Un modelo político para la Gerencia Pública en Venezuela

Alexis J. Guerra y Beatriz Ponce de Moreno PRESENTACIÓN por Álvaro Sánchez Murillo La metodología más adecuada para derrotar la improvisación, el cortoplacismo, el gasto público improductivo, el clientelismo político-partidista, el populismo que ilusiona vanamente pero no resuelve problemas de fondo, el reivindicacionismo estéril y anárquico y la corrupción que todo lo mancha y envuelve, es la utilización de la PROGNOSIS ADMINISTRATIVA Y ECONOMICA que contiene dos fases o etapas técnicas indispensables: La primera del DIAGNOSTICO que evalúa objetivamente la realidad histórica de la Administración Pública y de la situación del Estado y el Pronóstico que debe determinar claramente la política macro-económica estructural necesaria, e.d., diseña una política de moneda sana, estable y respaldada en suficientes reservas-oro, una política cambiaria de tasas conservadoramente fluctuantes en un mercado de libre competencia unida a una política de tasas de interés justas y equidistantes entre las activas y las pasivas que estimulen el ahorro nacional, las inversiones internas y externas y procuren capitalización financiera creciente, una política fiscal moderna y eficiente en la que el Gasto Público sea racionalizado a sus necesidades básicas y prioritarias, mediante el establecimiento de criterios económicos y políticos de racionalidad y proporción a las asignaciones respectivas en el Presupuesto Público de la nación haciendo énfasis en la Educación, la Ciencia, la Tecnología, la Salud, el Ambiente, la Seguridad, la Formación de Capital Humano del más alto nivel y en la conformación de una verdadera infraestructura física total; una política impositiva que proporcione la medida legal y cuantitativa para obtener que el que tiene mucho pague mucho y el que no tiene sea exonerado; un manejo severo del CREDITO y la DEUDA PUBLICA que permita amortizar con prudencia y responsabilidad lo que ya se debe, reprogramar la deuda contraída fijando plazos, tasas y formas de cancelar paulatinas y graduales que no comprometan la resolución de necesidades sociales graves, que mediante un sistema técnico, moderno y de comprobada moralidad se efectúe con una CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL SISTEMATIZADA, que se apliquen los criterios jurídicos, constitucionales, financieros y políticos que equilibren metódicamente el PRESUPUESTO NACIONAL dentro del gran contexto del PLAN GENERAL de la NACIÓN, que se establezcan las Interrelaciones jerárquicas apropiadas con los entes controladores, supervisores, AUDITORES de la INSTITUCIONALIDAD y la GOBERNABILIDAD REPUBLICANA, éstos son: una CONTRALORIA GENERAL, una TESORERIA, una PROCURADUR!A y una FISCALIA GENERAL que conducidas por hombres probos, comprobadamente capaces la conduzcan por los senderos constitucionales y legales con eficacia y eficiencia, todo este conglomerado de problemas, métodos, criterios, instituciones, enfoques es lo que se denomina genéricamente: LA GERENCIA PUBLICA... El papel del Estado como ente macro-jurídico y político es el de diseñar, formular, ejecutar, controlar, evaluar y rendir cuentas del éxito o del fracaso de sus políticas macroeconómicas y sociales superando el Estado-Paternalista que confunde asignación

más equipamiento. El sistema de seguridad social será regulado por una ley orgánica especial”. que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad. de contribuciones directas o indirectas. mejor segmentación de los nuevos productosorimulsión.productora.que fijen objetivos y metas supervisadas que permitan prever un mejor futuro. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado.... gas. pero también es absolutamente indispensable pensar en la fases cíclicas de depresión y crisis en los que los que los precios del petróleo sean insuficientes para mantener el GASTO PUBLICO HISTORICO. pérdida de empleo. posicionamiento de los productos. invalidez... se tiene que superar la situación histórico-económica de ser una economía mono. más insumos. El Estado tiene la obligación de asegurar le efectividad de este derecho. .. que cuenta con unas reservas petroleras de 74 millardos de barriles de crudo.. es necesario impulsar la economía agroalimenticia-exportadora. siderúrgicos. regionales.. unitario. la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su distribución y contribución en esos servicios.. para-médica y el pago oportuno de las Prestaciones Sociales deben ser demostración de una Alta Gerencia Pública y Gobernabilidad exitosa! Ya que la “ubre petrolera” mantiene vivo aún el MODELO RENTISTA PETROLERO. que en sus artículos 84. de allí el reto de la GERENCIA PUBLICA al lograr la maximización de esa gigantesca abundancia y aún opulencia. desempleo.5 millardos de dólares. vivienda... paternidad. en esta coyuntura histórica y política se requiere profundizar en la POLÍTICA PETROLERA con gran sensibilidad social no sólo por la magnitud de la “bomba social” existente sino por el perentorio mandato constitucional de 1 . enfermedades catastróficas. La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas de su protección. petro-químicos. energéticos. creando un sistema de seguridad social universal. cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado debe crear RIQUEZA NACIONAL con el concurso de toda la población económicamente activa y así si poder distribuirla racional y proporcionadamente: más tierras.. discapacidad. más crédito para el pueblo pero también mejores planes -sectoriales. con criterio de escasez económica y con un sentido práctico que dé como resultado final una verdadera JUSTICIA SOCIAL DISTRIBUTIVA. locales. orfandad. la Economía y la Sociedad Venezolana la podría disfrutar durante unos 500 años.. Los remanentes netos del capital destinado a la salud. y extrapesados! De manera pues que la POLÍTICA de SEGURIDAD SOCIAL— LABORAL que incluye la modernización y ampliación de la capacidad hospitalaria. viudedad. riesgos laborales. monoexportadora y mono-dependiente donde la política petrolera —defensa de los precios.. enfermedad. de financiamiento solidario.999. crear la Industria Turística y darle consistencia definitiva a los sectores tecno-estratégicos: petroleros. 85 y muy particularmente en el artículo 86 establece que “Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo. médica. integral. y máxime cuando se trata de una economía petrolera como la de Venezuela que en solo año 2000 produjo 36.. necesidades especiales. si se hace un inventario energético-petrolero nacional se puede totalizar cuantificadamente en unos 470 millardos de barriles de reservas que si se mantuviese una producción diaria de tres millones de barriles.de inmensos gastos públicos con políticas de subsidios bajo el ropaje clientelistapopulista. eficiente y participativo. vejez. que es la reserva mundial más espectacular que se conoce de crudos pesados. ambulatoria. con la FAJA del ORINOCO. energía eléctrica —continúe generando ingresos.

