificados de Heladas, Sequía, Inundación, Sismos y contaminación ambiental.
- A2: Contaminación de fuentes de agua por evacuar aguas residuales de las casas, y otras actividades
económicas.
- A3: Contaminación del suelo por disposición inadecuada de residuos sólidos.
3.4.1.2. Matriz FODA.
Cuadro 13. Matriz FODA.

FORTALEZAS DEBILIDADES
D1: Existencia de edificaciones
precarias.
D2: Existencia de edificaciones
en mal estado en zonas
céntricas de la ciudad.
D3: Actividades productivas
ligadas solo a la agricultura y
ganadería
D4: El 38.2% de la población se
F1: Comunidad organizada a través de anexos. encuentra en situación de
F2: Cuentan con su Plan de Desarrollo pobreza.
concertado Distrital 2010-2020, donde D5: Prestación de servicios de
consideran algunos aspectos relacionados a salud de carácter preventivo por
riesgos ambientales. escasa implementación de
medicinas, equipos, personal e
infraestructura.
D6: La prevención de riesgos
de desastres no está
considerada en el plan
curricular estudiantil.
D7: Ausencia de normativa
referente a los riesgos de
desastres.
OPORTUNIDADES
O1: Instituciones privadas con
E1: Gestionar asesoría y fondos a través de E3: Definir, fortalecer e
capacidades para la gestión del riesgo
instituciones privadas y no gubernamentales implementar normativa especial
de desastres.
para desarrollo de capacidades en gestión de concordante a la ley que crea el
O2: Instituciones no gubernamentales
riesgos y generación de herramientas para una SINAGERD y gestionar la
que apoyan en el desarrollo distrital.
gestión de riesgos adecuada (O1, O2, O3, F1, implementación de
O3: Legislación nacional que da
F2). herramientas preventivas, (O3,
importancia a la Gestión de Riesgos de
D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7)
Desastres.
AMENAZAS E4: Fomentar el

mantenimiento de
construcciones antiguas, emitir
normas distritales que regulen
el desarrollo de construcciones
A1: Peligros identificados de Heladas,
e implementar infraestructura
Sequía, Inundación, Sismos y E2: Fortalecer la organización comunal y
para una adecuada disposición
contaminación ambiental. distrital para el desarrollo de acciones de residuos sólidos y líquidos.
A2: Contaminación de fuentes de agua preventivas, durante y después del desastre, así (A2, A3, D7, D1, D2, D4, D5,
por evacuar aguas residuales de las como para el seguimiento y monitoreo de D6, D7).
casas, y otras actividades económicas. acciones generadoras de riesgos. (F1, F2, A1,
A3: Contaminación del suelo por E5: Constituir un sistema de
A1, A2, A3).
disposición inadecuada de residuos alerta temprana para brindar
sólidos. información oportuna para la
toma de medidas preventivas
de la población y protección de
la actividad agropecuaria (A1,
D3)

3.4.1.3. Ejes estratégicos.
E1: Gestionar asesoría y fondos a través de instituciones privadas y no gubernamentales para

desarrollo de capacidades en gestión de riesgos y generación de herramientas en gestión de
riesgos adecuada.
E2: Fortalecer la organización comunal y distrital para el desarrollo de acciones preventivas,

durante y después del desastre, así como para el seguimiento y monitoreo de acciones
generadoras de riesgos.
E3: Definir, fortalecer e implementar normativa especial concordante a la ley que crea el
SINAGERD y gestionar la implementación de herramientas preventivas.
E4: Fomentar el mantenimiento de construcciones antiguas, emitir normas distritales que regulen
el desarrollo de construcciones e implementar infraestructura para una adecuada disposición
de residuos sólidos y líquidos.
E5: Constituir un sistema de alerta temprana para brindar información oportuna para la toma de
medidas preventivas de la población y protección de la actividad agropecuaria.
3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Tomando en consideración el análisis de estrategias frente los peligros y riesgos identificados se

plantean proyectos en función a los principales sectores del distrito, tal es así: salud, educación, agricultura y
ambiental, así tenemos el cuadro N° 13.
3.6. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN.
El presente es un instrumento de gestión indispensable para el desarrollo de las diferentes

actividades distritales, el cual debe de difundirse y constantemente debe de ser retroalimentado y concertado
por los diferentes sectores y organizaciones, teniendo el esquema de implementación y seguimiento tal como
muestra el gráfico N° 3.
Cuadro 13. Programas y proyectos.