esto es que la GERENCIA PUBLICA es la solución de los problemas -económicos sociales administrativos-. la Nación. la comparación jurídico-constitucional Internacional y Latino-Americana para concluir en un gran debate constituyente que planifique la Estructura del Estado con un bien juicioso y equilibrado sistema de ramas del Poder Público que se nutran. de la investigación sistemática y es técnica en cuanto contiene la cuantificación objetiva y precisa. si todo esto se alcanza a plenitud en un gran tejido articulado estamos en presencia de una LEY de LEYES — jurídicamente hablando. que es la Salud del Pueblo. que puedan exigir el juicio y la remoción de los funcionarios que ejercen el PODER PUBLICO sea cual sea su rango o cargo. es ciencia porque se alimenta de concepciones administrativas.-disciplinarios que producen respuestas en el proceso administrativo-político y en cualquier eventualidad del camino crítico. jurídicas y políticas modernas. que permitan la real participación política del ciudadano en los planes de desarrollo. en el cumplimiento estricto del PLAN NACIONAL del GASTO y la INVERSIÓN PUBLICA. económica y jurídica de una realidad evidenciada. mediante ella se controla todo el aparato del ESTADO en su compleja y dinámica estructura organizacional.. Con la presencia de equipos humanos Inter. Toda investigación en general y en las ciencias sociales en particular debe contener la metodología propia del campo del saber así como también una explicación lógica o filosofía cognoscitiva-investigativa y responder con precisión a las grandes . La GERENCIA PUBLICA es ciencia. valores y criterios de ¡a nacionalidad. que tengan acceso sin intermediarios a la información básica del Estado y sus Cuentas Nacionales. La gran diferencia entre el político y el estadista radica en que el primero sólo piensa y realiza elecciones con su ocasional maquinaria electoral y el Estadista diseña y ejecuta políticas macro-económicas y sociales dentro de un MODELO de GERENCIA PUBLICA. el Mundo y la realidad globalizante es fuente permanente de PODER LEGITIMADO y es la base sine qua non para tomar las oportunas. satelitales e informáticos. también la GERENCIA PUBLICA debe ser la imagen y realidad de los principios. análisis socio-político. con unas Instituciones Contraloras y Jurisdiccionales con funciones perfectamente definidas que aseguren en todo tiempo el cumplimiento de los deberes antes que la exigencia perentoria de Derechos. permitiendo hacer los cambios de rumbo necesarios. arte y técnica.. es visión de la Sociedad... electorales y postelectorales para convertirse en un real PODER CIUDADANO. como el que vive la NACIÓN VENEZOLANA hoy con su NUEVA CONSTITUCIÓN. que la participación ciudadana deje de ser un ejercicio formal del sufragio impuesto o manipulado por maquinarias pre-electorales.. en fin lo que diferencia la oferta electoral y la satisfacción ejecutiva de ella lo da la Gerencia.-acción. lógicas y precisas decisiones políticoadministrativas. colaboren y respeten entre si.de un CODIGO POLÍTICO -sociológicamente interpretado y en la concreción histórica de lo que la cultura política de la Antigua Roma denominó: LEY SUPREMA o LEY de LEYES. la consulta permanente y sistemática a toda la Comunidad Política en relación con sus necesidades y anhelos más urgentes. un cuerpo de especialistas multi-disciplinaria. La GERENCIA PUBLICA requiere de la base de una gran CARTA MAGNA y la arquitectura de una nueva Constitución Política exige todo un proceso de decantación de ideas.. y el fundamento de la GERENCIA PUBLICA. hace hincapié en la relación causaefecto para lograr convertirse en notorio PODER POLÍTICO. se esta creando una BASE de DATOS HUMANA de importante Inter. La GERENCIA PUBLICA es sentido común práctico.hidráulicos y hoy más que nunca a los comunicacionales.

. juiciosa y valiosa.C. distinguidos Profesores por su importante contribución investigativa.. la dedicación investigativa permanente y su interés demostrado en examinar los grandes problemas y las grandes soluciones que se pueden dar hoy en un ESTADO DEMOCRATICO y MODERNO. Se trata de un documento de lectura comprensiva.L.. modalidades y proposiciones.C. el tercero está dedicado a refutar la tesis cepalina con una novedosa tesis: ¿La Década Ganada frente a aquella señalada como perdida. GUERRA C. Y 5°) Lograr descifrar el pasado para pensar más que en el presente. para alcanzar todo esto con plenitud se requiere de una ALTA GERENCIA PUBLICA MODERNA. 3°) Respeto ético por las fuentes utilizadas. la corrupción endémica y alcanzar el reto de un GRAN CAMBIO SOCIAL con EQUIDAD. esto significa grandes ventajas comparativas y si a ello se une una ALTA GERENCIA PUBLICA podría también contar con las ventajas competitivas más que suficientes para derrotar la Pobreza crónica y la nueva.características señaladas por MAX WEBER.L.A. Venezuela cuenta con una RIQUEZA NATURAL y ENERGÉTICO-MINERA incomparable en la región Latinoamericana. y obviamente concluyen en el Moderno Texto Constitucional de la República Bolivariana de 1 . de generoso apoyo documental y estadístico bien organizado y sobre todo de una reflexión seria. el proceso y las consecuencias de nuestros males político-administrativos. Quienes como docentes de la Universidad Centro-Occidental “Lisandro Alvarado” U. hoy jubilados —Continúan demostrando su vocación de investigadores y de ciudadanos preocupados por la gran problemática nacional. consta de cuatro grandes capítulos a saber: el primero es el indispensable y bien argumentado ASPECTO METODOLOGICO base de la Investigación. la inflación.. La investigación se titula: “UN MODELO POLÍTICO PARA LA GERENCIA PUBLICA EN VENEZUELA”. La que ha sido objeto de evaluación académica suficiente por parte del CENTRO de INVESTIGACIÓN del DECANATO de ADMINISTRACIÓN y CONTADURÍA PUBLICA de la U. hechos. Estas líneas introductorias son unas simples premisas para presentar el muy interesante trabajo de Investigación de los profesores BEATRIZ PONTE DE MORENO y ALEXIS J. 2°) Excelente selección temática e interpretativa de los fenómenos sociales por estudiar. interés y mucha motivación puesto que la temática es jerárquica y prioritaria. las cuales se pueden resumir en: 1°) que exista ausencia de restricciones para la búsqueda y el establecimiento de conceptos. el sub-desarrollo. el segundo es un análisis descriptivo documental de la CRISIS del SISTEMA VENEZOLANO que es indispensable repensar para aprender a deducir las raíces. Tanto el Profesorado como el Alumnado del Post-Grado y del Pre-Grado deben leerla con tiempo. avizorar objetivamente el futuro que se avecina. Reciban mis felicitaciones. situaciones.A. Álvaro Sánchez Murillo . el desempleo. 4°) Ejercicio pleno del sagrado derecho a la sana crítica y a una discusión formal y eminentemente dialéctica. motivaciones. Felicito el buen juicio.999.

Como parte del servicio que ofrece la compañía están las áreas de recursos humanos. Los tipos de servicios que ofrece la compañía son los siguientes: programas shelter. las organizaciones están reconociendo cada vez más la necesidad de administrar la efectividad de la medición de su desempeño. administración y finanzas. y administración de la construcción. La empresa.TRABAJO DE TESIS: CALIDAD Diagnóstico al sistema de evaluación de desempeño de una empresa de servicios Gerardo Merla Villafuerte y Silvia Olivares Olivares Actualmente. Mejorar las mediciones de desempeño actuales para que ofrezcan mejores resultados a los empleados y a la organización. Ya sean públicas o privadas. las organizaciones están interesadas en desarrollar y desplegar un sistema de medición del desempeño efectivo y sistemas administrativos de desempeño que les ayuden a permanecer competitivas. La idea del empresario fue atender las necesidades que las empresas extranjeras tenían al querer operar en nuestro país. exportaciones. due diligence. seguridad e higiene. en un medio ambiente de negocios altamente competitivo. Establecer áreas de oportunidad a la organización para crear un mejor sistema de medición del desempeño. ambiental. • • . site selection. outsourcing. site location. importaciones. el grupo dirigido por Charles Lobo ha ayudado a más de 60 empresas a establecer operaciones en el Noreste de México y en este campo ha sido la compañía más reconocida en Monterrey tanto por las instituciones gubernamenales como las privadas. El objetivo del estudio que se realizó con esta empresa de servicios fue determinar el Sistema de Medición del Desempeño Organizacional (SMDO) para administrar las operaciones y analizar la factibilidad de su aplicación. start up. Desde entonces. Los objetivos particulares fueron: • Diagnosticar la situación actual de la organización con base en la medición del desempeño llevada a cabo hasta este momento (agosto de 2003). fue la primera en Monterrey en dar apoyo a las empresas extranjeras para establecer sus operaciones en México. Este estudio fue realizado en una empresa de servicios y se muestra su relación con la medición del desempeño. fundada en 1985 por el señor Armando Charles Lobo.