PROGRAMA PROYECTOS
1. Mejoramiento y equipamiento de puestos de salud.
SALUD 2. Fortalecimiento de capacidades en prevención de enfermedades en niños y adultos
mayores.
3. Educación formal y no formal para el fortalecimiento de capacidades en prevención
de riesgos de desastres.
EDUCACIÓN
4. Sensibilización para prevención de la contaminación ambiental.
5. Fortalecimiento de capacidades preventivas en manejo de agroquímicos.
6. Conformación de sistema de alerta temprana para protección de la producción
agropecuaria.
AGRICULTURA 7. Desarrollo de sistemas agroforestales en áreas de producción agropecuaria.
8. Mejoramiento de la producción ecológica.
9. Construcción de fitotoldos.
10. Construcción de microrelleno sanitario para el confinamiento de residuos sólidos.
11. Construcción de redes de alcantarillado y construcción de sistema de tratamiento
de aguas residuales.
12. Construcción de infraestructura de almacenamiento y tratamiento de agua
AMBIENTAL
manantiales.
13. Mejoramiento y mantenimiento de canales de riego.
14. Implementación de sistemas de riego tecnificado.
15. Construcción de defensa ribereña.
Gráfico 3. Esquema de implementación y seguimiento.
CONCEJO MUNICIPAL POBLACIÓN

Informa cada ORGANIZADA
6 meses a
Fiscaliza
ALCALDÍA Fiscaliza
(Responsable de aprueba Contribuye
acciones de gestión de a la
riesgos)
Encarga a Informa avances y

correcciones
SUB GERENCIA Reformula y ajusta

PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN
GESTIÓN DEL RIESGO DE RIESGOS
DE OBRAS fin
Emplea DE DESASTRES (a nivel de riesgo aceptable)
contiene
HERRAMIENTAS DE MANEJO
ADECUADO DE RECURSOS Y PROGRAMAS Y
GESTIÓN TERRITORIAL PROYECTOS
(SUELOS, AGUA, etc)
Se complementa con
busca

ANEXOS
Anexo A: Requerimientos de información para la formulación del Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres.
CONTENIDOS Información Necesaria Información Procedimiento
Disponible
SITUACIÓN - Plan de desarrollo - Plan de Desarrollo 1. Solicitar la información
concertado distrital. Concertado del disponible.
- Diagnóstico de recursos Distrito Tres de 2. Revisar documentos de mayor
hídricos (Autoridad Local de Diciembre 2010 – ámbito territorial al que
Aguas). 2020. pertenezca el distrito como: PDC
- Boletines de Senamhi. PROVINCIAL, PDC REGIONAL,
- Plan vial. etc.
- Estadísticas 3. Revisión de información sobre
socioeconómicas. peligros como: Atlas de peligros
- Estadísticas de salud naturales del Perú, Estudios a
(Puesto de Salud local). nivel de cuenca del Mantaro
- Evaluación de recursos (PROCLIM).
naturales. 4. Revisión de publicaciones de
- Diagnóstico de riesgos entidades especializadas como:
distrital. INDECI, INGEMMET, DIGESA,
- Plan de ordenamiento MINAM, IGP, SENAMHI, IGN,
urbano y territorial. PCM (Programa de gestión
territorial), CMRRD.
5. En base a la información del plan
de desarrollo, revisión y visitas de
campo; generar el diagnóstico de
aspectos generales y de riesgos.
VISIÓN - Plan de desarrollo - Plan de Desarrollo 1. Revisión del plan de desarrollo
POLÍTICA concertado distrital. Concertado del concertado si presenta
OBJETIVOS - Plan estratégico institucional. Distrito Tres de descripción general de la
- Reglamento y Manual de Diciembre 2010 – estructura funcional, políticas y
organización y funciones 2020. visión.
(ROF y MOF). 2. Revisar coincidencias con la Ley
- Registros de Información de SINAGERD, EIRD, Marco de
periodística. Acción de Hyogo y publicaciones
del PREANDINO.
3. Definir basándose en la
información de campo y la
recopilada los objetivos, marco
general de política, y visión del
plan.
EJES - Plan de Desarrollo - Plan de Desarrollo 1. Realizar conversaciones con
ESTRATEGICOS Concertado del Distrito Tres Concertado del funcionarios, representantes de
de Diciembre 2010 – 2020. Distrito Tres de organizaciones locales y
- Entrevistas con funcionarios, Diciembre 2010 – población en general para
representantes y población 2020. conocer la realidad distrital.
en general (para conocer las - Conversaciones 2. Realizar un análisis FODA,
fortalezas, debilidades, informales con complementando con la
oportunidades y amenazas). población y algunos información generada sobre
- Diagnóstico de riesgos. representantes. riesgos distritales.
3. Plantear ejes estratégicos.
PROGRAMAS Y - Información generada en el - Información 1. Analizar la información generada
PROYECTOS ítem de ejes estratégicos y generada en el ítem y en base a las visitas de campo
situación. de ejes estratégicos ajustar y definir programas
y situación. prioritarios, y correspondientes
propuestas de proyectos.
IMPLEMENTACIÓN - Reglamento y Manual de - Estructura funcional 1. Utilizar la estructura funcional y
Y SEGUIMIENTO organización y funciones municipal incluida plantear un esquema de
(ROF y MOF). en el PDC distrital. implementación y seguimiento
del plan.
Anexo B: Requerimientos de información gráfica para la formulación del Plan Distrital de Gestión del Riesgo de
Desastres.
CONTENIDOS Información Necesaria Información Procedimiento

Disponible
SITUACIÓN - Mapa de delimitación - Mapa de 1. Acceder al mapa de delimitación,
territorial. delimitación información de la carta nacional,
- Mapa catastral. territorial y vías. y demás información cartográfica
- Mapa de fuentes de agua. como mapas regionales y
- Mapa vial. nacionales de fuentes: INDECI,
- Mapa de suelos (uso actual, INGEMMET, DIGESA, MINAM,
clasificación y conflicto) IGP, SENAMHI, IGN, PCM
- Mapa de peligros (Programa de gestión territorial),
- Mapa de vulnerabilidad CMRRD, Atlas de peligros
- Mapa de riesgos naturales del Perú y Estudio a
- Imágenes satelitales. nivel de cuenca del Mantaro
- Fotografías. (PROCLIM).
- Cuadros estadísticos. 2. Generar información cartográfica
- Base de datos en versión empleando el programa ArcGIS
digital. v 9.3, complementando con
visita de campo, generando
mapas temáticos en función a la
necesidad de información,
consolidación de datos y síntesis
de peligros.
IMPLEMENTACIÓN - Organigrama según - Estructura funcional 1. Utilizar la estructura funcional y
Y SEGUIMIENTO estructura funcional municipal incluida plantear un esquema de
municipal. en el PDC distrital. implementación y seguimiento
del plan.
Anexo C: Relación Autoridades y técnicos de la Municipalidad, representantes del sector público, privado y
otros con los que se ha coordinado para facilitar el trabajo.
Nombres y Apellidos Cargo Institución Teléfono

Aníbal Castañeda Bello Alcalde Municipalidad Distrital de Tres de RPM: #0347707
Diciembre 064-774034
Alfredo Cajachagua Rivera Subgerente de Municipalidad Distrital de Tres de 064-774034
Obras y Desarrollo Diciembre
Urbano
Daniel Mendoza Arteaga Presidente Comunidad Campesina de Tres de -
Diciembre
Anexo D: Documento presentado a la Municipalidad Distrital de Tres de Diciembre para facilidad de acceso a
la información distrital.