es necesario expresarlo en números. basado en un lema de la compañía. Hacer. auto-evaluación y calidad en el servicio. La medición del desempeño puede afectar profundamente la motivación del personal. La única realidad válida de la medición es dar soporte y lograr la mejora. Además. control y evaluación. difícil. demuestran que es necesario que el sistema de medición del desempeño enfoque la atención sobre la mejora continua. Se sugiere que las medidas del desempeño den soporte a las iniciativas de la administración. conceptos de gestión. Es una actividad de control sistemático para el logro de la política de dirección anual (política del presidente). etc. en el que todos los niveles de trabajo usan PHVA (Planear. frustrante. Mediciones de desempeño apropiadas pueden asegurar que los administradores adopten una perspectiva a largo plazo. La terminología vaga no permite proveer comunicación precisa. despliegue de políticas. Revisión de algunas herramientas Hoshin Kanri (despliegue de políticas). complejo. El proceso de analizar las mediciones con el fin de tomar decisiones se conoce como “evaluación”. • Medición y motivación. También el estudio se enfocó en los premios de calidad tales como Malcolm Baldridge National Quality Award (MNQA). abusado y no usado”. • Enfoque a largo plazo. Australian Award y European Foundation for Quality Management (EFQM). La importancia y la necesidad de medición han sido discutidas a lo largo de las siguientes dimensiones: • Planeación. • Asignación de los recursos. 1984). • Administración del cambio. La medición ayuda a una organización a que los recursos vayan dirigidos a actividades de mejora atractivas.Las teorías que fueron tomadas en cuenta para el análisis se refieren a sistemas de medición del desempeño.. • Comunicación. importante. retador. . Sugieren que el sistema de administración del desempeño debería ser un objetivo enfocado en las actividades de valor agregado de la organización. planes de mediano y largo plazo. Sistema de medición del desempeño David Sinclair y Mohamed Zairi (1995) comentan que la administración del desempeño es “…un misterio. Deming Prize. • Medición y mejora. Verificar y Actuar) para armonizar las políticas (Nayatani. balanced scorecard. incluyendo la administración por calidad total.

Premios de Calidad. McCleary y Swan (1996). De acuerdo con los autores Zink y Schmidt (1998). técnicas. El BSC es una herramienta para enfocar a la organización. MNQA) y un método de evaluación que se pueda llevar por la organización como algo interno para que sea la base de una administración estratégica y operativa. según los autores Asubonteng. es una herramienta diseñada para medir la calidad del servicio percibida por el cliente e identifica las dimensiones básicas que reflejan los atributos del servicio usados por los consumidores en la evaluación del servicio provisto. Calidad del servicio (Servqual). ubicar objetivos organizacionales y proveer retroalimentación a las estrategias (Anthony. Los premios proporcionan un entorno universal para evaluar aspectos administrativos. Los autores Ghobadian y Seng Woo (1996) resumen a los premios de calidad en la siguiente figura: The Malcolm The Deming The European Baldridge Prize Quality Award National Quality Award Política Liderazgo Liderazgo Organización y Administración Información y sus operaciones del personal análisis Educación y Política y Planeación de The Australian Quality Award Liderazgo Política y planeación Información . la autoevaluación es una herramienta que se despliega a través de la compañía para realizar el desempeño de toda la organización. 1998). proveen un enfoque de implementación hacia la calidad total y logran identificar los procesos claves de la organización. herramientas. además. mejorar la comunicación. Servqual. EFQM.Balanced Scorecard (BSC). Cada medición dentro del Balanced Scorecard intenta dirigir un aspecto de la estrategia de la compañía y es importante ligar la estrategia a algunas formas de medición. Robert Kaplan y David Norton (1996) originaron el enfoque de este método en los 80 en un esfuerzo por lograr metas congruentes entre varias medidas estratégicas dentro de una organización. • medidas financieras o no financieras y • medidas internas y externas. Auto-evaluación. esta herramienta puede ser caracterizada como un sistema multidimensional (modelos como el premio Baldridge. El BSC generalmente agrupa medidas estratégicas dentro de lo siguiente: • resultados o medidas de salida. procedimientos. Basada en el premio europeo (EFQM). métodos de calidad.

Además. se utilizó el escalamiento tipo Likert.diseminación estrategia la calidad estratégica y análisis Colección. sobre todo. con el fin de que se pudiera obtener una mejor retroalimentación sobre el sistema de medición del desempeño llevado a cabo por la organización. Además. Para efectos de este estudio. se optó por un análisis según la estadística descriptiva. el cual consiste en un conjunto de ítems presentados en forma de afirmaciones o juicios. aseguramiento resultados del de la calidad negocio Planeación para el futuro Relación entre los premios de calidad Método de investigación La muestra se realizó en la empresa de servicios y el alcance abarcó al personal que se encuentra dentro del área metropolitana de Monterrey. Debido al alcance del estudio y. de acuerdo . se validó el instrumento mediante el análisis de validez estadística y de constructo. se consideró utilizar el instrumento llamado “cuestionario” para realizar la investigación correspondiente sobre los indicadores de desempeño organizacional en la empresa de servicios. con el fin de conocer las tendencias de los datos por departamento y el desarrollo del sistema de medición del desempeño en Prodensa. Para este estudio se consideró a toda aquella persona que tuviera por lo menos seis meses de antigüedad dentro de la organización. resultados producto o operacionales servicio Enfoque al cliente y satisfacción Estandarización Satisfacción del personal Satisfacción del cliente Control Impacto en la Resultados del sociedad. a los datos obtenidos. diseminación y uso de la Recursos información sobre calidad Análisis Procesos Desarrollo de recursos Personal humanos Administración de la calidad Enfoque en de los el cliente procesos Calidad del Calidad y proceso. ante los cuales se pide la reacción de los sujetos.

. Zairi.. McDevitt.... Referencias Bititci. Zairi. sobre todo. (1997). comparación de resultados y validación sobre si es eficiente o no para las organizaciones que lo apliquen. 1995). Resultados del diagnóstico Las áreas de oportunidad que tiene la empresa de servicios para mejorar su sistema de medición del desempeño se obtuvieron de dos fuentes: de los resultados del personal y de los comentarios de la dirección. Dentro de investigaciones futuras se encuentran la implementación de este modelo en otras organizaciones de diferentes giros. U. Áreas fuertes 1.Análisis de la organización y del medio y ambiente de la organización 2. L.. "Integrated performance . Modelo de administración del desempeño El sistema de administración del desempeño (Sinclair.Identificación de los requerimientos del cliente 2. 1995) es el más completo de las teorías mencionadas anteriormente debido a que involucra a la parte directiva (desarrollo estratégico y despliegue de metas). Una comparativa entre varias organizaciones de diferentes giros daría una visión más amplia sobre la calidad del modelo y sus aportaciones. hacia el desempeño como tal (administración y evaluación del desempeño) y.con un modelo de administración del desempeño probado (Sinclair. a todos los departamentos de una organización (administración y medición del proceso).. Carrie S.Comparación de las habilidades contra los requerimientos del proceso y del trabajo Un punto que se detectó en este estudio y que puede ser significante es un sistema de premiación y reconocimiento que vaya ligado a los objetivos organizacionales y personales. la parte de reconocimientos al personal cuando se logran las metas (sistema de premiación y reconocimiento).Sistema de retroalimentación 3. A.Capacidad de la organización para cumplir los requerimientos del cliente Áreas de oportunidad 1..

Vol. Zairi. programación y asignación de prioridades a las acciones orientadas a la mejora de la calidad. 46-53.measurement systems: an audit and development guide". No. No. Zairi. por ejemplo.p.. p. C.1.. L. Edición). D. Vol. Puede bajarse el libro completo en PDF comprimido ZIP (147 páginas. 75-88. Sinclair..1. México: McGraw Hill. Part I. Business Process Re-engineering & Management Journal. No. R. Metodología de la Investigación (3a.. las que fueron identificadas al hacer el diagnóstico de la organización.1. (1995).: An integrated model of total quality based performance measurement. Business Process Re-engineering & Management Journal. 597 kb) pulsando aquí d) Elaboración del plan de mejora de la calidad El Plan de Mejora de la Calidad (PMQ) se forma por la articulación. 50-65. hay que proceder en forma cíclica o reiterativa: poner en marcha un PMQ que produzca efectos dentro de un plazo relativamente cercano: un año.: Applications of total quality based performance measurement". 58-72. (1995). cuyo impacto se evalúa al final del período para definir un nuevo PMQ para el período siguiente. "Efective process management through performance measurement. Sinclair. Business Process Re-engineering & Management Journal. Part III. "Efective process management through performance measurement.: Benchmarking total quality based performance measurement for best practice".p.p.p. D. p. M. Hernández.3. 9 (1). Zairi. p. Vol. "Efective process management through performance measurement.2. Fernandez. (1995)..1. (2002). M. Al respecto hay que tener en cuenta dos condiciones: • Como la calidad no existe como valor absoluto sino como resultado de una confrontación con las exigencias de los clientes. . D. Vol. p. Part II. Sinclair. The TQM Magazine. UN APORTE A LA GESTIÓN PUBLICA Eduardo Jorge Arnoletto y Ana Carolina Díaz Esta página muestra parte del texto pero sin formato. M. Baptista.

. segmentarlos. Aprovechando todas las posibilidades informáticas para cubrir las necesidades informativas internas. • Promover nuevas formas de comunicación interna y externa. acompañado siempre por acciones de capacitación y de comunicación. crear pequeñas unidades operativas cercanas a los ciudadanos. pero en general giran alrededor de algunos principios básicos: • Escuchar permanentemente al cliente. También es conocer los criterios con que los ciudadanos evalúan los servicios que le son prestados. Anticiparse descentralizando las decisiones operativas. inter. priorizarlas. y de órganos centralizados de toma de decisión sobre temas relevantes de largo plazo. El ciudadano ubicado en el centro de la organización. evitar organigramas piramidales. Hay que repensar . Las decisiones y acciones a emprender para conocer a los ciudadanos se refieren al marketing de servicio: identificar a los clientes. medir. Es muy importante esta articulación de estructuras pequeñas y flexibles para atender la rápida evolución de las demandas de los ciudadanos.organizacionales y de frente a la sociedad. Este enfoque implica “ una revolución cultural”. acercándolas a los lugares donde surgen los problemas y reservando al núcleo de la dirección política las decisiones de mayor peso estratégico. Mejorar la calidad de los servicios de la Administración Pública es organizar e implantar un conjunto de procesos que conduzcan a servir mejor a los ciudadanos. las demandas de los ciudadanos varían con sus necesidades y exigen una flexibilidad que antes no era necesaria: hay que descentralizar. reorganizar.• Un PMQ origina gran número de acciones en todos los sectores y todos los niveles jerárquicos. Es imposible manejarlo si no se lo encuadra en un eficiente sistema de gerenciamiento. Las administraciones públicas están afectadas por la misma turbulencia que caracteriza al entorno de la empresa privada. prevenir. Los principios generales de la Calidad Total son siempre los mismos: especificar. • Decidir estratégicamente. por ser quien recibe el trabajo ( producto o servicio) realizado por ella. El PMQ es un “traje a medida”: no puede usarse ropa de confección .clientes. tomar decisiones estratégicas y actuar en función de ese gran objetivo de la calidad: stisfacer al ciudadano como cliente de los servicios públicos. Los ciudadanos han de percibir con claridad los frutos del esfuerzo de su Administración Pública para servirlo mejor. conocer sus espectativas. y traducirlas en especificaciones de servicio. mejorar. Las decisiones estratégicas y las acciones que hay que asumir varían según las organizaciones. pero su puesta en práctica debe adaptarse a cada organización. • Saber adaptarse y reaccionar a un entorno cambiante.

• DEFENSA DE LA INNOVACION ( aliento y defensa de las innovaciones) • PROGRAMA DE RECOMPENSAS (premios a los que consiguen logros excepcionales). capacitar a los mismos. Para lograr un mayor compromiso de los empleados hay que comunicarse con todos ( marketing interno). según el tamaño de la organización. con otras organizaciones y agentes sociales y económicos de la propia comunidad. que la puesta en marcha de los cursos de concientización y capacitación y de los mecanismos de gestión participativa puede demandar otros seis meses. el proceso de mejora continua de la calidad es una estrategia gradualista. que requiere cierto tiempo para dar resultados.DIRECCION (foro permanente para discutir sus intereses) • ENCUESTAS (informan a los superiores sobre que sienten sus empleados). descentralizar las operaciones e incentivar el logro de resultados. Autor: Lic. en la Administración Pública suelen usarse las siguientes variedades y técnicas de Dirección Compartida: • CIRCULOS DE CALIDAD ( para mejorar su proceso de trabajo) • COMITÉ DE TRABAJADORES. y que puede considerarse muy bueno el resultado si se logra reducir a la mitad los costos de no calidad en un período de dos a tres años. • POLITICA DE INVENTOS ( patentar y desarrollar los inventos de los empleados).• Responsabilizar a las personas. Este ritmo relativamente lento tiene la ventaja de que los cambios se van produciendo y consolidando tanto en el nivel de la estructura y funcionamiento de la organización como a nivel de su cultura. por lo que el avance es firme y profundo y tiende a transformarse en la práctica habitual y normal de la vida de la organización: deja de ser una novedad deliberadamente producida y vigilada para convertirse en el modo corriente de operar EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DEL DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL CLIENTE DE LA CADENA CAPRILES. de dos a seis meses aproximadamente. con otras organizaciones de su mismo tipo y nivel (como las entidades intermunicipales) o creando vínculos con otras áreas similares en el resto del mundo. • Pensar con visión relacional. Hectony Contreras . En este caso. • EVALUACION DE LOS DIRECTIVOS A CARGO DE SUS EMPLEADOS (para su retroalimentación). Aplicando en el ámbito público la idea de las “alianzas estratégicas” entre empresas. Hay que pensar que el diagnóstico puede llevar. Como se habrá podido advertir. Llevándolas a la convicción de que la calidad es responsabilidad de todos . En síntesis.

como organizaciones de personas. MODELO DE GERENCIA DE SERVICIOS. ya que el proceso ocurre a través de las personas. procedimientos y reglas. En las empresas. muy particularmente. resistencia. pues esto puede acarrear inseguridad en cuanto al futuro de la propia organización. consecuentemente negando lo nuevo. acometer un proceso administrativo no es tan fácil como pudiera pensarse en un primer momento debido a la gran cantidad de elementos que involucra. ya que sin . CULTURA DE SERVICIOS. En efecto. CAMBIO ORGANIZACIONAL. como si fueran algo ajeno al mismo. porque no saben lo que va a ocurrir. aun en sociedades aparentemente poco dispuestas a hacerlo. Cada decisión. el producto final de este servicio”. En tanto. una forma de defenderse de lo desconocido es agarrándose de lo conocido y.Tutor: Profesor Jesús Silva RESUMEN Es inevitable que el título de este estudio especial de grado. El buen servicio no es una idea romántica más de quienes investigan y enseñan sobre gerencia. simpatía y espíritu emprendedor. es saber lidiar con lo ocurrido intentando sacar el mejor provecho posible de la situación. se quiere dejar claro que como idea central se debe considerar que para tratar cualquier proceso administrativo. INTRODUCCIÓN “Un servicio más que un producto es un proceso. En este estudio. es necesario manejar muy integradamente aspectos técnicos y aspectos humanos. Muchas veces las personas no se comprometen con los procesos administrativos. que sus recursos humanos comprendan su importancia y se comprometan de hecho en su desempeño. permitiéndole a la empresa imponer sus políticas. Sin embargo. proyecto y programa que se asume y se ponga en práctica. ahora el entorno exige competencias como: paciencia. teniendo presente que el mismo es un proceso continuo que deben tratarse como tal y no como algo transitorio. MERCADEO DE SERVICIOS. por lo tanto. Cottle Muchos cambios están ocurriendo a nivel mundial. genere ansiedad en unos cuantos lectores debido a la amplia importancia y lo que en el fondo debería explicar el estudio y sus resultados ante la infinidad de veces que hemos escuchado decir que al venezolano no le gusta dar un buen servicio. exigiendo una nueva postura por parte de las organizaciones. Difícilmente las organizaciones que irrespetan a sus empleados pueden propiciar una conducta natural de buena relación con los clientes sin recurrir a una costosa supervisión directa y permanente lo que significa estar encima de la gente con su más grave consecuencia: la pérdida del mejor personal y el hecho de que la empresa se quede sólo con quienes están dispuestos a calársela por meras razones económicas. a fin de comprender y así poder establecer parámetros para la creación de un Modelo de Servicios adaptado a cada organización en el cual se vea paralelamente involucrados todos y cada uno de los procesos administrativos implementados y puestos en práctica dentro de un departamento de Atención al Cliente de una empresa de productos impresos (caso de estudio) y darnos cuenta que el servicio en sí solo no tiene sentido si no viene acompañado de adecuados procesos administrativos bien evaluados y creados. es de gran importancia crear estructuras de desarrollo organizacional que faciliten la coordinación de las actividades y el control de las acciones de todos sus integrantes. imaginación. CICLOS DE SERVICIO. tanto como lo es. ya que no todas las personas poseen las competencias adecuadas que anteriormente eran solicitadas a aquellos ocupantes de cargos gerenciales. muchas veces. PROCESOS ADMINISTRATIVOS. MOMENTOS DE VERDAD. debe ser siempre el adecuado. Hay que partir del supuesto de que servir bien es la clave del éxito de las organizaciones y siempre es posible mejorar la atención a los clientes. el servicio es. Un proceso administrativo ocurre de forma muy eficiente si todos los involucrados se encuentran comprometidos con él. para que las personas se comprometan. se considera seriamente el tema del servicio. competencia personal. Hay algunos cambios que vienen como un huracán y no piden permiso para entrar. Lo mencionado anteriormente nos lleva a considerar con gran cuidado los procesos de reclutamiento y selección del personal para el área de servicios. Palabras Claves: GERENCIA DE PROCESOS. Esto significa que la cantidad o proceso es parte de la producción de un servicio. No se pueden quedar observando y dejar que las cosas sucedan sin nada que hacer. A razón de que lo nuevo no es algo definido. La alternativa. FUNCIÓN DE SERVICIO. GERENCIA DE SERVICIOS. estas no pueden ser atropelladas por el proceso. frecuentemente. por muy grandes que sean. lo que le permite a una empresa ganarles en el mercado a otros competidores. los cuales deben ser bien claros y precisos. CALIDAD DE SERVICIO. En el mundo cada vez más competido en que se desarrollan hoy los negocios. provocando una rápida inestabilidad si no se está preparado gerencialmente hablando para el Diseño en las Organizaciones y paralelamente con los procesos administrativos que se llevan a cabo. de tal manera que su accionar se acerque lo más posible a sus objetivos y metas. que para los criollos servir bien a los demás significa arrastrarse. además de que para ello debemos estar completamente seguros de que la organización pueda absorber los cambios y.

En el mundo cada vez más competitivo en que se desarrollan hoy los negocios. se puede lograr que éstos se comprometan en brindar una alta calidad de servicio al cliente con compromiso. se explican las bases teóricas que sustentan la investigación. la creación de nuevos canales de ventas. El buen servicio no es una idea romántica más de quienes investigan y enseñan sobre gerencia. y el mejoramiento continuo KAIZEN. por muy grandes que sean. ni a la inercia de la costumbre. Así. el proceso de aceptación del cambio y la adopción de los aspectos técnicos propiamente del proceso. motivar.. Asimismo. todo el que establece una empresa. Continua. cultura de servicios. que incluye el nivel de la investigación. entre otros. Llevar a cabo una evaluación enfocado específicamente en los procesos administrativos de la Gerencia de Atención al Cliente de la Cadena Capriles. se les debe recomendar a los nuevos empresarios que. así como la validez. implica un conjunto de actividades sistematizadas que deben ser apoyadas por todos y cada uno de los integrantes del departamento y por el personal de otras unidades de la organización. en el que se presentan los antecedentes de esta investigación respecto a diversos casos de estudio ya planteados por otros autores referente al tema desarrollado. implica lograr una transformación personal. especificando el planteamiento del problema. el reclutamiento y selección de personal. en el que se esbozan conceptos asociados a: gerencia de servicios. las técnicas de recolección. orientación al cliente. Un primer capítulo del presente trabajo de investigación. menos a la improvisación. es imprescindible fomentar la filosofía del servicio. En el cuarto capítulo se presenta la metodología sobre la cual se realizará el trabajo de investigación. una buena conducción o liderazgo en este ámbito. Un proceso administrativo bien conducido. Cuando este liderazgo sea capaz de inspirar. motivación y lograr así. calidad de servicio. Los procesos administrativos no deben dejarse al azar. compromiso de nuestro capital humano y superar las expectativas de ventas al final de cada ejercicio económico. mayor capacitación del personal. que hace que el hombre este más alerta. Como siempre. un efectivo trabajo en equipo.. enseñar los valores y dirección hacia la excelencia en el servicio a los empleados. procesamiento y análisis de los datos. una amplia satisfacción de necesidades intrínsecas y extrínsecas en los mismos. en función. estrategia para el servicio. Entre los principales objetivos planteados para el mediano y largo plazo en el departamento objeto de esta investigación. entre otros. ya que conforman el principal motor de los procesos y estrategias planteadas como parte de las funciones y definición de cada área. Si bien tal deseo es comprensible. indicadores para evaluar procesos administrativos. se desarrollan los objetivos de la investigación. En cualquier área de servicios al cliente de una organización. en estos tiempos sin un buen servicio el éxito inicial y futuro será efímero o simplemente no existirá o se llevará a cabo a duras penas. el desarrollo del conocimiento. la población y muestra. los momentos de verdad. resultan mucho más dificultoso y hasta pueden tener una gran probabilidad de fracaso. deben planificarse adecuada y sistematizadamente con previsiones exhaustivas de todo el accionar a fin de obtener los resultados deseados. En el quinto capítulo se presenta el análisis de los resultados de la investigación y finalmente en el fotosto capítulo se destacan las conclusiones y recomendaciones. calidad en el servicio ofrecido. la definición y delimitación del objeto de estudio y la justificación del problema. pondría de relieve la importancia del compromiso con el servicio de los empleados para con el cliente. procesos administrativos. En el segundo capítulo. El tercer capítulo. mercadeo de servicios. la responsabilidad social. más flexible y por eso muchas veces tiene que iniciar un análisis de revisión interior y de autoconocimiento. comprende la formulación del problema objeto de estudio. así como también se incluye el diseño de la investigación. el cual es el principal activo de una empresa de servicios. el servicio es. frecuentemente lo que le permite a una empresa ganarles en el mercado a otros competidores.capacidad para tratarlos. desea triunfar rápidamente. clientes externos e internos. es alcanzar la fidelidad de los clientes. los cuales permite visualizar a donde se desea llegar y qué es lo que se quiere hacer. tanto generales como específicos. Temas Atenciòn Elementos Marketing Merchandising Metas Tipos Tips relacionados: cliente administraciòn btl productividad clientes clientes al de de para de ganar mas . grande o pequeña. está conformado por el marco teórico. En Venezuela hay un interés creciente en crear nuevos negocios. confiabilidad y la manera como se presentarán los resultados obtenidos.

Hectony Contreras por su colaboraciòn con este portal y sobretodo por el contenido tan bien realizado esperamos sea de gran ayuda a la juventud de Hispanoamerica .Organizaciòn de procesos Un Agradecimiento muy especial al Sr : Lic. Descarga toda la monografia .

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