Plan Distrital de Gestión Del Riesgo de Desastres de La Municipalidad de Tres de Diciembre

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Plan Distrital de Gestión Del Riesgo de Desastres de La Municipalidad de Tres de Diciembre

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Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería

Escuela de Post Grado Unidad Huancayo

Curso : Planeamiento estratégico para la gestión del riesgo de desastres.

Mapa N° 01. Mapa Ecológico………………………………………………………………………………………………….8

La planificación es un proceso que involucra la concertación de los grupos involucrados dentro de un

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES3

Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal

CAPITULO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.

Figura 1. Localización y ubicación del distrito de Tres de Diciembre.

Fuente. Carta Nacional - Elaboración propia.

1.1.2. Superficie y límites.

1.1.3. Altitud y clima.

La tendencia poblacional experimentó un proceso de crecimiento regular, para luego descender

Mapa N° 01. Mapa Ecológico.

Fuente: Elaboración propia.

Cuadro 1. Población según edad en grupos quinquenales.

Gráfico 1. Población agrupada según edad.

Fuente: INEI-2007 y elaboración propia.

1.2. DIMENSION SOCIAL.

1.2.1. Nivel de vida.

Cuadro 2. Relación de Instituciones educativas estatales y privados.

Cuadro 3. Características de infraestructura educativa.

60% adobe 6 Deteriorado

Figura 2. I.E. María Auxiliadora.

Respecto al equipamiento de salud, el establecimiento tienen insuficientes equipos médicos para

1.3. DIMENSION ECONÓMICA.

1.3.1. Población económicamente activa (PEA).

1.3.2. Actividades económicas.

La principal actividad económica desarrollada por la PEA es la agricultura y ganadería

Cuadro 4. PEA ocupada según actividad económica.

1.3.3. Infraestructura vial.

Cuadro 5. Distancia y medio de transporte distrito Tres de Diciembre

1.4. DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL.

1.4.1. Recursos hídricos.

Cuadro 6. Manantiales de Distrito Tres de Diciembre.

Cuadro 7. Principales Canales de riego.

1.4.2. Recurso suelo.

Mapa N° 02: Mapa de Uso Actual de Suelos.

Fuente: Elaboración propia.

Mapa N° 03: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos.

Fuente: Elaboración propia.

Mapa N° 04: Mapa de Conflicto de Uso de Suelos.

Fuente: Elaboración propia.

1.4.3. Recursos de flora y fauna.

La diversidad de especies de flora presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 8. Principales especies y características de flora.

 Guinda  Retama  Muña  Llantén  Zanahoria

Los demás arboles Aprovechados en

La diversidad de especies de fauna presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 9. Principales especies y características de fauna.

 Zorrillo  Picaflor  Culebras  Truchas  Vacas

Se aprovecha y son Se aprovecha

1.4.4. Recursos Turísticos.

Figura 3. Plaza principal del distrito.

Figura 4. Vista del manantial Panteón Punko.

c. Mirador natural de Guinolia.- El mirador natural de Guinolia se encuentra ubicado en la

Figura 5. Mirador de Guinolia.

Figura 6. Gruta de la Virgen de Cocharcas.

f. Bosques y campiñas.- En el Anexo de Churampi y Cercado Centro posee pampas rodeados

1.4.5. Aspectos Ambientales.

requiere disponer adecuadamente. La generación de residuos sólidos de tipo municipal, es decir de

Cuadro 10. Disposición de residuos sólidos.

1.5. DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL.